Informe sobre el apoyo prestado a la Oficina de - unesdoc

Distribución limitada
IOC/EC-XXXVII/2 Anexo 10
París, 22 de abril de 2004
Original: Inglés
COMISIÓN OCEANOGRÁFICA INTERGUBERNAMENTAL
(de la UNESCO)
37ª reunión del Consejo Ejecutivo
París, 23–29 de junio de 2004
Punto 4.4.2 del orden del día
INFORME SOBRE EL APOYO PRESTADO
A LA OFICINA DE PROYECTOS DEL GOOS Y
AL PROGRAMA DE AUMENTO DE CAPACIDADES DEL GOOS
Teniendo presente el informe de la sexta reunión del Comité
Intergubernamental para el Sistema Mundial de Observación de los
Océanos (I-GOOS-VI, París, 10–14 de marzo de 2003), la Asamblea de
la COI aprobó en su 22ª reunión la Resolución XXII-8 en la que encargó
al Secretario Ejecutivo, entre otras cosas, que: i) asignase una alta
prioridad a la continuidad del puesto de Director de la Oficina de
Proyectos del GOOS (GPO); ii) asegurase un apoyo permanente al
programa de fortalecimiento de capacidades del GOOS; y iii) estudiase
formas apropiadas de absorber la carga de trabajo que supone para la
GPO el apoyo a la labor de la JCOMM, e informase al respecto a al
Consejo Ejecutivo en su 37ª reunión. En la Resolución también se
instaba a los Estados Miembros a que considerasen la posibilidad de
facilitar personal en comisión de servicios a la GPO, teniendo en cuenta
que esa adscripción podría ser virtual (esto es, que el personal trabajaría
en sus propias oficinas, en lugar de hacerlo en París).
Se invita al Consejo Ejecutivo a que tome nota de los progresos
realizados y recomiende al Secretario Ejecutivo las medidas que han de
adoptarse ulteriormente.
(SC-2004/CONF.201/CLD.7)
IOC/EC-XXXVII/2 Anexo 10
Director de la Oficina de Proyectos del GOOS (GPO)
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En el momento de redactar el presente documento (finales de marzo de 2004), los trámites para
contratar al nuevo director de la GPO han adelantado considerablemente. En efecto, las
recomendaciones del grupo encargado de entrevistar a los candidatos se han enviado ya a la
Oficina de Gestión de Recursos Humanos de la UNESCO para que sean objeto de un examen
previo, antes de que el Director General tome la decisión correspondiente. Se espera que el
candidato seleccionado ocupe su cargo en un plazo de tres meses (a finales de junio, a más
tardar).
2
El director anterior, el Dr. Summerhayes, se ha jubilado de la UNESCO el 31 de marzo y ha
pasado a ocupar el cargo de director ejecutivo del Comité Científico de Investigaciones
Antárticas (SCAR). El Dr. Summerhayes ha llegado a un acuerdo con el Presidente del SCAR
para poder dedicar una parte de su tiempo de trabajo a las actividades del GOOS. Se ha
encargado, por ejemplo, de la organización y dirección de la séptima reunión del Comité de
Dirección del GOOS que se va a celebrar del 26 al 29 de abril de 2004 en Brest (Francia).
