PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL FRENTE A EMERGENCIAS DE GANDIA CONTENIDO: TOMO I DESARROLLO GENERAL DEL PLAN. DIRECTORIO Y CECOPAL. TOMO II CATALOGO DE MEDIOS Y RECURSOS. TOMO III CARTOGRAFIA. TOMO IV NORMATIVA RELACIONADA CON LA PROTECCIÓN CIVIL. MAYO DE 2012 Página 1 de 103 PROLOGO La ley 2/ 1985 sobre Protección Civil y la Ley 7/ 1985, reguladora de las Bases de Régimen Local, la Ley de Régimen Local de la Generalitat Valenciana, la Ley 13/2010 de protección Civil y Gestión de Emergencias de la Generalitat Valenciana, atribuyen responsabilidades y competencias a los Ayuntamientos en materia de Protección Civil. Ambas leyes de Protección Civil, la estatal y la autonómica establecen que los Municipios deberán elaborar Planes Territoriales de ámbito Municipal y Planes de Actuación Municipal, con objeto de que las acciones para hacer frente a situaciones de emergencia puedan llevarse a cabo de acuerdo con las previsiones contenidas en los citados Planes. Los Planes Territoriales de ámbito Municipal, se confeccionarán para hacer frente a las emergencias generales que se pueden presentar en el Municipio y los Planes de Actuación Municipal, permitirán hacer frente a los riesgos específicos cuya naturaleza requiera una metodología técnico - científica adecuada para cada uno de ellos. Los Planes Municipales se aprobarán por las correspondientes Corporaciones Locales y se integrarán en el Plan Territorial frente a Emergencias de la Comunidad Autónoma, y deberán ser homologados por la Comisión de Protección Civil de la expresada Comunidad Autónoma. A continuación se establece el sumario. Página 2 de 103 SUMARIO DEL PTM. DE EMERGENCIAS DE GANDIA SEGÚN ADDENDA II DEL PLAN TERRITORIAL DE EMERGENCIAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. (ART. 22.2 y 23.2 de la Ley 13/2010 de PC. y GE. De la GV. “La estructura y contenido de estos planes se acomodarán a las directrices que fije el Plan Territorial de Emergencias de la Comunidad Valenciana”) 1. INTRODUCCIÓN. 1.1. JUSTIFICACIÓN LEGAL. 1.2. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA. 2. CARACTERÍSTICAS MUNICIPALES. 2.1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA, LÍMITES Y SUPERFICIE. 2.2. POBLACIÓN. 2.3. CLIMATOLOGÍA, OROGRAFÍA, HIDROLOGÍA. 2.4. INFRAESTRUCTURA Y VÍAS DE COMUNICACIÓN. 2.5. ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SOCIOLABORALES. 2.6. SERVICIOS BÁSICOS. 3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN. ESQUEMA ORGANIZATIVO. CECOPAL. DIRECTOR DEL PLAN. COMITÉ ASESOR. GABINETE DE INFORMACIÓN. CENTRO DE COMUNICACIONES. CECOP PROVINCIAL. PMA (PUESTO DE MANDO AVANZADO). UNIDADES BÁSICAS DE INTERVENCIÓN. 3.9.1 UNIDAD BÁSICA DE SEGURIDAD. 3.9.2. UNIDAD BÁSICA DE SOCORRO Y SALVAMENTO O DE INTERVENCIÓN DIRECTA. 3.9.3. UNIDAD BÁSICA SANITARIA Y DE ACCIÓN SOCIAL. 3.9.4. UNIDAD BÁSICA DE APOYO. 3.10. VOLUNTARIADO. 4. OPERATIVIDAD DEL PLAN. 4.1. NOTIFICACIÓN. 4.2. ACTIVACIÓN DEL PLAN. 4.2.1. PREEMERGENCIA. 4.2.2. EMERGENCIA. 4.2.3. FIN DE LA EMERGENCIA. 4.3 ESQUEMAS DE ACTIVACIÓN. 4.4. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN. 4.5. REPOSICIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS Y VUELTA A LA NORMALIDAD. 4.6. EVACUACIÓN. 4.7. INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN. Página 3 de 103 5.IMPLANTACIÓN. 5.1. FORMACIÓN. 5.2. INFORMACIÓN. 5.3. SIMULACROS. 5.4. ACTUALIZACIÓN. 5.5. REVISIÓN. 6. CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS. 7. DIRECTORIO. 8. ANEXO CARTOGRAFÍA. PLANO 1: SITUACIÓN DE LA COMARCA SAFOR Y DE GANDIA EN LA CV. PLANO 2: VIAS DE COMUINICACIÓN GENERALES. PLANO 3: MEDIO FÍSICO. CONTENDRÁ AQUELLOS ACCIDENTES FISICOS EXISTENTES EN EL TÉRMINO MUNICIPAL QUE TENGAN RELACIÓN CON EL DESENCADENAMIENTO DE UNA EMERGENCIA (RIOS, BARRANCOS, ETC ) PLANO 4: INFRAESTRUCTURAS. CARRETERAS QUE ATRAVIESAN EL TÉRMINO MUNICIPAL. PRINCIPALES CAMINOS. LOCALIZACIÓN DE NÚCLEOS HABITADOS CON SUS ACCESOS CORRESPONDIENTES. CANALES Y GRANDES ACEQUIAS. PUNTOS DE ATERRIZAJE DE HELICÓPETEROS. PLANO 5: SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS EN EL TÉRMINO MUNICIPAL. LÍNEAS ELÉCTRICAS, TELEFÓNICAS, TELEGRÁFICAS, CONDUCCIONES DE GAS, DEPÓSITOS, POZOS, AGUA, VERTEDEROS DE BASURAS, DEPURADORAS, ABASTECIMIENTOS DE AGUAS CONTRA INCENDIOS (HIDRANTES) PLANO 5a : INFRAESTRUCTURAS. PLANO 5b - 1: HIDRANTES EN LA DE GANDIA. PLANO 5b - 2: HIDRANTES PLAYA DE GANDIA PALNO 5c: RED CABLE ONO PLANO 5d: RED GAS CIUDAD. PLANO 5e: RED DE SANEAMIENTO GENERAL PLANO 5e - 1: RED SANEAMIENTO DE GANDIA PLANO 5e. 2: RED SANEAMIENTO PLAYA DE GANDIA PLANO 5f: RED AGUA POTABLE. PLANO 5F.1: RED AGUA POTABLE DE GANDIA PLANO 5F.2: RED AGUA POTABLE PLAYA DE GANDIA Página 4 de 103 PLANO 6.1: SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS EN EL NÚCLEO URBANO: CENTROS E INSTALACIONES PÚBLICA U OFICIALES: (AYUNTAMIENTO, POLCIA LOCAL , POLCIA NACIONAL, GUARDIA CIVIL, CRUZ ROJA, BOMBEROS, INSTALACIONES PORTUARIAS CORREOS, TRANSFORMADORES ,...) PLANO 6.2: SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS EN EL NÚCLEO URBANO: CENTROS HABILITADOS COMO ALBERGUES (CENTROS SOCIALES, HOTELES, COLEGIOS, POLIDEPORTIVOS,... ) PLANO 6.3: SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS EN EL NÚCLEO URBANO: (FARMACIAS, GASOLINERAS, CENTROS ALIMENTACIÓN) PLANO 6.4: SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS EN EL NÚCLEO URBANO: CENTROS SANITARIOS PLANO 6.5: SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS EN EL NÚCLEO URBANO: HIDRANTES, COLECTORES, ... PLANO 7: SITUACIÓN DEL CECOPAL. Y DESCRIPCIÓN DE LA DEPENDENCIA. PLANO 8 a: URBANIZACIONES DE MONTAÑA PLANO 8b: INFORMACIÓN SOBRE LAS URBANIZACIONES EXISTENTES CON SUS SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PLANO 9: DISTRIBUCIÓN CATASTRAL DE POLÍGONOS PLANO 10: CALIFICACIÓN DEL SUELO SEGÚN EL P.G.O.U. O SEGÚN LAS NORMAS SUBSIDIARIAS. Página 5 de 103 1. INTRODUCCIÓN El Plan Territorial Municipal, tiene como objetivo conseguir la máxima protección para las personas y los bienes, ya sean públicos o privados, que puedan resultar afectados en cualquier situación de emergencia; estableciéndose para ello una estructura de ordenación jerárquica y funcional de medios y recursos, tanto públicos como privados en el Municipio que permita hacer frente a situaciones de riesgo o de emergencia grave. Ofrece a nivel municipal una respuesta eficaz y coherente con la gravedad de la emergencia. Asegura la coordinación con los recursos municipales y lo que es igualmente importante permite incardinar los efectivos municipales con los supramunicipales que previsiblemente puedan ser solicitados. En el plano funcional, ofrecerá respuesta a riesgos genéricos y actuará como complementario de cualquier Plan de Actuación específico elaborado, así como de aquellos Planes de Autoprotección de edificios públicos y establecimientos de pública concurrencia que se consideren en el Municipio. 1.1. Justificación Legal La Protección Civil es una competencia compartida por las distintas Administraciones Públicas, es por lo que podemos diferenciar entre Normativa Estatal y Autonómica . Referente a la Normativa Estatal destacamos principalmente: La ley 2/85 sobre Protección Civil, establece que los municipios deberán elaborar Planes Territoriales de ámbito Municipal y Planes de actuación Municipal frente a riesgos específicos. El Real Decreto 407/92 que aprueba la Norma Básica de Protección Civil considera que los municipios constituyen la base y la primera instancia para hacer frente a cualquier emergencia y establece el marco estructural para la elaboración de los distintos Planes de Protección Civil. La Ley 7/85 reguladora de las Bases de régimen Local establece en el art. 21en caso de catástrofe o de infortunio público las competencias del Alcalde El Real Decreto 393/2007 que aprueba la Norma Básica de Autoprotección que establece en el capitulo 7 de contenido mínimo del plan de Autoprotección la obligación de integrar el Plan en otros de ámbito superior. El Plan superior a todos los de Autoprotección en el término de Gandia, es el PTM En cuanto a la Normativa Autonómica destacamos: La Ley 13/2010 de Protección Civil y Gestión de emergencia de la Generalitat Valenciana que en el art. 14 dispone que corresponde a los municipios: a. Crear una estructura propia municipal de protección civil. b. Elaborar y aprobar el Plan Territorial Municipal frente a Emergencias, y los planes de actuación municipal frente a riesgos concretos, así como, Página 6 de 103 c. d. e. f. g. en su caso, cualquier otro instrumento de planificación de protección civil de ámbito municipal. Colaborar en la obtención y transmisión al Centro de Coordinación de Emergencias de datos e información relevantes para la protección civil y la gestión de emergencias. Elaborar el mapa de riesgos y el catálogo de recursos municipales en situaciones de emergencia. En cumplimiento de su Plan Territorial Municipal, estimar las actividades e infraestructuras que pudieran verse afectadas en razón de las situaciones de preemergencia o emergencia declaradas. Poner a disposición del Mando Único de la emergencia los medios y recursos disponibles de titularidad municipal. Crear los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamentos según lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local. Corresponde a la autoridad municipal la responsabilidad de la adopción de las medidas necesarias, de acuerdo con lo establecido en los planes de protección civil de ámbito municipal, en situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública dentro del término municipal, y en especial la constitución de los centros de coordinación municipales (CECOPAL) en aquellas emergencias que, por su envergadura, se estime necesario, de acuerdo con los planes de emergencias activados. La Ley Orgánica 1/2006, de 10 de Abril, de reforma de la Ley Orgánica 5/1982 de 1 de Julio de Estatuto de la Comunidad Valenciana dispone en el Art. 49.3.14ª que la Generalitat tiene también competencia exclusiva, sin perjuicio de lo dispuesto en el Art.149 de la Constitución en materia de Protección Civil y Seguridad pública. 1.2. Justificación Técnica La Norma Básica de Protección Civil (RD. 407/ 1992) define a los Planes de protección civil como: “la previsión del marco orgánico – funcional y de los mecanismos que permiten la movilización de recursos humanos y materiales necesarios para la protección de personas y bienes en caso de grave riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública, así como el esquema de coordinación de las distintas Administraciones públicas llamadas a intervenir”. De esta definición se desprende que un plan de protección civil debe establecer un sistema que permita que, en caso de emergencias, se garantice: El aviso y/o movilización a todos los Recursos Ordinarios que deben actuar. El aviso y/o movilización de los Recursos Extraordinarios. La toma de las adecuadas medidas a la población . El fin primordial de un Plan de Protección Civil es ”la protección de personas y bienes en caso de emergencia”. Este concepto ha evolucionado en los últimos años, incluyéndose también la Protección del Medio Ambiente Página 7 de 103 como uno de los fines de los Planes de Protección Civil. Dicho de otra forma el Plan establece el qué, pero no el cómo. Los Planes Territoriales de ámbito Municipal, se elaborarán para hacer frente a las emergencias generales que se puedan presentar en el municipio y los Planes de Actuación Municipal, permitirán hacer frente a los riesgos específicos cuya naturaleza requiera una metodología técnico – científica adecuada para cada uno de ellos, figurando en los planes especiales de la Comunidad Autónoma el contenido mínimo de dichos Planes de Actuación. Mediante el Plan Municipal, se ofrece una respuesta eficaz y coherente con la gravedad de la emergencia, asegura la alerta, movilización y coordinación de los recursos Municipales y lo que es realmente importante, permite integrar los efectivos Municipales, por un lado con los Recursos de los Planes de Autoprotección del Municipio y por otro con los supramunicipales que previsiblemente puedan ser solicitados (Recursos Extraordinarios) En el término municipal de Gandia se conjugan los sistemas montañosos, relativamente elevados muy cerca del mar, con la Llanura Litoral. Esta circunstancia unida a la de pertenecer a la cuenca Mediterránea, le confieren unas condiciones metereológicas especiales, marcadas por situaciones estaciónales de lluvias intensas que provocan desplazamientos de las ramblas, barrancos y ríos. Lógicamente el problema de las avenidas cobra importancia cuando la ocupación del territorio es considerable; por consiguiente, se puede considerar como riesgo más significativo el de inundaciones. Dentro de los riesgos denominados antrópicos, cabe destacar por su frecuencia el de los incendios forestales; por su cercanía a la autopista AP – 7 el de transporte de mercancías peligrosas. A si mismo la zona Sur de la Comunidad Valenciana, es una zona de riesgo sísmico con un grado 6 en la escala MSK. Por consiguiente, habría que desarrollar los Planes de Actuación Municipal frente a estos riesgos mencionados anteriormente. ACONTECIMIENTOS HISTÓRICOS Gandia, es una ciudad que, gracias a estar sobreelevada respecto al Serpis, no ha sufrido importantes y repetidas inundaciones históricas en el casco urbano. Sí las ha sufrido en las huertas y terrenos que circundan la ciudad. Además, el crecimiento que ha experimentado Gandia en los últimos años, ha hecho que se hayan ocupado zonas cada vez menos seguras respecto a las inundaciones, y también el distrito del Grau, en la desembocadura del Serpis, es una de las áreas que ha estado sometida a los efectos de los continuos desbordamientos del Serpis. Junto al Serpis, la rambla de Beniopa o de San Nicolás ha causado ciertos problemas en Gandia. El 21 de octubre del año 1843, “un temporal que duró dos días con sus noches sin cesar de tronar y llover horrorosamente, ocasionó grandes avenidas de los barrancos ... y en especial de Beniopa” (Fontabella, V. “La huerta de Gandia”) El Serpis, como ya se ha indicado es un río que ha sufrido numerosos desbordamientos, pero muy pocos de ellos han llegado a afectar de manera Página 8 de 103 directa y causado daños esenciales en el casco urbano de Gandia. El 4 de octubre de 1774 se produjo una riada “tan grande que llegó a haber seis palmos de agua sobre el pretil del puente de Gandia”. Durante este tipo de riadas se han referenciado algunas pequeñas variaciones en el cauce y proceso de erosión. Así mismo y aunque como caso realmente anómalo, hay que señalar que en la riada de los días 4 y 5 de noviembre de 1864, las aguas del río Jucar, desbordadas en su Ribera Baja, llegaron hasta la zona del Grau de Gandia, causando daños de escasa consideración. En cuanto al Barranco de Beniopa, los días 2 y 5 del citado mes de noviembre, junto a las precipitaciones que cayeron sobre la ciudad y aguas recogidas por otras ramblas y barrancos que vierten en el anterior, causaron el desbordamiento de éste, originando graves inundaciones en el casco urbano y parte de su Término Municipal. Así mismo en el informe elaborado por la Comisión Nacional de Protección Civil después de las inundaciones de 1982, lo señala como punto negro y lo clasifica dentro del grupo tercero, que son aquellos que con un periodo de retorno de 100 años producen daños graves en bienes e infraestructuras. En cuanto a inundaciones por precipitaciones extraordinarias, cabe destacar las padecidas en el mes de octubre de 1986 noviembre de 1987 (en esta última se alcanzó la cifra de 864 mm/día de precipitación), originándose por las siguientes causas: - Aguas procedentes del Barranc de les Coves, al Oeste del casco urbano, que penetran hasta la calle Barcelona. - Aguas procedentes del Término Municipal del Real de Gandia, que entra por la carretera de la autovía de L’Ollería- Gandia y discurren por la calle Ferrocarril de Alcoy. - Aguas procedentes del Término de Benirredrá, penetran por la antigua acequia dels Pellers y finaliza en la Avd. de les Esclaves. - Aguas procedentes de la Aigüera de Beniopa y afectan a este distrito. Lo expuesto, unido a que no se puede permanecer indiferente ante el avance implacable de la deforestación que, a los enormes daños en la riqueza forestal, añade repercusiones de alcance incalculable para el orden social y medio ambiente, en una sociedad cada día mas sensibilizada por todos los temas relacionados con los problemas ecológicos, hace necesario la confección de Planes de Actuación Municipal frente a dichos riesgos. Así mismo la cercanía del casco urbano a la AP-7 , y la situación geográfica al sur de la Provincia de Valencia, hace conveniente también la confección de los Planes de Actuación Municipal frente a los riesgos de mercancías peligrosas y frente al riesgo sísmico respectivamente. 