Marketing Socioambiental

TESIS DOCTORAL
MARKETING SOCIOAMBIENTAL:
UNA PROPUESTA PARA LA APLICACIÓN DEL
MARKETING SOCIAL AL CAMPO
MEDIOAMBIENTAL
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA DE LA EMPRESA
Á rea d e Com e rci a li z a ci ó n e I nve sti ga ci ón de M e rca d os
DIR E CT OR :
DR . D. FRAN C IS CO S ERRA NO G ÓM E Z
DO CT ORAN DO :
J UAN J O SÉ M I ER-TE RÁN FRAN CO
CÁDIZ, 2006
Dibujo Portada: adsise.com
A “mis mujeres”
Candela y Maria Luisa
Índice
V
INDICE GENERAL
PRÓLOGO: ........................................................................................................XV
INTRODUCCIÓN GENERAL .................................................................. 19
1. Antecedentes ................................................................................................ 20
2. Delimitación del campo de estudio ............................................................ 21
3. Objetivos generales y específicos: .............................................................. 22
4. Hipótesis de trabajo:………………………..……………………………..24
5. Estructura:................................................................................................... 24
PARTE
I.MARKETING
SOCIAL
Y
MARKETING
SOCIOAMBIENTAL .................................................................................... 29
CAPÍTULO 1.- COMPRENSIÓN DEL MARKETING SOCIAL Y
APROXIMACIÓN AL MARKETING SOCIOAMBIENTAL .......... 31
1. Introducción ................................................................................................ 32
2. Concepto, contenido y alcance del marketing social. Primera
aproximación al marketing socioambiental.................................................. 37
2.1. Concepto de Marketing Social y Marketing Socioambiental . 39
2.2. Contenido del marketing social y del marketing
socioambiental .......................................................................... 43
2.2.1. Marketing social ................................................................................ 43
2.2.2. Marketing socioambiental.................................................................. 48
2.3. Diferentes concepciones históricas del marketing social ..... 55
2.4. Alcance del marketing social y del marketing socioambiental
................................................................................................. 60
3. Contexto histórico. Causas del nacimiento de la disciplina. ¿Por qué
surge el marketing social? ¿Dónde y cuando aparece por primera vez?... 66
CAPÍTULO 2.- OTRAS DIMENSIONES DEL MARKETING
SOCIAL Y EL MARKETING SOCIOAMBIENTAL ......................... 77
1. Utilidad de las campañas de Marketing Social ........................................ 78
1.1. ¿Para quien es útil el Marketing Social? .............................. 79
1.2. Utilidad del Marketing Socioambiental ............................... 81
2. Condiciones para que las campañas de Marketing Social sean efectivas
........................................................................................................................... 82
3. Dificultades en la aplicación del Marketing Social .................................. 88
4. Similitudes y diferencias del Marketing Social con el marketing
comercial .......................................................................................................... 91
5. Diferencias entre el Marketing Social y el Marketing Socioambiental.. 98
6. Nivel de éxito alcanzado por el marketing social ..................................... 98
7. Tendencias de futuro ................................................................................ 100
8. Implicaciones éticas................................................................................... 103
9. ¿Es el Marketing Social una disciplina independiente? ........................ 108
VI
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
PARTE II.- LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE ESPACIOS
NATURALES PROTEGIDOS ..................................................................111
CAPÍTULO 3.- LOS ESPACIOS PROTEGIDOS EN EL ÁMBITO
INTERNACIONAL...........................................................................................113
1.- Introducción.............................................................................................. 114
2.- Los Espacios Naturales Protegidos......................................................... 114
3.- Organizaciones, convenios y programas internacionales en materia de
espacios protegidos y sus conexiones con el ámbito de Marketing
Socioambiental ............................................................................................... 122
3.1. Naciones Unidas ............................................................... 124
3.2. Convenio sobre la Diversidad Biológica (1992) ................. 126
3.3. La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
................................................................................................ 127
3.4. El Convenio de Ramsar ..................................................... 132
4.- Las recomendaciones internacionales en materia de planificación y
gestión de espacios protegidos. ..................................................................... 133
4.1. La Planificación de ENP ................................................... 136
4.2. La Gestión de ENP ........................................................... 139
4.2.1. Principios y políticas de la gestión de espacios protegidos................ 139
4.2.2. Planes y procedimientos .................................................................. 143
4.3. Evaluación de la efectividad de la gestión ......................... 146
CAPÍTULO 4.- LA ESTRATEGIA MEDIOAMBIENTAL Y LOS
ESPACIOS PROTEGIDOS EN LA UNIÓN EUROPEA Y ESPAÑA.........149
1.- Introducción. El medio ambiente en la Unión Europea y España....... 150
1.1. Políticas ambientales en la Unión Europea ........................ 150
1.1.1. La Red Natura 2000......................................................................... 151
1.2. El medio ambiente en España ........................................... 153
1.2.1. Régimen de protección internacional aplicado en España ................ 155
1.2.2. Marco legal ...................................................................................... 156
1.2.3. Planificación Ambiental................................................................... 159
1.2.4. Los Espacios Naturales Protegidos.................................................. 160
1.2.5. Las Redes de Espacios protegidos ................................................... 165
1.2.6. La planificación y gestión de espacios naturales protegidos............. 167
2- El caso de Andalucía. ........................................................................ 174
2.1. La estrategia Andaluza en materia de Educación,
sensibilización ambiental, información y comunicación social. . 176
2.2. La RENPA ........................................................................ 179
PARTE III.- LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE CAMPAÑAS DE
MARKETING SOCIOAMBIENTAL. ............................................................183
Índice
VII
CAPÍTULO 5.- MODELO PROPUESTO PARA LA PLANIFICACIÓN Y
GESTIÓN DE CAMPAÑAS DE MARKETING SOCIOAMBIENTAL:
FUNDAMENTOS. ............................................................................................ 185
1.- Introducción. ............................................................................................ 186
2.- Los modelos básicos de Planificación y Gestión de Campañas de
Marketing Social ........................................................................................... 186
2.1. Modelo de Kotler, Roberto y Lee (2002) ........................... 187
2.2. Modelo de Andreasen (1995) ............................................ 191
2.3. Modelo de McKenzie-Mohr y Smith (1999) ....................... 193
3.- Propuesta para la Planificación y Gestión de Programas de Marketing
Socioambiental .............................................................................................. 194
4.- Fundamentos del modelo de Planificación y Gestión de campañas de
Marketing Socioambiental: .......................................................................... 196
4.1. El comportamiento social ................................................. 196
4.2. El comportamiento pro-ambiental .................................... 197
4.2.1. Modelos de progresión lineal........................................................... 197
4.2.2. Modelos de altruismo, empatía y comportamiento pro-social. ......... 202
4.2.3. Modelos sociológicos para el análisis del comportamiento ambiental
................................................................................................................. 204
4.2.4. Modelo de Kollmuss y Agyeman (2002).......................................... 206
4.3. Modelo de planificación y gestión de campañas de marketing
socioambiental. Fundamentos básicos. .................................... 212
CAPÍTULO 6.- MODELO PROPUESTO PARA LA PLANIFICACIÓN Y
GESTIÓN DE CAMPAÑAS DE MARKETING SOCIOAMBIENTAL: LA
FORMACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y EL DIAGNÓSTICO
SOCIOAMBIENTAL. ...................................................................................... 221
1.- Etapas para la elaboración de un programa de marketing
socioambiental ............................................................................................... 222
I – LA ORGANIZACIÓN .............................................................. 223
2. Formación/mentalización del grupo de trabajo en la organización que va
a implementar el programa de marketing social: ...................................... 223
II – DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL: .......................... 225
EL ESPACIO PROTEGIDO ........................................................ 225
3. Definición y caracterización del espacio a estudiar. Valores y ecosistemas
presentes. Problemas generales y singulares. Elección del enfoque. ........ 225
3.1. Estudio de los problemas generales y singulares del espacio
protegido ................................................................................ 226
3.2. Elección del enfoque adecuado para la campaña ............... 226
3.3. Estudio del posicionamiento ............................................ 230
3.4. El estudio del posicionamiento mediante Análisis Factorial de
Correspondencias. ................................................................... 231
III – DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL: ......................... 233
LOS COMPORTAMIENTOS ....................................................... 233
4. Identificación del comportamiento que se pretende promover y los
comportamientos competitivos. ................................................................... 233
VIII
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
4.1. Metodología y herramientas para identificar y definir los
comportamientos que se desean modificar así como los
competitivos ............................................................................ 237
4.1.1 Análisis de la información secundaria .............................. 238
4.1.2. La Observación en Marketing Socioambiental ................. 243
4.1.3. La consideración de la competencia en el marketing
socioambiental ......................................................................... 245
5. Identificación de los beneficios y barreras percibidos en los
comportamientos analizados ........................................................................ 246
5.1. Entrevistas personales ....................................................... 247
5.2. Talleres con actores sociales relevantes ............................. 249
IV – DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL: .......................... 251
EL GRUPO .......................................................................................... 251
6. Segmentación de mercado y estudio de los segmentos ........................... 251
6.1. Variables utilizadas para la segmentación: ......................... 255
6.2. Modelo de Segmentación propuesto en marketing
socioambiental ......................................................................... 256
7. Comprensión de los Segmentos ................................................................ 260
7.1. Encuestas personales ......................................................... 261
8. Análisis del entorno interno y externo.................................................... 263
CAPÍTULO 7.- MODELO PROPUESTO PARA LA PLANIFICACIÓN Y
GESTIÓN DE CAMPAÑAS DE MARKETING SOCIOAMBIENTAL: LAS
ESTRATEGIAS.................................................................................................271
V – EL PROGRAMA ........................................................................ 272
1.- Introducción.............................................................................................. 272
2.- Establecimiento del propósito, los objetivos y las metas ...................... 273
2.1. Objetivos de comportamiento: ......................................... 274
2.2. Objetivos de conocimiento y creencias .............................. 275
2.3. Las Metas ......................................................................... 275
3.- Estrategias de marketing socioambiental .............................................. 277
3.1. Estrategias de producto ..................................................... 278
3.1.1. Decisiones sobre producto: ............................................................. 281
3.2. Estrategia de precio socioambiental – ¿Cómo reducir
barreras? .................................................................................. 283
3.3. Estrategias de distribución ................................................ 288
3.4. Estrategias de comunicación ............................................. 293
3.4.1. Fases en la estrategia publicitaria de comunicación ambiental .......... 297
3.4.2. Eco-Briefing.................................................................................... 298
3.4.3. Segmentación de la audiencia........................................................... 301
3.4.4. Objetivos de comunicación y posicionamiento ................................ 303
3.4.5. Estrategia creativa............................................................................ 303
3.4.6. Elementos a considerar en la ejecución de la estrategia de
comunicación ........................................................................................... 304
3.4.7. Estilos de comunicación: ................................................................. 305
3.4.8. Elementos claves a considerar en la estrategia creativa..................... 306
Índice
IX
3.4.9. Estrategia de medios ....................................................................... 307
3.4.10. Errores frecuentes en la comunicación ambiental.......................... 312
3.5. Estrategia de Sostenibilidad ambiental .............................. 313
3.5.1. Establecer acuerdos o compromisos ............................................... 314
3.5.2. Recordatorios.................................................................................. 316
3.5.3. Normas sociales .............................................................................. 317
3.5.4. Alianzas en marketing socioambiental ............................................. 317
4. Las estrategias y los estados de cambio detectados en la segmentación.
......................................................................................................................... 320
5.- Evaluación y control de los programas de marketing socioambiental 321
PARTE IV.- UNA PROPUESTA DE CAMPAÑA DE MARKETING
SOCIOAMBIENTAL PARA EL PARQUE NATURAL BAHÍA DE CÁDIZ
............................................................................................................................. 325
CAPÍTULO 8.- UN PROGRAMA DE MARKETING SOCIOAMBIENTAL
PARA EL PARQUE NATURAL BAHÍA DE CÁDIZ: PROPUESTA
FORMATIVA Y DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL ........................... 327
1.- Introducción ............................................................................................. 328
2.- Formación del personal del Parque Natural de la Bahía de Cádiz y de
los agentes que intervendrán en la campaña. ............................................. 329
3.- Diagnóstico socioambiental..................................................................... 330
3.1. El Parque Natural Bahía de Cádiz: Caracterización. .......... 330
3.1.1. Valores del Parque Natural Bahía de Cádiz...................................... 331
3.1.2. Ecosistemas del Parque Natural Bahía de Cádiz .............................. 334
3.1.3. Objetivos del Parque Natural Bahía de Cádiz .................................. 335
3.1.4. Problemática asociada ..................................................................... 336
3.1.5. Síntesis de los problemas analizados y comportamientos asociados. 345
3.1.6. Enfoque del programa de Marketing Socioambiental ..................... 348
3.2. Identificación de los comportamientos que se pretenden
influenciar y los comportamientos competitivos. ..................... 350
3.2.1. Análisis de la información secundaria .............................................. 350
3.2.2. Análisis cuantitativo ........................................................................ 353
3.2.3. Resultados de la Observación.......................................................... 374
3.3. Beneficios y barreras de los comportamientos estudiados y
los competitivos ...................................................................... 377
3.3.1. Entrevistas personales con actores relevantes en la gestión del PN
Bahía de Cádiz.......................................................................................... 377
3.4. Segmentación y estudio de los segmentos. ........................ 380
3.4.1. Presegmentación ............................................................................. 381
3.4.2. Estado de cambio............................................................................ 384
3.5. Análisis del entorno del parque natural. Matriz DAFO. .... 386
3.5.1. Factores internos:............................................................................ 386
3.5.2. Factores externos: ........................................................................... 393
3.5.3. Matriz DAFO ................................................................................. 398
X
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
CAPÍTULO 9.- UN PROGRAMA DE MARKETING SOCIOAMBIENTAL
PARA EL PARQUE NATURAL BAHÍA DE CÁDIZ: PROPÓSITO,
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS .....................................................................399
1.- Introducción……………………………………..……………………………………400
2.- Propósito, objetivos y metas de la campaña .......................................... 400
3.- Estrategias propuestas ............................................................................. 404
3.1. Estrategia de producto ...................................................... 405
3.2. Estrategia de precio (gestión de los costes de adopción del
comportamiento) ..................................................................... 408
3.3. Estrategia de distribución (facilitación del comportamiento)
................................................................................................ 409
3.4. Estrategia de comunicación ambiental ............................... 410
3.5. Estrategia de sostenibilidad ............................................... 414
4.- Síntesis de las estrategias propuestas ..................................................... 416
5.- Evaluación y Control de los resultados .................................................. 417
CONCLUSIONES:............................................................................................419
Conclusiones a la Primera Parte:................................................................. 419
Marketing Social y Marketing Socioambiental ............................................... 419
1.- Relativas al Marketing Social .............................................. 419
2.- Relativas al Marketing Socioambiental ................................ 421
Conclusiones a la Segunda Parte: ................................................................ 423
La planificación y gestión de espacios naturales protegidos........................... 423
1.- Relativas a los espacios protegidos en el ámbito internacional
................................................................................................ 423
2.- Relativas a los espacios protegidos en la Unión Europea y
España ..................................................................................... 425
Conclusiones a la Tercera Parte: ................................................................. 426
La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental........... 426
1.- Relativas a los fundamentos, el diagnóstico socioambiental y
las estrategias del modelo propuesto para la planificación y
gestión de campañas de marketing socioambiental.................... 426
Conclusiones a la Cuarta Parte:................................................................... 429
Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el Parque Natural
Bahía de Cádiz................................................................................................. 429
1.- Relativas a la propuesta formativa y el diagnóstico
socioambiental del Parque Natural Bahía de Cádiz ................... 429
2.- Relativas a las propuestas de estrategias para la campaña de
marketing socioambiental en el Parque Natural Bahía de Cádiz 431
LIMITACIONES:………………………………………………………..…435
FUTURAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN:….………………………....436
BIBLIOGRAFÍA:.......................................................................................... 435
ANEXO 1.- Cuestionario sobre el PN Bahía de Cádiz ................................... 467
ANEXO 2.- Cuestionario sobre el Estado de Cambio..................................... 471
ANEXO 3.- Fichas de Observación ................................................................ 473
ANEXO 4.- Imágenes del P. N. Bahía de Cádiz ............................................. 475
ANEXO 5.- Mapas .......................................................................................... 475
Índice
XI
INDICE DE CUADROS
Cuadro
Cuadro 1. Las diferentes extensiones del marketing no lucrativo
Cuadro 2. Diferencias entre las distintas extensiones del marketing
Cuadro 3. Diferentes términos utilizados para denominar las ramas del marketing
Cuadro 4. Definiciones de marketing social
Cuadro 5. El medio ambiente en el marketing
Cuadro 6. Contenido del marketing socioambiental
Cuadro 7. Tres dimensiones a través de las cuales el concepto de marketing puede
ampliarse
Cuadro 8. El alcance del marketing
Cuadro 9. Etapas del marketing social
Cuadro 10. Aspectos fundamentales en los diferentes períodos en la evolución histórica y
el desarrollo conceptual del marketing público y no lucrativo
Cuadro 11. Puntos clave para identificar una campaña de marketing social
Cuadro 12. Utilidad de las campañas de marketing socioambiental
Cuadro 13. Elementos claves para la eficacia de una campaña de marketing
socioambiental
Cuadro 14. Factores que dificultan la aplicación del marketing social
Cuadro 15. Mapa de los programas de marketing
Cuadro 16. Diferencias entre el marketing social y el socioambiental
Cuadro 17. Elementos y acontecimientos que acreditan el éxito del marketing social
Cuadro 18. Cuestiones éticas en marketing social
Cuadro 19. Problemas generales de ética para los practicantes de marketing social
Cuadro 20. Tratamiento de las cuestiones éticas que afectan al marketing social
Cuadro 21. Principales retos éticos a los que se enfrenta el marketing social
Cuadro 22. Un nuevo paradigma para las áreas protegidas
Cuadro 23. Objetivos específicos de gestión en las áreas protegidas
Cuadro 24. Categorías de gestión de áreas protegidas (criterio UICN)
Cuadro 25. Lista de organizaciones y acuerdos adoptados con incidencia sobre los
espacios protegidos
Cuadro 26. Características de los espacios protegidos pertenecientes a las categorías V y
VI
Cuadro 27. Resumen de las recomendaciones internacionales en materia de planificación
de espacios protegidos
Cuadro 28. Recomendaciones internacionales para la selección de parques naturales
Cuadro 29. Principios de gestión recomendados para los parques naturales por las
instituciones internacionales
Cuadro 30. Indicadores utilizados para la evaluación de la gestión de áreas protegidas
Cuadro 31. Principios inspiradores para la evaluación de la gestión en áreas protegidas
Cuadro 32. Convenios y programas internacionales adoptados por España con incidencia
en la conservación de espacios protegidos
Cuadro 33. Características de un espacio natural protegido
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161
XII
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Cuadro 34. Retos para los espacios naturales protegidos
Cuadro 35. Tipología de gestión de los espacios protegidos
Cuadro 36. Preguntas a las que debe responder un plan de gestión de un espacio protegido
Cuadro 37. Objetivos, estrategias y medidas del Plan de Medio Ambiente de Andalucía
Cuadro 38. Las diferentes etapas de un programa de marketing socioambiental
Cuadro 39. Planteamiento de la campaña publicitaria medioambiental realizada por el
MMA
Cuadro 40. Algunos ejemplos de fuentes secundarias útiles para el estudio de espacios
naturales protegidos
Cuadro 41. Etapas en el cambio de comportamiento
Cuadro 42. Ejemplos de objetivos y metas en marketing socioambiental
Cuadro 43. Diferencia en la variable precio entre el marketing comercial y socioambiental
Cuadro 44. Estrategias de precio según el tipo y los beneficios/costes
Cuadro 45. Características publicitarias de los medios de comunicación
Cuadro 46. Valores del Parque Natural Bahía de Cádiz I
Cuadro 47. Valores del Parque Natural Bahía de Cádiz II
Cuadro 48. Ecosistemas del PN Bahía de Cádiz
Cuadro 49. Objetivos del PORN del Parque Natural Bahía de Cádiz
Cuadro 50. Objetivos del PRUG del Parque Natural Bahía de Cádiz
Cuadro 51. Problemas genéricos de los espacios litorales
Cuadro 52. Problemas, causas y efectos del Parque Natural Bahía de Cádiz
Cuadro 53. Problemas detectados en el taller estratégico realizado para la elaboración del
Plan de desarrollo Sostenible del Parque Natural Bahía de Cádiz
Cuadro 54. Problemas del Parque Natural Bahía de Cádiz I
Cuadro 55. Problemas del Parque Natural Bahía de Cádiz II
Cuadro 56. Problemas del Parque Natural Bahía de Cádiz III
Cuadro 57. Problemas del Parque Natural Bahía de Cádiz IV
Cuadro 58. Síntesis de los problemas del Parque Natural Bahía de Cádiz
Cuadro 59. Pre-segmentos de interés del PN Bahía de Cádiz
Cuadro 60. Senderos señalizados para el uso público en el PN bahía de Cádiz (2004)
Cuadro 61. Otros instrumentos de planificación con incidencia en el parque natural
Cuadro 62. Matriz DAFO del PN Bahía de Cádiz (I)
Cuadro 63. Matriz DAFO del PN bahía de Cádiz (II)
Cuadro 64. Objetivos y metas de la campaña de marketing socioambiental para el PN
Bahía de Cádiz
Cuadro 65. Beneficios y barreras de los comportamientos
Cuadro 66. Síntesis del programa de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
165
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382
389
397
398
398
403
404
416
Índice
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura
Figura 1. La evolución en la especialización y concreción de campos de investigación en
el marketing no lucrativo
Figura 2. Sistema de planificación de marketing social
Figura 3. Representación idealizada entre las categorías de áreas protegidas y el grado de
intervención humana
Figura 4. Líneas básicas de un plan de marketing social
Figura 5. Marketing social estratégico
Figura 6. Etapas en un programa de marketing social de comunidades
Figura 7. Las fuentes del marketing socioambiental
Figura 8. Primeros modelos de comportamiento ambiental
Figura 9. Teoría de la acción razonada
Figura 10. Modelo de comportamiento pro-ambiental
Figura 11. Modelo de comportamiento ecológico
Figura 12. Barreras entre la conciencia ambiental y la acción
Figura 13. Modelo de comportamiento pro-ambiental
Figura 14. Esquema de un programa de marketing socioambiental
Figura 15. Tipos de iniciativas de marketing social
Figura 16. Propuestas relevantes según la posición de las iniciativas
Figura 17. Campaña de Ecologistas en Acción
Figura 18. Campaña del Ministerio de Medio Ambiente
Figura 19. Fuentes de información secundaria en marketing socioambiental
Figura 20. Matriz del estado de cambio
Figura 21. Representación simplificada de la matriz DAFO
Figura 22. Relaciones entre las estrategias de marketing socioambiental y los beneficios y
barreras del comportamiento propuesto
Figura 23. Los canales de distribución en marketing socioambiental
Figura 24. Esquema del proceso de comunicación
Figura 25. Diseño de un Eco-Briefing
Figura 26. Las diferentes estrategias de marketing socioambiental aplicadas a los estados
de cambio
Figura 27. Mapa perceptual de posicionamiento
Figura 28. Dendograma de los Parques Naturales analizados
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294
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321
370
373
XIV
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
INDICE DE TABLAS
Tabla
Tabla 1. Espacios naturales protegidos en el mundo
Tabla 2. Número de espacios naturales protegidos y superficie protegida en la Unión
Europea
Tabla 3. Evolución del número de espacios naturales protegidos en España
Tabla 4. Espacios protegidos en territorio español agrupados por categorías
Tabla 5. Superficie protegida por Comunidades Autónomas
Tabla 6. Tipología de espacios naturales protegidos en Andalucía
Tabla 7. Datos relativos a los Parques Nacionales y Naturales en Andalucía
Tabla 8. Valoración de los problemas del Parque Natural Bahía de Cádiz
Tabla 9. Ficha técnica del estudio sobre el Parque Natural Bahía de Cádiz
Tabla 10. Nivel de conocimiento espontáneo del PN Bahía de Cádiz
Tabla 11. Nivel de conocimiento espontáneo de los PN de la provincia de Cádiz
Tabla 12. Nivel de conocimiento sugerido del PN Bahía de Cádiz
Tabla 13. Nivel de conocimiento sugerido del PN Bahía de Cádiz (conoce +ha visitado)
Tabla 14. Nivel de conocimiento de los recursos e infraestructuras del PN y su entorno
Tabla 15. Imagen del PN Bahía de Cádiz (I)
Tabla 16. Imagen del PN Bahía de Cádiz (II)
Tabla 17. Factores que se consideran una amenaza para el PN Bahía de Cádiz
Tabla 18. Municipios que se consideran del PN Bahía de Cádiz
Tabla 19. ¿De quien se considera que es propiedad el terreno del PN Bahía de Cádiz?
