E/CN.7/1999/21 Anexo II Proyecto de cuestionario para la presentación de informes sobre los planes de acción y las medidas aprobados por la Asamblea General en su vigésimo período extraordinario de sesiones dedicado al problema mundial de la droga* I. Introducción 1. La primera vez que un Estado responda al presente cuestionario unificado, sus respuestas serán lo más exhaustivas posible, en particular teniendo en cuenta el apartado c) del párrafo 1 de las medidas para promover la cooperación judicial. En sus respuestas ulteriores, los Estados suministrarán información acerca de cualquier cambio que se haya producido desde su informe precedente. Cuando sea pertinente, los Estados deberán suministrar también información sobre cualquier dificultad que hayan encontrado al responder al cuestionario o explicar sus respuestas negativas. Se deberán suministrar datos o explicaciones adicionales, si se estima necesario, para complementar las respuestas al cuestionario. II. Generalidades 1. ¿Cuenta su país con una estrategia o un plan de acción nacionales en materia de drogas? 2. Q Sí Q No En caso de respuesta afirmativa, ¿la estrategia o el plan de acción se basan en los principios rectores de la reducción de la demanda de drogas? 3. Q Sí Q No ¿Cuenta su país con una entidad central de coordinación encargada de aplicar la estrategia o el plan de acción nacionales en materia de drogas? Q Sí Q No En caso de respuesta afirmativa, sírvase especificar: * 8 El proyecto de cuestionario no ha sido revisado por los servicios de edición. E/CN.7/1999/21 4. 5. ¿Son multisectoriales la estrategia o el plan de acción nacionales? Q Sí Q No ¿Cuáles son los principales sectores representados en la estrategia o el plan de acción nacionales? Salud Asuntos sociales Educación Represión o aplicación coercitiva de la ley Justicia Empleo Otros (sírvase especificar) III. Q Q Q Q Q Q Q Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Q Q Q Q Q Q Q No No No No No No No Fiscalización de precursores 6. ¿Ha promulgado su Gobierno alguna ley o reglamento revisados o nuevos en relación con la fiscalización de precursores; por ejemplo, se cuenta con algún sistema de autorización previa de las importaciones o exportaciones? 7. ¿Ha establecido su Gobierno procedimientos operativos para vigilar e identificar las transacciones sospechosas con precursores? En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles al respecto. 8. ¿Se ha establecido un código de conducta para la industria química o se han adoptado medidas encaminadas a introducir el principio “conozca a su cliente”, por ejemplo, la obligación de suministrar o solicitar certificados en que figure el nombre del usuario final? En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles al respecto. 9. ¿Ha adoptado su Gobierno medidas concretas o sanciones conexas relacionadas con alguna ley, reglamento o procedimiento operativo revisado o nuevo para prevenir la desviación de los precursores, por ejemplo, la identificación (incluso mediante alguna forma de notificación previa a la exportación) o la detención, suspensión o incautación de envíos sospechosos de precursores o la entrega vigilada de tales envíos? En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles al respecto. 10. Ha invocado su Gobierno el apartado a) del párrafo 10 del artículo 12 de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988, en que se estipula la notificación previa a la exportación de las sustancias que figuran en el Cuadro I, y, a más de ello, también en el caso del anhídrido acético, el permanganato potásico u otras sustancias que figuran en el Cuadro II? En caso de respuesta afirmativa, ¿cuántas veces se ha invocado esa disposición? 9 E/CN.7/1999/21 11. ¿Han establecido las autoridades de represión de su país procedimientos para investigar la desviación de sustancias químicas y los laboratorios clandestinos, incluso para compartir la información derivada de las conclusiones de las investigaciones y mantener un enlace permanente con la industria? En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles al respecto. 12. ¿Ha establecido su Gobierno procedimientos para identificar la utilización tanto de productos químicos sustitutorios en la fabricación de drogas ilícitas como de nuevos métodos de fabricación y para informar al respecto? En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles al respecto. 13. ¿Se ha producido alguna incautación como resultado de la cooperación de su Gobierno con los gobiernos de terceros países en materia de fiscalización de precursores? En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de esa cooperación. 14. ¿Suministra su Gobierno a los gobiernos de terceros países recursos para prestarles asistencia técnica en materia de fiscalización de precursores? En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles al respecto. IV. Medidas para promover la cooperación judicial 15. ¿Cuenta su país con legislación que permita y facilite la cooperación judicial con otros países con respecto a: a) la extradición? Sí/No ¿Impiden o limitan gravemente las leyes de su país la extradición? Sí/No ¿Se ha producido algún cambio en la legislación de su país desde la presentación del último informe? