Plan de Manejo de residuos sólidos

Centro Científico
Tropical
Reserva Biológica Bosque Nuboso Monteverde
Plan de Manejo de residuos sólidos
Lilliana González
Boza
Asistente de
Gerencia
2013
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Contenido
1.
Introducción .................................................................................................. 4
1.1 Presentación: .......................................................................................... 4
1.2 Objetivos ................................................................................................. 4
1.2.1 Objetivo general: .................................................................................. 4
1.3 Parámetros de medición. ........................................................................ 5
2.
Generalidades .............................................................................................. 6
2.1 Marco Conceptual ................................................................................... 6
2.2 Beneficios de un manejo eficiente: ....................................................... 12
2.3 Estrategia de manejo adecuado de los residuos sólidos. .................... 13
3.
Marco legal ................................................................................................. 14
3.1 Leyes: Dentro de las cuales está la Ley Orgánica del Ambiente.(ver
anexo # 1) ................................................................................................... 14
3.1.2 Ley orgánica: ........................................................................................ 14
3.2 Reglamentos: Hay diversos reglamentos: ............................................ 14
3.2.1 Reglamento para el manejo de los residuos peligrosos industriales: .. 14
3.2.2 Reglamento sobre llantas de desecho: ................................................. 14
3.2.3 Reglamento sobre el manejo de basuras: ............................................ 15
4.
Técnicas de manejo .................................................................................... 15
4.1 Calidad y composición de los residuos : .............................................. 15
4.2 Recolección, almacenamiento y disposición final ................................ 16
4.2.1. Recolección .......................................................................................... 16
4.2.2 Almacenamiento .................................................................................... 16
4.2.3 Disposición final: .................................................................................... 16
5.
4.2.4
Indicadores de desempeño ............................................................... 16
4.3
Organigrama del proyecto: ................................................................ 18
Sensibilización y educación. ....................................................................... 19
5.1 Cliente interno ....................................................................................... 19
5.2 Cliente externo ...................................................................................... 20
6.
Horizonte y cronograma de actividades ...................................................... 20
6.1 Horizonte .............................................................................................. 20
2
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
6.2 Cronograma de actividades: ................................................................. 20
7.
Conclusiones .............................................................................................. 22
8.
Recomendaciones ...................................................................................... 23
9.
Anexos ........................................................................................................ 24
9.1 Ley Orgánica del ambiente .................................................................. 24
9.2 Reglamente de manejo de residuos peligrosos ................................... 59
9.3 Reglamento sobre llantas ..................................................................... 77
9.4 Reglamento de manejo de basura ........................................................ 82
9.5 Boleta de control genérico .................................................................. 100
9.6 Material reciclado de la Organización ................................................ 102
3
Plan de Manejo de residuos sólidos
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1. Introducción
1.1 Presentación:
El depósito y almacenamiento fue el primer destino de los residuos humanos,
pero en aquella época no tenía consecuencias, ya que todos estos residuos eran
residuos inertes biodegradables.
En la Edad Media, los residuos urbanos se vertían en las calles o en los ríos, esto
planteaba problemas de salud, aunque algunos residuos se recuperaban de la
basura para su reciclado. En el siglo XIX, nos damos cuenta de que la higiene es
importante para prevenir las enfermedades y en 1883, el Prefecto de París,
Eugene Poubelle, obliga a los parisinos a arrojar sus residuos en un contenedor,
que fue rebautizado con el nombre de "basurero". El incremento en los últimos
años de la popularidad, en la preocupación sobre el manejo de los residuos
sólidos, es solo uno de los indicios del creciente problema del mal manejo de
estos ya que afecta al mundo entero.
Éste documento, pretende girar las pautas que permitan un eficiente manejo de
los desechos sólidos recuperables, brindando información necesaria sobre
cantidades de desechos producidas, para poder contar con una estadística y con
ello monitorear el avance en el proceso de reciclaje. También generará insumos
para la sensibilización y educación para los funcionarios, familias de funcionarios y
la comunidad en general.
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo general:
Proporcionar un eficiente manejo de los residuos sólidos producidos en la
RBBNM, desde su generación, hasta su disposición final, para disminuir la
producción de basura.
·
Objetivos específicos
Ø Conocer la composición de los residuos recuperables, que se
generan en la organización.
Ø Generar lineamientos, sobre el proceso de la gestión de los residuos
sólidos, para asegurar su manejo eficiente en la organización.
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Plan de Manejo de residuos sólidos
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Ø Planificar mecanismos de sensibilización y educación, sobre la
importancia del correcto manejo de los residuos sólidos.
Ø Disminuir la generación de residuos no recuperables.
Ø Contar con un área adecuada de separación de residuos sólidos.
Ø Proporcionar a los visitantes y funcionarios, medios para la correcta
separación, de los residuos sólidos, en las instalaciones del área
protegida.
Ø Informar sobre las políticas de reciclaje a los visitantes y
funcionarios.
1.3 Parámetros de medición.
Se utilizaran los siguientes parámetros de medición, para valorar la eficiencia en el
manejo de los residuos:
·
·
·
·
·
·
·
Bitácoras de generación de residuos genéricos, debidamente pesados.
Bitácoras de generación de residuos recuperables, clasificados y pesados.
Bitácoras de residuos traídos de las casas de los funcionarios.
Lista de entrega de residuos a el centro de acopio de la comunidad.
Fotografías y listas de asistencia a capacitaciones internas.
Fotografías y listas de asistencia en campañas de la comunidad.
Estadísticas de disminución de generación de residuos genéricos.
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2. Generalidades
2.1 Marco Conceptual
Alrededor del mundo entero se manejan algunos términos en el tema de residuos
sólidos, los cuales son de suma importancia para la comprensión del mismo.
Algunos de esos términos son:
·
Residuos sólidos (Residuo sólido): conjunto de materiales sólidos de origen
orgánico e inorgánico (putrescible o no) que no tienen utilidad práctica para
la actividad que lo produce, siendo procedente de las actividades
domésticas, comerciales, industriales y de todo tipo que se produzcan en
una comunidad, con la sola excepción de las excretas humanas.
·
Residuos
sólidos:
aquellas
sustancias, productos o
subproductos
en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está
obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional
o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente.
·
Residuos sólidos: Aquellos residuos que se producen por las actividades
del hombre o por los animales, que normalmente son sólidos y que son
desechados como inútiles o superfluos.
·
Residuos
Sólidos: Son aquellos materiales no peligrosos, que son
descartados por la actividad del ser humano o generados por la naturaleza,
y que no teniendo una utilidad inmediata para su actual poseedor, se
transforman en indeseables.
·
Gestión de los residuos
sólidos: Toda actividad técnica administrativa
de planificación, coordinación,
concertación, diseño,
aplicación
y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción de
manejo apropiado de los residuos sólidos de ámbito nacional, regional, local
y empresarial.
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Plan de Manejo de residuos sólidos
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·
Gestión Integral: Conjunto de operaciones y procesos encaminados a la
reducción de la generación, segregación en la fuente y de todas las etapas
de la gestión de los residuos , hasta su disposición final.
·
Generador: toda persona cuya actividad produzca residuos
o, si esta
persona es desconocida, la persona que esté en posesión de esos residuos
y los controle.
·
Generador: persona natural o jurídica que en razón de sus actividades
genera residuos
sólidos, sea como productor, importador, distribuidor,
comerciante o usuario. También se considerará como generador al
poseedor de residuos sólidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al
generador real y a los gobiernos municipales a partir de las actividades de
recolección.
·
Generador de residuos sólidos: Toda persona, natural o jurídica, pública o
privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar
residuos sólidos.
·
Manejo: almacenamiento, recolección, transferencia, transporte, tratamiento
o procesamiento, Reciclaje, reutilización y aprovechamiento, disposición
final.
·
Manejo: la recolección, almacenamiento, segregación, transportación,
tratamiento y disposición final.
·
Manejo ambientalmente racional de los residuos
peligrosos o de otros
residuos : conjunto de medidas posibles para garantizar que los residuos
peligrosos y otros residuos se manejen de manera que queden protegidos
el medio ambiente y la salud humana, contra los efectos nocivos que
puedan derivarse de tales residuos .
·
Manejo de residuos sólidos: Toda actividad técnica operativa de residuos
sólidos
que
transferencia,
involucre
manipuleo,
tratamiento,
acondicionamiento,
disposición
final
o
transporte,
cualquier
otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta la
disposición final.
·
Manejo integral de residuos
sólidos: Es un conjunto de acciones
normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas
del manejo de residuos sólidos desde su generación, basándose en
criterios sanitarios, ambientales y de viabilidad técnica y económica para la
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Plan de Manejo de residuos sólidos
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reducción en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposición
final de los residuos sólidos.
·
Almacenamiento: toda operación conducente al depósito transitorio de los
residuos
sólidos, en condiciones que aseguren la protección al medio
ambiente y a la salud humana. Acumulación de los residuos sólidos en los
lugares de generación de los mismos o en lugares aledaños a estos, donde
se mantienen hasta su posterior recolección.
·
Almacenamiento: Acción de retener temporalmente residuos , mientras no
sean
entregados
al servicio de
recolección,
para
su
posterior
procesamiento, reutilización o disposición
·
Segregación: proceso de selección o separación de un tipo de desecho
específico con el objetivo de clasificar por categoría al residual sólido.
·
Segregación: acción de agrupar determinados componentes o elementos
físicos de los residuos sólidos para ser manejados en forma especial.
·
Segregación en la Fuente: Segregación de diversos materiales específicos
del flujo de residuos en el punto de generación. Esta separación facilita el
reciclaje.
·
Tratamiento: conjunto de proceso y operaciones mediante los cuales se
modifican las características físicas, químicas y microbiológicas de los
residuos sólidos, con la finalidad de reducir su volumen y las afectaciones
para la salud del hombre, los animales y la contaminación del medio
ambiente.
·
Tratamiento: Cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la
característica física, química o biológica del residuo sólido, a fin de reducir o
eliminar su potencial peligro de causar daños a la salud y el ambiente.
·
Tratamiento o Procesamiento: Es la modificación de las características
físicas, químicas o biológicas de los residuos sólidos, con el objeto de
reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar su
gestión.
·
Recolección y transportación: traslado de los residuos sólidos en vehículos
destinados a este fin, desde los lugares de almacenamiento hasta el sitio
donde serán dispuestos, con o sin tratamiento.
·
Colector: el que tiene a su cargo la recolección de residuos sólidos.
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Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
·
Contenedor: Recipiente en el que se depositan los residuos sólidos para su
almacenamiento temporal o para su transporte.
·
Disposición final: acción de ubicación final de los residuos sólidos. Proceso
final de la manipulación y de la eliminación de los residuos sólidos.
·
Disposición final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar
los residuos sólidos como última etapa de su manejo en forma permanente,
sanitaria y ambientalmente segura.
·
Disposición Final: Es la operación final controlada y ambientalmente
adecuada de los residuos sólidos, según su naturaleza.
·
Minimización: Acción de reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad
de los residuos sólidos, a través de cualquier estrategia preventiva,
procedimiento, método o técnica utilizada en la actividad generadora.
·
Operador: Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o
procesos que componen el manejo de los residuos sólidos, pudiendo ser o
no el generador de los mismos.
·
Planta de transferencia: Instalación en la cual se descargan y almacenan
temporalmente los residuos sólidos de los camiones o contenedores de
recolección, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor
capacidad.
·
Estaciones de transferencia: puntos que se utilizan para realizar la
descarga o almacenamiento local de los residuos por un periodo corto
de tiempo, menor de un día, para luego ser trasladados a la disposición
final.
·
Estación
de
Transferencia: Instalación
permanente
de carácter intermedio, en la cual se reciben residuos
o
provisional,
sólidos de las
unidades recolectoras de baja capacidad, y se transfieren, procesados o no,
a unidades de mayor capacidad, para su acarreo hasta el sitio de
disposición final.
·
Reaprovechar: Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o
parte del mismo que constituye residuo sólido. Se reconoce como técnica
de reaprovechamiento el reciclaje, recuperación o reutilización.
·
Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar un residuo sólido
mediante un proceso de transformación para cumplir su fin inicial u otros
fines.
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Plan de Manejo de residuos sólidos
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·
Recuperación: Toda
actividad
que
permita
reaprovechar
partes
de
sustancias o componentes que constituyen residuo sólido.
·
Relleno Sanitario: Instalación destinada a la disposición sanitaria y
ambientalmente segura de los residuos sólidos en la superficie o bajo tierra,
basados en los principios y métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental.
·
Relleno Sanitario: Técnica de eliminación final de los residuos sólidos en el
suelo, que no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pública,
tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de
terminado el mismo.
·
Relleno Sanitario: Es el sitio que es proyectado, construido y operado
mediante la aplicación de técnicas de ingeniería sanitaria y ambiental, en
donde se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren con tierra,
diariamente los residuos sólidos, contando con drenaje de gases y líquidos
per colados.
·
Relleno Sanitario Manual: Es aquél en el que sólo se requiere equipo
pesado para la adecuación del sitio y la construcción de vías internas, así
como para la excavación de zanjas, la extracción y el acarreo
y distribución del material de cobertura. Todos los demás trabajos, tales
como construcción de drenajes para lixiviados y chimeneas para gases, así
como el proceso de acomodo, cobertura, compactación y otras obras
conexas, pueden realizarse manualmente.
·
Relleno Sanitario Mecanizado: Es aquél en que se requiere de equipo
pesado que labore permanentemente en el sitio y de esta forma realizar
todas las actividades señaladas en el relleno sanitario manual, así como de
estrictos mecanismos de control y vigilancia de su funcionamiento.
·
Incinerador: Instalación o dispositivo destinado a reducir a cenizas los
residuos
sólidos y otros residuos, reduciendo el volumen original de la
fracción combustible de los residuos sólidos del 85-95 %.
·
Densidad de Residuos : Es la relación que existe entre peso de los residuos
y el volumen que ocupan, se expresa en kg/m3.
·
Pirolisis: Descomposición de los residuos por la acción del calor.
·
PPC: Producción per cápita, cantidad de residuos
que produce una
persona en un día, expresada como kilogramo por habitante y por día
(Kg/hab-día).
10
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
·
Plantas de recuperación: Sitios destinados a la recuperación de materiales
provenientes de los residuos sólidos no peligrosos.
·
Reciclaje: Es un proceso mediante el cual ciertos materiales de los residuos
sólidos se separan, recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos
como materia prima al ciclo productivo.
·
Reciclaje: Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado
a un ciclo de producción o de consumo, ya sea el mismo en que fue
generado u otro diferente.
·
Recuperación: Actividad relacionada con la obtención de materiales
secundarios, bien sea por separación, desempaquetamiento, recogida o
cualquier otra forma de retirar de los residuos sólidos algunos de sus
componentes para su reciclaje o reúso.
·
Reúso: Es el retorno de un bien o producto a la corriente económica para
ser utilizado en forma exactamente igual a como se utilizó antes,
sin cambio alguno en su forma o naturaleza.
·
Recolección: Acción de recoger y trasladar los residuos
generados, al
equipo destinado a transportarlos a las instalaciones de almacenamiento,
transferencia, tratamiento, reúso o a los sitios de disposición final.
·
Recolección
Selectiva: Acción
de
clasificar,
segregar
y
presentar
segregadamente para su posterior utilización.
·
Reutilización: Capacidad de un producto o envase para ser usado en más
de una ocasión, de la misma forma y para el mismo propósito para el cual
fue fabricado.
·
Reducción en la Generación: Reducir o minimizar la cantidad o el tipo de
residuos generados que deberán ser evacuados. Esta reducción evita la
formación de residuos, mediante la fabricación, diseño, adquisición o bien
modificación de los hábitos de consumo, peso y generación de residuos.
·
Recolectores: Personas destinadas a la actividad de recolectar los residuos
sólidos.
·
Aprovechamiento: Todo proceso industrial y/o manual, cuyo objeto sea la
recuperación o transformación de los recursos contenidos en los residuos .
·
Botadero de Residuos : Es el sitio o vertedero, sin preparación previa,
donde se depositan los residuos , en el que no existen técnicas de manejo
11
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
adecuadas y en el que no se ejerce un control y representa riesgos para la
salud humana y el medio ambiente.
·
Compostaje: Proceso de manejo de residuos sólidos, por medio del cual
los residuos
orgánicos son biológicamente descompuestos, bajo
condiciones controladas, hasta el punto en que el producto final puede ser
manejado, embodegado y aplicado al suelo, sin que afecte negativamente
el medio ambiente.
·
Contaminación por residuos sólidos: La degradación de la calidad natural
del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o la
gestión y la disposición final inadecuadas de los residuos sólidos.
·
Lixiviado: Líquido que se ha filtrado o percolado, a través de los residuos
sólidos u otros medios, y que ha extraído, disuelto o suspendido materiales
a partir de ellos, pudiendo contener materiales potencialmente dañinos.
Es importante, tener en cuenta algunos aspectos de relevancia para el trabajo
eficaz en el manejo de los residuos.
2.2 Beneficios de un manejo eficiente:
El manejo eficiente de los residuos sólidos, trae consigo muchos beneficios,
dentro de los cuales están:
Beneficios Ambientales.
·
Disminución de la explotación de los recursos naturales.
·
Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fácilmente.
·
Reduce la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración. Vencida
·
Disminuye las emisiones de gases de efecto invernadero
·
Ayuda a preservar el ambiente para generaciones futuras.
Beneficios Sociales.
·
Alternativa de generación de empleo.
·
Crea una cultura social.
·
Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
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Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
2.3 Estrategia de manejo adecuado de los residuos sólidos.
Para lograr un trabajo eficiente se trabajará con las siguientes estrategias:
Reducir
·
Evitar el sobre envasado. Elegir siempre productos con la menor cantidad
de embalajes innecesarios y los que utilicen materiales reciclados.
·
Reducir los productos de “usar y tirar”, como el papel aluminio, las bandejas
de plástico, los envases tetrabrik….
·
Reducir la utilización de bolsas de plástico en las compras; llevar siempre
una de tela o un carrito de compra.
·
Impulsar los procesos de producción limpia. Por ejemplo: reutilizando hojas.
·
Reducir el uso de plástico en envases, embalajes, juguetes, etc.
Reutilizar
·
Utilizar envases de vidrio, es 100% reciclable sin perder su calidad.
Además, no se necesitan químicos para su elaboración.
·
Al usar el papel para escribir o imprimir, aprovechar las dos caras. También
es posible fabricar pequeños blocks de notas con papel sobrante..
Reemplazar
·
Comprar envases de vidrio en vez de plástico o latas.
·
Utilizar limpiones de tela en vez de pañuelos de papel.
·
El jabón en barra por el líquido.
Reciclar
·
El reciclado de los materiales es el último paso antes del pretratamiento y la
eliminación de los residuos. Reciclar significa utilizar un residuo para
obtener un producto similar al originario.
·
El reciclado permite reintroducir los distintos materiales en los ciclos de la
producción, ahorrando materias primas y disminuyendo el flujo de residuos
que van a parar a los tratamientos de disposición final.
·
Para residuos de carácter orgánico, serán dados a una persona para
alimentar animales.
·
Los cartones, el papel, los vidrios, los metales, pueden ser de utilidad para
algunas empresas o cooperativas que los reciclan.
13
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
3. Marco legal
En términos legales, Costa Rica tiene muchas leyes que amparan el uso correcto
de los residuos sólidos, dentro de las cuales las municipalidades deben de ser
protagonistas en la organización de comunidades
3.1 Leyes: Dentro de las cuales está la Ley Orgánica del Ambiente.(ver anexo
# 1)
4.1.2 Ley orgánica:
Fue creada por la Secretaría Técnica Ambiental (Setena), el Tribunal Ambiental y,
ante todo, el principio precautorio para la naturaleza. No se trata de una persona,
sino de la la Ley Orgánica del Ambiente, que entró en vigencia el 13 de noviembre
de 1995 y representa para el país el pilar en materia de prevención del daño
ambiental. Esta ley hace mención del manejo de residuos en el capítulo 15 en
diversos artículos:
i.
Artículo 68: Prevención de la contaminación de suelos.
ii.
Artículo 69: Disposición de residuos sólidos.
iii.
Artículo 70. Importación de residuos.
