Decreto No. 95/995 Visto: el planteamiento formulado por la

Decreto No. 95/995
Visto: el planteamiento formulado por la Dirección Nacional de
Comunicaciones con motivo de la implementación del nuevo procedimiento
aduanero de verificación selectiva de las mercaderías, a la entrada, tránsito y
salida del país y la instauración del documento único de importación, por
Decreto No. 333/992 y Decreto No. 334/992 del 16 de julio de 1992.
Resultando: I) que la Dirección Nacional de Comunicaciones, autoridad
competente en la intervención previa, prestación y control de toda actividad
pública o privada vinculada a las radiocomunicaciones, reclama seguir
supervisando el ingreso de equipos radioeléctricos al país; contralor que venía
cumpliendo eficazmente, coordinando con el Banco de la República Oriental
del Uruguay, en la forma articulada por el Decreto No. 152/989 de 11 de abril
de 1989.
II) que Decreto No. 333/992 y Decreto No. 334/992 del 16 de julio de 1992
derogan, tan solo el inciso 2º del artículo 1º del Decreto No. 152/989 de 11 de
abril de 1989, en tanto confiara al Banco de la República Oriental del Uruguay
no tramitar denuncia de importación de los referidos equipos sin la constancia
de intervención previa de la Dirección Nacional de Comunicaciones y le
cometiera "coordinar" con ésta "el sistema de contralor más adecuado".
III) que en todo lo demás, el articulado del Decreto No. 152/989 mencionado
mantiene
plena vigencia expresando que: "Todo importador de equipos para la utilización
del espectro radioeléctrico deberá informar a la Dirección Nacional de
Comunicaciones (como lo venía haciendo hasta la sanción de los Decretos del
16 de julio de 1992), la clase de mercadería, origen..." etc. (artículo 1º inciso
1º). Asimismo "...queda obligado a informar a la Dirección Nacional de
Comunicaciones el nombre y dirección del adquirente.." etc. (artículo 2). Por
último, la derogación de la obligación de presentar la denuncia de importación
ante el Banco de la República Oriental del Uruguay y el nuevo procedimiento
de importación a través de un documento único, tampoco menoscaba la
facultad de la Dirección Nacional de Comunicaciones de "inspeccionar las
empresas aduaneras y comercializadoras de dichos equipos a los efectos de
constatar la existencia de los mismos, así como la documentación que acredite
la procedencia de ellos y la identificación de los distribuidores y compradores".
IV) que la supresión del requisito de la denuncia de importación mediante el
Decreto No. 333/992 referido frustra la eficacia de procedimiento previsto por el
inciso 2º del Decreto No. 152/989 de 11 de abril de 1989, pero no menoscaba
la vigencia de la obligación impuesta a quienes comercializan y distribuyen
equipos radioeléctricos.
V) que los importadores o los distribuidores de equipos radioeléctricos de corto
alcance, pueden -al amparo del artículo 11 del Decreto No. 153/993 de 30 de
marzo de 1993- optar entre cumplir con las cargas impuestas por Decreto No.
152/989 o abonar por única vez las tasas T D6 y T D7 de la Dirección Nacional
de Comunicaciones en orden el logro de una mejor administración, defensa y
contralor del espectro radioeléctrico nacional.
II) que se ha entendido conveniente suprimir el requisito de la denuncia de
importación, que no configuraba autorización para importar, sino simplemente
una comunicación de realizar esta operación. En cambio, resulta conveniente
mantener información en la Dirección Nacional de Comunicaciones acerca de
los equipos radioeléctricos que se introducirán al país, a efectos de evitar
distorsiones a la planificación del espectro radioeléctrico nacional.
III) que el artículo 13 del Decreto Ley No. 15.671 de 8 de noviembre de 1984
comete a la Dirección Nacional de Comunicaciones "la intervención previa,
prestación y control de toda actividad vinculada a las radiocomunciaciones
tanto públicas como privadas", lo cual reclama su intervención y contralor en
cualquier tipo de negociación vinculada con el uso del espectro radioeléctrico y
por ende de los equipos que puedan provocar perturbaciones significativas en
los campos electromagnéticos.
IV) que la disposición del artículo 9 del Decreto No. 333/992 de que las
certificaciones que en forma previa a la importación deban expedir diferentes
organismos serán presentadas a las autoridades aduaneras conjuntamente con
la documentación necesaria para el despacho de las mercaderías, exige
articular nuevas vías de coordinación con la Dirección Nacional de
Comunicaciones, que no atenten contra "la necesidad de agilitar las
operaciones de comercio exterior", incluso de equipos radioeléctricos, ni
supongan una descentralización del "documento único de importación" creado
por el artículo 1º del Decreto No. 333/992 de 16 de julio de 1992.