Apoyo a la Oficina de Proyectos del GOOS (GPO)
3
Las actividades de la GPO se exponen en el informe presentado por el director de esta oficina en
la séptima reunión del Comité de Dirección del GOOS (26–29 de abril), que se puede descargar
en el sitio Internet del GOOS (http://ioc.unesco.org/goos/gsc7/GSC-VII_doc_list.htm;
documento GSC-VII/7). Su principal actividad consiste en organizar y llevar a cabo reuniones
para facilitar la coordinación internacional de las actividades necesarias para el GOOS y la
Comisión Técnica Mixta COI-OMM sobre Oceanografía y Meteorología Marina (JCOMM), así
como la creación de capacidades asociada a esos programas. Esta actividad lleva lógicamente
aparejada consigo la segunda actividad importante: la elaboración y publicación de los informes
de esas reuniones. Se dedica una cantidad considerable de tiempo a la redacción de propuestas
encaminadas a conseguir los fondos extrapresupuestarios necesarios para la financiación de las
actividades de coordinación y creación de capacidades de la GPO, cuyo importe ascendió a
620.000 dólares, es decir al 64% de los fondos de programa del GOOS y de la JCOMM en 2003,
exceptuada la aportación de 200.000 dólares anuales de la COI correspondiente al Proyecto
Transversal de la UNESCO sobre Teledetección de Ecosistemas y Recursos Hídricos en África,
que contribuye a las actividades del Componente Regional del GOOS para África. La cuarta
actividad en importancia consiste en la realización de diversas tareas de difusión y
comunicación, entre las que figura la difusión de noticias breves del GOOS, del Boletín de
Productos y Servicios del GOOS, de diversos folletos y del informe de bienal de situación, así
como el mantenimiento del sitio Internet del GOOS, la realización de presentaciones sobre el
GOOS en reuniones importantes y la redacción de artículos sobre GOOS para las revistas y
boletines externos pertinentes.
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Debido a la escasez de personal y fondos con respecto a la demanda, no se han mantenido
algunas actividades importantes de difusión y comunicación, por ejemplo: i) el Boletín del
GOOS; ii) la publicación de más de un ejemplar anual del Boletín de Productos y Servicios del
GOOS ; iii) el Informe Bienal de Situación del GOOS; y iv) el Folleto del GOOS. Además, no se
pudieron realizar todos los trabajos que hubieran sido deseables para el mantenimiento del sitio
Internet del GOOS, que constituye un excelente medio de comunicación y difusión.
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El número del personal científico experimentó un leve descenso en 2003, pasando de 18 a 16
personas, aunque la dotación real de la plantilla en años/persona permaneció más o menos
estable a un nivel de 10,4. En la Secretaría de París, aunque esa dotación ha aumentado de 4,8 a
5,6 años/persona, sigue siendo inferior a la cifra de 6,3 años/persona existente en 1998. De ahí
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que a lo largo de 2003 el personal de la Secretaría haya seguido bastante sobrecargado de
trabajo, pese a que se ha conseguido la creación del nuevo puesto ocupado por la Sra. Boram Lee
para encargarse las tareas cada vez más numerosas relacionadas con la JCOMM. Sin embargo,
no se ha podido sustituir al Sr. Arthur Alexiou en la Secretaría, y por consiguiente se han tenido
que reducir los servicios prestados al Panel de Observación del Océano en relación con el Clima
(OOPC). También se redujeron los servicios prestados a los Componentes Regionales del GOOS
para el Asia Nororiental (NEAR-GOOS) y el Asia Sudoriental (SEA-GOOS), debido a que no se
sustituyó a Maarten Kuijper (que dejó su puesto en noviembre de 2002) hasta que Miguel Fortes
llegó a Bangkok en octubre de 2003. Dos miembros del personal de la Secretaría en París (los
Sres. Colin Summerhayes y Kazu Hashimoto) se encargaron durante ese periodo de tramitar los
asuntos en curso relacionados con NEAR-GOOS, y el Sr. Bill Erb de la Oficina de Perth hizo
otro tanto con SEA-GOOS.
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El 1º de marzo de 2004, el Sr. Albert Fischer ocupó el puesto que había dejado vacante el Sr. Art
Alexiou, con lo cual la dotación de personal de la Secretaría de París pasó de 5,6 a 6,6
años/persona, es decir que alcanzó el mismo nivel aproximadamente que en 1998. Esta cifra no
se ha modificado con la llegada en junio de 2004 de la Sra. Candyce Clarke (enviada en
comisión de servicio por la NOAA de los Estados Unidos), ya que el Sr. Yves Tréglos se ha
jubilado y sólo trabajará a tiempo parcial.