Tabla 20. Razones por las que el PN Bahía de Cádiz debe ser conservado
Tabla 21. Cuestiones adicionales sobre el PN Bahía de Cádiz
Tabla 22. Medios a través de los cuales se ha conocido el PN Bahía de Cádiz
Tabla 23. Tabla de asociación Parques Naturales / Características
Tabla 24. Perfiles de filas
Tabla 25. Perfiles de columnas
Tabla 26. Dimensiones, autovalores e inercia
Tabla 27. Perfiles filas
Tabla 28. Perfiles columna
Tabla 29. Contribuciones de las filas a la inercia
Tabla 30. Contribuciones de las columnas a la inercia
Tabla 31. Contribuciones de las dimensiones a la inercia de las filas
Tabla 32. Contribuciones de las dimensiones a la inercia de las columnas
Tabla 33. Matriz de distancias
Tabla 34. Ficha técnica del estudio sobre el estado de cambio
Tabla 35. Matriz del estado de cambio
Tabla 36. Población de los municipios de la Bahía de Cádiz
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395
Prólogo
XV
PRÓLOGO:
Hace algunos años, con motivo de los cursos de doctorado que realicé
en el seno del departamento de economía de la empresa, presenté un
trabajo de investigación titulado “Análisis de la imagen del Parque
Natural Bahía de Cádiz: un estudio de Marketing Social”. Esta fue mi
primera aproximación rigurosa al contenido de una materia que, ya
desde el momento en que me interesé por ella, me permitió vincular el
trabajo que realizo como profesor de marketing en la Universidad de
Cádiz a una de las aficiones a las que dedico el tiempo libre, la
conservación de la naturaleza.
Este trabajo tuvo alguna repercusión en la dirección del Parque
Natural,
ya
que
presentaba
una
visión
innovadora
sobre
las
posibilidades de incorporar instrumentos de marketing social en las
estrategias de gestión y uso público de este espacio protegido. Desde
la propia dirección del parque, me animaron a continuar en la línea
abierta con ese trabajo y ello contribuyó sin duda a generar una
motivación especial para que dedicara la tesis doctoral al estudio del
potencial que tiene marketing social cuando su ámbito de aplicación
es el medio ambiente.
Ya en las primeras lecturas de la bibliografía que comenzaba a
estudiar, percibí que las diferencias que se ponían de manifiesto en
este entorno de trabajo, eran lo suficientemente importantes como
para desarrollar un cuerpo de conocimientos específico para el campo
tratado. Aunque era evidente que los fundamentos estaban en el
marketing social, el cual había dado algunas muestras de su capacidad
para afrontar con éxito la solución a determinados problemas
medioambientales, no era menos cierto que algunas de las cuestiones
que en aquel momento se me plantearon, especialmente las relativas a
XVI
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
la metodología de trabajo, adolecían de consistencia suficiente para
resolver algunos problemas de forma eficiente. Es por ello que surgió
la idea de crear una especialidad dentro del marketing social, que
tuviera como objetivo contribuir en las soluciones a los problemas de
comportamiento en el contexto medioambiental, y a ella decidí
denominarla
Marketing
Socioambiental,
ya
que
el
concepto
expresaba de forma clara el contenido del mismo. Incluso dentro del
mismo campo, el medio ambiente, era posible encontrar diferencias
metodológicas entre las temáticas que podían abordarse, así los
planteamientos difieren cuando se trata de buscar soluciones a la
desaparición de una especie o cuando lo que se pretende es mejorar la
conservación de un espacio protegido. En todo caso, la utilidad de
adaptar los principios y técnicas del marketing social al entorno
medioambiental era evidente, dada la amplitud del campo que se
estaba tratando, el medio ambiente, y las necesidades que podían
percibirse como consecuencia de la utilización de un enfoque
excesivamente centrado en las ciencias naturales, que en ese momento
era el que prevalecía en el campo de estudio. Por otro lado, y en
relación con esto último, las tendencias más recientes ya apuntaban a
la incorporación definitiva de las ciencias sociales en el estudio de los
problemas ambientales.
Al mismo tiempo y debido a mi actividad naturalista como presidente
de la Sociedad Gaditana de Historia Natural, detectaba la necesidad de
explicar a los responsables de la gestión del medio natural, el
potencial
de
tradicionales
esta
rama
basados
del
marketing,
exclusivamente
en
ya
la
que
los
enfoques
educación
y
la
comunicación ambiental, mostraban pruebas evidentes de ineficacia en
la consecución de los objetivos propuestos.
Cabe decir que he tratado de salvar la dificultad de abordar una obra
sobre un tema del que poco se había escrito, con la ilusión de
Prólogo
XVII
presentar un trabajo novedoso que pretende contribuir en la búsqueda
de soluciones a los múltiples problemas a los que se enfrenta la
conservación de nuestro medio natural.
Por último, es de justicia mencionar a aquellas personas que, de una u
otra forma, han contribuido a que este trabajo pudiera finalizarse. Mi
mujer, Maria Luisa y mi hija Candela fueron las más perjudicadas por
las horas robadas y a pesar de ello mis principales inspiradoras,
manteniendo mi ánimo elevado en todo momento y contribuyendo con
sus sonrisas y comentarios a que el entorno de trabajo fuera apacible.
En el campo del marketing no lucrativo y los aspectos metodológicos,
la contribución de José Luis Vázquez, presidente de la AIMPNL, fue
de un valor incalculable. Mis colegas de área siempre me animaron
con sus palabras y aportaciones para avanzar en los momentos de
dudas, Juanmy revisó las cuestiones relacionadas con su especialidad,
la psicología. En el otro ámbito, el medioambiental, diferentes
personas intervinieron en el resultado final de este estudio, entre ellos
Juan Manuel Barragán, Manuel Colón y Alejandro Pérez-Hurtado,
colegas de la Universidad y Paco Bravo, director-conservador del PN
Bahía de Cádiz quien junto a José Manuel López, técnico del Parque,
supieron mantener mi interés por este espacio protegido. Finalmente,
y no por ello con menor valor, mi director de tesis Paco Serrano, que
ha soportado siempre con su buen humor y buen hacer mis
desventuras en estos años de trabajo y a quien debo gran parte de mi
formación como investigador.
XVIII
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Introducción general
19
INTRODUCCIÓN GENERAL
En el boletín SIPMK 1 editado como consecuencia de los
Encuentros de Profesores de Marketing celebrados en Barcelona en el
año noventa y cinco, el comité científico 2 encargado de la concesión
del premio a la mejor tesis doctoral, publicó un documento (elaborado
durante los Encuentros de profesores de marketing del año anterior
en San Sebastián) titulado “Documento del comité científico sobre las
condiciones de las tesis doctorales”, donde se propusieron las normas y
condiciones que debe reunir una tesis doctoral para alcanzar el grado
mínimo exigible desde el punto de vista científico. En este documento
se hace referencia por un lado a las tesis factuales y por otro a las
metodológicas y refutatorias. Concretamente, en el apartado 2.1
relativo a éstas últimas se dice textualmente: “Otro tipo de Tesis,
igualmente acreedoras del calificativo de científicas, son aquellas en que el autor
aporta un nuevo método. Este método puede ser de naturaleza investigadora
(método de investigación del mundo real) o de naturaleza actuante (métodos de
actuación del subsistema comercial”. El trabajo que ahora se presenta
pertenece a este tipo de tesis y pretende aportar un nuevo método
para realizar campañas de marketing social cuando el campo de
actuación es el medio ambiente. A este nuevo método, como ya se
introdujo
en
el
prólogo,
lo
hemos
denominado
Marketing
Socioambiental.
1
Boletín SIPMK. Boletín de los profesores de Marketing, nº 1, julio 1995
Integrado por los Doctores D. Mario Martínez Tercero, D. Salvador Miquel Peris y Dña. Yolanda
Polo Redondo.
2
20
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
1. Antecedentes
La ampliación del concepto de marketing a finales de los años
sesenta dio paso a que se considerasen otros ámbitos de actuación en
los que poder utilizar los principios y técnicas de esta disciplina, de la
que hasta el momento se habían beneficiado casi con exclusividad, las
empresas que trabajan en el campo de las transacciones comerciales.
Así, se empezaron a desarrollar modelos y teorías sobre como aplicar
los conceptos de marketing en el campo no lucrativo. Fruto de ello ha
sido la aparición de diversas ramas del marketing que se ocupan de los
intercambios de valor desde una óptica donde las transacciones no se
realizan necesariamente entre empresas y consumidores, sino entre
cualquier tipo de organización y cualquier tipo de público. Además, la
consideración del producto como un bien o servicio, propia del
intercambio comercial, dio paso a la aparición de nuevos tipos de
productos que intercambiar, como las ideas o cualquier otra cosa de
valor y los objetivos del intercambio se ampliaron desde el beneficio
económico de las empresas a cualquier otro tipo de contraprestación.
Nos encontramos así ante diferentes extensiones o ramas del
marketing que tienen como objetivo facilitar a las instituciones
públicas o privadas y las organizaciones no lucrativas, la mejora en
sus relaciones de intercambio con los públicos a los que se dirigen, de
manera que puedan cumplir con sus propios objetivos.
Es en este contexto donde se plantea el trabajo que se presenta a
continuación, en el que tratará de exponerse de manera lógica y
ordenada, las posibilidades que tiene el campo medioambiental de
beneficiarse de esta nueva óptica que se ha ido consolidando en el
transcurso de los últimos treinta y cinco años.
De forma más concreta, nuestras fuentes para el desarrollo del
trabajo se sitúan en una de las ramas comentadas, el marketing social,
que nos provee de una serie de principios y técnicas, derivadas del
Introducción general
21
marketing comercial, con capacidad ya demostrada para influir sobre
los comportamientos humanos que se producen en el entorno social.
Respecto al ámbito general de trabajo, el medio ambiente desde
la perspectiva no lucrativa, se trata de un sector en el que nuestra
disciplina se encuentra en un estado incipiente, ya que si bien se han
realizado numerosos trabajos sobre marketing medio ambiental o
ecológico, estos están concebidos bajo una óptica muy diferente a la
que
aquí
se
plantea,
debido
a
que
fijan
su
atención
en
la
comercialización de productos de forma respetuosa con nuestro medio
natural, mientras que en el marketing socioambiental,
el centro de
atención está en la modificación de los comportamientos que afectan
de forma negativa a los recursos naturales del planeta.
2. Delimitación del campo de estudio
Si bien ya se ha comentado que nuestro marco de trabajo estará
constituido por la aplicación del Marketing Social en el campo del
medio ambiente, hay que señalar dos factores que van a incidir de
forma significativa en el desarrollo de este trabajo:
1.- La mayor parte de las inversiones que se realizan en la
protección del medio ambiente provienen de las administraciones
públicas.
2.- Los espacios y las especies que tienen mayores necesidades de
protección, están amparado bajo la denominación de alguna figura
jurídica.
Es por ello que nuestro interés se centrará especialmente en
establecer una propuesta cuyo enfoque vaya dirigido a los espacios
naturales protegidos, al mismo tiempo que cumpla con las condiciones
22
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
necesarias para que pueda ser implementada por las administraciones
ambientales implicadas en la gestión de los mismos.
El tema tratado, por consiguiente, se delimita en el ámbito de la
utilización del marketing socioambiental como instrumento para la
creación e implementación de campañas, orientadas a modificar y/o
promover comportamientos pro-ambientales desde la planificación y
gestión de espacios naturales protegidos.
3. Objetivos generales y específicos:
Los objetivos que planteamos a continuación, pretenden expresar
los resultados que deseamos obtener al final de este trabajo. Se
subdividen en generales y específicos al objeto de que estos últimos
concreten el alcance de los primeros.
Objetivos generales:
Objetivo nº 1: Establecer un marco de referencia para el
marketing socioambiental, cuyos fundamentos se deriven de los
principios y técnicas del marketing social y de las experiencias
positivas relativas a la modificación de comportamientos que se
han desarrollado en la gestión medioambiental en la escala
internacional.
Objetivo nº 2: Describir los fundamentos y diseñar un
modelo de planificación y gestión de campañas de marketing
socioambiental, especializado en dar respuesta a los problemas
de comportamiento que se generan en los espacios naturales
protegidos.
Objetivo nº 3: Realizar
una
propuesta
de
campaña
de
marketing socioambiental para aportar soluciones a algunos de
Introducción general
23
los problemas que presenta actualmente el Parque Natural Bahía
de Cádiz.
Objetivos específicos:
Objetivo 1.1.- Identificar los instrumentos desarrollados en
el seno del Marketing Social que pueden tener una mayor validez
en el campo medioambiental.
Objetivo 1.2.-
Analizar
los
instrumentos
de
planificación y gestión medioambiental que se están utilizando
actualmente en la conservación de espacios naturales, para
realizar
campañas
pro-ambientales
cuyo
objetivo
sea
la
modificación de los comportamientos que afectan negativamente
a estos espacios.
Objetivo 1.3.-
Describir las diferentes dimensiones
del marketing social.
Objetivo 2.1.- Establecer los fundamentos y principios del
marketing socioambiental como especialidad dentro del campo
del marketing social.
Objetivo 2.2.- Explicar las diferencias que justifican la
creación del marketing socioambiental.
Objetivo 2.3.-
Crear un modelo de planificación y
gestión de campañas de marketing socioambiental.
24
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Objetivo 3.1.- Diseñar
una
campaña
de
marketing
socioambiental para el Parque Natural Bahía de Cádiz en la que
se identifiquen claramente todos los elementos propuestos en el
modelo de planificación y gestión desarrollado.
4. Hipótesis de trabajo:
Como resultado de nuestro conocimiento previo sobre las
cuestiones planteadas en los objetivos de la investigación,
podemos enumerar las siguientes hipótesis de investigación:
Hipótesis Teóricas:
A:
Modificando
los
principios
y
los
planteamientos
metodológicos del marketing social, de forma que se adapten
mejor a la realidad del campo medioambiental, es posible mejorar
la
eficacia
de
comportamientos
las
campañas
pro-ambientales
destinadas
y/o
a
modificar
promover
aquellos
comportamientos que generan algunos de los problemas del
medio
natural,
especialmente
en
los
espacios
naturales
protegidos.
B: Incorporando técnicas de marketing socioambiental en la
gestión y uso público de los espacios naturales protegidos de
forma que el objetivo de las campañas de conservación - que
afectan al campo social - se oriente hacia la modificación de los
comportamientos, es posible mejorar los resultados de las
estrategias que tienen como objetivo habitual crear conciencia en
los ciudadanos para mejorar la conservación.
De estos enunciados se pueden deducir varias hipótesis
básicas:
Introducción general
25
A1: Considerar que el beneficio obtenido en las campañas
de marketing socioambiental es para los recursos, las especies,
los ecosistemas, los espacio protegido o el medio ambiente en su
conjunto en vez de para los individuos o la sociedad, contribuye
a adaptar el marketing social al entorno medioambiental.
A2:
Utilizar
los
modelos
de
comportamiento
pro-
ambientales en vez de los modelos de comportamiento generales,
contribuye positivamente a que el marketing social se adapte al
campo medioambiental.
A3: Incorporar las experiencias positivas de la gestión
internacional en materia de comunicación, concienciación y
educación ambiental, contribuye positivamente en la adaptación
del marketing social al entorno medioambiental.
A4: Añadir una estrategia de sostenibilidad a las variables
del
mix
del
marketing
social,
contribuye
a
que
los
comportamientos que se desean modificar se mantengan en el
tiempo.
B1: Detectar y analizar los beneficios y barreras de los
comportamientos
medioambientales
mediante
técnicas
de
marketing socioambiental, puede mejorar significativamente el
diagnóstico medioambiental previo a la realización de las
estrategias, de forma que éstas sean más efectivas.
B2: La utilización de la segmentación por estado de cambio
contribuye a identificar de forma clara cuales son los segmentos
adecuados para desarrollar las campañas que tienen como
objetivo la modificación de los comportamientos ambientales en
los espacios naturales protegidos.
26
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
B3: Utilizar las estrategias de producto, precio, distribución,
comunicación
y
sostenibilidad
propuestas
en
el
marketing
socioambiental contribuye a mejorar los resultados de las
campañas que tienen como objetivo la modificación de los
comportamientos
ambientales
en
los
espacios
naturales
protegidos.
5.- Estr uctura
Este trabajo se ha dividido en cuatro partes claramente
diferenciadas, cada una de ellas con uno o varios capítulos.
En la Parte I se describen los fundamentos del marketing
social y se avanzan los principios del marketing socioambiental.
Además se realizan diferentes consideraciones sobre aspectos
como la utilidad de las campañas, las condiciones de efectividad,
las similitudes y diferencias entre las especialidades tratadas y las
implicaciones éticas.
La Parte II trata sobre la planificación y gestión de los
espacios naturales protegidos. En ella se realiza una descripción
de cuales son los principios, métodos e instrumentos que se
están utilizando actualmente en la gestión de espacios protegidos
para desarrollar conceptos como la comunicación o la educación
ambiental. Posteriormente se dedica un capítulo a la situación en
Europa y España como ámbitos más cercanos a nuestro trabajo.
La Parte III constituye el eje fundamental de la tesis, en
ella se trata de desarrollar los fundamentos y la metodología que
consideramos
adecuada
para la
planificación y
gestión de
campañas de marketing socioambiental aplicables a los espacios
naturales protegidos.
Introducción general
27
Finalmente, la Parte IV presenta una propuesta de campaña
de marketing socioambiental para un espacio protegido como es
la Bahía de Cádiz. En esta propuesta se ponen en práctica los
planteamientos desarrollados en la parte III.
28
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
PARTE I.- MARKETING SOCIAL Y
MARKETING SOCIOAMBIENTAL
29
30
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
31
CAPÍTULO 1.- COMPRENSIÓN DEL MARKETING
SOCIAL Y APROXIMACIÓN AL MARKETING
SOCIOAMBIENTAL
1.- Introducción
2.- Concepto, contenido y alcance del marketing social y socioambiental. Primera
aproximación al marketing socioambiental
2.1.- Concepto de marketing social y marketing socioambiental
2.2.- Contenido del marketing social y del marketing socioambiental
2.2.1.- Marketing social
2.2.2.- Marketing socioambiental
2.3.- Diferentes concepciones históricas del marketing social
2.4.- Alcance del marketing social y del marketing socioambiental
3.- Contexto histórico. Causas del nacimiento de la disciplina. ¿Por qué surge el
marketing social? ¿Dónde y cuando aparece por primera vez?
32
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
1. Introducción
Durante las últimas décadas, el marketing ha experimentado un
considerable
desarrollo,
paralelo
a
la
propia
evolución
de
las
sociedades en las que se extiende su ámbito de actuación. En la
medida en que las necesidades y la calidad de vida de las personas se
han visto incrementadas por el impulso de los agentes económicos y
sociales, las empresas se han adaptado a estas nuevas tendencias
mediante la utilización de mejores y más modernas técnicas de
marketing,
capaces
de
satisfacer
más
favorablemente
dichas
necesidades y contribuyendo con ello a un mayor bienestar general de
la población. Se conciben nuevas formas de entender los mercados y a
los consumidores, se utilizan nuevos instrumentos y tecnologías para
obtener información, se buscan nuevos métodos para desarrollar las
relaciones de intercambio con los consumidores y se potencian nuevas
formas de comunicación con ellos. El concepto de intercambio avanza
hacia el de relaciones con los consumidores, se exploran nuevos
campos de aplicación como el neuromarketing, el marketing viral o el
e-commerce y se comienza también a replantear el esquema ya clásico
de las cuatro variables del mix (las 4 pes), considerando que existen
razones hoy día para crear un nuevo paradigma al que sus autores 3
denominan “SIVA” (Solutions, Information, Value, Access). De esta
forma se progresa en la consecución de un ámbito de actuación cada
vez más amplio que, en la medida en que se produce y se consolida,
hace más consistente la disciplina de marketing.
No obstante, no es el entorno comercial el único en el que ha
progresado el marketing. Uno de los avances más significativos y de
los que más se está beneficiando la sociedad, ha sido la aplicación de
los principios y técnicas del marketing en el campo no lucrativo.
En efecto, hace ya más de treinta y cinco años que instituciones y
3
Véase Dev, Ch. S. y Don E. Schultz (2005), Marketing Management, Jan/Feb, pp. 16-22
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
organizaciones
33
que no tienen como finalidad la obtención de
beneficios económicos, pueden mejorar las relaciones de intercambio
con sus públicos, utilizando el nuevo concepto ampliado de marketing
y desarrollando estrategias para conseguir sus propios objetivos y
metas.
En esencia, los principios del marketing cuando se aplican al
ámbito no lucrativo, no varían sustancialmente al compararlos con los
del campo comercial (se pretende influenciar el comportamiento de
los individuos y realizar intercambios en los que se genere algún tipo
de beneficio) sin embargo, mientras que en el marketing tradicional,
de carácter comercial, la acción se enfoca sobre el comportamiento de
compra de bienes y servicios por parte de los consumidores, en el
campo no lucrativo se pretende la modificación de comportamientos
de carácter social, político o público y los intercambios que se
producen no necesariamente implican transacciones de productos por
dinero, sino ideas, causas u otros conceptos que son intercambiados
por esfuerzo, tiempo y otros factores, con la característica de que el
beneficio no es para la organización que promueve el intercambio sino
para un grupo de individuos o la sociedad en su conjunto.
En este contexto, se están desarrollando cuatro ramas o
extensiones del marketing que se integran en el denominado marketing
no lucrativo 4, que se puede definir como “el conjunto de actividades
relativas al intercambio, fundamentalmente de servicios e ideas, realizadas por
organizaciones, privadas o públicas, que no tienen fines de lucro” (Martín,
1993) 5. Estas extensiones del marketing son las siguientes:
4 A l gu n os au tor es l o de no mi n an m ar ket in g no em pre sa ria l o exte n si o ne s n o
em pre sar i ales de l m ar keti n g
5 E n a l gu no s m an ua les co m ien zan a c on s idera rse n ue va s m ater i as e n e ste á mb it o:
m ar ket in g de c iud ades; m ar ket in g sa n it ar io, e tc., par a u n m ayo r d eta ll e véa se
A gu irr e ( 2 000 ).
34
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Cuadro 1.Las diferentes extensiones del marketing no lucrativo
1 .- Ma rk e tin g P úb li co .
