condiciones de uso para la prestacion del servicio publico

CONDICIONES DE USO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO
DE TELEFONIA FIJA BAJO LA MODALIDAD DE ABONADO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. AMBITO DE APLICACIÓN
El documento normativo que se propone establece un ámbito de aplicación
bastante preciso: las relaciones entre los usuarios, sean éstos abonados o no,
y las empresas operadoras del servicio público de telefonía fija bajo la
modalidad de abonados.
La contradicción es tan sólo aparente, puesto que si bien la relación jurídica
entre las empresas operadoras del referido servicio y los usuarios surge de un
contrato bajo la modalidad de abonado, ello no significa que sus efectos
jurídicos se circunscriban a los abonados o sus herederos, ya que alcanzan
también a los usuarios del servicio, esto es, a las personas naturales o jurídicas
que, aun cuando no sostengan una relación contractual con la operadora
respectiva, son titulares de hecho, pero legítimos, de los derechos y las
obligaciones establecidas en el instrumento normativo que se propone.
II. ACCESO AL SERVICIO TELEFÓNICO
II.1 Solicitud del servicio
a. La solicitud de instalación del servicio no constituye un mero formulismo
burocrático, ya que el Organismo Supervisor debe contar con esa
información valiosa para el ejercicio de sus funciones en el control sobre
la ejecución de los contratos de concesión correspondientes. Por lo
demás, constituye para los usuarios una garantía el hecho de que se
obligue a las operadoras a informar acerca del número de registro de la
solicitud tal como lo dispone el artículo 2° de las Condiciones de Uso.
b. La información acerca de cuándo las empresas operadoras instalarán el
servicio debe ser suministrada por estas últimas a más tardar a los
quince (15) días hábiles de efectuada la solicitud.
c. Los solicitantes podrán interponer un reclamo de conformidad con la
Directiva Procesal para la atención de los reclamos y el Reglamento
para la Solución de los Reclamos de los Usuarios de Servicios Públicos
de Telecomunicaciones y sus modificatorias, tal como lo establece el
segundo párrafo del artículo 3° de las Condiciones de Uso, sólo en el
supuesto que las empresas operadoras se negaran a instalar el servicio
o establecieran un plazo mayor a un año para dicha instalación.
II.2 Contratación del servicio telefónico
a. Con el objeto de asegurar que los futuros abonados contraten sólo en la
medida en que se cuente con evidencias elementales de que han sido
adecuadamente informados sobre las características de los servicios
que se contratan, el artículo 4° de las Condiciones de Uso dispone que
las empresas operadoras no podrán efectuar la instalación de la línea
telefónica, sin que previamente se haya suscrito el contrato de abonado.
b. Para garantizar aún más los derechos de los usuarios, el artículo 5° de
las Condiciones de Uso dispone que, al momento de la contratación del
servicio telefónico, las empresas operadoras deben informar de la fecha
posible de instalación de la línea telefónica, y, asimismo, que deben
entregar copia debidamente firmada por el representante de la empresa
o persona autorizada del documento en donde consta las distintas
modalidades de pago.
c. Los contratos tienen duración indeterminada, salvo pacto en contrario,
de conformidad con el segundo párrafo del artículo 6° de las
Condiciones de Uso.
En virtud de la suscripción del contrato de abonado la empresa
operadora y el abonado se obligan a cumplir con: (i) los términos del
contrato; y,(ii) las condiciones tarifarias vigentes.
Asimismo, la empresa operadora deberá entregar al abonado uno de los
originales del contrato, el mismo que necesariamente estará suscrito por
ambas partes.
d. La suscripción de los contratos de abonado no necesariamente será
personal por parte de este último, ya que podrá designar a un
representante debidamente autorizado, de acuerdo a lo prescrito por el
artículo 7° de las Condiciones de Uso.
e. El contrato de abonado está conformado por dos componentes básicos:
(i) las Cláusulas Generales de Contratación aprobadas por el OSIPTEL;
y, (ii) las cláusulas adicionales, que pueden referirse a las opciones
hechas por el abonado respecto de materias tales como la adquisición
de terminales, instalación y mantenimiento de los mismos, contratación
de servicios suplementarios ofertados por la operadora, contratación del
servicio de larga distancia nacional e internacional, bloqueo al acceso
del servicio de larga distancia internacional, al acceso de los servicios de
la serie 808, así como respecto de las opciones posibles respecto de
cualquier otro servicio o facilidad establecidos en la normativa aplicable,
de conformidad con lo establecido en el artículo 8°.