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. b) la asistencia judicial recíproca? Sí/No ¿Se ha producido algún cambio en la legislación de su país desde la presentación del último informe? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. c) la remisión de las actuaciones penales? Sí/No ¿Se ha producido algún cambio en la legislación de su país desde la presentación del último informe? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. 10 E/CN.7/1999/21 d) la lucha contra el tráfico de drogas por mar? Sí/No ¿Se ha producido algún cambio en la legislación de su país desde la presentación del último informe? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. e) la entrega vigilada? Sí/No ¿Se ha producido algún cambio en la legislación de su país desde la presentación del último informe? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. 16. ¿Cuenta su país con alguna autoridad competente encargada de recibir, responder y tramitar solicitudes de cooperación relacionadas con: a) la extradición? Sí/No ¿Se ha producido algún cambio al respecto desde el último informe presentado por su país? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase indicar la dirección de la nueva entidad de contacto. b) la asistencia judicial recíproca? Sí/No ¿Se ha producido algún cambio al respecto desde el último informe presentado por su país? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase indicar la dirección de la nueva entidad de contacto. c) las técnicas y estrategias de investigación penal? Sí/No ¿Se ha producido algún cambio al respecto desde el último informe presentado por su país? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase indicar la dirección de la nueva entidad de contacto. 17. ¿Se han revisado, simplificado o fortalecido en su país los procedimientos relativos a: a) la extradición? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. b) la asistencia judicial recíproca? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. c) la protección de los jueces? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. 11 E/CN.7/1999/21 d) la protección de los fiscales? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. e) la protección del personal de los servicios de vigilancia y represión? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. f) la protección de testigos? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. g) la entrega vigilada? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. 18. ¿Ha concertado su país acuerdos con otros países respecto de la cooperación judicial contra el tráfico ilícito de drogas en relación con: a) la extradición? Sí/No b) la asistencia judicial recíproca? Sí/No c) la remisión de las actuaciones penales? Sí/No d) el tráfico ilícito por mar? Sí/No En caso de respuesta afirmativa, ¿cuántos acuerdos de esa índole existen y qué esferas abarcan? 19. ¿Ha basado su país esos acuerdos en los tratados modelo de las Naciones Unidas? Sí/No 20. ¿Ha adoptado su país alguna de las siguiente medidas relacionadas con el intercambio de información y otras formas de cooperación, incluida la capacitación? (En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles al respecto): a) b) c) 12 ¿Ha compartido información con otros países sobre detalles y procedimientos de contacto de las autoridades competentes, leyes y prácticas nacionales relacionadas con la extradición, la asistencia judicial recíproca, la remisión de las actuaciones penales y las técnicas y estrategias de investigación penal, o ha establecido algún programa de intercambio para el personal de los servicios de represión? Sí/No A este respecto, ¿utiliza su país la tecnología moderna en materia de comunicaciones para facilitar el intercambio de información con otros países? Sí/No ¿Ha establecido dependencias especializadas para investigar los casos de tráfico de drogas? Sí/No ¿Ha fomentado la cooperación técnica, la capacitación y el perfeccionamiento de los recursos humanos en relación con el personal de los servicios de represión? Sí/No E/CN.7/1999/21 21. ¿Ha adoptado su país alguna otra medida destinada a fortalecer la cooperación con los organismos de represión y las autoridades judiciales de otros países? Sí/No 22. ¿Permite el sistema jurídico de su país la utilización de la técnica de la entrega vigilada? Sí/No 23. ¿Cuántos casos de entrega vigilada hubo en el período que se examina? 24. ¿Se han preparado en su país formularios modelo, guías o manuales sobre la presentación de solicitudes de asistencia para ayudar a otros países a preparar solicitudes apropiadas de cooperación judicial? V. Sí/No Lucha contra el blanqueo de dinero Medidas legislativas 25. ¿Se ha tipificado el blanqueo del producto: a) del tráfico de drogas Sí ( ) No ( ) b) de otros delitos graves Sí ( ) No ( ) como delito penal en su país? En caso de respuesta afirmativa, señale el título de la norma pertinente y la fecha en que entró en vigor. En caso de respuesta afirmativa, ¿ha habido investigaciones, enjuiciamientos o sentencias en relación con el blanqueo de dinero desde la presentación del último informe de su país? Sí ( ) No ( ) 26. ¿Cuentan las autoridades de su país con datos estadísticos relativos a: i) las investigaciones; ii) los enjuiciamientos; iii) las sentencias Sí ( ) No ( ) Sí ( ) No ( ) Sí ( ) No ( ) en materia de blanqueo de dinero? En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar los datos pertinentes. 