3.2 Reglamentos: Hay diversos reglamentos:
3.2.1 Reglamento para el manejo de los residuos peligrosos industriales:
El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y
procedimientos para un manejo adecuado de los residuos peligrosos, desde
una perspectiva sanitaria y ambiental y será aplicable para todo residuo que se
considere peligroso según lo establece el Reglamento sobre las características
y el listado de los Residuos Peligrosos Industriales. (Ver anexo # 2)
3.2.2 Reglamento sobre llantas de desecho:
El presente Reglamento tiene por objetivo la protección de la salud pública y el
ambiente mediante el establecimiento de requisitos, condiciones y controles
para el tratamiento de llantas de desecho, que satisfagan los requerimientos
sanitarios y ambientales vigentes (Ver anexo # 3)
14
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
3.2.3 Reglamento sobre el manejo de basuras:
El presente Reglamento tiene por objetivo, la instrucción del correcto manejo
de los diferentes residuos
sólidos, su separación, almacenamiento y
disposición final del mismo. (Ver anexo # 4)
4. Técnicas de manejo
El manejo de los residuos se realizará de la siguiente manera:
4.1 Calidad y composición de los residuos :
Los residuos que usualmente generan los visitantes y funcionarios en la
organización se encuentran:
·
Genérico: El material genérico que se produce en la RBBNM es
principalmente el encontrado en los baños públicos de aproximadamente
setenta mil visitantes. anuales. Éste material se recolectará, se pesará y
se almacenará en un lugar exclusivo para el material genérico.
·
Orgánico: El material orgánico generado en la organización, es proveniente
del restaurante, el cual se le brinda a un vecino de la zona, para la
alimentación de los animales.
·
Baterías: La baterías son materiales altamente contaminantes, por lo que
se realizarán campañas enfocadas en su correcta eliminación, para ello se
procurará el trabajar con Panasonic, empresa que trabaja fuertemente en el
reciclaje de las baterías.
·
Tetrabrik: Mucho de este material será utilizado principalmente a
educación ambiental, para el trabajo en manualidades, pero igualmente se
llevará el control de la cantidad generada.
·
Vidrio: Se pesará y se llevará el control de material.
·
Papel: Cada departamento tendrá una canasta para recolectar el papel y
volverlo a usar, el que ya se encuentre usado por ambos lados, se
recolectará y pesará.
·
Cartón: Se pesará y se llevará el control de material.
·
Plástico: Se pesará y se llevará el control de material.
15
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
4.2 Recolección, almacenamiento y disposición final
La planificación de la recolección y el transporte del material son de suma
importancia para la correcto manejo de los residuos.
4.2.1. Recolección
La recolección de los residuos del albergue, plazoleta, y las diferentes oficinas
será recolectada por los funcionarios de limpieza, quienes separarán los residuos
cuando el cliente no lo haga. Aparte de ello, también se estará recolectando los
residuos de las casas de los funcionarios, de esto se encargarán los funcionarios
de mantenimiento.
Dichos residuos serán pesados en una romana y posteriormente se anotarán los
datos en una bitácora mensual. (Ver anexo # 5 y6)
4.2.2 Almacenamiento
Se contará con un centro de acopio, el cual tendrá dos divisiones, una de ellas
para los residuos genéricos y el otro para los residuos recuperables, en el cual se
almacenarán los generados en la organización y los que traen los funcionarios de
sus hogares.
4.2.3 Disposición final:
Como se mencionaba anteriormente, la comunidad de Santa Elena cuenta con un
centro de acopio, en el cual se almacenan los residuos recuperables generados
por hogares y empresas de la comunidad; una vez al mes se organiza que el
camión de la organización lleve todos los residuos que hay almacenados, al
centro de acopio comunal. Posteriormente los encargados de al municipalidad,
serán los garantes de entregarlos a una entidad responsable, quien le da un
segundo uso a los residuos. (Ver anexo # 7)
4.2.4 Indicadores de desempeño
La RBBNM ha venido realizando gestiones en el manejo de los desechos sólidos,
los cuales se han concentrado en la separación y envío a centros donde se les
trate de manera amigable con el ambiente, pero no se realizaban pesajes tan
constantes. En el año 2009 y a hasta el 2011 se contaban con éstos datos de
generación de residuos:
16
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Generación de residuos recuperables del 2009 hasta el 2011
Fecha
08/04/2009
29/04/2009
13/05/2009
16/06/2009
24/08/2009
07/10/2009
30/12/2009
14/01/2010
25/02/2010
15/01/2011
01/02/2011
15/02/2011
01/03/2011
15/03/2011
01/04/2011
15/04/2011
01/05/2011
15/05/2011
01/06/2011
15/06/2011
Plástico
0,8
0,6
0,7
0,7
0,4
1
0,8
0,7
0,7
2
4
0,8
0,7
1
0,4
1,1
0,3
1,1
2,1
1
20,9
Papel y cartón
5
3,7
4,3
8
2,3
4,6
3,7
1,5
2,7
3
4,1
1,89
3
1,25
0,5
1,355
4,6
3,7
2,5
3,7
65,395
Vidrio
0
0
5,5
0
0
6
0
1
2,4
2
0
0
1
0
1
0,8
1
0
0
0
20,7
Aluminio
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0,3
1,2
0
1,2
0
2,3
2,1
0
8,1
A partir del año 2012, se llevó de una manera más constante, ya que se
establecieron responsables del proceso, dejando los siguientes datos:
Generación de residuos recuperables 2012
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Plástico
Papel
12
13
5
2
1
3
7
2
3
Vidrio
2
2
2
2
1
2
7
4
Tetrabrik
Cartón
2012
3
1
11
2
1
1
1
1
3
Aluminio
Total
1
8
1
1
2
1
3
1
1
19
34
9
2
4
6
14
14
11
17
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Octubre
Noviembre
Diciembre
1
9,5
15
73,5
1
1
1
19
3
9
34
0,2
0,4
8,6
3
0,1
19
39,1
4
6
5
13,8
48,4
180,2
Generación de residuos no recuperables 2012
Genérico
2012
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
94
86
124
81
111
90
65
107
112
65
111
139
1185
Se va a tomar como referencia los datos generados a partir del 2012, para poder
analizar el avance en el manejo eficiente de los residuos, sin dejar perder la
perspectiva de que el mayor volumen de desechos van a ser los genéricos,
provenientes de los servicios sanitarios por una visita anual promedio de 70.000
visitantes.
Los datos se analizarán anualmente, comparando los datos actualizados con los
de años anteriores y con ello se podrá tener datos específicos que determinarán el
avance o retroceso en la gestión de desechos sólidos.
4.3 Organigrama del proyecto:
El manejo de los desechos sólidos, es responsabilidad de cada uno de los
funcionarios de la organización, ya que va de la mano con cada uno de los
objetivos y principios de la caracteriza, pero dentro de los programas y
18
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
departamentos de la RBBNM, hay quienes jugaran un papel de suma importancia
para su manejo eficiente:
Encargados de
las diferentes
certificaciones
Limpiza
Separación y
manejod e
basureros
Mantenimeint
o
Pesaje y
almaenamient
o
Choferes
Programa de
Pr
d
Atención al
Cliente
Transporte al
centro de
acopio
Charlas a
funcionarios y
sus familias
Educación
Ambiental
Charlas a
comunidad y
centros
educativos
5. Sensibilización y educación.
Es muy importante la sensibilización y educación en el correcto manejo de los
residuos sólidos, ya que es un tema más preventivo que correctivo, si se planea
hacer de manera eficiente. Para ello se han tomado en cuenta tres públicos meta:
5.1 Cliente interno
Para la organización es muy importante que sus funcionarios reciban
capacitaciones que involucren temas de educación, conservación y protección de
los recursos naturales, ya que es una manera de empoderarse de los objetivos de
la organización.
Los temas se enfocaran en:
·
·
·
Reciclaje eficiente.
Agotamiento de los recursos.
Calentamiento global.
Éstos se procurará brindarlos mínimo dos veces al año.
A parte de las charlas se realizarán actividades en donde se involucren los
Funcionarios más activamente, para que se adapten del reciclaje. La constancia
en éstas actividades, ayudará al apropia miento de este tema en la vida cotidiana
de los colaboradores.
19
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
5.2 Cliente externo
En cliente externo, se cuenta con: proveedores, empresas de la comunidad,
familias de funcionarios, etc., se involucrarán de diferentes maneras:
·
·
·
Proveedores: Como bien lo indica el manual de proveedores y de compras,
los proveedores con los que trabaja la organización, no debe poseer
contrariedades ambientales, por lo que se procurará certificar las siguientes
acciones con:
o Certificado de devoluciones de embases.
o Compra de embases grandes.
o Compras de productos biodegradables certificados.
o Compra de bolsas de empaque amigables con el ambiente.
o Compra de papel blanco certificado.
Empresas de la comunidad: Se les invitará a los diferentes charlas y
actividades en las cuales, tengan una participación activa en la cual no solo
se lleven el recuerdo de una persona hablando, sino también una
experiencia la cual puedan aplicar a su vida cotidiana.
Familias de funcionarios: Con los funcionarios participando activamente en
las diferentes prácticas de manejo adecuado de residuos, esto hará más
fácil que las diferentes familias se integren al proceso, por medio de
diferentes actividades, las cuales tienen como fin, el procurar un cambio
entorno al manejo de residuos sólidos. Se incentivará a los funcionarios,
para que traigan sus residuos y se llevará un control de la cantidad traída
por persona. (Ver anexo # 7)
6. Horizonte y cronograma de actividades
Este documento pretende servir de guía a las personas encargadas de la gestión
del manejo adecuado de los desechos sólidos, por lo que a
7.1 Horizonte
Éste documento está proyectado a cinco años, el mismo se evaluará y se
actualizará en ésta fecha, con las modificaciones que la gerencia y el comité
técnico estimen.
7.2 Cronograma de actividades:
Se ejecutarán las siguientes actividades durante los cinco años e vigencia del plan
de desechos:
20
Manejo
residuos
Separación
Recolecta y
pesaje
Almacenamiento
Envio al Centro
de Acopio
E
F
M
A
M
2013
J J
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Funcionarios
Charlas
Manualidad con
desechos sólidos
Familias de
funcionarios
Recolecta en
casas de
funcioanrios
x
Charlas a
familias de
funcionarios
Manualidad con
desechos sólidos
Clientes
Externos y
comunidad
Charlas
Manualidad con
desechos sólidos
Limpieza de
calles
Centros
educativos
Charlas
Actividades de
recicaje
A
S
O
N
D
E
F
M
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M
2014
J J
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x
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x
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x
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x
x
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S
O
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A
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2015
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x
x x
x
x
x
x
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x
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x x
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x
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x
x
x
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A
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F
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A
M
2016
J J
x
x x
x
x
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x
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x
x
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x
x
x
x
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S
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2017
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x
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x
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x
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x x
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x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
7. Conclusiones
Para un buen manejo de los residuos sólidos, es esencial funcionarios
consientes de su importancia, ya que con esto, su trabajo será realizado de la
mejor manera posible, sintiendo gratificación al hacerlo y no por una
imposición; también con ello forma en su hogar el mismo patrón de conducta,
lo que hace que existan familias de hogares verdes, cuyos hijos también
aplicarían la misma conducta con sus respectivas familias.
Tomando en cuenta los principales objetivos del CCT y de sus reservas,
también es importante, el manejo eficiente de los residuos ya que con éste el
impacto causado en el ambiente, por la actividad realizada en la organización.
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
8. Recomendaciones
Para su manejo eficiente es necesario realizar las siguientes acciones:
·
·
·
·
·
·
La separación de los residuos en las habitaciones debe de ser
certificada mediante una carta de la encargada (o) de limpieza.
El basurero de la plazoleta, debe de ser un poco más grande.
El pesaje de los residuos, debe de hacerse por una persona que se
responsabilice de la misma y debe de ser entregada mensualmente, la
cual debe de ser escaneada, archivada y se debe de llevar una
estadística de consumo.
El centro de acopio debe de mantenerse bajo normas estrictas de
higiene, ya que de lo contrario muchos de los residuos almacenados se
puede convertir en basura.
Se debe de manejar un promedio de los residuos orgánicos, que se
llevan del restaurante y a final de cada año, se debe de recopilar una
carta del mismo, con esto se certifica el que no se cuente con un
compost en la organización.
Se puede manejar metas de reciclaje por departamento, las cuales
pueden ser evaluadas anualmente y con esto incentivarlos al manejo de
residuos y la disminución de consumo.
23
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
9. Anexos
8.1 Ley Orgánica del ambiente
La Asamblea legislativa de la República de Costa Rica Decreta:
LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objetivos
La presente ley procurará dotar, a los costarricenses y al Estado, de los
instrumentos necesarios para conseguir un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado.
El Estado, mediante la aplicación de esta ley, defenderá y preservará ese
derecho, en busca de un mayor bienestar para todos los habitantes de la
Nación. Se define como ambiente el sistema constituido por los diferentes
elementos naturales que lo integran y sus interacciones e interrelaciones con el
ser humano.
Artículo 2. Principios
Los principios que inspiran esta ley son los siguientes:
a) El ambiente es patrimonio común de
las excepciones que establezcan la
internacionales y las leyes. El Estado y
conservación y utilización sostenibles,
social.
todos los habitantes de la Nación, con
Constitución Política, los convenios
los particulares deben participar en su
que son de utilidad pública e interés
b) Todos tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente
sostenible para desarrollarse, así como el deber de conservarlo, según el
Artículo 50 de nuestra Constitución Política.
c) El Estado velará por la utilización racional de los elementos ambientales, con
el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio
nacional. Asimismo, está obligado a propiciar un desarrollo económico y
ambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo que satisface las
necesidades humanas básicas, sin comprometer las opciones de las
generaciones futuras.
24
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
d) Quien contamine el ambiente o le ocasione daño será responsable,
conforme lo establezcan las leyes de la República y los convenios
internacionales vigentes.
e) El daño al ambiente constituye un delito de carácter social, pues afecta las
bases de la existencia de la sociedad; económico, porque atenta contra las
materias y los recursos indispensables para las actividades productivas;
cultural, en tanto pone en peligro la forma de vida de las comunidades, y ético,
porque atenta contra la existencia misma de las generaciones presentes y
futuras.
El Estado propiciará, por medio de sus instituciones, la puesta en práctica de
un sistema de información con indicadores ambientales, destinados a medir la
evolución y la correlación con los indicadores económicos y sociales para el
país.
Artículo 3. Participación conjunta para cumplir objetivos
El Gobierno fijará un conjunto armónico e interrelacionado de objetivos,
orientados a mejorar el ambiente y manejar adecuadamente los recursos
naturales.
A estos objetivos deberán incorporarse decisiones y acciones específicas
destinadas a su cumplimiento, con el respaldo de normas, instituciones y
procedimientos que permitan lograr la funcionalidad de esas políticas.
Artículo 4. Fines
Son fines de la presente ley:
a) Fomentar y lograr la armonía entre el ser humano y su medio.
b) Satisfacer las necesidades humanas básicas, sin limitar las opciones de las
generaciones futuras.
c) Promover los esfuerzos necesarios para prevenir y minimizar los daños que
pueden causarse al ambiente.
2. Legislación Ambiental General
8
d) Regular la conducta humana, individual o colectiva, y la actividad pública o
privada respecto del ambiente, así como las relaciones y las acciones que
surjan del aprovechamiento y la conservación ambiental.
25
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
e) Establecer los principios que orienten las actividades de la Administración
Pública en materia ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinación para
una labor eficiente y eficaz.
Artículo 5. Apoyo institucional y jurídico
Para desarrollar y aplicar los principios generales de esta ley, el sistema
contará con los organismos institucionales y gubernamentales; también con las
competencias que otras leyes asignen a las demás instituciones del Estado.
Capítulo II
Participación ciudadana
Artículo 6. Participación de los habitantes
El Estado y las municipalidades, fomentarán la participación activa y
organizada de los habitantes de la República, en la toma de decisiones y
acciones tendientes a proteger y mejorar el ambiente.
Artículo 7. Creación de los Consejos Regionales Ambientales
Se crean los Consejos Regionales Ambientales, adscritos al Ministerio del
Ambiente y Energía; como máxima instancia regional desconcentrada, con
participación de la sociedad civil, para el análisis, la discusión, la denuncia y el
control de las actividades, los programas y los proyectos en materia ambiental.
Artículo 8. Funciones
Las funciones de los Consejos Regionales Ambientales, son las siguientes:
a) Promover, mediante actividades, programas y proyectos, la mayor
participación ciudadana en el análisis y la discusión de las políticas
ambientales que afecten la región.
b) Analizar, discutir y pronunciarse sobre la conveniencia y la viabilidad de las
actividades, los programas y los proyectos que en materia ambiental,
promueva el Ministerio del Ambiente y Energía o cualquier otro ente del
Estado.
c) Atender denuncias en materia ambiental y gestionar, ante los órganos
pertinentes, las acciones respectivas.
d) Proponer actividades, programas y proyectos que fomenten el desarrollo
sostenible y la conservación del ambiente en la región.
26
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
e) Desarrollar y poner en práctica actividades, programas y proyectos de
educación, que fomenten las bases de una nueva actitud hacia los problemas
del ambiente y sienten los fundamentos para consolidar una cultura ambiental.
(Nota: En relación a este Artículo véase el numeral 12 de la Ley No. 7575 del
13 de febrero de 1996).
Artículo 9.- Integración
Los Consejos Regionales Ambientales, estarán integrados de la siguiente
manera:
a) Uno de los gobernadores provinciales que atienden la región, quien lo
presidirá.
b) Un representante de la Liga de Municipalidades.
c) Un representante de las organizaciones ecológicas.
d) Un representante de cada uno de los Consejos Regionales relacionados con
el ambiente que operen en la región.
e) Un representante de los gobiernos estudiantiles de centros de enseñanza
secundaria ubicados en la región.
f) Un representante de las cámaras empresariales que operen o estén
representadas en la región.
Artículo 10. Sesiones de los Consejos
Los Consejos Regionales Ambientales se reunirán, en forma ordinaria, una vez
al mes y, en forma extraordinaria, cuando sean convocados. Los miembros no
percibirán ningún tipo de remuneración, su labor en el Consejo será ad
honórem, durarán en sus cargos dos años y podrán ser reelegidos.
(Nota: En relación a este Artículo véase el numeral 12 de la Ley No. 7575 del
13 de febrero de 1996).
Artículo 11. Nombramiento de miembros
Los miembros de este Consejo serán escogidos por el Ministerio del Ambiente
y Energía, de una terna que presentarán los sectores mencionados en el
Artículo 9 de esta ley.
Capítulo III
Educación e investigación ambiental
27
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Artículo 12. Educación
El Estado, las municipalidades y las demás instituciones, públicas y privadas,
fomentarán la inclusión permanente de la variable ambiental en los procesos
educativos, formales y no formales, de los programas de todos los niveles. El
objeto será adoptar una cultura ambiental para alcanzar el desarrollo
sostenible.
Artículo 13. Fines de la educación ambiental
La educación ambiental relacionará los problemas del ambiente con las
preocupaciones locales y la política nacional de desarrollo; además,
incorporará el enfoque interdisciplinario y la cooperación como principales
fórmulas de solución, destinadas a promover la conservación y el uso
sostenible de los recursos naturales.
Artículo 14. Participación de medios de comunicación colectiva
Los organismos estatales encargados de dictar las políticas ambientales
promoverán la creación de los instrumentos necesarios para que los medios de
comunicación colectiva, con base en la función social que ejercen, favorezcan
la formación de una cultura ambiental hacia el desarrollo sostenible de los
habitantes de la Nación.
Artículo 15. Investigaciones y tecnología
El Estado y sus instituciones promoverán permanentemente la realización de
estudios e investigaciones sobre el ambiente. Se ocuparán de divulgarlos y
apoyarán el desarrollo y la aplicación apropiados de tecnologías modernas y
ambientalmente sanas.
Artículo 16. Copias de informes de investigaciones
Sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual y lo que disponga la
legislación vigente, los investigadores quedan obligados a entregar, al Consejo
Nacional de Investigaciones en Ciencia y Tecnología, una copia de sus
informes finales en materia ambiental cuando sus investigaciones:
a) Hayan sido financiadas total o parcialmente por el Estado.
b) Se realicen en terrenos o instalaciones estatales.
c) Se lleven a cabo mediante instituciones u organizaciones nacionales e
internacionales apoyadas por el Estado.
28
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Capítulo IV
Impacto ambiental
Artículo 17. Evaluación de impacto ambiental
Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o
generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación
de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental
creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será
requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las
leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos
requerirán la evaluación de impacto ambiental.
Artículo 18. Aprobación y costo de las evaluaciones
La aprobación de las evaluaciones de impacto ambiental, deberá gestionarse
ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental; estas evaluaciones deberán ser
realizadas por un equipo interdisciplinario de profesionales, inscritos y
autorizados por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, de conformidad con
las guías elaboradas por ella. El costo de las evaluaciones de impacto
ambiental correrá por cuenta del interesado.
