informe absentismo - Ayuntamiento de Vícar

Ayuntamiento
de Vícar
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARlA CELEBRADA POR EL PLENO DEL
AYUNTAMIENTO DE VÍCAR EL DÍA 29 DE SEPTIEMBRE DE 2.005.
En Vícar a veintinueve de septiembre de dos mil cinco, siendo las diez horas y quince
minutos, y en el Salón de Actos de la Casa Consistorial de Vícar, sito en Plaza Inmaculada, 1,
se reúne el Pleno Corporativo en sesión ordinaria y pública, bajo la Presidencia del Sr.
Alcalde, Don Antonio Bonilla Rodríguez, asistiendo los siguientes Concejales que lo
integran;
Don Antonio Bonilla Rodríguez, por el PSOE
Don Antonio Sánchez Rivas, por el PSOE
Doña Clementina Ortíz Puga, por el PSOE
Don José Antonio Rubio Jiménez, por el PSOE
Don Marcelo López Valverde, por el PSOE
Doña María del Carmen García Rueda, por el PSOE
Don Rosendo Martínez Navarro, por el PSOE
Doña Luz María Fernández Manzano, por el PSOE
Don Antonio Jesús Rodríguez Ruiz, por el PP
Don José Antonio Fernández Maldonado, por el PP
Doña Rosario María Rivas Sánchez, por el PP
Doña Alicia Belén Romera Morales, por el PP
Don Juan Fernández Fernández, por el PP
Don José Rodríguez Fernández, por el PP
Don Antonio López López, por el PP
Doña Consuelo Ortega Romero, por el PP
Don José Antonio García Urrutia, por IU-CA
Actúa de Secretario, Don Rafael José Molleda Fernández, que da fe del acto.
Comprobado por la Secretaria el quórum de asistencia necesario para celebrar sesión,
abierta la misma por la Presidencia, se procede a conocer de los siguientes asuntos incluidos
en el orden del día.
1.- LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE ACTAS DE SESIONES
ANTERIORES.
Abierto el acto, interviene la Presidencia para felicitar en nombre de la Corporación al
Secretario, por celebrase hoy San Rafael, San Miguel y San Gabriel.
Interviene el portavoz del PP, D. Antonio Jesús Rodríguez Ruiz, para sumarse a la
felicitación al Secretario así como felicitar a la concejala del PSOE, Luz Mª Fernández
Manzano por su reciente maternidad. A continuación pide que conste su queja por el retraso
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en el comienzo de la sesión, no atendido por la Presidencia, y motivado por el retraso en la
incorporación a la sesión del Sr. García Urrutia.
Habiendo sido remitida con anterioridad a los Sres. Concejales de la Corporación,
copia de las actas de las sesiones Extraordinaria de 27 de enero de 2004, Extraordinaria de
cinco de mayo de 2004, Ordinaria de 19 de mayo de 2004 y Ordinaria de cinco de agosto de
2005, pregunta la Presidencia si hay alguna observación a las mismas.
El portavoz del PP manifiesta que ha pasado un año y ocho meses desde que se
celebró el Pleno del 27 de enero de 2004 cuya acta se trae hoy a aprobación. Considera que la
responsabilidad de ello no debe achacarse sólo al funcionario entonces responsable de la
Secretaría, sino que también es del Sr. Alcalde, que debe velar por que los funcionarios
cumplan sus obligaciones. Por lo demás no harán observaciones a las actas.
La Presidencia replica que es competencia exclusiva del Secretario el dar fe de los
actos y acuerdos del Ayuntamiento, y levantar acta de las sesiones del Pleno, hasta ahí le
alcanza la responsabilidad a la Presidencia, a quién le hubiera gustado que estas actas
hubieran estado listas para su aprobación mucho antes.
No habiendo observaciones a las mismas, quedan aprobadas por unanimidad.
2.- LICITACIÓN DEL TRAMO Nº 1 DE LA OBRA CORRESPONDIENTE AL
PROYECTO DEL BULEVAR CIUDAD DE VÍCAR, Y ACUERDOS QUE
PROCEDAN.
A tenor de lo dispuesto en el artículo 93 del R.O.F., se da lectura por el Secretario del
siguiente dictamen:
DICTAMEN RECAIDO:
Por el Concejal de Hacienda y Presidente de la Comisión Informativa se da cuenta del
expediente tramitado para la licitación mediante concurso de la obra correspondiente al
Tramo 1 del Proyecto del Bulevar Ciudad de Vícar, que comprende el tramo que va desde la
Rambla del Aljibe hasta la calle Córdoba, con una longitud de aproximadamente seiscientos
metros. Igualmente informa que el proyecto contempla un plazo de ejecución de ocho meses,
así como de los acuerdos que es necesario adoptar.
La Comisión Informativa de Hacienda y Patrimonio, en sesión celebrada el día 26 de
septiembre de 2005, con los votos favorables del PSOE y de IU, reservándose para el pleno el
Grupo Popular, eleva al Pleno la siguiente propuesta de Acuerdo:
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PRIMERO.- Aprobar el proyecto correspondiente a la obra denominada “Bulevar Ciudad de
Vícar Tramo – 1 Rambla del Aljibe - Calle Córdoba”, redactado por la empresa Arquitectura
Ingeniería y Territorio, S.L.
SEGUNDO.- Aprobar el expediente de contratación por concurso, procedimiento abierto, así
como el Pliego de cláusulas económico administrativas para la ejecución de la obra “Bulevar
Ciudad de Vícar Tramo – 1 Rambla del Aljibe – Calle Córdoba”, con una base de licitación
de DOS MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA MIL EUROS (2.990.000,00 €), y
aprobar el gasto por el mencionado importe con cargo a la partida correspondiente.