II.3 Instalación del servicio telefónico
a. Con el objeto de que la instalación del servicio telefónico se realice de
manera rápida, transparente y segura, las empresas operadoras
deberán contar con representantes acreditados, los cuales portarán una
identificación, además de la orden de trabajo para la instalación del
servicio. Dicha orden incluirá un número telefónico al cual el abonado
podrá comunicarse para confirmar la acreditación del representante y la
información proporcionada por éste. Asimismo, el abonado deberá
permitir que el representante acceda a su domicilio cuando ello sea
necesario a efectos de realizar la instalación de la línea hasta el block de
conexión.
b. La instalación del servicio quedará consignada en el "documento de
aceptación", el mismo que contendrá los datos de identificación de los
representantes acreditados de la empresa operadora o de la empresa de
servicios que actúe por cuenta de la empresa operadora, sus firmas, la
dirección del lugar donde se instaló el servicio, el número de teléfono
asignado, fecha y hora de instalación, y el nombre, firma y documento
de identidad del abonado o de la persona capaz que se encuentre en el
lugar de instalación, así como su conformidad con la misma. Tanto la
empresa operadora como el abonado deberán contar con una copia del
mencionado documento de aceptación.
La finalidad de contar con un documento de aceptación no consiste sólo en
poder identificar al personal de la empresa operadora y verificar que se cumpla
a cabalidad con la instalación.
En el artículo 11° se dispone que la instalación del servicio por parte de la
empresa operadora comprende la instalación del mismo hasta el block de
conexión. Este último es el punto que conecta a la red pública de la empresa
operadora y los equipos terminales del abonado. Debe ser destacada la
circunstancia de que el marco legal vigente sobre la materia permite a los
abonados y usuarios contar con más de un terminal (anexos), así como uno o
más aparatos de fax.
II.4 Equipos terminales y servicios de instalación
a. Una vez más, se regula la posibilidad de que el abonado escoja u opte
por adquirir equipos terminales a la empresa operadora o a un tercero y
de que ejerza el mismo derecho respecto de quien los instale, quedando
de esta manera garantizado el ejercicio, por parte del abonado, de las
opciones establecidas en las cláusulas adicionales, de conformidad con
lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 8°. Debe resaltarse, sin
embargo, que los equipos terminales adquiridos de terceros deben
contar con el respectivo certificado de homologación.
b. En virtud de lo establecido en los artículos 8°, 12° y 13° de las
Condiciones de Uso, se prohibe a las empresas operadoras el
condicionar la prestación del servicio de telefonía fija a la adquisición de
materiales o equipos de los que sean proveedoras o un tercero
determinado por ella y/o la prestación de los servicios de instalación y/o
mantenimiento internos. Ello, en concordancia, además, con lo prescrito
por el artículo 16° de la Ley General de Telecomunicaciones y el artículo
226° de su Reglamento General, los mismos que garantizan el principio
de neutralidad en la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones.
II.5 Sustituciones y modificaciones
a. Toda modificación en los sistemas e instalaciones de los equipos de las
empresas operadoras no implicarán costo alguno a los abonados.
Incluso, las Condiciones de Uso disponen que los servicios brindados
por las empresas operadoras deben estar dirigidos al progreso
tecnológico y que las variaciones involucradas, en todo caso, deberán
sujetarse, en materia tarifaria, a los topes fijados por el Organismo
Supervisor.
b. Respecto de las variaciones en los números, claves o códigos de
abonados, sean estos originados por razones de orden técnico o por
conveniencia del servicio, corresponde a las empresas operadoras el
informar gratuitamente a: (i) el abonado, sobre el nuevo número
telefónico y sobre la fecha efectiva en que la variación se efectuará; (ii)
quienes intenten comunicarse con el antiguo número a través de una
locución hablada u otros sistemas.
El sentido de esta norma es evitar costos adicionales al abonado, el que, en
estos casos, no debiera ser responsable de las variaciones o modificaciones
realizadas.
III. FACTURACIÓN Y PAGO DE LAS TARIFAS
El artículo 16° de las Condiciones de Uso dispone cuáles son los conceptos
susceptibles de ser facturados.
Asimismo, establece que tales conceptos deben estar desagregados o
diferenciados, para que el usuario sepa exactamente qué servicio se le está
cobrando, deben permitir entender la correcta aplicación de las tarifas y en
ningún caso dichos cargos podrán exceder de las tarifas vigentes establecidas
por el OSIPTEL.
Las facturas se emiten por períodos mensuales devengados, exceptuándose el
cargo por concepto de la renta mensual básica y aquellos servicios en que se
contrate que se facturará en el mes de emisión del recibo correspondiente.
Como regla general, la empresa operadora deberá facturar los conceptos
señalados en el artículo 16° en el recibo correspondiente al periodo en que se
efectuó la llamada o se prestó el servicio. En los demás casos, la facturación
de las llamadas o servicios no cargados oportunamente deberá realizarse en
un recibo distinto, el mismo que deberá estar lo suficientemente detallado con
la finalidad de que el abonado conozca el origen de su deuda. El vencimiento
de ese recibo será de noventa (90) días calendario a ser contados a partir de la
fecha de emisión del mismo y deberá ser entregado al abonado, a más tardar,
a los treinta días de su emisión.