Artículo 19.- Resoluciones
Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser
fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares, como
para los entes y organismos públicos.
Artículo 20.- Cumplimiento de las resoluciones
La Secretaría Técnica Nacional Ambiental establecerá instrumentos y medios
para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluación de
impacto ambiental. En los casos de violación de su contenido, podrá ordenar la
paralización de las obras. El interesado, el autor del estudio y quienes lo
aprueben serán, directa y solidariamente, responsables por los daños que se
causen.
Artículo 21. Garantía de cumplimiento
En todos los casos de actividades, obras o proyectos sujetos a la evaluación
de impacto ambiental, el organismo evaluador fijará el monto de la garantía de
cumplimiento de las obligaciones ambientales que deberá rendir el interesado.
Esta garantía será hasta del uno por ciento (1%) del monto de la inversión.
29
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Cuando la actividad no requiera construir infraestructura, el porcentaje se fijará
sobre el valor del terreno involucrado en el proyecto.
La garantía debe ser de dos tipos:
a) De cumplimiento durante el diseño y la ejecución del proyecto.
b) De funcionamiento para el período, que puede oscilar de cinco a diez años,
dependiendo de impacto del proyecto y del riesgo de la población de sus
alrededores.
La garantía de cumplimiento se mantendrá vigente durante la ejecución o la
operación de la obra, la actividad o el proyecto y se revisará anualmente para
ajustarla a los requerimientos de la protección ambiental.
Artículo 22. Expediente de la evaluación
Las personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, tendrán el derecho a ser
escuchadas por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, en cualquier etapa
del proceso de evaluación y en la fase operativa de la obra o el proyecto. Las
observaciones de los interesados serán incluidas en el expediente y valoradas
para el informe final.
Dentro de los cinco días hábiles siguientes al recibo de una evaluación de
impacto ambiental, la Secretaría Técnica Nacional Ambiental remitirá un
extracto de ella a las municipalidades en cuya jurisdicción se realizará la obra,
la actividad o el proyecto. Asimismo, le dará profusa divulgación, por los
medios de comunicación colectiva, a la lista de estudios sometidos a su
consideración.
Artículo 23. Publicidad de la información
La información contenida en el expediente de la evaluación de impacto
ambiental será de carácter público y estará disponible para ser consultada por
cualquier persona u organización.
No obstante, los interesados podrán solicitar que se mantenga en reserva
información integrada al estudio, si de publicarse afectare derechos de
propiedad industrial.
Artículo 24. Consulta de expedientes
Los criterios técnicos y los porcentajes de ponderación para analizar los
estudios de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional
Ambiental, deben ser de conocimiento público.
30
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Capítulo V
Protección y mejoramiento del ambiente
En asentamientos humanos
Artículo 25. Integración de programas
La autoridad competente adoptará las medidas necesarias para que los
programas de salud pública dirigidos a la población coincidan con los dirigidos
al ambiente humano, a fin de lograr una mejor salud integral.
Artículo 26. Acciones prioritarias
La autoridad competente otorgará prioridad a las acciones tendientes a la
protección y el mejoramiento del ambiente humano. Para ello,
a) Promoverá la investigación
epidemiología ambiental.
científica
permanente
en
materia
de
b) Velará por el control, la prevención y la difusión de los factores físicos,
químicos, biológicos y sociales que afecten el bienestar físico, psíquico y social
de la población y el equilibrio ambiental.
c) Propiciará el establecimiento de áreas verdes comunales y de recreación,
necesarias para el disfrute sano y espiritual de los residentes en los
asentamientos humanos.
Artículo 27. Criterios
Para proteger y mejorar el ambiente humano, se considerarán los siguientes
aspectos fundamentales:
a) Edificaciones.
b) Centros de trabajo. 11 2. Legislación Ambiental General República de Costa
Rica
c) Sustancias tóxicas o peligrosas y residuos en general.
d) Productos y materias que entren en contacto directo con el cuerpo humano.
e) Fauna nociva para el hombre.
f) Actividades o factores sociales inadecuados para el desenvolvimiento
humano.
31
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Capítulo VI
Ordenamiento territorial
Artículo 28.- Políticas del ordenamiento territorial
Es función del Estado, las municipalidades y los demás entes públicos, definir y
ejecutar políticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes a regular y
promover los asentamientos humanos y las actividades económicas y sociales
de la población, así como el desarrollo físico-espacial, con el fin de lograr la
armonía entre el mayor bienestar de la población, el aprovechamiento de los
recursos naturales y la conservación del ambiente.
Artículo 29. Fines
Para el ordenamiento territorial en materia de desarrollo sostenible, se
considerarán los siguientes fines:
a) Ubicar, en forma óptima, dentro del territorio nacional las actividades
productivas, los asentamientos humanos, las zonas de uso público y
recreativo, las redes de comunicación y transporte, las áreas silvestres y otras
obras vitales de infraestructura, como unidades energéticas y distritos de riego
y avenamiento.
b) Servir de guía para el uso sostenible de los elementos del ambiente.
c) Equilibrar el desarrollo sostenible de las diferentes zonas del país.
d) Promover la participación activa de los habitantes y la sociedad organizada,
en la elaboración y la aplicación de los planes de ordenamiento territorial y en
los planes reguladores de las ciudades, para lograr el uso sostenible de los
recursos naturales.
Artículo 30. Criterios para el ordenamiento
Para el ordenamiento del territorio nacional, se considerarán, entre otros, los
siguientes criterios:
a) El respeto por las características culturales, históricas y sociales de las
poblaciones humanas involucradas y su distribución actual sobre el territorio.
b) Las proyecciones de población y recursos.
c) Las características de cada ecosistema.
32
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
d) Los recursos naturales, renovables y no renovables, las actividades
económicas predominantes, la capacidad de uso de los suelos y la zonificación
por productos y actividades agropecuarias, en razón de consideraciones
ecológicas y productivas.
e) El efecto de las actividades humanas y los fenómenos naturales sobre el
ambiente.
f) El equilibrio que necesariamente debe existir entre los asentamientos
humanos y sus condiciones ambientales.
g) La diversidad del paisaje.
h) La infraestructura existente.
Artículo 31. Desarrollo urbanístico
Para lo dispuesto en el Artículo 29 anterior, se promoverá el desarrollo y el
reordenamiento de las ciudades, mediante el uso intensivo del espacio urbano,
con el fin de liberar y conservar recursos para otros usos o para la expansión
residencial futura.
Capítulo VII
Áreas silvestres protegidas
Artículo 32. Clasificación de las áreas silvestres protegidas
El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía, podrá
establecer áreas silvestres protegidas, en cualquiera de las categorías de
manejo que se establezcan y en las que se señalan a continuación:
a) Reservas forestales.
b) Zonas protectoras.
c) Parques nacionales.
d) Reservas biológicas.
e) Refugios nacionales de vida silvestre.
f) Humedales.
Esas categorías de manejo y las que se creen en el futuro, serán
administradas por el Ministerio del Ambiente y Energía, salvo las establecidas
33
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
en el Artículo 33 de esta ley. Las municipalidades deben colaborar en la
preservación de estas áreas.
Artículo 33. Monumentos naturales
Se crean los monumentos naturales como áreas que contengan uno o varios
elementos naturales de importancia nacional. Consistirán en lugares u objetos
naturales que, por su carácter único o excepcional, su belleza escénica, o su
valor científico, se resuelva incorporarlos a un régimen de protección. Los
monumentos naturales serán creados por el Ministerio del Ambiente y Energía
y administrados por las municipalidades respectivas.
Artículo 34. Medidas preventivas
En las áreas silvestres protegidas propiedad del Estado, corresponde al
Ministerio del Ambiente y Energía, adoptar medidas adecuadas para prevenir o
eliminar, tan pronto como sea posible, el aprovechamiento o la ocupación en
toda el área y para hacer respetar las características ecológicas,
geomorfológicas y estéticas que han determinado su establecimiento.
Artículo 35. Objetivos
La creación, la conservación, la administración, el desarrollo y la vigilancia de
las áreas protegidas, tendrán como objetivos:
a) Conservar los ambientes naturales representativos de las diferentes
regiones biogeográficas y de los ecosistemas más frágiles, para asegurar el
equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos.
b) Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que
depende la continuidad evolutiva, particularmente las endémicas, amenazadas
o en peligro de extinción.
c) Asegurar el uso sostenible de los ecosistemas y sus elementos, fomentando
la activa participación de las comunidades vecinas.
d) Promover la investigación científica, el estudio de los ecosistemas y su
equilibrio, así como el conocimiento y las tecnologías que permitan el uso
sostenible de los recursos naturales del país y su conservación.
e) Proteger y mejorar las zonas acuíferas y las cuencas hidrográficas, para
reducir y evitar el impacto negativo que puede ocasionar su mal manejo.
f) Proteger los entornos naturales y paisajísticos de los sitios y centros
históricos y arquitectónicos, de los monumentos nacionales, de los sitios
34
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
arqueológicos y de los lugares de interés histórico y artístico, de importancia
para la cultura y la identidad nacional.
Artículo 36. Requisitos para crear nuevas áreas
Para crear áreas silvestres protegidas propiedad del Estado, cualquiera sea la
categoría de manejo que él establezca, deberá cumplirse previamente con lo
siguiente:
a) Estudios preliminares fisiogeográficos,
socioeconómicos, que la justifiquen.
de
diversidad
biológica
y
b) Definición de objetivos y ubicación del área.
c) Estudio de factibilidad técnica y tenencia de la tierra.
d) Financiamiento mínimo para adquirir el área, protegerla y manejarla.
e) Confección de planos.
f) Emisión de la ley o el decreto respectivo.
Artículo 37. Facultades del Poder Ejecutivo
Al establecer áreas silvestres protegidas, cualquiera sea su categoría de
manejo, el Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía,
queda facultado para incluir, dentro de sus límites, las fincas o partes de fincas
particulares necesarias para cumplir con los objetivos señalados en esta ley y
para instrumentarlos de acuerdo con el respectivo plan de manejo o crear las
servidumbres legales para la protección ecológica y el cumplimiento de la
presente ley.
Cuando se trate de parques nacionales, reservas biológicas o refugios
nacionales de vida silvestre estatales, los terrenos serán adquiridos por
compra, expropiación o ambos procedimientos, previa indemnización. En los
casos de reservas forestales, zonas protectoras, refugios de vida silvestre
mixtos y humerales, los predios o sus partes también podrán comprarse o
expropiarse, salvo que, por requerimiento del propietario, se sometan
voluntariamente al régimen forestal. Esa sujeción será inscrita en el Registro
Público de la Propiedad, como una afectación al inmueble, que se mantendrá
durante el tiempo establecido en el plan de manejo.
Las fincas particulares afectadas según lo dispuesto en este Artículo, por
encontrarse en parques nacionales, reservas biológicas, refugios de vida
silvestre, reservas forestales y zonas protectoras, quedarán comprendidas
35
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
dentro de las áreas silvestres protegidas estatales, solo a partir del momento
en que se haya efectuado legalmente su pago o expropiación, salvo cuando en
forma voluntaria se sometan al régimen forestal.
(Así reformado este párrafo por el Artículo 72, inciso c), de la Ley Forestal
No.7575 del 13 de febrero de 1996).
Se faculta al Poder Ejecutivo para que, por medio del Ministerio del Ambiente y
Energía, realice las expropiaciones, contempladas en este Artículo, de
conformidad con lo establecido en la Ley de expropiaciones No. 7495, del 3 de
mayo de 1995.
Artículo 38. Reducción de las áreas silvestres protegidas
La superficie de las áreas silvestres protegidas, patrimonio natural del Estado,
cualquiera sea su categoría de manejo, sólo podrá reducirse por Ley de la
República, después de realizar los estudios técnicos que justifiquen esta
medida.
Capítulo VIII
Recursos marinos, costeros y humedales
Artículo 39. Definición de recursos marinos y costeros
Se entiende por recursos marinos y costeros, las aguas del mar, las playas, los
playones y la franja del litoral, las bahías, las lagunas costeras, los manglares,
los arrecifes de coral, los pastos marinos, es decir praderas de fanerógamas
marinas, los estuarios, las bellezas escénicas y los recursos naturales, vivos o
no, contenidos en las aguas del mar territorial y patrimonial, la zona contigua,
la zona económica exclusiva, la plataforma continental y su zócalo insular.
Artículo 40. Definición de humedales
Los humedales son los ecosistemas con dependencia de regímenes acuáticos,
naturales o artificiales, permanentes o temporales, lénticos o lóticos, dulces,
salobres o salados, incluyendo las extensiones marinas hasta el límite posterior
de fanerógamas marinas o arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta seis
metros de profundidad en marea baja.
Artículo 41. Interés público
Se declaran de interés público los humedales y su conservación, por ser de
uso múltiple, estén o no estén protegidos por las leyes que rijan esta materia.
36
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Artículo 42. Delimitación de zonas protegidas
El Ministerio del Ambiente y Energía, en coordinación con las instituciones
competentes, podrá delimitar zonas de protección de determinadas áreas
marinas, costeras y humedales, las cuales se sujetarán a planes de
ordenamiento y manejo, a fin de prevenir y combatir la contaminación o la
degradación de estos ecosistemas.
Artículo 43. Obras e infraestructura
Las obras o la infraestructura se construirán de manera que no dañen los
ecosistemas citados en los Artículos 51 y 52 de esta ley. De existir posible
daño, deberá realizarse una evaluación de impacto ambiental.
Artículo 44.- Obligatoriedad de la evaluación
Para realizar actividades que afecten cualquiera de los ecosistemas citados en
los Artículos 51 y 52 de esta ley o amenacen la vida dentro de un hábitat de
esa naturaleza, el Ministerio del Ambiente y Energía exigirá al interesado una
evaluación de impacto ambiental.
Artículo 45.- Prohibición
Se prohíben las actividades orientadas a interrumpir los ciclos naturales de los
ecosistemas de humedal, como la construcción de diques que eviten el flujo de
aguas marinas o continentales, drenajes, desecamiento, relleno o cualquier
otra alteración que provoque el deterioro y la eliminación de tales ecosistemas.
Capítulo IX
Diversidad biológica
Artículo 46. Soberanía del Estado sobre la diversidad biológica
El Estado ejercerá la soberanía sobre la diversidad biológica, como parte de su
patrimonio natural. Son de interés público las actividades destinadas a
conservar, mejorar y, en lo posible, a recuperar la diversidad 14 2. Legislación
Ambiental General Compendio de legislación ambiental 2010
biológica del territorio nacional; también las dirigidas a asegurar su uso
sostenible. Para ejecutarlas, se tomarán en cuenta los parámetros definidos
por el Poder Ejecutivo, así como los siguientes criterios:
37
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
a) La protección y la conservación de los ecosistemas naturales, la diversidad
de las especies, la diversidad genética en el territorio nacional y la vigilancia de
las zonas de reproducción.
b) El manejo de la diversidad biológica integrado a la planificación de cualquier
actividad relativa a los elementos del ambiente.
c) La protección y el desarrollo de técnicas reproductoras de especies
endémicas, en peligro o en vías de extinción, para recuperar su estabilidad
poblacional.
d) El uso de la investigación y la monitoría para definir estrategias y programas
de protección y manejo de los hábitat o las especies.
e) La promoción del fortalecimiento y el fomento de estaciones biológicas para
el estudio, la recuperación y el repoblamiento de especies silvestres de flora y
fauna.
f) La reproducción controlada de especies silvestres con fines científicos,
sociales y económicos.
Artículo 47. Actividades de interés público
La investigación, la explotación y la comercialización de la diversidad biológica
deberán reconocerse como actividades de interés público. La explotación y la
comercialización de la flora y la fauna silvestres como bienes de dominio
público, serán reguladas por el Estado.
Capítulo X
Recurso forestal
Artículo 48. Deber del Estado
Es obligación del Estado conservar, proteger y administrar el recurso forestal.
Para esos efectos, la ley que se emita deberá regular lo relativo a la
producción, el aprovechamiento, la industrialización y el fomento de estos
recursos, garantizando su uso sostenible, así como la generación de empleo y
el mejoramiento del nivel de vida de los grupos sociales directamente
relacionados con las actividades silviculturales.
Capítulo XI
Aire
Artículo 49. Utilización
38
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
El aire es patrimonio común y debe utilizarse sin lesionar el interés general de
los habitantes de la Nación. Para tal fin,
a) La calidad del aire, en todo el territorio nacional, debe satisfacer, por lo
menos, los niveles permisibles de contaminación fijados por las normas
correspondientes.
b) Las emisiones directas o indirectas, visibles o invisibles, de contaminantes
atmosféricos, particularmente los gases de efecto invernadero y los que
afecten la capa de ozono, deben reducirse y controlarse, de manera que se
asegure la buena calidad del aire.
Capítulo XII
Agua
Artículo 50. Dominio público del agua
El agua es de dominio público, su conservación y uso sostenible son de interés
social.
Artículo 51. Criterios
Para la conservación y el uso sostenible del agua, deben aplicarse, entre otros,
los siguientes criterios:
a) Proteger, conservar y, en lo posible, recuperar los ecosistemas acuáticos y
los elementos que intervienen en el ciclo hidrológico.
b) Proteger los ecosistemas que permiten regular el régimen hídrico.
c) Mantener el equilibrio del sistema agua, protegiendo cada uno de los
componentes de las cuencas hidrográficas.
Artículo 52. Aplicación de criterios
Los criterios mencionados en el Artículo anterior, deben aplicarse:
a) En la elaboración y la ejecución de cualquier ordenamiento del recurso
hídrico.
b) En el otorgamiento de concesiones y permisos para aprovechar cualquier
componente del régimen hídrico.
c) En el otorgamiento de autorizaciones para la desviación, el trasvase o la
modificación de cauces.
39
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
d) En la operación y la administración de los sistemas de agua potable, la
recolección, la evacuación y la disposición final de aguas residuales o de
desecho, que sirvan a centros de población e industriales.
Capítulo XIII
Suelo
Artículo 53. Criterios
Para proteger y aprovechar el suelo, se considerarán, entre otros, los
siguientes criterios:
a) La relación adecuada entre el uso potencial y la capacidad económica del
suelo y el subsuelo.
b) El control de prácticas que favorezcan la erosión y otras formas de
degradación.
c) Las prácticas u obras de conservación de suelos y aguas que prevengan el
deterioro del suelo.
Artículo 54. Aplicación de criterios
Los criterios para proteger y aprovechar el suelo se consideraran:
a) En la determinación de usos, reservas y destinos del suelo.
b) En los servicios de apoyo, de naturaleza crediticia, técnica o investigativa,
que otorgue la Administración Pública a las actividades ligadas al uso del
suelo.
c) En los planes, los programas y los proyectos de conservación y uso de los
suelos.
d) En el otorgamiento, la modificación, la suspensión o la revocación de
permisos, concesiones o cualquier otro tipo de autorización sobre el
aprovechamiento del suelo y del subsuelo.
Artículo 55. Restauración de suelos
El Estado deberá fomentar la ejecución de planes de restauración de suelos en
el territorio nacional.
Capítulo XIV
Recursos energéticos
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Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Artículo 56. Papel del Estado
Los recursos energéticos constituyen factores esenciales para el desarrollo
sostenible del país. El Estado mantendrá un papel preponderante y dictará las
medidas generales y particulares, relacionadas con la investigación, la
exploración, la explotación y el desarrollo de esos recursos, con base en lo
dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo.
Artículo 57. Aprovechamiento de recursos
El aprovechamiento de los recursos energéticos deberá realizarse en forma
racional y eficiente, de tal forma que se conserve y proteja el ambiente.
Artículo 58. Fuentes energéticas alternas
Para propiciar un desarrollo económico sostenible, la autoridad competente
evaluará y promoverá la exploración y la explotación de fuentes alternas de
energía, renovables y ambientalmente sanas.
Capítulo XV
Contaminación
Artículo 59. Contaminación del ambiente
Se entiende por contaminación toda alteración o modificación del ambiente que
pueda perjudicar la salud humana, atentar contra los recursos naturales o
afectar el ambiente en general de la Nación. La descarga y la emisión de
contaminantes, se ajustará, obligatoriamente, a las regulaciones técnicas que
se emitan. El Estado adoptará las medidas que sean necesarias para prevenir
o corregir la contaminación ambiental.
Artículo 60. Prevención y control de la contaminación
Para prevenir y controlar la contaminación del ambiente, el Estado, las
municipalidades y las demás instituciones públicas, darán prioridad, entre
otros, al establecimiento y operación de servicios adecuados en áreas
fundamentales para la salud ambiental, tales como:
a) El abastecimiento de agua para consumo humano.
b) La disposición sanitaria de excretas, aguas servidas y aguas pluviales.
c) La recolección y el manejo de residuos .
d) El control de contaminación atmosférica.