De ntr o d el m i sm o y s i gu ie nd o a
V á zque z
y
P l acer
( 2 0 00 )
ca br ía
d is ti ng ui r
el
m ar ket i ng
pú b l ico
p r op i ame nte d ic ho, ap l ic ad o a l a
p r ovi s ió n
por
p ar te
de
las
ad mi n is trac io ne s p úb l ica s de b ienes y
s er vic i os p úb l ic o s a l o s c i udada n os, y
u n ma rk et ing e n e l sect or pú b li co o
m a rk et i n g d e l s ec t o r p ú b li co que,
j u nt o a l o an ter i or, i nc lu ir ía o tr o t ip o
de
pr oduct os
c om o
o b jet o
de
i n terc amb i o,
a b arca nd o
en
c on secue nc ia
a
ot ras
ra mas
de l
m ar ket in g (p o r e jem p lo e l mar ket i ng
s oc ia l )
3 .- Ma rk e t in g de las o rga n iz a ci one s
N o Lu c rat iv as .
H ace refe ren c ia a l a apl i cac i ón de l o s
p r in ci p i os y t écn ic as del m ar ket i ng e n
l a s rel ac io nes de in tercam b io po r part e
de
aq ue ll as
org an i zac i one s
cuy o
o b je ti vo no e s e l á n im o de lucr o,
i n depe nd ie ntem en te
de l
car ácte r
p ú b lic o o p r i vad o de la s m ism as,
a un que se da c on m ayo r frec ue nci a e n
e sta s ú lt im as .
2 .- Ma rk e t in g So ci a l.
S u f i na l idad co ns i ste e n des arro l l ar
p r ogr ama s pa ra i nf lue nci ar o m odi f ica r
c om po rtam ie nt os s oc ia le s e n be nefi c io
de u n gr upo de i nd i vidu os o de l a
s oc ied ad e n su c o n ju nt o. P ara e ll o ,
f ac i li ta y e st imu la co m po rtam ien t os
b en ef ic io s os y des i nce nt i va l os q ue se
c on s idera n p er jud ic ia le s. Tam b ié n se le
de no mi n a m ar ket in g de l as idea s,
m ar ket in g de las ca us as s oc ia le s o
m ar ket in g de las cue st i on es p úb li ca s
( Fox y K ot ler, 1 9 8 0).
4 .- Ma rk e t in g P o lí ti c o .
P er si gue el vot o de lo s e lect ore s a
tr a vés d e téc n ica s de m ar ket in g y e s
u ti l i zad o
por
par t id os
p o l ít ic os,
s i nd ica to s y ca nd idato s c on es ta
i n te nci ó n.
H ay
au tor es
que
lo
d is ti ng uen de l m ar ket i ng e lec to ra l
F uen te: Adap tad o de M art ín (1 9 9 3)
Estas
extensiones
del
marketing
han
generado
a
su
vez
especializaciones sectoriales, una reciente revisión (Vázquez, 2004),
nos permite una visión más amplia de estas especialidades del
marketing no lucrativo que van apareciendo en los últimos años (ver
Figura 1)
Con independencia de estas especializaciones, parece claro que
todos ellos están estrechamente vinculados y los campos de aplicación
no
están
claramente
diferenciados
si
bien,
las
características
particulares que presentan cada uno, los hace objeto de estudio por
separado, aunque se solapen en diferentes cuestiones de interés y los
avances que se producen en alguno ellos puedan ser relevantes para
los otros.
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
35
Figura 1.La evolución en la especialización y concreción de campos de
investigación en el marketing no lucrativo
F uen te: adap tad o de V ázqu ez ( 2 00 4)
Respecto a las diferencias entre las extensiones no empresariales
del marketing descritas con anterioridad, han sido estudiadas entre
otros autores 6 por Moliner (1998) y pueden apreciarse en el Cuadro 2.
En este cuadro cabe señalar que, aunque relacionado con este
ámbito del marketing pero claramente diferenciado, se contempla el
denominado marketing con causa 7 o marketing social corporativo
que, aún perteneciendo al marketing de carácter lucrativo, tiene
elementos comunes con el marketing social, ya que en el se propone la
colaboración entre las instituciones sin ánimo de lucro y las empresas,
6 P ara un m ay or det al le véa se: Mart ín ( 1 9 93 ); M ique l, M ol l á y B ig né ( 1 9 94); C hías
( 1 9 95 ); E ste ba n ( 1 9 9 7); Sa nte sma se s ( 1 99 8) y e sp ecia lmen te l os trab a j os de
V á zque z y Pl ace r ( 2 0 00 y 2 0 0 2)
7 Pa ra un a may or in f ormac i ó n véa se V ar adar aj an , P. R. y A. Me no n ( 1 98 8) “C aus eRe lated m ar ket i ng: A co a li gn men t o f m ark et i ng str ate gy and c or po rate
p h i la nt hr o py,” J our na l o f Ma rk et ing, V o l. 5 2, nº 3, pág s. 5 8- 7 4
36
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
de forma que estas últimas se benefician de la imagen positiva de las
primeras y a cambio, contribuyen con ellas en la promoción y
financiación de alguna
causa social. En todo caso no hay que
confundir el marketing social corporativo con el marketing social, ya
que
tanto
los
objetivos
como
la
metodología
son
claramente
diferentes 8. En este sentido se debería entender que el marketing con
causa tiene por objeto la aplicación de las técnicas de marketing social
por parte de las empresas y su justificación proviene de algunos
estudios recientes que indican que “los consumidores reconocen que, a
igualdad de precio y calidad, prefieren comprar a empresas asociadas a algún
tipo de causa social” (Whitaker, 1999).
Cuadro 2.Diferencias entre las distintas extensiones del marketing
Ramas del Marketing
Marketing social
Marketing público
Marketing de las
organizaciones no
lucrativas
Marketing político
Tipo de
Producto
Ideas
Bienes,
servicios,
ideas
Bienes,
servicios
Sector lucrativo /
no lucrativo
Lucrativo
(Marketing con
causa)
No lucrativo
No lucrativo
Propiedad pública /
privada
Privada
Pública
No lucrativo
Privada
No lucrativo
Privada
Pública
Ideas
(políticas)
Pública
F uen te: Adap tad o de M ol i ne r ( 1 9 98 )
Concretando los conceptos expuestos y al objeto de clarificar la
confusa terminología utilizada, podemos resumirla como se ve en el
cuadro 3, donde de se aprecian los diferentes términos empleados
para designar las ramas del marketing.
Finalmente y como una especialidad nueva en el marketing social,
pretendemos
explicar
un
nuevo
concepto,
el
Marketing
Socioambiental, imbricado con el marketing social aunque con
8
E n e l m ismo s en tid o véa se A ldam i z- Ec heverr ía ( 2 0 00) op . ci t.
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
características
diferenciadas
37
que
trataremos
de
explicar
en
los
diferentes capítulos que se expondrán a continuación.
Cuadro 3.Diferentes términos utilizados para denominar las ramas del
Marketing
Marketing Lucrativo
Marketing No Lucrativo
Marketing social
Mk. Religioso
Mk. Educativo
Mk. Cultural
Mk. de Museos
Mk. de las Artes
Mk. Sanitario
Mk. Socioambiental
Marketing Público
Marketing Político
Marketing de las
Instituciones
No
Lucrativas
- M ar ket i ng de l as ca us as
s oc ia le s
- M ar ket i ng de l as ide as
- M ar ket i ng
de
las
cue st i one s pú b l ica s
- M ar ket i ng C ome rc ia l
- M ar ket i ng Tr ad ici o na l
- M ar ket i ng Em pre sar i al
- M ar ket i ng N o
Em pre sar i al
- Exte ns i o nes N o
Em pre sar i ale s de l
M ar ket i ng
- M ar ket i ng e n e l Sect or
P úb l ic o
- M ar ket i ng
de l
Sect or
P úb l ic o
- M ar ket i ng
de
las
A dm in i straci o ne s Pú bl ica s
- M ar ket i ng In st it uc io na l
- M ar ket i ng el ect or al
- M ar ket i ng N o L ucra ti vo 9
- Mar ket i ng p ar a ONG´ s
Marketing mixto (Lucrativo/No Lucrativo)
- M ar ket i ng co n C aus a
- Res p on sa b il i dad
Soci a l
de l Mar ke ti ng
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
2. Concepto, contenido y alcance del marketing social.
Primera aproximación al marketing socioambiental.
Comprender el significado del marketing social no es tarea fácil,
ya que los términos “marketing” y “social” parecen dos vocablos
irreconciliables para aquellos sectores que tradicionalmente han
mantenido una actitud contraria a la disciplina (especialmente el
9
E l hec h o de de no mi na r mar ket i ng no luc rati vo a l de la s i n st ituc io ne s n o
l ucr at i va s crea c iert a c on fu s ió n term i no l óg ic a.
38
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
sector no lucrativo), además, desde sus orígenes, las connotaciones
negativas del marketing han estado presentes en su ámbito de
actuación: consumismo exagerado,
uso engañoso de la publicidad,
abusos empresariales..., a juicio de Steiner (1976) son tres los factores
que han contribuido a la predisposición desfavorable contra las
actividades de marketing, estos son:
1. La creación de utilidades: siguiendo a Serrano (1994)
podemos distinguir cinco tipo de utilidades del producto:
forma,
tiempo,
lugar,
posesión
e
información.
El
marketing interviene en las cuatro últimas, sin embargo,
socialmente es la primera de ellas (la utilidad de forma) la
que se ha considerado de mayor importancia, las otras
cuatro solo añaden un pequeño valor al producto.
2. El poco apoyo recibido: sobre todo por parte de los
economistas, de hecho aún hoy y a pesar del fuerte
crecimiento de la materia y su importancia reconocida en
el ámbito empresarial,
el porcentaje de asignaturas de
marketing en los estudios universitarios, aunque creciente,
sigue siendo poco significativo en relación con otras
materias con mayor tradición como la contabilidad o las
finanzas.
3. El pensamiento marxista: según este, el comercio solo
sirve para apropiarse del valor de los trabajadores 10.
10 E n est e s en t ido re su lta de i nte rés l a l ect ura de la Te s is D oct or al de F i o re ll o
P ic o ya que p l a ntea un a rgume nt o “c o ntr ar io ” a l q ue se ex p one: el m ar ket in g
“ ju st if ic ado” desde l a óp t ica M arx ist a y de la jus t ici a soc i al .
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
39
A estas razones, habría que añadir la poca tradición en nuestro
país de las facultades de Empresariales y el pretendidamente limitado
contenido científico de la disciplina (Serrano, 1990). En este sentido,
el marketing no lucrativo puede ser un buen vehículo para contribuir a
su comprensión.
Todo ello ha contribuido a generar una imagen distorsionada del
marketing no acorde con la realidad del mismo, siendo especialmente
relevantes las críticas desde el ámbito de las instituciones no
lucrativas – aquellas a las que precisamente dedica ahora su atención
el marketing social – por lo que, previamente a la decisión de
utilización del marketing como instrumento de apoyo en la gestión de
estas
instituciones
y
organizaciones,
es
necesario
un
esfuerzo
adicional para desmitificar esta imagen negativa y distorsionada.
2.1. Concepto de Marketing Social y Marketing Socioambiental
La evolución del concepto de marketing social (social marketing)
no ha estado exenta de problemas desde su origen debido, entre otras
razones, a la propia acepción del término y, especialmente en la
literatura
anglosajona,
ocasiones
con
la
donde
se
responsabilidad
ha
confundido
social
del
en
numerosas
marketing
(societal
marketing) 11.
Entre las diferentes definiciones realizadas por los distintos
autores que han estudiado esta disciplina, destacamos las siguientes
por considerarlas las más significativas y de mayor trascendencia
(Cuadro 4).
11
Par a u n may or de ta l le véa se Ran ga n y Kar im ( 199 1 ) y A ndrea se n ( 1 9 94 )
40
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Cuadro 4.Definiciones de marketing social
K o t le r y
Z a ltm a n
( 1 9 7 1)
“ Ma rke ti n g S oc i al es el d is eño, i mpl e me nta c i ó n, y c ont ro l d e
p ro g ra mas ca lc ula dos pa ra in fl ue nc ia r e n la a cep tab il ida d de id eas s oc i ale s e
i m pl i ca nd o c o nsi de ra c i o nes de pla ni f i ca c ió n de p ro d uc to, p re c io,
c o muni ca c ió n, d ist rib uc i ón e i nves t iga c i ó n d e me rca do s.”
K o t le r y
Ro b e rto
( 1 9 8 9)
C am pa ña de cam b io s oc ia l: “ Un es fue rz o o rga niza do , c ond uci do
p o r un g rup o ( e l a ge nte de c a mb i o), que i nte nta pers uad i r a o t ro s (l os
a do pta ntes obj et i vo ) de que a c ept en , mo di f i que n o ab and o ne n c ie rt as i deas ,
a c ti t udes , p rac t i cas y c o nd uc t as.”
M ar ket i ng so c ia l: “E s una te c nol o gí a d e g est i ó n del c a mb io so ci al
que i ncl u ye el d is e ño, l a p ue sta en p rá c ti c a y el co nt rol de p rog ra mas
o ri e nta do s a aume nt a r l a ace pta b ili da d de una id ea o p rá c ti c a s o c ial en uno o
más g ru pos de ad opt a nte s ob jet i vo.”
F in e
( 1 9 9 0)
“ La apl i c ac i ón de l os mét od os d e ma rket i ng
i de as.”
p a ra la d i vulg ac i ó n d e
A nd re as en
( 1 9 9 5)
“ La apl i ca c i ón d e l as te cnol og ía s d el ma rk et i ng c o me rc ial al a nál is i s,
pl a nif ic a ci ó n, e je c uc i ó n, y e val ua ci ó n de p ro g ramas d ise ña do s pa ra i nflue nc ia r
el c om p o rta mi e nt o vol untari o de la a ud ie nc ia ob jet ivo pa ra me j ora r s u
b ie nest a r p e rso nal y el de la so c ie dad ”
K o t le r y
A nd re as en
( 1 9 9 6)
W ei n rei c h
( 1 9 9 9)
El ma rk et i ng s o ci al e s, e n p ri me ra i ns ta nc ia, s i mpl eme nte la
a pl i ca c ió n del ma rket i ng g ené ri c o a un t ipo es pe c íf i co de p ro ble ma s.
K o t le r;
Ro b e rto y
Lee
( 2 0 0 2)
“ Es la ut il iza c i ó n de lo s p ri nc ip i os y té c ni cas d el ma rket i n g pa ra
i n fl ue nc ia r al p ubl i c o ob jet ivo a a c ept a r, re ch aza r, mo di f i ca r o ab a ndo na r de
f o rma vol unt ari a un c o mp o rt a mi ento de fo rma que se b enef i ci e el i nd i vid uo,
un g ru po o la s o c ied ad c o mo un to do .”
“ Es el uso de la s té c ni c as de ma rket i ng c ome rci al para p romo ve r la
a do p ci ó n de un c o mp o rt a mie nt o que mej ora rá la s al ud o el b ie ne star d e la
a udi e nc i a o d e l a s o c ied ad en ge ne ra l”.
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Actualmente, se considera comúnmente aceptada la última
definición
del
cuadro
anterior,
destacándose
las
siguientes
características:
Se utilizan los principios y técnicas del marketing
comercial.
La modificación del comportamiento se realiza con
carácter voluntario.
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
41
El beneficiario de las campañas será un grupo de
individuos o la sociedad en su conjunto.
Respecto
al
ámbito
de
actuación,
incluye
sectores
tan
diferenciados como la salud, la seguridad, la implicación social, la
nutrición o el medio ambiente. En este último aspecto, se han
diseñado
e
implementado
campañas
dirigidas
a
modificar
comportamientos en cuestiones como la conservación de la energía, el
ahorro de agua, la protección del hábitat silvestre, los incendios
forestales, el reciclado o la utilización de vehículos de transportes
alternativos, en resumen, todos aquellos aspectos en los que es
posible conseguir un objetivo social determinado a través de la
modificación voluntaria de comportamientos o, dicho de otra forma,
allí donde puedan producirse intercambios de valor, es posible
intervenir con una óptica de marketing social.
Considerando
que
el
marketing
social
está
especialmente
orientado hacia la consecución de beneficios para los individuos
(visión
antropocéntrica 12),
situando
nuestra
óptica
en
el
reconocimiento de la especie humana como una más (aunque con
características claramente diferenciales) en el conjunto de los seres
vivos que habitan la tierra (enfoque Ecocéntrico o Biocéntrico) y
teniendo en cuenta al mismo tiempo, el carácter diferenciado que
pueden tener las aplicaciones al medio ambiente del marketing social,
se
ha
definido
un
nuevo
concepto
denominado
“Marketing
Socioambiental”, entendiéndose por este “ la utilización de los
principios y técnicas de marketing social que tienen como
objetivo modificar, eliminar o promover, de forma voluntaria,
comportamientos humanos que afectan a un recurso natural, una
especie, una comunidad ecológica, un ecosistema, un espacio
protegido o el medio ambiente en su conjunto, para contribuir
12
H ace refe re nc ia a la m ane ra e n q ue lo s sere s h uma nos n o s c o nceb i mo s e n
re l aci ó n c o n l a natu ra le za
42
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
con ello al mantenimiento de la biodiversidad y el desarrollo
sostenible de la tierra y en beneficio del propio planeta ” (MierTerán, 2004).
De
esta
definición
se
pueden
extraer
las
siguientes
características del concepto de marketing socioambiental:
El marketing social constituye la raíz del marketing
socioambiental
El objetivo de las campañas consiste en conseguir
cambios en los comportamientos humanos, de forma que
con ello se mejore algún aspecto del medio ambiente.
El ámbito de actuación incluye cualquier recurso natural
de la tierra, las especies que lo habitan, los ecosistemas,
los
espacios
protegidos
o
cualquier
otro
elemento
relacionado con la mejora del medio ambiente.
Los resultados de las campañas pretenden contribuir al
mantenimiento
de
la
biodiversidad
y
el
desarrollo
sostenible de la tierra.
El beneficiario de las campañas será el planeta tierra, no
como un elemento de uso y disfrute de la especie humana
sino como el sistema en el que habitamos y con
independencia de
los beneficios/pérdidas en que pueda
incurrir el público objetivo sobre el que se dirigen las
campañas (sentido altruista).
No obstante y a pesar de las diferencias en el enfoque, nuestra
intención no es en ningún caso tratar de crear una nueva
disciplina, sino reconocer las particularidades que se presentan en el
ámbito
medioambiental
y
todo
ello,
tratando
de
realizar
una
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
43
adaptación correcta de los principios del marketing social para este
entorno de trabajo.
2.2.
Contenido
del
marketing
social
y
del
marketing
socioambiental
2.2.1. Marketing social
Actualmente vivimos en una sociedad en la que los problemas
sociales,
lejos
de
desaparecer
y
a
pesar
de
los
avances
tan
significativos en lo que hoy día se denomina “calidad de vida”, se han
acrecentado en relación con épocas anteriores y especialmente a lo
largo de la segunda mitad del siglo XX. Tucker (1974) ya cuestionaba
que a pesar de que se asume una mejora en la calidad de vida, la
realidad es que: “el consumo de carne y el crimen han crecido juntos y la
insatisfacción pública ha crecido rápidamente”. Dichos problemas son
habitualmente de un carácter complejo y diverso 13. El SIDA y el
cáncer sustituyen a otras enfermedades del pasado en los países más
desarrollados; continúan produciéndose abusos a menores; siguen
muriendo
mujeres
maltratadas;
la
pobreza
no
se
extingue;
la
intolerancia genera casos de racismo; los accidentes de tráfico se
mantienen; el número de donaciones de sangre es inferior a las
necesidades; el medio ambiente cada vez está más dañado por
innumerables causas y “crecen aquellos comportamientos que incrementan la
posibilidad de contraer enfermedades” (Laczniak y Murphy, 1993).
Frente a estos problemas, la sociedad actual y los grupos de
influencia, fundamentalmente las instituciones y administraciones
públicas y las organizaciones de carácter no lucrativo, plantean
13
U n a ná l is is de e sta d i ver s idad puede ver se e n Bre nker t ( 20 0 2 ) y u na li s ta m ás
c om pl eta de pr o b lema s so c ia les p uede ve rse e n An drea se n ( 1 99 5 ) y F i ne (1 9 9 2 a)
44
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
soluciones potenciales que habitualmente incluyen alguno de los
siguientes enfoques como medida para influenciar el comportamiento
público (Kotler, Roberto y Lee, 2002) 14:
1. Enfoque tecnológico 15: Se produce cuando un avance
tecnológico permite resolver o contribuir a la mejora de un
comportamiento
deseado.
Las
soluciones
tecnológicas
pueden variar en función del tipo de comportamiento que
se pretenda modificar. Ejemplos:
a. Un
cinturón
de
seguridad
que
se
abrocha
automáticamente cuando se cierra la puerta del
coche.
b. Un emisor electrónico que permite a los profesores
enviar mensajes a los padres sobre las ausencias de
sus hijos en el colegio.
c. Un sensor que desactiva el riego automático cuando
se prevé lluvia.
2. Enfoque económico: Mediante presiones o iniciativas
económicas
también
es
posible
modificar
comportamientos. Las estrategias económicas para las
campañas de cambio social buscan imponer costes sobre la
conducta no deseada y recompensar la conducta deseable
(Kotler y Roberto, 1989). Ejemplos:
a. Incrementar los impuestos del tabaco.
14
Ot ra vis i ó n so br e es ta m is ma c uesti ó n p uede ver se e n A ndre ase n (1 9 9 5).
K ot ler y Ro be rt o ( 1 98 9 ) d is t in gue n t res t ipo s de so luci o ne s te cn ol ó g ica s:
tec n o lo gía de m od if icac ió n de l pr oduc to; tecn o lo g ía de sus tit uci ó n de l pr oduc to y
tec n o lo gía de i n no vaci ón de l pr oduct o.
15
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
45
b. Premiar a los que dejan de fumar siguiendo un
programa determinado.
c. Subvenciones
a
las
empresas
que
reciclan
sus
materiales.
3. Enfoque político/legal: En algunas ocasiones se necesita
una legislación que regule algunos aspectos básicos de la
convivencia. Se puede presentar en forma de restricciones
reguladas por leyes. Ejemplos:
a. La limitación de alcohol en sangre máxima permitida
para poder conducir.
b. La prohibición de fumar en espacios públicos.
c. La declaración de un espacio como Parque Natural.
4. Enfoque informativo/educativo: Persigue la mejora del
comportamiento a través de la transmisión de información
al público objetivo. Ejemplos:
a. Campañas divulgativas de la administración para que
sus empleados dejen de fumar.
b. Sesiones grupales realizadas para informar de la
importancia de donar sangre.
c. Campañas para conocer los Parques Naturales.
Un análisis de las causas que originan los problemas sociales nos
induce a reflexionar sobre el hecho de que la mayoría de ellos nacen
como consecuencia de comportamientos humanos inadecuados (el
cáncer de pulmón, por ejemplo, está asociado al comportamiento de
los fumadores, los accidentes de tráfico al consumo de alcohol o al
poco respeto hacia los límites de velocidad, el deterioro de la capa de
46
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
ozono se produce como consecuencia de la utilización de los
clorofluorocarbonos que algunos productos emiten a la atmósfera,
etc.) y es por ello, que las soluciones a dichos problemas, a nuestro
juicio,
deberían
plantearse desde una
óptica que
abordara las
cuestiones en su origen, es decir, analizando de forma exhaustiva las
razones de los comportamientos para tratar de modificar aquellos que
los generan.
El marketing social es una estrategia para afrontar los
problemas sociales con una visión diferente a estos enfoques
tradicionales y al mismo tiempo integradora de todos ellos. Está
basada en el enfoque educativo y en la comunicación social, aunque
también se nutre de disciplinas como la antropología (Coreil y Mull,
1990; Kotler y Andreasen, 1991), además su objetivo último es la
modificación de comportamientos indeseados. No se limita a informar
al público objetivo sino que va mucho más allá, mediante la
utilización de los principios y técnicas del marketing tradicional, se
pretende influenciar y modificar los comportamientos.