27. ¿Se considera en su país el blanqueo de dinero un delito grave? Sí ( ) No ( ) 28. ¿Se prevén en la legislación de su país el embargo preventivo, la incautación y el decomiso del producto: a) b) del tráfico ilícito de drogas, de conformidad con las disposiciones de la Convención de 1988; Sí ( ) No ( ) de otros delitos graves? Sí ( ) No ( ) 13 E/CN.7/1999/21 29. ¿Está permitida en su país la incautación de los bienes adquiridos con el producto del blanqueo de dinero? Sí ( ) No ( ) 30. En caso de respuesta afirmativa, ¿se ha procedido al embargo preventivo, la incautación o el decomiso del producto del tráfico de drogas? Sí ( ) No ( ) 31. ¿Cuentan las autoridades de su país con datos estadísticos relativos: a) al producto incautado; Sí ( ) No ( ) b) al producto decomisado; Sí ( ) No ( ) de delitos relacionados con el blanqueo de dinero? En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar los datos pertinentes. 32. ¿Se considera en su país el blanqueo de dinero un delito que puede dar lugar a la extradición? Sí ( ) No ( ) 33. ¿Se obliga en la legislación de su país a declarar el transporte transfronterizo de los bienes superiores a un determinado valor, consistentes en: a) dinero en efectivo; Sí ( ) No ( ) b) títulos negociables al portador? Sí ( ) No ( ) En caso de respuesta afirmativa, señale qué pena se impone a quienes omiten declarar el transporte transfronterizo de dinero en efectivo o títulos negociables. Medidas para prevenir y detectar las actividades de blanqueo de dinero en las entidades financieras 34. ¿Se han adoptado en el sistema financiero de su país medidas que permitan: a) informar sobre transacciones sospechosas o inusuales? Sí ( ) No ( ) En caso de respuesta afirmativa, ¿sobre cuántas transacciones sospechosas o inusuales se ha informado? b) poner en práctica el principio “conozca a su cliente”? Sí ( ) No ( ) En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles al respecto. c) levantar las barreras relacionadas con el secreto bancario en las investigaciones penales? Sí ( ) No ( ) En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. d) identificar a los propietarios acreedores de cuentas, sociedades y otros activos financieros? Sí ( ) No ( ) En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles al respecto. e) 14 establecer una dependencia central (dependencia de inteligencia financiera) encargada de reunir y analizar informes y datos confidenciales sobre presuntos casos de blanqueo de dinero? Sí ( ) No ( ) E/CN.7/1999/21 En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles respecto de las medidas adoptadas. 35. ¿Ha aplicado su país medidas encaminadas a la investigación y el enjuiciamiento eficaces de quienes participen en actividades de blanqueo de dinero? Sí ( ) No ( ) En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles al respecto. Cooperación internacional 36. En la esfera de la cooperación internacional, ¿ha solicitado su país asistencia judicial recíproca a otros países, o ha recibido tal pedido del extranjero, en relación con casos de blanqueo de dinero o con el embargo preventivo, la incautación o el decomiso del producto del delito? Sí ( ) No ( ) En caso de respuesta afirmativa, ¿de cuántos pedidos se trata? ¿Qué medidas se han adoptado al respecto? 37. ¿Se han firmado tratados, acuerdos, memorandos o cartas de entendimiento con otros países, a fin de intercambiar información financiera o asistencia judicial recíproca respecto del blanqueo de dinero? Sí ( ) No ( ) VI. Plan de acción sobre cooperación internacional para la erradicación de los cultivos ilícitos para la producción de drogas y desarrollo alternativo 38. ¿Cuenta su país con un plan o programa nacionales, que incluyan el desarrollo alternativo, para reducir y a la larga eliminar los cultivos ilícitos para la producción de drogas? 39. ¿Qué ministerios, organismos o entidades privadas en su país administran los programas de desarrollo alternativo o participan en ellos? 40. ¿Abarca el plan o programa la erradicación u otras medidas de represión para garantizar la reducción y, a la larga, la eliminación de los cultivos ilícitos para la producción de drogas? 41. ¿Se ejecutan en su país programas de desarrollo alternativo o se realizan acciones de erradicación forzada en las zonas donde la rentabilidad de la producción agrícola es baja? 42. ¿Qué mecanismos de recaudación de fondos se han establecido o se prevén periódicamente para el desarrollo alternativo u otros modos de erradicar los cultivos ilícitos para la producción de drogas? 