Reglamento Alianza del Pastizal

Documento aprobado
por la Mesa Directiva
en reunión de 26 de
Abril 2013.
Alianza del Pastizal®
Reglamento
1. ¿QUÉ ES LA ALIANZA DEL PASTIZAL?
1.1. Definición general resumida: Una
organización plural y multinacional, que
reúne a representantes de la Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay1, para
promover la conservación de la
naturaleza y la producción rural
sustentable de los pastizales naturales
del Cono Sur”.
1.2. Definición operativa: Una coalición
de organizaciones y personas referentes,
provenientes de los sectores público y
privado, y del conjunto de la Sociedad Civil y de la Academia, que sostienen
interés en los pastizales naturales del Bioma Pampa del Cono Sur de Sudamérica
y mantienen actividades concertadas en función de lograr su conservación. El
limite definido en la figura es arbitrario y no limita las actividades de la Alianza al
área comprendida por el mismo.
1.3. Eslogan popular: Una alianza que reúne las voluntades y el esfuerzo de la
comunidad conservacionista y de productores rurales detrás de una visión:
Pastizales tan productivos como plenos de vida… (leyenda empleada en “tarjetas
personales” de funcionarios asociados a Alianza del Pastizal).
1.4. Visión de la Alianza del Pastizal:
“Una región de los pastizales de las pampas del Cono Sur de Sudamérica, donde:
 “La ganadería a campo natural se convierta en una actividad más vigorosa
y rentable, desarrollada en forma sustentable, al favorecer la conservación
de los pastizales bajo sistemas de pastoreo adecuados.
 La agricultura y la forestación sean realizadas de manera responsable, con
cuidadoso tratamiento de suelos y aguas, prudente manejo de los
agroquímicos, y permitiendo la existencia de suficientes áreas para la vida
silvestre nativa de los pastizales.
 El crecimiento urbano repare en el paisaje pampeano garantizando la
conservación de los pastizales naturales.
1
Los países se presentan en orden alfabético.
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
Las áreas protegidas oficialmente reconocidas conserven al menos un 10%
de los pastizales naturales originales en cada país y estén debidamente
instrumentadas para el efectivo cumplimiento de su función.

Y donde la cultura tradicional de las pampas tenga un espacio de
consideración relevante en nuestras sociedades...”
1.5. Misión de la Alianza del Pastizal: “Conservar los pastizales naturales y su
biodiversidad en el Cono Sur de América del Sur a través de acciones
coordinadas entre los cuatro países (Uruguay, Paraguay, Brasil y la Argentina), y
entre los sectores de la sociedad (productores, organizaciones civiles, academia y
gobiernos), en el marco de un desarrollo armónico y sustentable de la región.”
1.6. Meta institucional: “Convertirnos en una plataforma amplia y confiable para
organizaciones conservacionistas, casas académicas, sindicatos y asociaciones
ruralistas, gobiernos y sociedad en general, para el desarrollo de proyectos,
creación de políticas, estímulo a la investigación científica, apoyo a los
productores rurales para el empleo de buenas prácticas para el manejo
productivo conservacionista, y promoción del estímulo concreto a la conservación
de los pastizales naturales y su biodiversidad; en el ámbito de los pastizales
naturales de la región del Plata (campos y pampas) de la Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay”.
1.7. Objetivos:

Reunir criterios, voluntades y acciones de diversos sectores sociales
(conservación, ruralidad, academia, política), de los cuatro países de la
región en procura de la conservación de los pastizales naturales.

Crear conciencia y compromiso en la sociedad acerca de la relevancia de
la conservación de los atributos naturales de los pastizales y sus
actividades rurales asociadas.

Promover la investigación científica.

Identificar, publicar y estimular las buenas prácticas rurales para el manejo
productivo conservacionista.

Estimular la capacitación y formación de técnicos capaces de transferir
conocimientos y buenas prácticas para el manejo productivo
conservacionista a los productores.

Certificar o avalar productos rurales que contribuyen a la conservación del
pastizal y su biodiversidad.