Como ya apuntábamos, quizás uno de los elementos más
característicos del marketing social consiste en que la modificación
de comportamientos se persigue de forma voluntaria, en lugar de
utilizar mecanismos coercitivos. El marketing ha desarrollado en su
relativamente corta historia un conjunto de técnicas capaces de
persuadir a un público objetivo determinado para modificar sus
comportamientos.
marketing,
comprender
la
Para
ello
orientación
sus
se
al
necesidades,
necesita
consumidor,
deseos,
aplicar
con
la
la
expectativas,
filosofía
de
finalidad
de
actitudes
y
comportamientos previos, de forma que se pueda crear una oferta
adecuada para ellos.
Hay que destacar que en las campañas de marketing social, no se
utiliza exclusivamente la publicidad, o la comunicación – como
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
47
sucede con frecuencia en muchas campañas sociales dirigidas a
distintos grupos poblacionales – sino que, al igual que en el marketing
tradicional,
son las
cuatro
variables
básicas
(producto,
precio,
distribución y comunicación) las que intervienen en el proceso y es la
combinación adecuada de estas variables la que permite proporcionar
eficacia al programa.
Por otro lado, las cuestiones que pueden tratarse desde una
óptica de marketing social son muy variadas, aunque pueden citarse
cuatro grandes grupos dentro de los cuales se está desarrollando este
campo con mayor incidencia:
1. Mejora de la salud 16: Abuso del tabaco o el alcohol,
enfermedades de transmisión sexual, obesidad, cáncer,
osteoporosis, inmunización, nutrición, etc.
2. Protección del Medio Ambiente: Reciclado, protección
del
hábitat
salvaje,
destrucción
forestal,
incendios,
energías, uso del agua, destrucción de la capa de ozono,
etc.
3. Seguridad (prevención de daños): Conducción bajo los
efectos del alcohol o las drogas, cinturones de seguridad,
suicidios, abusos sexuales, violencia doméstica, etc.
4. Sociedad (implicación social): Donación de órganos, de
sangre, etc.
Respecto a los objetivos genéricos que se plantean habitualmente
en las campañas de marketing social y siguiendo los criterios de
Kotler y Roberto (1989), son los siguientes:
1. Proporcionar información (cambio cognoscitivo)
16
Es pec ia lme nte c on lo s t ra ba j os de Lef eb vre y Fl or a qu e im pu ls ar on l a
a p l icac i ó n de l m ar ket i ng so ci a l e n e l á rea de la sal ud.
48
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
2. Estimular
acciones
beneficiosas
para
la
sociedad
(cambio de acción)
3. Cambiar comportamientos nocivos
4. Cambiar los valores de la sociedad
2.2.2. Marketing socioambiental
Antes de explicar el contenido del marketing socioambiental y
con objeto de concretar la confusa terminología que se presenta a
veces en este ámbito, conviene aclarar que las relaciones entre el
marketing y el medio ambiente 17 pueden ser estudiadas desde dos
perspectivas claramente diferentes, según que el ámbito de actuación
del marketing 18 pertenezca al sector lucrativo o no lucrativo.
En el sector empresarial, de carácter lucrativo, se desarrolla
el denominado marketing ambiental, medioambiental 19, ecológico 20,
eco-marketing o simplemente marketing verde. Los principios y
técnicas del marketing ecológico, “tienen en cuenta las repercusiones,
positivas o no, de las acciones empresariales sobre el medio natural. Supone la
comercialización de productos y envases que son menos tóxicos o contaminantes
que los normales, más duraderos, contienen materiales reusables, incorporan
componentes reciclados o su fabricación supone un menor desgaste de los recursos
naturales o una menor contaminación del medio ambiente” (Santesmases,
1996).
Por
otra
parte
y
siguiendo
a
Hopfenbeck
(1993)
el
ecomarketing debe:
17
U n a i nte resa nte re vis i ón s o bre l a in vest ig ac ió n e n mar ket in g y med i o a mb ie nte
p uede ve rse e n K i lb ou rne y Bec kma nn ( 1 9 98 )
18 Puede ve rse ot ra vis i ó n s o bre est a cue st i ón en M i que l y B ign é ( 1 9 9 7)
19 Véa se: Ri ver a ( 2 0 01 )
20 Véa se: M ique l y B ig né (1 9 9 3) ; C a lom arde ( 2 0 0 0)
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
49
Gu i arse p or l as l im itac io ne s de l os recu rs os y n o por l a crea ci ó n
de nece s idade s de l c o nsum id or.
A tr i bu ir a l a e sta b i li zac ió n de l ec o sis tema y a l con sum o de e nerg ía
m ayo r im port a nci a q ue a l a fa br icac i ó n de pro duct os de u sar y
t ir ar.
Bu sca r a ltern at i va s qu e e vite n la de va stac i ó n de la n atura le za y
rec om p on gan l os de ter i or os p rod uc id os en l a era ind ustr i a l.
P ro mo ver
el
d is eñ o
de
pr oduc to s
e co l óg ico s,
m in im izar
el
e n vas ado y de sarr o l lar co nc ep to s de rec icl a je.
Te ner co mo o b j et i vo l a de sce ntr al izac i ó n, par a l a es ta b il idad de l
s i stem a: i nici a lme nte med ia nte l a tr an s fo rmac i ón de l a i ndustr i a y
p o ster i ormen te
med ia nte
el
de sarr o l lo
de
fo rma s
l oca le s
de
i n dus tr ias a p eque ñ a esca l a.
En este sector la incidencia del marketing se produce sobre la
producción y comercialización posterior de los bienes y servicios
orientados a los consumidores y constituye además, el ámbito dónde
con mayor frecuencia se están desarrollando los trabajos de la
disciplina de marketing.
A caballo entre ambos sectores y en relación con el denominado
“Marketing con causa”, se desarrolla una línea de investigación en la
que
se
propone
la
colaboración
entre
empresas
privadas
y
organizaciones no lucrativas de contenido medioambiental de forma
que, mediante proyectos conjuntos, ambas puedan beneficiarse de la
realización de algún programa vinculado a la defensa de los valores
ambientales.
En el sector no lucrativo, las cuestiones relacionadas con los
temas de interés medioambiental se incluyen dentro del campo de
estudio de las extensiones no empresariales del marketing. En este
caso no se trata de fabricar y comercializar productos de consumo de
50
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
manera respetuosa con el medio natural, sino de conseguir beneficiar
algún
aspecto
del
medio
ambiente
promoviendo
actitudes
o
comportamientos favorables al mismo. Las diferencias entre ellas
pueden apreciarse en el siguiente cuadro:
Cuadro 5.El medio ambiente en el marketing
Sector
Lucrativo
Lucrativo
lucrativo
/no
Denominación
Marketing Ecológico
Marketing Medioambiental
Marketing Verde
Eco-marketing
Marketing con causa
Marketing social corporativo
Responsabilidad social de la
empresa
Marketing Público
Marketing de las organizaciones no
lucrativas
No lucrativo
Marketing Social
Marketing Socioambiental
Organizaciones
Empresas privadas
(Eroski; The Body Shop; etc.)
Empresas privadas
(Endesa; Philip) y ONG´s
Instituciones públicas (Ministerio MA;
Consejerías de MA, Áreas de MA en los
Ayuntamientos.)
Organizaciones privadas (ONG´s
medioambientales: WWF, Greenpeace,
Ecologistas en Acción)
Organizaciones e instituciones públicas y
privadas
Organizaciones e instituciones públicas y
privadas (preferentemente instituciones
públicas con incidencia en la planificación y
gestión medioambiental)
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
En el campo de estudio del marketing socioambiental, son
también
numerosos
los
problemas
que
se
presentan
como
consecuencia de los conflictos de intereses entre los actores que
interactúan en el escenario ambiental, descrito en palabras de Novo
(1997)
como
“complejo
y
policéntrico”,
si
bien,
se
distinguen
habitualmente los problemas de carácter general y aquellos otros de
ámbito regional o local. Entre los primeros podemos mencionar la
pérdida de biodiversidad, el agujero de la capa de ozono y el efecto
invernadero, el cambio climático, la desertización, la escasez de
recursos naturales o la constante y progresiva degradación del planeta.
Los segundos se refieren a aspectos como la reducción de las
poblaciones de Lince Ibérico o Águilas Imperiales en España, la
contaminación de las aguas del Parque Natural Bahía de Cádiz o la
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
51
excesiva presión antrópica del Parque Natural de Cazorla, Segura y las
Villas. A pesar de esta primera distinción, lo cierto es que la
interconexión entre los ecosistemas de la Tierra, nos induce a pensar
que no es posible abordar una problemática local si no es
contextualizándola en un fenómeno más complejo de carácter
global, aunque esto no impida que se pueda seguir la máxima
ecológica de “pensar globalmente y actuar localmente”.
Las soluciones que se están planteando a los problemas
comentados son muy variadas 21, detectándose en los últimos años un
mayor acercamiento al enfoque interdisciplinar, en el que participan
diversas ciencias para realizar cada una de ellas en su campo de
estudio, las diferentes propuestas que finalmente se integren en un
plan de actuación conjunto. Así, para salvar al Lince Ibérico de su
desaparición como especie, los biólogos y veterinarios analizan las
posibilidades de la cría en cautividad, los ecólogos estudian las
posibilidades de mejorar el hábitat de la especie, los ingenieros
construyen puentes y carreteras por las que puedan transitar los linces
con menos peligro de atropello, los políticos deciden destinar fondos
para realizar estos trabajos y, en las ciencias sociales, los juristas
crean leyes que protejan a la especie mientras que psicólogos y
sociólogos estudian las actitudes y comportamientos humanos frente a
su desaparición. En este contexto ¿En qué puede contribuir el
marketing socioambiental?
En marketing socioambiental, al igual que en marketing social,
el enfoque está centrado en el comportamiento, pero se diferencia de
otras ciencias sociales como la psicología o la sociología en que los
instrumentos para modificar dichos comportamientos tienen sus
fundamentos en la metodología utilizada en el campo comercial. Las
21 En e ste se nt id o y de f orm a ge nera l s e p la nte an s o luc i o nes co m o la re gul ac i ó n,
l a f i sca l idad eco l óg ic a o eco ta sas , la res p o nsa b i lidad am b ie nt al y lo s s istem as de
ay uda s f i na nc ier as.
52
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
propuestas, por tanto, al mismo tiempo que se nutren de los avances
en otros campos como la psicología ambiental, incorporan elementos
del marketing comercial y de su experiencia en la modificación de
comportamientos humanos (investigación de mercados, segmentación
y posicionamiento, políticas de producto, precio, distribución y
comunicación, etc.) aunque con adaptaciones al nuevo entorno de
trabajo propuesto.
El marketing socioambiental puede ser un instrumento válido
para aquellas situaciones en las que es posible mejorar una situación
medioambiental determinada, mediante acciones que conduzcan al
cambio de comportamiento de los individuos en el ámbito local, ya
que,
como
trataremos
de
exponer,
es
más
sencillo
modificar
comportamientos en segmentos reducidos que en la escala global.
Pretende dar un paso más que las denominadas “campañas de
concienciación”, muy habituales en este campo, y mediante las cuales se
persigue “concienciar” a los individuos de determinadas cuestiones
necesarias para la mejora de nuestro medio ambiente. En marketing
socioambiental, el enfoque se separa del nivel de conciencia para
llegar al del comportamiento. Como veremos en el capítulo quinto, las
actitudes y la conciencia ambiental no siempre se corresponden con
los comportamientos que finalmente adoptan las personas y, como
consecuencia de ello, una mejora significativa en la conciencia
ambiental, no se traduce necesariamente en unos comportamientos
más pro-ambientales. Sin embargo, es más sencillo diseñar campañas
de
“concienciación”
(utilizando
esencialmente
elementos
de
comunicación que poco o ningún resultado suelen tener), antes que
tratar
de
desarrollar
aquellas
que
tengan
como
objetivo
la
modificación de comportamientos. En nuestra opinión, es positivo
que se transmitan mensajes para mejorar la conciencia ambiental ya
que, a largo plazo, se pueden dejar sentir los resultados, no obstante
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
53
ha de señalarse que esto se ha visto ineficaz en la resolución a corto
plazo de los problemas actuales del medio ambiente.
Las cuestiones que pueden ser tratadas desde una óptica de
marketing socioambiental, sin pretender con ello realizar un listado
exhaustivo, son las siguientes:
Cuadro 6.Contenido del marketing socioambiental
Ám b it o d e a c t ua c ió n
E je m p los
Recursos naturales
Ahorro de agua
Conservación de la energía
Utilización de energías alternativas
Protección del suelo
Cuidado de la atmósfera
Protección del paisaje
Pérdida de biodiversidad
Especies amenazadas
Reintroducción de especies
Eliminación de especies alóctonas
Conservación de los ecosistemas
Protección de las comunidades ecológicas
Mejora del medio ambiente urbano
Degradación de los espacios
Contaminación
Empleo de los recursos
Conservación
Gestión y uso público
Protección de especies
Cambio climático
Efecto invernadero
Desertización
Especies
Comunidades ecológicas y
Ecosistemas
Espacios protegidos
Medio ambiente en general
F uen te: e l abo rac i ó n pr op i a
Dada la extensión y diferencias de las cuestiones que pueden ser
tratadas, optaremos en este trabajo por dirigir nuestro esfuerzo hacia
el desarrollo de campañas especialmente diseñadas para los
espacios protegidos y esto por las siguientes razones:
A l tra tar se de terr it or i os c l arame nte de l im itad o s, l a s c amp a ña s q ue
p uede n
re al i zar se
en
e l l os
tie ne n
un
ámb i to
de
act uac i ón
e spec íf ico, lo q ue f ac i li ta su ef ic ac ia.
E l c om po rtam ie nt o de lo s i nd ivid uos es m ás fáci l me nte o bser va b le
cu and o l os lím ite s es p aci a le s qu eda n c l arame nt e de fi n id os.
54
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
E l si stem a de pr otec ció n l ega l que ti ene n l os e s paci os na tur ale s
c oady uva e n l as d i fere nte s acc i o nes q ue puede n de sarr o l lar se.
La m ayo ría de l o s e sp ac i os que t ien en verd ader o valor eco l ó gic o
e stá n pr otegi d os ba j o alg ún t ip o d e f i gura jur íd ica .
L os recu rs os ec on óm ic os p ar a e l des arr o l lo de p l a nes y e str ateg ia s
de acc ió n en e l á mb it o med i oa mb ie nta l, t ien en u n may or p es o e n
e sto s e s pac io s.
Por último y aunque ya se han realizado algunos comentarios al
respecto, conviene precisar que el marketing socioambiental, no es
válido para todas las situaciones o problemas del medio ambiente.
Como ya se ha señalado, solo en aquellos casos en que los problemas
ambientales están generados por comportamientos humanos, es
posible utilizar el enfoque de marketing socioambiental 22. En este
sentido, Andreasen (2002) explica que, aunque el marketing social
puede ser utilizado para muchos tipos de situaciones, no siempre
supone la mejor opción, considerando este comentario igualmente
válido para el marketing socioambiental.
Hay dos criterios que deberían presidir la utilización del
marketing social que son, a juicio de este autor, la efectividad y la
adecuación. En el primero, es importante analizar las campañas que ya
se han realizado y que han tenido éxito, no obstante, como señala
Hornik (2001), la mayoría de las campañas de marketing social
implican un importante número de acciones encaminadas a influenciar
al
público
objetivo
siendo
muy
complejo
identificar
efectos
específicos. El segundo se refiere a si la utilización del marketing
social para resolver un problema es la mejor de las opciones o si
éticamente es correcto utilizarlo.
22 Pre tend emo s c on e l lo ac l ara r q ue l o s p ro b lema s med io amb i en ta les ori g i nad os
p o r c aus as n at ura le s e n l o s que n o i n te rvie ne l a acc i ón h um a na, escap a n a la s
p o s ib i l idades de nue str o e n fo que.
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
55
2.3. Diferentes concepciones históricas del marketing social
Debido a las variaciones que ha sufrido la concepción del
marketing social desde su nacimiento y aún siendo conscientes de que
pasaremos por alto algunas de las aportaciones significativas, nos
proponemos en este epígrafe explicar cuales han sido las diferentes
formas de entender este nuevo campo de conocimientos.
Kotler y Zaltman (1971), los primeros en definir el concepto de
marketing social, afirmaron que a través de éste, se persigue
influenciar la aceptabilidad de ideas sociales. Para estos autores,
es el uso de las habilidades de marketing en las causas sociales. La
utilización explícita de esas habilidades para ayudar a traducir los
esfuerzos realizados mediante campañas sociales en un diseño más
efectivo y la necesidad de comunicar dichos programas para que
obtengan la respuesta deseada del público objetivo. Es decir y en
palabras de los citados autores “las técnicas de marketing son el mecanismo
puente entre la simple posesión del conocimiento y la utilidad social que ese
conocimiento permite”. El marketing social se convierte así en un marco
prometedor para planificar e implementar el cambio social. Concluyen
diciendo que: “la lógica de la comercialización en el área social es un
desarrollo natural de la propia disciplina”. Y es que para estos autores “El
marketing no aparece a menos que existan dos o más partes, cada una de la
cuales con algo que intercambiar, y que ambas sean capaces de llevar a cabo
procesos de comunicación y distribución”. Las campañas de marketing social
deberían utilizar las variables de control propuestas por McCarthy
(1968): producto, precio, distribución y refuerzo de la oferta.
En marketing social, también hay que estudiar al público objetivo
y diseñar un producto adecuado que sea deseable para la audiencia,
por ejemplo “mejorar el medio ambiente”. Además es necesario
desarrollar
estrategias
de
refuerzo
de
la
oferta,
mediante
la
publicidad, venta personal, relaciones públicas y promoción de ventas,
56
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
todo ello con el objetivo de comunicarse con los segmentos definidos
y transmitirles los mensajes adecuados según los objetivos planteados.
La distribución también ocupa un lugar importante en el marketing
social ya que ésta se entiende como la forma de proveer de manera
adecuada y compatible al público objetivo para que sepa como obtener
el producto, significa hacer accesible el producto al consumidor para
que pueda transformar sus motivaciones en acciones. Finalmente, el
precio en marketing social puede incluir costes monetarios, de
oportunidad, energéticos y psíquicos. El esquema
del sistema de
planificación planteado por estos autores se puede apreciar en la
siguiente figura:
Figura 2.Sistema de Planificación de Marketing Social
VARIABLES DE
PLANIFICACIÓN
MERCADOS
Producto
1.
Producto principal
2.
Producto tangible
Refuerzo Oferta
ENTORNO
1.
Económico
AGENTE DE
2.
Político
CAMBIO
3.
Tecnológico
Investigación
4.
Cultural
Planificación
5.
Competitivo
1.
Publicidad
2.
Venta personal
3.
Relaciones Públicas
4.
Promoción
Distribución
1.
Tipos de canales
2.
Número
3.
Tamaño
4.
Localización
5.
Compatibilidad
Precio
1.
Coste económico
2.
Coste de
oportunidad
3.
Coste energético
4.
Coste psíquico
Primario
CANALES
Medios masivos
Y especializados
Secundario
Agentes
Terciario
Voluntarios y
organizaciones
Otros
F uen te: adap tad o de Kot ler y Z al tma n (1 9 7 1)
Posteriormente, para profundizar en la idea de que a veces se
necesita desincentivar a los consumidores en lugar de incentivarlos,
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
57
Kotler y Levy (1971) proponen la idea del “ Desmarketing 23” como
forma de desarrollar objetivos de marketing orientados a desincentivar
el consumo.
Robin (1974) coincide con los postulados de Kotler y Zaltman
pero
añade
que
las
empresas
pretenden
“ modificar
el
comportamiento y no simplemente influenciarlo ”. Este es un matiz
importante que generará cierta discusión entre algunos autores
posteriormente.
Lazer y Kelly (1973) lo identifican con el estudio del mercado y
las actividades de marketing dentro de un sistema social,
confundiendo la responsabilidad y el impacto social del marketing con
el marketing social 24.
Bartels (1974) indica que se trata simplemente de la aplicación
de
las
técnicas
de
marketing
a
otros
campos
distintos ,
concretamente al campo del “no-marketing”. Explica como el alcance
del marketing ha evolucionado a través del tiempo identificando los
siguientes estadios:
1. Marketing relativo a la distribución de productos.
2. Marketing
como
un
aspecto
económico
de
las
proceso
de
empresas de distribución.
3. Marketing
como
dirección
de
un
distribución.
23 E n e ste sen t ido , ca be re sa lt ar q ue o r ig i na ri ame nte el térmi n o fue c once b ido
c on el o b jet i vo de reducc i ó n de cu ot a de merc ado en e l c amp o lucr at ivo o
em pre sar i al .
24 L a zer, ya en 1 9 6 9, h a b ía p l an tead o l a cue st ió n de en tende r e l mar ket i ng e n u n
c on text o de d ime ns i on es so ci a les .
58
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
4. Marketing como una forma de tomar decisiones en la
gestión de distribución.
5. Marketing como un proceso social.
6. Marketing
como
un
proceso
con
responsabilidad
social.
7. Marketing como una función genérica aplicable tanto
a empresas como a instituciones sin ánimo de lucro.
Bagozzi
(1975),
después
de
analizar
las
situaciones
de
intercambio que se pueden producir con la nueva visión del
marketing, argumenta que es una rama del marketing general en la
medida en que trata con la creación y resolución de intercambios
en las relaciones sociales . Para este autor, el marketing social es la
respuesta a una cuestión particular: porqué y cómo se crean y
resuelven los intercambios en las relaciones sociales.
Fox y Kotler (1980) realizan una revisión de los diez primeros
años de existencia del marketing social, especificando que se debería
distinguir el marketing social de la responsabilidad social del
marketing y del marketing para organizaciones no lucrativas ya que,
en su criterio, hay autores que están confundiendo estos conceptos.
Para Sirgy, Morris y Samli (1985) el marketing social es
marketing para la calidad de vida (Quality of Life) 25, sin embargo
ésta es hoy considerada como otra sub-área diferente con intereses en
cuestiones muy diferenciadas 26.
25 Rec ien temen te S ir gy, Ef raty , S iege l a nd Do ng -Ji ( 20 0 1) reco n str uye n e st a teo ría
p ar a da rle un a or ie nt ació n h ac ia l o q ue l lama n QWL (Qu a lity o f W or k li fe ). P ara
u na may or in f orm ac ió n, véa se S irgy, E fra ty, Si ege l and D ong -J i (2 0 0 1) e n S oc ia l
I nd ic at ors Re searc h, V o l. 5 5, ( 3) ( Sep tem ber) , pág s. 2 4 1- 3 0 2
26 Puede ve rse tam b ién u na ed ic ió n revi sad a e n Lee y S ir gy ( 2 00 4 )
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
59
Kotler y Roberto (1989) enfocan su visión en las campañas de
cambio social y sugieren “ la aceptación, modificación o abandono
de ciertas ideas, actitudes, prácticas y conductas” como objetivo
básico del marketing social.
Andreasen
comportamiento
(1994)
“ la
propone
voluntario
y
la
influencia
búsqueda
sobre
del
el
beneficio
individual o social” como elementos característicos del marketing
social. Este autor (2002), argumenta que lo que hace potencialmente
único al marketing social es que:
Promueve
el
cambio
de
comportamiento
como
línea
maestra.
Tiene una clara orientación al consumidor.
Destaca la creación de intercambios atractivos que mejoren
el comportamiento
Bloom, Hussein y Szykman (1995) plantean los programas de
marketing social como “ una iniciativa en la que las personas de
marketing que trabajan para una corporación o algún agente
dedican una significativa cantidad de tiempo y esfuerzo para
persuadir a la gente a realizar un comportamiento socialmente
beneficioso para la sociedad ”.