2. CARACTERÍSTICAS MUNICIPALES 2.1. Situación geográfica, límites y superficie La ciudad de Gandia se localiza cartográficamente, respecto al meridiano de Greenwich: 0º 10’ 38” de longitud oeste y 38º 58’ 06” de latitud norte. Sus coordenadas UTM son X = 744522 Y = 4315859 Z = 33 Página 9 de 103 El término municipal esta situado en la parte sur de la provincia de Valencia a 63 Km. de la capital formando parte de la comarca de La Safor, que a su vez constituye el extremo sur - oriental de la misma. Superficie: La extensión superficial es 61’45Km2., que supone el 0,2636% de la superficie de la Provincia. Una altitud comprendida entre el nivel del mar y los 840 metros del pico Montdúver, situado en el extremo N - W del término municipal. La altitud media del casco urbano es de 22 metros. Limites: Limita al Norte con los términos municipales de Xeresa y Xeraco, al Este con el mar Mediterráneo y los términos de Daimús, Guardamar de la Safor y Miramar, al Oeste con los términos de Barx, Pinet y Lluxent y al Sur con los de Ador, Palma de Gandia, Real de Gandia, Almoines y Bellreguart. En su interior se encuentra el enclave del término Municipal de Benirredrá, con una superficie de 40 Hectáreas (0’4Km2) 2.2. Población La población de derecho en enero de 2010 es de 79.430 habitantes, siendo la octava ciudad en población de la Comunidad Valenciana, distribuidos en los siguientes distritos: Beniopa - Santa Ana - Marxuquera Corea – El.líptica - Republica Argentina Benipeixcar – Rois de Corella – Hospital i Adjacents Centre Históric – Raval Grau - Platja Nord -Venecia - Rafalcaid Hay que considerar los siguientes núcleos diseminados de población: (Destacaremos la letra” D” para especificar “núcleos diseminados”, en a) Zona interior – oeste o Marxuquera Nº D. 1 Nº D. 2 Nº D. 3 Nº D. 4 Nº D. 5 Nº D. 6 Nº D. 7 Nº D. 8 Nº D. 9 Nº D.10 Nº D.11 Nº D.12 Urbanización Santa Marta Área Molló de la Creu; Barrio Racó dels Flares; Área Xauxa; Barrio la Ermita de marxuquera; Área Barranc Blanc Urb. Monte Pino; Urb. Las Cumbres; Urb. Monte Sol; Área Camí del Llosar Camí de Pinet; Urb. Meravelles; Página 10 de 103 Nº D.13 Casas del Algar b) Zona periférica al casco urbano: Nº D.14 Barrio Corazón de Jesús (Sifó) c) Zona costera y playas: Nº D.15 Barrio Kentucky (Asombro) En los planos 4 y 8 del Anexo de Cartografía, Destacaremos la letra”D.” junto al número respectivo para especificar “NÚCLEOS DISEMINADOS” a efectos de su fácil y pronta localización. 2.3. CLIMATOLOGÍA, OROGRAFÍA, HIDROLOGÍA. 2.3.1. Climatología El término municipal de Gandia pertenece a un clima mediterráneo húmedo, aunque su situación y altitud media sobre el nivel del mar, hacen que las temperaturas estivales sean mas bien suaves. La temperatura media anual es de 9-10º en invierno y 25-26º en verano. La precipitación media anual es de 700 a 800 l/m2 al año. Los meses mas lluviosos son los de octubre y noviembre en otoño y en primavera el de Abril; y el más seco el de Julio. La media de días de lluvias al año es de 66 días, la de días de tormenta 9 y la de granizo 1,06. Desde las cero horas del martes 3 de Noviembre de 1987 hasta las ocho horas del miércoles día 4, la medida de la precipitación en el colegio Rois de Corella, fue de 864 mm. Esta cifra tuvo un máximo entre las 12 y las 16 h. del día 3, con una intensidad media horaria superior a los 1000 mm. 2.3.2. Orografía Se caracteriza por poseer un relieve que presenta unos contrastes muy violentos, sin la existencia apenas de formas de transición intermedias. Dos son las unidades de relieve dibujadas que aparecen en el territorio, separadas por un trazo claramente delimitado: el área montañosa y la planicie aluvial. La formación montañosa más alta que corona el término municipal con sus 840m es el macizo Montdúver con su eje mayor dirección NW-SE. El área montañosa la dividimos en tres zonas, que en relación con su situación respecto del Término Municipal, denominaremos, zona occidental, zona oriental y zona central. La distribución forestal en estas tres zonas es muy irregular, localizándose las de mayor importancia en los siguientes puntos: Partida de la Perdición, resinosas con matorral bajo, situada al sur del término. Partida Cova de les Meravelles, donde predomina las resinosas, ubicada en el Centro de Término. Página 11 de 103 Partida Rincón de los Frailes, poblada de resinosas, con ubicación al norte del término. Partida Mollá la Cien y Zona Norte del Pla de Miñana, con especies resinosas y situada al pie de las estribaciones del Monte Montdúver. Descripción de las zonas montañosas: a) Zona occidental: Se caracteriza por su relieve abrupto, consideración. Sus pendientes son generalmente pronunciadas, mayores del 30%, salvo en escasos puntos aislados. Está surcada por varios barrancos, uno de los cuales es el Barranc de les Revoltes, junto a la carretera de Gandia a Barx, la dividen en sus dos parte, Oeste y Norte respectivamente. a) Zona oriental: se caracteriza por un relieve más suave y de formas más bajas y erosionadas, y aunque sus arranques tienen pendientes relativamente acusadas, superiores al 30%, la parte alta de las mismas tiene el aspecto de lomas con grandes llanos o zonas de escasa pendiente. Los accidentes más característicos de esta zona son de Norte a Sur-Este, el pico de Xeresa (267m), el Plá Gran (220m), el Plá de Xiquet ( 70m), el Monte de Santa Anna (108m), el Monte de Sant Joan o de Bayren (108m). b) Zona central: la constituye la sierra Falconera que emerge en la planicie aluvial, con su eje mayor en dirección NW-SE. Se caracteriza por su relieve abrupto de forma recortada, semejante al de la zona occidental, principalmente en su cara Oeste, con pendientes superiores al 30%. Los accidentes mas característicos de esta zona son el Molló de la Creu (454m), el Peñón de la Yedra (332m), y el Alt del Badall (365m). Su estribación Este se conoce como Mont de Sant Antoni. La Planicie Aluvial La otra gran unidad del relieve del territorio se extiende por la parte Oriental del mismo y comprende la superficie de las tierras aluviales depositadas por la erosión de las ramblas, barrancos y ríos que han empastado los diversos conos de deyección laterales. A los efectos de estudio del relieve e igual como se ha hecho con el área montañosa, consideraremos la planicie aluvial formada por cinco áreas con carácter geomorfológico muy concretas. Estas áreas son: Página 12 de 103 a) Marxuquera Alta: la constituye el área situada al Oeste del Término Municipal. delimitada por las zonas occidental y central del área montañosa y los Términos Municipales de Ador y Palma de Gandia. b) Marxuquera Baja: la forma el área situada en la parte Centro – Oeste del Término Municipal. c) La Plana: la constituye el área formada por la parte Centro- Sur oriental del territorio y está delimitada al Oeste por la Sierra Falconera, Marxuquera Baja, el monte de Santa Anna y el Monte de Bayren o Sant Joan,(estribación Este de la Zona Oriental del área montañosa); al Norte por la Acequia del Rey y nuevo acceso al Grau por la carretera N-337; al Este por el Cordón Litoral y los Términos Municipales de Daimús, Guardamar de la Safor y Miramar y al sur por los Términos Municipales del Real de Gandia, Benirredrá, Almoines y Bellreguart . d) La Marjal: la constituye el área situada al Norte del territorio, delimitado claramente por la carretera N-332 de Almería a Valencia al Oeste; el Escorredor de Ripoll que la separa del Término Municipal de Xeresa al Norte; la Carretera de Natzaret – Oliva que la separa del Cordón Litoral al Este y la Carretera N-337, al Grau desde la N-332 y la Acequia del Rey al Sur e) El Cordón Litoral: constituye esta área la franja litoral o costera situada al Este del territorio, de una anchura variable entre 600 y 850 m y unos 7.800m de longitud. 2.3.3. Hidrología. El municipio de Gandia pertenece a la cuenca del río Serpis y su afluente el río Vernisa. La población se ubica en las llanuras de dichos ríos, a unos 3 kilómetros del mar mediterráneo, así como a ambos lados de su desembocadura. Las precipitaciones en la zona son muy irregulares presentando un acusador carácter torrencial. El Río Serpis Es el principal cauce que origina las inundaciones que pueden afectar a las zonas urbanas de su desembocadura. El río Serpis presenta en su recorrido dos aspectos totalmente distintos y de extraordinario contraste por la brusca transición de su curso entre la zona montañosa y la Planicie aluvial, sin apenas solución de continuidad. Su cuenca receptora total alcanza los 650 Km2 de superficie. La cuenca del curso superior es de aproximadamente 500 Km2 y corresponde al río de montaña en donde la erosión tiene un papel importante. Su cauce describe en la planicie una serie de meandros divagantes a lo largo de su recorrido desplazándose lentamente hacia el norte hasta su desembocadura, hoy junto al dique sur del puerto de Gandia cuando en épocas pasadas lo fue dos kilómetros al sur en las graveras de Daimús (els Pedregals). Página 13 de 103 A pesar de la extrema anchura de su cauce con relación a su cuenca receptora, en ocasiones ha resultadlo insuficiente a causa de su régimen fluvial torrencial. Si bien en el territorio de Gandia el régimen de este río no tiene apenas incidencia desde la construcción del Pantano de Beniarrés, aguas arriba, si que la tuvo muy importante, con anterioridad a la misma por cuya razón y aunque sea a título informativo lo describiremos brevemente para dar una idea del alcance del mismo. El régimen del Serpis es muy irregular propio de los “ríos rojos” Mediterráneos que se caracterizan por sus grandes avenidas de primavera y otoño en las que el agua corre con violencia, muy turbia y coloreada por el tono vivo de las arcillas que llevan en suspensión. Los aforos practicados en el Serpis corroboran este hecho pues la máxima avenida observada (15/12/1992) fue de 753 m3 por segundo, mientras que las medidas de Llauradó tomadas de la división hidrológica de Valencia (Tratados de aguas y riegos. Llauradó 1884) dan un caudal de estiaje de 1302 m3 por segundo en 1870 en la presa del Azud de Alcoy. La aportación media anual del Serpis es de 83 Hm3 lo que equivale en caudal regularizado constante a 2,63 m3 por segundo, es decir el doble del que lleva durante el estiaje. Barranco Marxuquera – Beniopa – Sant Nicolau Esta corriente que recoge las aguas de lluvia de la mayor parte del área montañosa del término municipal de Gandia, recibe distintos nombres con los que se diferencian los distintos tramos de su curso. Así en su curso superior, se llama Barranc de Marxuquera, en su curso medio Barranc o rambla de Beniopa y únicamente en su curso bajo, después de cruzar el distrito urbano de Beniopa es cuando recibe el nombre del Barranc de Sant Nicolás. Su cuenca total es de unas 3.764 hectáreas de las que 3.498 pertenecen al territorio de su estudio. El río se inicia en los términos de Lluxent y Pinet con los barrancos de la Gota y del Mirador que se unen formando el Barranc de Borrell al que se le incorpora por la izquierda el Barranc Tancat. Mas adelante y en las inmediaciones de la carretera de Barx, al Barranc de Borrell se le une por la izquierda el Barranc de les Revoltes que baja desde el linde con el término de Barx con un curso próximo al trazado de la citada carretera, dando lugar entre ambos al Barranc de les Calses, también conocido como Barranc de Marxuquera. A este se le incorporarán por la izquierda los barrancos del Garrofer, Peñatanca y Montdúver y el Barranc del Llop a partir de los cuales su cauce se convierte en una rambla pedregosa de márgenes difusos que recibe el nombre de Barranc o rambla de Beniopa. Antes de entrar en Beniopa recibe por la izquierda el barranco que proviene del Racó del Sentanero y del Racó dels Vinaters y por la derecha el Barranc de les Coves. Cruza el distrito de Beniopa, a partir de cuyo punto se conoce primero como rambla de Sant Nicolás y luego como río de Sant Nicolás, atraviesa la Plana y después de recibir las aguas de la acequia del Molí de Santa María que a su vez recoge las de las Rambla de la Banyosa y de los Ullals que emergen de la parte SurEste del monte Bayrén, desemboca en el interior del puerto de Gandia. El Barranc Verd - Barranc Blanc Página 14 de 103 Esta corriente exclusivamente de régimen torrencial discurre por la parte Sur-Este del término municipal en sentido Oeste o Sudeste atravesando Marxuquera Alta. Se inicia en el alto del Barranc Verd y recoge las aguas de la vertiente Este de la Peña del Frontó y las escorrentías del Plá de Lloret y Marxuquera Alta. Ya fuera del término se une con el barranc de Lloret y juntos vierten sus aguas al río Vernisa. Su cuenca esta enclavada casi totalmente en el término municipal de Gandia, del que ocupa una extensión de 494 hectáreas, todas ellas de la zona Occidental del área montañosa y de Marxuquera Alta. Presas y acequias. El agua del río Serpis se recoge en dos presas o azudes principales, el Azul de la Font d’Encarrós o Villalonga y el Azud d’en March que recoge los derrames del primer kilómetro mas abajo en el mismo cauce del río. Del Azud d’Encarros parte la sequia Real d’Alcoi con todo el caudal del río dividido en 45 filas o hilos de agua. Unos 700 metros mas abajo, en casa Fosa, el agua se divide por primera vez. En el interior de este recinto abovedado y cerrado con llave que se conservan en Gandia y La Font d’Encarros existe un banco de piedra con partidores en forma de quilla que dividen el agua; los dos espacios de la derecha forman la sequia del Rebollet y salen juntos, los otros cinco lo hacen por otro hueco y dan lugar a la sequia común de Gandia y Oliva. Zonas de escorrentía. Se trata de depresiones del terreno que favorecen el paso de las aguas superficiales sin constituir propiamente cauces de río o barranco. La mas importante que atraviesa el núcleo urbano de la población de Sur a Norte es la formada por las calles próximas a la antigua acequia Pellería y a la que confluyen las aguas procedentes de Benirredrá por el Oeste y las procedente del Real de Gandia y que no han podido salir al Serpis por el barranc de Sant Antoni. Actualmente lo forman las calles Ferrocarril de Alcoy y Primer de Maig con la Avda. de les Esclaves. Además se puede considerar una zona de escorrentía el antiguo barranc de Sant Antoni. 2.4. INFRAESTRUCTURAS Y VÍAS DE COMUNICACIÓN. Otro tema de gran importancia para una gran ciudad como es Gandia es el de las vías de comunicación, el hecho de tener el mar también condiciona a la ciudad en numerosas actuaciones, primera y fundamental en la existencia del puerto, lo cual supone un tráfico de personas y mercancías. Gandia posee tres estaciones de ferrocarriles, una de ellas mercancías situada cerca del Polígono Alcodar, el apeadero del Grau y la estación de viajeros que es Subterránea ubicada prácticamente en el Centro de la Ciudad. En el año 2008 el número total de pasajeros que utilizaron los servicios de RENFE fueron de : 1. Días laborables una media 5.682 viajeros subidos y bajados. Página 15 de 103 2.Total año 2008 viajeros subidos 878.696 y viajeros bajados 709.710. 