TERCERO.- Exponer el pliego de condiciones por plazo de ocho días, en la Secretaría
General del Ayuntamiento, a partir de su inserción en el BOP para presentación de posibles
reclamaciones.
CUARTO.- Convocar el Concurso con carácter de urgencia, del cual se anunciará el plazo de
exposición del pliego de cláusulas, en el BOP, aunque la licitación quedase aplazada, cuando
fuera necesario en aquellos casos en los que se formularan reclamaciones contra el pliego de
condiciones.
No obstante el Pleno acordará lo más procedente.
Iniciado debate, interviene en primer lugar el portavoz del Grupo Popular, quien
manifiesta que el proyecto, a su juicio, adolece de las mismas cuestiones que los tramos
anteriores, tales como la falta de aparcamientos subterráneos, tratándose del centro
administrativo y comercial de la Puebla de Vícar, que van a ser necesarios en breve. Además,
el carril bici no tiene utilidad porque carece de continuidad en la rotonda.
El concejal del Grupo Socialista, Sr. Rubio Jiménez, expone que el proyecto es igual
al de los demás tramos, siendo imposible técnicamente solucionar la continuidad del carril
bici. En cuanto al tema de los aparcamientos subterráneos, el portavoz del PP es reiterativo.
Considera que el proyecto es perfecto y es una gran obra.
Interviene nuevamente el portavoz del PP para manifestar que votarán a favor del
proyecto porque es una obra buena para el municipio pero no comparten la opinión del Sr.
Rubio, ya que consideran que el proyecto es mejorable.
El Sr. Rubio Jiménez replica que el Ayuntamiento, con unos recursos no muy amplios,
ha venido preparándose en los dos últimos años para esta gran obra, sin descuidar las demás,
y lo achaca a la gran gestión realizada y al trabajo riguroso del Area de Hacienda y de su
responsable.
La Presidencia interviene para manifestar que el tema de los aparcamientos ha sido
contemplado en los estudios previos a la redacción del proyecto en cuanto a las necesidades
futuras. Manifiesta que con este acuerdo se da por finalizada la aprobación de todos los
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tramos e indica que en breve comenzarán las obras. Con ello dejaremos de tener un pueblo
estructurado en barriadas aisladas y se mejorará el tráfico y la estética del municipio.
Finalizadas las intervenciones, es sometida la propuesta de acuerdo a votación, siendo
aprobada por unanimidad de los diecisiete concejales integrantes de la Corporación.
3.- RESOLUCIÓN DE ALEGACIONES PRESENTADAS Y APROBACIÓN
DEFINITIVA DE LA RELACIÓN DE BIENES Y PROPIETARIOS AFECTADOS
POR LA EXPROPIACIÓN FORZOSA PARA LA EJECUCIÓN DEL TRAMO 5 DEL
BULEVAR CIUDAD DE VÍCAR.
A tenor de lo dispuesto en el artículo 93 del R.O.F., se da lectura por el Secretario del
siguiente dictamen:
DICTAMEN RECAIDO:
Por el Concejal de Hacienda y Presidente de la Comisión Informativa se da cuenta del
expediente tramitado para la determinación de la relación de bienes y propietarios afectados
por la expropiación de los terrenos necesarios para la ejecución de las obras correspondientes
al Tramo 5 del “Proyecto del Bulevar Ciudad de Vícar”.
Resultando que con fecha 8 de julio de 2005, en el BOP de Almería nº 129, aparece
publicada la relación de propietarios y bienes afectados por la expropiación de los terrenos
necesarios para la ejecución de las obras del Tramo 5 del “Proyecto del Bulevar Ciudad de
Vícar”, concediendo un plazo de 15 días para formular alegaciones sobre la procedencia de la
ocupación o disposición de los bienes y su estado material o legal, aportando cuantos datos
permitan la rectificación de los posibles errores que se estimen cometidos en la relación que
se hubiere hecho pública.
Resultando que notificada la anterior relación a efectos de inicio del expediente
expropiatorio a los propietarios afectados de forma individualizada, se presentan dentro de
plazo los escritos de alegaciones siguientes:
1º) De fecha 19/07/05, entrada nº 6832, suscrito por María del Carmen Fernández Montes,
con DNI 27.528.377-E, donde expone que el local sito en Avda. de Castilla, 66 es de su
propiedad, y no de D. Antonio Batista Torres, como figura en la relación, acompañando
documentación catastral acreditativa de la titularidad.
2º) De fecha 29/07/05, entrada nº 7047, suscrito por D. Francisco Lorca López, con DNI
27.535.816-D, actuando en nombre y representación de D. Manuel Lorca López (fallecido),
quien alega que en el proyecto no se reflejan de forma fehaciente la cantidad de metros que se
pretenden expropiar a esta parte, solicitando la suspensión del plazo para formular
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alegaciones, por cuanto considera que sufre una gran indefensión por el motivo antes
expuesto.
La Comisión Informativa de Hacienda y Patrimonio, en sesión celebrada el día 26 de
septiembre de 2005, con los votos favorables del PSOE y de IU, reservándose para el pleno el
Grupo Popular, eleva al Pleno la siguiente propuesta de Acuerdo:
PRIMERO.- Admitir a trámite, por presentada en tiempo y forma, la alegación suscrita por
Dª María del Carmen Fernández Montes frente a la publicación y notificación individualizada
de la relación de bienes y propietarios afectados por la expropiación necesaria para la
ejecución de las obras del Tramo 5 del Proyecto del Bulevar Ciudad de Vícar, y estimar la
misma por cuanto acredita suficientemente la titularidad del local sito en Avda. de Castilla,
66.