Finalmente
Kotler,
Roberto
y
Lee
(2002)
indican
que
el
marketing social es “ una estrategia para abordar las cuestiones
sociales” al igual que muchas otras. Con frecuencia el marketing
social se utiliza para influenciar una audiencia a cambiar sus
comportamientos para mejorar la salud, prevenir injusticias,
proteger el medio ambiente o contribuir a la comunidad .
60
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Conviene
indicar
que,
tanto
los
practicantes
como
los
académicos de marketing social, han aceptado que el objetivo
fundamental del marketing social no es promover ideas (como
sugirieron
Kotler
y
Zaltman
en
1971)
sino
influir
en
el
comportamiento.
Como se aprecia, aunque existen diferencias entre las distintas
conceptualizaciones que van apareciendo a lo largo de los años, la
idea original se mantiene si bien, se van estableciendo matices que van
refinando la naturaleza del marketing social y los objetivos que deben
perseguirse con las campañas.
2.4. Alcance del marketing social y del marketing socioambiental
Parece claro que el dominio de la disciplina de marketing social
es bastante amplio y que el potencial aun lo es mucho más. Incluye
“cualquier esfuerzo planificado para influenciar un comportamiento humano”
(Kotler y Andreasen, 1996) y puede ser utilizado por múltiples
públicos, desde organizaciones no lucrativas hasta las que si lo son,
aunque
se
reconoce
comportamientos
que
sociales,
es
realmente
especialmente
difícil
cuando
modificar
éstos
están
arraigados en creencias históricas.
Uno de los primeros autores en estudiar formalmente el alcance
de la nueva disciplina fue Enis (1973), este autor plantea en su trabajo
que hay tres dimensiones significativas en la ampliación del concepto
de marketing, estas son:
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
61
1. Ampliar la naturaleza del producto intercambiado
desde bienes económicos y servicios hasta cualquier
cosa de valor
2. Ampliar
los
objetivos
del
intercambio
desde
el
beneficio a cualquier tipo de contraprestación
3. Ampliar el público objetivo desde los consumidores
hasta
cualquier
público
relacionado
con
la
visiones
del
organización 27
Combinando
estas
dimensiones
con
las
dos
marketing, la tradicional y la ampliada, se generan ocho posibilidades
(2 3 =8), siete de las cuales (en cursiva) constituyen vías a través de las
cuales el concepto de marketing puede ser ampliado, así se obtiene
una figura como la que representamos en el cuadro 7.
Siguiendo a Enis, para que esto sea útil el concepto debería
contestar algunas cuestiones relativas al producto (¿qué utilidad tiene si
no es un bien económico?), los objetivos de la organización (¿Cómo se
miden los resultados de la organización si no se hace en función de los
beneficios?) y la audiencia objetivo (¿cómo se determinan los públicos y como
se evalúa el pago si no se trata de consumidores?). Concluye diciendo que “el
marketing, como actividad de intercambio, es un aspecto importante del
comportamiento humano y debería ser estudiado porque es básico en la condición
humana, además, las implicaciones sociales de las actividades de intercambio
contemporáneas se van haciendo mayores y esto va implicando a organizaciones
no lucrativas”.
27
Ya e n 19 7 2 K ot ler ha bía p la nte ado e sta cu est i ón en su def in i ci ó n ge néri ca de
m ar ket in g.
62
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Cuadro 7.Tres dimensiones a través de las cuales el concepto de marketing
puede ampliarse
O BJ ET I VO
PR O DUC TO
Bienes y
Servicios
económicos
Otras cosas de
valor
Beneficio
Otra contraprestación
AU DI EN CIA
O BJ ET I VO
AU DI EN CIA OB JE TI VO
Clientes
Un fabricante
de
automóviles
hace una
campaña en
televisión
El fabricante
baja precios a
final de año
Un anuncio de
integración del
fabricante para
promover la
tolerancia.
Las
características de
seguridad del
fabricante
promueven
seguridad.
Otros Públicos
El fabricante
compra tiempo en
TV o pide
prestado capital
de trabajo.
El presidente de
la fabrica
testifica ante el
congreso
El fabricante
contribuye a los
fondos de un
museo.
Uno de los
distribuidores del
fabricante gana
un viaje por
Europa en un
concurso de
ventas.
Clientes
Un museo regala
una entrada
gratuita.
Un hospital abre
una nueva, y
sofisticada clínica de
corazón.
El museo hace un
tour especial para
estudiantes sin
cargo.
El hospital atiende
a pacientes
indigentes.
Otros Públicos
El museo hace una
colecta de fondos.
El hospital desea
reclutar un notable
especialista del
corazón para
administrar la clínica.
El director del museo
hace una recepción
oficial para donantes.
El hospital sponsoriza
un programa de
donación de sangre.
Fuente: adaptado de Enis (1973)
Sin embargo y desde un punto de vista más generalista, es la
aportación
de
Hunt
(1976),
mediante
su
modelo
de
las
tres
dicotomías, la que nos permite ver con mayor grado de precisión el
verdadero alcance del marketing una vez incorporada la ampliación
del concepto. En este modelo se describe de forma detallada los
campos de actuación del marketing en función de tres dicotomías:
Micro / Macro; Normativo / Positivo; Sector lucrativo / Sector no
lucrativo. Combinándolas se obtiene una figura como la que se
muestra a continuación y en la cual se aprecia el campo de actuación
del marketing. De esta forma, los no partidarios de la ampliación del
concepto estarían representados en las cuatro celdas superiores del
cuadro, sector con ánimo de lucro y dicotomías positivo/normativo;
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
63
macro/micro, mientras que los partidarios de la ampliación del
concepto abarcarían al conjunto de todas las casillas representadas.
Cabe resaltar respecto a este modelo que “es conceptualmente sólido o
robusto porque, a pesar de los ataques y críticas recibidas, ha absorbido los
golpes sufriendo poquísimo daño” (Vázquez, 2004).
Con este modelo se puede comprender ampliamente los campos
en los que la disciplina de marketing centra su actuación, entre los que
se incluye el marketing social. Actualmente, existe un consenso
generalizado sobre la idea de que el marketing debe incluir las ocho
celdas planteadas por Hunt 28.
Andreasen (2002), argumenta que el marketing social puede ser
aplicado en cualquier situación en la que una conducta individual
socialmente crítica, necesite ser abordada para un público objetivo
determinado. Esto implica un dominio amplio para la disciplina. Sin
embargo, es importante señalar que también se puede utilizar para
modificar los comportamientos de los actores del cambio social como
los
medios
de
comunicación,
socios
potenciales,
políticos
legisladores.
28
U na re vi s ión de l d om i n io de l m ar keti n g puede ver se e n Fax (1 9 8 4)
y
64
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Cuadro 8.El alcance del marketing
M
I
C
SECTOR
CON
P OS IT I VO
N ORMA TIVO
Cual es el comportamiento de
compra del consumidor individual
Cómo deciden las empresas sobre las
cuatro P´s
Casos prácticos de marketing
Cómo deberían decidirse las 4 P´s
Como
debería
organizarse
o
controlarse el marketing
Como debería aplicarse la teoría
de sistemas a los problemas de
marketing
Como
deberían
dirigirse
los
establecimientos
detallistas
y
mayoristas
Como debería implementarse el
concepto de marketing
Como son las pautas de consumo
agregado
Como es el entorno institucional y
legal de las instituciones comerciales
Marketing comparativo
Eficiencia actual de los sistemas de
marketing
Si el marketing anima o desanima el
crecimiento económico
Relaciones de poder y conflicto en
los canales de distribución
Universalidad de las funciones del
marketing
Como puede ser mas eficiente
Si la distribución es demasiado
costosa
Si la publicidad es socialmente
deseable
Si la soberanía del consumidor es
deseable
Si
es
deseable
estimular
la
demanda
Que leyes deberían regular el
marketing
Si los sistemas de marketing
verticales
son
deseables
socialmente
Como deberían las instituciones
no lucrativas decidir su mix
R
O
ANIMO
DE
LUCRO
M
A
C
R
O
M
I
C
SECTOR
SIN
Como
adquiere
el
usuario
los
productos públicos
Como determinan el marketing-mix
las organizaciones no lucrativas
Estudio de casos de marketing de
productos públicos
R
O
Como
debería
planificarse,
organizarse
y
controlarse
el
marketing no lucrativo
Como debería determinarse el
marketing mix en el marketing
social
ANIMO
DE
LUCRO
M
A
C
R
O
Como es la infraestructura y la
eficiencia de los productos públicos
Como influye la T.V. en los
resultados electorales
Como la publicidad de servicios
públicos
influye
en
el
comportamiento
Como son reciclados los productos
públicos
F uen te: Hu nt ( 19 7 6)
¿Debería anunciarse un político
como un detergente?
¿Debería estimularse el uso de
productos públicos?
¿Es
socialmente
deseable
la
propaganda política?
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
65
Los comentarios realizados son igualmente válidos para el
marketing socioambiental ya que su alcance se puede comprender en
toda su extensión si aplicamos lo descrito anteriormente al campo
medioambiental.
No
obstante,
conviene
resaltar
algunas
características particulares que se irán poniendo de manifiesto en
los capítulos dedicados a la planificación y gestión de campañas de
marketing socioambiental, estos son:
Los modelos de comportamiento utilizados en marketing
socioambiental, provienen de los estudios realizados en el
campo
de
la
psicología
social
aplicada
a
los
comportamientos pro ambientales.
Las directrices internacionales en materia de conservación
de espacios protegidos, nutren de manera significativa el
contenido de las propuestas.
Las estrategias incorporan de forma clara la necesidad de
la sostenibilidad de las acciones para conseguir resultados
satisfactorios y estables en el tiempo mediante técnicas no
habituales en marketing social.
Las experiencias realizadas en la planificación y gestión de
espacios protegidos son tenidas en cuenta para el diseño
de las estrategias.
El hecho de que los beneficios de las campañas no tengan
que repercutir necesariamente y de manera positiva en el
público objetivo de la misma, genera una situación
diferenciada respecto al marketing social.
66
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
3. Contexto histórico. Causas del nacimiento de la
disciplina. ¿Por qué surge el marketing social? ¿Dónde y
cuando aparece por primera vez?
Las razones del nacimiento del marketing social a principios de
los setenta son muy variadas y coincidieron distintos factores que
contribuyeron a que se generara la corriente de pensamiento favorable
a la ampliación del marketing. De forma específica en 1951 Wiebe se
preguntaba si no se podía vender la solidaridad como se vende el
jabón 29. En 1965 el departamento de marketing de la Universidad de
Ohio definió el marketing como un “proceso social” (Hunt 1976), sin
embargo, como indica Elliott (1991) la emergencia del marketing
social justo en ese momento fue una lógica consecuencia de los
intentos de la escuela de Northwestern de extender la disciplina del
marketing.
Elliot
sugiere
que
este
desarrollo
refleja
tanto
el
crecimiento significativo de la disciplina para ser más relevante
socialmente
como la emergencia de las tecnologías en otras
disciplinas que podrían aplicarse al cambio social, esto último
representado en los trabajos de Rogers (1962) y Wiebe (1951/52).
Brown (1986) señala que el marketing social es el resultado de
varios elementos que se desarrollaron dentro y fuera de la disciplina,
incluyendo los siguientes:
1. Incremento
de
las
necesidades
de
servicios
de
marketing en las organizaciones no lucrativas 30.
29
W ie be G . D. ( 19 5 1), “Me rc han d is i ng c omm od it ies a nd c it i ze ns h i p in
te le vis i ó n,” P ub l ic Op i ni o n Qua rter ly, 1 5 ( in viern o), pág s. 67 9 - 6 9 1.
30 A nd rea sen ( 1 9 9 4) s ugi ere que e st as nece sid ade s de se rvi c io s de m ar ket i ng
me nc i on adas e n e l pu nt o u n o, fue ron cu b ier tas e n algu na med ida p or d is ci p l in as
a f ine s c om o l a p ub l ic idad soc i a l c on t ra ba j os com o l os de Da vis o n 1 95 9; H yma n
y S heat s ley 1 9 4 7 y Merto n , F i sk e y C urt i s 1 94 6 y l as re lac i on es p úb l ica s ( Ber nay s
1 9 5 2) .
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
67
2. Ataques al impacto negativo del marketing en la
sociedad.
3. La
prominencia
(emergencia)
de
la
teoría
del
intercambio.
4. El declive en la percepción de la realidad social.
Rothschild (1997), añade algunos autores relevantes relacionados
con el nacimiento de la disciplina haciendo mención a los trabajos de
Mendelsohn y Lazarsfeld, en los años cuarenta y cincuenta además de
los ya mencionados. Siguiendo a este autor, estos trabajos se
originaron inicialmente en la psicología social y comunicación de
masas y se enfocaron hacia la publicidad y las relaciones públicas.
Después Rogers (1962) acercó la profesión algo más a lo que hoy día
se conoce como marketing social con su trabajo “Difusión of
innovations”, enfocado en la oferta de producto y en el refuerzo del
comportamiento. Ninguno de estos autores pertenecía al campo del
marketing.
Moliner (1995) considera que son dos las causas fundamentales
del nacimiento de la disciplina: el prejuicio existente en ese momento
contra el marketing y la aparición del movimiento de defensa del
consumidor. Todo ello según este autor, cristalizó en una crisis de
aceptación social de la disciplina que provocó la crisis teórica del
concepto y que generó la ampliación del mismo en tres dimensiones:
una vertical, en la que el interés particular de las empresas dió paso al
interés general de la sociedad; una horizontal, en la que se incrementa
el área de actuación hasta las organizaciones no lucrativas y una
tercera de profundización en el estudio de las nuevas áreas de la
disciplina.
Lo cierto es que el marketing caminaba por detrás en el terreno
de considerar a las organizaciones no lucrativas dentro de su campo
68
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
de actuación 31 ya que éstas, de hecho, estaban utilizando instrumentos
propios del marketing. Antes de 1969, el marketing se enfocaba casi
exclusivamente en los canales y sistemas de distribución y se veía
como una rama
de la economía aplicada. Es en los años setenta
cuando los académicos comienzan a examinar el concepto genérico del
marketing como un sistema de intercambios y transacciones, al mismo
tiempo, una visión ampliada del marketing permitía el examen de la
oferta más allá de los productos, para incluir servicios así como al
sector público y las organizaciones no lucrativas, ideas y otras
cuestiones. El comportamiento del consumidor también se hizo
popular como campo de estudio. Antes de ese año, el marketing
constituía un elemento integrado en el sector lucrativo cuya misión
fundamental consistía en analizar la demanda y generar una oferta de
mercado adecuada, manteniendo posteriormente un control sobre los
resultados y realimentando el sistema con estos. Para ello, además de
la investigación de mercados, se utilizaban las políticas de producto,
precio, distribución y refuerzo de la oferta. La presencia de elementos
públicos o de carácter no lucrativo aparecía simplemente como
factores del entorno que era necesario considerar en la realización de
una estrategia adecuada. Y es que el marketing, en su perspectiva
institucional o funcional, estaba asociado de forma indisoluble al
sector lucrativo y a la obtención de beneficios económicos para las
empresas. Las actividades de marketing han variado su importancia
según la cronología, así ha pasado de ser una mera función de
distribución a principios de siglo a ser considerado como una
herramienta de planificación y gestión indispensable en la actualidad.
Otro de los factores que pudieron afectar el nacimiento de la
disciplina fue el crecimiento de la teoría del intercambio. Como indica
Andreasen (1994), “los académicos de marketing trataron de expandir el
31
L as p o l ít ica s pú b l ica s de mar ket i ng s i n em b arg o s i t ie ne n u n a trad ic ió n desde
l o s or íge nes de la d i sci pl i n a c omo puede ve rse en Ho ll a nder; Kee p a nd D ic k in s on
( 1 9 99 )
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
69
concepto de comportamiento del consumidor y del marketing para intentar
abarcar cuestiones no tradicionales en la disciplina como donar sangre, llevar
puesto el cinturón o ir al colegio”.
Uno de los primeros objetivos del marketing social fue introducir
el marketing en aquellos sectores que no lo practicaban y mostrarles
que tiene valor fuera del sector privado. Al mismo tiempo, distintos
autores dentro del terreno del marketing tradicional entendieron que
la forma ampliada del marketing daba valor a este campo.
Sin restar importancia a los primeros trabajos realizados, no es
hasta la publicación de en un artículo de Kotler y Levy (1969a) en la
revista Journal of Marketing cuando se sientan las verdaderas bases de la
disciplina. En este artículo los autores argumentan que el concepto de
marketing moderno se puede utilizar de forma natural para describir
importantes facetas de toda actividad organizacional y que por tanto
es aplicable a organizaciones de carácter no lucrativo, ya que estas
deben desarrollar productos para distintos grupos de consumidores y
utilizar modernas herramientas de comunicación para alcanzarlos con
sus mensajes. Contemplan el marketing como una actividad social
generalizada que va más allá de la simple venta de productos
comerciales y explican algunos conceptos de gestión aplicables a las
organizaciones no lucrativas. Con ello, además de abrir un intenso
debate en el seno de la comunidad científica sobre la naturaleza y el
dominio del marketing consiguieron abrir los ojos a numerosos
investigadores y organizaciones, que vieron como sus proyectos
podían
nutrirse
de una herramienta de
gestión
poderosa
para
conseguir sus propios objetivos. Un año más tarde y en medio de una
cierta polémica sobre el contenido y alcance de la disciplina, la
Conferencia de Verano de la American Marketing Association fue titulada
“Broadening the concept of marketing” (Ampliando el concepto de
marketing) y poco después, Kotler y Zaltman (1971) definen de forma
70
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
explícita y por primera vez el concepto de marketing social,
concretando que “es un marco prometedor para planificar e implementar el
cambio social”. En este nuevo artículo, se basan en la idea de marketing
como
proceso
de
intercambio
y
concluyen
reseñando
que
los
conceptos de marketing son aplicables a la problemática de promover
ideas sociales, explicando previamente cuales son los requisitos que
deben
cumplirse
características
del
para
mix
que
de
las
campañas
marketing
social
sean
y
el
efectivas,
las
proceso
de
planificación que conlleva así como las implicaciones sociales.
Puntualizan que con bastante frecuencia se utiliza la publicidad social
en vez del marketing social.
A pesar de la aceptación por parte de numerosos investigadores y
académicos, se produjo un periodo de cierta confusión y debate sobre
la esencia del marketing y sus dominios. Kotler (1972) elaboró en esta
situación de desconcierto su concepción del marketing genérico,
tratando de reforzar su visión del marketing moderno y de dar cabida
en ella a las nuevas situaciones que se producían con la ampliación del
concepto. Al mismo tiempo, no se limitó a dar argumentos para
fortalecer su posición, sino que postulaba que la ampliación debería
ser aún mayor que la propuesta inicialmente. Para ello propuso tres
niveles de enjuiciamiento o conciencias en relación con los límites del
marketing:
1. Primer nivel de conciencia: la definición del marketing
se restringe al campo tradicional de las transacciones
comerciales.
2. Segundo nivel de conciencia: hace referencia a una
definición más amplia que permite transacciones entre
clientes y organizaciones que no involucran intercambio
económico, esto es, el marketing es apropiado para todas
aquellas organizaciones que tienen clientes.
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
71
3. Tercer nivel de conciencia: incorpora los intentos de las
organizaciones
para
relacionarse
públicos,
no
exclusivamente
marketing
es
una
materia
con
con
tipo
de
consumidores.
El
relevante
todo
para
todas
las
organizaciones en sus relaciones con todos sus públicos.
Kotler (1972) añade que: “el carácter futuro del marketing dependerá
de la conciencia particular que la mayoría de los practicantes de marketing
adopten en relación a la naturaleza de su campo”.
La polémica sobre el contenido y alcance del marketing siguió
viva durante algunos años con partidarios a favor y en contra 32.
Los argumentos contrarios generalmente pertenecen a cualquiera
de estas tres categorías (Enis 1973):
32
L uck ( 19 6 9) arg umen ta q ue e l ma rk et i ng ob viame nte i n vo luc ra e l me rcad o y
e sto si gn i f ica c om pra -ve nta, s eñ ala nd o que hay pr om in en tes académ ic os qu e
e stá n i nt enta nd o exp a nd ir se mas al l á de l marco d e la d i sc i pl i na y q ue puede n
e nc on trar que su aut o im age n es tá g rat amen te rec om pe ns ada y a l i vi ada p or l os
s ent im ie nt o s n eg at ivo s q ue ge nera l a o bt enc i ón de ben ef ic i os que ig n ora n
i m po rta nte s cue st i one s q ue t oda v ía e stá n pendi e ntes de res o l ver e n e l d om in i o
tr ad ic io na l de l a d isc i p li n a y que, co n secue nteme nte, l a am p l iac i ón de l c o nce pto
d is traer á l a a tenc i ó n de l as c uest i on es im po rtan tes e i n vad irá otr as di sc i p l in as,
ade más p l ante a qu e lo s a ut ores est án i n ten ta ndo rede f in ir la di sc ip l i na p er o qu e
n o da n n i ng un a de fi n ic i ón ex pl íc it a y l a p osi b le p erd ida de i den t idad de la
d isc i p l in a. K ot ler y Levy (1 9 6 9 b) re sp o nden a e sta s cr ític as a rgume nt an do q ue e l
m ar ket in g tra ta so bre l as tr an sacc i on es, n o so bre las tra ns acc i one s de merc ado y
ca l i fic a ndo la act it ud de Luc k co mo u na n ue va fo rma de m i op ía e n mar ket i ng.
Tuc ke r ( 1 9 74 ), i nd ica que l a p os ic ió n de K ot ler y Le vy p ro b ab le men te n o va a
a p ort ar much o de sde el p un to de vi s ta de l a teo r ía de l mark et i ng y su gi ere q ue
u na p o s ib le n u eva d irecc i ón p ar a e l mar ket i ng se ría e l es tud i o de l mer cad o de
tr a ba jo , p arti cu la rme nte l o s re cur so s h um an o s) y q ue es ta deb er ía tene r a l men os
l a m ism a c on s ider ac ió n.
Ba rte ls (1 9 74 ) s ug iere que hay un a cr i si s de iden t idad 32 e n la d isc i p li n a y n eces it a
dec id ir s i e l m ar ket i ng se debe def i ni r p or su tecno l og ía ( la p o s ic ió n d e K ot ler y
Le vy) o p or l o s t i p os de co mp or tam ie nt os h aci a lo s que se di r ige ( la p o s ic ió n de
Luc k ). P arece c l ar o que h oy d ía la esc uel a de l a tec n olo g ía h a p reva lec id o
( And rea sen , 2 0 0 0 a).
H ir sc hma n ( 1 9 83 ) ar gume nt a que e l c on cept o de m ark et i ng, c om o ma rco
n o rmat i vo, n o se pu ede a p l ica r a p ro duct os c om o la s ide olo g ía s o e l art e ya que
e n muc h os ca s os e l auto r so l o busca su del ei te per so n al. N o c o inc ide c o n lo s
p o stu l ado s de la vi s ión am p li ada de l mar ket i ng por que l o s pr oduct os so n
a b strac to s, n o u t il it ar i os , ún ic os y se ex per ime nt an per so na lme nte, so n h o l íst ico s
y n o puede n ser a na l izado s d e ac uerdo a su s atr i bu to s.
72
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
1. El
marketing,
como
otras
disciplinas,
tiene
un
dominio tradicional y estos límites deben respetarse.
2. Las actividades deberían ser estudiadas desde la
perspectiva
de
su
función
primaria,
es
decir
la
económica en este caso.
3. Las transacciones para las que los intercambios no
pueden ser exactamente determinadas deberían estar
excluidas del dominio del marketing.
En opinión de Enis estos argumentos son sencillos de rebatir. En
primer lugar porque los límites de una disciplina no tienen porqué
estar absolutamente definidos y suelen ser arbitrarios y cambiantes.