Lo anterior no resultará aplicable a la facturación de las llamadas de cobro
revertido de larga distancia internacional.
Lo que se busca con la redacción de este artículo es evitar un perjuicio al
abonado como consecuencia de errores cometidos por la empresa operadora.
Tratándose de cualquiera de los casos mencionados anteriormente, el artículo
20° señala que el abonado sólo esta obligado a pagar las tarifas que se
encuentren vigentes al momento de realizarse la llamada o de prestarse el
servicio.
En concordancia con lo establecido en los artículos 8° y el inciso (iv) del
artículo 16°, el artículo 21° dispone que las empresas operadoras sólo podrán
incluir en el recibo conceptos distintos del servicio de telefonía fija, esto es,
conceptos referidos a otros servicios públicos de telecomunicaciones, cuando
hayan sido solicitados expresamente por el abonado o aceptados por el mismo,
de acuerdo con los mecanismos autorizados por el Organismo Supervisor, o
que resulte de regímenes autorizados por este último.
Asimismo, se dispone que la empresa operadora, antes de aplicar cualquier
variación en las tarifas por los servicios de telecomunicaciones que suministra
así como cualquier modificación en los conceptos que son facturados en el
recibo telefónico, deberá notificar la circunstancia a sus abonados a través de
la publicación de tales variaciones en un diario de amplia circulación dentro del
área de concesión de dichos servicios.
Corresponde a la empresa operadora el envío de los recibos mensuales, por lo
menos, tres días calendario antes de su vencimiento, a la dirección señalada
por el abonado, la misma que puede o no corresponder al lugar donde se
hubiese instalado el servicio, siempre y cuando tal dirección se encuentre en la
misma área del servicio local contratado.
En caso de no habérsele suministrado el recibo o habérselo suministrado
tardíamente, el abonado o el usuario podrá reclamar telefónica, personalmente
o por escrito dentro de los ocho (8) días contados desde la fecha de
vencimiento del mismo. En tal supuesto, la empresa operadora debe entregar
gratuitamente copia del recibo en el domicilio o el lugar señalado por el mismo,
de acuerdo con el artículo 24° de las Condiciones de Uso, en un plazo máximo
de seis (6) días calendario desde que se efectuara el reclamo.
Corresponde a la empresa operadora probar que este último recibo fue
entregado a tiempo en el domicilio señalado por el abonado.
En caso de que la empresa operadora no entregara este último recibo en el
plazo establecido y se le suspendiera el servicio al abonado, ésta deberá
asumir el costo del cargo de reconexión.
El procedimiento de reclamos por falta de entrega de recibos o entrega tardía
del mismo, se realizará de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva Procesal para
los Procedimientos de Reclamos de Calidad en los Servicios Públicos de
Telecomunicaciones.
Asimismo, el artículo 25° de las Condiciones de Uso establece que las
empresas operadoras no podrán cobrar al abonado ningún tráfico cursado
mediante prácticas ilícitas de terceros sobre la red pública.
De efectuarse cobros indebidos, las empresas operadoras tienen la obligación
de devolverlos, aun si éstos no hubieran sido solicitados por el abonado, y,
además, los intereses legales devengados. El abonado tiene derecho a ser
informado sobre tales circunstancias, debiendo indicar la empresa operadora,
los motivos de la devolución, las fechas que involucran tales hechos y la tasa
de interés aplicada.
Los abonados tienen el derecho de solicitar a la empresa operadora el servicio
de facturación detallada respecto de su servicio local medido. Mediante la
octava disposición transitoria y final se aclara que, para el caso de Telefónica
del Perú S.A.A., durante un plazo de dos años desde la vigencia de las
presentes Condiciones de Uso, ésta brindará el servicio de facturación
detallada a través de las siguientes modalidades:
a. Modalidad A: Facturación detallada respecto de las llamadas del servicio
local medido que se efectúen en los siguientes ciclos de facturación, y;
b. Modalidad B: Facturación detallada correspondiente a un ciclo de
facturación previo , es decir, facturación detallada respecto de las
llamadas efectuadas en un recibo telefónico ya emitido, siempre y
cuando la solicitud se haya hecho dentro de los quince (15) días
posteriores al vencimiento de tal recibo.
Resulta importante indicar que, dado los problemas técnicos que involucra la
facturación detallada de un recibo ya emitido, se establecerán tarifas máximas
fijas distintas para cada una de las modalidades mencionadas anteriormente.
El artículo 27° establece que, si la empresa operadora se negara a brindar la
facturación detallada solicitada por el abonado, éste tendría la posibilidad de
interponer un reclamo, el mismo que estaría sujeto a lo establecido en la
Directiva Procesal para la Atención de los Reclamos de Calidad del Servicio
Telefónico.