43. ¿Cómo se financian en su país los programas de erradicación de los cultivos ilícitos para la producción de estupefacientes o de desarrollo alternativo? ¿Cuál es el porcentaje y el monto de los recursos financieros asignados a los programas de erradicación de los cultivos ilícitos para la producción de estupefacientes o de 15 E/CN.7/1999/21 desarrollo alternativo que se derivan de i) fuentes nacionales, ii) fuentes bilaterales y iii) fuentes multilaterales, incluidos los organismos del sistema de las Naciones Unidas, las instituciones financieras internacionales y la banca regional? 44. ¿Ha recibido su país asistencia técnica para el desarrollo alternativo o para programas de erradicación de los cultivos ilícitos para la producción de estupefacientes? ¿Cuál es el porcentaje y el monto de los recursos financieros recibidos para los programas de erradicación de los cultivos ilícitos para la producción de estupefacientes o de desarrollo alternativo que se derivan de i) fuentes bilaterales y ii) fuentes multilaterales, incluidos los organismos del sistema de las Naciones Unidas, las instituciones financieras internacionales y la banca regional? 45. ¿Ayuda su país en forma bilateral, regional o multilateral a otros países que ejecutan programas de desarrollo alternativo o programas de erradicación de los cultivos ilícitos para la producción de estupefacientes? En caso de respuesta afirmativa, ¿cuál es el alcance de esa asistencia? 46. ¿Ha celebrado su país negociaciones con las instituciones financieras internacionales o la banca regional de fomento respecto de acuerdos de asistencia financiera para el desarrollo alternativo? ¿Ha recibido su país apoyo de esas instituciones o bancos? 47. ¿Qué apoyo se presta al fomento de las instituciones a nivel nacional y regional, así como a las actividades comunitarias, mediante los programas de desarrollo alternativo o de erradicación de los cultivos ilícitos para la producción de drogas? 48. En los programas de desarrollo alternativo en su país, ¿se tienen en cuenta: a) b) c) d) e) f) los enfoques participatorios? la incorporación de las cuestiones de la mujer? los grupos demográficos más pobres y más vulnerables? las preocupaciones ambientales? las medidas de reducción de la demanda de drogas ilícitas? las prácticas médicas tradicionales? 49. ¿Qué actividades de vigilancia de los cultivos ilícitos –incluidos el desplazamiento o la reubicación de los cultivos ilícitos– se realizan en su país y se comparte la información con las organizaciones nacionales, regionales e internacionales? 50. ¿Cuenta su Gobierno con sistemas de vigilancia y evaluación del efecto cualitativo y cuantitativo de los programas de desarrollo alternativo y de erradicación de los cultivos ilícitos? En caso de respuesta afirmativa, ¿qué indicadores se utilizan para medir el efecto de los programas? 51. ¿Qué medidas de represión se adoptan a fin de fiscalizar el cultivo para la producción de drogas y complementar los programas de desarrollo alternativo y qué organizaciones participan en esos esfuerzos? 52. ¿Cuáles son las actividades en curso o previstas para mejorar el marco económico del desarrollo alternativo, por ejemplo en la esfera de la comercialización? 16 E/CN.7/1999/21 VII. Plan de acción para combatir la fabricación ilícita, el tráfico y el uso indebido de estimulantes de tipo anfetamínico y sus precursores A. Aplicación del marco mundial 53. ¿Se han aplicado los tratados, así como las resoluciones y decisiones del Consejo Económico y Social, la Comisión de Estupefacientes y la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE)? En caso de respuesta negativa, sírvase brindar una explicación. B. Aumento de la sensibilización respecto del problema de los estimulantes de tipo anfetamínico 54. ¿Qué medidas ha adoptado su Gobierno para aumentar la sensibilización respecto del problema de los estimulantes de tipo anfetamínico y asignarle mayor prioridad? Sírvase describir esas medidas. C. Reducción de la demanda ilícita de estimulantes de tipo anfetamínico 55. ¿Ha adoptado su Gobierno medidas para reducir la demanda ilícita de estimulantes de tipo anfetamínico? En caso de respuesta afirmativa, sírvase describir esas medidas. 56. ¿Qué medidas ha adoptado su Gobierno para vigilar continuamente las modalidades de la demanda ilícita y del uso indebido de estimulantes de tipo anfetamínico y para integrar los resultados de las investigaciones en las campañas de prevención y los esfuerzos de tratamiento? Sírvase describir esas medidas. 57. ¿Cuenta su país con programas concretos para prevenir que los jóvenes experimenten con estimulantes de tipo anfetamínico? En caso de respuesta afirmativa, sírvase describir esos programas. D. Suministro de información correcta sobre los estimulantes de tipo anfetamínico 58. ¿Qué medidas ha adoptado su Gobierno para prevenir la difusión de información sobre las drogas ilícitas en la Internet? Sírvase describir esas medidas. 59. ¿Se utiliza la tecnología moderna de la información para difundir información sobre las consecuencias adversas del uso indebido de estimulantes de tipo anfetamínico para la salud, la sociedad y la economía? 