41
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
e) El control de la contaminación sónica.
f) El control de sustancias químicas y radiactivas.
Estos servicios se prestarán en la forma que las leyes y los reglamentos
específicos lo determinen, procurando la participación de la población y sus
organizaciones.
Artículo 61. Contingencias ambientales
La autoridad competente dictará las medidas preventivas y correctivas
necesarias cuando sucedan contingencias por contaminación ambiental y otras
que no estén contempladas en esta ley.
Artículo 62. Contaminación atmosférica
Se considera contaminación de la atmósfera la presencia en ella y en
concentraciones superiores a los niveles permisibles fijados, de partículas
sólidas, polvo, humo, vapor, gases, malos olores, radiaciones, ruidos, ondas
acústicas imperceptibles y otros agentes de contaminación que el Poder
Ejecutivo defina como tales en el reglamento.
Artículo 63. Prevención y control del deterioro de la atmósfera
Para evitar y controlar el deterioro atmosférico, el Poder Ejecutivo, previa
consulta con los organismos representativos del sector productivo, emitirá las
normas técnicas correspondientes y exigirá la instalación y operación de
sistemas y equipos adecuados para prevenir, disminuir y controlar las
emisiones que sobrepasen los límites permisibles.
Artículo 64. Prevención de la contaminación del agua
Para evitar la contaminación del agua, la autoridad competente regulará y
controlará que el manejo y el aprovechamiento no alteren la calidad y la
cantidad de este recurso, según los límites fijados en las normas
correspondientes.
Artículo 65. Tratamiento de aguas residuales
Las aguas residuales de cualquier origen deberán recibir tratamiento antes de
ser descargadas en ríos, lagos, mares y demás cuerpos de agua; además,
deberán alcanzar la calidad establecida para el cuerpo receptor, según su uso
actual y potencial y para su utilización futura en otras actividades.
Artículo 66. Responsabilidad del tratamiento de los vertidos
42
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
En cualquier manejo y aprovechamiento de agua susceptibles de producir
contaminación, la responsabilidad del tratamiento de los vertidos
corresponderá a quien produzca la contaminación. La autoridad competente
determinará la tecnología adecuada y establecerá los plazos necesarios para
aplicarla.
Artículo 67. Contaminación o deterioro de cuencas hidrográficas
Las personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, estarán obligadas a
adoptar las medidas adecuadas para impedir o minimizar la contaminación o el
deterioro sanitario de las cuencas hidrográficas, según la clasificación de uso
actual y potencial de las aguas.
Artículo 68. Prevención de la contaminación del suelo
Es obligación de las personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, evitar la
contaminación del suelo por acumulación, almacenamiento, recolección,
transporte o disposición final inadecuada de residuos y sustancias tóxicas o
peligrosas de cualquier naturaleza.
Artículo 69. Disposición de residuos contaminantes
En el manejo y aprovechamiento de los suelos, debe controlarse la disposición
de los residuos que constituyan fuente de contaminación. Las actividades
productivas evitarán descargas, depósitos o infiltración de sustancias o
materiales contaminantes en el suelo.
Cuando no se pueda evitar la disposición de residuos contaminantes deberán
acatarse las medidas correctivas necesarias que determine la autoridad
competente. Cuando corresponda, el Estado, las municipalidades y la empresa
privada promoverán la recuperación y el tratamiento adecuado de los residuos
para obtener otros productos o subproductos.
Artículo 70. Importación de residuos
Se prohíbe importar residuos de cualquier naturaleza, cuyo único objeto sea
su depósito, almacenamiento, confinamiento o disposición final, así como el
trasiego de residuos peligrosos y tóxicos por el territorio costarricense. Esta
prohibición no regirá cuando los residuos , señalados en el reglamento de esta
ley, sean para reciclar o reutilizar, salvo los residuos radiactivos o tóxicos a los
que no se permitirá el ingreso.
Artículo 71. Contaminación visual
43
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Se considerarán contaminación visual, las acciones, obras o instalaciones que
sobrepasen, en perjuicio temporal o permanente del paisaje, los límites
máximos admisibles por las normas técnicas establecidas o que se emitan en
el futuro.
El Poder Ejecutivo dictará las medidas adecuadas y promoverá su ejecución
mediante los organismos, los entes públicos y las municipalidades, para
prevenir este tipo de contaminación.
Artículo 72. Conservación del paisaje.
La autoridad competente promoverá que los sectores públicos y privados
participen en la conservación del paisaje. Cuando para realizar una obra se
necesite afectarlo, el paisaje resultante deberá ser, por lo menos, de calidad
igual que el anterior.
Capítulo XVI
Producción ecológica
Artículo 73. Agricultura ecológica
Se entenderá por agricultura ecológica la que emplea métodos y sistemas
compatibles con la protección y el mejoramiento ecológico sin emplear insumos
o productos de síntesis química. La agricultura orgánica o biológica es
sinónimo de agricultura ecológica.
El Estado promoverá la agricultura ecológica u orgánica, como actividad
complementaria a la agricultura y la agroindustria tradicional. El Ministerio de
Agricultura y Ganadería será el ente rector de las políticas para este sector.
Por medio de la Dirección respectiva, supervisará y controlará el cumplimiento
de las normas y los procedimientos establecidos para este sector. Asimismo,
incluirá la inscripción y el control de las agencias de certificación de productos.
Se impulsará la investigación científica y la transferencia de tecnología para
que este sector pueda desarrollarse por la vía privada. Esta opción contribuirá
al desarrollo sostenible, para detener las consecuencias en el mal uso de los
agroquímicos, la contaminación ambiental y el deterioro de los recursos
ecológicos.
Artículo 74.- Certificaciones
Para calificar un producto como ecológico, deberá tener una certificación
otorgada por una agencia nacional o internacional acreditada ante el Estado
costarricense.
44
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Para la producción ecológica en fincas o la elaboración de bienes y productos
en plantas industriales, se requerirá la certificación de una agencia acreditada.
En el procesamiento o elaboración de bienes ecológicos, tanto las materias
primas como los aditivos y los componentes secundarios, deberán estar
igualmente certificados.
Artículo 75. Productos orgánicos o en transición
Para calificar como orgánico un producto agrícola o una parcela, no se le debe
haber aplicado productos de síntesis química durante tres años por lo menos.
En caso contrario podrá calificarse sólo como producto en transición hasta que
cumpla los tres años requeridos. Respecto a la calificación de productos
orgánicos o en transición, se seguirán las normas dictadas por los organismos
internacionales de producción ecológica.
Artículo 76. Comisión Nacional de Agricultura Ecológica
Se crea la Comisión Nacional de Agricultura Ecológica, como órgano asesor
del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Estará integrada por los siguientes
miembros honorarios:
a) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería, quien la
presidirá.
b) Un representante de las universidades estatales, con experiencia en la
transferencia de tecnología para agricultura orgánica y vinculado a ella.
c) Tres representantes de las organizaciones de productores orgánicos de
Costa Rica, que cumplan con los requisitos para calificar como tales de
acuerdo con la normativa de la presente ley y su reglamento.
d) Un representante de las cámaras empresariales, que desarrollen proyectos
o programas para fomentar la agricultura orgánica.
e) Un representante de agencias de certificación orgánica, acreditadas ante la
instancia correspondiente en el Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Capítulo XVII
Organización administrativa
Artículo 77. Creación del Consejo Nacional Ambiental
45
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Se crea el Consejo Nacional Ambiental como órgano deliberativo y de consulta,
con funciones de asesoramiento al Presidente de la República en materia
ambiental.
Artículo 78. Funciones
Serán funciones del Consejo Nacional Ambiental las siguientes:
a) Analizar, preparar y recomendar las políticas generales para el uso
sostenible de los recursos naturales y del ambiente en general, así como las
acciones de gobierno relativas a esos campos.
b) Recomendar las políticas ambientales dentro de los procesos de
planificación para el desarrollo, con el fin de asegurar la conservación del
entorno global.
c) Promover el desarrollo de sistemas y medios que garanticen la conservación
de los elementos del ambiente, para integrarlos al proceso de desarrollo
sostenible, con la participación organizada de las comunidades.
d) Recomendar e impulsar políticas de desarrollo acordes con los principios
establecidos en esta ley, para incorporar la variable ambiental en el proceso de
desarrollo socioeconómico en corto, mediano y largo plazo.
e) Proponer y promover las políticas para el desarrollo de investigaciones
científicas y tecnológicas, orientadas al uso sostenible de los elementos
ambientales.
f) Conocer y aprobar los informes y el programa anual de trabajo de la
Secretaría Ejecutiva del Consejo.
g) Promover las reformas jurídicas pertinentes en materia ambiental.
h) Preparar el informe anual sobre el estado del ambiente costarricense.
i) Dictar su reglamento.
j) Las labores necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines.
Artículo 79. Integración
El Consejo Nacional Ambiental estará integrado por:
a) El Presidente de la República o, en su representación, el Ministro de la
Presidencia, quien lo presidirá.
b) El Ministro de Planificación Nacional y Política Económica.
46
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
c) El Ministro del Ambiente y Energía.
d) El Ministro de Salud.
e) El Ministro de Agricultura y Ganadería.
f) El Ministro de Educación Pública.
g) El Ministro de Ciencia y Tecnología.
Para cumplir con sus fines, el Consejo podrá convocar la participación de
cualquier otro ministro, asesor, consejero presidencial o jerarca de entes
descentralizados o empresas públicas.
Artículo 80. Sesiones
El Consejo se reunirá ordinariamente una vez al mes y, extraordinariamente,
cuando el Presidente lo convoque. Se levantará un acta de los asuntos
tratados en cada sesión.
Artículo 81. Secretaría Ejecutiva
La Secretaría Ejecutiva del Consejo le corresponderá al Ministro del Ambiente
y Energía, quien fijará las agendas, dará seguimiento a los acuerdos
adoptados por el Consejo y los evaluará permanentemente. Asimismo, apoyará
a los demás miembros en la preparación de ponencias y materiales técnicos
que sustenten los asuntos por tratar.
Artículo 82. Funciones de la Secretaría Ejecutiva
La Secretaría Ejecutiva del Consejo tendrá las siguientes funciones:
a) Velar por la ejecución y el cumplimiento de las políticas generales y los
demás acuerdos adoptados por el Consejo en el cumplimiento de sus
funciones.
b) Coordinar las acciones tendientes a la formulación y ejecución de programas
que, en materia ambiental, desarrollen los entes y los órganos del Estado.
c) Informar al Consejo sobre el avance de las acciones en materia ambiental,
desarrolladas por los entes y órganos del Estado. 19 2. Legislación Ambiental
General República19 2. Legislación Ambiental General República de Costa
Rica d) Elaborar los informes y el programa anual de trabajo de la Secretaría
Ejecutiva y someterlos oportunamente al conocimiento y la aprobación del
Consejo.
47
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
e) Confeccionar y llevar las actas del Consejo.
f) Cualesquiera otras necesarias asignadas por el Consejo, de conformidad con
la ley.
Artículo 83. Creación de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental
Se crea la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, como órgano de
desconcentración máxima del Ministerio del Ambiente y Energía, cuyo
propósito fundamental será entre otros armonizar el impacto ambiental con los
procesos productivos.
Artículo 84. Funciones de la Secretaría Técnica
Las funciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental son las siguientes:
a) Analizar las evaluaciones de impacto ambiental y resolverlas dentro de los
plazos previstos por la Ley General de la Administración Pública.
b) Recomendar las acciones necesarias para minimizar el impacto sobre el
medio, así como las técnicamente convenientes para recuperarlo.
c) Atender e investigar las denuncias que se le presenten en lo relativo a la
degeneración o al daño ambiental.
d) Realizar las inspecciones de campo correspondientes antes de emitir sus
acuerdos.
e) Aprobar y presentar informes de labores al Ministro del Ambiente y Energía,
en su calidad de Secretario Ejecutivo del Consejo.
f) Elaborar guías para las actividades, obras y proyectos de evaluación de
impacto ambiental, así como gestionar su disposición y divulgación.
g) Recomendar, al Consejo, mediante el Ministro del Ambiente y Energía, las
políticas y los proyectos de ley sobre el ambiente, surgidos de los sectores de
la actividad gubernamental.
h) Fijar los montos de las garantías para cumplir con las obligaciones
ambientales, los cuales deberán depositar los interesados, con la debida
periodicidad y el monto de los tratos.
Para rendir esas garantías, se estará a lo dispuesto en el reglamento de la
Contratación Administrativa.
i) Realizar labores de monitoría y velar por la ejecución de las resoluciones.
48
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
j) Establecer fideicomisos, según lo estipulado en el inciso d) del Artículo 93 de
esta ley.
k) Cualesquiera otras funciones necesarias para cumplir con sus fines.
Artículo 85. Integración de la Secretaría Técnica
La Secretaría Técnica Nacional Ambiental estará integrada por los siguientes
miembros:
a) Un representante del Ministro del Ambiente y Energía, quien será el
Secretario General.
b) Un representante del Ministerio de Salud, con especialidad en ingeniería
sanitaria.
c) Un representante del Instituto Costarricense
Alcantarillados, con especialidad en hidrología.
de
Acueductos
y
d) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería, con especialidad
en agronomía.
e) Un representante del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con
especialidad en ingeniería civil.
f) Un representante del Instituto Costarricense de Electricidad, con especialidad
en desarrollo energético.
g) Un representante de las universidades estatales, con especialidad en
biología.
Se autoriza a las instituciones enumeradas en este Artículo, para que puedan
destacar permanentemente a su representante en la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental. Cuando lo requiera, esta Secretaría podrá solicitar ayuda
técnica a otras instituciones del Estado.
Las resoluciones se tomarán por mayoría simple de sus miembros.
Artículo 86. Eficiencia
La Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberá responder a las necesidades
de eficiencia y eficacia en el análisis de las evaluaciones de impacto ambiental,
de conformidad con las normas específicas, viables y funcionales para la
conservación del ambiente orientada hacia el desarrollo sostenible.
Artículo 87. Recursos
49
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Cabrá recurso de revocatoria contra los acuerdos firmes de la Secretaría
Técnica Nacional Ambiental y de apelación ante el Ministro del Ambiente y
Energía, de conformidad con lo establecido por la Ley General de la
Administración Pública.
Artículo 88. Reglamentación y funcionarios
Los integrantes de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental serán funcionarios
de tiempo completo, con dedicación exclusiva y prohibición para el ejercicio de
sus actividades personales, profesionales o particulares. Serán nombrados por
seis años y deberán dividirse en dos grupos para que la mitad de sus
miembros se elija en el medio período. Sus deliberaciones y resoluciones se
adoptarán en comisión plenaria, de conformidad con el reglamento de
funcionamiento interno que el Poder Ejecutivo emitirá en el plazo de tres
meses, contados a partir de la vigencia de esta ley. Su remoción sólo podrá ser
acordada cuando exista falta grave o incumplimiento de lo que establecen esta
u otras leyes.
Artículo 89. Inspecciones
Los miembros de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán realizar
inspecciones para verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias en la materia, así como de las resoluciones que dicte esta
Secretaría. Estas inspecciones deberán efectuarse periódicamente o cuando
las autoridades competentes lo consideren conveniente. De todas las
inspecciones se levantará un acta.
Artículo 90. Deberes y derechos laborales de los miembros
Los miembros de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental estarán sujetos a
las mismas obligaciones y gozarán de los mismos derechos laborales que la
institución a la cual pertenecen.
Artículo 91. Aporte de recursos
La Secretaría Técnica Nacional Ambiental contará con una unidad técnicaadministrativa y las instituciones representadas en la Secretaría deberán
aportar recursos humanos y logísticos para su funcionamiento normal. Para
ello, deberán efectuar las reservas presupuestarias correspondientes.
Capítulo XVIII
Financiamiento
Artículo 92. Presupuesto para la Secretaría Técnica
50
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Para cumplir con los fines de esta ley, el Poder Ejecutivo incluirá, en el
Presupuesto Nacional de la República, las reservas presupuestarias requeridas
para el funcionamiento de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
Artículo 93. Creación del Fondo Nacional Ambiental
Para alcanzar los fines de esta ley y financiar el desarrollo de los programas de
la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, se crea el Fondo Nacional
Ambiental, cuyos recursos los constituirán:
a) Legados y donaciones.
b) Contribuciones de organismos nacionales e internacionales, privados o
públicos, de acuerdo con los respectivos convenios.
c) Garantías de cumplimiento ejecutadas, que se perciban con base en lo
establecido en esta ley.
d) Fondos puestos en fideicomiso, provenientes de convenios de préstamos
internacionales para financiar actividades o proyectos relacionados con el
ambiente.
e) Ingresos procedentes de la venta de guías de evaluación de impacto
ambiental, publicaciones y demás documentos necesarios para cumplir con los
fines de la presente ley.
Artículo 94. Utilización de los recursos
Los recursos del Fondo podrán utilizarse para contratar servicios personales en
forma temporal, y servicios no personales; adquirir materiales, suministros,
maquinarias, equipo, vehículos, repuestos y accesorios; comprar inmuebles y
pagar por construcciones, adiciones, mejoras, transferencias corrientes de
capital y asignaciones globales y, en general, para desarrollar los programas
de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental; así como para sufragar los costos
en que incurra la autoridad competente al realizar las obras o las actividades a
las que se refiere el Artículo 97 de esta ley.
Artículo 95. Administración y Supervisión del Fondo
Las sumas recaudadas serán remitidas a la caja única del Estado. El Ministerio
del Ambiente y Energía, por medio de la Secretaría Técnica Nacional
Ambiental, deberá presentar anualmente, al Ministerio de Hacienda, el
anteproyecto de presupuesto de esos recursos, para cumplir con la
programación de gastos corrientes de capital y objetivos fijados en esta ley.
51
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
En forma trimestral, el Ministerio de Hacienda realizará las transferencias o los
desembolsos de la totalidad de los recursos recaudados al Fondo Nacional
Ambiental.
En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo precedente, el
Ministerio del Ambiente y Energía, por medio de la Secretaría Técnica Nacional
Ambiental, requerirá al Tesorero Nacional o, en su defecto, a su superior, para
que cumpla con esta disposición. De no proceder, responderá personalmente y
le será aplicable lo dispuesto en el Artículo 330 del Código Penal.
Los ingresos que, según dispone esta ley, forman parte del Fondo Nacional
Ambiental, serán depositados en un fondo patrimonial del Sistema Bancario
Nacional.
Para cumplir con las funciones señaladas en esta ley, ese Ministerio, mediante
la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, podrá suscribir los contratos de
administración que requiera.
Artículo 96. Depósito de los fondos
Los recursos que no sean utilizados en el período vigente se constituirán en
superávit del Fondo y podrán emplearse, mediante modificación
presupuestaria, según los objetivos fijados en esta ley.
Artículo 97. Autorización para contribuir
Se autoriza a las instituciones del Estado y a las municipalidades para incluir,
en sus presupuestos, las partidas anuales que estimen convenientes con el
propósito de contribuir a los programas y proyectos de la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental.
Capítulo XIX
Sanciones
Artículo 98. Imputación por daño al ambiente
El daño o contaminación al ambiente puede producirse por conductas de
acción u omisión y les son imputables a todas las personas físicas o jurídicas
que la realicen.
Artículo 99. Sanciones administrativas
52
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Ante la violación de las normativas de protección ambiental o ante conductas
dañinas al ambiente claramente establecidas en esta ley, la Administración
Pública aplicará las siguientes medidas protectoras y sanciones:
a) Advertencia mediante la notificación de que existe un reclamo.
b) Amonestación acorde con la gravedad de los hechos violatorios y una vez
comprobados.
c) Ejecución de la garantía de cumplimiento, otorgada en la evaluación de
impacto ambiental.
d) Restricciones, parciales o totales, u orden de paralización inmediata de los
actos que originan la denuncia.
e) Clausura total o parcial, temporal o definitiva, de los actos o hechos que
provocan la denuncia.
f) Cancelación parcial, total, permanente o temporal, de los permisos, las
patentes, los locales o las empresas que provocan la denuncia, el acto o el
hecho contaminante o destructivo.
g) Imposición de obligaciones compensatorias o estabilizadoras del ambiente o
la diversidad biológica.
h) Modificación o demolición de construcciones u obras que dañen el ambiente.
i) Alternativas de compensación de la sanción, como recibir cursos educativos
oficiales en materia ambiental; además, trabajar en obras comunales en el área
del ambiente.