2.4.1. Las principales vías de comunicación son: 1. Carretera N-332 (Cartagena – Valencia) de la Red Nacional, entra en el Término Municipal procedente de Oliva, y discurre por el término municipal en ronda de circulación al casco urbano, en las zonas, Sur- casco urbano y sale del Término en dirección al de Xeresa por el Camping Caudeli. 2. Carretera CV-60 (Ollería – Benifla), pertenece a la Red de la Generalitat, y penetra en el Término Municipal por la carretera CV-686 (Mármol Compac) 3. Carretera CV-680, (Gandia – Villalonga) pertenece a la Diputación, inicia su recorrido en el casco urbano de Gandia, en la rotonda del cruce de las calles Tetuà Rejolar y finaliza en la población de Villalonga. En el P.K. 1,800, se introduce en el término de Almoines. 4. Carretera CV-605 (Cullera – Gandia) adscrita también a la red de Diputación, entra en el término de Gandia en el cruce de Xeresa y finaliza en la rotonda de la gasolinera de la Universidad Politécnica . 5. Carretera CV-670 (Gandia-Oliva). Se inicia en la rotonda de Daimús y sale del término municipal a la altura de la Cooperativa Agrícola Gandia. Depende de la diputación. 6. Carretera CV-671. Se inicia en el cruce con la CV- 670, y finaliza en el cruce con la Avenida Blasco Ibáñez. Pertenece también a la diputación. 7. Carretera CV-675 (Gandia - Barx), tiene su origen en el núcleo urbano de Gandia, Colegio los Naranjos penetrando en el término de Barx. Depende también de la Diputación. 8. Carretera N-337 (Sequia del Rei), (N-332 Curvas Sant Juan - Grau) perteneciente a la Red Nacional, y finaliza en la rotonda de la Escuela Universitaria Politécnica de Gandia. 9. Autopista AP-7, (Autopista del Mediterráneo), sujeta a peaje, penetra en el término procedente de Xeresa por el PK 574, 450 y sale del mismo introduciéndose en el de Oliva por el PK 582, 250. El tráfico habitual de estas carreteras es de turismos, vehículos semipesados y pesados así como agrícolas y con un tránsito medio de mercancías peligrosas por la AP-7 y la N-332. En cuanto a la red de caminos vecinales y rurales, se detallan a continuación los mas importantes: En el plano 4, del Anexo de Cartografía, Destacaremos la letra”C.” junto al número respectivo para especificar “LOS CAMINOS” a efectos de su fácil y pronta localización. - NºC. 1 Camino viejo del Grau Página 16 de 103 - NºC. 2 Alquería Potes - NºC. 3 Camino Alquería del Duc - NºC.4 Camino de Venecia - NºC. 5 Camino Marenys Rafalcaid - NºC. 6 Camino torre dels Pares - NºC. 7 Camino Real de Gandia - NºC. 8 Camino de la Banyosa - NºC. 9 Camino Racó dels Flares - NºC 10 Camino Racó de Tomba - NºC.11 Camino Motor Cabrera – Sanchis - NºC.12 Camino Pinet - NºC.13 Camino Assagador de la Ermita - NºC.14 Camino Ermita de Marxuquera - NºC.15 Camino Almássera - NºC.16 Camino Carril Convent - NºC.17 Camino Cova Negra Marevelles - NºC.18 Camino Hondo - NºC.19 Camino Finca de Raussel - NºC.20 Camino Nazaret – Antic Dinos - NºC.21 Camino Campo de Tiro - NºC 22 Camino Assagador de Morant - NºC 23 Camino Montesol - NºC.24 Camino de la Perdición - NºC.25 Camino Cova Parpalló - NºC.26 Camino Cases Rubio - NºC.27 Camino Pedregrals - NºC.28 Camino Sanchís - NºC.29 Camino Tohuero - NºC.30 Camino Area Barranc Blanc - NºC.31 Camino Antic Camí de Benirredra - N C.32 Camino Antic Camí Barranc de Sant Antoni 2.5. ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SOCIOLABORALES La economía del municipio descansa fundamentalmente en el sector servicios, en su función de cabecera de comarca, centro comercial, zona residencial y veraniega. La última distribución sectorial conocida, según fuentes de L’Observatori del año 2006 arrojaba los siguientes porcentajes: Servicios............... 66% Construcción......... 12% Industria ................17% Agrícola ................. 5% No existen industrias instaladas en las proximidades de terrenos o zonas forestales, solamente se localizan granjas agrícolas en la Partida Racó dels Flares y Camí de les Meravelles; sin que dispongan estas explotaciones de depósito de gases susceptibles de ocasionar o propagar siniestros. Página 17 de 103 El tránsito de materias peligrosas se efectúa a través de la autopista AP-7, desviándose al núcleo urbano los transportes dedicados al abastecimiento de las Estaciones de Servicios y depósitos de Gas Butano y gas Ciudad. 2.6. SERVICIOS BÁSICOS. (PLANO Nº 5) Durante la emergencia, en función del tipo de la misma, inundaciones, terremotos, todos los servicios públicos del municipio, como agua, electricidad, gas ciudad, telefonía y comunicaciones en general, pueden quedar en mayor o menor medida afectados. 2.6.1. Suministro de Energía. El suministro de energía eléctrica a Gandia y Playas se realiza desde la Subestación Transformadora situada en la entrada Norte de la población por la N-332.(Avda. de Valencia) Dicha estación se abastece de una línea de 138 Kv. que procede de la central de Alzira, por lo que en caso de inundación de ésta por las avenidas del río Júcar puede dejar sin servicio a Gandia. La distribución desde la Subestación transformadora al núcleo urbano de Gandia se realiza a través de un anillo aéreo de circunvalación a 20 Kv desde el que parten las líneas subterráneas de MT de alimentación a los centros de transformación que suministran la energía eléctrica a baja tensión. En las zonas de la Avda. Rep. Argentina y final del Passeig de les Germanies, existen todavía centros de transformación subterráneos que en caso de inundación, hacen difícil la reposición del suministro eléctrico a una gran zona de la ciudad en la que se encuentra el Hospital Francesc de Borja, no pudiéndose establecerse en tanto no se proceda al achique de alguno de estos centros La jefatura de zona de Iberdrola en Gandia se encuentra ubicada en la calle FFCC nº 120 Tfnos 96286262 - 901102020 Caso de no poder contactar por problemas telefónicos llamar a Iberdrola S.A. con sede en Valencia al Tel. 963510722. Con respecto a las emergencias en cuanto al suministro de Gas Natural, el teléfono del Centro de Coordinación de Atención de Urgencias es el 900 750 750. 2.6.2. Suministro de agua 2.6.1.1. Abastecimiento de la ciudad de Gandia (PLANO Nº 5) Pozo de Sant Joan. Dispone de grupo electrógeno automático. No ha tenido problemas de acceso en inundaciones pasadas. Su caudal es de 5.600 l/m, con válvula de recorte automático. Pozo de Santa Anna I y II. Están situados en los bajos de Santa Anna, en terrenos más elevados que la cota de Gandia. También disponen de grupos Página 18 de 103 electrógenos automáticos. El caudal de ambos es de 4.000 l/m con válvula de recorte automático. Pozo Sant Antoni. No dispone de grupo electrógeno. Su caudal es de 4.200 l/m con válvula de recorte manual. Pozo de Beniopa. No dispone de grupo electrónico, de igual caudal y válvula que el anterior. Con los primeros pozos se podría mantener el servicio en Gandia Página 19 de 103 2.6.1.2. Abastecimiento Grau y Platja de Gandia Perforación nº 4 y 4 bis. Están situadas en los bajos de Sant Joan, no han tenido problemas en las inundaciones pasadas. Disponen de un solo grupo electrógeno automático para funcionamiento de uno de los dos. El caudal es de 13.000 y 3.000 l/m respectivamente, con válvulas de recorte automático. Perforación nº 2 y 3 (Platja).- No disponen de grupo electrógeno, tiene un caudal de 750 y 800 l/m respectivamente con válvulas de recorte manual. La totalidad de estos abastecimientos corre a cargo de la EMPRESA AGUAS DE VALENCIA SA. 2.6.1.3. Teléfonos Centrales telefónicas: (PLANO Nº 5) Una en el casco urbano, calle FFCC Alcoy 97 y otra el distrito Grau Platja, C/ Atlántico nº 81. La instalación por el casco urbano es por el sistema de fachada, subterráneo, salvo algunas zonas de los extrarradios donde aún existe trazados mediante postes de madera. Así mismo igual trazado, sistema de postes de madera están localizados en tramos de la carretera N-337 (Gandia-Grau-Puerto); CV 670 (NatzaretOliva); CV 675 (Gandia-Barx) y entrada-salida del casco urbano por la N-332. La red principal es a través de cable coaxial subterráneo, existiendo también tendido de fibra óptica. En caso de graves inundaciones o incendios forestales podrían verse afectados, por caída o destrucción de líneas sectores del Grau, Platja y Barriadas periféricas de la población (Marxuquera, Santa Anna, zona del Camí Vell de Oliva y de los polígonos comerciales Alcodar y Vital principalmente Las comunicaciones con los Centros de Emergencia son de muy difícil interrupción, dado a que se pueden establecer por la compañía rutas alternativas. No existe delegación de la compañía telefónica, si bien en la C/ San Luis Gonzaga 8 hay habilitada una oficina, con horario de trabajo de 08.00 a 14.00h. Tfno: 96 286 10 90. Telégrafos: El servicio se realiza a través de satélite por lo que su funcionamiento no sería interrumpido por inundaciones o incendios forestales. Depende de la administración de correos situada en la C/.San Rafael, 21. Página 20 de 103 Independientemente de los Servicios Básicos anteriormente relacionados podríamos resaltar los siguientes RECURSOS Y SU LOCALIZACIÓN EN EL PLANO RESPECTIVO. (PARA ELLO CUANDO DE UN MISMO RECURSO EXISTAN VARIOS, COMO POR EJEMPLO FARMACIAS, SE BUSCA EN EL PLANO ESPECIFICADO Y SE MIRA EL NÚMERO DONE VIENEN RELACIONADAS LAS FARMACIAS, EN ESTE CASO EL 11.) RECURSO Nº 1 Policía Local.- Ctra. de Almoines, 25 (PLANO 6.1) RECURSO Nº 2 Guardia Civil.- Avda .del Mar, nº 9 (PLANO 6.1) RECURSO Nº 3 Policía Nacional.- C/ Ciudad de Laval, nº 5 (PLANO 6.1) RECURSO Nº 4 Parque bomberos. C/ Ullals nº 2 (PLANO 6.1 : ) RECURSO Nº 5 Ambulatorios y Centros Médicos. Cruz Roja (PLANO 6.4 :Nº: 5-1 A 5-9) RECURSO Nº 6 Depuradora Municipal. Pozos, (PLANO 5) RECURSO Nº 7 Ecoparc Punt Net.- Polígono Alcodar (PLANO 5) (PLANO 5) RECURSO Nº 8 Estaciones de Servicio en Gandia y en el Grau. (PLANO 6.3: nº de 9-1 a 9-10) RECURSO Nº 9 Panificadoras SEIS.(PLANO 6.3 : 10-1 A 10-6 ) RECURSO Nº10 Farmacias en Gandia 29 (19 ubicadas en Gandia y 10 en Grau y Playa) (PLANO 6.3: nº de11-1 a 11- 25) RECURSO Nº 11 Centros Docentes, 21 (Privados, concertados y públicos) y 4 Institutos (PLANO 6.2: 12-1 a 12- 25) RECURSO Nº12 Centros de productos alimenticios. (Mercadona Grau Mercadona Gandia, Carrefour, etc) (PLANO 6.3 nº 13-1 a 13-3) RECURSO Nº13 Centros de Albergue y alojamiento. (Hoteles y Residencias, Polideportivos, ...) (PLANO 6.2: nº 14-1 a 14-36) RECURSO Nº 14 Red de hidrantes y colectores. (PLANO 6.5) RECURSO Nº 15 instalaciones portuarias (PLANO 6.1) En el plano correspondiente del Anexo de Cartografía, figurará el número respectivo de cada Centro o Establecimiento, Instalación respectiva a efectos de su fácil y pronta localización, como anteriormente se ha explicado. En el Catálogo de Medios y Recursos figura la correspondiente Ficha para la localización de los anteriores servicios relacionados Página 21 de 103 3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL PTM. ESTRUCTURA OPERATIVA DEL PTM. CCE / CCOP COMPOSICION CECOPAL DIRECTOR DEL PLAN COMITÉ ASESOR GABINETE INFORMACION CENTRO DE COMUNICACIONES PMA / UBI UBI SANITARIA Y ACCION SOCIAL UBI INTERVENCIÓN DIRECTA UBICACIÓN CECOPAL: 2ª PLANTA AYUNTAMIENTO UBICACIÓN P.M.A. / U.B.I.: LUGAR DE LA EMERGENCIA UBI SEGURIDAD Página 22 de 103 UBI APOYO LOGISTICO 3.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO El presente Plan territorial se estructura en base a la existencia del Plan Territorial de la Comunidad Valenciana, como Plan Director de todos los planes de rango inferior. Con la Organización Jerárquica se pretende el establecimiento de una estructura de mando o líneas de autoridad que aseguren el cumplimiento de Plan Territorial Municipal. CECOPAL COMITÉ ASESOR DIRECTOR DEL P.T.M. GABINETE DE INFORMACIÓN secretario CORDINADOR CENTRO DE COMUNICACIONES CCE PROVINCIAL P.M.A. U.B.I. CECOPAL: Centro de Coordinación Operativa Municipal, desde donde se dirige el PTM. CCE: Centro de Coordinación de Emergencias P.M.A.: Puesto de Mando Avanzado U.B.I.: Unidad Básica de Intervención 3.2. CECOPAL Figura importante en el documento “estructura y organización” es el CECOPAL (Centro de coordinación Operativa Municipal). El CECOPAL es el órgano coordinador de la actuación en la emergencia y está constituido por: El Director del Plan El Comité Asesor Gabinete de Información Centro de Comunicaciones El lugar donde se establece el CECOPAL (Ayuntamiento), debe cumplir los requisitos de: Seguridad; Buena accesibilidad; Red de Comunicaciones adecuada; Disponer del inventario de Medios y Recursos y de la cartografía existente. A su mando se encuentra el Alcalde como Director del Plan Territorial o el Concejal en quien delegue. El CECOPAL una vez constituido debe estar en contacto permanente con el centro de coordinación de emergencia (CCE) y con el puesto de mando avanzado (PMA) que se establezca en el terreno. Este órgano se constituye físicamente en una de las salas de comisiones del Ajuntament de Gandia, ubicada en la segunda planta del edificio por reunir las condiciones especificadas anteriormente de seguridad, accesibilidad etc. La vía de acceso al inmueble es por la Plaza Major y calle dels Arcs. Página 23 de 103 En el anexo I , Plano 7, se refleja la planimetría de la zona y la ubicación de la dependencia. 3.3 DIRECTOR DEL PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL En el Art. 14.2 de la Ley 13/2010 se cita que corresponde a la autoridad municipal la responsabilidad primaria de la adopción de las medidas necesarias de acuerdo con los Planes de PC. de ámbito local, en situaciones de grave riesgo catástrofe o calamidad pública dentro del término municipal y en especial la constitución de los centros de coordinación municipales (CECOPAL) en aquellas emergencias que por su envergadura se estime necesario, de acuerdo con los planes de emergencia activados. Por tanto, le corresponde al ALCALDE la dirección en cualquiera de las fases que caracteriza la evolución de las emergencias en el ámbito municipal, sustituyéndole el Concejal Competente en materia de Protección Civil. Las funciones básicas del Director del Plan son entre otras: Llevar a término todas las medidas preventivas establecidas. Declarar la preemergencia y el nivel de la Emergencia según lo establecido en el presente PTM, en función de la información del riesgo. Activar o convocar el CEPOPAL. Dar la orden de evacuación, en su caso. Designar los componentes del Comité Asesor, del Gabinete de información y al Director del PMA. Declarar el fin de la situación de emergencia. Determinar y coordinar la información a la población durante la emergencia, a través de los medios propios del Plan y de los de comunicación social y asegurar la operatividad del mantenimiento del Plan. Mantener comunicación con el CCE provincial y solicitar en su caso la intervención de recursos no pertenecientes al plan o requerir la activación del plan de ámbito superior. (El plan territorial de emergencias de la Comunidad Autónoma). Decidir en cada momento y con el consejo del Comité Asesor, las actuaciones más convenientes para hacer frente a la emergencia, y la aplicación de las medidas de autoprotección a la población, al medio ambiente, a los bienes y al personal adscrito al Plan. Ordenar las actuaciones pertinentes para restituir la normalidad una vez finalizada la emergencia. Notificar a las demás autoridades la existencia de sucesos que pueden producir daños a las personas, bienes y al medio ambiente. Mantener la eficacia y actualización del Plan a través del programa de “mantenimiento de la operatividad” 3.4 COMITÉ ASESOR. Para asistir al Director del Plan, en los distintos aspectos relacionados con la emergencia el Alcalde podrá constituir el Comité Asesor, compuesto por los Mandos o Jefes de los diversos Servicios de Intervención que actúan en la emergencia y las personas que el Director del Plan, considere oportuno en función del tipo de emergencia. Página 24 de 103 Los datos personales de los miembros del Comité Asesor a efectos de su localización quedarán reflejados en la ficha correspondiente de miembros del CECOPAL que figuran en el “Directorio”. Sus funciones básicas serán: Recabar información necesaria y suficiente de la emergencia. Analizar y valorar la situación de emergencia Preveer las consecuencias. Proponer las actuaciones convenientes al Director del Plan, de cada una de sus Unidades Básicas de Intervención con conocimiento del Director del PMA, por ser el máximo responsable de la emergencia en el terreno. Asegurar la actuación coordinada de todos los recursos de su dependencia y la asunción por estos de las órdenes y consignas establecidas por el Director. Así mismo se crea la figura del Secretario del CECOPAL con las siguientes funciones: Levantar acta de todas las incidencias y medidas adoptadas por el CECOPAL. Ser el interlocutor entre el CECOPAL y los organismos externos al mismo como son el CCE. el PMA., el CHJ. y demás Centros de Coordinación de los Servicios de Intervención. Notificar a los miembros de Comité las decisiones del Director del Plan que les afecten. Coordinar la recepción de información de la emergencia así como las propuestas y medidas adoptadas por el Comité Asesor ante el Director del Plan. 3.5 GABINETE DE INFORMACIÓN Dependiendo directamente del Director del Plan, se podrá constituir en su momento el Gabinete de Información. A través de dicho Gabinete y en coordinación con el CCE provincial se canaliza toda la información a los medios de comunicación social y a la población. Sus funciones básicas serán: Elaborar y coordinar la difusión de órdenes, consignas y consejos a la población. Centralizar, coordinar y preparar la información general sobre la emergencia y facilitarla a los medios locales de comunicación social. Informar sobre la emergencia a cuantas organismos lo soliciten. Facilitar información relativa a posibles afectados, facilitando los contactos familiares y la localización de personas. Recopilar la información y documentación generada por la emergencia para su posterior estudio y análisis. Página 25 de 103 Los componentes de éste gabinete serán los miembros de Comunicación de Alcaldía del Ayuntamiento y los datos personales de sus integrantes quedarán anotados en la ficha “miembros del CECOPAL” que figura en el Directorio. Es importante que los ciudadanos estén informados en las emergencias y no deben dejarse arrastrar por las noticias alarmistas, por lo que la información que facilite el citado Gabinete debe estar contrastada por el CECOPAL. 