SEGUNDO.- Admitir a trámite, por presentada en tiempo y forma, la alegación suscrita por
D. Francisco Lorca López, actuando en nombre y representación de D. Manuel Lorca López
(fallecido), y desestimar la misma por cuanto en el proyecto figuran claramente los metros y
carácter de los bienes a expropiar, incluso con información catastral y planimetría. No
obstante, se toma constancia del fallecimiento del titular y en adelante se entenderán los
trámites con los herederos del mismo.
TERCERO.- Aprobar definitivamente la relación de bienes y propietarios afectados por la
ejecución de las obras del Tramo 5 del Bulevar Ciudad de Vícar, conforme al siguiente
detalle:
Nº de
Orden
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Situación
T. M. Propietario
Superficie a
ocupar (m2)
José Urrutia Idañez
142
Mª Carmen Fernández Montes 104
José Marcos Mellado
244
Marina García Rodríguez
214
Juan López García
186
Manuel García Hurtado
167
Juan López García
142
Hros. De Manuel Lorca López 427
Ayuntamiento de Vícar
130
Avda. de Castilla, 64
Avda. de Castilla, 66
Avda. de Castilla, 70
Avda. de Castilla, 68
C/ Rosa, 2
Avda. de Castilla, 92
Avda. de Castilla, 1
Avda. de Castilla, 120
Avda. de Valencia, 59
Vícar
Vícar
Vícar
Vícar
Vícar
Vícar
Vícar
Vícar
Vícar
CUARTO.- Acordar la necesidad de ocupación y ordenar la publicación de la relación
definitiva de los bienes y propietarios afectados por la expropiación en el BOP de Almería,
así como notificarles individualmente tal circunstancia, declarando por iniciado el expediente
expropiatorio.
No obstante el Pleno acordará lo más procedente.
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Inicia las intervenciones el portavoz del PP, quien, tras criticar al Sr. Rubio por estar
realizando las gestiones de esta obra como Concejal de Urbanismo, manifiesta que no se están
haciendo las cosas bien porque no se ha convocado a todos los propietarios para explicarles la
situación en que van a quedar sus propiedades, remitiéndose a las alegaciones presentadas.
Igualmente pide que se convoque a todos los propietarios afectados porque la gran mayoría
está dispuesto a aceptar las expropiaciones e incluso a ceder los terrenos al ayuntamiento.
El Sr. Rubio Jiménez, del PSOE, replica que el portavoz del PP pretende confundir y
enredar, ya que estamos tratando una obra pública, que depende de su Area y no un tema de
Urbanismo, que corresponde al Sr. Urrutia. Seguidamente hace referencia a las alegaciones
presentadas. Indica también que han tenido contacto con todos los propietarios, excepto con
algunos, pero los tendrán.
El portavoz del PP cree que las explicaciones del Sr. Rubio le dan la razón, puesto que
se está aprobando algo sin haber hablado con todos los propietarios, cuando el Sr. Rubio
había manifestado en plenos anteriores que se habían reunido con todos. Considera también
que la Concejalía de Urbanismo debería tomar cartas en el asunto porque no se trata sólo de
una obra pública.
El portavoz de IU, Sr. García Urrutia replica al portavoz del PP que trate de confundir
a la gente, porque el Sr. Rubio es el Concejal de Obras Públicas y él es el de Urbanismo, y
forman parte del equipo de gobierno y trabajan juntos. Hecha dicha aclaración, manifiesta que
el equipo de gobierno se reunirá con los propietarios y llegará a consenso con todos.
Nuevamente interviene el Sr. Rubio Jiménez para contestar al portavoz del PP que él
no ha dicho en plenos anteriores que se hubiera reunido con todos los propietarios.
La Presidencia cierra el debate aclarando que el equipo de gobierno interviene en esta
obra con tres concejalías, y que su voluntad es llegar a acuerdos con todos los propietarios
afectados.
Finalizadas las intervenciones, es sometida la propuesta de acuerdo a votación, siendo
aprobada por unanimidad de los diecisiete concejales integrantes de la Corporación, excepto
en lo referente al apartado segundo del acuerdo, que se vota por separado, obteniendo 8 votos
en contra del Grupo Popular, frente a 9 votos a favor de los Grupos PSOE e IU. En
consecuencia, queda aprobado el dictamen en los términos en él reflejados.
4.- RATIFICACIÓN DEL ACUERDO DE LA J.G.L. DE 12/09/05, SOBRE
APROBACIÓN DE PROPUESTA DE FINANCIACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
DEL CEMENTERIO MUNICIPAL 2ª Y 3ª FASE.
A tenor de lo dispuesto en el artículo 93 del R.O.F., se da lectura por el Secretario del
siguiente dictamen:
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DICTAMEN RECAIDO:
Se da cuenta del acuerdo de la Junta de Gobierno Local, adoptado en sesión ordinaria
celebrada el día 12 de septiembre de 2005, que se transcribe a continuación:
“30.-) APROBACIÓN PROPUESTA DE FINANCIACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
CEMENTERIO MUNICIPAL 2ª Y 3ª FASE.