17 E/CN.7/1999/21 En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar una descripción al respecto. E. Restricción de la oferta de estimulantes de tipo anfetamínico 60. ¿Qué medidas ha adoptado su Gobierno para reducir la oferta de estimulantes de tipo anfetamínico ilícitos, mediante, entre otras cosas, una fiscalización más enérgica de los precursores y del equipo de laboratorio? Sírvase describir esas medidas. 61. ¿Se han adoptado medidas para: a) b) c) d) e) fomentar la cooperación con la industria? establecer mecanismos relacionados con la cuestión de las sustancias no sujetas a fiscalización? establecer sistemas de vigilancia para detectar la fabricación clandestina y prevenir la desviación de estimulantes de tipo anfetamínico? realizar análisis y perfiles de caracterizaciones de drogas? prevenir la desviación y la comercialización y prescripción irresponsables de los estimulantes de tipo anfetamínico? En caso de respuesta afirmativa, sírvase describir esas medidas. F. Fortalecimiento del sistema de fiscalización de los estimulantes de tipo anfetamínico y sus precursores 62. ¿Se han adoptado medidas en los planos nacional e internacional para: a) b) c) d) e) f) g) detectar y evaluar rápidamente los nuevos estimulantes de tipo anfetamínico disponibles en los mercados ilícitos? acelerar el proceso de inclusión de esos estimulantes en las listas y los cuadros de fiscalización? establecer sanciones y penas apropiadas respecto de los estimulantes de tipo anfetamínico, intensificando al mismo tiempo los esfuerzos de represión? mejorar la reunión de datos (sobre laboratorios clandestinos, métodos de fabricación, precursores utilizados, grados de pureza, precios, fuentes y epidemiología)? mejorar la cooperación regional? aplicar el principio “conozca a su cliente”? ayudar a otros países a encarar el problema de los estimulantes de tipo anfetamínico? En caso de respuesta afirmativa, sírvase describir esas medidas. VIII. Reducción de la demanda de drogas El compromiso (objetivos 1, 2 y 3) 63. ¿Cuenta su país con una estrategia nacional para reducir la demanda de drogas? (Esta pregunta se refiere a los objetivos 1 y 3) 9 18 Sí E/CN.7/1999/21 9 No 64. En caso de respuesta afirmativa, ¿se han incorporado en la estrategia los principios rectores de la reducción de la demanda de drogas1? (Esta pregunta se refiere a los objetivos 1 y 3) 9 Sí 9 No 65. ¿Se hizo una evaluación de la índole del problema antes de elaborar la estrategia nacional para reducir la demanda de drogas? 9 Sí 9 No 66. ¿Cuenta su país con un mecanismo central de coordinación encargado de aplicar la estrategia nacional para reducir la demanda de drogas? (Esta pregunta se refiere al objetivo 2) 9 Sí 9 No En caso de respuesta afirmativa, sírvase especificar. 67. ¿El enfoque de la estrategia nacional para reducir la demanda de drogas es multisectorial? (Esta pregunta se refiere a los objetivos 2 y 3) 1 9 Sí 9 No En el párrafo 8 de la Declaración sobre esos principios se dice, entre otras cosas, lo siguiente: “a) Deberá existir un equilibrio entre la reducción de la demanda y la reducción de la oferta, de forma que ambas se refuercen mutuamente, en el marco de una estrategia integrada para resolver el problema de la droga; b) Las políticas de reducción de la demanda deberán: i) Estar orientadas hacia la prevención del uso de drogas y la reducción de las consecuencias negativas de su uso indebido; ii) Prever y fomentar la participación activa y coordinada de los particulares a nivel de la comunidad, tanto en general como en situaciones que entrañan un riesgo especial, por ejemplo, por razones de ubicación geográfica, circunstancias económicas o la presencia de una población relativamente numerosa de toxicómanos; iii) Tener muy presentes las especificidades tanto culturales como de género; iv) Contribuir al desarrollo y mantenimiento de un entorno favorable.” 19 E/CN.7/1999/21 68. ¿Qué sectores participan en la elaboración y aplicación de la estrategia nacional para reducir la demanda de drogas? (Esta pregunta se refiere a los objetivos 2 y 3) El Gobierno, los organismos públicos y otros organismos oficiales a nivel nacional Salud Asuntos sociales Educación Represión o aplicación coercitiva de la ley Justicia Empleo Otros (sírvase especificar) Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q No No No No No No No Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Q Q Q Q Q Q Q No No No No No No No Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Q Q Q Q Q Q Q No No No No No No No Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí El Gobierno, los organismos públicos y otros organismos oficiales a nivel regional Salud Asuntos sociales Educación Represión o aplicación coercitiva de la ley Justicia Empleo Otros (sírvase especificar) Q Q Q Q Q Q Q El Gobierno, los organismos públicos y otros organismos oficiales a nivel local Salud Asuntos sociales Educación Represión o aplicación coercitiva de la ley Justicia Empleo Otros (sírvase especificar) Q Q Q Q Q Q Q La sociedad civil (por ejemplo, las organizaciones no gubernamentales y los sindicatos) en los siguientes sectores 20 E/CN.7/1999/21 Salud Asuntos sociales Educación Represión o aplicación coercitiva de la ley Justicia Empleo Asuntos religiosos Comunidad empresarial Otros (sírvase especificar) Q Q Q Q Q Q Q Q Q Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Q Q Q Q Q Q Q Q Q No No No No No No No No No 69. ¿Cuenta su país con un presupuesto concreto a fin de aplicar la estrategia nacional para reducir la demanda de drogas? (Esta pegunta se refiere a los objetivos 1 y 3) 9 Sí 9 No 70. ¿Existe un marco estructural para evaluar los resultados e informar al respecto? 