Diseñar, consolidar y ejecutar proyectos de conservación y uso sustentable
de los pastizales de la región.
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
Funcionar como una plataforma de administración de proyectos de
terceros, compatibles con el espíritu de la Alianza del Pastizal.

Contribuir al establecimiento de Políticas de Estado (en distintos niveles,
provincial, estadual, federal e incluso regional) para la conservación de los
pastizales, su biodiversidad y las prácticas rurales sustentables.
En procura de estos objetivos se trazará un Plan Estratégico de la Alianza de
Pastizal cada tres años y de él se derivará un Plan de acción anual.
2. CONSTITUCIÓN DE LA ALIANZA DEL PASTIZAL:
La Alianza del Pastizal es una organización originalmente promovida por BirdLife
International en conjunto con sus socios de la región, que se constituyen en las
“entidades fundadoras”:





BirdLife International
Aves Argentinas
Aves Uruguay
Guyra Paraguay
SAVE Brasil
Una vez obtenidas la Visión y Misión de la Alianza del Pastizal, el grupo
fundador lanzó dos acciones para ampliar la participación de otros grupos y
actores de interés en la materia:
(a) Un sistema de adhesiones nominales a la Visión y Misión de la Alianza
del Pastizal, para que personas y organizaciones puedan expresar la adhesión a
los principios de la alianza2.
(b) El establecimiento de una Mesa Directiva integrada por actores de la
sociedad civil de los cuatro países, representantes de los sectores productivo,
académico y conservacionista.
2.1. Definición y funciones de la Mesa Directiva:
La Mesa Directiva es el órgano de decisiones de la Alianza del Pastizal que
comanda la vida institucional de la misma, con un mínimo de 9 (nueve) y un
máximo de 13 (trece) integrantes de participación honoraria.
Los asuntos de competencia exclusiva de la Mesa Directiva son: Selección y
remoción del Coordinador de la Alianza del Pastizal, aprobación de estrategias
trienales y planes de acción anuales, modificación en la redacción de Visión y
Misión, definición y ajustes al reglamento de la Alianza del Pastizal, aceptación de
2
El listado de adherentes se actualiza periódicamente en la página de Internet de la Alianza del Pastizal, en el apartado
“son adherentes”. Ser adherente a la Visión no permite ningún uso de la Imagen de la Alianza del Pastizal ni otorga
representatividad en ámbito alguno.
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Miembros de la Alianza, creación de grupos de trabajos o comités a los cuales se
les encargarán tareas específicas mediante términos de referencia precisos que
formaran parte integral del Reglamento (ej. Anexo II- Consejo de Certificación de
Carnes de Pastizal), aprobación de personas a ser reconocidas con el Premio
Alianza del Pastizal, invitación a nuevos integrantes de la Mesa Directiva3.
Compromiso de los integrantes de la Mesa Directiva: Representar, promover y
asistir el desempeño de la Alianza del Pastizal en su ámbito de competencia,
identificar posibles fuentes de financiación para su consolidación y el desarrollo
de sus actividades, dar seguimiento al éxito de las acciones promovidas, liderar
y/o acompañar grupos de trabajo creados por la Mesa; asistiendo al menos a una
reunión anual de la Mesa Directiva y brindar un mínimo de participación por
medios electrónicos.
Criterios constitutivos de la Mesa Directiva:

La Mesa Directiva de la Alianza del Pastizal deberá tener al menos un
representante de cada uno de los cuatro países, idealmente un miembro
designado por el socio de BirdLife Internacional en ese país en los
primeros años, que integran la alianza, sin que exista otro criterio de
balance entre integrantes de los diferentes países.

En caso de que una institución fundadora no integre la Mesa Directiva, se
deberá asegurar la presencia de un representante en calidad de
observador.

Los integrantes invitados a conformarla deben ser personas de reconocido
criterio, perfil y antecedentes en la materia que interesa a la Visión y
Misión, siendo características adicionales su cercanía a la Alianza del
Pastizal y su demostrada vocación de apoyo a su desempeño.