7
El compromiso de contribuir a las crecientes tareas de la JCOMM en la etapa preparatoria de la
segunda reunión de la Comisión en 2005 – que la COI va a asumir plenamente – se está
cumpliendo gracias a la contratación a tiempo parcial de Yves Tréglos, a la incorporación de la
Sra. Candyce Clark, al nombramiento de la Sra. Boram Lee para desempeñar un trabajo a tiempo
completo en la JCOMM y a la llegada de Albert Fischer que va a trabajar a tiempo parcial para
esta Comisión.
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Pese a todos estos cambios en el personal, la sobrecarga de trabajo sigue siendo lo
suficientemente elevada como para descartar que se puedan dedicar esfuerzos considerables a las
actividades de difusión y comunicación. Una persona más en la plantilla del personal permitiría a
la GPO satisfacer las exigencias planteadas en materia de difusión y comunicación.
Apoyo al programa de aumento de capacidades del GOOS
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El Comité Intergubernamental para el Sistema Mundial de Observación de los Océanos (IGOOS) ha recomendado en su sexta reunión “que la Asamblea de la COI pida al Secretario
Ejecutivo de la COI asignar al programa del GOOS sobre aumento de capacidades una
adecuada proporción del tiempo del nuevo puesto de categoría P5 de la COI en fortalecimiento
de capacidades cuando el nuevo funcionario asuma sus funciones”. El Dr. Ehrlich Desa ocupó
ese puesto en noviembre de 2003. En la actualidad, se está discutiendo en el seno de la Secretaría
cuáles van ser sus responsabilidades con respecto a las que incumben a las distintas secciones de
la COI. Este asunto se tratará no sólo en el contexto de la estrategia global para el aumento de
capacidades que el Consejo Ejecutivo va a examinar en el punto 4.7.1 del orden del día de su 37ª
reunión, sino también en el contexto del plan de aplicación subsiguiente.
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El Dr. Desa ya ha sustituido al Dr. Summerhayes en la realización de las siguientes tareas: i)
representar a la COI y el GOOS en el Grupo de trabajo sobre educación y formación del Comité
sobre Satélites de Observación de la Tierra (CEOS); ii) representar al GOOS en el Grupo de
trabajo sobre aumento de capacidades del Grupo ad hoc sobre las Observaciones de la Tierra
(GEO); y iii) encargarse de llevar adelante el Plan de la COI para aumentar las capacidades en
materia de teledetección en la oceanografía, habida cuenta de que por ahora se carece de un
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director de la Oficina de proyectos del GOOS con dedicación plena (EC-XXXVII, punto 4.7.2
del orden del día).
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Será importante que el futuro director de la GPO examine con el Dr. Desa y el Secretario
Ejecutivo la posibilidad de establecer ulteriormente una división del trabajo por lo que respecta
al aumento de capacidades del GOOS, a fin de que el director de la GPO disponga de más
tiempo libre para dedicarse a tareas de índole más estratégica.
Se invita al Consejo Ejecutivo a que tome nota de los considerables progresos realizados
en lo referente a:
i)
la contratación de un sustituto del director de la Oficina de Proyectos del GOOS;
ii)
la dotación de la Oficina de Proyectos del GOOS con personal para que ésta pueda
satisfacer las crecientes demandas de la JCOMM;
iii)
las disposiciones adoptadas para que el nuevo responsable del aumento de
capacidades de la COI empiece a encargarse de las actividades relacionadas con el
aumento de capacidades del GOOS.
Se propone al Consejo Ejecutivo que encargue al Secretario Ejecutivo que coopere con
los Estados Miembros para encontrar los recursos que permitan contratar a una persona
más, a fin de garantizar que las actividades de difusión y comunicación del GOOS y la
JCOMM se realicen con eficacia, lo cual resulta imposible actualmente habida cuenta de la
sobrecarga de trabajo permanente que pesa sobre el personal de la Oficina de Proyectos del
GOOS.