IV.DERECHOS DE LOS ABONADOS Y USUARIOS
IV.1 Servicios de información y asistencia a los abonados y usuarios
a. Las empresas operadoras tienen la obligación, al momento de la
contratación, de informar clara y adecuadamente a los abonados sobre
la opción que éstos tienen respecto de contratar con otros operadores o
empresas la adquisición del equipo terminal, así como su mantenimiento
y/o instalación interna.
b. Las empresas operadoras tienen la obligación de brindar, gratuita y
adecuadamente, servicios de información y asistencia destinados a
solucionar reclamos, absolver consultas o dudas respecto de las guías
telefónicas y brindar cualquier otra facilidad que esté relacionada con el
servicio.
Tal servicio de información deberá brindarse a través de un número
telefónico al cual podrán llamar los usuarios o abonados.
c. En caso de tratarse de información de guía telefónica, las empresas
operadoras deben brindar gratuitamente tal servicio en forma
permanente, es decir, las 24 horas del día. Podrán, asimismo, cobrar un
cargo, el mismo que deberá contar con la aprobación del OSIPTEL, de
tratarse de información relativa a números telefónicos internacionales.
d. Otra de las facilidades que deben brindar las empresas operadoras a
todos los abonados o usuarios es la posibilidad de éstos para acceder,
sin costo alguno, a números telefónicos de servicios públicos de
emergencia, pudiendo realizar sus llamadas desde cualquier teléfono fijo
y con un mismo número de emergencia nacional que los identifique
como tales.
e. Asimismo, las empresas operadoras deben informar a los abonados
respecto de todos los servicios y facilidades que brindan, así como de
los procedimientos existentes para realizar algún reclamo relacionado
con la prestación del servicio telefónico. En tal sentido, dicha información
deberá ser brindada en las oficinas de atención al cliente, a través de
sus dependientes y de afiches, carteles, anuncios, etc.
f. Las empresas operadoras deberán informar detalladamente al abonado
y a los usuarios cuáles son las pruebas que se pueden actuar en caso
de haber iniciado un procedimiento de reclamos. Sin embargo, tales
pruebas no constituyen una lista cerrada, ya que el abonado o usuario
podrá presentar las pruebas que considere pertinentes, siempre que
resulten técnicamente posibles.
El mencionado listado de pruebas deberá ser publicado en la guía
telefónica, así como en algún lugar visible de las oficinas de atención al
cliente.
g. Entre otros derechos del abonado está el de poder solicitar una copia del
recibo telefónico, a su costo, de considerarlo conveniente, sin perjuicio
de la obligación que tienen las empresas operadoras de emitirla si se
configura lo detallado en el artículo 24°.
h. Queda establecido en el artículo 35° de las Condiciones de Uso que,
además de la información que debe brindarse a los abonados de
acuerdo con lo dispuesto por el artículo 32°, las empresas operadoras
deben brindar información continua respecto de los derechos de los
usuarios, tales como plazos e instancias para reclamar, así como del
derecho del abonado de realizar pagos parciales de recibos materia de
reclamo en los mismos recibos telefónicos o adjunto a éstos.
IV.2 Bloqueo y desbloqueo
a. Tanto los abonados como los usuarios tienen la posibilidad de solicitar el
bloqueo o desbloqueo de acceso automático de los siguientes servicios:
(i)larga distancia internacional; (ii) servicios de la serie 808; y, (iii) otros
previstos en el ordenamiento vigente. Sin embargo, para el caso de los
usuarios, este derecho está condicionado a lo que el abonado haya
dispuesto expresamente al respecto.
b. En el caso del bloqueo, se realizará gratuitamente para los abonados
que lo soliciten al momento de contratar el servicio telefónico. Sin
embargo, cualquier cambio de decisión después de contratado el
servicio, además de presentarse por escrito, generará un cargo único, el
mismo que será establecido por la empresa operadora sin que pueda
exceder la tarifa máxima fija aprobada por el OSIPTEL.
c. Estarán sujetos a un solo pago el bloqueo o desbloqueo del acceso al
servicio de discado directo internacional y los servicios de la serie 808 si
fueran solicitados conjuntamente.
d. El plazo para que la empresa operadora efectúe el bloqueo de los
servicios solicitados por el abonado o usuario es de cinco (5) días
hábiles a ser contados a partir del día siguiente de la recepción de la
solicitud respectiva. En caso de que la empresa operadora no efectuara
el bloqueo del servicio solicitado, ésta asumirá el costo de las llamadas
realizadas desde la fecha en que debió haberse bloqueado el
mencionado servicio.
Por otro lado, el plazo máximo para que la empresa efectúe el desbloqueo es
de diez (10) días hábiles.