3.6 CENTRO DE COMUNICACIONES El centro de comunicaciones ubicado en el CECOPAL, habitualmente funciona como centro receptor de alarmas, durante las emergencias y estará dotado de teléfono con 14 líneas, fax y red de transmisiones (Aparatos transmisores receptores portátiles); tiene actualmente enlace con las siguientes redes provinciales: - RED DE EMERGENCIAS DE LA GENERALITAT Según establece el art. 54.2 de la ley 23/2010 de PC y GE el sistema de comunicaciones normalizado para los servicios esenciales que intervengan en una emergencia o catástrofe será la Red de Comunicaciones Digitales de Emergencias y Seguridad (COMDES) , basada en el estándar TETRA( Terrestrial Trunked Radio) cuyas características son: Sistema “Trunking” completamente celular y digital. Soporta comunicaciones de voz y datos Permite tres tipos de llamadas: individuales, de grupo y emergencia. Admite dos modos de trabajo: TMO y DMO Permite priorizar llamadas Es una Red multiflota. La Red Comdes trabaja en la banda UHF( 380- 400 Mhz) El sistema analógico está todavía en uso siendo sus características: CANAL 69 Montdúver Frecuencia de Trabajo.141 825 Frecuencia de Reserva.139 525 Subtono: 79. 7 ESTE ENLACE ES PARA COMUNICAR ENTRE: CCE - CECOPAL Actualmente también disponemos de : 4 líneas de hilo normal de teléfono 4 líneas de GSM de telefonía móvil 1 enlace de 32 canales por microondas 1 enlace de 32 canales por fibra óptica Se propone la instalación de un RACK con cuatro emisoras de frecuencia de la red de emergencias. En el CECOPAL se instalará una emisora con potencia de RF igual a 25 W en la frecuencia 163.835 MHz con modulación en frecuencia y canalización de 25 KHz. Denominación de la emisión: 08K0F3E. Se utilizará además el sistema de silenciamiento por CTCSS con el tono de 103.5 Hz. En el PMA se instalará un equipo de análogas características al anterior para enlace con el CECOPAL. Página 26 de 103 Sus funciones básicas serán: Recibir y transmitir la alarma al Director del Plan. Enlace entre el CECOPAL Y EL CCE/ CECOP. Enlace entre el CECOPAL y el Director técnico del PMA. Recibir y transmitir la información General. Transmitir las órdenes de actuación al PMA. a través del Secretario Coordinador del Comité Asesor. Localizar a las personas, medios y recursos adscritos al Plan. Estará atendido habitualmente por personal del Ayuntamiento o de los Servicios de intervención. Los datos de los medios de comunicación citados , figuraran en el “DIRECTORIO” 3.6.1 ESQUEMA DE TRANSMISIONES DEL CECOPAL CCE/(CCOP) VALENCIA C.C. BOMBERS CICU. /CHJ. CECOPAL PMA MCS. GANDIA CRM 3.7.- CCE Su funcionamiento es de veinticuatro horas, cuenta con personal técnico especializado; dispone de número de teléfono de tres cifras 1-1-2 y medios radio. Por lo que respecta a la Provincia de Valencia, el Centro de Emergencias de la Generalitat está ubicado en L’Eliana. En el esquema organizativo se contempla la conexión entre el CECOPAL y el CCE Provincial. Dicha conexión será meramente informativa o para solicitar recursos del supramunicipales, incluidos en el plan de ámbito superior. Los centros de coordinación de emergencias realizarán las siguientes funciones: 1. 2. Activar los planes, los procedimientos de actuación y los protocolos operativos de protección civil existentes. Coordinar los servicios de intervención que gestionan las situaciones de emergencia o catástrofe. Página 27 de 103 3. 4. 5. 6. 3.7.1 Recibir información de los servicios de intervención y de los recursos movilizados durante el desarrollo de la emergencia y a su término. Proporcionar información de retorno a los servicios de intervención que gestionan la emergencia. Efectuar el análisis y valoración de las actuaciones de coordinación realizadas. Constituirse en Centros de Coordinación Operativa Integrados (CECOPI) en casos de grave emergencia o catástrofe. Aquellas otras que les sean encomendadas por el Conseller competente en materia de protección civil. TELEFONO DE EMERGENCIAS 1. El teléfono de emergencias 1.1-2 es el instrumento básico que la Generalitat pone a disposición de los ciudadanos para acceder a los servicios de urgencia y emergencia, no pudiendo estos ni implementar, ni publicitar teléfonos diferentes a 1.1.2 2. La atención del teléfono de emergencias se realizará, además de en las dos lenguas oficiales de la Comunidad Valenciana, en las principales lenguas de la Unión Europea, en cumplimiento de la Decisión del Consejo de las Comunidades Europeas de 29 de julio de 1991. 3. La gestión del teléfono de emergencias 112 en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana se asigna a la Conselleria competente en materia de Protección Civil y gestión de emergencias. 4. En el esquema de transmisiones CECOPAL y el CCE Provincial. se contempla la conexión entre el 5. Los Ayuntamientos y otros organismos deberán transmitir a los CCE,s la información de que dispongan sobre la evolución de la emergencia, así como las peticiones de ayudas, evitando derivar dichas informaciones o peticiones a otros organismos o a los propios centros sectoriales. 3.8. PMA (Puesto de Mando Avanzado) El PMA es el centro de mando próximo al lugar de la emergencia, en el que se integra un representante técnico de las entidades cuyos recursos intervienen en la misma, y desde el que se dirigen y coordinan las actuaciones de las Unidades Básicas de Intervención, de acuerdo con las órdenes emanadas del Director del Plan Territorial Municipal. Según la naturaleza de la emergencia y la gravedad de la misma, el Director del Plan determinará la necesidad de la constitución de uno o varios Puestos de Mando Avanzados. El PMA estará en comunicación constante con el CECOPAL siguiendo las directrices del Director del PTM. Según el Art. 61.1 de la Ley 13/2010 del 23 de noviembre, de Protección Civil y Gestión de Emergencias de la Generalidad Valenciana: “la dirección técnica de intervención frente a Emergencias será ejercida por personal cualificado de los servicios esenciales de intervención”, debiendo cursar la correspondiente habilitación y capacitación en el IVASPE. Página 28 de 103 El Alcalde como Director del Plan Territorial es el responsable de nombrar al Director Técnico del PMA (si no estuviera predeterminado en el Plan o considere cambiarlo en su caso en función del tipo de emergencia) Si se activara un Plan de ámbito superior, se estará a lo dispuesto en el mismo. Página 29 de 103 3.8.1 ESQUEMA DE TRANSMISIONES DEL PMA. CECOPAL PMA UBI SEGURIDAD UBI INTERVENCIÓN DIRECTA CRM UBI SANITARIA UBI APOYO LOGISTICO DESARROLLO DEL ESQUEMA UBI de Seguridad: Dos equipos de radio portátiles con potencia de RF igual o superior a 5W. Las frecuencias disponibles en cada uno de los equipos serán las siguientes: 1. Equipo 1 (para Gandia Ciudad): RX=162.9875; TX=158.3875; Canalización de 12.5 KHz y modulación en frecuencia. Denominación de la emisión 08K0F3E. Se utilizará además el sistema de silenciamiento por CTCSS con el tono de 91.5 Hz. 2. *Equipo 2 (para Gandia Playa): RX=163.0375; TX=158.4375 ; Canalización de 12.5 KHz y modulación en frecuencia. Denominación de la emisión 08K0F3E. Se utilizará además el sistema de silenciamiento por CTCSS con el tono de 91.5 Hz. 3. Para Marxuquera se necesitaría la ubicación de un repetidor para eliminar las zonas de sombra radioeléctrica. UBI de Apoyo Logistico: Dos equipos de radio portátiles con potencia de RF igual o superior a 5W. Las frecuencias disponibles en cada uno de los equipos serán las siguientes: *Equipo 1 (REP. SANTA ANNA 1): RX=161.585; TX=156.935; Canalización de 25 KHz y modulación en frecuencia. Denominación de la emisión 16K0F3E. Se utilizará además el sistema de silenciamiento por CTCSS con el tono de 107.2 KHZ *Equipo 1 (REP. SANTA ANNA 2): RX=171.46; TX=166.91 ; Canalización de 25 KHz y modulación en frecuencia. Denominación de la emisión 16K0F3E. Se utilizará además el sistema de silenciamiento por CTCSS con el tono de 79.7Hz Para Marxuquera se necesitaría la ubicación de un repetidor para eliminar las zonas de sombra radioeléctrica. Página 30 de 103 UBI de Intervención Directa (BOMBEROS): Utilizaran sus enlaces radio normalizados. Para garantizar la interoperatividad entre el Coordinador de la UBI y el Director del PMA en caso de que tenga que abandonar el recinto del PMA, dejará un equipo Radio en el PMA. que podría ser atendido por un voluntario de PC. UBI Sanitaria y de Acción Social (SAMU Y enlaces radio normalizados. Para garantizar Coordinador de la UBI y el Director del PMA abandonar el recinto del PMA, dejará un equipo por un voluntario de Cruz Roja. CRUZ ROJA): Utilizaran sus la interoperatividad entre el en caso de que tenga que Radio que podría ser atendido 3.8.2 Las funciones Básicas del Director del PMA serán: Ubicar y constituir el PMA. Responsable de la seguridad del personal que interviene en la emergencia, por lo cual NADIE que no lleve el equipo de intervención o no tenga la formación adecuada deberá ser autorizado a participar en la emergencia en la llamada zona Caliente o de Intervención. Establecer la zonificación de la emergencia en las distintas Zonas en función del tipo de Riesgo y en colaboración con los Coordinadores de las UBI.s (Zona caliente o de Intervención, Templada, y Fría.) Recabar la información sobre la emergencia y su evolución, dando cuenta al CECOPAL. Canalizar las órdenes generales del CECOPAL, respecto a los coordinadores de las UBI,s Canalizar las solicitudes de los recursos. Dependiendo de la gravedad y evolución de la emergencia, prever los puntos de encuentro para evacuaciones. Activar el Centro de Recepción de Medios (CRM). y nombrar un Coordinador del mismo, (miembro de la UBI de Apoyo y mantenimiento, preferentemente.) Establecer prioridades, dirigir y coordinar las actuaciones de las Unidades Básicas. Recabar las opiniones de los Coordinadores de las UBI,s a fin de tomar las decisiones y tácticas de intervención más adecuadas. Proponer el nivel de emergencia, así como su finalización al Director del Plan. Determinar las medidas de protección más convenientes, para las personas, los bienes, el medio ambiente y para el personal de los servicios de Intervención. Para el desarrollo de esta función contará con el apoyo de los coordinadores de la UBI,s. Coordinar, con la autorización, del Director del Plan, la información que debe facilitarse a la población durante la situación de emergencia y en especial, toda aquella referida a las medidas de Autoprotección que ésta debe adoptar. Página 31 de 103 Solicitar al CECOPAL la presencia de personal técnico complementario y cualquier otro recurso que estime necesario para la correcta resolución de la emergencia. Los recursos, al acceder al lugar de la emergencia, se presentarán al PMA si no estuviese activado el CRM para que desde él se den las instrucciones para integrarse en la UBI correspondiente. 3.8.3. El Centro de Recepción de Medios (CRM). Debido a la magnitud de medios y recursos multidisciplinares que en general se movilizan en cualquier emergencia se cree necesario darle la importancia adecuada a este centro y crearlo por defecto en el PTM de Gandia, y que no dependa de la voluntad del Director del PMA. El CRM. es el lugar donde se realiza el control de medios y recursos tanto humanos como materiales de una emergencia. Su ubicación será próxima al PMA. o si la situación lo permite en el mismo PMA. Por tanto debe reunir las mismas condiciones de accesibilidad y seguridad que el PMA. La entidad del CRM estará en función de la magnitud de medios y recursos movilizados. El CRM deberá contar con la infraestructura necesaria para llevar a cabo sus cometidos. (Pizarras, estadillos de personal y material, material de oficina etc.) Cualquier componente de las Unidades Básicas que acceda o abandone la zona de emergencia deberá antes registrarse en el CRM. 3.8.3.1. Coordinador del CRM. El Coordinador del CRM será nombrado por el Director Técnico del PMA de entre los componentes de la Unidad Básica de Apoyo Logístico. 3.8.3.2. Funciones del Coordinador del CRM. Proponer al Director del PMA. la ubicación del CRM. Disponer de un listado actualizado del personal presente en el operativo, así como de los medios materiales existentes. Para ello los Coordinadores de las Unidades Básicas de Intervención presentarán en el CRM. un listado con el nombre y apellidos de su personal así como de la clase de material disponible. Así mismo comunicarán cualquier modificación, notificando a su personal la obligación de presentarse tanto al llegar como al despedirse del operativo al CRM para que este tenga siempre actualizados dichos datos. 3.9 UNIDADES BÁSICAS DE INTERVENCIÓN 1. Declarada una situación de emergencia, los Recursos de intervención se organizarán en Unidades Básicas de intervención a las órdenes del Director Técnico del PMA. de la emergencia. 2. Una Unidad Básica de intervención está integrada por el conjunto de personas y recursos pertenecientes a los diferentes servicios de intervención, bajo la responsabilidad de un coordinador. (art. 62.1 ley 13/2010 de Protección civil y Gestión de Emergencias de la GV). Página 32 de 103 3. Las unidades básicas de intervención trabajarán de forma coordinada para hacer frente de manera integral y multidisciplinaria a la situación de emergencia. 