En Junta de Gobierno Local de fecha nueve de marzo de dos mil cinco, se aprobó en el punto
nº 3.3, la solicitud de subvención de la Orden de la Consejería de Gobernación de la Junta de
Andalucía, de 25 de enero de 2005 (BOJA nº 28 de 9 de febrero de 2005), conforme el Título II
Capítulo III “Subvenciones para mejora de infraestructuras municipales” apartado C “Construcción
Cementerio Municipal 2ª fase y 3ª fase y última”.
Con fecha 19 de julio de 2005, la Dirección General de Administración Local de la Consejería
de Gobernación de la Junta de Andalucía ha propuesto la concesión de una subvención por importe
de 400.000 euros, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 25 de enero de 2005 (BOJA nº 28 de 9
de febrero de 2005), citada anteriormente, con el siguiente plan de financiación:
EJERCICIO
2005
2006
TOTALES
CONSEJERÍA
GOBERNACIÓN
250.000,00 €
150.000,00 €
400.000,00 €
DE ENTIDAD LOCAL
225.000,00 €
180.384,63 €
405.384,63 €
OTRAS
ADMINISTRACIONES
0,00 €
0,00 €
0,00 €
Visto el expediente de solicitud de subvención para mejora de infraestructuras municipales:
Construcción Cementerio Municipal 2ª fase y 3ª fase y última, según Orden citada más arriba, y la
comunicación de fecha 19 de julio de 2005 de la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía,
por el Concejal de Hacienda, se propone a la Junta de Gobierno Local, la adopción del siguiente
acuerdo:
PRIMERO.- Aprobar la propuesta del plan de financiación correspondiente a la subvención
de la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía, para la construcción del cementerio
municipal 2ª y 3ª fase.
SEGUNDO.- Someter el presente acuerdo a su ratificación por el Pleno de la Corporación en
la primera celebración que éste celebre.
TERCERO.- Dar traslado del presente acuerdo a la la Dirección General de Administración
Local de la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía.
CUARTO.- Dar traslado del presente acuerdo al área de Intervención.
Conocido cuanto antecede, la Junta de Gobierno Local, por unanimidad, acuerda aprobar
íntegramente la propuesta de que se ha dado cuenta.”
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La Comisión Informativa de Hacienda y Patrimonio, en sesión celebrada el día 26 de
septiembre de 2005, con los votos favorables del PSOE y de IU, reservándose para el pleno el
Grupo Popular, eleva al Pleno la siguiente propuesta de Acuerdo:
PRIMERO.- Ratificar el acuerdo de la Junta de Gobierno Local, de fecha 12 de septiembre
de 2005, sobre aprobación de propuesta de financiación de la construcción del Cementerio
Municipal 2ª y 3ª Fase.
SEGUNDO.- Dar traslado del presente acuerdo a la la Dirección General de Administración
Local de la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía.
No obstante el Pleno acordará lo más procedente.
Iniciado debate, interviene en primer lugar el portavoz del PP, quien reitera, como en
ocasiones anteriores, que el lugar elegido para la ubicación del cementerio no es el adecuado
y ello ha motivado expropiaciones muy costosas, que el terreno se compró a un precio
elevado y hubo problemas con las empresas contratistas de las obras, tanto que Jarquil
abandonó la primera fase. Considera que los problemas son debidos al encabezonamiento del
Sr. Rubio y del Sr. Alcalde. Por ello votarán en contra de este acuerdo, porque la subvención
y la aportación municipal son elevadas y detraen fondos para otras actuaciones, y porque
considera que la obra del cementerio es costosa y es un fracaso.
El portavoz de IU considera que el PP se sale del orden del día, porque lo que hoy se
trae a debate y a aprobación es ratificar el acuerdo de la Junta de Gobierno Local sobre
aceptación de una subvención concedida por la Consejería de Gobernación para una obra
pública que va a ir en beneficio de los vecinos.
Por su parte, el Sr. Rubio Jiménez se pregunta qué subvenciones para construir un
cementerio se han conseguido en otros municipios de la misma cuantía que la nuestra para
reafirmar la importancia de la concedida a este municipio.
En un segundo turno, el portavoz del PP critica la financiación por parte de la Junta
para este cementerio, por elevada, y todo ello motivado por los problemas de la obra que han
disparado su coste.
El portavoz del PSOE, Sr. López Valverde, considera que en este debate no se ha
hablado de la propuesta de financiación remitida por la Junta. Igualmente afirma que el
cementerio se va a hacer y que el PP tendrá en su historial que no aprobó la subvención
concedida. También considera que el tiempo demostrará que la ubicación del cementerio es la
mejor, conforme al crecimiento y desarrollo urbanístico de Vícar. Se está solucionando ahora
un problema endémico de Vícar, que arranca desde finales de los 70.
Interviene la Presidencia para concluir que es una obra necesaria. Desde principios de
los 80 se planteó una ubicación. Todos los gobiernos sucesivos se han propuesto retomar este
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tema porque es una obra necesaria y urgente. El gobierno popular del Sr. Rodríguez Ruiz
estuvo tres años buscando un emplazamiento y no lo consiguió. Finalmente señala que hoy
sólo se trata de aprobar el Plan de financiación.
Finalizado el debate, es sometida la propuesta de acuerdo a votación, quedando
aprobada por nueve votos a favor de los Grupos PSOE e IU, y ocho votos en contra del Grupo
Popular.
5.- RATIFICACIÓN DEL ACUERDO DE LA J.G.L. DE 12/09/05, SOBRE
APROBACIÓN DE LAS FIESTAS LOCALES PARA EL AÑO 2006.