Estas sanciones podrán imponerse a particulares o funcionarios públicos, por
acciones u omisiones violatorias de las normas de esta ley, de otras
disposiciones de protección ambiental o de la diversidad biológica.
Artículo 100. Legislación aplicable
La legislación penal, el Código Penal y las leyes especiales establecerán las
figuras delictivas correspondientes para proteger el ambiente y la diversidad
biológica.
Artículo 101. Responsabilidad de los infractores
Sin perjuicio de las responsabilidades de otra naturaleza que les puedan
resultar como partícipes en cualquiera de sus formas, los causantes de las
infracciones a la presente ley o a las que regulan la protección del ambiente y
53
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
la diversidad biológica, sean personas físicas o jurídicas, serán civil y
solidariamente responsables por los daños y perjuicios causados.
Solidariamente, también responderán los titulares de las empresas o las
actividades donde se causen los daños, ya sea por acción o por omisión.
Igual responsabilidad corresponderá a los profesionales y los funcionarios
públicos que suscriban una evaluación de impacto ambiental contra las
disposiciones legales o las normas técnicas imperantes o no den el
seguimiento debido al proceso, originando un daño al ambiente o a la
diversidad biológica.
Capítulo XX
El contralor ambiental
Artículo 102. Contralor del Ambiente
Se crea el cargo de Contralor del Ambiente, adscrito al despacho del Ministro
del Ambiente y Energía, quien lo nombrará. Su tarea será vigilar la aplicación
correcta de los objetivos de esta ley y de las que, por su naturaleza, le
correspondan.
Estará obligado a denunciar cualquier violación de esta ley y las conexas, ante
la Procuraduría Ambiental y de la Zona Marítimo Terrestre, así como ante el
Ministerio Público.
Capítulo XXI
Tribunal ambiental administrativo
Artículo 103. Creación del Tribunal Ambiental Administrativo
Se crea un Tribunal Ambiental Administrativo, con sede en San José y
competencia en todo el territorio nacional.
Será un órgano desconcentrado del Ministerio del Ambiente y Energía, con
competencia exclusiva e independencia funcional en el desempeño de sus
atribuciones. Sus fallos agotan la vía administrativa y sus resoluciones serán
de acatamiento estricto y obligatorio.
Artículo 104. Integración del Tribunal
El Tribunal Ambiental Administrativo estará integrado por tres miembros
propietarios y tres suplentes, todos de nombramiento del Consejo Nacional
54
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Ambiental, por un período de seis años. Serán juramentados por el Presidente
de este Consejo.
Artículo 105. Requisitos de los miembros del Tribunal
Para ser miembro del Tribunal Ambiental Administrativo, se requiere ser
profesional con experiencia en materia ambiental. Un miembro propietario y su
respectivo suplente, deberán ser abogados.
Los miembros deben trabajar a tiempo completo y ser personas que, en razón
de sus antecedentes, Títulos profesionales y reconocida competencia en la
materia, sean garantía de imparcialidad y acierto en el desempeño de sus
funciones. Anualmente, este Tribunal elegirá de su seno un presidente, un
vicepresidente y un secretario. El reglamento interno regulará su reposición por
parte de los suplentes.
Artículo 106. Principios jurídicos
El Tribunal Ambiental Administrativo deberá realizar sus funciones sujeto a los
principios de oralidad, oficialidad, celeridad e inmediación de la prueba. Deberá
ajustar su actuación al procedimiento y las normas de funcionamiento
establecidos en el presente código y, supletoriamente, a la Ley General de la
Administración Pública, Libro Segundo, Capítulo “Del Procedimiento Ordinario”.
Artículo 107. Contenido de la denuncia
La denuncia deberá contener:
a) El nombre y el domicilio del denunciante y del denunciado, si se conoce.
b) Los hechos o los actos realizados contra el ambiente.
c) Pruebas, si existen.
d) Indicación del lugar para notificaciones.
Artículo 108. Procedimiento del Tribunal
Al recibir la denuncia, el Tribunal identificará al denunciante y siempre oirá a la
persona a quien pueda afectar el resultado de la denuncia, salvo si la gravedad
del hecho denunciado amerita tomar medidas inmediatas. Posteriormente,
podrá notificar el resultado.
El Tribunal Ambiental Administrativo recabará la prueba necesaria para
averiguar la verdad real de los hechos denunciados.
55
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Las partes o sus representantes y sus abogados, tendrán acceso a las
actuaciones relativas a la denuncia tramitada ante el Tribunal Ambiental
Administrativo, inclusive a las actas donde consta la investigación de las
infracciones. Podrán consultarlas sin más exigencia que la justificación de su
identidad o personería.
Artículo 109. Asesoramiento al Tribunal
El Tribunal Ambiental Administrativo tiene la obligación de asesorarse por la
Secretaría Técnica Nacional Ambiental, cuando el caso planteado en la
denuncia así lo amerite. También, puede ser asesorado por cualquier
organismo, nacional e internacional o por personas físicas o jurídicas.
Artículo 110. Celeridad del trámite
De oficio, el Tribunal Ambiental Administrativo deberá impulsar el
procedimiento y el trámite de los asuntos de su competencia, con la rapidez
requerida por la situación afectada.
El fallo deberá dictarse en un término no mayor de treinta días; en casos
especiales, el plazo podrá ampliarse hasta por treinta días más.
Se establece la obligación de la administración de dar respuesta pronta y
cumplida.
Artículo 111. Competencia del Tribunal
El Tribunal Ambiental Administrativo será competente para:
a) Conocer y resolver, en sede administrativa, las denuncias establecidas
contra todas las personas, públicas o privadas, por violaciones a la legislación
tutelar del ambiente y los recursos naturales.
b) Conocer, tramitar y resolver, de oficio o a instancia de parte, las denuncias
referentes a comportamientos activos y omisos que violen o amenacen violar
las normas de la legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales.
c) Establecer, en vía administrativa, las indemnizaciones que puedan
originarse en relación con los daños producidos por violaciones de la
legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales.
d) Las resoluciones del Tribunal Ambiental Administrativo serán irrecurribles y
darán por agotada la vía administrativa.
Artículo 112. Plazos para el Tribunal
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Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
El trámite ante el Tribunal Ambiental Administrativo no estará sujeto a ninguna
formalidad. La denuncia podrá presentarse por cualquier medio de
comunicación, incluso oral. Cuando no sea escrita, deberá ratificarse durante
los siguientes ocho días naturales.
Presentada la denuncia ante una autoridad que no sea el Tribunal Ambiental
Administrativo, esta deberá remitírsela al Tribunal para su atención y trámite en
un término no mayor de tres días.
Capítulo XXII
Disposiciones finales
Artículo 113. Cartera crediticia ambiental
El Sistema Bancario Nacional podrá abrir una cartera crediticia ambiental
destinada a financiar los costos de reducción de la contaminación en procesos
productivos, mediante créditos a una tasa de interés preferencial que
determinará el Banco Central de Costa Rica.
Cuando los procesos productivos impliquen el uso del suelo, para el
financiamiento, el Sistema Bancario Nacional deberá exigir un plan de manejo
y uso de las tierras de conformidad con capacidad de uso.
Artículo 114. Premio Guayacán
Se crea el premio anual “GUAYACÁN”, que consistirá en una medalla de oro
con un guayacán grabado, como símbolo de la lucha persistente por el
mejoramiento del medio. Será otorgado una vez al año por el Presidente de la
República a la persona, física o jurídica, nacional o extranjera, que demuestre
haber contribuido en forma efectiva al mejoramiento del ambiente nacional.
Artículo 115. Adiciones
Se adicionan las siguientes disposiciones:
a) El Artículo 48 bis a la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, No. 5412, del 8
de noviembre de 1973, el cual constituirá la Sección III, que se denominará “De
los Servicios de Salud Ambiental” y estará en el Libro II. El texto dirá:
“Artículo 48 bis.- Las personas físicas o jurídicas, privadas o públicas, que
requieran permisos o autorizaciones del Ministerio de Salud relativos al control
de los factores físicos, químicos, biológicos y sociales que afecten el ambiente
humano, contribuirán económicamente con el pago del servicio, conforme a las
57
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
normas que dicte ese Ministerio y con las limitaciones establecidas en la Ley
de la Administración Financiera de la República”
b) El Artículo 70 bis a la Ley de Planificación Urbana, No. 4240, del 15 de
noviembre de 1968, cuyo texto dirá:
“Artículo 70 bis.- Las personas físicas o jurídicas, privadas o públicas, que
requieran permisos o autorizaciones del Instituto Nacional de Vivienda y
Urbanismo, relativos a la aprobación de anteproyectos, permisos de
construcción, usos del suelo y segregaciones, así como cualesquiera
otros de su competencia, contribuirán económicamente con el pago del
servicio, según las normas que dicte la Junta Directiva de ese Instituto y con
las limitaciones estipuladas en la Ley de la Administración Financiera de la
República”.
Artículo 116. Ministerio del Ambiente y Energía
El Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas, creado por Ley No.
7152, se llamará en adelante Ministerio del Ambiente y Energía.
Artículo 117. Reglamento
El Poder Ejecutivo reglamentará las disposiciones contenidas en esta ley
dentro del plazo de tres meses, contados a partir de la vigencia de esta ley.
Artículo 118. Vigencia
Rige a partir de su publicación.
Disposiciones transitorias
Transitorio I. Las evaluaciones de impacto ambiental que se encuentren en
trámite al publicarse esta Ley Orgánica del Ambiente, continuarán su
tramitación de acuerdo con las presentes disposiciones.
Transitorio II. Previa consulta con los organismos representativos del sector
productivo, los entes competentes establecerán los plazos prudenciales para
controlar y reducir la contaminación; asimismo, promoverán los medios, para
que el sector productivo integre ambos procesos dentro de sus actividades.
Transitorio III. La Comisión interinstitucional de control y evaluación de estudios
de impacto ambiental, creada mediante el Decreto Ejecutivo No. 23783MIRENEM, del 28 de octubre de 1994, pasará a ser la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental que se crea mediante el Artículo 83 de esta ley.
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Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Transitorio IV. Para cumplir con lo dispuesto en el Artículo 88 de esta ley, cinco
de los miembros nombrados cesarán en sus cargos cumplidos tres años de su
nombramiento y los otros cinco permanecerán seis años. Todos podrán ser
reelegidos y después de la reelección, serán nombrados por períodos de seis
años.
Asamblea Legislativa. San José, a los veintiocho días del mes de setiembre de
mil novecientos noventa y cinco.
Comuníquese al Poder Ejecutivo
Antonio Álvarez Desanti
Presidente
Álvaro Azofeifa Astúa Manuel Ant. Barrantes Rodríguez
Primer Secretario Segundo Secretario
Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los cuatro días del mes
de octubre de mil novecientos noventa y cinco.
Ejecútese y Publíquese
Rebeca Grynspan Mayufis.
El Ministro de Recursos Naturales, Energía y Minas a. i.,
Marco Antonio González Salazar
8.2 Reglamente de manejo de residuos peligrosos
REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
INDUSTRIALES
Disposiciones Generales
Artículo 1: El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y
procedimientos para un manejo adecuado de los residuos peligrosos, desde
una perspectiva sanitaria y ambiental y será aplicable para todo residuo que se
considere peligroso según lo establece el Reglamento sobre las características
y el listado de los Residuos Peligrosos Industriales.
Artículo 2: El generador de residuos peligrosos será el responsable de
garantizar que su tratamiento. Y disposición final se realice de acuerdo a las
condiciones exigidas en el presente Reglamento.
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Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Artículo 3: Para efectos del presente reglamentó se establece las siguientes
definiciones:
Dosis Letal Media (LD 50) = Dosis de un agente químico necesaria para
producir la muerte del 50% de los animales de experimentación expuestos. Es
un calculo estadístico del número de miligramos de un agente químico por
kilogramo de peso corporal necesarios, para matar el 50% de una población de
animales de experimentación expuestos.
Concentración Letal Media (CL 50) = Concentración del agente químico en la
atmósfera, el cual al ser inhalados produce la muerte del 50% de los animales
de- experimentación expuestos. Se expresa como partes por millón, por
espacio de 1 hora de inhalación.
Artículo 4: De las etapas de manejo de residuos peligrosos industriales
4.1 Un adecuado sistema de manejo de residuos debe contener los siguientes
elementos o etapas claves:
Generación
Acumulación y almacenamiento Transporte
Tratamiento
Disposición Final
4.2 Las etapas anteriormente indicadas no sólo deben ser consideradas en
forma individual, sino que también debe considerarse la interrelación existente
entre las mismas, conforme se de él avance en el manejo del desecho hasta su
disposición final más adecuada.
4.3 Antes de iniciarse cualquier sistema de manejo de los residuos peligrosos,
se deben realizar acciones de reducción de los mismos, de manera que se
maneje la menor cantidad posible, facilitando su control y vigilancia. Esto
favorece tanto al industrial por tener que manejar un volumen menor de
residuos , como al ambiente ya que será menor la cantidad de residuos que
deberán ser dispuestas en el.
Artículo 5: De los generadores de residuos peligrosos.
5.1 Un ente generador de residuos peligrosos es aquel que: genere uno o más
residuos peligrosos como resultado de su actividad trate residuos peligrosos.
60
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
5.2 Cada ente generador de residuos
peligrosos debe clasificar
adecuadamente sus residuos peligrosos. Para dicha clasificación deberá
ejecutar las siguientes acciones para cada desecho:
Colectar separadamente los residuos desde el momento que los mismos se
producen. Esto con el fin de poder identificar mas fácilmente cual desecho es
peligroso y cual no lo es, además de evitar el contaminar los residuos no
peligrosos.
Identificar y clasificar los residuos peligrosos. Para esto se deberá hacer uso
de la normativa 1. Asimismo, los análisis de los residuos se harán con base en
muestreos representativos de la totalidad de cada desecho.
5.3 El generador de residuos peligrosos deberá realizar los esfuerzos
necesarios para reducir al máximo la generación de residuos peligrosos. Para
ello debe mantener al día la siguiente información: Puntos del proceso donde
se generan residuos peligrosos Puntos de generación de residuos peligrosos
donde es posible reducir Proporción de residuos que pueden ser evitados en
cada punto de generación 5.4 Asimismo, el ente generador debe completar
para cada desecho peligroso generado, la información solicitada en la hoja de
datos del desecho que aparece en el ANEXO 1, y enviarla a la Contraloría
Ambiental.595 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y
Quemas República de Costa Rica
Artículo 6: De la acumulación
6.1 La acumulación de los residuos peligrosos, es el proceso de llenado de los
recipientes en los cuales se colectan los residuos mientras son generados.
Esta acción debe llevarse a cabo lo más cerca posible del sitio de generación.
Asimismo, esta acción es previa al almacenamiento.
6.2 No se permite la acumulación de residuos peligrosos diferentes en forma
conjunta, es decir, cada desecho peligroso deberá ser acumulado para su
almacenaje en forma individual. Esto no implica que un mismo tipo de desecho
no pueda ser mezclado en un solo recipiente para su acumulación.
6.3 Los puntos de acumulación deben mantenerse y operarse, de forma tal que
se minimicen las posibilidades de incendio, explosión o liberación de los
residuos peligrosos que pueden alterar la salud humana o del ambiente. Para
esto se deben seguir las siguientes condiciones de seguridad:
6.3.1 Recipientes: Deben ser cerrados herméticamente, pero con la posibilidad
de abrirlos y cerrarlos. Deben ser hechos de material que no presente
problemas de incompatibilidad con el desecho a almacenar en él. Deben estar
61
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
en buen estado y libres de fugas. Los volúmenes acumulados deberán ser
tales que aseguren un adecuado almacenamiento ambiental.
6.3.2 Rotulación: En cada recipiente se debe indicar claramente: el tipo de
desecho peligroso que contiene, sus características de peligrosidad, la fecha
en que se inició la acumulación en el mismo y un número de codificación del
mismo. Este código debe ser el indicado en el ANEXO 2 del Reglamento sobre
las características y listado de residuos peligrosos industriales (Código
SIMARDE). En caso de que el desecho no este incluido en la lista y
corresponda a aquellos considerados peligrosos el código será asignado por
dichas autoridades competentes.
6.3.3 Ubicación de los puntos acumulación: Los puntos de acumulación deben
ser áreas cercanas al punto de generación donde se deben llenar los
contenedores adecuados con los residuos peligrosos generados. Estas áreas
deben estar supervisadas por al menos un operario del Proceso generador de
residuos quien además realiza el proceso de llenado de los envases y la
inspección para detectar fugas, derrames, o situaciones anómalas que podrían
poner en peligro la situación laboral y del ambiente.
6.3.4 Equipos de Seguridad. Los puntos de acumulación deberán contar al
menos con los siguientes equipos de seguridad: Sistema de comunicación
interna o de alarma capaz de proveer acción inmediata por parte de personal
capacitado ante una emergencia. Un aparato (teléfono, o similar) que sea fácil
de accesar en la escena de operaciones para llamar al departamento de
policía, bomberos, o el responsable de una emergencia local o nacional. Agua
en un volumen adecuado y presión necesaria para suplirla por mangueras,
equipos de formación de espuma, sistemas de spray de agua o sistemas
similares. Extinguidores portátiles de fuego. Equipo de control de fugas. Equipo
de descontaminación. Material absorbente de líquidos
6.3.5 Identificación de cada sitio de acumulación: Además del equipo
mencionado cada estación o sitio de acumulación debe estar identificado como
tal con la rotulación adecuada y mantener al alcance un protocolo que indique
las acciones de rutina y de emergencia.
6.3.6 Equipo de seguridad y protección para el empleado: Es obligación de
cada generador mantener el equipo de seguridad adecuado para sus
trabajadores en ésta y todas las etapas del manejo de residuos peligrosos.
Dicho equipo debe adquiriese con base en una evaluación de la peligrosidad
del o los residuos generados. Asimismo debe asegurarse que el personal que
ésta en contacto con los residuos utilice sistemáticamente la protección
62
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
prescrita en cada caso. Todo esto debe estar contemplado en la Boleta
“Información del Generador” mostrada en el ANEXO 1. 1
6.4 Siempre deben mantenerse cerrados los recipientes utilizados para la
acumulación de los residuos peligrosos durante la etapa de acumulación con
excepción de cuando es necesario abrirlo para adicionar o remover residuos .
6.5 Se debe llenar la Boleta de Acumulación o Almacenamiento de residuos
peligrosos (ANEXO 3) y completarla conforme se realiza la etapa de
acumulación, de manera que puede ser solicitada por las autoridades
correspondientes en cualquier momento y conocer la cantidad de volumen de
desecho acumulado y el estado del almacenaje del mismo.
Artículo 7: Sobre la incompatibilidad entre residuos peligrosos
7.1 Para determinar la incompatibilidad entre 2 o más de los residuos
peligrosos, se procederá de la siguiente manera:
7.1.1. Se identifica el grupo reactivo al que pertenece el desecho peligroso.
(Cuadro N.o 1, ANEXO 2)596 8. Legislación sobre Contaminación Ley de
Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislación ambiental 2010
7.1.2. Con base en ka tabla siguiente de incompatibilidad se interceptarán los
grupos a los que pertenezcan los residuos . Como resultado de las
interSecciónes efectuadas, se puede obtener una serie de siglas, las cuales
indicarán el tipo de reacción que podría esperarse entre esos tipos de residuos
, por lo cual se considera que los residuos son incompatibles. En caso de que
deban almacenarse vanos residuos peligrosos en una sola bodega, se debe
dejar libre un espacio mínimo de 3 metros entre ellos para aquellos que sean
incompatibles.
Artículo 8: Sobre el almacenamiento
8.1 El almacenamiento es la fase posterior a la acumulación; y es donde se
mantienen los residuos debidamente empacados y embalados para su
posterior tratamiento o disposición final.
8.2 El almacenamiento de cualquier desecho peligroso deberá tomar en cuenta
las siguientes condiciones:
La incompatilidad de los residuos a almacenarlas condiciones de los envases
y embalajes Planes de contingencia Impermeabilidad de pisos Aireación
adecuadas dependiendo del tipo de desecho almacenado Condiciones de las
bodegas de almacenamiento en cuanto a seguridad
63
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
8.3 El almacenaje de residuos peligrosos, en las instalaciones del ente
generador, será por un periodo máximo de un 1 año calendario; a partir del
momento en que se comenzó a acumular el desecho peligroso.
8.4 Otro criterio para restringir el periodo de almacenaje de los residuos
peligrosos dentro de las instalaciones de la actividad generadora consiste en
no superar nunca los 3 785 litros (1000 galones) almacenados de un mismo
tipo de desecho peligroso.