4. En función de los de los Servicios Municipales existentes, y según el Plan Territorial de Emergencias de la Comunitat Valenciana, se estructurarán los mismos en las siguientes Unidades Básicas de intervención: Unidad Básica de seguridad Unidad Básica de Intervención Directa. Unidad Básica Sanitaria y de Acción social Unidad Básica de Apoyo Logístico Cada Unidad Básica tendrá un Coordinador en el terreno que se integrará en el PMA., en los casos en que este se constituya, y un Jefe de la misma o de los Servicios que la integren que formarán parte del Comité Asesor del CECOPAL. La intervención de todas o parte de estas Unidades vendrá determinada por el tipo o gravedad de la emergencia y las necesidades que ésta genere. 3.9.1. UNIDAD BÁSICA DE SEGURIDAD. 3.9.1.1. COMPOSICIÓN: Personal de la Policía Local. Podrán así mismo formar parte de esta Unidad, los componentes de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado con base en la Ciudad de Gandia, cuando así se solicite por el Director del Plan a la Delegación del Gobierno, de acuerdo con lo establecido en Resolución del Ministerio del Interior de fecha 4 de Julio de 1994 (BOE. NÚM. 170). De igual manera podrán formar parte de dicha Unidad personal perteneciente a la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, movilizados a través del Coordinador Municipal de Protección Civil. 3.9.1.2. JEFE DE LA UNIDAD BÁSICA DE SEGURIDAD: La jefatura de esta Unidad corresponde al Concejal Competente en materia de Protección Civil, el cual designará al Coordinador en el terreno que se integrará en el PMA. El Coordinador en el terreno si están presentes componentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, será un miembro de dichos Cuerpos. En cualquier otro caso, será un componente de la policía local. 3.9.1.3. FUNCIONES: Velar por la seguridad ciudadana El control del tráfico y accesos (Señalización, Cortes, Desvíos etc.) La protección de vidas y bienes. Avisos a la Población. Coordinación y participación en una posible Evacuación Cierre de las zonas habitadas evacuadas, hasta la vuelta a la normalidad, para evitar actos de pillaje y saqueo. Página 33 de 103 Hasta la llegada del personal adscrito a la Unidad Básica Sanitaria, tomarán las medidas para la atención de heridos e identificación de víctimas. Por ser en general los primeros en llegar al lugar del incidente, asumirán la dirección y control de la emergencia agrupando componentes hasta que se constituya el PMA. Los datos de localización de sus integrantes, quedan reflejados en la ficha “Componentes de las Unidades Básicas de Intervención”, que figura en el Directorio 3.9.2 UNIDAD BÁSICA DE INTERVENCIÓN DIRECTA. 3.9.2.1. COMPOSICIÓN: Estará compuesta fundamentalmente por personal perteneciente al SPEIS del Consorcio Provincial de Valencia (Parque de Gandia), ya que según el Art. 4.2. f de la ley 7/2011 de la Generalitat, de los SPEIS de la Comunitat Valenciana el Consorcio, asume la Ejecución de las Competencias de los Municipios Consorciados, en materia de Protección Civil. También podrán formar parte de esta Unidad Voluntarios de la ALVPC de Gandia siempre que cuenten con el EPI y formación adecuada a juicio del Coordinador de Bomberos y con la autorización del Coordinador Municipal de Protección Civil. En función del tipo de Riesgo podrían integrarse personal de Servicios del Ayuntamiento en las mismas condiciones de seguridad preventiva que los voluntarios. 3.9.2.2. JEFE DE LA UNIDAD BÁSICA DE INTERVENCIÓN DIRECTA. La jefatura de esta unidad corresponderá igualmente al Concejal/a competente en materia de Protección Civil. El Coordinador en el Terreno de esta Unidad Básica será el Mando competente de Bomberos presente en la emergencia. La localización de los responsables figura en la ficha “componentes de las unidades básicas de intervención” 3.9.2.3. FUNCIONES : Rescate, socorro y salvamento de personas. Retenes de Vigilancia. Desescombro y Desencarcelación. Labores propias del Servicio de Extinción de Incendios. 3.9.3 Unidad Básica Sanitaria y de Acción Social. 3.9.3.1. COMPOSICIÓN Estará compuesta básicamente por el Servicio Sanitario Externo de respuesta inmediata SAMU. y Cruz Roja Gandia. También podrán formar parte de esta Unidad, Voluntarios de Protección Civil, Equipos Sociales de Base Municipales, ONG, con base en el municipio, Farmacéuticos, Veterinarios. 3.9.3.2. JEFE DE LA UNIDAD BÁSICA. Corresponde la Jefatura de ésta Unidad al Concejal / concejala Competente en materia de bienestar Social. Página 34 de 103 COORDINADOR: El coordinador en el Terreno de esta Unidad será el Médico del Samu. presente en el Operativo. En el caso de que hubiera más de un equipo del Samu. el CICU designará al Coordinador. Hasta la llegada del mismo, será Coordinador el representante de la Cruz Roja presente en la emergencia. 3.9.3.3 FUNCIONES : Sus Funciones Generales serán: Asistencia Sanitaria de Urgencia en el lugar del Siniestro. Clasificación, estabilización y evacuación de heridos. Coordinación del traslado de accidentados a centros Hospitalarios receptores. Evaluación del estado sanitario de la emergencia y sanidad ambiental. Albergue de evacuados. Asistencia social a grupos críticos y posibles damnificados. Sus datos de localización figuran igualmente en la ficha “componentes de las unidades básicas de intervención” 3.9.4 UNIDAD BÁSICA DE APOYO LOGÍSTICO. 3.9.4.1. Composición: Estará compuesta básicamente por los servicios Municipales y Privados de obras públicas, transporte, servicios básicos (agua, luz, gas, teléfono, etc.) y Avituallamiento. También podrán formar parte de ésta Unidad, personal de la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil, personal del voluntariado Ecológico y cualquier otra organización que estime conveniente su participación el Jefe de La Unidad Básica. 3.9.4.2. JEFE DE LA UNIDAD BÁSICA: Corresponde la jefatura de esta Unidad al Concejal/a Competente en materia de Servicios y Mantenimiento. COORDINADOR: El Coordinador en el Terreno de esta Unidad y por tanto formará parte del PMA. será un Técnico Municipal del Departamento de Servicios y Mantenimiento. 3.9.4.3. FUNCIONES: Sus Funciones generales serán : Restablecimiento de las vías de comunicación, de primera necesidad, dentro de sus posibilidades o mediante el apoyo de medios externos al Plan. Asegurar las comunicaciones del Plan. Rehabilitación de Servicios Esenciales. Transporte de abastecimiento en general. Avituallamiento de Víveres y artículos de primera necesidad. Página 35 de 103 3.10 VOLUNTARIADO En este aspecto dispone el Municipio de los siguientes grupos de voluntarios, relacionados con las emergencias: Voluntariado de Protección Civil. Voluntariado de Cruz Roja. 3.10.1 El voluntario de Protección Civil Los voluntarios integrados dentro del Servicio del Voluntariado de Protección Civil pertenecen a los Servicios Complementarios de intervención, (art. 46 de la Ley de PC. y GE de la Generalitat), estarán adscritos funcionalmente en sus actuaciones frente a una emergencia a los Servicios Esenciales de Intervención contemplados en la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias. La Agrupación de Voluntarios de Protección Civil de Gandia llevará a cabo sus misiones en el marco del Plan Territorial de Emergencia de la Comunitat Valenciana, de los diversos Planes Especiales y Procedimientos de Actuación frente a Riesgos Específicos, con sujeción a las órdenes que se reciban del Mando Único así como lo establecido en el correspondiente Plan Territorial de Emergencias de Gandia. Actuaciones en emergencias de los voluntarios de PC. 1. Los voluntarios de Protección Civil actuarán en una emergencia en su término municipal, siguiendo los criterios de movilización establecidos en el Plan Territorial de Emergencia Municipal o a requerimiento del Mando Único, previa autorización del Coordinador municipal. 2. Las actuaciones de los voluntarios de protección civil se ajustarán a lo estipulado en los Planes de Protección Civil elaborados a tal efecto. 3. Cuando tengan constancia que se ha producido una emergencia en su ámbito de actuación, o lleguen los primeros a ésta, deberán comunicarlo de forma inmediata al teléfono de emergencias 1·1·2 y a la Policía Local del municipio o, en su caso, a la autoridad local correspondiente. Su movilización al lugar de la emergencia requerirá de la autorización previa del Coordinador Municipal o en su caso, del Jefe de la Agrupación, comunicando lo antes posible la decisión tomada al Coordinador Municipal. 4. Los voluntarios de protección civil actuarán fuera del término municipal propio cuando se active un Plan de Protección Civil de ámbito autonómico o a requerimiento del Mando Único, siendo necesaria la autorización previa del Alcalde. 3.10.2. Voluntariado de Cruz Roja. La Cruz Roja y otras entidades Públicas, según establece el Art. 7 de la Ley 2/85 de Protección Civil, cuyos fines estén relacionados con la Protección Civil contribuirán con sus efectivos a las tareas de la misma. Por tanto la Cruz Roja se integrará en la UBI Sanitaria y de Acción Social del presente Plan. Página 36 de 103 4. OPERATIVIDAD DEL PLAN Es el conjunto de procedimientos, planificados previamente, que permiten la puesta en marcha del plan, tanto global como sectorialmente, dependiendo del ámbito y gravedad de la emergencia. Ante la posible insuficiencia de los recursos municipales para hacer frente a la emergencia, en el PTM se articulará el procedimiento para que este quede integrado en el Plan Territorial frente a emergencias de la Comunidad Valenciana. 4.1. Notificación Es la acción de comunicar y transmitir la noticia de la previsión o la ocurrencia de una emergencia. La notificación podrá llegar al centro de COMUNICACIONES del Retén de la Policía Local, por muy diferentes vías: CCE o Centro Meteorológico Territorial Levante Servicios Operativos Ordinarios CCE .por llamada de los ciudadanos al 1-1-2 Centros de Coordinación de los Planes de Autoprotección de los Centros, Establecimientos, y Dependencias. Centro de Coordinación del Plan de Emergencia Interior de la Autoridad Portuaria de Valencia, Puerto de Gandia 4.2. Activación del Plan 4.2.1. Consideraciones Generales Es la acción de Activar el Plan por el Director del mismo. Desde el Centro de Comunicaciones en el Reten de la Policía Local se procede a informar, clasificar y tipificar la emergencia y trasladar dicha información al Concejal competente en materia de Protección Civil, según Protocolo que figurará en el citado centro de comunicaciones. El Concejal valorará dicha información y se la trasladará al Director del Plan (Alcalde) a efectos de activarlo si procede. La activación del Plan Territorial podrá ser total o parcial, en función del tipo y riesgo de la emergencia activando aquellas UBI,s necesarias que se integrarán en el PMA. Cuando se produzca la activación del Plan, el Director o el concejal competente verificará que el hecho es conocido por el CCE de la Eliana, a través del Coordinador del Comité Asesor, intercambiando información de forma periódica, sobre la evolución de la situación, confirmación de previsiones y, en su caso alteraciones sustanciales, que afecten a la gravedad de la emergencia o a su control. Si los recursos Municipales son insuficientes, el Director del PTM solicitará apoyo al CCE de la Eliana desde donde se activará en caso necesario, a los responsables del Plan o Planes Sectoriales correspondientes. 4.2.2. Integración de los Planes de Autoprotección en el PTM (Interfase) Los Planes de Autoprotección de Centros, Establecimientos y Dependencias del término Municipal de Gandia se deben integrar en el Plan Territorial Municipal (Capitulo 7 del Plan de Autoprotección de la Norma Básica de Autoprotección). Los Servicios de Ayuda Exteriores propios del Municipio, para los citados centros, son la Policía Local, la Página 37 de 103 Agrupación de Voluntarios de Protección Civil, Servicios de Bienestar Social , Cruz Roja Gandia y componentes de los distintos Servicios Municipales. Una vez superados los Recursos propios de los distintos Planes de Autoprotección de los centros y establecimientos, el Director de la Emergencia o la persona designada en el citado Plan de Autoprotección, comunicará dicha contingencia al 1-1-2 y también al CC de la Policía Local, para que se activen los Servicios de Ayuda Externa necesarios. Cuando dichos servicios lleguen al lugar de la emergencia al punto prefijado en el plan (PMA) se harán cargo de la resolución de la misma. En función de la evolución de la emergencia, el Jefe de Intervención del Servicio de Ayuda Externa Municipal (Responsable de Turno del Servicio de la Policía Local) informará a su Superior por si procede proponer al Concejal Competente la activación total o parcial del PTM. En el caso de activarse el PTM., la Dirección de la emergencia corresponderá al Director del Plan Territorial Municipal, asistido por el Comité Asesor, y que tiene en el lugar de la emergencia un Puesto de Mando Avanzado, compuesto por los Coordinadores de las UBI.s de los Servicios de Ayuda Exterior Municipales. 4.2.3. Niveles de Actuación El Plan Territorial Municipal contempla que según la situación existente puedan originarse tres supuestos de activación: Activación en fase de preemergencia Activación en fase de emergencia Fin de la emergencia 4.2.3.1.- Preemergencia La preemergencia viene definida por la posibilidad de que se desencadene un determinado riesgo. Los riesgos que usualmente tienen fase de Preemergencia, son los que pueden tener una previsión meteorológica por tratarse de riesgos naturales, (vientos fuertes, inundaciones, nevadas, etc) o por la ocurrencia u observancia de un hecho concreto que en su evolución mas desfavorable desencadene una emergencia Al recibir la Alerta o información en el Centro de Comunicaciones de la Policía Local a través de cualquier medio (CCE provincial, ciudadano, servicio policial, etc.), se informará, al Concejal Competente, quien podrá establecer la situación de preemergencia comunicando dicha situación al Director del Plan y al CCE Autonómico, dependiendo de la probabilidad del suceso y de la gravedad prevista. Se pueden producir emergencias que, sin activación del PTM., puedan ser controladas por los servicios usuales, y sin embargo, que su posible evolución desfavorable obligue a la transmisión de una alerta preventiva. También en este caso se mandará aviso al CCE. Las alertas meteorológicas serán transmitidas desde el CCE. al Centro de comunicaciones de la Policía Local a través del terminal del 1-1-2 . 