IV.3 Guías de abonados
a. Por cada línea telefónica contratada, el abonado tendrá derecho al
suministro gratuito de una guía telefónica en la cual aparecerá un listado
de todos los abonados, en el que se consignará la dirección de
instalación, el número asignado y el nombre del abonado. Las
mencionadas guías deben ser entregadas a los abonados dentro de un
plazo que no podrá exceder de tres (3) meses a ser contados desde que
las empresas operadoras iniciaran su distribución.
b. En caso de la contratación de nuevas líneas telefónicas, las empresas
operadoras deben entregar a los nuevos abonados una guía telefónica
en un plazo que no podrá exceder de tres (3) meses a ser contados
desde la instalación del servicio.
c. Las empresas operadoras tienen la obligación de brindar, en aquellos
casos que resulte posible, un servicio de información gratuita a través de
una locución hablada u otros sistemas, informando a quien intente
comunicarse con el número telefónico consignado erróneamente en la
guía, el número correcto o los datos correctos por un espacio de sesenta
(60) días a ser contados a partir de la fecha en que se iniciara la
distribución de la guía telefónica.
d. En concordancia con lo establecido en el artículo 29°, el artículo 38°
señala que los abonados tienen el derecho a solicitar a la empresa
operadora, antes de la fecha de cierre, su exclusión de la guía telefónica
y del servicio de información y asistencia. La fecha de cierre debe ser
informada al abonado, con la debida anticipación, a través de cualquier
medio masivo de comunicación. Asimismo, la exclusión de la guía
telefónica, así como la exclusión de los servicios de información y
asistencia, estarán sujetas a un cargo anual fijado por la empresa
operadora, el mismo que no excederá de la tarifa máxima fijada por el
Organismo Supervisor.
e. En caso de que las empresas operadoras no cumplan con efectuar el
pedido de exclusión, deberán devolver el cargo pagado y ofrecer al
abonado la posibilidad de efectuar el cambio de número telefónico sin
costo alguno.
f. El abonado podrá solicitar, en cualquier momento, ser nuevamente
incluido en la siguiente guía telefónica y en el servicio de información y
asistencia brindado por la empresa operadora sin cargo alguno.
IV.4 Suspensión a solicitud del abonado o usuario
a. Los usuarios o abonados tienen el derecho a solicitar la suspensión total
del servicio por un plazo máximo de seis (6) meses, consecutivos o no.
Este plazo podrá ser computado de las siguientes maneras: (i) a partir
de la fecha de instalación del servicio; o, (ii) a partir de la fecha de inicio
de la última suspensión. El usuario o abonado deberá solicitar la
suspensión por escrito indicando la fecha en que deberá suspenderse el
servicio, así como su duración. Asimismo, el usuario o abonado deberá
realizar un pago por dicho concepto, el que no deberá exceder de la
tarifa máxima aprobada por el OSIPTEL.
b. De no haberse indicado en la solicitud desde cuándo se desea la
suspensión, las empresas operadoras deberán efectuarla a más tardar a
los cinco (05) días hábiles contados a partir de la fecha de recepción de
la solicitud.
Debe tomarse en cuenta que, ante la solicitud del abonado y la solicitud
del usuario, respecto de la suspensión del mismo servicio, prevalecerá lo
solicitado por el abonado.
c. No obstante encontrarse suspendido el servicio, el abonado tiene la
obligación de pagar el 80% de la renta básica mensual correspondiente,
así como cualquier otro servicio prestado efectivamente durante el plazo
de la suspensión.
d. En caso de no efectuarse la suspensión en el plazo solicitado, el
abonado sólo se encontrará obligado a pagar la renta básica
correspondiente desde la fecha en que la empresa debió suspender el
servicio.
e. La reconexión se efectuará una vez transcurrido el plazo de suspensión
solicitado por el abonado o usuario o cuando cualquiera de estos últimos
haya solicitado la reconexión por escrito antes de vencer el plazo
señalado. Para tales efectos, el abonado o usuario deberá pagar el
cargo por reconexión establecido por la empresa operadora, el mismo
que no podrá exceder del monto máximo fijado por el OSIPTEL.
IV.5 Suspensión del servicio por causas no atribuibles al abonado
a. En caso de suspenderse el servicio sin mediar solicitud expresa del
abonado o usuario y por causas no atribuibles al abonado, por más de
72 horas consecutivas a ser contadas a partir del respectivo reporte, las
empresas operadoras deberán compensar al usuario o abonado. Tal
compensación será equivalente a la parte de la renta básica
proporcional al número de días en que el servicio hubiese sido
interrumpido. En caso de que tal interrupción durara quince (15) días o
más, las empresas operadoras deberán exonerar al abonado del cobro
de la renta básica mensual.
b. Esta regla no será de aplicación cuando la interrupción se deba a caso
fortuito, fuerza mayor, o cualquier otra circunstancia que escape del
control de las empresas operadoras, oportuna y debidamente
comunicadas al OSIPTEL.
IV.6 Cambio de titularidad
El cambio de titularidad deberá realizarse en un plazo máximo de quince (15)
días a ser contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud, previo
pago por tal concepto. Procede en los casos siguientes:
I.