A tenor de lo dispuesto en el artículo 93 del R.O.F., se da lectura por el Secretario del
siguiente dictamen:
DICTAMEN RECAIDO:
Se da cuenta del acuerdo de la Junta de Gobierno Local, adoptado en sesión ordinaria
celebrada el día 12 de septiembre de 2005, que se transcribe a continuación:
“7.-)APROBACIÓN DE LAS FIESTAS LOCALES DEL MUNICIPIO PARA EL AÑO 2006.
Vista la Orden de la Consejería de Trabajo de la Junta de Andalucía de 11 de Octubre de 1993
(BOJA Núm. 112 de 16 de octubre de 1993), por la que se regula el procedimiento a seguir para la
determinación de las fiestas locales, y siendo necesario la aprobación de las fiestas locales del
municipio, se propone a la Junta de Gobierno Local, la adopción del siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Aprobar las correspondientes fiestas locales del municipio, día 19 de junio de
2006 (Lunes siguiente a las Fiestas de Puebla de Vícar en honor a Santa Mª Madre de la Iglesia) y día
18 de Septiembre de 2006 (Lunes siguiente a las Fiestas de Vícar pueblo en honor al Santo Cristo de la
Salud).
SEGUNDO.- Elevar a Pleno el acuerdo que se ha dado cuenta para su ratificación.
TERCERO.- Dar traslado del presente acuerdo a la Consejería de Trabajo de la Junta de
Andalucía.
Conocido cuanto antecede, la Junta de Gobierno Local, por unanimidad, acuerda aprobar
íntegramente la propuesta de que se ha dado cuenta.”
Igualmente, el Concejal de Hacienda y Presidente de la Comisión Informativa, expone
la conveniencia de adoptar acuerdo por el Pleno delegando en la Junta de Gobierno Local la
competencia para fijar las fiestas locales de cara a los próximos años, en tanto subsista el
actual mandato de la Corporación, dando posterior cuenta al Pleno.
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La Comisión Informativa de Hacienda y Patrimonio, en sesión celebrada el día 26 de
septiembre de 2005, con los votos favorables del PSOE y de IU, reservándose para el pleno el
Grupo Popular, eleva al Pleno la siguiente propuesta de Acuerdo:
PRIMERO.- Ratificar el acuerdo de la Junta de Gobierno Local, de fecha 12 de septiembre
de 2005, sobre determinación de las Fiestas Locales del municipio de Vícar para el año 2006.
SEGUNDO.- Delegar en la Junta de Gobierno Local la facultad para determinar las Fiestas
Locales del municipio, dando posterior cuenta al Pleno de la Corporación.
TERCERO.- La delegación será efectiva desde el día siguiente a la adopción del acuerdo, sin
perjuicio de su posterior publicación en el BOP, conforme a lo dispuesto en el art. 51 del
R.O.F.R.J.E.L.
CUARTO.- Dar traslado del presente acuerdo a la Consejería de Trabajo de la Junta de
Andalucía.
No obstante el Pleno acordará lo más procedente.
No suscitándose debate, es sometida la propuesta de acuerdo a votación, quedando
aprobada por unanimidad de los diecisiete concejales integrantes de la Corporación.
6.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE
VÍCAR PARA EL SECTOR S-LL-3 DE LOS LLANOS DE VÍCAR, Y ACUERDOS
QUE PROCEDAN.
A tenor de lo dispuesto en el artículo 93 del R.O.F., se da lectura por el Secretario del
siguiente dictamen:
DICTAMEN RECAIDO:
Por el Concejal Delegado de Urbanismo, se da cuenta a la Comisión Informativa del
contenido del expediente que se tramita para la aprobación inicial de la Modificación puntual
del PGOU de Vícar para la delimitación del Sector S-LL-3 de Los Llanos de Vícar, del
término municipal de Vícar y Estudio de Impacto Ambiental de dicha Modificación Puntual,
promovida por LA TAPUELA, S.A.
DICTAMEN RECAIDO:
PRIMERO.- Por D. Arturo Egea Hueso, en representación de LA TAPUELA, S.A.,
se promueve la tramitación de la Modificación puntual del PGOU de Vícar y Estudio de
Impacto Ambiental para la delimitación del Sector S-LL-3, en Los Llanos de Vícar, con
objeto de reclasificar terrenos en suelo no urbanizable, categoría rural agricultura intensiva, a
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suelo urbanizable sectorizado, uso predominantemente residencial, para lo que se delimita un
sector denominado S-LL-3, con una superficie de 32.840 m2, según proyecto redactado por el
Arquitecto Don Fernando Castro Lucas.
SEGUNDO.- Informado favorablemente por el Técnico Municipal y el Secretario,
cumpliendo el trámite que previene el artículo 47.2 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases
de Régimen Local y 54 del Real Decreto Legislativo 781/1.986, Texto Refundido de Régimen
Local.
La Comisión Informativa de Urbanismo, en sesión celebrada el día 26 de septiembre
de 2005, con los votos favorables del PSOE e IU, reservándose para el pleno el Grupo
Popular, eleva al Pleno la siguiente propuesta de Acuerdo:
PRIMERO.- Aprobar inicialmente la Modificación puntual del PGOU de Vícar y Estudio de
Impacto Ambiental para la delimitación del Sector S-LL-3 de Los Llanos de Vícar, del
término municipal de Vícar, promovida por LA TAPUELA, S.A.