En
segundo
lugar
fundamentalmente
porque
actividades
las
actividades
humanas
por
de
lo
marketing
que
abarca
son
las
funciones primarias. Si los conceptos y técnicas de marketing,
normalmente asociados a este, pueden contribuir al conocimiento y
comprensión de un fenómeno particular, entonces debería ser aplicado
a esta situación. En tercer lugar porque el hecho de que no se pueda
medir el tipo de transacción, no necesariamente debe excluir al
marketing de su campo de orientación. En resumen, los conceptos de
marketing deberían ser aplicados allí donde son útiles.
En cualquier caso las posiciones contrarias a la ampliación del
concepto de marketing no prevalecieron, como pronto se demostró
mediante una encuesta realizada por el profesor Nickels (1974) en la
que, entrevistando a setenta y cuatro profesores de marketing
relevantes, encontró que el noventa y cinco por ciento de ellos
pensaban que el campo de la disciplina debería ser ampliado en el
sentido propuesto por Kotler y Levy.
En el terreno de la aplicación práctica las raíces se remontan al
menos a la misma época, si bien se encuentran ejemplos de campañas
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
73
sociales realizadas en épocas anteriores (Kotler y Roberto, 1989). El
primer artículo con un ejemplo práctico concreto de marketing social
publicado fue una aplicación a la planificación familiar en los años
setenta (El-Ansary y Kramer, 1973), no obstante ha de subrayarse que
dos años antes, la revista Journal of Marketing dedicó un número
completo a artículos relacionados con cuestiones que en ese mismo
número se entendían como aplicaciones de marketing social 33. Con
posterioridad fueron apareciendo trabajos de investigación aplicada,
aunque no es hasta los años noventa cuando se consolida este aspecto
de la disciplina de una forma clara.
En el ámbito académico, el período de introducción duró al
menos veinte años. Durante este tiempo el marketing social se esforzó
para establecer una identidad separada (Bartels, 1974; Luck, 1974)
mientras ensanchaba su alcance (Andreasen, 2001b), sin embargo, era
evidente la dificultad de aplicar los principios y técnicas descritos al
campo de lo social.
En relación con el desarrollo de la disciplina, Moliner (1995)
distingue tres fases a través de las cuales ha evolucionado el marketing
social como puede verse en el Cuadro 9.
Sin embargo se reconoce que hay numerosas deficiencias en el
campo que impiden su expansión en un mayor nivel, Andreasen
(2000a) sugiere las siguientes:
1. Las connotaciones negativas del marketing.
33
J o ur na l of M ar ket i ng, V o l. 3 5 (Ju li o 1 9 7 1): Wi l l i am A. M in da k y H. M a lc olm
By bee, “ Mark et i ng´ s ap pl i cat i o n t o fu nd ra is i ng ”, pág s. 1 3 -18 ; Gera ld Za lt ma n y
I l a n Vert i nsk y, “ Hea lth s er vices m ar ket in g: a s ugge sted m ode l, ” pág s. 1 9 -2 7.;
J o hn U . F arl ey y H aro ld J . Le avi tt, “ Mar ke ti ng a nd p o pu lati o n p ro b lems ,” pá gs.
2 8 - 3 3; y W il l i am G. Z ik mu nd y Wi l l i am J S tan t on, “Recyc l in g s o lid wa stes: a
c ha n nel s -o f -d is tr ib ut io n p r ob lem ,” pá gs. 3 4 - 39 .
74
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
2. No se ha desarrollado como materia académica.
3. Los académicos e investigadores aún no dan mucha
importancia a la materia.
Cuadro 9.Etapas del marketing social
F ase de
c o n fusi ó n (A ños
6 0 y 7 0)
Los trabajos aparecen poco a poco, no hay fortaleza en las líneas
de investigación y se va profundizando en aspectos puntuales y aislados.
Aún reina una gran confusión sobre los límites de la disciplina y sobre la
propia definición. A pesar de ello, aparecen algunos artículos sobre
segmentación de carácter estratégico (Fine, 1980).
Se distinguen dos líneas de actuación:
1. Profundizar en los retos teóricos (Kotler 1972; Robin
1974; Luck 1974; Enis 1973 y Fine 1980)
2. Aplicación práctica (Zaltman y Vertinsky 1971; Farley y
Leavitt 1971; El-Ansary y Kramer 1973; Althafer, Butcher
y Fosburg 1974; Adbvertising Council 1974; Greer y
Nickels 1975 y Lovelock 1975)
Se producen críticas profundas a la ampliación: (Bartels 1974;
Luck 1974; Enis 1973).
F ase de
c o ns o li da c ió n
( Añ os 8 0 )
Coincide con la década de los 80, aparecen estudios más
centrados, libros y capítulos específicos. Aún persisten algunas críticas.
Los problemas a los que se enfrenta el marketing social se encuadran en
cuatro áreas claves que son: Análisis de mercados, diseño organizativo,
planificación y evaluación.
El objetivo es abordar estos problemas mediante la experiencia y
los trabajos de investigación de la disciplina. El marketing social debe
profundizar en sus propuestas ya que existen diferencias significativas en
su aplicación respecto al comercial. Algunos acontecimientos relevantes
son:
Aparecen nuevos libros especializados en la disciplina.
Primeros trabajos en España de psicología social.
Revisión de los primeros diez años (Fox y Kotler, 1980)
Problemas pendientes de la disciplina (Bloom y Novelli, 1981)
Se consolida la disciplina como área académicamente
significativa.
F ase de
s e ct o ri a li z ac i ó n
( Añ os 9 0 )
En opinión de McFayden, Setead y Hastings (1999) en esta etapa
se deja de preguntar si el marketing debería aplicarse a cuestiones
sociales y se pasa a preguntar cómo debería realizarse esto.
Coincidiendo con la década de los noventa, se produce una
traslación de los desarrollos teóricos a cada uno de los campos en los que
puede operar el marketing social.
Aunque en nuestro criterio hoy día el debate sigue abierto, se
pueden encontrar innumerables indicios de que el marketing social goza
de buena salud, algunos de los elementos que avalan este comentario se
verán posteriormente en el epígrafe dedicado al éxito alcanzado por la
disciplina.
F uen te: adap tad o de M ol i ne r ( 1 9 95 )
Se puede considerar que en el momento actual, el marketing social
está en su fase de crecimiento del ciclo de vida como producto (Andreasen,
2002).
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
Más
recientemente,
Vázquez
75
(2004),
basándose
en
las
aportaciones de Bartels (1988), Munuera (1992), Kevin (1996) y Wilkie
y Moore (2003), realiza una nueva propuesta para identificar y dotar
de contenido cada una de las fases o etapas específicas, aunque
haciendo referencia en este caso al desarrollo del marketing público y
no lucrativo, concluyendo que se pueden diferenciar seis etapas
diferenciadas cuyas características se representan a continuación:
Cuadro 10.Aspectos fundamentales en los diferentes períodos en la evolución
histórica y el desarrollo conceptual del marketing público y no
lucrativo
E t a pa
A nt ecede ntes
( ha sta 19 4 0)
P a ra di gma
Exte rn a lid ad
P ri mer os
de bate s
( 1 9 41 - 1 9 50 )
S ecu ndar iedad
P ri mer
p er íodo
de
tr a ns ic ió n
( 1 9 51 - 1 9 60 )
C o ns o l idac ió n
( 1 9 61 - 1 9 80 )
Ge ner al id ad
S egu nd o
p er íodo
de
tr a ns ic ió n
( 1 9 81 - 1 9 90 )
La
no
em pre sar i al
Ex pa ns i ó n
y
e spec i al i zació n
(de sde 1 9 91 )
P l ura l idad
A mp l ia ci ó n
As p ec t os fun d am e nt a les
Importancia de lo público y su papel en la economía
Dimensiones pública y social del marketing como parte
de las políticas públicas y sociales
Papel público regulador y facilitador de los intercambios
en pro del beneficio social
Prevalencia de las posturas “tradicionales”, favorables a
restringir el marketing en el ámbito lucrativo y de los
negocios
Consideración secundaria de aspectos públicos y
sociales, en función de las cuestiones económicas más
relevantes
Primeros partidarios de ampliar el ámbito de aplicación
Consolidación del cuerpo central de conocimientos del
marketing
Descenso relativo de la importancia concedida a las
cuestiones sectoriales o particulares
Debate entre partidarios y detractores de ampliar el
ámbito de aplicación del marketing, progresivamente
favorable a estos últimos
Tres grandes divisiones o fragmentaciones en los
planteamientos tradicionales: surgen el macromarketing,
el marketing social, y el marketing público
Especialización en el estudio del marketing con carácter
general
Descenso relativo de la importancia de los campos de
estudio relacionados con lo público y no lucrativo
Consideración de un marketing “no empresarial”,
subdividido en marketing social, no lucrativo, público, y
político y electoral
Conformación inicial de una infraestructura científica
particular: primeros journals especializados e incremento
del número de trabajos de entidad
Consolidación de la infraestructura científica particular:
aumento del número de journals especializados, jornadas
y
eventos
específicos,
proliferación
de
trabajos
relevantes, conformación de asociaciones especializadas
Expansión y especialización de los campos de estudio del
marketing público y no lucrativo
F uen te: adap tad o de V ázqu ez ( 2 00 4)
76
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
CAPÍTULO 2.- OTRAS DIMENSIONES DEL
MARKETING SOCIAL Y EL MARKETING
SOCIOAMBIENTAL
1.- Utilidad de las campañas de Marketing Social
1.1. ¿Para quién es útil el Marketing Social?
1.2. Utilidad del Marketing Socioambiental
2.- Condiciones para que las campañas de Marketing Social sean efectivas
3.- Dificultades en la aplicación del Marketing Social
4.- Similitudes y diferencias del marketing social con el marketing comercial
5.- Diferencias entre el marketing social y el marketing socioambiental
6.- Nivel de éxito alcanzado por el marketing social
7.- Tendencias de futuro
8.- Implicaciones éticas
9.- ¿Es el Marketing Social una disciplina independiente?
77
78
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
1. Utilidad de las campañas de Marketing Social
Muchos son los campos en los que el Marketing Social ha hecho
ya su aparición, sin embargo algunos de ellos han recibido especial
atención por parte de los profesionales y académicos de marketing
como ya se ha comentado en el capítulo uno (salud, medio ambiente,
prevención, etc.).
En general se aprecia que el mayor interés se centra en los temas
de salud 34, siendo este campo donde se desarrollan actualmente un
mayor número de campañas.
Sin embargo esto no ha sido siempre así como pudo comprobarse
en un estudio realizado en el año 1993, mediante el cual se
catalogaron setenta y seis artículos empíricos de Marketing Social
realizados desde 1980, los autores identificaron los siguientes bloques
sobre los que se había prestado hasta el momento una mayor atención
en el campo práctico (Malafarina y Loken, 1993):
1. Conservación de la energía y el medio ambiente (23
trabajos)
2. Nutrición (15 trabajos)
3. Abuso del alcohol, tabaco y drogas (17 trabajos)
4. Otros (21 trabajos)
Para este periodo, fué el área de conservación de la energía y
medio ambiente la que contaba con un mayor número de trabajos
empíricos.
34
En u na rec ie nte re vis i ón de la l itera tur a e n p rom oc ió n de la s a lud en tre 19 8 2 y
1 9 9 6, H i ll ( 20 0 1 ) e nc ont ró 9 3 a rt ícu lo s que im p l icab an a l Mar ket i ng S oc ia l.
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
79
Actualmente se aprecia, por el contenido de los artículos que
aparecen publicados, que el medio ambiente continua apareciendo
como uno de los temas de interés para los profesionales del Marketing
Social. Un importante número de campañas se han desarrollado con
notable éxito en diferentes países y algunas instituciones cuentan ya
con especialistas en la materia.
Desde el punto de vista de su evolución, se aprecia que en los
primeros momentos la mayoría de las campañas estaban enfocadas
sobre aspectos en los que la utilización de elementos tangibles de
carácter
económico
era
patente
(por
ejemplo
campañas
de
anticoncepción en la que se necesita utilizar preservativos), mas tarde
y una vez que la disciplina se fue consolidando, comenzaron a
estudiarse casos en los que el concepto central tenía un carácter
mucho más intangible y consecuentemente las transacciones pierden
su concepción económica (por ejemplo campañas para mejorar el
medio ambiente).
1.1. ¿Para quien es útil el Marketing Social?
Inicialmente (aunque hoy persiste este debate) se produce una
gran confusión sobre las limitaciones de la práctica de la disciplina, es
decir, que tipo de empresas, instituciones, o personas estarían
legitimados para la práctica del Marketing Social. En la práctica se
limitaba a las organizaciones públicas y no lucrativas, sin embargo hay
autores que consideran que hay ejemplos de acciones de marketing
social realizadas por empresas del sector lucrativo.
Kotler,
Roberto
y
Lee
(2002)
responden
argumentando que el Marketing Social es útil para:
a
esta
cuestión
80
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
1. Profesionales
que
trabajan
para
agencias
no
lucrativas,
gubernamentales y organizaciones
2. Profesionales
de
organizaciones
asociaciones y fundaciones
3. Profesionales
que
trabajan
en
organizaciones
lucrativas
4. Profesionales
de
marketing
independientes
que
ofrecen sus servicios
Andreasen
(2002)
plantea
que
cualquier
practicante
que
sistemáticamente intente emplear las seis características que se
mencionan a continuación, puede legítimamente demandar que sigue
el camino del Marketing Social.
Cuadro 11.Puntos claves para identificar una campaña de Marketing Social
1 . - E l cam bi o de com po rt am ien to ( i nf lue nc ia ) e s la ref eren c ia ut i li zada p ar a
d ise ña r y eva lu ar l as acci o ne s.
2 . - Lo s pr oyect o s ut i li zan i n ves ti gaci o ne s de l a p ob lac i ó n pa ra (a ) c omp re nder
l a aud ie nc ia o b jet i vo y l as f orm as de i nter ven i r s obr e el l o s (b ) pre- te star
r ut in ar iame nte l o s e leme nt os que i nte rvie ne n e n e l p r oce so a nte s de
i m p leme ntarl o s, y (c) s up er visa r l os re su lt ado s.
3 . - Hay u na seg men tac ió n cu id ado sa de la aud ie nc ia o b jet ivo par a aseg urar la
m áxi ma e f ic ie nc ia y ef ic ac ia en la ut ili zac i ón de lo s recur s os e scas o s.
4 . - El e lemen t o cen tra l de cu a lqu ier es tra teg ia de in f lue nc ia es la cr eaci ó n de
i n terc amb i os at ract i vos y c o n suf ic ien te mot i va ció n p ara la aud ie nc ia o b jet i vo.
5 . - La est ra teg ia i nte nt a ut i l i zar l a s cu atr o var i ab le s de l m ar ket i ng mix
tr ad ic io na l. N o se ut i li za exc lu s ivame nte l a pub l ic id ad o la c omu n icaci ó n. Es
dec ir, se crea u na o fert a de merc ad o a tr act i va c on u n pr odu ct o, mi n im i zan do s u
c ost e cua ndo se a p os ib l e, h ac ie nd o e l i nte rca mb i o lo m ás f ác i l po s i b le y
u ti l i za nd o p ode ro s os me ns a jes a tr a vés de l o s med i os re levan tes se gú n l a
a udi enc i a obj et i vo .
6 . - Se pr est a e s peci a l ate nc i ón a l a com pete nc ia que p ueda pr omo ver un
c om po rtam ie nt o d ife rente a l de seado .
F uen te: A ndre ase n (2 0 0 2)
Posteriormente especifica que en el caso de los académicos la
cuestión es algo diferente, ya que estos aportan su visión y el marco
conceptual en los distintos estadios desde los que se puede estudiar la
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
81
materia. En su opinión, el Marketing Social puede ser llevado a cabo
tanto por organizaciones del sector público como no lucrativas
(Andreasen, 2000a).
1.2. Utilidad del Marketing Socioambiental
La propuesta que realizamos en este trabajo, tiene algunas
consideraciones de interés relacionadas con el ámbito de aplicación
para el que está diseñada. La filosofía de actuación y las metodologías
utilizadas en el campo del medio ambiente han evolucionado de forma
significativa en los últimos años y especialmente en el trabajo
realizado en los espacios naturales protegidos. Algunas de las
cuestiones más relevantes en este apartado pueden observarse en el
cuadro 12.
Cuadro 12.Utilidad de las campañas de Marketing Socioambiental
1 . - El d is eño de l as cam pa ña s est á b as ado e n m ode los de c om po rtam ie nt os pr oa mb ie nta le s d ise ñad o s esp ec íf ica men te pa ra este ca mp o
2 . - Se hace u n may or e sf uer zo en la s os ten i b i lidad de la s acc i one s, ad o pt and o las
a p ort ac io ne s de lo s t ra baj o s so br e c om p orta mi ento s o ste n ib le.
3 . - La s admi n i str ac io ne s p ú b lic as ocu pa n u n pap e l de may or rel evanc i a p o r se r
q uie ne s t ie ne n c om pete nc ia s e n e sta m ater ia
4 . - L a p la n ifi cac i ó n de las ca mp añ as c on s idera otr as áre as n atu ra les cerc an a s q ue
p uede n t ener i n fl uen ci a s o bre l a zona est ud iada
5 . - La co ge st ió n adqui ere un p ap e l re le va nte, ya q ue e s f und ame nt al l a
p ar tic i pac i ón d e la p ob l ac i ón, la s adm i n ist rac i one s i mp li cad as, la s em pre sa s
a fect adas y l o s ex pert o s e n c ie nc ias n at ura le s y e n otra s r am as de la s c ie nc ias
s oc ia le s
6 . - L os as pect os lega le s s o n c o ns iderad o s c on u na may or am pl i tud
7 . - E l b ene fi c io d irec to recae so bre lo s recur so s, la s e spec ies o l a c al i dad de l
med i o a mb ien te e n su con j u nto
Fuente: Elaboración propia
Respecto a la cuestión relativa a ¿quién puede utilizar el
marketing socioambiental?, consideramos que son las administraciones
públicas
y
las
organizaciones
no
lucrativas
de
contenido
medioambiental las principales receptoras de las propuestas, no
obstante y dado que son las primeras las que tienen mayor número de
82
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
competencias en este sector, serán las que preferentemente puedan
beneficiarse de ellas.
2. Condiciones para que las campañas de Marketing
Social sean efectivas
Distintos autores han estudiado las condiciones que deben darse
para que las campañas de Marketing Social tengan efectividad frente a
los diferentes públicos objetivo a los que se dirigen. El análisis de
Lazarsfeld y Merton (1949) y posteriormente el de Wiebe (1951-52)
fueron los precursores del estudio de esta cuestión si bien, su campo
se reducía a la efectividad de las campañas de comunicación.
Analizaremos brevemente los postulados de ambos siguiendo el
esquema planteado por Kotler y Roberto (1989):
Análisis de Lazarsfeld y Merton (1949) 35:
Estos autores identificaron las siguientes condiciones de éxito en
campañas de información orientadas a medios de comunicación de
masas:
1. Monopolización real o sicológica de los medios de
comunicación. Una campaña de información tiene que
gozar del monopolio en los medios, de modo que no haya
mensajes contrarios a los objetivos de la campaña.
2. Canalización: La presencia de actitudes previas a la
campaña.
Las
campañas
sociales
orientadas
a
la
información en los medios de masas dependen de una
actitud base favorable en el público.
35
U n a ná l is is act ua l izad o de la s a port ac io nes de La z ars fe ld puede ver se en K at z
( 2 0 01 ).
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
83
3. Suplementación / complementariedad: El esfuerzo de
continuar las campañas en los medios de comunicación
masivos con programas de contacto cara a cara. Las
campañas
sociales
comunicación
funcionan
orientada
a
mejor
medios
de
cuando
masas
se
la
ve
complementada por la comunicación directa cara a cara.
Análisis de Wiebe (1951/52):
Este autor plantea que mientras que los vendedores de productos
comerciales
son
generalmente
eficaces,
los
de
causas
sociales
habitualmente no lo son. Examinó cuatro campañas de cambio social
para determinar los condicionantes del éxito y concluyó diciendo que
cuanto más se parece una campaña de cambio social a una campaña de
un producto comercial, más probable es que tenga éxito. Según este
autor, la efectividad de la publicidad social depende de cinco factores:
1. La
fuerza:
Intensidad
de las
motivaciones
hacia el
objetivo, predisposición al mensaje y estimulación del
mensaje.
2. La dirección: conocimiento de cómo y dónde las personas
pueden consumar sus motivaciones, es decir responder a
los objetivos de las campañas.
3. El mecanismo: la existencia de una agencia que permita a
las personas traducir sus motivaciones en acciones.
4. Adecuación y compatibilidad: la habilidad y efectividad
de la agencia para ejecutar estas tareas
5. Distancia: energía y coste requerido por un individuo
para cambiar una actitud o una conducta en relación con la
recompensa esperada.
84
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Posteriormente,
cuestión,
otros
destacándose
autores
algunos
han
investigado
trabajos
que
sobre
presentamos
esta
a
continuación de forma resumida:
Características que debería cumplir el Marketing Social
(Andreasen, 1994)
Este autor parte de tres criterios que debería cumplir un
programa de Marketing Social para ser efectivo, estos son: aplicar la
tecnología del marketing comercial; tener como línea maestra la
influencia en el comportamiento voluntario y la búsqueda de un
beneficio individual/familiar o del conjunto de la sociedad y no de la
organización de marketing. Continua argumentando que para utilizar
el
Marketing
Social
con
el
objetivo
de
influenciar
en
el
comportamiento voluntario, se necesitan una serie de características
que lo distingan, estas son:
1. Los directores de los programas comprenden las
necesidades, percepciones deseos y conductas previas
de la audiencia objetivo antes de actuar, en muchos
casos a través de la investigación cualitativa.
2. Los directores del programa segmentan el público
objetivo donde políticamente es factible y se idean
objetivos
y
estrategias
que
están
específicamente
adaptadas a las características de cada segmento
definido.
3. Allí donde es económicamente factible, todos los
elementos principales de las estrategias y tácticas del
programa son pre-testados con miembros del público
objetivo.
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
85
4. Los directores del programa conciben el proceso de
decisión
a través del cual el consumidor objetivo se
compromete
con
un
comportamiento,
como
un
compromiso que conlleva los siguientes pasos:
a. Adquieren
el
suficiente
conocimiento
para
ser
conscientes de la opción.
b. Se
identifican
con
los
valores
que
permiten
considerar que el comportamiento se ha adoptado.
c. Perciben el comportamiento como potencialmente
relevante a sus propias circunstancias, ya sea de los
miembros de su familia o de la sociedad en su
conjunto.
d. Concluyen
que
las
consecuencias
positivas
del
comportamiento superan a las negativas en un grado
que es superior a las alternativas realistas.
e. Creen que tienen la habilidad suficiente para llevar
adelante la acción.
f. Creen que otras personas que son importantes para
ellos dan soporte a la acción.
5. El programa reconoce explícitamente que hay una
competencia directa o indirecta por la elección del
comportamiento entre distintas opciones.
6. Las estrategias que se
designen para los cambios
efectivos del comportamiento siempre comprometerán
los cuatro elementos del marketing mix.
86
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
a. Diseño del producto (el comportamiento que se
promueve) que es una respuesta a las necesidades y
deseos de los consumidores.
b. Facilita la forma y lugar en que el comportamiento
puede llevarse a cabo de forma conveniente y
accesible (distribución).
c. Minimizan lo más posible el precio económico,
social y psicológico del comportamiento.
d. Se busca promover el comportamiento con mensajes
a
través
de
medios
personales
o impersonales
apropiados al estilo de vida y preferencias de la
audiencia objetivo.
Bright (2000), de forma muy similar a Andreasen, propone siete
puntos que permitirían un programa de Marketing Social efectivo,
estos son:
1. El enfoque principal debe estar en la influencia o
cambio de comportamiento.
