COMISIÓN EUROPEA Bruselas, 16.12.2010 COM(2010) 756 final

COMISIÓN EUROPEA
Bruselas, 16.12.2010
COM(2010) 756 final
2010/0367 (COD) C7-0004/11
Propuesta de
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
que deroga el Reglamento (CEE) nº 429/73, por el que se determinan las disposiciones
especiales aplicables en el momento de la importación en la Comunidad de determinadas
mercancías reguladas por el Reglamento (CEE) nº 1059/69 originarias de Turquía, y el
Reglamento (CE) nº 215/2000, que prorroga para el 2000 las medidas previstas en el
Reglamento (CE) nº 1416/95 por el que se establecen determinadas concesiones en forma
de contingentes arancelarios comunitarios para 1995 de determinados productos
agrícolas transformados
ES
ES
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Toda una serie de actos legales adoptados en las últimas décadas han agotado sus efectos
pero, técnicamente, siguen estando en vigor. Estos actos han quedado obsoletos bien por ser
de carácter temporal, bien porque su contenido ha sido integrado en actos posteriores.
Diversas medidas ligadas a la adhesión de nuevos Estados miembros han quedado obsoletas
una vez producida dicha adhesión. En el Acuerdo interinstitucional sobre legislar mejor1, el
Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión acordaron actualizar y reducir la legislación de
la Unión mediante la derogación de los actos que ya no se apliquen. Los actos que han dejado
de ser pertinentes deben ser eliminados del acervo de la Unión para mejorar la transparencia y
seguridad jurídica de la legislación de la Unión.
La Comisión ha efectuado varios ejercicios para eliminar legislación obsoleta del acervo, en
la mayoría de los casos declarando obsoletos los actos de la Comisión en cuestión.
Recientemente, la Comisión ha declarado obsoletos unos doscientos cincuenta actos del sector
agrario, mientras que algunos actos más del sector agrario y unos sesenta actos del ámbito del
comercio de productos agrícolas transformados serán declarados obsoletos en breve2.
La Comisión identificó dos actos del Consejo en el ámbito del comercio de mercancías
resultantes de la transformación de productos agrícolas, que están basados en el artículo 207
del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (antiguo artículo 133 del Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea y, anteriormente, artículo 113 del mismo) y cuyos
efectos prácticos se han agotado totalmente pero que, formalmente, siguen estando en vigor.
La Comisión no tiene atribuciones para declarar obsoletos los actos adoptados por el Consejo.
En aras de la seguridad jurídica, la Comisión propone al Consejo que derogue los actos
enumerados en esta propuesta.
La propuesta se refiere a la derogación del Reglamento (CEE) nº 429/73, que determina el
elemento fijo reducido de los derechos de importación de los productos agrícolas
transformados originarios de Turquía. Las disposiciones de dicho Reglamento han quedado
obsoletas, ya que la Decisión nº 1/95 del Consejo de asociación CE-Turquía, de 22 de
diciembre de 1995, relativa al establecimiento de la fase final de la Unión Aduanera, eliminó
los derechos aduaneros para las mercancías originarias de Turquía.
La presente propuesta también se refiere a la derogación del Reglamento (CEE) nº 215/2000
del Consejo, que renovó los contingentes arancelarios preferenciales para el año 2000 y que
ha agotado todos sus efectos.
La presente propuesta es similar a la prevista en el Programa de simplificación permanente
adoptado en el marco de la aplicación de la estrategia de la Comisión para la simplificación
del marco regulador, actualizado recientemente [documento COM(2008) 712 - anexo 2 del
programa de trabajo legislativo de la Comisión 2009].
1
2
ES
DO C 321 de 31.12.2003, p. 1.
DO C 30 de 6.2.2009, p. 18.
2
ES
2010/0367 (COD)
Propuesta de
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
que deroga el Reglamento (CEE) nº 429/73, por el que se determinan las disposiciones
especiales aplicables en el momento de la importación en la Comunidad de determinadas
mercancías reguladas por el Reglamento (CEE) nº 1059/69 originarias de Turquía, y el
Reglamento (CE) nº 215/2000, que prorroga para el 2000 las medidas previstas en el
Reglamento (CE) nº 1416/95 por el que se establecen determinadas concesiones en forma
de contingentes arancelarios comunitarios para 1995 de determinados productos
agrícolas transformados
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 207,
apartado 2,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,
De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,
Considerando lo siguiente:
(1)
Mejorar la transparencia del Derecho de la Unión es un elemento esencial de la
estrategia para legislar mejor que las instituciones de la Unión están llevando a cabo.
En ese contexto, procede eliminar los actos legislativos que ya no tienen efectos reales
pero siguen en vigor.
(2)
El Reglamento (CEE) nº 429/73 del Consejo, de 5 de febrero de 1973, por el que se
determinan las disposiciones especiales aplicables en el momento de la importación en
la Comunidad de determinadas mercancías reguladas por el Reglamento (CEE)
nº 1059/69 originarias de Turquía3, fue adoptado para determinar el elemento fijo
reducido de los derechos de importación de los productos agrícolas transformados
originarios de Turquía y que se importaban en el marco del Protocolo adicional del
Acuerdo por el que se crea una asociación entre la Comunidad Económica Europea y
Turquía, firmado el 23 de noviembre de 1970.
(3)
Como la Decisión nº 1/95 del Consejo de asociación CE-Turquía, de 22 de diciembre
de 1995, relativa al establecimiento de la fase final de la Unión Aduanera4, eliminó los
derechos aduaneros para las mercancías originarias de Turquía, el Reglamento (CEE)
nº 429/73 ha quedado obsoleto.
3
DO L 59 de 5.3.1973, p. 85.
DO L 35 de 13.2.1996, p. 1.
4
ES
3
ES
(4)
El Reglamento (CE) nº 215/2000 del Consejo, de 24 de enero de 2000, que prorroga
para el 2000 las medidas previstas en el Reglamento (CE) nº 1416/95 por el que se
establecen determinadas concesiones en forma de contingentes arancelarios
comunitarios para 1995 de determinados productos agrícolas transformados5, tenía un
carácter temporal, por lo que solo fue aplicable en el año 2000 y ha agotado todos sus
efectos.
(5)
Por tanto, en aras de la seguridad jurídica y la claridad, deben derogarse los
Reglamentos (CEE) nº 429/73 y (CE) nº 215/2000.
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Quedan derogados los Reglamentos (CEE) nº 429/73 y (CE) nº 215/2000.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
Por el Parlamento Europeo
El Presidente
5
ES
Por el Consejo
El Presidente
DO L 24 de 29.1.2000, p. 9.
4
ES