SEGUNDO.- Someterlo a información pública mediante anuncio que se insertará en el
Boletín Oficial de la Provincia por plazo de un mes y durante dicho período quedará el
expediente a disposición de cualquiera que quiera examinarlo, pudiendo deducir las
alegaciones pertinentes. Así mismo, se insertará en uno de los periódicos de mayor
circulación de la provincia.
TERCERO.- Dar traslado del Estudio de Impacto Ambiental, a la Delegación Provincial de
la Consejería de Medio Ambiente para que emitan Declaración de Impacto Ambiental si
procede.
CUARTO.- Dar traslado a los Ayuntamientos limítrofes en cumplimiento de lo establecido
en el art. 32.1. 2ª de la Ley 7/2002.
QUINTO.- Para el caso de no presentarse alegaciones y posterior a la Declaración de
Impacto Ambiental, queda facultada la Presidencia para que, mediante resolución, eleve a
provisional su aprobación, remitiendo el expediente a la Comisión Provincial de Urbanismo
para su aprobación definitiva, si procede.
No obstante el Pleno acordará lo más procedente.
El portavoz de IU y Concejal de Urbanismo interviene en primer lugar para exponer
en qué consiste la modificación puntual. Considera importante el hecho de que el informe
técnico es favorable, así como que se aumenta el equipamiento junto al colegio en la zona y
se destina el 65% de la edificación a VPO,s. Remarca que difícilmente se encuentra una
empresa dispuesta a hacer ese porcentaje de viviendas protegidas.
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Interviene el portavoz del PP, para quien la modificación puntual es sospechosa por su
rapidez en aprobarse y el agravio comparativo para los propietarios de sectores limítrofes por
razón de la edificabilidad. Señala que ya se aprobó a esta empresa un edificio singular de
forma no adecuada, aunque sí legal. Ahora se le da el doble de edificabilidad y se le aprueba
la modificación en tiempo récord desde que ha comprado los terrenos y ha presentado el
proyecto. Además, el informe técnico es favorable con reservas. En lugar de lo propuesto, el
portavoz del PP propone que el 0,70% de edificabilidad sea a cambio del 100% de VPO, y si
no, darle el 0,60% ó el 0,35% como en la Unidad de Ejecución absorbida.
El portavoz de IU replica que al Pleno se trae la aprobación inicial de una
modificación puntual, cuya aprobación definitiva corresponderá a la Consejería de Obras
Públicas. Considera que el PP camufla cosas, porque el 0,35 afecta sólo a 1700 m2, el resto
del sector tenía el 0,6. La diferencia de edificabilidad es de sólo 3.200 m2, pero con el 0,7 se
aumenta en 25 el número de Viviendas Protegidas, y la diferencia en viviendas libres es de
tan sólo 6 ó 7 más. Resalta que hay pocas empresas que estén dispuestas a construir esa
proporción de viviendas protegidas. Además, con esta M.P. también se consiguen terrenos
para equipamiento deportivo, futura ampliación del colegio, espacios libres, etc.
El portavoz del PSOE se adhiere a lo dicho por IU.
Interviene nuevamente el portavoz del PP, que acusa al Sr. Urrutia de estar
convirtiéndose en “TAPUELISTA”, y se está contagiando del equipo de gobierno y de sus
planteamientos urbanísticos. Su grupo no se opone al desarrollo urbanístico ni a aprobar
proyectos, pero acusa al equipo de gobierno de la rapidez con que se ha actuado en este caso
cuando otros expedientes duermen en las dependencias municipales, por lo que considera que
hay un trato de favor. Vuelve a insistir en su propuesta de que se hagan en este sector el 100%
de VPO a cambio de esa edificabilidad, porque el PP apoya las cuestiones sociales.
El portavoz de IU replica que sólo hay pendiente otra modificación puntual en el Area
de Urbanismo en estos momentos, y la misma tiene problemas de infraestructuras previas, por
lo cual, no hay trato de favor a nadie. Añade que hay dos razones fundamentales para traer a
aprobación esta modificación, las cuales se traducen en muchas reuniones con la empresa
para conseguir el 65% de VPO y las numerosas peticiones de los vecinos de la zona en este
sentido.
El Sr. Rubio Jiménez manifiesta que el PSOE estaría dispuesto a aprobar
modificaciones puntuales en las mismas condiciones a aquellas empresas que dice el PP que
se sienten desfavorecidas si ofrecieran construir el 60% de VPO.
El portavoz del PSOE considera que todo esto demuestra la política urbanística del PP,
y pregunta a qué promotora le interesa construir VPO. Señala que La Tapuela no se ha ido de
Vícar como otras empresas y que ha apostado por la construcción de VPO en nuestro término.
Igualmente considera que con este acuerdo se está respondiendo a las peticiones de los
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vecinos y el ayuntamiento se beneficia bastante por las cesiones y aprovechamiento que va a
obtener, de cara a contar en el futuro con terrenos para equipamiento.
Toma la palabra el Sr. López López, del PP, quién considera que lo importante en este
asunto no es que haya más o menos suelo. Lo que le parece excesivo es lo que se va a permitir
construir.
Interviene la Sr. García Rueda, del PSOE, para manifestar sentirse orgullosa del
equipo de gobierno por la propuesta que se trae a pleno y las negociaciones realizadas, al
conseguir tres cosas que los vecinos de Los Llanos demandan desde hace tiempo, cuales son
más terrenos de equipamiento, un gran número de VPO, y viviendas libres.