2. El programa debe ser rentable.
3. Las
estrategias
deberían
estar
orientadas
al
consumidor.
4. Las estrategias incorporan los cuatro elementos del
mix.
5. Se utilizan técnicas de investigación de mercados para
diseñar, pre-testar y evaluar los programas.
6. Se utilizan técnicas de investigación de segmentación.
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
7. Se
compite
con
87
otras
ciencias
alternativas
del
comportamiento.
Por otra parte, Kotler, Roberto y Lee (2002) han planteado lo
que a su juicio deben ser lo elementos claves en una campaña de
Marketing Social, resumiéndolos en los siguientes:
1. Tomar ventaja de lo que ya es conocido y se ha hecho
antes.
2. Empezar la campaña con el público objetivo más
preparado para la acción.
3. Proponer
un
comportamiento
simple,
sencillo
explicado en términos claros.
4. Considerar la incorporación de un elemento tangible o
servicio para apoyar el comportamiento.
5. Comprender
y
dirigir
los
beneficios
y
costes
percibidos.
6. Hacer fácil el acceso.
7. Desarrollar mensajes motivacionales de atención.
8. Utilizar los medios apropiados para la participación de
la audiencia.
9. Proveer mecanismos de respuesta que hagan fácil y
conveniente la acción del comportamiento propuesto.
10. Conseguir recursos adecuados para los medios y el
alcance.
11. Conseguir recursos para la investigación.
88
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
12. Analizar resultados y hacer ajustes.
Estas consideraciones nos sirven de base para elaborar los
criterios que deberían considerarse prioritarios en la elaboración de
campañas
de
Marketing
Socioambiental
y
que
resumimos
a
continuación en la siguiente tabla:
Cuadro 13.Elementos claves para la eficacia de una campaña de Marketing
Socioambiental
La i n ves ti gac i ó n o cu pa un p ape l re le va nte a nte s, duran te y de spué s de la
ca mp añ a
La p l an if ic ac i ón se re a liza c o ns ider an do el en to rn o med io amb i en ta l e n e l q ue se
s i túa, c om pre nd iend o la s i n terre l ac ion es q ue se pr oduce n e ntre l os ec o si stem as y
l a s c om peten c ias que ti e nen l as di fe ren tes adm i n istr ac io ne s s o bre e l á rea
e stud iad a.
La or ga n i zac i ón que deb e des arr o l la r l a ca mp añ a c om pre nde l os pr i nc i pi o s y
téc n ica s de M ar ket i ng So c io am bie nta l
La segm ent ac i ón y se lecc i ón de l púb l ic o a l que se di ri ge la ca mp añ a se re al i za
c on s idera ndo cu idad os ame nte la s im p l icac i ones que t ie ne p ar a cada un o de e l l os
y l os c omp on en tes s oc iocu lt ura le s del pa sad o
La s ca mp añ a s ut i l iza n t oda s la s var i ab le s de l m ix de m ar ket i ng y No
exc lu s ivamen te l a c omun i cac i ón
La m odi f icac i ón en l o s c om p ort ami e nt os de be g ene rar u n b e nef ic i o p ar a l os
rec urs o s o la s e spe cie s q ue e l pú b l ic o o bje t ivo p uede com pre nder f áci lme nte
E l com p ort am ie nt o pr o pue st o n o c au sa u n per jui c io ec o nómi c o si gn i f icat i vo a la
p o b lac i ó n a fect ada
E l gr up o ob j et ivo a l q ue se d ir ige la c am pa ña c om pren de l a ne ces id ad d e
p r otege r l o s rec urs o s y/ o las e s pec ies p ara e l m ant en im ien t o de la ca l idad de
vi da y la so ste n i bi l idad de l med i o na tu ra l
E l ám b it o de ac tuac i ó n de la c amp añ a e stá c la ra men te def in i do p or los l ím ite s
de l e sp ac io p r oteg id o
S i se c on s igue com pa t ibi l i zar la m ejo ra de l medi o am b ien te c o n l a me jo ra de
a lg un o s as pect os re l aci on ad os c on la p o b lac i ón lo s re su ltad os s o n más f ác i les de
c on seg ui r
Fuente: Elaboración propia
3. Dificultades en la aplicación del Marketing Social
Otro de los aspectos más estudiado lo constituye el conjunto de
elementos o factores que, en alguna medida, dificultan la aplicación de
las campañas de Marketing Social. Diferentes autores (Fox y Kotler,
1980; Bloom y Novelli, 1981; Rangan, Karim y Sandberg, 1996;
Andreasen, 1995 y 1999; Kotler, Roberto y Lee, 2002) han estudiado
esta cuestión que ahora resumimos, destacando los factores que
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
89
constituyen las claves a superar para una correcta aplicación del
Marketing Social:
Cuadro 14.Factores que dificultan la aplicación del Marketing Social
R e la t ivos a l
m e rca d o
R e la t ivos a l
P ú b li co o b je t iv o
R e la t ivos a la s
e s t ra t e gi as
R e la t ivos a la
o rga ni za c ión
R e la t ivos a lo s
b e n e fic ios
a. Es má s d if íci l de an a l izar 36
b . La d ema nda es ne gat i va e n a lg un os ca s os ya que
los
i nd ividu os
no
de sea n
r ea l i zar
el
c om po rtam ie nt o q ue se p r op o ne
a. La e lecc i ón e s m as d if íci l de re al i zar ya qu e l os
cr ite r io s d e se gmen taci ó n de be n c on sid erar
f act ore s m ás c om p le jo s
b . L os c am b ios de c ompo rt am ien to l l e va n má s
t iem p o (n o e s l o m i smo c am bi ar de mar ca de
c ham pú que de ja r de fuma r)
c. P uede n a p arece r m ás di f icu l tades p ar a de f in ir
l o s segme nto s
d. A veces e l Pú b l ico Ob je ti vo se o p one a l ca mb i o
a. M ay or
d ifi cu lt ad
en
la
co nce pc ió n
y
p l a ni f icac i ón de l pr oduct o
b . M en o s po s ibi l id ades de ut i l i zac i ón del prec i o
c. C a na les má s d i fíci le s de u ti l i za r y c on tr o lar
d. E l p la zo s uel e ser más lar go
e. M ay or d if icu lt ad en c on segu ir i nce nt i vos
a trac ti vos
f . M ás d if icu ltad p ara ut i l izar la pu b l ici dad p agad a
g. M ás d if icu ltad en la medi c ió n d e re su lt ado s
h . L os res u ltado s pu eden ser a lta men te se ns i ble s
a. La s org an izac i o nes que p odr ía n a p l ica r las
e stra teg ia s de Ma rke ti ng S oc ia l no t ie ne n u n
ade cuad o n ive l de ges ti ón de mar ket in g
b . E l c am b io p uede p ro vo car u n co nf l ict o co n la
cu lt ura de l a orga n i zac i ón qu e se ded ique a
tr a ba jar e n M ar ket i ng So c ia l
c. L os pr ogr am as su ele n es tar s u jet os a un
e scrut i n io pú b l ico
d. L os pre sup ue sto s de q ue d isp o ne n so n
h a b itu al mente muy l im itad o s
e. A use nc ia d e c o noc im ie nt os de ma rket i ng e n la s
o rg an i zac i o ne s qu e des arr o l la n la s cam pa ña s
a. I n vis i b les en a l gu no s cas o s
b . P uede n se r p ar a te rcer os
c. Es má s d if íci l re pre se ntar u n in ta ng ib l e
d. La ado pc i ón de lo s co ste s a ve ces su per a a lo s
b en ef ic io s ta ng i b les
e. S o l o s o n vi si b le s cu and o u n númer o e le vad o de
ad o pta nte s ace pta n l a pro p uest a de ca mb i o
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
36 E n este se nt id o, Ma la far i na y L oc ken ( 1 9 9 3) c on s ider an que l as di f icu lt ades de
i n ve st ig ac ión no s o n muy d i st in ta s en a mb os cam p os.
90
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Además
de
las
dificultades
actuales,
Andreasen
(2002) ha
identificado cuatro áreas que suponen barreras para el crecimiento del
Marketing Social en el futuro 37, estas son:
Hay una falta de apreciación del Marketing Social en los
niveles más altos de gestión de las organizaciones no
lucrativas. A pesar de que en el terreno operativo se aprecian
numerosos
trabajos
desarrollados
por
múltiples
organizaciones, se detecta al mismo tiempo que los líderes de
muchas organizaciones no lucrativas y los gobiernos no
muestran el mismo interés en la tecnología de Marketing
Social.
El campo tiene un pobre posicionamiento. Varias razones
confirman esta cuestión: En primer lugar hay distintas
definiciones de Marketing Social que en mayor o menor
medida
entran
en
conflicto,
produciéndose
una
cierta
confusión en la concepción de la materia. En segundo lugar,
no existe aún una clara diferenciación con sus principales
competidores. Por último, sigue percibiéndose en algunos
sectores un rechazo hacia este campo por considerarse
manipulador.
Hay una inadecuada documentación y publicación de los
casos
exitosos.
Aunque
son
ya
muchos
los
casos
desarrollados y que han obtenido éxito, estos no se han
transmitido de forma eficiente al conjunto de la sociedad.
El Marketing Social carece de talla académica 38. No está
implantado en la mayoría de las universidades y raramente se
37
La i nve st igac i ó n est á ba sad a e n u na ser ie de má s de 3 0 0 entr evi sta s pe rs o na le s,
1 0 0 cue st io na ri o s de c amp o y d os di ná mic as de g ru p os.
38 E n este sen t ido , c on vie ne dec ir que se h a a va n zad o s ig ni f ic at ivame nte en l a
c on s idera ci ón acad ém ica de la d isc ip l i na y y a s e im p arte c om o as i gna tur a en
a lg un as u ni ver s idade s tan t o e sp añ o las c omo extra n jer as.
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
91
ofrece como un curso académico exclusivo, más bien se
incluye dentro de otros conceptos más generales. Pocas
instituciones subvencionan un curso especializado en la
materia. Sin embargo se están desarrollando lentamente un
cuerpo de conocimientos teórico que avalan la disciplina
como se puede apreciar en los artículos publicados en las
revistas más importantes de marketing.
4. Similitudes y diferencias del Marketing Social con el
marketing comercial
Como ya se ha comentado, el marketing social constituye una
extensión del marketing que permite aplicar los principios y técnicas
de éste en el terreno social. No cabe duda que los principios
inspiradores del marketing comercial están presentes en la nueva
disciplina
y que constituyen el eje fundamental sobre el que se
mueven las campañas sociales, a pesar de ello, está ampliamente
aceptado que el Marketing Social difiere significativamente del
comercial aún cuando el primero toma prestado los conceptos y
herramientas del segundo (Andreasen 1995; Bloom y Novelli 1981), no
obstante y como cita el propio Andreasen (2000a) “la naturaleza y la
razón
de las transferencias de los conceptos y herramientas del marketing
comercial al no comercial
se ven afectadas por similaridades en la misión
organizacional y en los intercambios básicos involucrados”. Las transferencias
se producen de forma más lenta
allí donde las transacciones
no
implican consideraciones económicas en cada parte del intercambio.
Parece claro pues, que la aplicación de las técnicas de marketing
al sector no lucrativo no está exenta de problemas y dificultades. Una
de ellas es que el sector no lucrativo es bastante diferente del
lucrativo en muchos aspectos, por consiguiente para aplicar los
92
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
conceptos del marketing lucrativo al que no lo es, se hace necesario
adaptarlo
a esas diferencias. Andreasen (2000a) identifica las
diferencias
concluyendo
que
no
son
exclusivamente
organizacional, sino también relativas a las
de
tipo
transacciones que se
realizan en ambos sectores. En ambos mundos se pueden distinguir
cuatro clases de transacciones relativas a los consumidores:
a.- Transacciones que
dinero
por
mercancías
implican el intercambio de
o
servicios.
(Comprar
una
hamburguesa).
b.- Transacciones que implican el intercambio de
dinero por beneficios intangibles. (Donaciones).
a+b.- Transacciones que implican el intercambio de
dinero por productos y un beneficio social intangible
(marketing de las causas sociales). (Una empresa dedica un
5% de los beneficios de las ventas para ayudar en una causa
benéfica).
c.- Transacciones que implican el intercambio de costes
intangibles por beneficios intangibles. (Dejar de fumar).
Andreasen continúa planteando las dos hipótesis siguientes:
Ho1: Cuanto mayor es el parecido entre el medio ambiente
de las organizaciones no-lucrativas al medio ambiente de las
lucrativas, antes y de forma más extensa será la adopción de los
conceptos y herramientas del marketing comercial 39.
Ho2: Cuanto mas parecidas sean las transacciones del sector
no lucrativo a las del lucrativo, antes y de forma más extensa será
39
E n e l m ism o se nt ido, W i ebe ( 1 951 / 52 ) y a hab ía p la nte ado q ue c ua nto m ás se
p arec e un a ca mp añ a s oc ia l a u na co merc ia l, má s pr o ba b i lidade s de é xit o te n ía l a
p r imer a.
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
93
la adopción de los conceptos y herramientas del marketing
comercial.
Para Kotler, Roberto y Lee (2002), en el Marketing Social se
utilizan principios y técnicas del marketing tradicional como pueden
ser:
1. Orientación al consumidor 40.
2. El
proceso
comienza
con
la
Investigación
de
Mercados.
3. Se seleccionan segmentos.
4. Se establecen objetivos y metas.
5. Se utilizan las 4 pes.
6. Una vez implementado, el sistema se retroalimenta.
7. Selección e influencia sobre un público objetivo.
8. No todos los consumidores actúan de la misma forma.
9. Se mide el potencial de cada segmento.
10. Se eligen uno o varios segmentos para concentrar
recursos y esfuerzos.
11. Para cada segmento se utiliza una estrategia diferente,
una combinación del mix diferente.
40
C om o Ko tler y A ndr eas en rec o n oce n ( 19 9 1: 4 3) u na or ien tac i ón a l c o nsum id or
i m p lic a que “e l éx it o l o te ndr án a que l la s org an i zac i o nes que me j or determ i nen la s
p erce pc i ones , n eces idade s y de seo s de l pú b li co o b jeti vo y la s s at is fag an a tra vé s
de l di se ño , c omu n icac i ón , p reci o, y d is tr ib uc ió n de u na o fert a via b le a pro p i ada y
c om pet it i va
94
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
12. Los beneficios son para el individuo, un grupo o la
sociedad en su conjunto frente al ámbito comercial
donde el beneficio es para el accionista.
Se
diferencia
del
marketing
comercial
en
las
siguientes
características:
1. El tipo de producto a vender (productos y servicios
frente a cambios de comportamiento).
2. El destino de los beneficios.
3. En ambos casos se busca obtener el máximo provecho
de la inversión realizada.
4. Los segmentos varían ya que se orientan en función
de:
a.
Cual es el problema social.
b. Habilidad para alcanzar la audiencia.
c. Voluntad para el cambio.
5. La competencia es distinta, en el sector comercial son
otras empresas las que ofrecen los mismos productos o
servicios mientras que en el social la competencia es
el comportamiento preferido por el público objetivo y
los beneficios asociados.
En general, concluyen diciendo que es más difícil que en el
ámbito comercial.
En cualquier caso, “los practicantes del Marketing Social entienden que
su reto de generar un cambio de comportamiento no difiere del que realizan los
practicantes del marketing comercial” (Andreasen, 2002).
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
95
Las contribuciones conceptuales que el marketing comercial
aporta
al
no
lucrativo
se
podrían
resumir
en
las
siguientes:
(Andreasen, 2000a)
1. Mentalidad de orientación hacia el consumidor.
a. Más investigación formativa.
b. Pretest de las acciones a desarrollar.
c. Investigación continuada.
2. El proceso de planificación de marketing.
a. Desarrollo de la misión de la organización, cartera
de productos, etc.
b. La publicidad es solo uno de los elementos del mix.
c. Auditorías de marketing .
d. Formación del personal de marketing.
e. Gestión de la marca.
3. Los conceptos y herramientas de marketing.
a. Segmentación.
b. Posicionamiento.
c. Construcción de alianzas.
Smith (2005) trata de clarificar las diferencias aparecidas en los
últimos años entre las diferentes empresas y organizaciones que
trabajan
con
programas
de
marketing,
aludiendo
al
término
“cuestiones sociales” para identificar un mercado en el que estarían
cuestiones como el cambio social, el marketing social, las empresas
96
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
sociales, el apoyo social, las sociedades público-privadas, el marketing
con causa, etc. y proponiendo las siguientes categorías:
Cuadro 15.Mapa de los programas de marketing
C om e rci a l
F u en t e
de
fi n an c ia c ión
C o ns um ido r
es
A ud i en c ia
C o ns um ido r
es
p re par ado s
y con
ca p acid ad
de pa go
Be nef ic i o
O b je tiv o
p rim a ri o
S o c ie d ad
s oc ia lc o me rc ia l
C o ns um ido r
es +
te rcer os
C o ns um ido r
es
p re par ado s
y con
ca p acid ad
de pa go
Be nef ic i o
m ás a lgu na
ve nta ja
S o c ia l
E m p re sas
s oc ia les
Ter cer os
(G o b ier no s y
F und ac io ne s)
V ic t ima s,
P o l ít ic os o
i n st it uc io nes
Ter cer os
(G o b ier no s y
F und ac io ne s)
Em pre sar i os
l o ca les co n
ca p acid ad
Cambiar el
comportamiento de
las victimas para
reducir las
consecuencias
sociales negativas
Cambiar las
instituciones para
reducir las
consecuencias
sociales negativas
I nc reme nta r l a
o r ie ntac i ó n
s oc ia l de la s
em pre sa s
F uen te: Adap tad o de Smi t h ( 2 0 0 5)
Por último, cabe señalar que las transferencias que se producen
entre ambos sectores no han sido unidireccionales, hay importantes
conceptos que han migrado desde el campo no comercial hacia el
comercial (Andreasen, 2000a). Algunos ejemplos son:
1. La Teoría “foot in the door” (“puerta a puerta”)
Para conseguir que las personas respondieran a las encuestas
realizadas en investigación de mercados, se utilizaron los
trabajos de los años 70 y 80 sobre como entrar en las casas
para conseguir donaciones. Lo utilizaban originariamente los
grupos religiosos para, a través del marketing directo “puerta
a puerta” atraer nuevos miembros.
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
97
2. La Teoría del intercambio
Una de las contribuciones más significativas relacionadas con
la forma de entender las relaciones de intercambio, viene de
la ampliación del concepto de marketing propuesta por Kotler
y Levy en 1969. Para incentivar al público objetivo en las
campañas de Marketing Social, se necesita la base de la teoría
de los intercambios y fue probablemente Bagozzi (1974; 1978)
el autor que contribuyó de forma más significativa en este
sentido.
3. Otras contribuciones
Debido a la falta de fondos de la que habitualmente disponen
las organizaciones no gubernamentales se han creado algunas
técnicas para ayudar a estas organizaciones en su gestión, sin
que
esto
suponga
un
coste
importante
para
ellos
(investigación de mercados por ejemplo).
Otras técnicas como la “Etnografía rápida” también han sido
desarrolladas para ayudar en las campañas de Marketing Social
a tener una visión clara del entorno sin que ello suponga un
coste importante y mediante entrevistas personales. Esto es
aplicable a la empresa comercial en aquellos casos en los que
las posibilidades de inversión son escasas.
98
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
5. Diferencias entre el Marketing Social y el Marketing
Socioambiental
Aunque ya se han puesto de manifiesto algunas de las diferencias
más
significativas
entre
el
marketing
social
y
socioambiental,
resumimos en la siguiente tabla los elementos más destacados:
Cuadro 16.Diferencias entre el Marketing Social y el socioambiental
M a rk e ti n g S o c ia l
E l be nef ic i o e s par a u n i n d ividu o, u n
g ru po o l a so c iedad e n su co n ju nt o
L os
m ode lo s
de
co m po rtam ien t o
u ti l i zad os so n d e car ácte r ge nera l, e n
a lg un o s c aso s bas ado s e n l os m ode l os
de c om p ort am ie nt o de co m pra
L os
fu nda men to s
p r ocede n
de l
m ar ket in g co merc ia l y la c omu n icaci ó n
s oc ia l
E l c ont ro l se rea l i za
med ia nte pos -t est s
h a bi tua lme nte
Es nec esa ri o q ue e l pú bli c o o b jet i vo s e
b en ef ic ie de lo s co m po rtam ien t os
re a li zado s
M a rk e ti n g S o c io am bi en t a l
E l be nef ic i o e s pa ra un rec urs o n atur al ,
u na e spec ie, u na co mu ni dad ec o ló gica ,
u n eco s istem a, u n es pac i o pr oteg ido o
e l med i o amb i en te e n su c o n ju nt o
Se
ut i li za n
mo de lo s
de
c om po rtam ie nt os
p r o- am bi en ta le s
e spec íf ico s de l c am po
L os
fu nda men to s,
a demá s
de l
m ar ket in g co merc ia l, pro cede n d e l o s
m ode lo s de s o ste ni b i l idad, ed ucaci ó n
a mb ie nta l y p s ic o lo gía am b ien ta l.
La s d irec tr ice s
i ntern ac i on a les e n
m ater ia de med i o amb ie nte adq uiere n
u na may or re le va nc ia
E l c on tr o l de l os resu lt ado s se real i za
med ia nte la ut i l i zac ió n de i nd icado res
med i oam b ien ta le s
La co ns ide rac i ó n de l al tr ui sm o es u n
a s pect o c la ve
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
6. Nivel de éxito alcanzado por el marketing social
Actualmente hay varios indicios que atestiguan la gran aceptación
de este campo. Resumimos algunos de ellos:
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
99
Cuadro 17.Elementos y acontecimientos que acreditan el éxito del Marketing
Social
Fundamentales: Andreasen (1995); Kotler y Roberto (1989); Kotler y
Andreasen (1991); Kotler, Roberto y Lee (2002).
L i br os
En España: : Moliner, (1998); Leal, (2000); Rabasa, (2000)
C a pítu l os
l i b ro s
en
Otros libros de interés: Sirgy (1994); Manoff, (1985); Kotler y Clarke,
1986 (Salud); Fine, (1990); Kotler, Haider y Rein, (1993) (Distribución);
Kotler y Fox, (1995) (Educación); Kotler y Andreasen, (1996); Rados,
(1996); Quraishi (1996); Goldberg, Fishbein y Middlestad (1997);
Herron, (1997); Kotler y Scheff, (1997) (Arte); Kotler, Jatusripitak y
Maesincee, (1997) (Desarrollo económico); Radtke, (1998); Weinreich
(1999); Andreasen (2001)
Baker, (1999); Sargeant, (1999); Glanz, Lewis, and Rimer (1999).
En España: Aguirre (2000)
Una revista dedicada íntegramente a la disciplina y fundada en 1994, el
Social Marketing Quarterly, de Taylor & Francis Group en el Reino Unido.
Re vist as
Revistas del sector no lucrativo en general: Journal of Non-Profit and
Public Sector Marketing; Internacional Journal of Nonprofit and Voluntary
Sector Marketing.; Journal of public policy and Marketing; Marketing the Public
Sector Promoting the Causes of Public & Nonprofit Agencies (1992
exclusivamente)
En España: Revista Internacional de Marketing Público y No Lucrativo
Revistas especializadas en cuestiones concretas del Marketing Social:
Journal of professional Services Marketing; Journal of Macromarketing; Health
Marketing Quarterly; Journal of Hospital Marketing; Journal of Marketing for
Higher Education.
Annual Marketing and Public Policy Conference (AMA)
International Colloquium on Nonprofit, Social and Arts Marketing
Annual Conference for Nonprofit Marketers
C o nfe re nci as ,
c on gre so s, etc.