II.
III.
Si fallece el abonado. En este caso, la titularidad pasa a sus sucesores,
es decir, al cónyuge supérstite, a sus hijos o a cualquier otro que habite
en el domicilio de la instalación del servicio, o a aquél que sin habitar en
el domicilio de instalación lo ceda en uso contando con el
consentimiento de los sucesores;
En caso de cesión de posición contractual; y,
En caso de fusión o escisión, de tratarse de personas jurídicas.
La cesión de posición contractual aludida en el literal (ii) se entiende como la
cesión, por parte de los abonados, de sus derechos y obligaciones, respecto
del servicio telefónico, a un tercero. La cesión de posición contractual podrá
realizarse de las siguientes maneras:
a. El cesionario y el abonado presentan a la empresa operadora un
documento de cesión de posición contractual, con la finalidad de que
ésta los cite con el objeto de que suscriban un acta en la que conste su
conformidad;
b. El cesionario y el abonado presentan a la empresa operadora el
documento en donde consta la cesión con firmas legalizadas
notarialmente con la finalidad de que la empresa operadora haga
constar su conformidad o disconformidad con dicha cesión.
La empresa operadora tiene que pronunciarse respecto de la cesión en un
plazo máximo de diez (10) días hábiles a ser contados desde la fecha de
recepción del documento privado de cesión. De no pronunciarse, las partes
asumirán aprobada la cesión. Sin embargo, las empresas operadoras sólo
podrán negarse a realizar la cesión por los mismos motivos por los que pueden
negarse a celebrar un contrato para la prestación del servicio telefónico.
Para que opere la cesión se deberá efectuar el pago del cargo por concepto de
cambio de titularidad, el mismo que no podrá exceder del monto máximo fijado
por el OSIPTEL.
Asimismo, el cesionario deberá asumir el pago de las deudas atrasadas por el
uso del servicio telefónico que se cede.
IV.7 Cambio de nombre
El cambio de nombre genera un cargo fijado por la empresa operadora, el que
no deberá exceder de la tarifa fijada por el Organismo Supervisor. La solicitud
deberá adjuntarse con la documentación que justifique tal cambio de nombre,
además del recibo de pago por tal concepto. Si el cambio de nombre se realiza
como consecuencia de alguna de las causales señaladas en el artículo 43° de
las Condiciones de Uso, no se generará la obligación de pagar cargo alguno. El
plazo para realizar el cambio de nombre es de diez (10) días hábiles a ser
contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.
IV.8 Cambio de número telefónico a solicitud del abonado
La facultad de cambiar el número telefónico no es exclusiva de las empresas
operadoras. Los abonados también podrán solicitar el cambio del número si así
lo consideraran conveniente. Tal cambio generará un cargo fijado por la misma
empresa operadora. El mencionado cambio deberá realizarse a más tardar a
los quince (15) días hábiles a ser contados a partir de la fecha de recepción de
la respectiva solicitud.
Este cambio en la numeración no implica necesariamente la modificación de la
serie ni la alteración de las facilidades de la planta externa.
IV.9 Cambio de sitio del block de conexión
El abonado podrá solicitar el cambio de sitio del block de conexión, previo pago
del cargo correspondiente. Tal cambio de sitio deberá realizarse en un plazo
máximo de veinte (20) días hábiles desde que se presenta la respectiva
solicitud.
IV.10 Traslado del servicio telefónico
Asimismo, el abonado tiene el derecho de solicitar el traslado del servicio
telefónico dentro de la misma área de servicio local, previo pago de un cargo
que será fijado por la empresa operadora y que no podrá exceder del tarifa
máxima fija establecida a tal efecto por el OSIPTEL.
De otro lado, las empresas operadoras tienen la obligación de informar al
abonado, por escrito, dentro del plazo de treinta (30) días a ser contados a
partir de la fecha de recepción de la solicitud de traslado, sobre la factibilidad
técnica del mismo. En caso de ser factible el traslado, las empresas operadoras
deberán señalar una fecha aproximada para el traslado. De no ser posible, la
empresa operadora deberá informar al abonado sobre tal situación e indicar los
motivos de la imposibilidad. De no encontrarse conforme con la información
proporcionada por la empresa operadora, el abonado podrá (i) iniciar el trámite
de reclamo según lo establecido en la Directiva Procesal para la Atención de
los Reclamos de los Usuarios de los Servicios Públicos de
Telecomunicaciones, aprobada por el OSIPTEL; o (ii) solicitar el retiro del
servicio, teniendo preferencia sobre otros peticionarios para la instalación de
una línea telefónica en el nuevo domicilio. En este último caso, la tarifa por
instalación de una nueva línea será equivalente a la tarifa establecida para un
traslado.
