TRABAJO PRACTICO N°3, “EL ESTADO CAPITALISTA. ESTADO Y NACION” Respuestas 1- O´Donnell entiende por Estado al componente específicamente político de la dominación, en una sociedad territorialmente delimitada. Por dominación entiende a la capacidad de imponer su voluntad sobre otros, aun contra su propia resistencia. A lo político lo entiende como la parte analítica más general de la dominación que está respaldada por la supremacía en el control de los medios de coerción física. O´Donnell agrega al Estado, tres dimensiones: El Estado como un conjunto de burocracias, éstas apuntan a lograr o proteger algún aspecto del bien o interés público general. El Estado como un sistema legal, siendo un entramado de reglas legalmente sancionadas que penetran y determinan diversas relaciones sociales. El Estado como foco de identidad colectiva, para los habitantes de su territorio, estado-para-la-nación, dando a los habitantes una identidad colectiva. El Estado, como generador de consenso. 2- Según Dobb: Dobb se refiere, en el primer párrafo citado en la guía de trabajos prácticos, a que los derechos de propiedad estarán limitados por la necesidad de la política fiscal y el control estatal. Del segundo párrafo entiendo que en la historia del capitalismo, éste fue pasando por diversas etapas (comercial, competitivo y monopólico) y en cada una de estas etapas, el Estado cambio su rol. Si bien Dobb dice que el Estado siempre interviene de alguna manera en lo económico, es durante el capitalismo monopólico en donde se observa una clara intervención por parte del Estado tanto en lo económico, como en lo social. El tipo de intervención variará según el contexto socio histórico. 3- O´Donnell dice que la dominación es relacional, porque determina la vinculación de sujetos sociales y, es asimétrica porque es desigual, ya que esta asimetría surge del control diferencial de los recursos de dominación. Quien controle estos recursos tendrá el control de la dominación. 4- Los recursos de dominación son: *Control de los medios de coerción física *Control de los recursos económicos *Control de los recursos de información, incluyendo los conocimientos científicos-tecnológicos *Control ideológico El control de cualquiera de estos recursos permite el ejercicio de la coerción. Quien controle los dos primeros, controlará los dos últimos, siendo el control ideológico uno de los más importantes, ya que a través de éste se genera el consenso necesario para poder llevar a cabo los otros recursos sin que el sujeto lo sienta como dominación. Si se hace necesario el uso de la coerción física, significa que el control ideológico falló. 5-El principal elemento diferenciador en cuanto al acceso al control de los recursos de dominación es, según O´Donnell, la clase social, o la estructuración desigual de la sociedad capitalista en clases sociales. Entiende por clase social a las “…posiciones en la estructura social determinadas por comunes modalidades de ejercicio de trabajo y de creación y apropiación de su valor…” por lo tanto se pueden distinguir dos clases sociales, la clase obrera que es la que trabaja –vendiendo su fuerza de trabajo- y la clase capitalista, que teniendo el control de los medios de producción puede extraer la plusvalía o plusvalor del trabajo realizado por el obrero y así acumular capital. De esto se desprende que, si la clase capitalista es la que tiene el control de los medios de reproducción, también tendrá el control de los recursos económicos “…la posición de la clase determina esa desigualdad…de esa posición surgen probabilidades diferenciales de lograr situaciones…que a su vez permiten acceder al control de otros recursos de dominación…” 6- En el sistema capitalista, la clase burguesa o capitalista es desposeída de los medios de coerción física, teniendo ésta el control económico y parte del control ideológico. La clase obrera, es desposeída de los medios de producción, quedando sometida a la coerción económica y así verse obligada a vender su fuerza de trabajo a la clase capitalista. Este desposeimiento de una y otra clase, genera un tercer sujeto social que interviene en la relación entre ambas y es la parte del Estado que se cristaliza en las instituciones estatales. Esta intervención, si bien se vive como algo externo, no lo es, ya que es el resultado de dicha relación. Al no existir en este sistema, ninguna obligación, legalmente hablando, que lleve al obrero a vender su fuerza de trabajo, éste se lo considera como sujeto libre de celebrar un contrato (laboral) con el capitalista. En caso de incumplimiento de dicho contrato, ambas partes cuentan con la intervención de las instituciones estatales que garantizarán la continuidad de las relaciones entre ambos sujetos sociales, por ende también garantizará la reproducción del sistema capitalista. “…El Estado es articulador y organizador de la sociedad…” 7- Las principales situaciones en las que el Estado impone “límites negativos” a los capitalistas es cuando debido a la existencia de varios capitalistas en competencia buscando todos maximizar sus ganancias, se corre el riesgo en que se caiga en una explotación excesiva a la clase trabajadora, haciendo peligrara la continuidad del sistema. El Estado interviene imponiendo límites negativos a los capitalistas, en el plano económico. 8- Las medidas que toma el Estado, y que O´Donnell denomina “intervenciones de acomodación” son sobre: educación, salud, obras de infraestructura, etc. El objetivo que persiguen es la reproducción de las clases sociales. Tanto los “límites negativos” como las “intervenciones de acomodación” son garantes de la reproducción del sistema capitalista. 