artículo 52 establece: “…Serán impulsados por la Función Ejecutiva

FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL INDICADOR
Porcentaje de Consejos
(CCS)conformados
Ciudadanos
Sectoriales
DEFINICIÓN
Número de Consejos Ciudadanos Sectoriales conformados
por actores de la sociedad civil organizada que tienen
relación con la temática tratada por cada sector, expresado
como porcentaje del total de Ministerios Sectoriales
habilitados oficialmente.
FÓRMULA DE CÁLCULO
𝑃𝐶𝐶𝑆𝐶𝑡 =
𝐶𝐶𝑆𝐶𝑡
∗ 100
𝑇𝑀𝑆𝑡
Donde:
𝑃𝐶𝐶𝑆𝐶𝑡 =Porcentaje de Consejos Sectoriales Ciudadanos conformados en un periodo de tiempo
determinado
𝐶𝐶𝑆𝐶𝑡 = Número de Consejos Ciudadanos Sectoriales conformados en un periodo de tiempo
determinado
𝑇𝑀𝑆𝑡 =Total de Ministerios Sectoriales habilitados oficialmente en un periodo de tiempo
determinado
DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Consejos Ciudadanos Sectoriales.- Son instancias sectoriales de diálogo, deliberación y
seguimiento de las políticas públicas de carácter nacional y sectorial; constituyen un mecanismo
para la discusión de los lineamientos y seguimiento de la evolución de las políticas ministeriales.
Son impulsados por la Función Ejecutiva y se desempeñarán como redes de participación de la
sociedad civil articuladas a los ministerios sectoriales.
Ministerios Sectoriales.- el artículo 17-1 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la
Función Ejecutiva, ERJAFE, define a los ministerios sectoriales como:
“Entidades encargadas de la rectoría de un sector, del diseño, definición e implementación de
políticas, de la formulación e implementación de planes, programas y proyectos, y de su
ejecución de manera desconcentrada. Tienen competencia para el despacho de todos los
asuntos inherentes al sector que dirige, salvo los casos expresamente señalados en la ley.- Su
dirección estará a cargo de un Ministro de Estado que es el jefe de la administración pública en
su respectivo sector, sin perjuicio de la función nominadora de los representantes de entidades
desconcentradas, adscritas o vinculadas”.
METODOLOGÍA DE CÁLCULO
La Ley Orgánica de Participación Ciudadana, sobre los consejos ciudadanos sectoriales, en el
artículo 52 establece: “…Serán impulsados por la Función Ejecutiva y se desempeñarán
como redes de participación de la sociedad civil articuladas a los ministerios
sectoriales…”.
En cuanto a la conformación de los Consejos Ciudadanos Sectoriales, el artículo 2 del
Reglamento de Funcionamiento de los Consejos Ciudadanos Sectoriales del Decreto Ejecutivo
656, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 490, de 29 de abril de 2015, menciona
que: " Las disposiciones del presente reglamento son de aplicación obligatoria para los
ministerios sectoriales y para las organizaciones sociales y actores de la sociedad civil
organizada que integren y/o participen en los consejos ciudadanos sectoriales".
En este contexto jurídico que establece que todos los Ministerios Sectoriales deben contar con un
Consejo Ciudadano Sectorial, para el cálculo del indicador se debe realizar lo siguiente:
1. El número de Ministerios Sectoriales lo proporciona la Subsecretaría General de
Transformación del Estado para el Buen Vivir de la SENPLADES; sin embargo se debe
considerar que este dato puede variar cuando exista una reorganización del Estado.
2. El número total de Consejos Ciudadanos Sectoriales conformados por las carteras de
Estado es proporcionado por la Coordinación General de Territorios y Ciudadanía de la
Senplades.
El indicador, se obtiene al dividir el número total de Consejos Ciudadanos Sectoriales
Conformados por los Ministerios Sectoriales, respecto al número total de Ministerios Sectoriales
en funciones, este cociente se multiplica por 100.
Sin embargo, dado que el indicador en mención, se propone en el año 2013, se realizan las
siguientes consideraciones sustentadas:

Mediante Oficio Nro. SENPLADES-SCI-2012-0112-OF del 08 de noviembre de 2013 se
define que el universo de Ministerios y Secretarías del Ejecutivo es de 36 para el mes de
mayo de 2013 (con el objeto de que sea comparable con el número de Ministerios
Coordinadores que ya existía en 2013)
SECRETARÍAS Y MINISTERIOS DE ESTADO
Año
2011
2012
2013
2014
2015
Secretarias Ministerios Secretarías
Nacionales sectoriales temáticas
10
10
4
4
4
20
20
21
21
22
/a
/a
4
4
4
Ministerios
Coordinadores
8
8
6
6
6
Otros
Total
1
/b
38
38
36
35
36
Fuente: Senplades, Subsecretaría de Cambio Institucional, Anexo Memorando Nro. SENPLADES-SCI-2016-0024-M
/a Las Secretarías temáticas se desprenden de las Secretarías Nacionales a partir de 2013
/b Para la línea base en el 2013 se consideró también al ECORAE


En la reunión realizada el 14 de julio de 2014, SENPLADES estableció que, para el
período 2014, el universo de instituciones que deben conformar Consejos Ciudadanos
Sectoriales es de 29 (se omite a los Ministerios Coordinadores y al ECORAE).
Para el año 2015, en base al Memorando Nro. SENPLADES-CGTYC-2016-0035-M, se
define que las instituciones que obligatoriamente deben conformar los Consejos
Ciudadanos Sectoriales son los Ministerios sectoriales, mismos que en el citado año son
los siguientes
1. Ministerio de Salud Pública
2. Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
3. Ministerio del Deporte
4. Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES).
5. Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (Magap).
6. Ministerio de Trabajo.
7. Ministerio de Transporte y Obras Públicas MTOP
8. Ministerio de Industrias y Productividad -MIPRO9. Ministerio de Educación (Mineduc)
10. Ministerio de Cultura y Patrimonio
11. Ministerio de Finanzas
12. Ministerio de Ambiente
13. Ministerio de Minería
14. Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
15. Ministerio de Defensa (Midena).
16. Ministerio del Interior
17. Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana (MREMH)
18. Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
19. Ministerio de Turismo
20. Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (MINTEL)
21. Ministerio de Comercio Exterior (MCE)
22. Ministerio de Hidrocarburos
LIMITACIONES TÉCNICAS
La serie histórica no es comparable, pues depende, no solo de la conformación de los Consejos
Ciudadanos Sectoriales conformados por los Ministerios Sectoriales sino también del número de
Ministerios Sectoriales habilitados históricamente.
UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL
INDICADOR
Porcentaje
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje de Consejos Ciudadanos Sectoriales
conformados, que se desempeñarán como redes
de participación de la sociedad civil y están
articuladas a los ministerios sectoriales
FUENTE DE DATOS
Senplades,
Subsecretaría
General
de
Transformación del Estado para el Buen Vivir,
Coordinación
General
de
Territorios
y
Ciudadanía.
PERIODICIDAD DEL INDICADOR
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
2011 - 2015
NIVEL DE
DESAGREGACIÓN
GEOGRÁFICO
Nacional
GENERAL
No aplica
OTROS ÁMBITOS
No aplica
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No aplica
RELACIÓN CON
PLANIFICACIÓN
INTERNACIONAL
INSTRUMENTOS
NACIONAL
DE
E
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017
-
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA
CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
-
Ley Orgánica de Participación
Ciudadana.
Reglamento de Funcionamiento de los
Consejos Ciudadanos Sectoriales;
Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva.
Memorando Nro. SENPLADES-SCI2016-0024-M
Memorando Nro. SENPLADES-CGAJ2016-0047-M de 31 de marzo de 2016
Memorando Nro. SENPLADES-CGTYC2016-0035-M
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA
METODOLÓGICA
Abril, 2013
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN
DE LA FICHAMETODOLÓGICA
Junio, 2016
CLASIFICADOR SECTORIAL
ELABORADO POR
Subsecretaría de Información /Coordinación
General de Territorios y Ciudadanía
SENPLADES;