V) que los adquirentes de estaciones radioeléctricas no denunciadas por sus
importadores o distribuidores, podrían intentar transmitir sin autorización,
tipificándose las faltas previstas por el artículo 3º del Decreto Ley No. 14.670
de 23 de junio de 1977, aplicable a todas las emisoras radioeléctricas,
afectadas o no al servicio de radiodifusión, mediante declaratoria del artículo 7º
del Decreto No. 125/993 de 12 de marzo de 1993.
Atento: a lo precedentemente expuesto, a lo informado por la Dirección
Nacional de
Comunicaciones, la Dirección Nacional de Aduanas, Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, en el marco del Plan de Desregulación de Comercio Exterior y
por la Asesoría Letrada del Ministerio de Defensa Nacional y a lo preceptuado
por Decreto No. 152/989 de 11 de abril de 1989, Decreto No. 125/993 de 12 de
marzo de 1993, Decreto No. 333/992 y Decreto No. 334/992 de 16 de julio de
1992.
El Presidente de la República
DECRETA:
Artículo 1º.- Sustitúyese la redacción dada al inciso 2º del artículo 1º del
Decreto No. 152/989 de 11 de abril de 1989 por el siguiente texto:
"Las oficinas de la Dirección Nacional de Aduanas no darán trámite a las
operaciones de introducción de equipos radioeléctricos sin la constancia de la
previa notificación del importador a la Dirección Nacional de Comunicaciones,
practicada personalmente o a través de los servicios de fax que ésta le habilite
al efecto y con por lo menos 48 horas de anticipación.
La constancia de la previa notificación del importador a la Dirección Nacional
de Comunicaciones, puede ser comunicada a la Dirección Nacional de
Aduanas vía conexión informática, entre ambos organismos".
Artículo 2º.- Agrégase el artículo 2º del Decreto No. 152/989 de 11 de abril de
1989 como segundo inciso, el siguiente texto:
"Tampoco podrá comercializarlos, distribuirlos, instalarlos u operarlos, los haya
retirado o no del recinto aduanero, hasta tanto la Dirección Nacional de
Comunicaciones no los inspeccione y homologue o transcurran más de diez
días desde que se practicara la notificación prevista en el artículo precedente."
Artículo 3º.- Agrégase al artículo 3º del Decreto No. 152/989 de 11 de abril de
1989, el siguiente texto:
"Las Direcciones de Aduanas y Comunicaciones coordinarán procedimientos
para agilizar las operaciones de comerció exterior sin desmedro de una
adecuada administración, defensa y contralor del espectro radioeléctrico
nacional.
A partir de las notificaciones recibidas de operaciones de introducción de
equipos radioeléctricos según lo establecido en el artículo 1º de la Dirección
Nacional de Comunicaciones podrá solicitar por motivos fundados, la
suspensión de los procedimientos aduaneros hasta tanto pueda
inspeccionarlos y homologarlos. Dicha suspensión podrá ser comunicada a la
Dirección Nacional de Aduanas por intermedio de interconexión informática.
La Dirección Nacional de Aduanas remitirá periódicamente a la Dirección
Nacional de Comunicaciones información completa acerca de todos los
cumplidos de importación de equipos radioeléctricos".
Artículo 4º.- Los importadores o distribuidores que incumplan lo dispuesto por
este decreto o el Decreto No. 152/989 de 11 de abril de 1989, responderán por
las tasas que pudiere perder la Dirección Nacional de Comunicaciones, por
concepto de utilización de frecuencia por parte de los adquirentes de los
equipos radioeléctricos, pudiendo ser sancionados con multas equivalentes al
importe de entre treinta y trescientas unidades reajustables, atendiendo a la
gravedad de la falta, entidad del daño y antecedentes del infractor.
Artículo 5º. Sustitúyese la redacción dada al último párrafo del inciso 3º del
artículo 11 del Decreto No. 153/993 de 30 de marzo de 1993, por la siguiente:
"Respecto de nuevas importaciones, tal opción deberá ejercitarse en el
momento en el que se practique la notificación a la Dirección Nacional de
Comunicaciones, prevista en el inciso 2º del artículo 1º del Decreto No. 152/989
de 11 de abril de 1989".
Artículo 6º.- Comuníquese, publíquese y archívese.
(Publicado en el Diario Oficial: 14.3.95)