V. OBLIGACIONES DE LOS ABONADOS Y USUARIOS
a. Con el propósito de darle contenido breve y preciso al uso debido del
servicio telefónico, el artículo 53° dispone que el abonado o usuario tiene
la obligación de utilizar debidamente tal servicio, de acuerdo con las
disposiciones legales y contractuales y bajo la responsabilidad prevista
en el ordenamiento legal vigente.
Dispone, asimismo, que en ningún caso el abonado o usuario podrá
efectuar directamente o a través de terceros, cambios, modificaciones o
alteraciones en la planta externa, salvo la de conectar al block de
conexión la línea interna o el equipo terminal.
b. El artículo 54° otorga un plazo de ocho (8) días calendario adicionales a
la fecha de vencimiento del recibo para que los abonados o usuarios lo
paguen sin cobro de interés o recargo de naturaleza alguna.
El mismo dispositivo establece que, en caso de que sea pertinente el
cobro de intereses, el abonado deberá pagar el interés moratorio con la
tasa de interés moratorio fijada por el Banco Central de Reserva del
Perú para operaciones que realizan las personas ajenas al sistema
financiero nacional, desde que el abonado incurra en mora.
VI. REPORTES DE AVERÍA
El título VI pretende dar una presentación general del tema del reporte de
averías y reclamos, dado que existe una normativa clara y precisa sobre la
materia.
a. Cabe destacar que el artículo 55° dispone que, en ningún caso, las
empresas operadoras condicionarán la atención del reclamo al pago de
ningún concepto que, habiéndose facturado, haya sido materia de
reclamo, ni podrán suspender parcial o totalmente el servicio en razón
de que no se haya pagado los montos atingentes al reclamo. En tal
sentido, las empresas operadoras, aplicando el principio de no
discriminación establecido en el artículo 8° del Reglamento de la Ley de
Telecomunicaciones, y el artículo 74° de la Ley de Telecomunicaciones,
deben establecer procedimientos expeditivos para que el usuario o
abonado tenga la posibilidad de cancelar el monto no reclamado del
recibo en cuestión.
b. Asimismo, el costo del servicio de facturación detallada será asumido
por la empresa operadora cuando el abonado lo haya solicitado como
medio probatorio dentro de un procedimiento de reclamos y cuando el
reclamo haya sido resuelto a favor del usuario.
VII.SUSPENSIÓN Y CORTE DEL SERVICIO TELEFÓNICO
Los artículos 57° al 64° de las Condiciones de Uso se refieren a los
procedimientos y plazos conducentes a la suspensión, corte y reinstalación del
servicio telefónico. Asimismo, establece ciertos principios tales como la
prohibición de suspender el servicio telefónico en caso de incumplimiento en el
pago de otros servicios de telecomunicaciones distintos al servicio de telefonía
fija, salvo las excepciones previstas por el OSIPTEL.
No obstante lo señalado en el párrafo anterior, las empresas operadoras
podrán suspender parcial o totalmente el servicio de telefonía en los siguientes
casos específicos:
a. De mediar mandato judicial;
b. Si el recibo no es cancelado por el abonado después de quince (15) días
hábiles posteriores al vencimiento del mismo.
c. Ante la declaración de insolvencia del abonado.
Dicha suspensión se mantendrá hasta que el abonado deje de incurrir en dicha
causal, sin perjuicio de la facultad de la empresa operadora de resolver el
contrato.
En estos casos deberá observarse las siguientes reglas:
a. La suspensión parcial o total del servicio sólo exime al abonado de la
obligación de sufragar los cargos por concepto de tráfico, sin perjuicio de
los pagos que éste deberá hacer por los conceptos de instalación,
cargos de mantenimiento y otros aplicables;
b. En todo caso, está terminantemente prohibida la suspensión del servicio
en días feriados o no laborables, ni en las vísperas de cualesquiera de
ambos;
c. La empresa operadora hará la reconexión del servicio telefónico cuando
la suspensión se haya debido a la falta de pago de los recibos, sólo
cuando se haya efectuado el pago de la suma adeudada, los intereses
que correspondan y el cargo de reconexión, salvo acuerdo en contrario.
La reconexión se efectuará dentro de los dos (02) días hábiles de
efectuado el pago correspondiente. En caso contrario, la empresa
operadora deberá compensar al abonado de acuerdo a lo establecido en
el artículo 41°;
d. Transcurridos treinta (30) días calendario desde la suspensión del
servicio por falta de pago y ante el incumplimiento en el pago por parte
del abonado, las empresas operadoras podrán proceder al corte del
servicio, previo aviso escrito al abonado con una anticipación no menor
de quince (15) días calendario. En el mencionado aviso de corte deberá
indicarse claramente el monto adeudado, la tasa de interés moratorio
aplicable, así como el o los recibos no cancelados que originaron dicha
deuda;
e. La reinstalación del servicio se sujeta al pago de la deuda pendiente
más los intereses moratorios devengados, los cuales no podrán exceder
de la tasa de interés moratoria fijada por el Banco Central de Reserva
del Perú para operaciones que realizan las personas ajenas al sistema
financiero nacional, así como al cargo de reinstalación correspondiente,
siempre que fuera solicitada dentro de los treinta (30) días calendario
siguientes al corte del servicio;
f. Las empresas operadoras tendrán un registro actualizado en el que se
consignarán las fechas efectivas de suspensión y/o cortes del servicio.