Dichas personas aceptan conformar la Mesa Directiva comprometiendo su
presencia física en al menos una reunión presencial por año
(eventualmente dos), y manteniendo comunicación electrónica facilitada
por el Coordinador de la Alianza.

Dicha participación es honoraria, no tiene un plazo de vencimiento
asignado en su función, resulta indelegable y no implica una
representación institucional correspondiente al organismo o entidad en la
que la persona se desempeña.

Las decisiones en el marco de la Mesa Directiva se toman por consenso.
En caso de no lograrse, se asumiría el voto por mayoría numérica.
3
Una eventual disolución de la Alianza del Pastizal es competencia exclusiva de una asamblea especial integrada por los
Directores de las organizaciones fundadoras.
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
El número máximo (provisorio) de personas integrantes de la Mesa
Directiva es 13 y no existe ejercicio de presidencia ni mandato que recaiga
en una persona específica.

Los miembros pueden designar una persona de la Mesa que ejerza el
liderazgo para actos específicos, dando por terminada dicha
representación cuando la tarea encomendada haya sido culminada.

Se considera saludable una tasa de recambio no forzado, por voluntad de
integrantes que manifiesten su interés en ser reemplazados, o solicitando
su delegación a aquéllos que no asisten a tres reuniones en forma
consecutiva, o a ninguna reunión en dos años. Si este ejercicio natural no
fuera suficiente, se establecería una rutina de rotaciones (ejemplo, dos
integrantes cada dos años, o similar).

La responsabilidad de actas de las reuniones de la Mesa Directiva recaerá
en el Coordinador de la Alianza del Pastizal.

El Secretario para las Américas de BirdLife International (quién no integra
la Mesa Directiva), podrá ser invitado a participar de las reuniones. La
Secretaría de la Mesa Directiva recae en el Coordinador de la Alianza,
quien podrá trabajar en conjunto con el Secretariado de BirdLife para
cumplir a cabalidad los mandatos emanados de la Mesa Directiva.
Nomina actualizada de integrantes de la Mesa Directiva (Julio 2012)
-
Luiza Chomenko (Brasil)
María Elena Zaccagnini (Argentina)
Fernando Adauto (Brasil)
Esteban Vasconcellos (Paraguay)
Gerardo Evia (Uruguay)
Carlos Hernández (Argentina)
Santiago D’Alessio (por Aves Argentinas – entidad fundadora)
Agustín Carriquiry (por Aves Uruguay – entidad fundadora)
Alberto Yanosky (por Guyra Paraguay – entidad fundadora)
Pedro Develey (por SAVE Brasil – entidad fundadora)
2.2. Organizaciones Miembro de la Alianza del Pastizal
Membresía:

Todo tipo de organizaciones públicas o privadas que adhieran a los
principios establecidos en la Visión de la Alianza del Pastizal y alienten la
Misión de la misma, pueden aplicar para ser miembros de la Alianza del
Pastizal (Anexo I: Categorías, cuotas y beneficios de miembros).
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
Los miembros de la Alianza del Pastizal contribuirán con una cuota anual
para el apoyo al desempeño de la iniciativa, que será fijada y actualizada
en anexo a este reglamento, y cuyo destino será explícito y común a
alguna de las actividades organizadas por la alianza en conjunto para los
cuatro países (por ejemplo el desarrollo de los “Encuentros de Ganaderos
de Pastizales Naturales del Cono Sur”).

Todos los fondos recaudados a través de este mecanismo deberán ser
debidamente informados a la Mesa Directiva y su uso de fines previamente
acordados. Los fondos recaudados deberán ser administrados por el socio
de BirdLife en el país, e informar a la Mesa Directiva al menos una vez al
año sobre el destino y uso de los mismos.

Los miembros recibirán beneficios y reconocimiento público, definidos y
actualizados en hoja anexa a este reglamento.

Se habilita una categoría de miembro “Establecimiento Rural del
Pastizal”, que podrá ser eximido del pago de la cuota anual (pago
voluntario). Dichos establecimientos deberán ser evaluados para su
incorporación en su condición conservacionista de los pastizales naturales
mediante criterios específicos para producciones ganaderas, agrícolas o
forestales4. Estos miembros “productores” recibirán un “cartel de tranquera”
para indicar su condición.