Toma la palabra la Presidencia para indicar que es la primera vez que la oposición nos
critica por ir rápido. Seguidamente da la enhorabuena al Sr. Urrutia por la tramitación en
tiempo récord. En cuanto a la crítica del PP por no ser el 100% de la edificabilidad para VPO,
pregunta si conoce alguna iniciativa privada que pase del 30% de VPO, y considera que lo
mejor es la multioferta en el tipo de viviendas. Aclara también que la propuesta de esta
empresa le parece bien a todos los vecinos de Los Llanos y que ésta es una decisión histórica,
porque se está construyendo un pueblo en Los Llanos.
Finalizadas las intervenciones, es sometida la propuesta de acuerdo a votación, siendo
aprobada por nueve votos a favor, de los Grupos del PSOE y de IU, y ocho votos en contra
del Grupo Popular, al quedar adoptado el acuerdo por mayoría absoluta conforme a lo
dispuesto en el art. 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
7.- MOCIONES DE LOS GRUPOS POLÍTICOS.
Por el Secretario se procede a dar lectura a las mociones presentadas por los Grupos
Políticos Municipales para su debate y aprobación, constando únicamente la presentación de
la moción del Grupo Popular, de fecha de entrada 14/09/05, y nº 8063, que a continuación se
transcribe:
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Artículo 43 de la Constitución Española, comprendido dentro del Capítulo III, se
refiere a los principios rectores de la política social y la económica, en la que se reconoce en
primer lugar el derecho de todos los ciudadanos a la protección de la salud y da competencias
a los poderes públicos, al Estado, para organizar y tutelar un sistema de salud que alcance a
todos y contemple tanto la prevención, como la prestación de servicios sanitarios.
Por otra parte, el Artículo 13 del Título I del Estatuto de Autonomía para Andalucía,
referido a las competencias de la Comunidad Autónoma, establece en su punto número 21
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de Vícar
como competencia exclusiva “la Sanidad e higiene sin perjuicio de lo que establece el art.
149.1.16, de la Constitución”.
En consecuencia, es competencia del Estado el establecimiento de normas que fijen las
condiciones y requisitos mínimos, persiguiendo una igualación básica de condiciones en el
funcionamiento de los servicios públicos.
Por otro lado, la Coordinación de la Sanidad, debe ser entendida como fijación de
medios y de sistemas de relación que hagan posible la información recíproca, la
homogeneidad técnica en determinados aspectos y la acción conjunta de las autoridades
sanitarias estatales y comunitarias en el ejercicio de sus respectivas competencias.
De todo lo expuesto, se deduce que corresponde al Gobierno de la Nación velar por la
calidad de la asistencia sanitaria exigiendo, si fuera necesario, a las Comunidades Autónomas
una gestión correcta de la misma.
En este sentido, el Presidente del Gobierno, el Sr. Rodríguez Zapatero, ha propuesto
una “escandalosa” subida de los impuestos sobre el alcohol, el tabaco, la electricidad y los
carburantes con el fin de solucionar un problema que afecta a todas las comunidades
autónomas, especialmente a la andaluza, y que no es otra que el déficit sanitario.
La propuesta de financiación sanitaria presentada por el Gobierno esconde la primera
gran subida de impuestos del Ejecutivo socialista. El Presidente del Gobierno ha incumplido
su promesa de no incrementar la presión fiscal. Asimismo, se trata de una propuesta que no ha
sido negociada con las comunidades autónomas.
No obstante, el déficit de la Sanidad en Andalucía es muy elevado fruto de una mala
gestión de la misma, resultando necesaria una actuación urgente.
Desde el Partido Popular consideramos injusto, y nos mostramos contrarios a que sean
los andaluces y especialmente los colectivos más desfavorecidos, como por ejemplo los
agricultores y los ganaderos, quienes tengan que solucionar la desastrosa gestión del Sr.
Chaves.
Es necesario que el Presidente de todos los andaluces se oponga de forma clara y
decidida a la subida de impuestos planteada por el Gobierno central para la financiación de la
sanidad.
Creemos además que el Sr. Chaves actuaría en consecuencia, y dentro de la coherencia
política, oponiéndose a esta subida de impuestos; no en vano, el Sr. Chaves ya se opuso al
Gobierno anterior, presidido por el Partido Popular, por pretender una subida de los
impuestos de los hidrocarburos, tachando dicha actuación de “contraproducente, negativa e
insolidaria”.
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Existe, por tanto, una inexplicable falta de posición coherente del gobierno andaluz y
del Sr. Chaves.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular del Ayuntamiento de
Vícar presenta la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO:
1. Mostrar nuestro rechazo a la propuesta de subida de impuestos como medida para
mejorar la precaria situación de la sanidad en Andalucía.
2. Solicitar al Presidente de la Junta de Andalucía que rechace dicha propuesta por
tratarse de una medida injusta que repercute muy negativamente en los ciudadanos
con menor poder adquisitivo.
3. Creación de una Comisión para la Reforma de la Sanidad en Andalucía, integrada
por todas las fuerzas políticas y sindicatos, asesorada por expertos en sanidad y
presidida por personas independientes de reconocido prestigio.”
Interviene el portavoz del PP para exponer que, pese a que la moción se presentó a
principios de septiembre, en pleno debate sobre la financiación de la Sanidad, van a defender,
pese a lo ocurrido desde entonces, la propuesta presentada, para que no se suban los
impuestos para financiar la Sanidad como consecuencia de una mala gestión de la misma.