8.5 En caso de que antes de un año, el generador tenga los 3785 litros
mencionados podrá enviar el desecho peligroso a un centro de acopio
autorizado fuera de la industria para su almacenaje en forma segura por un
espacio hasta de un año desde el momento en que se inicio la acumulación del
mismo.
8.6 Cualquiera de los dos criterios indicados anteriormente, que se cumpla de
primero será el criterio dominante para establecer el periodo de almacenaje de
los mismos en las instalaciones de la actividad generadora. 597 8. Legislación
sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa
Rica
8.7 Una vez alcanzado el periodo de almacenaje permitido, se deberá proceder
a transportar los mismos a un centro de acopio autorizado para este fin, a una
instalación para tratamiento y disposición o exportado para su adecuada
disposición final.
Artículo 9: De las limitaciones cuantitativas y condiciones de almacenaje de los
embalajes y envases
9.1 Las cantidades máximas permitidas por envase interior usados para
contener los diferentes residuos peligrosos usados son las siguientes:
Métodos Permitidos de Tratamientos de residuos Peligrosos
División Subdivisión general
Reciclaje Utilización como combustible (no incineración directa) u otro medio
para generar energía siempre que no genere otras sustancias peligrosas.
Recuperación/Regeneración de solventes. Reciclaje/recuperación
sustancias orgánicas que no son utilizadas como solventes.
de
Reciclaje/recuperación de metales o compuestos metálicos.601 8. Legislación
sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa
Rica
64
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Reciclaje/recuperación de otras materias inorgánicas.
Regeneración de ácidos o bases.
Recuperación de componentes para disminuir la contaminación.
Recuperación de componentes de los catalizadores.
Refinamiento de aceite usado.
Utilización de los materiales residuales obtenidos en cualquiera de las
operaciones enumeradas.
Intercambio de residuos para someterlos a alguna de las operaciones
enumeradas
Físico
Químico. Tratamiento físico-químico no especificado en otra parte de
Este listado que da como resultado compuestos finales o mezclas que los
cuales se descartan con cualquiera de las operaciones indicadas en este
cuadro.
Biológico Tratamiento biológico no especificado en otra parte de este listado
que da como resultado compuestos finales o mezclas que se han descartado
de cualquiera de las operaciones indicadas en este cuadro.
Incineración incineración fuera del pais exportación otros
Mecanismos Fijación Química Encapsulamiento Estabilización Solidificación
11.3 Todas las instalaciones de tratamiento de residuos peligrosos, deberán
realizar un estudio de impacto ambiental, previo a su instalación.
11.4 Además del estudio de impacto ambiental, en caso de la instalación de un
incinerador, se deberá presentar el diseño de un sistema de tratamiento de
gases de combustión de manera que se pueda asegurar la no contaminación
con este equipo.
11.5 Para escoger la instalación que trate sus residuos peligrosos, el
generador debe asegurarse previamente que el sitio cuenta con los requisitos
legales necesarios para su funcionamiento, asimismo debe asegurarse que el
mismo disponga adecuadamente de los residuos o productos finales a la etapa
de tratamiento o en caso contrario, es el “sino generador quien deberá
encontrar algún mecanismo ambientalmente adecuado para disponer de ellos.
65
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Artículo 12: De la disposición final de los residuos peligrosos
12.1 La disposición final adecuada de los residuos peligrosos se refiere a: la
descarga, inyección, deposición, lanzamiento y /o colocación de cualquier
desecho peligroso (previamente tratado). Dicha disposición debe hacerse de
manera que el desecho o cualquier constituyente del mismo que entra al
ambiente no acarree ningún tipo de problema para el ambiente.
12.2 Los únicos métodos de disposición final son los indicados en el cuadro
anterior. Estos métodos son:
-Relleno Sanitario de Seguridad,
Exportación a países desarrollados.
-Encapsulamiento,
-
Incineración,
-
12.3 La exportación de los residuos peligrosos deberá realizarse únicamente
con fines de tratamiento o para disposición final.
Artículo 13: De las instalaciones de tratamiento y disposición de residuos
peligrosos:
13.1 Toda instalación de tratamiento y disposición de residuos peligrosos,
deberá demostrar con un estudio de impacto ambiental, que su operación será
ambientalmente adecuada. Asimismo el encargado del tratamiento de residuos
peligrosos deberá cumplir con todos los requisitos legales y ambientales
estipulados por la ley; además de el presente reglamento.
13.2 El tratador de los residuos peligrosos deberá presentar un estudio que
demuestre qué el desecho tratado se encuentra debidamente desactivado o al
menos que se ha logrado disminuir su potencial de peligrosidad de manera que
pueda ser dispuesto de una manera segura y de forma que no afecte el medio
ambiente.
13.3 Queda totalmente prohibido la importación de cualquier desecho peligroso
al país, ya sea para tratar internamente, almacenar o tan solo utilizar el país
como paso para otros países Centroamericanos. (Según Convenio de Basilea
y legislación centroamericana de transporte de residuos peligrosos). 602 8.
Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas
Compendio de legislación ambiental 2010
13.4 Las instalaciones para tratamiento y para disposición final deberán
realizar un plan de análisis de residuos , el cual deberá incluir: a)
Determinación de los parámetro mas críticos a analizar en los diferentes
residuos peligrosos que se tienen. b)Métodos de examen a usar para
determinar esos parámetros c)Métodos de muestreo a utilizar para obtener una
66
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
muestra representativa de cada desecho a analizar. d)Frecuencia con la cual el
análisis inicial de los residuos deberá ser revisado. e)Métodos para determinar
que el desecho ha sido tratado adecuadamente y que es posible disponer de el
en forma adecuada ambientalmente.
13.5 Además del plan de análisis de los residuos peligrosos, se deberá poseer
un plan de control, inspección y monitoreo del sitio; incluyendo laboratorios,
bodegas y todas las demás instalaciones.
13.6 La seguridad requerida en las instalaciones de tratamiento y disposición
final deben incluir vigilancia continua las 24,00 horas, así mismo un monitoreo
continuo y una entrada de control a la zona de operación de la instalación, la
cual deberá estar bordeada con una barrera artificial o natural alrededor.
13.7 La duración mínima para realizar inspecciones son:
Zona de carga y descarga Diaria Área de almacenaje de contenedores
Semanal Sistema de tanques Diaria
Incineradoras Diaria Otras Unidades de tratamiento térmico Diaria
Unidades de tratamiento físico, Semanal químico o biológico Diaria
Sistemas de vasijas cerrados, y Diaria aparatos de control Sensores de
compresores
Artículo 14: De las bodegas de almacenamiento fuera de las instalaciones
generadores
14.1 Los lugares que sean destinados para almacenaje de residuos peligrosos
fuera del terreno en que se genera el desecho peligroso, deberán funcionar
bodegas exclusivas para este fin.
14.2 Estas bodegas exclusivas deberán encontrarse en zonas alejadas de
núcleos urbanos y zonas protegidas, con entradas restringidas y aisladas.
14.3 Las bodegas de residuos peligrosos deben acatar todo lo indicado en la
Sección 6, además de poseer un registro de entrada del desecho peligroso,
donde deberá anotarse:
a) Procedencia del desecho peligroso (ente generador)
b) Tipo de desecho (nombre, código)
c) Fecha de entrada a la instalación de almacenaje
67
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
d) Fecha en que se inició la acumulación del desecho en el sitio que lo generó,
e) Fecha en que expira el periodo de 1 año establecido por esta normativa
(desde la fecha de acumulación del mismo)
f) Personal encargado del desecho por parte del generador
14.4 El almacenador (encargado) deberá notificar al generador con 1 mes de
anticipación que su desecho va a cumplir el periodo reglamentario, enviando
una copia a la Contraloría Ambiental 14.5 En caso de poseer residuos
peligrosos que hayan cumplido el periodo permitido, se deberá reportar esos
casos a la Contraloría Ambiental adjuntando una copia del registro de entrada
de los mismos.
14.6 En las etapas de tratamiento y disposición final, igual que en el resto ( de
las etapas de manejo se deberá contar con planes de contingencia en casos
de emergencia así corno en el caso de desastre, (terremotos, incendios,
derrumbes o inundación).
Artículo 15: Constituyen parte de este reglamento los Anexo 1,2,3,4 y 5.
Cuadro N.O 1: Grupos Reactivos para Determinar Incompatibilidad de los
Residuos Peligrosos
Grupo 1
· Lodos de diacetileno
· Líquidos cáusticos alcalinos
· Limpiadores alcalinos603 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas
Divisorias y Quemas República de Costa Rica
· Líquidos alcalinos corrosivos
· Fluidos alcalinos corrosivos de batería
· Aguas cáusticas residuales
· Lodos calizos y otros álcalis corrosivos
· Aguas residuales calizas
· Caliza y agua
· Residuo cáustico
68
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
· Lodos de lavadores de afluentes gaseoso de altos hornos
· Lodos de operaciones primarias en la producción del cobre
· Residuos de cribado del drenaje en procesos de curtiduría en: pulpado de
pelo retenido, acabado húmedo y reparación de pieles para teñido deslanado
· Residuo alcalinos de la limpieza de embarcaciones Soluciones gastadas de
los baños de sal en el limpiado de recipientes en las operaciones de
tratamiento de calor de metales
· Tierras de blanqueo de aceites o grasas.
Grupo 2
· Lodos ácidos
· Acido y agua
· Acido de baterías
· Limpiadores químicos
· Electrolitos ácidos
· Lechada ácida o solvente
· Licor y otros ácidos corrosivos
· Residuo ácido
· Mezclas de residuos ácidos
· Residuos de ácido sulfúrico
· Aguas fuertes del vidrio
· Aguas de tratamiento con piedra pómez o metales preciosos
· Aguas de los procesos de concentración de metales pesados
· Aguas de lodos
· Aguas de tratamiento de aguas de operación de galvanoplastia
· Aguas de tratamiento de aguas de la producción de pigmentos azules de
fierro
69
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
· Aguas de tratamiento de aguas de la producción de pigmentos naranja de
molibdato
· Aguas de las soluciones de las operaciones de galvanoplastia
· Residuo en la fabricación de semiconductores
· Residuos conteniendo mercurio de procesos electrolíticos
· Residuos ácidos en el procesamiento de películas
· Soluciones gastadas de las operaciones de galvanoplastia y del enjuague de
las operaciones de la misma
· Soluciones de grabado de silicio
· Soluciones de extrusión de aluminio
· Soluciones ácidas de la limpieza química.
Grupo 3
· Aluminio
· Berilio604 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y
Quemas Compendio de legislación ambiental 2010
· Calcio
· Litio
· Potasio y Magnesio
· Sodio
· Zinc en polvo
· Otros metales o hidruros reactivos
· Aguas de biodegradación de Iodos conteniendo carga orgánica o metales
pesados contaminantes
· Catalizador gastado de cloruro de mercurio
· Lodos de equipos de control de emisiones de gases, humos y polvos
· Lodos de oxidación de tratamiento biológico que contenga cualquier sustancia
tóxica sujeta a control sanitario o ecológico
70
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
· Lodos de oxidación de tratamiento de aguas residuales
· Lodos de tratamiento de aguas de la producción de pigmentos verdes de
cromo, óxidos de cromo (anhídridos e hidratados)
· Residuos del horno en la producción de pigmentos verdes de oxido de cromo
· Residuos de la polarización de los procesos de calcinación y de los procesos
de la molienda de cerámica piezoeléctrica
· Residuos de pintura removida de muebles
· Residuos de sello caliente y aluminio
· Residuos de asbestos en todas sus formas, asbesto residual
· Residuos de todo material que contenga metales pesados
· Sólidos provenientes de embalses de fundadoras de plomo
· Tierras con catalizador de níquel
· Asbesto residual.
Grupo 4
· Alcoholes
· Agua
· Disolventes gastados no halogenados: cresoles, ácido cresilisico,
nitrobenceno, metanol, tolueno metilcetona, metilisobutilcetona, disulfuro de
carbono, isobutanol, piridina, xileno, acetona, acetato de etilo, etilbenceno, éter
etílico, alcohol n-butilico, ciclohexanona.
Grupo 5
· Cualquier residuo concentrado de los grupos 1 ó 2
· Calcio
· Litio
· Hidruro metálico
· Potasio
71
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
· SOCI (Cloruros de los oxiácidos de azufre), PCI (cloruros de fósforo), CHSiCl
(cloruros de alquilsilano)
· Otros residuos reactivos al agua.
Grupo 6
· Alcoholes
· Aldehídos
· Hidrocarburos halogenados
· Hidrocarburos nitrados
· Hidrocarburos no saturados605 8. Legislación sobre Contaminación Ley de
Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica
· Otros compuestos orgánicos y solventes reactivos Bases fijas de dimetil sulfato
· Carbón Activado conteniendo sustancias peligrosas absorbidas i
· Disolventes de limpieza en partes mecánicas
· Disolventes de laminación mecánica en circuitos electrónicos
· Disolventes gastados halogenados en otras operaciones que no sea el
desengrasado:
Tetracloroetileno, cloruro de metileno, tricloroetileno, 1, 1,
1- tricloroetano, trifluoroetano, o- diclorobenceno, triclorofluorometano.
· Disolventes gastados halogenados usados en el desengrasado:
tetracloroetileno, tricloroetileno, cloruro de metileno, 1, 1, 1, tricloroetano,
trifluoroetano, tetracloruro de carbono, fluoruros de carbono clorados
· Envases vacíos que hubieran contenido cualquier tipo de plaguicida
· Envases y tambos vacíos usados para el manejo de residuos químicos
peligrosos ambientales
· Lodos de baño de aceite en el templado y tratamiento de calor de metales
· Lodos de tratamiento de aguas de residuos del templado en las operaciones
de tratamiento de calor de metales
72
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
· Residuos de la fabricación de computadoras
· Residuos la limpieza de circuitos por inmersión
· Residuos de la molienda química en equipos miniatura
· Residuos de disolventes en la producción de capacitores de cerámica
· Residuos en la fabricación de cintas magnéticas
· Residuos de la impresión de periódicos y limpieza de los equipos
· Residuos de fotoacabado
· Residuos de retrograbado e impresión por placa
· Residuos de protección de componentes electrónicos Residuos de
disolventes usados para la extracción de café y cafeína
· Residuos de bifenilos policlorados o de cualquier otro material que los
contenga
· Residuos de los fondos de los tanques de distribución de gasolinas
conteniendo tetraetilo de plomo
· Residuos en la fabricación de microfilmes
· Residuos de laboratorios de circuitos impresos en madera
· Mezclas de residuos de plaguicidas
· Plaguicidas caducos
· Subproductos de la fabricación de plásticos
· Lodos aceitosos de los procesos de refinación de petróleo crudo
· Bifenilos policlorados residuales
· Materiales que contengan bifenilos policlorados en concentraciones mayores
a 50 ppm
· Materiales que contengan residuos de dibenzodioxinas o dibenzofuranos
· Lodos de las perforaciones de exploración.
Grupo 7
73
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
· Residuos de la flotación selectiva en las operaciones de recuperación de
metales a partir de minerales
· Sedimentos de los residuos de la unas de tratamiento de aguas de
cianidación en las operaciones de recuperación de metales a partir de
minerales
· Sedimentos de los residuos de las lagunas de tratamiento de aguas de
cianuración en las operaciones de recuperación de metales a partir de
minerales606 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y
Quemas Compendio de legislación ambiental 2010
· Soluciones gastadas de, baños de cianuro en las operaciones de
recuperación de metales a partir de minerales
· Soluciones gastadas de cianuro en las operaciones de tratamiento de
superficies de metales pesados.
Grupo 8
· Cloratos
· Cloro
· Cloritos
· Acido crómico
· Hipocloritos
· Nitratos
· Percloratos
· Permanganatos
· Peróxidos
· Otros agentes oxidantes fuertes
· Lodos de tratamiento de aguas en la fabricación y procesamiento de
explosivos
· Lodos de tratamiento de aguas en el proceso electrolítico en la producción de
cloro.
Grupo 9
74
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
· Acido acético y otros ácidos orgánicos
· Residuos del grupo 3
· Residuos del grupo 6
· Otros residuos inflamables y combustibles
Anexo 3
Boleta de Acumulación Almacenamiento
Anexo 4
Requisitos mínimos que deben poseer los vehículos para poder transportar
residuos peligrosos:
a. Motor diesel: Su uso es obligatorio para aquellos vehículos con un peso
bruto mayor a 3 500 Kg.
b. Dispositivo de escape: La extremidad trasera del dispositivo de escape debe
de hallarse lo mas lejos posible de la materia transportada o de los orificios de
salida del producto.
c. Gases de escape: los gases de escape no deben estar proyectados sobre el
depósito del combustible del vehículo
d. Instrumentos con llama: cuando se transportaran materias que presentan
riesgos de incendio o de- explosión, quedará expresamente prohibido el uso de
instrumentos con llama al borde o en las proximidades del vehículo como es el
caso de aparatos de calefacción, aparatos de alumbrado por incandescencia,
dispositivos testigos con filamento resistente al aire libre, accesorios para
fumar, ete.
e. Carrocería: los dispositivos de fijación de la carrocería o de la cisterna tienen
que presentar una forma adecuada y una solidez suficiente.
f. Centro de gravedad: la altura del centro de gravedad del vehículo con la
carga no debe superar. en un 110% respecto a la anchura de la vía del
vehículo (distancia entre los puntos de contacto exteriores con el suelo de las
llantas neumáticas izquierda y derecha del mismo eje.)
g. Disco de limitación de velocidad: los vehículos deberán portar en la parte
trasera, del lado izquierdo, un disco indicando la velocidad máxima autorizada,
el que deberá ser de color blanco, con quince centímetros de diámetro y con
75
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
cifras indicativas en color negro, con una medida de 10 centímetros de altura
por 6 cm de ancho.
h. Dispositivos de enganche: los vehículos remolques o semirremolques
tendrán que llevar un dispositivo especial que permita desengancharlos de
manera rápida y un sistema auxiliar de enganche para ser utilizado en
condiciones de emergencia.607 8. Legislación sobre Contaminación Ley de
Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica
i. Válvula de seguridad: en las boquillas de entrada, salida u otras del producto
peligroso. En caso de transportarse gases o líquidos volátiles, el contenedor
deberá estar sellado en su totalidad, tanto interna como externamente, con sus
respectivas válvulas de escape.
j. El vehículo debe estar equipado con un sistema de comunicación por radio
frecuencia.
k. En caso de que el vehículo cuente con tanques para el transporte de los
residuos peligrosos, deberán estar construido o revestido con un material que
no sufra corrosión debida al desecho que se transporta.
Fuente: Reglamento para, el Transporte Terrestre de Productos Peligrosos (N24715-MOPT-MEIC-S)
Artículo 16: De las sanciones.
El incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto será sancionado de acuerdo
a lo establecido en el Artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente, N.o 7554,
del 13 de noviembre de 1995.
Artículo 17: Rige a partir de la firma del mismo.
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintinueve días del
mes de abril de mil novecientos noventa y ocho.
José María Figueres Olsen
El Ministro del Ambiente y Energía
René Castro Salazar
Publicado en la Gaceta N.o 101 del miércoles 27 de mayo de 1998.
76
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
8.3 Reglamento sobre llantas
N.o 33745
El Presidente de La República y la Ministra De Salud
En uso de las facultades que les confieren los Artículos 140 incisos 3) y 18) y
146 de la Constitución Política; 28.2. b) de la Ley General de la Administración
Pública N.o 6227 del 2 de mayo de 1978; 60 literal c) de la Ley Orgánica del
Ambiente N.o 7554; 1, 2, 4, 7, 278, 279 y 280 de la Ley General de Salud N.o
5395 del 30 de octubre de 1973 y la Ley Orgánica del Ministerio de Salud N.o
5412 del 8 de noviembre de 1973 y sus reformas.
Considerando:
1º—Que la disposición inadecuada de llantas de desecho provoca grandes
problemas de contaminación a la atmósfera, al suelo y al agua, causando
perjuicio a la Salud Pública y al Medio Ambiente del país.
2º—Que la disposición de llantas de desecho sin tratamiento y expuestas al
agua se convierten en criaderos de mosquitos transmisores del dengue por lo
que en la actualidad el país vive una emergencia por la epidemia del dengue
clásico y por la amenaza del dengue hemorrágico, transmitido por el mosquito
Aedes agypti.
3º—Que los mosquitos Aedes agypti y el Aedes albopictus usan las llantas
como sitios propicios para sus criaderos, reproducción y dispersión.
4º—Que el manejo de las llantas usadas es complejo por la gran cantidad
generada y desechada, y por ser un residuo con propiedades físicas y
químicas especiales que hacen que su biodegradación se produzca en cientos
de años. Además los combustibles a base de los residuos de llantas se
consideran residuos peligrosos.