9 Sí 9 No Evaluación del problema (objetivos 4 y 5; el cuestionario para el informe anual abarca actualmente el objetivo 4) 71. ¿Cuenta su país con un programa de investigación de alcance nacional o regional en materia de drogas, toxicomanía y reducción de la demanda de drogas? (Esta pregunta se refiere al objetivo 5) 9 Sí 9 No 72. Sírvase indicar en qué esferas se han publicado o realizado investigaciones en el período que se examina o en qué esferas se realizan investigaciones en el momento de rellenar el presente cuestionario. (Esta pregunta se refiere al objetivo 5) Bioquímica Farmacología Sociología Epidemiología Prevención Q Q Q Q Q Sí Sí Sí Sí Sí Q Q Q Q Q No No No No No 21 E/CN.7/1999/21 Q Q Q Q Tratamiento Política general en materia de drogas Análisis de los costos Otros (sírvase especificar) Sí Sí Sí Sí Q Q Q Q No No No No 73. ¿Sírvase indicar en cuál de las esferas mencionadas se realiza la mayor parte de las investigaciones? (Esta pregunta se refiere al objetivo 5) Tratamiento del problema (objetivo 6): intervención de prevención 74. Sírvase indicar qué tipos de programas de prevención se ejecutan y los contextos en que ello ocurre. Asimismo, indique si esos programas son sensibles a las cuestiones de género y si se los ha evaluado. (La Secretaría habrá de desarrollar el formato pertinente.) Información y enseñanza en relación con las drogas y su uso indebido Escuelas Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Comunidad Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Centros de trabajo Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Sistema correccional Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Centros sanitarios Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Otros (sírvase especificar) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Q 0 = Intervención no conocida 22 Q 1 = Aislada/esporádica Q 2 = Relativamente difundida E/CN.7/1999/21 Q Programa sensible a las cuestiones de género Q Programa evaluado Fomento de los conocimientos prácticos 2 Escuelas Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Comunidad Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Centros de trabajo Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Sistema correccional Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Centros sanitarios Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Otros (sírvase especificar) Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado ........................................................................... Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Suministro de alternativas al uso indebido de drogas3 Escuelas Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Comunidad Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Centros de trabajo Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Sistema correccional Q 0 = Intervención no conocida Q Programa sensible a las cuestiones de género 2 3 Q 1 = Aislada/esporádica Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado La Secretaría habrá de suministrar ejemplos de lo que cabe entender por el fomento de los conocimientos prácticos. La Secretaría habrá de suministrar ejemplos de lo que cabe entender por el suministro de alternativas al uso indebido de drogas. 23 E/CN.7/1999/21 Centros sanitarios Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Otros (sírvase especificar) Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado ........................................................................... Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Se informa sobre intervenciones relativamente difundidas, sírvase describirlas brevemente. Intervenciones de tratamiento y rehabilitación 75. Sírvase indicar cuáles de los siguientes programas de tratamiento y rehabilitación se ejecutan en su país y los contextos en que ello ocurre. Asimismo, indique si esos programas son sensibles a las cuestiones de género y si se los ha evaluado. (La Secretaría habrá de desarrollar el formato pertinente.) Desintoxicación Hospitales generales y siquiátricos Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Centros de atención primaria de la salud y otros centros sanitarios Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Establecimientos correccionales Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Tratamiento especializado de la toxicomanía - internado Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Tratamiento especializado de la toxicomanía - ambulatorio Q 0 = Intervención no conocida Q Programa sensible a las cuestiones de género 24 Q 1 = Aislada/esporádica Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado E/CN.7/1999/21 Servicios sociales Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Otros (sírvase especificar) Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado ........................................................................... Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Tratamiento (terapia) de sustitución, sin incluir la desintoxicación a corto plazo Hospitales generales y siquiátricos Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Centros de atención primaria de la salud y otros centros sanitarios Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Establecimientos correccionales Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Tratamiento especializado de la toxicomanía - internado Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Tratamiento especializado de la toxicomanía - ambulatorio Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Servicios sociales Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Otros (sírvase especificar) Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado ........................................................................... Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Tratamiento libre de drogas Hospitales generales y siquiátricos Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Centros de atención primaria de la salud y otros centros sanitarios Q 0 = Intervención no conocida Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 1 = Aislada/esporádica Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado 25 E/CN.7/1999/21 Establecimientos correccionales Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Tratamiento especializado de la toxicomanía - internado Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Tratamiento especializado de la toxicomanía - ambulatorio Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Servicios sociales Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Otros (sírvase especificar) Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado ........................................................................... Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Reintegración social Hospitales generales y siquiátricos Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Centros de atención primaria de la salud y otros centros sanitarios Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Establecimientos correccionales Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Tratamiento especializado de la toxicomanía - internado Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Tratamiento especializado de la toxicomanía - ambulatorio Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Servicios sociales Q 0 = Intervención no conocida Q Programa sensible a las cuestiones de género 26 Q 1 = Aislada/esporádica Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado E/CN.7/1999/21 Otros (sírvase especificar) ........................................................................... Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Otros enfoques (sírvase especificar) Hospitales generales y siquiátricos Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Centros de atención primaria de la salud y otros centros sanitarios Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Establecimientos correccionales Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Tratamiento especializado de la toxicomanía - internado Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Tratamiento especializado de la toxicomanía - ambulatorio Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Servicios sociales Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Otros (sírvase especificar) Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado ........................................................................... Q 0 = Intervención no conocida Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 1 = Aislada/esporádica Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Se informa sobre intervenciones relativamente difundidas, sírvase describirlas brevemente. 27 E/CN.7/1999/21 Reducción de las consecuencias sanitarias y sociales adversas del uso indebido de drogas 76. Sírvase indicar si las siguientes intervenciones han tenido lugar o si se realizan actualmente. Asimismo, indique si esas intervenciones son sensibles a las cuestiones de género y si se las ha evaluado. (La Secretaría habrá de desarrollar el formato pertinente.) (Esta pregunta se refiere al objetivo 6) Servicios elementales Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Actividades de divulgación Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Refugios de emergencia Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Programas de prevención de las sobredosis Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Difusión de información sobre el uso de drogas con menor riesgo Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Programas de intercambio de agujas y jeringas Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Suministro de agentes de limpieza Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Programa de detección de enfermedades infecciosas Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Vacunas Q 0 = Intervención no conocida Q Programa