9- Administración rutinizada: Tareas rutinizadas de organización general de la sociedad. Son decisiones diarias de sostén y organización de la sociedad capitalista del Estado. Es el Estado objetivado en instituciones burocráticas que reproducen el orden burgués. Crisis: Se pueden definir como fallas del sistema, en las que el Estado interviene para reestablecer el orden y reproducirlo. 10- Comunidad política: Solidaridades colectivas, vigentes en gran parte de una población territorialmente delimitada por un Estado, resultantes de la creencia de que comparten valores e intereses y de que es posible proponerse metas comunes imputables a esos valores e intereses. Fundamento del Estado: El sustento de su control de recursos de dominación y de su pretensión de que sean obedecidos. El Estado capitalista necesita apoyar el fundamento de su poder en algo externo a él. Referente del Estado: Los sujetos y relaciones sociales a cuyo interés de vigencia y reproducción, el Estado, sirve. Los sujetos y relaciones sociales por los que el Estado funciona, interviene, existe. 11-Ciudanía como fundamento del Estado El Estado capitalista postula su forma de dominación política basada en la igualdad de todos los sujetos sociales que habitan dentro de su territorio. Ciudadano es aquel que tiene el derecho de cumplir los actos que se encuentran en la Constitución, en la elección de sus gobernantes que pueden movilizar los recursos de aquella y reclamar obediencia, y en la pretensión de ampararse de intromisiones consideradas arbitrarias. Por lo tanto, el capitalismo debe generar sujetos iguales ante la ley, libres, para así poder lograr la finalidad del sistema que es la compra-venta de fuerza de trabajo y la extracción del plusvalor. Esta igualdad abstracta, que es el fundamento del Estado, invisibiliza la dominación de una clase sobre otra, porque sitúa a los individuos como iguales, ya que más allá de la posición de clase en la que se encuentren, concurren a la formación del poder estatal corporizado en las instituciones. El derecho a elegir a los gobernantes a través del voto es un ejemplo de esto. 12-La Nación como referente del Estado El Estado tomará sus decisiones en pos de la Nación, para así poder generar hegemonía. Dice O´Donnell que el Estado, a través de sus instituciones, aparece como un ESTADO-PARA-LA-NACION en un doble sentido. Uno, como delimitación de la Nación frente a otros Estados; y otro, hacia dentro de su territorio como custodio, intérprete y generador de los intereses generales de la Nación. Actúa en nombre de la Nación, justificando decisiones que a veces van en contra de la voluntad de los sujetos. 13-Pueblo, ambiguo fundamento y referente del Estado 14-Sobre el informe “Sobre el Estado-Nación” a) El termino Estado-Nación es incorrecto ya que como dice el autor, en diversos países no existe una identidad nacional que se corresponda al Estado. La Nación puede ser entendida como el conjunto de personas que se sienten parte de, es una construcción social del “nosotros” como Nación; y Estado es el poder de éste sobre un territorio delimitado. Como expresa el texto, la identidad nacional puede estar dividida en otras formas de identidad, como por ejemplo, la identidad religiosa. EstadoNación no son términos equivalentes ni uno supone al otro. b) El Estado Moderno, asocia la organización política y económica con la nacionalidad cultivada por el centro del poder. O sea que quienes tienen el poder, buscan conseguir el consenso de la población para generar una identidad nacional. Es por esto que el EstadoNación es indisoluble del Estado Moderno. c) El Estado-Nación se articula en la soberanía y en la ciudadanía. La soberanía es el derecho de los Estados a ejercer su autoridad política de manera exclusiva sobre un territorio delimitado y sobre el pueblo que habita en él. La ciudadanía es la forma legal del individuo que lo vincula a un Estado. Ciudadano y Estado tiene deberes específicos uno hacia el otro y es el Estado quien le confiere (o puede retirarlos si es necesario) los derechos a los ciudadanos. d) La crítica que se hace al concepto “ciudadano del mundo” es que no se corresponde con la realidad, ya que el individuo se define legalmente por su nacionalidad y la vinculación a un Estado. e) La ONU no es un organismo superior a la soberanía de los Estados que forman parte de ella. Son los Estados quienes tienen el monopolio legitimo del uso de las fuerzas, y es a través de un grupo de Estados que la ONU puede iniciar una intervención militar, sin que esto quiera decir que los estados pierdan su soberanía. f) Los desafíos actuales de interés colectivo se dan por la interdependencia económica entre los países, en los cuales ya no es posible que los Estados puedan solucionar los problemas de sus países sin tener que recurrir a organizaciones creadas para este fin. Resultado esto de la globalización, que a principios del siglo XXI se hicieron visibles los problemas que afectan a todos los Estados en general, como el calentamiento global, las crisis económicas, el terrorismo, la proliferación nuclear, entre otros, El problema existe en que los Estados aún priman los “intereses nacionales” por sobre los “intereses colectivos”. Ante este problema, el informe plantea que es necesario generar cambios para afrontar dichos problemas: “…una transformación de las mentalidades que permitiría que el Estado-Nación se reinventara” o “…desarrollando mecanismos adaptados y la intervención de nuevos actores que permitan paliar de forma eficaz las insuficiencias y deficiencias del Estado Nacional”.