5º—Que en los últimos años han surgido algunas alternativas de tratamiento
de llantas en desecho, que han sido autorizadas por el Ministerio de Salud por
satisfacer los requerimientos sanitarios y ambientales vigentes. Algunos
estudios indican que el porcentaje de llantas de desecho que reciben este tipo
de tratamiento no supera el 10% del total producido en el país.
6º—Que el desecho de llantas se deriva de una actividad de consumo
particular por parte de personas físicas y jurídicas que utilizan las llantas en
sus vehículos y equipos por lo que deben, como generadores del desecho,
entregar las llantas usadas al vendedor, cuando requieran cambiarlas.
77
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
7º—Que la tendencia de la legislación moderna es alentar el reciclaje y
valorización de los residuos mediante cadenas productivas.
8º—Que la Constitución Política en su Artículo 50 dispone que el Estado
garantizará, defenderá y preservara el derecho de los habitantes de la
República de tener un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Por tanto, decretan el siguiente:
REGLAMENTO SOBRE LLANTAS DE DESECHO
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1º—Objetivo y alcance. El presente Reglamento tiene por objetivo la
protección de la salud pública y el ambiente mediante el establecimiento de
requisitos, condiciones y controles para el tratamiento de llantas de desecho,
que satisfagan los requerimientos sanitarios y ambientales vigentes.
Artículo 2º—Órgano Competente. La verificación del cumplimiento de este
Reglamento le corresponderá al Ministerio de Salud a través de la Dirección de
Protección al Ambiente Humano.
Artículo 3º—Para los efectos del presente reglamento se entiende por:
Bitácora: Expediente foliado en que se anotan las características de las llantas
de desecho recibidas por los vendedores finales.
Ente Generador: Persona física o jurídica que genere llantas de desecho.
Llanta: Pieza de caucho con cámara de aire o sin ella, que se monta sobre el
aro de cualquier tipo de vehículo. 609 8. Legislación sobre Contaminación Ley
de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica
Llanta de Desecho: Llanta nueva o usada que su propietario decide desechar.
Llanta Nueva: La que no se ha utilizado para rodamiento sobre cualquier
superficie.
Llanta Recauchada: Llanta usada que fue sometida a algún tipo de proceso
industrial para aumentar su vida útil de rodamiento en medios de transporte.
Llanta Usada: Llanta que ha sido empleada para rodamiento sobre cualquier
superficie por parte de personas físicas o jurídicas en vehículos o equipos y
que su propietario decide sustituir.
78
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Relleno Sanitario: Es la técnica mediante la cual diariamente los residuos
sólidos se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren empleando
maquinaria. Su fin es prevenir y evitar daños a la salud y al medio ambiente,
especialmente por la contaminación de los cuerpos de agua, de los suelos, de
la atmósfera y a la población al impedir la propagación de artrópodos y
roedores.
Sitio de Acopio o Almacenamiento: Es un sitio temporal de almacenaje, en el
cual las llantas de residuos son tratadas con técnicas apropiadas que evitan
daño al medio ambiente y a la salud humana, en espera de su tratamiento.
Tratamiento: El proceso de transformación física, química o biológica de las
llantas de desecho para modificar sus características o aprovechar su potencial
energético.
Vendedor Final: Es la persona física o jurídica, dedicada a la venta de llantas y
que recibe las llantas usadas para la sustitución por una nueva o recauchada.
Artículo 4º—De los Entes Generadores. Los entes generadores serán
responsables de entregar las llantas usadas a los vendedores finales al
proceder a su sustitución por una nueva o recauchada. Los entes generadores
importadores y fabricantes de llantas, serán responsables de entregar las
llantas de desecho a los sitios de tratamiento.
Artículo 5º—De los Vendedores Finales. Los vendedores finales de llantas
están obligados a recibir las llantas usadas entregadas por los usuarios finales
al comprar nuevas o recauchadas y serán responsables del almacenamiento y
transporte de las llantas de desecho al sitio de tratamiento.
Capítulo II
Del procedimiento de almacenamiento, transporte y tratamiento
Artículo 6º—Del almacenamiento y transporte de las llantas de desecho. Los
vendedores finales deben contar con el Permiso Sanitario de Funcionamiento
vigente otorgado por el Área Rectora de Salud correspondiente y realizarán el
almacenamiento y transporte a los sitios de tratamiento de las llantas de
desecho, en forma individual o a través de convenios o contratos con personas
físicas o jurídicas.
Artículo 7º—Del Tratamiento de las llantas de desecho. El tratamiento de las
llantas de desecho deberá efectuarse por alguna empresa o industria que
cuente con la autorización específica para esa actividad otorgada por el
Ministerio de Salud.
79
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
El tratamiento de las llantas de desecho podrá efectuarse por alguno de los
siguientes procesos:
a) Generación de energía calórica en hornos de la industria cementera de
acuerdo a lo establecido en el Decreto Ejecutivo 31837-S “Reglamento de
Requisitos, condiciones y controles para la utilización de combustibles alternos
en los hornos cementeros”.
b) Producción de pacas de llantas utilizadas en proyectos de obras civiles.
c) Agregados para el pavimento asfáltico.
d) Producción de polvo de hule.
e) Generación de energía eléctrica.
f) Cualquier otro proceso especifico debidamente aprobado por el Ministerio de
Salud.
También se permitirá el empleo de llantas de desecho en proyectos de rellenos
sanitarios con el fin de proteger las geomembranas impermeabilizantes tal y
como lo dispone el Reglamento sobre Rellenos Sanitarios, Decreto Ejecutivo
27378-S. Asimismo en proyectos de construcción de arrecifes artificiales en los
mares patrimoniales del país.
Capítulo III
Control y vigilancia
Artículo 8º—De la presentación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos. Los
fabricantes, importadores y vendedores finales de llantas, deberán presentar
ante las Áreas Rectoras de Salud un Plan de Manejo de Residuos Sólidos
específico para llantas de desecho. El documento que se presente deberá
ajustarse a lo consignado en el “Instructivo para la elaboración del Plan de
Manejo de Residuos Sólidos”, publicado en La Gaceta N.o 146 del 31 de julio
del 2002. Las Áreas Rectoras de Salud en coordinación con el Nivel Regional
serán las dependencias encargadas de su revisión, y aprobación cuando
corresponda.610 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias
y Quemas Compendio de legislación ambiental 2010
Artículo 9º—Del contenido del Plan de Manejo de Residuos Sólidos y aspectos
de control. El Plan de Manejo de Residuos Sólidos al que alude el Artículo
anterior deberá detallar los siguientes aspectos:
80
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
El almacenamiento de las llantas de desecho: zonas específicas de
almacenamiento que permitan la evacuación de aguas pluviales, la
implementación de medidas de seguridad y evite la acumulación de agua en el
interior de las llantas.
Transporte a los sitios de tratamiento de las llantas de desecho: indicar si se
utilizará transporte propio o de otra empresa detallando número de placa del o
los vehículos y nombre de la empresa.
Tratamiento de las llantas de desecho: indicar los sitios de tratamiento que se
emplearán, estimando las cantidades de acuerdo a lo establecido en el Artículo
7º de este Reglamento. Deberá adjuntarse Nota de aceptación de la empresa o
industria que brindará el servicio de tratamiento.
Adicionalmente los fabricantes, importadores y vendedores finales deberán
contar con un expediente foliado que utilizarán como Bitácora dentro de las
instalaciones, en las que se anotará diariamente: el número total de llantas a
desechar con su correspondiente clasificación por tipo de llanta (pasajero,
camión u otro). Copia o fotocopia de los registros de la Bitácora deberán ser
enviados semestralmente, a las Áreas Rectoras de Salud en donde se ubican
los establecimientos. Toda Anotación hecha en esta Bitácora deberá ser
firmada por quien la origine, señalando claramente su nombre. La Bitácora
deberá estar a la disposición de los entes legalmente facultados que la
soliciten.
Artículo 10.—De las instituciones públicas. Todas las instituciones públicas
deberán exigir a sus proveedores de llantas el Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, debidamente aprobado por el Ministerio de Salud, en concordancia
con el presente reglamento.
Los proveedores de llantas de las instituciones públicas deberán recibir al
menos un número igual de llantas al ofertado, de acuerdo a lo establecido en el
Artículo 5º de este reglamento.
Artículo 11.—De la vigilancia del Ministerio de Salud. Las Áreas Rectoras de
Salud realizarán las siguientes labores de vigilancia:
Recibirán, y aprobarán cuando corresponda, los Planes de Manejo de
Residuos Sólidos para llantas de desecho.
Recibirán y verificarán, aleatoriamente, las copias de los registros de las
Bitácoras enviadas por los vendedores finales.
81
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Realizarán inspecciones periódicas a los sitios de almacenamiento y venta de
llantas ubicados en el área de atracción del Área Rectora de Salud.
Adicionalmente a las inspecciones efectuadas por el personal de los niveles
locales del Ministerio de Salud a los sitios de almacenamiento y venta de
llantas, personal de la Dirección de Protección al Ambiente Humano o los
Niveles Regionales donde se encuentren ubicadas las industrias o empresas
dedicadas al tratamiento de las llantas de desecho, realizarán inspecciones
para verificar que el tratamiento se esté efectuando de acuerdo a lo autorizado.
Capítulo IV
Sanciones y disposiciones finales
Artículo 12.—De las sanciones. Los fabricantes, importadores y los vendedores
finales que no presenten el Plan de Manejo de Residuos Sólidos de llantas de
desecho, o aquellos que lo presenten y les sea rechazado y no cumplan con lo
solicitado por el Ministerio de Salud, o no envíen semestralmente copias de los
registros de las Bitácoras mencionadas en el Artículo 9º de este Reglamento,
se harán acreedores a las sanciones estipuladas en el Capítulo II “De las
Medidas Especiales” de la Ley General de Salud N.o 5395 del 30 de octubre
de 1973.
Artículo 13.—Vigencia. Rige a partir de su publicación.
Transitorio I.—Se otorga un plazo de seis (6) meses a partir de la publicación
de este Reglamento para que los vendedores finales, fabricantes e
importadores de llantas existentes, presenten ante las Áreas Rectoras de
Salud, el Plan de Manejo de Residuos Sólidos para llantas de desecho
mencionado en los Artículos 8º y 9º de este Reglamento.
Transitorio II. —Se otorga un plazo de doce meses a partir de la publicación de
este reglamento a las instituciones públicas, para que adecuen los sitios
requeridos de almacenamiento y efectúen los trámites necesarios establecidos
en los procesos de Contratación Administrativa. 611 8. Legislación sobre
Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica
8.4 Reglamento de manejo de basura
REGLAMENTO SOBRE EL MANEJO DE BASURAS
Capítulo I
De las definiciones
Artículo 1º. Para los efectos del presente reglamento entiéndase por :
82
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Capítulo II De las disposiciones generales
Artículo 2. El almacenamiento, recolección, transporte, disposición sanitaria y
demás aspectos relacionados con las basuras, cualquiera sea la actividad o el
lugar de generación, se regirán por lo dispuesto en el presente reglamento.
Artículo 3. El manejo de basuras comprende las siguientes actividades:
a. Almacenamiento
b. Presentación
c. Recolección
ch. Transporte
d. Tratamiento
e. Disposición sanitaria
f. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
g. Transferencia
h. Recuperación
Artículo 4. Desde el punto de vista sanitario. el manejo dc basuras se clasifica
en dos modalidades:
a. Servicio ordinario
b. Servicio especial
Artículo 5. La prestación del servicio ordinario tendrá como objetivo el manejo
de las siguientes clases de basura:
a) Basuras domiciliarias.
b) Basuras que por su naturaleza, composición, tamaño y volumen pueden ser
incorporadas. en su manejo, por la entidad de aseo y a su juicio, de acuerdo
con su capacidad de operación.
c) Basuras no incluidas en el servicio especial.
Artículo 6. La prestación del servicio especial tendrá como objetivo el manejo
de las siguientes c l a s e s de basuras:
83
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
a) Basuras patógenas, tóxicas. Combustibles, inflamables, explosivas,
volatilizables y radioactivas.
b) Basuras que por su naturaleza, composición, tamaño y volumen, deban ser
consideradas como especiales, a juicio de la entidad de aseo, de acuerdocon
su capacidad.
c) Empaques o envases de productos químicos de cualquier naturaleza en
especial de plaguicidas y de preparaciones de uso agrícola o pecuario.
ch) Basuras que. Por su localización, presentan dificultades en su manejo por
inaccesibilidad de los vehículos recolectores.
d) Basuras no contempladas en los incisos anteriores que requieran para su
manejo condiciones especiales de las de servicio ordinario.
Capítulo III
De la responsabilidad en materia de basuras
Artículo 7. El servicio de recolección, acarreo y disposición de basuras, estará
a cargo de las municipalidades, la cuales podrán realizar por administración o
mediante contratos con empresas o particulares, que se otorgarán de acuerdo
con las formalidades legales y que requieren para su validez la aprobación del
Ministerio.
Artículo 8. La contratación de servicios para el manejo total o parcial de las
basuras, no exime a la municipalidad de la responsabilidad mencionada y, por
lo tanto, debe ejercer estricta vigilancia en el cumplimiento de las actividades
propias del manejo de las basuras. 614 8. Legislación sobre Contaminación
Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislación ambiental 2010
Artículo 9. En el contrato que se realice entre la municipalidad y el contratista,
deberá estipularse clara y específicamente, las condiciones de la prestaci6n
del servicio y la actividad o actividades que se efectuaran en el manejo de las
basuras.
Artículo 10. Independientemente de quien realice el servicio, el manejo de las
basuras deberá obedecer a un programa que responda a las necesidades del
servicio de aseo el que debe incluir entre otros, los aspectos siguientes:
a) Establecimiento de rutas y horarios para la recolecci6n de las basuras, los
que serán dados a conocer a los usuarios.
84
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
b) Mantenimiento de los vehículos y equipos destinados a la recolección y
disposición sanitaria de las basuras.
c) Entrenamiento del personal que realiza el manejo de las basuras para una
mejor prestaci6n del servicio y las medidas de seguridad que debe observar.
ch) Actividades a desarrollar en eventos de fallas ocurridas por cualquier
circunstancia que dificulten, restrinjan o impidan la prestación del servicio de
aseo.
d) Mecanismos de información a los usuarios sobre, el almacenamiento y
entrega de las basuras, en cuanto a localización tamaño, capacidad y calidad
de los recipientes y otros aspectos relacionados con la correcta prestación del
servicio.
Capítulo IV Del almacenamiento de basuras
Artículo 11. Los usuarios del servicio ordinario del manejo de basuras tendrán
las siguientes obligaciones en cuanto al almacenamiento:
a) Almacenar en forma sanitaria las basuras generadas, conforme lo especifica
este reglamento.
b) No depositar sustancias liquidas, excretas, ni basuras de las contempladas
para el servicio especial, en los recipientes destinados para la recolección en el
servicio ordinario.
c) Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario
establecido por la entidad de aseo.
ch) Otras disposiciones que establece el presente reglamento y que son de
responsabilidad de los usuarios.
Artículo 12. Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el
servicio ordinario tendrán, entre otras, las características siguientes:
a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.
b) Construidos de material impermeable, de fácil limpieza, con protección
contra la corrosión, tales como plástico o metal.
c) Tendrán tapas con buen ajuste, que no dificulten el proceso de vaciado
durante la recolección.
85
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
ch) Construidos dc tal forma que. Estando cerrados o tapados, no permitan la
entrada de agua. Insectos o roedores, ni el escape de Iíquidos por sus paredes
o por el fondo.
d) Bordes y esquinas redondeados de mayor área en la parte superior, para
que se facilite el vaciado.
e) Capacidad de acuerdo con lo que establezca la entidad de aseo.
Artículo 13. Los recipientes desechables utilizados para el almacenamiento de
basuras en el servicio ordinario, serán bolsas de material plástico o de
características similares y deberán reunir. Por lo menos, las siguientes
condiciones:
a) Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por las basuras contedas
y por la manipulación.
b) Su capacidad estará de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste
el servicio de aseo.
c) De color opaco.
ch) Debe poder cerrarse por medio de un dispositivo de amarre fijo o por medio
de un nudo.
Capítulo V Del almacenamiento colectivo de basuras
Artículo 14. Toda edificación para uso multifamiliar de cualquier tipo
institucional o comercial y otras que la entidad de aseo determine, tendrán un
sistema de almacenamiento colectivo de basuras diseñado de acuerdo con las
normas del presente reglamento y las que técnicamente, a juicio del Ministerio
de Salud, sean aplicables.
Artículo 15. Las áreas destinadas para el almacenamiento colectivo de basuras
en las edificaciones a que hace referencia el Artículo anterior, cumplirán, como
mínimo, con los siguientes requisitos: 615 8. Legislación sobre Contaminación
Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica
a) Los acabados de pisos, paredes y cielo raso serán lisos para permitir su fácil
limpieza e impedir la formación de ambientes propicios para el desarrollo de
insectos y microorganismos en general. Tendrán redondeadas las esquinas
entre paredes y entre estas y el piso.
b) Tendrán sistemas de ventilación efectivos, de suministro de agua, de
drenaje y de control de incendios.
86
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
c) Serán construidos de manera que impidan el acceso de insectos, roedores y
otras clases de animales.
Artículo 16. Las basuras que sean evacuadas por medio de ductos, serán
empacadas en recipientes impermeables que cumplan las características
exigidas en el Artículo 13 de este reglamento.
Artículo 17. Las edificaciones a que se refiere el Artículo 14 de este reglamento
y cuya ubicación no facilite la prestación del servicio de recolección ordinario,
podrán instalar cajas de almacenamiento de basuras dentro del perímetro de
su propiedad, de conformidad con las normas que establezca la entidad de
aseo, para lo cual se requiere el previo permiso de esta.
Artículo 18. El aseo de los alrededores de cajas de almacenamiento de uso
privado, será de responsabilidad exclusiva de los usuarios.
Artículo 19. El tamaño. La capacidad. El numero y el sistema de carga y
descarga de las cajas de almacenamiento serán determinados por la entidad
de aseo, de acuerdo con las características del equipo de recolección y
transporte que utilice.
Capítulo VI
De la presentación de Ias basuras
Artículo 20. La presentación de las basuras se debe realizar de conformidad
con las disposiciones contenidas en el presente reglamento.
Artículo 21. Los recipientes de basuras se colocaran en un sitio de fácil
recolección por el servicio ordinario según sus rutas y horarios, pero evitando
la obstrucción peatonal o vehicular.
Artículo 22º. No deberán permanecer los recipientes de basura en el servicio
ordinario, en los sitios en que se recojan en días diferentes a los establecidos
por el servicio de aseo.
Capítulo VII De la recolección de las basuras
Artículo23. Es responsabilidad de la entidad de aseo recoger todas las basuras
que presenten o entreguen los usuarios del servicio ordinario, de acuerdo con
este tipo de servicio y siempre que la presentación de las basuras se haga de
conformidad con los Artículos 434 y siguientes del presente reglamento, para
cada zona o sector de la población.
87
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Artículo 24. Las entidades de aseo, y los usuarios que utilicen el servicio
especial deberán sujetarse a las disposiciones contempladas en el presente
reglamento.
Artículo 25. La entidad de aseo establecerá la frecuencia óptima de
recolección, lo que se hará por sectores y en los sitios de recolección, de tal
forma que los residuos sólidos no se alteren o propicien condiciones adversas
en la salud de las personas o contaminen el ambiente.
Artículo 26. La recolección de basuras será efectuada por operarios
designados por la entidad de aseo, de acuerdo con las rutas y las frecuencias
establecidas para tal fin.
Artículo 27. En el evento de que las basuras sean esparcidas durante el
proceso de recolección, los encargados del mismo deberán proceder
inmediatamente a recogerlas.
Artículo 28. Cuando por ausencia o deficiencia en el cierre y mantenimiento de
los lotes de terreno se acumulen basuras en los mismos, la recolección y
transpone hasta el sitio de disposición estará a cargo del propietario del lote.
En caso de que la entidad de aseo proceda a la recolección este servicio podrá
considerarse como especial y se hará con cargo al dueño o propietario del lote
de terreno.
Capítulo VIII
Del transporte de basuras
Artículo 29. Los vehículos a la recolección y transporte de residuos deberán
reunir las condiciones propias para esta actividad y las que se señalan en el
presente Reglamento. Su diseño cumplirá con las especificaciones que
garanticen la correcta prestación del servicio y aseo.616 8. Legislación sobre
Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislación
ambiental 2010
Todo vehículo destinado a esta actividad, sean camiones compactadores, con
adrales o vagonetas, deberán además contar con un sistema de empaques y
de hules en la superficie de la batea, que hagan impenetrable a los líquidos
concentrados generados por la compactación de los residuos .