4.2.3.2. - Fase de Emergencia Se corresponde con la materialización de aquellos riesgos que hubiesen motivado la fase de preemergencia, o de aquellos otros que se inician con la misma. Es evidente que una situación de emergencia de cualquier nivel puede y debe comportar una alerta preventiva a los recursos de nivel superior. Página 38 de 103 La Emergencia se clasifica en tres niveles de gravedad creciente: Emergencia de Nivel I La Norma Básica de Protección Civil no fija ningún Criterio para la definición de Preemergencias y la Clasificación de los distintos niveles de Emergencias. Podíamos definirla como aquella emergencia que desde el punto de vista de los recursos son suficientes los existentes en el Municipio (Policía Local, ALVPC, Cruz Roja, Servicios Municipales) , contando como propios la primera salida de Bomberos (Gandia es un Municipio Consorciado) y las fuerzas de seguridad del Estado destinadas en la Localidad. El Director del PMA. Propone el nivel de la Emergencia al Director del Plan Territorial Municipal. Se corresponde con una situación que ha producido daños limitados, siendo suficientes para su control los recursos en primera intervención de las Unidades Básicas (Seguridad, Socorro y Salvamento, Sanitaria ,y Apoyo Logístico ) sin precisar en principio, la constitución del CECOPAL. En este nivel el Director Técnico del PMA será el predeterminado en el Plan. No obstante el Director del Plan tiene la potestad de cambiarlo, siempre que pertenezca a los servicios esenciales de intervención (art. 61.1 de la ley 13/2010 de la Generalitat), en función del tipo de Emergencia como queda reseñado al tratar del PMA. El director técnico del PMA., dependerá del director del PTM o del Concejal competente en materia de protección civil por delegación del Alcalde que es el Jefe nato de Protección Civil de la Ciudad, en el supuesto de que no se constituya el CECOPAL. Emergencia de Nivel II. Podríamos definirlas como aquellas emergencias dirigidas por la Autoridad Local en las que para su control es necesario el apoyo de recursos no adscritos al Plan Territorial Municipal. El Director del PMA. Propone el nivel de la Emergencia al Director del Plan Territorial Municipal. Se corresponde con una situación que precisa de la actuación coordinada de las Unidades Básicas de Intervención por ser de mayor gravedad o envergadura los daños, que en el Nivel anterior. En este nivel se activarían todos los miembros del CECOPAL o a los que el Director del Plan considere. El Director técnico del PMA será el predeterminado en el Plan o el que el Director del Plan, considere de entre los pertenecientes a los Servicios Esenciales de Intervención. Emergencia de Nivel III. El Director del PMA. Propone el nivel de la Emergencia al Director del Plan Territorial Municipal. Situación similar a la planteada en el Nivel anterior pero de mayor envergadura que exige de mayores recursos que superan con creces el nivel de respuesta local. Consecuentemente requerirá la Activación de un Plan de Nivel Superior para el control de la Emergencia. La dirección de la misma compete a la Administración Autonómica la cuál activará el Plan correspondiente (Territorial, Especial, o el Procedimiento de Actuación Marco) . El Director del PMA es el predeterminado en el Plan Autonómico. Página 39 de 103 4.2.3.3. - Fin de la emergencia. Una vez comprobado que han desaparecido las causas que generaron la emergencia y restablecidos los servicios Esenciales a la población (Agua, Energía, Teléfono etc. ) , el Director del Plan podrá decretar el fin de la Emergencia y la retirada gradual de los efectivos intervinientes. El Fin de la emergencia es propuesto al Director del Plan por el Director del PMA. Página 40 de 103 4.3 Esquemas de Activación PREEMERGENCIA NOTICIA CENTRO COMUNICACIONES RETEN P.L. VALORA DIRECTOR DEL PLAN NOTIFICA COMITÉ DE CRISIS CCE PROVINCIAL COMPONENTES DEL CECOPAL Y RECURSOS Página 41 de 103 EMERGENCIA NIVEL I NOTICIA CENTRO COMUNICACIONE RETEN P.L. VALORA DIRECTOR DEL PLAN COMITÉ DE CRISIS/CECOPAL NOTIFICA CCE PROVINCIAL ACTIVA DIRECTOR P.M.A. MOVILIZA C. R M. P.M.A U.B.I,s Página 42 de 103 EMERGENCIA NIVEL II NOTICIA CENTRO COMUNICACIONES RETEN P.L. VALORA DIRECTOR DEL PLAN DIRECTOR P.M.A. ACTIVA CONSTITUYE NOTICIA CCE PROVINCIAL CECOPAL COMITÉ ASESOR DIRECTOR DEL PLAN GABINETE INFORMACIÓN MOVILIZA C. R. M. P.M.A U.B.A.S.I,s Página 43 de 103 EMERGENCIA NIVEL III NOTICIA CENTRO 3.10. COMUNICACIONES RETEN P.L. VALORA DIRECTOR DEL PLAN DIRECTOR P.M.A. NOTIFICA CONSTITUYE COORDINA CCE PROVINCIAL CECOPAL COMITÉ ASESOR DIRECTOR DEL PLAN GABINETE INFORMACIÓN ACTIVA PLAN NIVEL SUPERIOR MOVILIZA CENTROS COORD. PLANES DE ÁMBITO SUPERIOR P.M.A U.B.A.S.I,s Página 44 de 103 ESQUEMA GENERAL DE ACTIVACIÓN NOTICIA PREEMERGENCIA CC POLICIA LOCAL DIRECTOR PTM COMITÉ DE CRISIS -----------------------------------NIVEL I NOTIFICA ACTIVA MOVILIZA DIRECTOR PMA R. PROPIOS PMA UBI,s CCE PROVINCIAL COMITÉ CRISIS. CECOPAL -----------------------------------NIVEL II CONSTITUYE CECOPAL CCE PROVINCIAL COMITÉ ASESOR D. PTM GABINETE INFOR. MOVILIZA R. NO ADSCRITOS PMA UBI,s ----------------------------------NIVEL III ACTIVA PLAN NIVEL SUPERIOR C. COORDINACIÓN PLANES AMBITO SUPERIOR PMA. NIVEL SUPERIOR UBI,s CECOPAL COMITÉ ASESOR DIRECTOR PTM GABINETE INFOR.. REPRESENTANTE DEL CECOPAL Página 45 de 103 4.4. Procedimientos de actuación En caso de Preemergencia (Esquema de preemergencia) Llegada la noticia al Centro de Comunicaciones de la Policía Local, y verificada la incidencia, se informa al Jefe de la Policía Local, quien su vez dará conocimiento de los hechos al Concejal Competente, quien valorará la situación y activará si procede el esquema de Preemergencia dando conocimiento previo al Director del Plan (Alcalde), el cual decidirá si los componentes del CECOPAL, una vez informados deben de permanecer en situación de localización permanente o no. Tras la valoración, el Responsable del Servicio de la Policía Local, realizará alguna o todas de las siguientes tareas: Comprobará, que la noticia es conocida por el CCE. de la Eliana. Informará a los componentes del Comité Asesor, que el Concejal Competente considere. (Comité de Crisis) Así mismo podrá activar a la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil, al servicio de Cruz Roja, aquellos Servicios o Departamentos Municipales que de forma preventiva puedan intervenir en la emergencia, dando conocimiento al Concejal Competente. Para la localización del personal interviniente, desde el Centro de Comunicaciones de la Policía Local se alertará a dicho personal haciendo uso de los datos del Directorio que figura como anexo en el Plan. Independientemente del procedimiento anterior, el Responsable del Servicio de la Policía Local podrá ordenar actuaciones preventivas en función del tipo de riesgo o amenaza. En caso de que el Director del Plan considere necesario informará a la población a través del Gabinete de Información . Emergencia de nivel I. (Esquema nivel I) El encargado del Centro de comunicaciones notificará al Responsable del Servicio de la Policía Local, quién informará a su vez al Jefe de la Policía Local y por parte de este se dará conocimiento al Concejal Competente o en su defecto al Director del Plan. Tras la valoración de la emergencia el Jefe de la Policía Local, realizará alguna o todas de las siguientes tareas: Movilizará al Director Técnico del PMA y a los Coordinadores de las Unidades Básicas de intervención que el Concejal Competente o el Director del Plan considere según la emergencia. Activará así mismo a la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil previo conocimiento de su Coordinador los cuales se integraran en la Unidad u Unidades Básicas que estime conveniente el director del PMA, en función de su preparación y equipo. Alertará a los componentes del CECOPAL que el director del Plan considere. Se comprobará que el CCE tiene conocimiento de la nueva situación. Página 46 de 103 El Enlace Radio entre el PMA. y el CECOPAL, será responsabilidad del Jefe del PMA. y para ello sino existiera interoperatividad se desplazaría a un voluntario de protección civil como operador con Radio desde el PMA. hasta el CECOPAL, para establecer dicho enlace. Emergencia en edificios o establecimientos con Plan de Autoprotección. Si la emergencia estuviera localizada en un Centro o Establecimiento en donde la evolución del siniestro superara los recursos de su Plan de Autoprotección (Centros Docentes Hoteles, Centros Comerciales etc. ) el Jefe de la Policía Local, notificará al Concejal Competente o en su defecto al Director del Plan tal circunstancia, siguiendo los pasos anteriores a efectos de activar el Plan Municipal e informar al CCE. Provincial. Los recursos propios previstos en los Planes de Autoprotección, quedarán integrados, en las Unidades Básicas de Intervención, bajo las órdenes de los coordinadores respectivos de dichas unidades. Para la localización del personal y de los recursos intervinientes, el personal del Centro de Comunicaciones, hará uso de los datos del Directorio y del Catálogo de Medios y Recursos. En caso de que el Director del Plan considere necesario informará a la población a través del Gabinete de Información Emergencia de nivel II. (Esquema nivel II) Este nivel se puede declarar como evolución o continuación de una emergencia declarada en un principio de nivel I o que directamente el Director del Plan a sugerencia del Director del PMA clasifique la emergencia de este nivel. Esta situación se caracteriza porque los recursos empeñados en la emergencia proceden en su mayoría de la activación de algún Plan Sectorial. Si la emergencia fuese declarada directamente de nivel II, por el Director del Plan, el Jefe de la Policía Local adoptará alguna o todas de las siguientes medidas Movilizar al Director del PMA y a los Coordinadores de las Unidades Básicas de intervención que el Director del Plan considere necesarios. Movilizar igualmente a la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil los cuales se integraran en la Unidad u Unidades Básicas que estime conveniente el Director del PMA. Convocar a los componentes del CECOPAL, que el mencionado Director estime oportuno para la constitución del mismo. Comunicar la noticia al CCE. de la clasificación del nivel lI Y solicitar recursos si procede de los Planes Sectoriales. En caso de que el Director del Plan considere necesario informará a la población a través del Gabinete de Información. Para la localización del personal y recursos intervinientes el personal del Centro de Comunicaciones de la policía local hará uso de los datos del Directorio y del Catalogo de Medios y Recursos. Página 47 de 103 Emergencia de nivel III. (Esquema nivel III) El procedimiento de actuación es similar al descrito en Emergencia de Nivel II, salvo que, ante la insuficiencia de los medios y recursos disponibles en el Municipio o por la gravedad de la emergencia el Director del plan solicitará del CCE, la activación de un Plan de ámbito Superior, Realizada la activación de un Plan de ámbito superior, el Director del nuevo Plan en coordinación con el Director del Plan Municipal, podrá: Modificar, si procede la constitución o Ubicación del PMA. Modificar, si procede la constitución de las UBI,s. Designar si procede, un nuevo Director Técnico del PMA. Una vez activado el Plan de ámbito Superior, las UBI,s. Municipales se integrarán dentro de las nuevas UBI,s. formadas, dependiendo de los Coordinadores respectivos. El nuevo Director del Plan activado establecerá a instancias del Director del PMA. en que Nuevo nivel Autonómico estamos. A partir de este momento el CECOP/CCE centralizará toda la información sobre la evolución de la Emergencia y las actuaciones adoptadas para su control, estableciendo prioridades y transmitiendo las ordenes oportunas a las Centrales de Coordinación de los distintos Servicios. Asimismo desde el CECOPAL se proporcionará Información de retorno al CCE/CECOP. Es decir, la Dirección del Plan se efectuará en coordinación con el CECOPAL pero desde el CCE/CECOP, por lo que es importante que en el nuevo PMA exista un representante Municipal para colaborar en las tareas de Autoprotección, avisos a la población y otras medidas de Protección de acuerdo con las directrices emanadas del Director del nuevo Plan activado . Este representante podría ser el Director del anterior PMA, y haría funciones de enlace con el CECOPAL. 4.5. REPOSICIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS Y VUELTA A LA NORMALIDAD Se entiende por vuelta a la normalidad, la situación en la que los servicios están trabajando para que la población recupere los servicios básicos que hayan sido afectados durante la emergencia. 4.5.1. Reposición de Servicios Básicos. En situaciones de Emergencia puede producirse el corte en el funcionamiento o suministro de servicios básicos Municipales: Suministro de agua potable. Suministro eléctrico. Suministro de gas. Servicio telefónico Corresponde al jefe de la Unidad Básica de Apoyo (Concejal Competente), coordinar las labores y actuaciones tendentes a la reposición de estos servicios básicos. Página 48 de 103 Los de titularidad Municipal se realizarán con la intervención de los servicios propios del municipio o aquellos que éste requiera. Para el establecimiento de servicios de titularidad ajena al Municipio, se solicitará del CCE el contacto con las Compañías pertinentes. El CCE mantendrá informado al Director del Plan Municipal de las actuaciones que desarrollen las distintas Compañías. El Director del PTM informará a la población, a través del Gabinete de información, de las actuaciones que se realizan para el restablecimiento de los servicios básicos afectados. En caso necesario se solicitará al CCE, las soluciones para proveer de servicios alternativos al Municipio. 4.5.2. Vuelta a la normalidad. Se entiende como vuelta a la normalidad, la situación en la que los servicios públicos están trabajando para que la población recupere los servicios básicos que hayan sido afectados durante la emergencia. La vuelta a la normalidad comprenderá tres etapas, que dependerán de la gravedad de la emergencia padecida. Primera etapa, consistirá en la valoración de daños que se realizará, según lo establecido en la legislación vigente, por: Los servicios Técnicos del Ayuntamiento, para los bienes afectados de titularidad Municipal. Los particulares, con la ayuda del Ayuntamiento, para los bienes de Entidades Privadas. Segunda etapa, la constituyen aquellas actuaciones que tiene por objeto: Reconstrucción de las infraestructuras. Reparación de daños. Limpieza de zonas afectadas. Reposición de servicios no básicos. La reconstrucción de infraestructuras públicas correrá a cargo de los organismos que ostenten la titularidad de las mismas. La unidad Básica de Apoyo Logístico podrá intervenir en las tareas mencionadas, pudiendo solicitar al CCE, la ayuda de los recursos supramunicipales, activando los Planes Sectoriales necesarios. Por último la tercera etapa comprende: Abono o pago de los servicios movilizados de índole privada según la legislación vigente. Tramitación de indemnizaciones, si proceden. Solicitud de declaración de zona catastrófica, si procede. Estas actuaciones se efectuarán dentro de los plazos establecidos en la legislación vigente y se remitirán al Organismo competente que corresponda. Página 49 de 103 La posible declaración de Zona Catastrófica se solicitará por el Alcalde a la Delegación del Gobierno en la Comunidad la cual informará y remitirá dicha solicitud al Ministerio del Interior para su tramitación y, en su caso, dicha declaración ser efectuada por el Consejo de Ministros. 4.6. EVACUACIÓN. Por la importancia que tiene la Evacuación en toda situación de emergencia, se desarrolla en el Plan un programa de actuación frente a una posible necesidad de la misma. Si bien existen dos tipos de evacuación, la preventiva y la espontánea, donde el factor tiempo de programación de las mismas es determinante, se deben prever los medios y acciones a realizar para que , incluso en la evacuación espontánea esta pueda ser reconducida y dirigida. 4.6.1. Orden de Evacuación. Ante una situación de inminente gravedad, el Director del Plan Municipal es el que asume la decisión de ordenar la Evacuación. Si no existe peligro inminente el Director del Plan Municipal consultará con el CCE. Si se activa un Plan de ámbito superior, el responsable de dar la orden de Evacuación, será el Director del Plan activado. Aunque según el art. 21 de la Ley de Bases de Régimen Local el Alcalde siempre podrá tomar cualquier decisión relacionada con las situaciones de grave Riesgo en el Ámbito Municipal dando cuenta inmediata al Pleno. En todos los casos, el Director del PTM. Con los medios Municipales en primera instancia, coordinará y dirigirá la Evacuación. La Evacuación se realizará con la intervención de las Unidades Básicas, singularmente con las Unidades Básicas de Seguridad, Sanitaria y Acción social, según las funciones citadas en la descripción de las Unidades Básicas. Corresponderá a la Unidad Básica de Seguridad la regulación del tráfico tanto de vehículos como de personas, adoptando las medidas prohibitivas que la zona afectada requiera, la cual quedará convenientemente acordonada y asegurada llevándose a efecto la evacuación según la evolución de la situación de emergencia. 4.6.2. Aviso a la población. El aviso de evacuación contendrá información detallada sobre el modo de realizarla y de ayudas disponibles Para el aviso a la población, por emergencia a consecuencia de inundación, incendios forestales u otros, se hará uso de los medios de comunicación existentes en el Municipio, (Megafonía, Policía Local, Voluntarios de Protección Civil, medios de comunicación Social etc.) alertando a los residentes de las zonas afectadas, para que adopten las medidas de autoprotección o se dispongan para ser evacuados si no pudieran abandonar la zona por sus propios medios. 