La Mesa Directiva, el coordinador y los coordinadores nacionales podrán
invitar organizaciones/establecimientos rurales a ser miembros, en forma
directa y también discutir la aceptación de otros, reservándose la Mesa
Directiva la aceptación o eventual rechazo de dichos candidatos5.

La nómina actualizada de Miembros de la Alianza del Pastizal se ofrecerá
al público en la página de Internet de la organización.
2.3. Consejo Asesor de la Alianza del Pastizal
En materia de biodiversidad y ruralidad
El Consejo Asesor de la Alianza del Pastizal (CA) será un cuerpo calificado de
consulta y guía permanente, integrado por hasta 24 científicos referentes
(agrónomos, biólogos, veterinarios, economistas, entre otros) y dirigentes
rurales con posición clara vinculada a la sustentabilidad en materia de productiva
conservacionista.
4
Criterio de incorporación será compatible con alguno de los instrumentos o criterios de sustentabilidad de la Alianza del
Pastizal (ej. Protocolo de Carnes del Pastizal).
5 La Mesa Directiva podrá rechazar empresas o establecimientos agropecuarios cuya imagen o conducta social se
considera que no coincide con el espíritu de la Alianza del Pastizal.
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
El Coordinador de la Alianza del Pastizal, en previa consulta con la Mesa
Directiva, podrá solicitar la colaboración de los integrantes del Consejo
Asesor para identificar y evaluar candidatos al “Premio Alianza del
Pastizal”.

Las consultas al Consejo Asesor serán canalizadas y administradas por el
Coordinador de la Alianza del Pastizal, con la aprobación de al menos un
25% de los integrantes de la Mesa Directiva, y además, al menos un
representante de cada país

El Consejo Asesor contará con la colaboración del Coordinador de la
Alianza del Pastizal, para hallar ámbitos de encuentro y discusión de temas
relevantes.

Será función del Consejo Asesor contribuir a la redacción de los
Documentos de Posición de la Alianza del Pastizal.
2.4. Coordinador de la Alianza del Pastizal.

Es quién coordina las actividades de la Alianza del Pastizal en sí misma,
interactuando con la Mesa Directiva, los Miembros de la Alianza, el
Consejo Asesor, los coordinadores nacionales y el público en general.

Lidera los procesos regionales (Estrategia Regional, Planes de Acción).

Al momento no es responsable de manejo de fondos (esto está reservado
al Secretariado de BLI u otras organizaciones según acuerdos específicos)
y no posee estructura administrativa.

El cargo de coordinador será cubierto por “concurso abierto”, y su elección
recaerá en la Mesa Directiva6.

Su principal función es mantener en marcha la Alianza del Pastizal,
comunicadas a las partes y a la sociedad, crear relaciones estratégicas,
desarrollar la Estrategia y los Planes de Acción, procurar financiamiento,
revisar los avances de acciones concretas, coordinar acciones acordadas.

El coordinador responde a los mandatos de la Mesa Directiva e
implementa el Plan Anual derivado de la Estrategia. Actúa con el
conocimiento de la Mesa Directiva e informa consecuentemente.

El coordinador deberá mantener informados a los coordinadores
nacionales y acordar con ellos toda actividad en los países de éstos.

Para facilitar el funcionamiento de la coordinación, el coordinador deberá
asegurar que todos los miembros de la Mesa Directiva están informados y
6 En la actualidad el cargo es enteramente cubierto por BLI, y por lo tanto el coordinador responde a dicha estructura. Sin
embargo en un futuro esta situación debería evolucionar hacia una independencia financiera y administrativa.
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responden a las informaciones. En caso de carencia de respuesta, deberá
tener al menos el 80% de los otros miembros debidamente informados.