Cada vehículo deberá tener un sistema de drenajes que conduzcan dichos
líquidos hacia un compartimiento hermético adicional al vehículo, con
capacidad suficiente para almacenar los mismos durante una jornada de
recolección y transporte de residuos .
88
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Tratándose de camiones de adrales o de vagonetas, además deberán contar y
hacer uso, tanto durante la recolección y transporte de un cobertor o manteado
que cubra la basura en su totalidad.
Reformado mediante Decreto N.o 25178-S, publicado en la Gaceta N.o 110 del
11-06-96
Artículo 30. Los vehículos y equipos destinados al transporte dc basuras que
no reúnen las condiciones exigidas. Deberán ser adaptados o reemplazados
dentro del plazo que fije el Ministerio de Salud. el que se determinara de
acuerdo con cl programa propuesto por cada entidad de aseo
Artículo 31. El mantenimiento y la operación de los vehículos y equipos
destinados al transporte de basuras, estará a cargo de la entidad de aseo, de
cuya responsabilidad no quedará eximida bajo ninguna circunstancia. Deberán
estar permanentemente en correctas condiciones para prestar el servicio.
Artículo 32. Al término de la jornada diaria se lavarán los vehículos y el equipo,
a efecto de mantenerlos en condiciones que no atenten contra la salud de las
personas.
Artículo33. Los vehículos destinados al transporte de tierra, escombros,
papeles o cualquier otro material que pueda ser esparcido por el viento, deberá
proveerse de los mecanismos o aditamentos necesarios para garantizar el
correcto transporte y aislamiento de dichos materiales.
Artículo 34. Los vehículos y equipo destinados al transpone de basuras
deberán cumplir con las normas dc circulación y transito vigentes en cada
localidad evitando ser obstáculo para la circulación de vehículos y personas.
Capítulo IX De la disposición sanitaria de basuras
Artículo 35. La disposición sanitaria de las basuras correspondientes al servicio
ordinario deberá someterse a las exigencias de la Ley General de Salud y a las
normas que dicte el Ministerio de Salud, y realizarse de acuerdo con las
técnicas siguientes:
a) Relleno Sanitario
b) Enterramiento
Artículo 36. La técnica de disposición sanitaria al mar solo podrá emplearse,
previa aceptación del Ministerio de Salud, cuando previos los estudios del
caso, se demuestre que otras alternativas no son viables.
89
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Artículo 37. Es responsabilidad de la entidad encargada del manejo de las
basuras en el servicio ordinario, seleccionar la técnica para su disposición
sanitaria y la adecuación del sitio para llevarla a efecto, debiéndose recabar
previamente la aprobación del Ministerio de Salud.
Artículo 38. Los estudios dirigidos a la selecci6n del sitio para disponer las
basuras deberá someterse al análisis del Ministerio de Salud, previo a su
utilización para tal fin.
Artículo 39. Todo proyecto para disposición sanitaria de basuras o residuos
sólidos en el servicio ordinario, deberá presentarse al Ministerio de Salud,
adjuntando un estudio de impacto ambiental para su valoración, debidamente
aprobado por la Secretaría Técnica Nacional del Ambiente (SETENA) del
Ministerio del Ambiente y Energía.
Los proyectos de disposición final de residuos sólidos, mediante la técnica de
Rellenos Sanitarios Manuales, con población de diseño igual o menor a los
75.000 habitantes, están exentos de la presentación del estudio de impacto
ambiental a que se refiere el párrafo anterior, siempre y cuando se cumplan las
siguientes condiciones:
1. Que durante el proceso constructivo el relleno sanitario, tanto las
autoridades sanitarias como las de la Secretaria Técnica del Ambiente, o
del Ministerio del Ambiente y Energía, realicen visitas semanales, con el
objeto de supervisar que en el proceso de construcción se cumplan las
normas sanitarias y ambientales respectivas.
2. Que las autoridades municipales responsables y encargadas del proceso
constructivo y de la operación del relleno sanitario, se comprometan y se
obliguen a cumplir con las normas sanitarias y ambientales vigentes, así
como con todas las directrices tanto emanadas de las autoridades
ambientales, como del Ministerio del Ambiente y Energía.617 8. Legislación
sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de
Costa Rica
3. Que las autoridades municipales respectivas, se comprometan y obliguen
a presentar, cuando les sea solicitado por las autoridades sanitarias y en
cualquier momento, el Estudio de Impacto Ambiental respectivo.
Artículo 40. En todo sitio destinado a la disposici6n sanitaria de basuras deberá
darse cumplimiento a las normas de este reglamento y a las relacionadas con
el control de la contaminación del aire y del agua.
90
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Artículo 41. Todo sitio para la disposición sanitaria de basuras provenientes del
servicio ordinario, deberá cumplir, como máximo, con los siguientes requisitos:
a) Estar aislado de sus alrededores, a fin de garantizar la no interferencia
con actividades distintas de las allí realizadas así como para evitar efectos
nocivos para la salud de las personas y en el ambiente.
b) Tener señales y avisos que lo identifiquen en cuanto a las actividades
que ahí se desarrollan, definición de entrada y salida de vehículos; horarios
de operación o funcionamiento; y clara indicaci6n de que se prohíbe
expresamente el acceso a personas distintas a las que laboran en las
actividades que ahí se realizan.
c) Contar con los servicios mínimos de suministro de agua, energía
eléctrica, conexión telefónica, sistema de drenaje para evacuación de sus
residuos líquidos, de acuerdo con la complejidad de las actividades
realizadas.
ch) Contar con programas, adiestramiento de personal y sistema para la
prevención y control de accidentes e incendios, como también para la
atención de primeros auxilios; así como cumplir con las disposiciones
legales que en materia de salud ocupacional, higiene y seguridad laboral
dispongan el Ministerio de Salud y demás instituciones competentes.
d) Mantener condiciones sanitarias de operación y mantenimiento para
evitar la proliferación de vectores y otros animales que podrían afectar la
salud humana o la estética del contorno.
e) Mantener condiciones sanitarias de operación y mantenimiento para
evitar la proliferación de vectores y otros animales que podrían afectar la
salud humana o la estética del entorno.
f) Controlar, tipificar y tratar, los líquidos percolados que se originen por
descomposición de las basuras y que puedan alcanzar cuerpos de agua
superficiales o subterráneas.
g) Mantener un registro diario, a disposición de las autoridades del
Ministerio de Salud, en el cual se anote lo relacionado con cantidad,
volumen, peso y composición promedios de las basuras de acuerdo con el
volumen de residuos a manejar.
Artículo 42. Cuando se utilice la técnica de disposición final por medio de
relleno sanitario, la entidad encargada del mane)o de las basuras, deberá
91
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
presentar, como mínimo, al Ministerio de Salud, para su eventual aprobación
los siguientes requisitos:
a) Planos de ubicación de la infraestructura y de las zonas urbanas
circunvecinas o periféricas.
b) Pianos y detalles del terreno y del desarrollo del relleno sanitario, incluyendo
vías permanentes y transitorias, división progresiva de las celdas y destine de
zonas para basuras especiales o peligrosas.
c) Infraestructura del relleno, incluyendo edificaciones existentes o por
construir.
ch) Niveles intermedios y finales del relleno sanitario.
d) Planes de control del tratamiento de afluentes líquidos y gaseosos.
e) Obras auxiliares y paisajismo necesario
f) Plan de operación del relleno sanitario.
g) Plan de inversiones y costos.
h) Plan de implementación del relleno sanitario.
Capítulo X
De las disposiciones sobre el servicio especial de aseo
Artículo 43. El manejo de los residuos sólidos con características especiales
deberá cumplir, además de las disposiciones de carácter general del presente
reglamento, con las que corresponden a las de este Capítulo.618 8.
Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas
Compendio de legislación ambiental 2010
Capítulo XI
De los permisos de manipulación de los residuos con características
Especiales
Artículo 44. Todo sistema de manejo de residuos sólidos con características
especiales, deberá ser sometido a la aprobaci6n por parte del Ministerio de
Salud.
Artículo 45. El interesado o responsable del transporte de residuos sólidos con
características especiales deberá solicitar y obtener permiso previo del
Ministerio de Salud, el que establecerá las condiciones mínimas que deben
92
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
reunir los vehículos destinados para este fin, así como establecerá las normas
necesarias para la protección de los operarios y de los seres vivos.
Artículo 46. Los operarios encargados del manejo de residuos sólidos con
características especiales, deberán contar con el equipo de protección
personal y los implementos necesarios de acuerdo con las disposiciones que
en materia de higiene y seguridad industrial dicte el Ministerio de Salud.
Artículo 47. Los métodos de tratamiento y disposición sanitaria de los residuos
sólidos con características especiales, deberán contar con el previo permiso
del Ministerio de Salud.
Capítulo XII Del almacenamiento de los residuos especiales
Artículo 48. El almacenamiento de residuos sólidos con características
especiales, deberá efectuarse f recipientes distintos de los destinados para el
servicio ordinario, deberán estar claramente identificados y se deberá observar
con ellos medidas especiales de carácter sanitaria y de seguridad, a efecto de
proteger !a salud humana y del ambiente.
Artículo 49. Los materiales no biológicos desechables, considerados como
residuos sólidos patógenos, tales como agujas hipodérmicas y otro tipo de
instrumental, solo podrán ser mezclados con este tipo de residuos cuando
cumplan las medidas tendientes a evitar riesgos en el manejo del conjunto de
no ser así deberán ser almacenados en forma separada.
Artículo 50. Los recipientes para almacenamiento de residuos sólidos con
características especiales deberán ser de cierre hermético y estar debidamente
marcados con las medidas a seguir en case de emergencia.
Artículo 51. El o los materiales que se utilicen en la fabricación de recipientes
para el almacenamiento de residuos sólidos con características especiales,
deberá estar de acuerdo con las características del residuo.
Artículo 52. Las áreas de almacenamiento temporal de los residuos sólidos
patógenos en las edificaciones donde se generan, deberán cumplir, por lo
menos, con los siguientes requisitos:
a) Disponer de extractores de aire con filtro biológico.
b) Estar marcados en forma tal que puedan ser identificados fácilmente y bajo
la prohibición expresa de no permitir la entrada de personas ajenas a las
comprometidas en esta actividad.
93
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
c) Ser desinfectadas y desodorizadas con la frecuencia que garantice
condiciones sanitarias.
ch) Contar con los dispositivos, disposiciones de seguridad necesarias para la
prevención y control de accidentes e incendios.
Artículo 53. Los residuos sólidos con características especiales, serán tenidos
como tales aunque se presenten para su manejo empacado o envasado.
Artículo 54. Toda mezcla de basura que incluya residuos sólidos patógenos, se
considerara como residuo sólido con características especiales.
Capítulo XIV
De los incineradores para residuos especiales
Artículo 55. Todo proyecto para la construcción, modificación o ampliación de
incineradores de residuos especiales, requiere el previo permiso del Ministerio
de Salud, para lo cual el interesado deberá presentar, junto con la solicitud, la
siguiente información:
a) Nombre, razón social y personería del solicitante.
b) Representación legal del solicitante.
c) Datos de localización, dirección y teléfono del peticionario.
ch) Relación detallada de los residuos sólidos a incinerar con indicación de la
cantidad promedio a incinerar, peso y volumen,
d) Planos y memorias del proyecto.619 8. Legislación sobre Contaminación
Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica
e) Estudio de impacto ambiental.
f) Las demás que la autoridad sanitaria estime pertinente.
Capítulo XV
De los propósitos de la recuperación de residuos
Artículo 56. La recuperación de los residuos sólidos a partir de basuras, tiene
dos propósitos principales:
a) Recuperación de valores económicos y energéticos que hayan sido
utilizados en el proceso primario de elaboración de productos.
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Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
b) Reducción de la cantidad de basura producida y que se dispondrá
sanitariamente.
Capítulo XVI De los lugares en que se puede separar y almacenar la
basura
Artículo 57. Solo se permitirá la separación de basuras en las fuentes de origen
y en !os sitios autorizados expresamente por el Ministerio de Salud.
Artículo 58. No se permitirá el reciclaje o recuperación de residuos sólidos que
por sus características sean susceptibles de causar daño a la salud humana, a
juicio del Ministerio de Salud.
Artículo 59. El acopio y almacenamiento temporal de elementos recuperables
podrá efectuarse en bodegas, antes de su traslado al sitio de clasificación y
empaque, siempre y cuando se observen condiciones sanitarias y de
protección de los manipuladores y del ambiente.
Artículo 60. La localización de bodegas, centros de acopio y plantas de
recuperación de basuras, deberá ubicarse de acuerdo con las normas de
planeamiento urbano vigentes en esa localidad y de conformidad con las
directrices que señale el Ministerio de Salud.
Artículo 61. La instalación y funcionamiento de bodegas, centros de acopio y
plantas de recuperación de basura, requerirá, la expresa autorizad6n de!
Ministerio de Salud.
Artículo 62. La operación de las bodegas, centro de acopio y plantas de
recuperación de basuras, deberán realizar sus actividades bajo las siguientes
condiciones:
a) Cumplir con las disposiciones de salud ocupacional, higiene y seguridad
industrial, centre! de la contaminación del aire, agua y suelo, de acuerdo
con las normas en vigencia y las que al efecto señale el Ministerio de Salud.
b) Mantener las instalaciones y sus áreas periféricas, libres de todo residuo
sólido o Iíquido que pudiera desprenderse.
c) Asegurar aislamiento con el exterior, para evitar problemas de estética,
proliferación de vectores y roedores, asó como de olores molestos.
ch) Realizar las operaciones de descarga y carga y manejo de materiales
recuperables en el interior de sus instalaciones.
d) tras que determine el Ministerio de salud.
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Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Artículo 63. No se considerarán como plantas de recuperación, las plantas
industriales que utilicen como materia prima residuos sólidos reciclables y las
que empleen residuos sólidos reutilizables.
Capítulo XVII
Del barrido y limpieza de vías y área públicas de las responsabilidades de la
entidad de aseo
Artículo 64. Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas son de
responsabilidad de las entidades de aseo y deberán realizarse con la
frecuencia necesaria para que las vías y las áreas estén siempre limpias.
Artículo 65. Las entidades de aseo deberán colocar en las aceras de las calles
recipientes para almacenamiento exclusive de basuras producidas por
transeúntes, en numero y capacidad de acuerdo con la intensidad del tránsito
peatonal y automotor.
Artículo 66. La entidad de aseo establecerá un programa de recolección
eficiente de las basuras almacenadas en los recipientes a que hace referencia
el Artículo anterior.
Artículo 67. Los recipientes para almacenar basuras a que se refieren los
Artículos anteriores, serán para uso exclusive de los peatones, y no se podrá
depositar en ellos basuras generadas en el interior de las edificaciones.620 8.
Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas
Compendio de legislación ambiental 2010
Capítulo XVIII
De las basuras que originan las ventas en las calles
Artículo 68. Los vendedores ambulantes, los de puestos fijos en las calles y los
que se ubican en las áreas publicas, están en la obligación de mantener
limpios los alrededores de sus puestos.
Artículo 69. Cuando por naturaleza de los productos que ofrecen los
vendedores ambulantes y los de puestos fijos en vías y áreas públicas se
generan basuras, deberán disponer de recipientes para el depósito de estas,
accesibles al publico.
96
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Capítulo XIX
De Ias obligaciones de no ensuciar las vías públicas y otras áreas
Artículo 70. Los responsables de la descarga, carga y transporte de cualquier
tipo de mercaderías o materiales, deberán recoger los residuos y basuras
originados por esas actividades, evitando que se esparzan durante su
transporte.
Artículo 71. En la realización de eventos especiales y de espectáculos en los
que acude el publico en forma masiva, se deberá disponer de un sistema de
almacenamiento y recolección de las basuras que ahí se generen, para lo cual
la entidad organizadora deberá coordinar las acciones con la entidad de aseo.
Capítulo XX
De la utilización posterior de sitios de disposición de basuras de la
responsabilidad y vigilancia
Artículo 72. Los sitios destinados a la disposición sanitaria de basuras del
servicio ordinario, podrán tener usos posteriores, previo concepto favorable del
Ministerio de Salud, el que se emitirá con base en estudios técnicos de suelos
para garantizar sus estabilidad para los propósitos deseados, así como en
estudios higiénico-sanitarios para la protección de la salud humana.
Artículo 73. En los sitios a que se refiere el Artículo anterior, la entidad
encargada de su manejo será responsable de ejercer vigilancia y control hasta
cuando se eliminen las condiciones que puedan originar efectos nocivos a la
salud de las personas y del ambiente.
Capítulo XXI
De las prohibiciones a particulares y a las entidades en general
Artículo 74. Se prohíbe depositar animales muertos, parte de estos y basuras
de carácter especial, en los recipientes de almacenamiento, de uso publico o
privado y que son recogidos por el servicio ordinario.
Artículo 75. Se prohíbe la quema de basuras bajo ninguna circunstancia, pero
se permite la incineración de residuos sólidos según las normas que establece
el presente reglamento.
Artículo 76. Se prohíbe Ia entrada y circulación de los operarios de recolección
en inmuebles o predios de propiedad privada o pública, con el fin de retirar las
basuras.
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Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
Artículo 77. Se prohíbe entregar basuras a operarios encargados de barrido y
limpieza de las vías y áreas públicas.
Artículo 78. Se prohíbe a toda persona distinta de las del servicio de aseo,
remover o extraer el contenido total o parcial de los recipientes para basuras,
una colocados en el sitio de recolección.
Artículo 79°. Se prohíbe la disposición o abandono dc basuras, cualquiera sea
su procedencia, a cielo abierto, en vías o áreas públicas, en lotes de terreno y
en los cuerpos de agua superficiales o subterráneas.
Artículo 80. Se prohíbe arrojar basuras, de cualquier tipo, en vías públicas,
parques y áreas de esparcimiento colectivo.
Artículo 81. Se prohíbe el lavado y limpieza de cualquier objeto en vías y áreas
publicas, cuando con tal actividad se originen problemas de acumulación o
esparcimiento de basuras.
Artículo 82. Se prohíbe al personal de las entidades de aseo, del servicio de
barrido y limpieza de vías y áreas públicas, realizar actividades de separación
de los componentes de las basuras.
Artículo 83º. Se prohíbe a los operarios encargados del servicio de barrido y
limpieza de vías y áreas públicas, la recolección de basuras generadas en el
interior de cualquier codificación.
Artículo 84º. Se prohíbe el almacenamiento de residuos sólidos en un mismo
recipiente, cuando interactúan ocasionando situaciones peligrosas.621 8.
Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas
República de Costa Rica
Capítulo XXII
De las sanciones
Artículo 85. Los usuarios de los servicios que incumplieren con las
disposiciones del presente reglamento, serán denunciados ante los tribunales
correspondientes, conforme con las disposiciones contenidas en el Artículo 378
de la Ley General de Salud.
Artículo 86. En caso de incumplimiento a las disposiciones del presente
reglamento, por parte de las corporaciones municipales o contratistas
encargados del servicio de recolección, acarreo y disposición de basuras, el
Ministerio de Salud podrá decretar por propia autoridad, medidas cuya finalidad
98
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
tiendan a evitar la aparición de peligros en contra de la salud de las personas o
del medio ambiente.
Artículo 87. Rige a partir de su publicación.
Dado en la Presidencia de la República. San José, a los veinte días del mes de
junio de mil novecientos ochenta y nueve.
Oscar Arias Sanchez
El Ministro de Salud A. I Victor Julio Brenes Rojas
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8.5 Boleta de control genérico
Reserva Biológica Bosque Nuboso Monteverde
Control de genérico
Fecha
Recibido
Entregado
Cantidad
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
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8.6 Material reciclado de la Organización
RESERVA BIOLOGICA BOSQUE NUBOSOMONTEVERDE
BOLETA DE CONTROL DE RECOLECCION RESIDUOS RESERBA
PROGRAMA DE LIMPIEZA
Fecha
Recibido
Entregado
Vidrio
Plástico
Cartón
Aluminio
Genérico
8.7 Boleta de material enviado de casas de funcionarios
RESERVA BIOLOGICA BOSQUE NUBOSOMONTEVERDE
BOLETA DE CONTROL DE RECOLECCIÓN RESIDUOS CASAS
FUNCIONARIOS
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
Fecha
Recibido
Entregado
Vidrio
Plástico
Cartón
Aluminio
Genérico
Plan de Manejo de residuos sólidos
_______________________________
104