La finalidad de imponer este tipo de mecanismos de control no sólo
radica en la necesidad real de la empresa operadora de estar informada
sobre las deudas respecto del servicio, sino también en que constituye
un instrumento útil a efectos de controlar a las empresas operadoras
respecto de no deseadas confusiones que resulten contrarias a los
derechos o intereses de sus abonados o usuarios a efectos de los
plazos para la reconexión una vez cancelada la deuda;
g. Es decisión de las empresas operadoras el volver a celebrar contratos o
reinstalar el servicio con personas a quienes se les haya retirado el
mismo por falta de pago, hasta que cumplan con sus obligaciones u
ofrezcan garantía suficiente a satisfacción de las empresas operadoras.
VIII.TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE ABONADO
El primer párrafo del artículo 65° dispone que el contrato de abonado termina
tanto por las causales admitidas por el sistema jurídico civil o por las causales
del contrato de abonado, señalando especialmente ciertas causales, que son
las siguientes:
a. Por decisión del abonado, comunicada por escrito, con una anticipación
mínima de (30) treinta días;
b. Por falta de pago de los recibos, al cumplirse los plazos establecidos en
el artículo 62°;
c. Por fallecimiento del abonado. En este caso, se deberá tomar en cuenta
lo dispuesto por el artículo 43° de las Condiciones de Uso en tanto
resulte aplicable. El nuevo titular suscribirá un nuevo contrato de
abonado con la empresa operadora, el mismo que sólo estará sujeto al
pago por cambio de titularidad, y deberá cancelar las facturas que
estuviesen pendientes de pago.
d. Por declaración de insolvencia del abonado, conforme a la legislación
sobre la materia.
En caso de tratarse de una persona jurídica, su extinción por cualquier causa
pondrá fin al contrato de abonado.
Asimismo, a efectos de lo prescrito en los literales (c) y (d) se ha dispuesto que
las empresas operadoras deberán cursar un aviso escrito al domicilio indicado
por el abonado con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.
El abonado sólo es responsable por el servicio hasta la fecha indicada para la
resolución del contrato. En caso de que el abonado no indique la fecha, se
entenderá que la empresa operadora deberá cortar el servicio telefónico al
vencimiento del plazo señalado en el literal (a) precedente. Sin embargo, tal
comunicación no exime al abonado de su obligación de pagar los importes
adeudados y los servicios prestados efectivamente hasta la fecha de
terminación, incluyéndose, además, la obligación del abonado de restituir los
equipos e instalaciones de propiedad de la empresa operadora.
IX. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
a. La Primera y Segunda Disposiciones Transitorias y Finales de las
Condiciones de Uso disponen que los derechos y obligaciones
establecidos en estas Condiciones de Uso se aplicarán, en lo que
resulte pertinente, a los Accesos Básicos y Primarios de la Red Digital
de Servicios Integrados (RDSI); asimismo, se aplicarán, en lo que
resulte pertinente, a las empresas operadoras que brinden el servicio de
larga
distancia
nacional
y/o
larga
distancia
internacional,
respectivamente.
b. La Tercera Disposición Transitoria y Final de las Condiciones de Uso
dispone que el mismo no es aplicable a los servicios de telefonía pública
a monedas de interior.
c. Como una garantía adicional al derecho de información que tienen tanto
los abonados como los usuarios de los servicios de telefonía fija, la
Cuarta Disposición Transitoria y Final establece la obligación de las
empresas operadoras de incluir en la guía telefónica una copia de las
Condiciones de Uso y de los recibos telefónicos.
d. A partir del año 2000, el aviso a que se refiere el primer párrafo del
artículo 3° deberá ser cursado en un plazo no mayor a la mitad del
Tiempo Máximo de Espera para Conexión que se hubiere fijado en el
respectivo contrato de concesión.
e. La Sétima Disposición Transitoria y Final dispone que el servicio de
facturación detallada deberá brindarse progresivamente en cada una de
las centrales de Telefónica del Perú S.A., según cronograma presentado
al OSIPTEL. En este sentido, Telefónica deberá brindar el mencionado
servicio por lo menos al 10% de líneas telefónicas por central.
f. Por último, la Novena Disposición Transitoria y Final dispone que, en
materia de infracciones administrativas, se aplicará supletoriamente el
Texto Unico Ordenado del Reglamento General de Infracciones y
Sanciones
en
la
Prestación
de
Servicios
Públicos
de
Telecomunicaciones.