En ausencia de coordinador la coordinación regional de la Alianza recaerá
sobre el Secretariado de BLI.
2.5. Coordinadores nacionales.
Se trata de los referentes ejecutivos de la Alianza del Pastizal en sus países7.
Los coordinadores nacionales son nexo directo con el Coordinador de la Alianza,
y coordinan las acciones dentro de su país, a modo de “representantes”.
Mantienen comunicación con sus pares de los otros países a través de reuniones
electrónicas bimestrales, con agenda y minutas a cargo de uno de ellos de
manera rotativa.
2.6. Técnicos rurales acreditados por la Alianza del Pastizal.
Serán personas de criterio autorizado (términos de referencia generales a ser
desarrollados) por la Alianza del Pastizal en el ámbito rural, eventualmente
capacitadas al efecto, en cuyo caso se conferirá certificado y credencial, en
contacto con productores u otros actores del sector rural (proveedores,
contratistas, comunicadores, autoridades, extensionistas, etc.).

Pueden o no ser remunerados (de acuerdo a las circunstancias y su
relación con proyectos en el ámbito de la Alianza del Pastizal).

Pueden portar una tarjeta personal que los identifica con esta función,
aportada por la Alianza del Pastizal.

Sus Términos de Referencia Específicos serán resueltos por los
coordinadores nacionales en consonancia con el Coordinador de la
Alianza, adaptados a cada caso y siguiendo los términos generales .
3. IMAGEN DE LA ALIANZA DEL PASTIZAL
El iso-logotipo de la Alianza (que incluye el tordo amarillo en la flor de una
serrucheta) debe ser visto como “inclusivo” de los logotipos de sus integrantes,
adherentes o miembros. Resultarán fórmulas lícitas para su aplicación:
- Su aparición en solitario (se espera que represente a todos, organizaciones
fundadoras, adherentes a la visión y organizaciones miembro).
- Su aparición junto a los logotipos de la familia BirdLife International, con la
aclaración de que la Alianza es “una iniciativa de BirdLife International”,
7 Por el momento el cargo coincide con funcionarios de cada una de las instituciones socias de BirdLife International en su país.
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y que sus “entidades fundadoras” son los cuatro socios de BLI en la
región.
- Su aparición en conjunto con los todos los adherentes a la Visión de la
Alianza del Pastizal en igual nivel y con mismo tamaño entre sí.
- Su aparición en conjunto con los de todas las Organizaciones Miembro
de la Alianza del Pastizal en igual nivel y mismo tamaño entre sí.
Su aparición en paralelo con una Organización Miembro local que realiza
determinada actividad o avala alguna cuestión (por ejemplo, en la tarjeta
personal de un agente de extensión, o en la certificación de un producto de
ámbito nacional, en un cartel de tranquera de establecimiento rural.
4. FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LA ALIANZA DEL PASTIZAL
Todos los fondos a ser recaudados o recaudados podrán ser administrados por
las instituciones fundadoras y rendidas a la Mesa Directiva, las instituciones
fundadoras podrán recaudar y asignar fondos entre ellas, para lo cual habrá un
seguimiento detallado por parte de la Mesa exigiendo a los administradores:
a) Solvencia y transparencia
b) Independencia de otros proyectos que no estén relacionados con la
Alianza
c) Coordinación para actividades de adquisiciones en general, incluyendo la
contratación de personal
d) Reconocimiento al rol de la Alianza en la consecución de dichos fondos.
Las fuentes de financiamiento, podrán ser, entre otras:
- Financiación directa de entidades auspiciantes de la Alianza del Pastizal.
- Cuota anual aportada de las Organizaciones Miembro de la Alianza del
Pastizal.
- Cuotas de procesos de certificación de productos avalados por la Alianza
del Pastizal.
- Venta de productos con el logo, tercerización de las mismas, o convenios
de marca para uso del logo en otros productos.
- Cuota de administración de proyectos de terceros o de Organizaciones
Miembro de la Alianza del Pastizal.
- Fondos provenientes de gobiernos o programas de apoyo al sector rural.
- Fondos recaudados por las instituciones parte de la alianza, utilizando el
nombre y marca de la Alianza.
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- Organismos bilaterales o multilaterales de cooperación.
- Convenios de marca
- Donaciones y legados.
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