El portavoz del PSOE muestra su rechazo a la moción, básicamente por sus
imprecisiones. Además, le parece justo que la Sanidad se financie con impuestos sobre
productos perjudiciales para la salud como el tabaco y el alcohol. Igualmente señala que
cuando el Sr. Chaves se opuso a la subida del impuesto sobre hidrocarburos, el Gobierno no
dijo para qué se iba a subir, y tampoco dijo que fuera para financiar la sanidad. Seguidamente
defiende el modelo andaluz de Sanidad y su gestión, que ha motivado que incluso países
como Suecia se interesen por él y lo estudien para exportarlo.
El portavoz del PP critica que la sanidad andaluza pueda ser un modelo exportable a
otros países y tiene dudas de lo manifestado por el portavoz del PSOE. En todo caso,
considera importante el punto tercero de la moción y que los grupos del PSOE e IU deberían
adherirse.
El portavoz del PSOE replica que Andalucía recauda más por esos impuestos
especiales que el gasto que destina a Sanidad, y que la sanidad andaluza es mejor que la de
muchas Comunidades Autónomas gobernadas por el PP.
Interviene la Presidencia para manifestar que el tercer punto no es admisible.
Finalizado el debate, es sometida la moción a votación, quedando rechazada su
aprobación por ocho votos a favor del Grupo Popular y nueve en contra de los Grupos PSOE
e IU.
8.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
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Interviene el Sr. Fernández Maldonado, del Grupo Popular, quien formula las
siguientes:
•
•
Pregunta que si en los dos últimos años no se ha creado suelo en Los Llanos, ¿no será por
dejadez del equipo de gobierno, que podría haber sustituido a la iniciativa privada?
En cuanto al CD de Urbanismo que se iba a publicar y poner en la web municipal y que
hasta ahora no ha sido así, pregunta cuál es el motivo.
El Sr. Rodríguez Ruiz, portavoz del Grupo Popular, formula las siguientes:
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•
•
•
Pregunta por las últimas gestiones realizadas y situación de las viviendas del Balcón de La
Envía.
Pregunta por el lavado de los contenedores durante el verano y ruega que se solucione el
problema con los sitos en la Plaza del Mercado de Abastos de La Puebla, por los olores
que desprenden.
Pregunta por la información y documentación solicitadas respecto a las obras del Espacio
Escénico y cuándo van a continuar dichas obras.
Solicita información sobre los problemas surgidos en las últimas convocatorias del
Cuerpo de la Policía Local, y qué postura ha adoptado el equipo de gobierno frente a las
alegaciones y recursos presentados por algunos de los aspirantes.
Pregunta por qué no se crea Protección Civil en Vícar.
Pregunta si están homologadas las bandas de reducción de velocidad en la carretera de
Vícar.
Pregunta por las gestiones realizadas para la apertura de una farmacia en Los Llanos.
Pregunta por la cifra de población actual del municipio y sus consecuencias tanto
positivas como negativas.
A la primera pregunta del Sr. Fernández Maldonado, responde la Presidencia que el
ayuntamiento podría haber desarrollado urbanísticamente dicha zona por cooperación, pero
prefiere que sean los propietarios quienes lo hagan de mutuo acuerdo entre ellos.
A la segunda responde el Concejal de Urbanismo, Sr. García Urrutia, indicando que
falta una diligencia legal.
A continuación, procede la Presidencia a contestar al Sr. Rodríguez Ruiz. Así, a la
primera pregunta le responde que se está terminando el estudio para la solución definitiva de
los daños del edificio, que fue desalojado, y se procedió al realojo de las familias.
A la segunda responde que los contenedores se han lavado y se van a cambiar todos en
los próximos meses por los de carga lateral.
En cuanto a los problemas en las convocatorias de la Policía, indica que ha actuado
conforme al asesoramiento del Secretario.
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Responde que Protección Civil es un tema pendiente y que se quiere crear la
Agrupación.
Responde que las bandas sonoras son homologadas y tienen el visto bueno de la
Diputación, que es la titular de la carretera, y además están señalizadas.
Respecto a la farmacia de Los Llanos, indica que ha mantenido varias reuniones y que
la Junta de Andalucía quería crear la farmacia en Los Llanos, pero el Colegio Oficial de
Farmacéuticos ha recurrido el Decreto por el que se pretendía trasladar dicha farmacia a Los
Llanos.
Responde también que cuando sea oficial por el INE la cifra superior a 20.000
habitantes, habrá que replantear los convenios con Diputación, pero su deseo es seguir con el
esquema actual hasta el final del mandato.
En cuanto a la última pregunta, responde el Concejal de Hacienda, Sr. López
Valverde, que las certificaciones de la obra del Espacio Escénico constan aprobadas en las
Juntas de Gobierno Local de cuyas actas ya dispone el PP. Igualmente le replica que tampoco
ha ido a ver las certificaciones a la Intervención, las cuales están a su disposición. Igualmente
le indica que las obras continuarán cuando se acuerde por la comisión de seguimiento, previo
informe de la Dirección de Obra que ha de ser aprobado por la misma.
El portavoz del PP replica a esta respuesta indicando que ha ido a hablar con la
Interventora y que verbalmente le han indicado que hay tres certificaciones paralizadas, y
quiere conocer las mismas. En tal sentido, pide que se conteste legalmente al escrito
solicitando la información respecto a dicho asunto.
Y no habiendo más asuntos que tratar el Sr. Alcalde levanta la sesión a las doce horas
y treinta minutos del indicado día, y para constancia de lo que se ha tratado y de los acuerdos
adoptados, extiendo la presente acta que firma el Sr. Alcalde y la certifico con mi firma.
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