sensible a las cuestiones de género 28 Q 1 = Aislada/esporádica Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado E/CN.7/1999/21 Distribución de preservativos Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Programa de detección en centros de trabajo Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Otros (sírvase especificar) Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado ........................................................................... Q 0 = Intervención no conocida Q 1 = Aislada/esporádica Q Programa sensible a las cuestiones de género Q 2 = Relativamente difundida Q Programa evaluado Establecimiento de asociaciones (objetivo 7) 77. ¿A qué mecanismos de colaboración o establecimiento de redes para reducir la demanda de drogas se ha recurrido en su país durante el período que se examina? (Esta pregunta se refiere al objetivo 7) Comité(s) multisectorial(es) a nivel nacional Comité(s) multisectorial(es) a nivel regional Comité(s) multisectorial(es) a nivel local Organizaciones no gubernamentales coordinadoras Q Sí Q Sí Q Sí Q Sí Q No Q No Q No Q No 78. ¿Tienen esos mecanismos dispositivos para identificar e incluir a nuevos asociados? (Esta pregunta se refiere al objetivo 7) Q Sí Q No Concentración en las necesidades especiales (objetivos 8, 9 y 10) 79. ¿Se han establecido en su país directrices en relación con: (Esta pregunta se refiere al objetivo 8) los servicios de prevención? los servicios de tratamiento? los servicios de rehabilitación? otros servicios (sírvase especificar)? Q Sí Q Sí Q Sí Q Sí Q No Q No Q No Q No 29 E/CN.7/1999/21 80. ¿Se tienen en cuenta en esas directrices la diversidad cultural y las necesidades específicas, como las relativas al sexo, la edad y los grupos demográficos social, cultural y geográficamente marginalizados? (Esta pregunta se refiere al objetivo 8) Q Sí Q No 81. ¿Cuenta su país con programas especiales para grupos demográficos concretos que están expuestos a riesgos? (Esta pregunta se refiere al objetivo 9) Q Sí Q No En caso de respuesta afirmativa, sírvase identificar esos grupos demográficos: 82. ¿Se basan esos programas en esfuerzos encaminados a identificar los factores de riesgo y protección? (Esta pregunta se refiere al objetivo 9) Q Sí Q No 83. ¿Cuenta su país con algún mecanismo que permita a los grupos beneficiarios participar en la formulación y ejecución de los programas? (Esta pregunta se refiere al objetivo 9) Jóvenes Grupos expuestos a riesgos Otros (sírvase especificar) Q Sí Q No Q Sí Q No Q Sí Q No 84. ¿Cuenta su país con programas de reducción de la demanda destinados a delincuentes ... (Esta pregunta se refiere al objetivo 10) ... en la comunidad? ... en las cárceles? 30 Q Sí Q No Q Sí Q No E/CN.7/1999/21 85. ¿Cuenta su país con programas para delincuentes, concebidos como alternativa al castigo y la sentencia judicial? (Esta pregunta se refiere al objetivo 10) Q Sí Q No Difusión del mensaje correcto (objetivos 11, 12 y 13) 86. ¿Incluye la estrategia nacional para reducir la demanda de drogas en su país campañas de información pública? (Esta pregunta se refiere a los objetivos 11 y 12) Q Sí Q No En caso de respuesta afirmativa ... ... ¿se basan en una evaluación de las necesidades? ... ¿se tienen presentes las características sociales y culturales pertinentes? ... ¿se las somete a una evaluación? Q Sí Q No Q Sí Q No Q Sí Q No 87. ¿Se imparte capacitación a los mediadores sociales (por ejemplo, compañeros que cumplan una función educativa, maestros, padres de familia, periodistas y dirigentes políticos, educacionales, culturales, sindicales, empresariales o religiosos) a fin de que puedan transmitir mensajes correctos y acertados sobre la reducción de la demanda? (Esta pregunta se refiere al objetivo 13) Q Sí Q No Aprovechamiento de la experiencia (objetivos 14, 15 y 16) 88. ¿Se capacita a los planificadores y profesionales que prestan servicios? (Esta pregunta se refiere al objetivo 14) Servicios especializados en drogas Q no se imparte capacitación Q capacitación inicial Q capacitación permanente Servicios no especializados en drogas Q no se imparte capacitación Q capacitación inicial Q capacitación permanente 89. ¿Se vigilan y evalúan las estrategias y actividades con el fin de informar sobre la estrategia nacional para reducir la demanda de drogas y mejorar esa estrategia? (Esta pregunta se refiere al objetivo 15) Q Sí Q No 31 E/CN.7/1999/21 90. ¿Participa su país en mecanismos internacionales de coordinación del intercambio de información ... (Esta pregunta se refiere al objetivo 15) ... a nivel bilateral? ... a nivel regional? ... a nivel multilateral o a otros niveles? Q Sí Q No Q Sí Q No Q Sí Q No 91. ¿Cuenta su país con una base de datos a nivel nacional que contenga información sobre la reducción de la demanda de drogas? (Esta pregunta se refiere al objetivo 16) Q Sí Q No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles al respecto 92. ¿Está vinculado su país con redes regionales, multilaterales o mundiales? (Esta pregunta se refiere al objetivo 16) Q Sí Q No En caso de respuesta afirmativa, sírvase suministrar detalles al respecto 32