4.6.3. Punto de concentración. Para una posible evacuación de un número de personas afectadas por emergencia, y siempre que su localización lo permita, deberán indicarse unos puntos de concentración, donde se ubicarán los medios de transportes solicitados. Página 50 de 103 Existen en el casco urbano dos zonas de máxima seguridad, para los casos de inundación, que comprenden las Barriadas de Corea y el casco “Antiguo o Centro Histórico. En ambas zonas descritas existen Colegios Públicos, guarderías y otras instalaciones o edificios de propiedad Municipal, donde pueden, en un primer momento, albergarse a los evacuados. Dichos centros son: Colegio Cervantes, Colegio Botánico Cavanilles, Centro Social de Corea. En cualquier caso en el Catalogo de Medios y Recursos figuran las plazas totales hoteleras disponibles en la Ciudad, así como los demás edificios y locales públicos por si procediera su uso como alojamiento temporal para ciudadanos afectados. 4.6.4. Medios de transporte. Para un transporte inmediato se hará uso de los medios existentes en el Municipio hasta la recepción de otros facilitados por el CCE, si son requeridos. En el Catálogo de Medios y Recursos figuran las fichas de las empresas de autobuses y Transportes, que pueden ser movilizadas para su empleo en la emergencia. En aquellos casos que sea necesaria la intervención de Helicópteros, en las diferentes emergencias, se pueden habilitar como Helipuertos: Nº H 1 Estadio Guillermo Olague. Avda. dels Esports S/N. Nº H 2 Campo de Fútbol de Grau. Nº H 3 Campo de Tiro Plá de Xiquets. Nº H 4 Campo de Fútbol de Marxuquera. Nº H 5 Zona de la Cova del Parpalló Nº H 6 Zona recinto Ferial. Nº H 7 Parc País Valencia.( Helipuerto señalizado) Nº H 8 Zona del Parque de Bomberos. Nº H 9 Zona Hospital comarcal Nº H 10 Zona explanada Alquería Martorell. Nº H 11 Solar anexo Inst. Veles i Vents Nº H 12 Parquing Falkata Nº H 13 Camp Rugbi (C/.Valldigna – C/.Maestrat) En el plano 4, del Anexo de Cartografía, figurará el número respectivo de cada Helipuerto con la letra “H”, a efectos de su fácil y pronta localización. 4.6.5 Albergue de evacuados La evacuación puede ser de un número reducido de personas o abarcar algún Barrio del casco urbano. En función de la misma, los posibles lugares que sirvan como albergue se localizarán en el Municipio o por el contrario se solicitarán al CCE provincial. Los lugares que se habilitarán en principio, como albergue en el propio municipio figuran en el Catálogo de Medios y Recursos. Figuran en el Plano 6.2, la numeración de los distintos centros de uso de albergues ( Hoteles, Centros Sociales, Colegios, polideportivos.) Página 51 de 103 4.7 INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN. La información a la población debe entenderse como una política informativa, orientada a: Realizar campañas de información preventiva sobre los riesgos a que la población está expuesta e información sobre el presente Plan. En caso de preemergencia / emergencia facilitar información sobre la misma mediante mensajes de alerta y recomendaciones a seguir por la población. En situaciones graves, es esencial que la población conozca cual es la situación en cada momento, con objeto de que: Que tenga conocimiento de la evolución previsible de la emergencia Pueda adoptar medidas de Autoprotección. El Gabinete de Información será el responsable de difundir la información a la población, elaborada en el CECOPAL en coordinación con el CCE provincial. Se transmitirán mensajes de alerta y recomendaciones a seguir por la población según el tipo de emergencia. La información a la población se realizará mediante los diferentes medios de comunicación social existentes en el Municipio (radio, prensa, televisión, internet...). En el caso de que se active un Plan de ámbito superior, la información será facilitada al CECOPAL por el Gabinete de información del CCE Autonómico o Provincial. 5. IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD DEL PLAN. Una vez aprobada la revisión del Plan por el Pleno del Ayuntamiento, se presentará para su homologación a la Comisión de Protección Civil de la Comunidad Autónoma. A partir de ese momento se iniciará la implantación del mismo. Para que el PTM sea operativo es necesario que el personal interviniente tenga conocimiento profundo de los mecanismos y actuaciones planificadas y asignadas, (Protocolos Operativos) Esta fase de información y asunción de actuaciones se denomina implantación. En la fase de implantación los Servicios Municipales que se citan en el PTM y también los que incluya el Director del Plan Territorial, elaborarán y presentarán los Protocolos Operativos los cuales se incorporarán a los Anexos del Plan. El Ayuntamiento a través del Departamento de Seguridad Ciudadana promoverá las actuaciones necesarias para su implantación y el mantenimiento de su operatividad. Tras la homologación del Plan se establecerá una planificación anual de actividades que deban desarrollarse, tanto en lo que se refiere a dotación de infraestructuras, divulgación y simulacros, como a la actualización y revisión periódica del mismo Página 52 de 103 5.1 IMPLANTACIÓN 5.1.1. Verificación de la infraestructura organizativa. El Ayuntamiento a través del Departamento de Seguridad Ciudadana verificará la existencia y la idoneidad del funcionamiento de las infraestructuras básicas necesarias para su operatividad y en especial: Protocolo Operativo de cada Servicio Municipal implicado con indicación de su estructura jerárquica y el sistema de recepción de la notificación del Plan. Red de Transmisiones y sistemas de comunicación entre Servicios municipales. Dotación de medios necesarios al CECOPAL. ( Dos redes de transmisiones una con el CCE y otra con el PMA.) Sistemas de avisos a la población Medios personales de localización. 5.1.2. Formación del personal implicado. Periódicamente, se desarrollaran fases de implantación del Plan entre el personal implicado: - Personal del CECOPAL (Director del Plan, Comité Asesor y Gabinete de Información) y personal del Centro de Comunicaciones. - Personal perteneciente a las Unidades Básicas de Intervención. La implantación del Plan entre dicho personal implicado seguirá las siguientes fases: 1) Remisión de copia del Plan al personal del CECOPAL y del Centro de Comunicaciones y reunión informativa a fin de aclarar posibles dudas. 2) Difusión del Plan al personal integrante de las Unidades Básicas de Intervención, por parte de los Jefes de dichas Unidades o de los Coordinadores en el terreno. 3) Cursos de información y formación para los diferentes servicios implicados. Sobre todo a la Policía Local por ser el primer Eslabón del Plan Territorial Municipal. 4) Realización de simulacros (parciales o globales). Realizándose uno global por lo menos cada año. 5.1.3. INFORMACIÓN PREVENTIVA A LA POBLACIÓN. Dentro de la fase de implantación, se seguirá una política informativa, de cara a la divulgación del PTM a la población, a fin de facilitar su conocimiento del mismo. Será una información de tipo preventivo con el objeto de conseguir una concienciación popular. La información se llevará a cabo mediante campañas periódicas de difusión haciendo especial hincapié en la autoprotección. Página 53 de 103 5.2. MANTENIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD DEL PTM 5.2.1. ACTUALIZACIÓN. REVISIÓN. El Ayuntamiento a través del Departamento de Seguridad Ciudadana efectuará la actualización y revisión periódica del PTM, para el mantenimiento de su vigencia y operatividad, entendiéndose como tal la incorporación al mismo, de cualquier modificación del personal, medios y recursos comprendidos en el Plan. Cada vez que un Servicio Municipal implicado lleve a cabo modificaciones con repercusiones en el PTM deberá comunicarlo al Departamento de Protección Civil a los efectos de proceder a la actualización. La actualización se llevará a cabo cada seis meses, abarcando aspectos tales como el mantenimiento del catálogo de medios y recursos, grado de operatividad del Plan, así como la comprobación de si los riesgos que afectan a la Ciudad de Gandia hacen necesaria la elaboración de un Plan de Actuación frente a los mismos. Las modificaciones que se incorporen al Plan serán comunicadas a la Dirección General de Emergencias en el plazo máximo de un mes. El Plan Territorial Municipal será revisado de forma obligatoria cada seis años, según el art. 29 de la ley 13 / 2010 de PC. y Gestión de Emergencias de la Generalidad Valenciana. 5.2.2 FORMACIÓN PERMANENTE La formación del personal implicado, reflejada en el apartado 5.1.2., será una labor continuada, ya que el presente Plan es un documento vivo sujeto a continuas revisiones y actualizaciones. La responsabilidad de dicha formación recae, tal como se señala en el punto 5.1.2., sobre los Jefes o Coordinadores de las unidades Básicas de Intervención o personas en quienes éstos deleguen, que se encuentran definidos en la composición de cada Unidad. Por el Departamento de Protección Civil, se implantará, coordinará, y verificará, la realización de los planes de formación continuada del PTM. Asimismo la puesta en marcha de simulacros periódicos formará parte de dicha labor de formación permanente. 5.2.3. SIMULACROS Los simulacros podrán ser: Parciales. Globales. Para verificar la idoneidad del Plan y de sus partes, se realizarán ejercicios parciales que sólo afecten a cada Unidad Básica de Intervención de forma separada, supervisado en todo caso por el Departamento de Seguridad Ciudadana del Ayuntamiento. Anualmente se realizará un simulacro global pudiendo ser este de dos tipos: Que haga intervenir a más de una Unidad Básica bajo la dirección del PMA O bien que compruebe el funcionamiento completo de un tipo de Emergencia para que como formación preventiva y ejercitada en todas sus partes , puedan rendir al máximo si llegase el momento de la actuación. Página 54 de 103 Aquellos aspectos que, tras la realización de los simulacros, se demuestren no eficaces, serán modificados, incorporándose dichas variaciones al texto del Plan a la vez que se notificarán a la Dirección General de Emergencias antes mencionada en el plazo máximo de un mes. 6.- CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS (Anexo1) Se entiende por medios y recursos todos aquellos elementos que son factibles de utilizar para atender cualquier tipo de emergencia. En el momento que se produce la situación de emergencia y se activa el Plan, es necesario saber de que medios y recursos disponemos, donde se encuentran y de quien dependen para activarlos. Dada la heterogeneidad de medios y recursos que se precisa disponer en situaciones de emergencia, se hace necesario establecer entre ellos una identificación que permita su rápida disponibilidad. Debe reunir las características siguientes: Ser real. Ser un documento vivo, con revisión periódica. Poder ser informatizado. En el anexo “CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS” figurarán: Los recursos públicos municipales adscritos al Plan. Los recursos privados del municipio, adscritos al Plan. Los recursos esenciales existentes en el municipio, dependientes de otras administraciones. Para cumplimiento del primer apartado, cada Servicio Municipal implicado presentará en el Departamento de Seguridad Ciudadana el siguiente formulario con los datos correspondientes: Denominación de la Unidad Básica. Si es la de Apoyo, denominación del Servicio Municipal implicado. Nombre del Jefe de la Unidad Básica (Concejal) Procedimiento de localización durante las 24 horas del Jefe de la Unidad o persona responsable para que se le notifiquen alertas o convocatorias. Confirmación de que el Jefe de la Unidad Básica o de Servicio dispone de Protocolo Interno de Alerta y movilización de sus miembros. Valoración de recursos propios o de empresas contratadas: Personal propio y de contrata localizable 24 horas Medios de comunicación disponibles: emisoras, teléfonos móviles. Transporte: turismos, autobuses, camiones, propios o de contratas Empresa contratada y medios Listado de locales utilizados como albergues Listado de suministradores de alimentos de primera necesidad. Etc. Página 55 de 103 6.1 EL CONTENIDO DEL ANEXO I, CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS SE ENCUENTRA EN EL TOMO II, CONSTA DE: - FICHAS DE LA UB DE SEGURIDAD. FICHAS DE LA UB DE SOCORRO Y SALVAMENTO. FICHAS DE LA UB SANITARIA. FICHAS DE LA UB DE ACCIÓN SOCIAL FICHAS DE LA UB DE APOYO LOGÍSTICO. RELACIÓN DE CENTROS Y EDIFICIOS QUE PUEDEN SER HABILITADOS COMO ALBERGUES. - RELACIÓN DE HOTELES EXISTENTES EN EL TÉRMINO MUNICIPAL. 7.- DIRECTORIO. FICHAS COMPONENTES DEL CECOPAL Num. Ficha DIRECTOR DEL PLAN: ALCALDE D. ARTURO TORRÓ CHISVERT 1 COMITÉ ASESOR: Num. Ficha TIENENTE ALCALDE DE ADMISTRACIÓN-MODERNITZACIÓNCOOORDINADOR-PORTAVOZ GOBIERNO D. VICTOR SOLER BENEYTO CONSELLER DELEGADO TURISMO,SEGURIDAD,TRAFICO, MOVILIDAD I OCUPACIÓN D. FRANCISCO JAVIER REIG GARRIGUES DIRECTORA GENERAL DE MEDIO AMBIENTE, SERVICIOS URBANOS Y PROYECTOS Dª. CLARA CARBONELL FRASQUET Tte. DE ALCALDE DE ECONOMÍA Y HACIENDA D. GUILLERMO BARBER FUSTER CONCEJAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA D. BERNARDO MENDIETA CLIMENT 2 3 4 5 6 CONCEJALA DE BIENESTAR SOCIAL E IGUALDAD Dª. PILAR GAVILA CRESPO 7 CONCEJAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA D. ANDRES PUIG DE LA MUELA 8 CONCEJAL ÁREA DEARQUITECTURA, URBANISMO Y VIVIENDA D. ANTONIO ABAD RODRIGUEZ Página 56 de 103 9 CONCEJALES COMPONENTES DE LA JUNTA LOCAL DE PC. D. VICENT MASCARELL TARRAZONA - PSOE D. FACUND PUIG MUÑOZ – BLOC – COMPROMIS 10 11 JEFE POLICIA LOCAL Y COORDINADOR DEL CECOPAL D. MARCOS CUESTA FERNÁNDEZ 12 JEFE SERVICIOS BÁSICOS I MEDIO AMBIENTE D. VICENT SARRIÓ CHAFER 13 RESPONSABLE SERVCIO DE MOVILIDAD D.RAFAEL SANZ CHOVA 14 JEFE SERVICIO DE URBANISMO D. JOSE SANTATECLA FAYOS 15 JEFE PARQUE DE BOMBEROS D. ALVAR V. TUR PARRA 16 JEFE RECURSOS HUMANOS D. FERRÁN CARBÓ ESCRIVÁ 17 PRESIDENTE CRUZ ROJA D. JORDI TODOLI MORANT 18 COMISARIO POLICÍA NACIONAL D. ARMANDO JIMÉNEZ JIMÉNEZ 19 CAPITÁN DE LA GUARDIA CIVIL D. ANTONIO PÉREZ GARCIA 20 JEFE VOLUNTARIAT DE PROTECCIÓN CIVIL (EL QUE LO FUERE EN ESE MOMENTO) 21 GABINETE DE INFORMACIÓN RESPONSABLE DE PRENSA Dª VICTORIA MIRASOL RODRIGUEZSECRETARIA ALCALDE Dª ROSARIO FUSTER IZNARDO COORDINADOR PROYECTOS ALCALDÍA Y COMUNICACIÓN D. CARLES PERSON DIAZ 22 23 24 CENTRO DE COMUNICACIONES COMUNICACIÓ E IMAGEN D. JOSEMI VILLAR DURBAN JEFE TELEFONÍA FIJA I MÓVIL D. ANTONI MARTÍ PAVIA TERMINAL 1-1-2 DE LA POLICIA LOCAL AGENTE SERVICIO CENTRAL DE POLICIA LOCAL 25 26 27 Página 57 de 103 7.1 CCE PROVINCIAL El CCE. Provincial está ubicado en L’Eliana que también actúa de CCE. Autonómico. En el esquema organizativo se contempla la conexión entre el CECOPAL y el CCE. Provincial. 7.2 UNIDADES BÁSICAS DE INTERVENCIÓN DIRECTOR TÉCNICO DEL PMA. Num. Ficha D. SALVADOR MORANT SANCHO 1 MANDO COMPETENTE DEL SPEIS DEL CONSORCIO DE VALENCIA 2 UNIDAD BÁSICA DE SEGURIDAD JEFE UBS: CONSELLER DELEGADO DEL GOBIERNO TITULAR DEL ÁREA DE TURISMO,SEGURIDAD,TRAFICO, MOVILIDAD Y PC. D. FRANCISCO JAVIER REIG GARRIGUES 3 COORDINADOR EN EL TERRENO SEGÚN COMPETENCIAS: RESPONSABLE DEL TURNO DE SERVICIO DE LA POLICÍA LOCAL. JEFE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CUERPO NACIONALDE POLICÍA 4 5 UNIDAD BÁSICA DE INTERVENCIÓN DIRECTA JEFE UBSS:. CONSELLER DELEGADO DEL GOBIERNO TITULAR DEL ÁREA DE TURISMO,SEGURIDAD,TRAFICO, MOVILIDAD Y PC. D. FRANCISCO JAVIER REIG GARRIGUES 6 COORDINADOR EN EL TERRENO JEFE DE INTERVENCIÓN DE BOMBEROS 7 UNIDAD BÁSICA SANITARIA Y ACCIÓN SOCIAL JEFA UBSA.: CONCEJALA DE BIENESTAR SOCIAL Dª. Mª PILAR GAVILÁ CRESPO COORDINADOR EN EL TERRENO: MEDICO DEL SAMU. DESIGNADO POR EL CICU. 8 9 Página 58 de 103 9 COORDINADOR SUSTITUTO: RESPONSABLE DESIGNADO POR CRUZ ROJA 10 UNIDAD BÁSICA DE APOYO LOGISTICO JEFA UBAL: DIRECTORA GENERAL DE SERV. URBANOS Dª. CLARA CARBONELL FRASQUET 11 COORDINADOR EN EL TERRENO JEFE SERVICIOS URBÁ D. VICENT SARRIÓ CHÁFER 12 Página 59 de 103 FICHAS COMPONENTES DEL CECOPAL DIRECTORIO FICHAS 1 AL 20.- COMITÉ ASESOR FICHAS 21 AL 23.- GABINETE DE INFORMACIÓN FICHAS 24 AL 26.- CENTRO DE COMUNICACIONES Página 60 de 103 FICHA NUMERO: 1 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN: DIRECTOR DEL PLAN TERRITORIAL NOMBRE : D. ARTURO TORRÓ CHISVERT CARGO INSTITUCIONAL: ALCALDE DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 95 76 –9576 - 9419 TEL. MÓVIL: REDUCIDO: 7017 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 61 de 103 FICHA NUMERO: 2 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN: COMITÉ ASESOR NOMBRE : D.VICTOR SOLER BENEYTO CARGO INSTITUCIONAL: TTE. DE ALCALDE DE ADMINISTRACIÓN Y MODERNIZACIÓN – JUVENTUD – COORDINADOR Y PORTAVOZ DEL GOBIERNO. DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 9700 TEL. MÓVIL: 619 60 12 83 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO 7071 Página 62 de 103 FICHA NUMERO: 3 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN: 1. COMITÉ ASESOR. 2. JEFE UBI. DE “SEGURIDAD”. 3. JEFE UBI. DE “INTERVENCIÓN DIRECTA”. NOMBRE : D. FRANCISCO JAVIER REIG GARRIGUES CARGO INSTITUCIONAL: CONSELLER DELEGADO DEL GOBIERNOTITULAR DEL ÁREA DE TURISMO, SEGURIDAD, MOVILIDAD, TRÁFICO Y PC. DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 94 30 – 9430- 9548 TEL. MÓVIL: 607 35 92 71 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO: 7122 Página 63 de 103 FICHA NUMERO: 4 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : 1. COMITÉ ASESOR. 2. JEFE UBI. DE “APOYO LOGÍSTICO”. NOMBRE : D. CLARA CARBONELL FRASQUET CARGO INSTITUCIONAL: DIRECTORA GENERAL AMBIENTE, SERVICIOS URBANOS Y PROYECTOS. DE TTE. ALCALDE SERVICIOS BÁSICOS DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 9649 TEL. MÓVIL: 607 47 93 16 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO:7117 Página 64 de 103 MEDIO FICHA NUMERO: 5 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COMITÉ ASESOR NOMBRE : D. GUILLERMO BARBER FUSTER CARGO INSTITUCIONAL: HACIENDA TTE. ALCALDE DE ECONOMIA Y DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 9433 TEL. MÓVIL: 607 31 42 27 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO: 7126 Página 65 de 103 FICHA NUMERO: 6 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COMITÉ ASESOR NOMBRE : D. BERNARDO MENDIETA CLIMENT CARGO INSTITUCIONAL: CONCEJAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA. DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 9638 TEL. MÓVIL: 673 11 33 65 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO:7077 Página 66 de 103 FICHA NUMERO: 7 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : 1. COMITÉ ASESOR. 2. JEFA UBI. “SANITARIA Y ACCIÓN SOCIAL”. NOMBRE : Dª. Mª PILAR GAVILÁ CRESPO CARGO INSTITUCIONAL: IGUALDAD. CONCEJALA BIENESTAR SOCIAL DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 9359 TEL. MÓVIL: 666 41 91 93 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO 7037 Página 67 de 103 E FICHA NUMERO: 8 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COMITÉ ASESOR NOMBRE : D.ANDRES PUIG DE LA MUELA CARGO INSTITUCIONAL: CONCEJAL PARTICIPACIÓN CIUDADANA DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 9436 – 9494 –96 295 94 36 TEL. MÓVIL: 673 10 98 42 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO: 7049 Página 68 de 103 FICHA NUMERO: 9 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COMITÉ ASESOR NOMBRE : D.TONI ABAD RODRIGUEZ CARGO INSTITUCIONAL: CONCEJAL ÁREA DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y VIVIENDA DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 9715 TEL. MÓVIL: 673 109 799 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO: 7047 Página 69 de 103 FICHA NUMERO: 10 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COMITÉ ASESOR NOMBRE : D. VICENT MASCARELL TARRAZONA CARGO INSTITUCIONAL: CONCEJAL PSOE DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 9107 TEL. MÓVIL: 649 98 58 10 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO 7379 Página 70 de 103 FICHA NUMERO: 11 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COMITÉ ASESOR NOMBRE : D. FACUND PUIG MUÑOZ CARGO INSTITUCIONAL: CONCEJAL BLOC-COMPROMIS DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 9532 TEL. MÓVIL: 699 48 64 71 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO 7474 Página 71 de 103 FICHA NUMERO: 12 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COORDINADOR - SECRETARIO DEL COMITÉ ASESOR NOMBRE : MARCOS CUESTA FERNÁNDEZ CARGO INSTITUCIONAL: JEFE POLICIA LOCAL DE GANDIA DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 8202 TEL. MÓVIL: 650 92 81 33 REDUCIDO: 7016 + FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 72 de 103 FICHA NUMERO: 13 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : 1. COMITÉ ASESOR. 2. COORDINADOR UBI. APOYO LOGISTICO” NOMBRE : D. VICENT SARRIÓ CHAFER CARGO INSTITUCIONAL: JEFE SERVICIOS BÁSICOS Y MEDIO AMBIENTE DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 93 43 TEL. MÓVIL: 639 78 09 48 REDUCIDO 7343 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 73 de 103 FICHA NUMERO: 14 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COMITÉ ASESOR NOMBRE : D. RAFAEL SANZ CHOVA CARGO INSTITUCIONAL: OFICINA DE MOVILIDAD DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 11 59 TEL. MÓVIL: 609 84 71 46 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO 7158 Página 74 de 103 FICHA NUMERO: 15 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COMITÉ ASESOR NOMBRE : D. JOSE SANTATECLA FAYOS CARGO INSTITUCIONAL: JEFE SERVICIO DE URBANISMO DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 9621 - 9621 TEL. MÓVIL: 647 31 00 85 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO 7224 Página 75 de 103 FICHA NUMERO: 16 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : 1. COMITÉ ASESOR. 2. COORDINADOR UBI. INTERVENCIÓN DIRECTA NOMBRE : D. ALVAR VTE. TUR PARRA CARGO INSTITUCIONAL: JEFE PARQUE BOMBEROS DE GANDIA DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 346 98 21 TEL. MÓVIL: 619 00 69 67 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 76 de 103 FICHA NUMERO: 17 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COMITÉ ASESOR NOMBRE : D. FERRÁN CARBÓ ESCRIVÁ CARGO INSTITUCIONAL: RESPONSABLE RECURSOS HUMANOS DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 94 56 TEL. MÓVIL: 607 32 83 35 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO 7110 Página 77 de 103 FICHA NUMERO: 18 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : 1. COMITÉ ASESOR. 2. COORDINADOR SUSTITUTO UBI “SANITARIA” NOMBRE : D. JORDI TODOLI MORANT CARGO INSTITUCIONAL: PRESIDENTE CRUZ ROJA GANDIA DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 296 50 76 / 96 287 38 61 TEL. MÓVIL: 696 90 79 46 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 78 de 103 FICHA NUMERO: 19 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COMITÉ ASESOR NOMBRE : D. ARMANDO JIMÉNEZ JIMÉNEZ CARGO INSTITUCIONAL: COMISARIO POLICÍA NACIONAL DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 45 69 TEL. MÓVIL: 609 01 32 84 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 79 de 103 FICHA NUMERO: 20 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COMITÉ ASESOR NOMBRE : ANTONIO PEREZ GARCIA CARGO INSTITUCIONAL: CAPITÁN GUARDIA CIVIL. GANDIA DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 285 02 05 TEL. MÓVIL: 659 94 92 19 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 80 de 103 FICHA NUMERO: 21 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : COMITÉ ASESOR NOMBRE : EL QUE REPRESENTE A LA AGRUPACIÓN. CARGO INSTITUCIONAL: JEFE VOLUNTARIADO DE PROTECCIÓN CIVIL( O EL COORDINADOR MUNICIPAL DE PC) DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 96 61 TEL. MÓVIL: 667 10 27 87 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO 7039 Página 81 de 103 FICHA NUMERO: 22 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : GABINETE DE INFORMACIÓN NOMBRE : Dª. VICTORIA MIRASOL RODRIGUEZ CARGO INSTITUCIONAL: RESPONSABLE DE PRENSA DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 94 14 TEL. MÓVIL: 673 11 32 73 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO 7073 Página 82 de 103 FICHA NUMERO: 23 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN: GABINETE DE INFORMACIÓN NOMBRE : Dª ROSARIO FUSTER IZNARDO CARGO INSTITUCIONAL: SECRETARIA ALCALDE DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 296 9576- 9576 TEL. MÓVIL: 637 80 18 52 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO: 7026 Página 83 de 103 FICHA NUMERO: 24 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN: GABINETE DE INFORMACIÓN NOMBRE: D. CARLES PERSON DIEZ CARGO INSTITUCIONAL: COORDINADOR PROYECTOS ALCALDÍA Y COMUNICACIÓN. DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 94 75 - 9475 TEL. MÓVIL: 609 53 51 40 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO 7072 Página 84 de 103 FICHA NUMERO: 25 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : CENTRO COMUNICACIONES NOMBRE: D. JOSEMI VILLAR DURBAN CARGO INSTITUCIONAL: COMUNICACIÓN E IMAGEN DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 2959429 TEL. MÓVIL: 637 41 02 00 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO 7028 Página 85 de 103 FICHA NUMERO: 26 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN : CENTRO COMUNICACIONES NOMBRE : D. ANTONI MARTÍ PAVIA CARGO INSTITUCIONAL: JEFE DE TELEFONIA FIJA Y MÓVIL DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 96 84 TEL. MÓVIL: 609 65 47 56 REDUCIDO 7300 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 86 de 103 FICHA NUMERO: 27 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS CECOPAL CARGO EN EL PLAN: CENTRO COMUNICACIONES NOMBRE : CENTRO DE COMUNICACIONES DE LA PL. (RETEN) CARGO INSTITUCIONAL: TERMINAL 1-1-2 DE LA POLICÍA LOCAL DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 287 88 00 – 01 - FAX: 96 287 88 03 TEL. MÓVIL: REDUCIDO 7100/7098 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 87 de 103 FICHAS COMPONENTES DE LAS UNIDADES BASICAS DE INTERVENCIÓN (UBASI,s) DIRECTORIO FICHAS 1 AL 2.- DIRECTOR TÉCNICO PMA. FICHAS 3 AL 5.- UBASI. DE SEGURIDAD FICHAS 6 AL 7.- UBASI. DE SOCORRO Y SALVAMENTO FICHAS 8 AL 10.- UBASI. SANITARIA Y DE ACCIÓN SOCIAL FICHAS 11 AL12.- UBASI. DE APOYO LOGISTICO Página 88 de 103 FICHA NUMERO: 01 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS PUESTO DE MANDO AVANZADO PMA CARGO EN EL PLAN : DIRECTOR TÉCNICO DEL PMA NOMBRE : CARGO : D. SALVADOR MORANT SANCHO INTENDENTE POLICÍA LOCAL DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 96 92 TEL. MÓVIL: 659 97 25 67 / REDUCIDO: 7106 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 89 de 103 FICHA NUMERO: 02 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS PUESTO DE MANDO AVANZADO PMA CARGO EN EL PLAN : DIRECTOR TÉCNICO SUPLENTE DEL PMA NOMBRE : MARC CUESTA FERNANDEZ CARGO : INTENDENTE PRINCIPAL POLICÍA LOCAL DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 8202 TEL. MÓVIL: 650 928 133 FECHA: MAYO FECHA DE REVISIÓN: MAYO REDUCIDO:7016 2012 2018 Página 90 de 103 FICHA NUMERO: 03 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS UNIDAD BÁSICA DE INTERVENCIÓN: SEGURIDAD CARGO EN EL PLAN : JEFE UBASI. DE SEGURIDAD NOMBRE : FRANCISCO JAVIER REIG GARRIGUES CARGO INSTITUCIONAL: CONSELLER DELEGADO DE GOBIERNO TITULAR DEL ÁREA DE TURISMO, SEGURIDAD, MOVILIDAD, TRAFICO Y PC. DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 9430 – 9430- 9548 TEL. MÓVIL: 607 35 92 71 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO: 7122 Página 91 de 103 FICHA NUMERO: 04 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS UNIDAD BÁSICA DE INTERVENCIÓN: SEGURIDAD CARGO EN EL PLAN : COORDINADOR UBASI. SEGURIDAD NOMBRE: RESPONSABLE TURNO SERVICIO POLICÍA LOCAL CARGO: INSPECTOR DE SEMANA DE LA POLICÍA LOCAL OFICIAL DE SEGURIDAD DE LA POLICÍA LOCAL OFICIAL DE TRÁFICO DE LA POLICÍA LOCAL DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 287 88 00 (CENTRAL TRANSMISIONES) TEL. MÓVIL: INSPECTOR: 659 464 876 / REDUCIDO: 7183 OFICIAL SEGURIDAD: 606 341 721/ REDUCIDO: 7102 OFICIAL TRÁFICO: 659 650 180 / REDUCIDO: 7282 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 92 de 103 FICHA NUMERO: 05 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS UNIDAD BÁSICA DE INTERVENCIÓN: SEGURIDAD CARGO EN EL PLAN: COORDINADOR UBASI. DEGURIDAD NOMBRE: JEFE SEGURIDAD CIUDADANA POLICIA NACIONAL CARGO: INSPECTOR POLICÍA NACIONAL DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 45 82 TEL. MÓVIL: FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 93 de 103 FICHA NUMERO: 06 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS UNIDAD BÁSICA INTERVENCIÓN: INTERVENCIÓN DIRECTA CARGO EN EL PLAN: JEFE UBASI. INTERVENCIÓN DIRECTA NOMBRE: D. FRANCISCO JAVIER REIG GARRIGUES CARGO INSTITUCIONAL: CONSELLER DELEGADO DEL GOBIERNO TITULAR DEL ÁREA DE TURISMO, SEGURIDAD, MOVILIDAD, TRAFICO Y PC. DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 94 30- 9430- 9548 TEL. MÓVIL:60735 92 71 REDUCIDO: 7122 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 94 de 103 FICHA NUMERO: 07 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS UNIDAD BÁSICA INTERVENCIÓN: INTERVENCIÓN DIRECTA CARGO EN EL PLAN: COORDINADOR UBASI. INTERVENCIÓN NOMBRE: JEFE DE INTERVENCIÓN BOMBEROS CARGO: MANDO COMPETENTE BOMBEROS DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 346 98 21 – 96 287 06 61 TEL. MÓVIL: 619 00 69 67 TEL. SGTO GUARDIA GANDIA: 610 172 007 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 95 de 103 FICHA NUMERO: 08 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS UNIDAD BÁSICA INTERVENCIÓN: SANITARIA Y ACCIÓN SOCIAL CARGO EN EL PLAN : NOMBRE : JEFA UBASI. SANITARIA Dª Mª PILAR GAVILÁ CRESPO CARGO INSTITUCIONAL: CONCEJALA BIENESTAR SOCIAL E IGUALDAD. DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 9359 TEL. MÓVIL : 666 41 91 93 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 REDUCIDO: 7037 Página 96 de 103 FICHA NUMERO: 09 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS UNIDAD BÁSICA INTERVENCIÓN: SANITARIA Y ACCIÓN SOCIAL CARGO EN EL PLAN : COORDINADOR UBASI. SANITARIA NOMBRE : CARGO: MÉDICO DESIGNADO POR EL CICU. MÉDICO DEL SAMU. DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 1-1-2 TEL. CICU: 900 161 161 FECHA: MAYO FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2012 2018 Página 97 de 103 FICHA NUMERO: 10 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS UNIDAD BÁSICA INTERVENCIÓN: SANITARIA Y ACCIÓN SOCIAL CARGO EN EL PLAN : COORDINADOR SUSTITUTO UBASI. SANITARIA NOMBRE : CARGO : RESPONSABLE CRUZ ROJA GANDIA COORDINADOR DE CRUZ ROJA GANDIA DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 287 38 61 TEL. 24 HORAS: 667 08 61 47- 696 91 00 64 FECHA: MAYO: 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO: 2018 Página 98 de 103 FICHA NUMERO: 11 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS UNIDAD BÁSICA INTERVENCIÓN: APOYO LOGÍSTICO CARGO EN EL PLAN TERRITORIAL: JEFE UBASI. APOYO. L. NOMBRE: Dª CLARA CARBONELL FRASQUET CARGO INSTITUCIONAL: DIRECTORA GENERAL DE SERVICIOS URBANOS, MEDIO AMBIENTE Y PROYECTOS. DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 96 15 TEL. MÓVIL: 619 115 961 / REDUCIDO: 7498 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 99 de 103 FICHA NUMERO: 12 PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL DE EMERGENCIAS UNIDAD BÁSICA INTERVENCIÓN: APOYO LOGÍSTICO CARGO EN EL PLAN :COORDINADOR UBASI. AOPYO LOGISTICO NOMBRE : CARGO : D. VICENT SARRIÓ CHÁFER JEFE SERVICIOS BÁSICOS DATOS LOCALIZACIÓN: TEL. DESPACHO: 96 295 93 43 TEL. MÓVIL: 639 780 948 / REDUCIDO: 7343 FECHA: MAYO 2012 FECHA DE REVISIÓN: MAYO 2018 Página 100 de 103 ANEXO I: CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS. FICHAS DEL TOMO II Página 101 de 103 ANEXO II: DIRECTORIO. FICHAS CECOPAL FICHAS UB. DE INTERVENCIÓN Página 102 de 103 ANEXO III: CARTOGRAFÍA: (TOMO III) Página 103 de 103