C en tr os
e nse ña n za:
de
Em pre sa s
En España: Se celebra el Congreso Internacional de Marketing Público y
No Lucrativo (4ª edición en 2005).
Hay centros de Marketing Social en Escocia, Canadá, y Polonia, y los
programas de enseñanza del Marketing Social se han desarrollado en
distintas partes del mundo
Varias organizaciones de consulting, Porter Novelli, Academy for
Educational Development, y Prospect Center, han surgido liderando el
campo de las consultoras en Marketing Social.
En España: Tatum (http://www.tatum.es)
Org an i zaci on es
N o luc rat i vas
A dm in i straci o ne s
A s ig nat ura s e n l a
U n i ver s idad
Algunas de las mas importantes agencias publicitarias como Fleishman
Hillard, Burson, Marsteller , y Ogilvy Mather utilizan hoy día
capacidades de Marketing Social.
World Bank, World Health Organization, Centres for Disease Control
and Prevention
Agencias Federales en U.S.A
Marketing Político y Social (UCA)
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
100
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
7. Tendencias de futuro
Se aprecia una tendencia creciente a la utilización de la disciplina
en el campo práctico lo cual genera, por un lado un aspecto positivo,
ya que los contrastes empíricos ayudan a ir validando las teorías
propuestas, por otro lado y como ya comentamos, la utilización
inadecuada del Marketing Social puede provocar resultados negativos
y contraproducentes.
El reto consiste en hacer crecer el campo del Marketing Social a
través de la exploración de las vías que pueden complementarse en
vez de competir con las movilizaciones sociales y los cambios
estructurales en el nivel de intervención e incrementando el número
de veces
en que se elige como el posicionamiento adecuado para el
cambio individual (Andreasen, 2002).
Wilkie and Moore (1999), lo consideran un área de estudio
emergente dentro del conjunto de contribuciones que el marketing
realiza a la sociedad y a la calidad de vida de las personas.
Andreasen
(2002)
plantea
que
uno
de
los
factores
más
importantes para el futuro del Marketing Social será la capacidad que
tengamos de clarificar el significado del campo y el rol que debería
jugar en relación a otras formas de realizar el cambio social. Según
este autor, este campo puede crecer a través de distintos niveles de
actuación que son:
1. Nivel de intervención: Incrementando la proporción de
intervenciones que enfaticen el cambio individual
(nicho
de
aproximaciones
Marketing
que
Social)
enfaticen
sociales o los cambios estructurales.
los
sobre
otras
movimientos
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
101
2. Incrementando la participación de marca dentro del
mercado de “cambio individual”
3. Incrementar
el
uso
del
Marketing
Social
como
complemento de las dos otras aproximaciones mas
significativas
Este mismo autor, propone mejorar la situación del Marketing
Social a través de la utilización del propio Marketing Social.
Basándose en el modelo de Prochaska y DiClemente (1983) concibe
cuatro estados en los que los decidores de una campaña de cambio
social pueden estar:
1. Precontemplación: Los decidores no considera aún al
Marketing Social porque no lo conocen o lo rechazan por
alguna razón.
2. Contemplación: Los decidores contemplan el Marketing
Social como una opción.
3. Preparación/acción: Los decidores están convencidos
que el Marketing Social es positivo pero no han tenido
ninguna experiencia aún.
4. Mantenimiento: Los decidores han desarrollado alguna
campaña de Marketing Social
pero no lo utilizan con
regularidad.
Las estrategias propuestas para cada uno de los estados son las
siguientes:
1. Estado de precontemplación: eliminar las barreras respecto
a las ideas preconcebidas del marketing:
a. El marketing es manipulativo
102
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
b. Frivolidad y poca ética
c. El marketing es demasiado caro
d. El marketing consiste en cambiar la etiqueta a lo
que otros ya han hecho
2. Estado de contemplación: En este caso es vital diferenciar
al Marketing Social de otras aproximaciones, a través de
los siguientes factores:
a. Beneficios
b. Costes
c. Otros
d. Autoeficacia
3. Estado de Preparación/acción: Potenciar la influencia de
todos los que ya han experimentado y desarrollado
programas de Marketing Social
4. Estado de mantenimiento: Se necesita reforzar a los que se
encuentran en este estado, los foros donde se publican los
resultados podrían ser importantes en este estadio.
La propuesta final supone que el crecimiento del Marketing
Social debería venir como consecuencia de:
1. Explorar
las
formas
de
complementar
más
que
competir con los enfoques similares (movilizaciones
sociales y
intervención
cambios estructurales) en el nivel de
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
103
2. Incrementar las ocasiones en las que se considera el
cambio
de
comportamiento
individual
como
un
enfoque apropiado para el Marketing Social
3. Incrementando el número de veces en que es elegido
como preferido para el cambio individual
Esto se conseguiría implicando y comprometiendo al sector
privado, creando programas académicos y legitimando al Marketing
Social como un campo de estudio académico.
Finalmente, Hastings (2003) aprecia una clara posibilidad de
utilizar las ultimas tendencias del marketing comercial en el social,
esto es, la modificación del concepto de transacción por el de relación
(marketing relacional) ya que por un lado el Marketing Social está más
orientado hacia las decisiones de alta implicación y por otro se dirige
hacia segmentos más difíciles de alcanzar. Ambas cuestiones permiten
prever que la utilización del marketing relacional en el terreno social
podría ser bastante adecuada.
A nuestro juicio, el interés por la materia es creciente y
especialmente en el caso de los responsables de campañas en las
instituciones
públicas
y
las
organizaciones
no
lucrativas,
que
encuentran en este campo una herramienta de gran valor para
posicionarse en un mercado cada vez más saturado. Cabe destacar que
se producen una cierta monopolización en los temas relacionados con
la salud, donde el marketing social ha dado muestras de tener una
utilidad alta.
8. Implicaciones éticas
La ética está estrechamente ligada al marketing en el sentido de
que los intercambios deben estar basados en la imparcialidad. Tres
condiciones deberían darse para considerar un intercambio imparcial
104
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
(DeGeorge, 1986): 1.- La transacción debe realizarse libremente por
ambas partes. 2.- La empresa y el consumidor esperan beneficiarse en
el intercambio. 3.- Tanto la empresa como el consumidor deben tener
acceso a un cierto conocimiento sobre el intercambio
El Marketing Social, dada las características de su mercado,
debería tener un estándar ético aún superior al del marketing
comercial, ya que los resultados de una campaña poco ética en
Marketing Social serían más negativos que los de una campaña del
mismo sentido en marketing comercial.
El primer trabajo sobre la ética del marketing social fue
elaborado por Murphy, Lackniaz y Lusch (1978) utilizando una
tipología desarrollada por Kotler (1973) para clasificar las causas
sociales. Los autores concluyen que el potencial para los abusos éticos
de los promotores de campañas de Marketing Social aumenta cuando
pasamos del Marketing Social benéfico al de protesta y finalmente al
revolucionario. El siguiente cuadro muestra estos ejemplos:
Cuadro 18.Cuestiones éticas en Marketing Social
T ip o d e
p ro grama de
M a rk e ti n g
S o c ia l
Beneficioso
De protesta
Revolucionario
E je m p lo
Programa de salud
preventiva
Protección
del
medio ambiente
Campaña
para
mejorar
la
programación
de
Televisión
Marketing
pornográfico
Eutanasia
P ot e n ci a l
p a ra
a b uso s
é t i cos
Bajo
Medio
Alto
F uen te: Murp hy , La ck n iaz y Lus ch ( 19 7 8 )
C u es ti o nes é t i cas p os ib le s
Está clara la información de la
organización que lo solicita
¿Se han realizado tentativas para
presentar un argumento objetivo?
Deberían ciertas organizaciones o
individuos ser seleccionados como
objetivo?
¿Son los canales de comunicación
masivos apropiados para la campaña?
¿Deberían
identificarse
los
promotores de las campañas?
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
105
Posteriormente, Fine (1992b) plantea las cuestiones éticas del
Marketing Social en función de los ataques que habitualmente se
realizan del marketing, presentando las siguientes cuestiones a
estudio:
Cuadro 19.Problemas generales de ética para los practicantes de
Marketing Social
P rob lem as
E l m ar ket i ng es p arc ia l
E l m ar ket i ng es ma n ip ulad or
E l m ar ket i ng es d err oc had or
E l m ar ket i ng j uega a fa vo r it o
E l m ar ket i ng es i nt rus ito
C u es ti o nes d e M a rk et in g So ci a l
¿ Cu án ta im pa rc ia l idad e s ra zon ab le ?
¿ Se ha n uti l i zado tácti ca s de ven ta s
a pr o p iada s?
¿E s d ig na la ide a/cau sa ?
¿ C óm o s o n ju zg ada s la s n eces id ades ?
¿ Cu án to
de ber ía
g as tar se
en
c on sum id ore s poc o d i spue st os ?
¿ Qu ié n se d ir ige a l m ercad o mas i vo?
¿ Qué i n fo rm aci ó n es ra zo na b le bus car
s o bre l as per so na s?
F uen te: F ine (1 9 9 2b )
Concluye resaltando que las cuestiones éticas emergentes están
más relacionadas con el marketing de las causas sociales, debido a las
diferencias de intereses entre las partes que promueven estas
iniciativas (empresas y ONG´s) ya explicadas en apartados anteriores.
No obstante, los responsables de campañas de Marketing Social
deberían considerar las
cuestiones
relativas
a la imparcialidad,
veracidad y claridad en sus relaciones de intercambio y no ser
manipuladores, derrochadores e intrusivos.
Brenkert (2002) señala las cuestiones éticas que a su juicio
merecen una atención preferente:
1. Los fines del Marketing Social
2. Análisis de los problemas sociales
a. Marketing versus razón moral
106
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
b. Relación individual versus total
3. Las materias de los problemas sociales
a. Una relación indirecta y asimétrica
b. Privatización
Posteriormente, resume las que afectan al marketing analizando
las diferentes propuestas de autores relevantes en la materia:
Cuadro 20.Tratamiento de las cuestiones éticas que afectan al Marketing
Social
Publicación
Cuestiones éticas comunes
al Marketing Social y el
comercial
K ot ler y Za ltm an ( 1 97 1)
La czn ia k, Lu sc h, a nd
M ur p hy ( 1 97 9 )
F ox a nd K otl er ( 19 8 0)
B l oo m
( 1 9 81 )
a nd
N o ve ll i
M ur p hy
( 1 9 92 )
an d
B l oo m
La czn ia k
( 1 9 93 )
an d
Mur p hy
A ndr ease n (1 9 9 5)
M a ni pu l ac ión ,
c on secue nc ia s be néf ica s
M a ni pu l ac ión ,
c on secue nc ia s be néf ica s
M a ni pu l ac ión ,
a ut oser vic i o
P ub l ic idad of en s iva
H o nrade z, m an i pu lac i ón ,
u ti l i zac i ó n de rec urs os
e scas o s, c om p orta mi ento
h o nr ado , in tr us i vi sm o
H o nrade z, m an i pu lac i ón ,
u ti l i zac i ó n de rec urs os
e scas o s, c om p orta mi ento
h o nr ado , in tr us i vi sm o
H o nrade z,
h o ne st idad,
verdad ,
res pet o,
m an i pu lac i ón
Cuestiones éticas
exclusivas del Marketing
Social
Tr ata mie nt o d if ere nte de
c iert o s
gr up os ,
en
o p o sic i ó n a l a s po l ít ic as
de
igu al i ta ri sm o
y
a nt id is cr im in ac i ón
de
mu ch as age nc ia s soc i ale s
Lo
que
es
bue no
i n di vidu al y s oc ia lme nte
( l os f ine s de l Mar ket i ng
S oc ia l )
F uen te: B ren k ert (2 0 0 2)
Finaliza su análisis resaltando las tendencias de futuro en esta
cuestión (cuadro 21):
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
107
Cuadro 21.Principales retos éticos a los que se enfrenta el Marketing Social
Título
Desafío general
L os f ine s de l Mar ket i ng
S oc ia l
La d eterm i nac i ó n de los
f i ne s de l bien est ar s oc ia l
e i ndi vidu al a t ra vés del
de sarr o l lo de un a t eo ría
de l
in terca mb i o
del
b i ene sta r
La su bs ti tuc i ón de la
r azó n de l ma rke t in g p or
la
rac i on al i dad
é tica
i n tr ínsec a
a
los
p r ob lem as so c ia les a l os
q ue s e e nfren ta
La s im pl ic ac i one s ét icas
de
l as
s o l uc ion es
s egme ntad as
a
l os
p r ob lem as so c ia les
M ar ket i ng ver su s r azó n
m ora l
I nd i vidua l ver sus
re l aci ó n
to tal
Sub-cuestiones
U n a re lac i ón i nd irect a y
a s imétr ic a
La re lac i ó n i n d irect a y
a s imétr ic a de l os act ores
de Mar ket i ng Soc i al c on
s us p úb l ic os o b jet i vo s
P ri vat i zac i ón
L os
efect os
del
M ar ket i ng S oc ia l en l a
a ut odeterm in ac i ón de l os
i n di vidu os
y
la
dem ocr ac ia de ntr o de la
s oc ied ad
¿ Qu ie n
h ace
dete rm in ac ió n de
f i ne s?
la
es os
C o stes - be nef ic i os a ut oce ntr ado s ver sus o tras
r azo nes
c on s iderad as ,
rec urr ir a la efe ct ivid ad
ver sus
j u st if ica ci ó n
m ora l
C o nt i nuac i ón de l s tat us
q uo q ue o ca si o na el
p r ob lem a soc ia l, rec ha zo
de a que l lo s qu e e st án
p ar tic u larmen te
in
n eces id ad
P oder
de
los
“ n on mar ket” s ob re los
c on sum id ore s,
dete rm in ac ió n de l prec io
j u st o
Der ech o s
i nd i vidua le s
de vo z y p ar tic i pac i ón
n o rec o noc id os
F uen te: B ren k ert (2 0 0 2)
En el sentido contrario, Kotler y Andreasen (1996) manifiestan
que: “... no hacemos juicios de en que circunstancias es apropiado o no. La
utilización de conceptos y técnicas de marketing legítimos pueden utilizarse tan
fácilmente por Hitler, Charles Mason, Teresa de Calcuta o el Papa Juan Pablo.
Nuestro propósito es mostrar a los gestores del mercado social
como hacer
estrategias de marketing, no debatir como deben ser utilizados en uno u otro
caso...”
En España, Leal (2000) destaca la solidaridad como el aspecto
ético
más
significativamente
presente
en
el
Marketing
Social,
108
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
entendiendo que el término alude a “una realidad firme, sólida, potente,
valiosa, lograda mediante el ensamblaje de seres diversos”.
9. ¿Es el Marketing Social una disciplina independiente?
Para finalizar este capítulo, cabe plantearse la cuestión de si el
Marketing Social es o no una disciplina independiente del Marketing
Comercial. La tendencia actual por parte de algunos de los autores
más relevantes, es a considerar el Marketing Social como tal, ya que
empieza a tener sus propias teorías y modelos y las distintas hipótesis
que
van
apareciendo
comienzan
a
ser
contrastadas
mediante
procedimientos científicamente validados. Los elementos diferenciales
se van haciendo cada vez más evidentes y la organización académica
va poco a poco introduciéndolo en el conjunto de las instituciones.
Contrariamente, hay autores para quienes el Marketing Social
claramente no es una disciplina “En las tres décadas anteriores, ha habido
al menos tres éxitos y tres fracasos en el camino del dominio a la disciplina. Los
tres éxitos son: comportamiento del consumidor, marketing estratégico y
marketing de servicios. Los tres que han fracasado en el intento de ser una
disciplina distinta y no un simple dominio son: marketing internacional;
Marketing Social y marketing de negocios” (Sheth y Parvatiyar, 2002). En
opinión de estos autores, el Marketing Social sufre de un debate sobre
su definición que aún no está zanjado y hay muchos académicos que
creen que el Marketing Social es una extensión de la teoría y práctica
del marketing y que por tanto no necesita constructos y teorías
propias.
A nuestro juicio y por todo lo expuesto hasta ahora, creemos que
se dan las condiciones suficientes y necesarias para considerar que el
Marketing Social es una disciplina independiente con un cuerpo
Parte I – Marketing social y marketing socioambiental
109
propio de conocimientos, constituyendo un ramo particular del saber
humano.
110
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
111
PARTE II.- LA PLANIFICACIÓN Y
GESTIÓN DE ESPACIOS NATURALES
PROTEGIDOS
112
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
113
CAPÍTULO 3.- LOS ESPACIOS PROTEGIDOS EN EL
ÁMBITO INTERNACIONAL
1.- Introducción
2.- Los Espacios Naturales Protegidos
3.- Organizaciones, convenios y programas internacionales de medio ambiente y sus
conexiones con el Marketing Socioambiental
3.1. Naciones Unidas
3.2. Convenio sobre la Diversidad Biológica
3.3. La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
3.4. El Convenio de Ramsar
4.- Las recomendaciones internacionales en materia de planificación y gestión de
espacios protegidos
4.1. La planificación de Espacios Naturales Protegidos
4.2. La gestión de Espacios Naturales Protegidos
4.2.1. Principios y Políticas
4.2.2. Planes y Procedimientos
4.3. Evaluación de la efectividad de la gestión
114
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
1.- Introducción
Como complemento al marco teórico elaborado para la materia
estudiada, además de las consideraciones relativas al Marketing
Socioambiental, es preciso conocer cuales son los fundamentos de la
planificación y gestión que se están desarrollando en el ámbito de los
distintos espacios naturales que configuran el patrimonio mundial y
especialmente, cual es su relevancia en aquellos aspectos relacionados
con las estrategias diseñadas para influenciar los comportamientos de
los distintos públicos objetivos a los que se dirigen en las campañas.
Es por ello que desarrollamos a continuación un análisis de las
diferentes propuestas que se están realizando actualmente en este
sentido.
El objetivo que perseguimos consiste en la integración de las
tendencias más recientes que han obtenido buenos resultados en
materia de planificación y gestión de espacios protegidos, dentro de la
propuesta
de
estrategia
de
Marketing
Socioambiental
que
se
desarrollará en la siguiente Parte.
2.- Los Espacios Naturales Protegidos
Desde el punto de vista histórico, la política de espacios
protegidos se inició en 1872 cuando se constituyó el Parque Nacional
de Yellowstone, en Estados Unidos, aunque previamente se habían
producido algunos intentos proteccionistas 41, si bien no tuvieron el
carácter generalista del primero y se trataron de acciones muy
puntuales y sin continuidad en el tiempo.
41
L as fue nte s t erm ale s de Ar ka ns as e n 1 83 2 o e l p a rque pú bl i co de Y osem ite en
1865
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
115
La idea de crear un Parque Nacional tenía como objetivo evitar
la destrucción de una de las zonas con más valores naturales del país
y crear un lugar para que todos los habitantes pudieran visitarlo.
Resulta significativo no obstante, que uno de los países más
desarrollistas fuera el primero en dictar una Ley de protección de la
naturaleza.
La idea empezó a extenderse pronto a otros lugares así, en 1875
se declara el Parque de Mackinac Island y en 1888 los de Yosemite y
Sequoia. En el resto del mundo se empieza a copiar pronto el modelo
propuesto: en 1879, Australia declaró el Royal Nacional Park; en 1884,
Nueva Zelanda constituyó el de Tongariro; en 1885, Canadá estableció
el de Banff y en 1888, los de Glacier y Yoho. Este movimiento
continuó extendiéndose hasta que en 1950 existían ya más de 400
Parques Nacionales en 70 países. En 1975 la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (en adelante UICN) tenía catalogados
1.200 Parques o Reservas en 102 países que ocupaban más de 130
millones de hectáreas en el mundo.
La
idea
creada
para
los
Parque
Nacionales
pronto
fue
generalizándose hacia otras formas de protección aunque su desarrollo
fue bastante complejo ya que había grandes carencias de conocimiento
sobre el funcionamiento de los ecosistemas tal y como hoy los
concebimos. Ortuño (1982) considera que las etapas que había que
salvar de forma común en la mayoría de los países eran las siguientes:
1. Consolidación de la autoridad en los terrenos del Parque
2. Preparación del personal de los servicios y de las
infraestructuras necesarias
3. Preparación de los visitantes
116
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Desde nuestro punto de vista, lo más significativo fue que ya
en esa época se empezaron a desarrollar campañas sociales que
pretendían educar al público visitante para que se comportara
con el respeto que merecen los santuarios de la naturaleza 42. Se
trataba más de “hacerles comprender lo que no se debe hacer que prohibirlo”
(Ortuño, 1982).
En 1969, durante la celebración de la X Asamblea General de la
UICN, en Nueva Delhi 43,
se define por vez primera un Parque
Nacional aunque quedaban importantes lagunas, especialmente en lo
relativo a la gestión de los mismos.
Actualmente hay en el mundo aproximadamente unas 30.000
áreas protegidas que en su conjunto abarcan 15,3 millones de
kilómetros cuadrados, aproximadamente el 10% de la superficie
terrestre del planeta 44 como se muestra en la Tabla 1.
Estos datos, ponen de manifiesto la importancia atribuida a
estos espacios por parte de gobiernos e instituciones de todo el
mundo y el esfuerzo realizado por estos y las organizaciones de
defensa de la naturaleza.
Tabla 1.Espacios Naturales Protegidos en el mundo
42
C o nt i n en t e
S u p e rfi c i e
Km2
N º Esp a ci os
P rot e gid os
S u p e rfi c i e
P rot e gid a
AFRICA
AMERICA
ASIA
EUROPA
OCEANÍA
TOTAL
31.633.100
45.959.343
31.890.757
26.301.553
14.109.060
149.893.813
1.331
9.109
3.969
7.993
6.034
28.436
2.640.152
5.751.158
2.715.818
2.120.797
2.077.181
15.305.106
T e rrit o rio
P rot e gid o
%
8,35%
12,51%
8,52%
8,06%
14,72%
10,21%
C o n venc er le s de q ue n o arr o jar an des perd ic i os fuer a de lo s s i ti o s prep ar ado s
p ar a e l l o ni ence nde r fu eg o e n l uga res no aut or i zado s o m o les tar a la s
p o b lac i o nes a n ima le s.
43 Par a u n may or de ta l le véa se: ht tp:// ww w. iu cn.o rg/ 50/ hi sto r ica l_ o ver vi e w.h tm l
44 L os úl t imos d at os pue st os d e ma n if ie st o e n e l m arc o del V Co n g res o Mund ia l de
Med i o A mbi ente ce leb rado e n Dur ban ( Sudá fr ica) e n sep t iemb re de 20 03 e le va n la
c if ra c itad a a l 1 1, 5 % de la su per f ici e del p la neta re pa rt ido e n un as 40 .0 0 0 á rea s
p r oteg ida s.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
117
F uen te: L is ta de l as Nac i one s Un ida s de P arque s Naci on a le s y Áre as P ro teg ida s
( UNE P- WCM C, 2 0 0 1)
El término área protegida abarca hoy día enfoques más
recientes en los que se las considera, no como espacios limitados en
su uso, sino integrados con la población que los habita. En los inicios,
se entendía la conservación más en un sentido aislacionista y opuesto
al desarrollo, islas de la naturaleza, quizás como resultado de copiar el
modelo americano en el que realmente existían espacios vírgenes
mientras que, en Europa por ejemplo, la mano del hombre se había
dejado notar ya en todo el territorio. Este modelo está ya ampliamente
superado en la mayoría de los países y se puede hablar hoy día de que
cualquier iniciativa de protección de un espacio debe contar con
el apoyo de la población que vive en el o en su entorno.
Los elementos y las transformaciones que configuran la nueva
visión de los espacios naturales protegidos en el mundo pueden
resumirse como se aprecia en el Cuadro 22:
Actualmente
hay
instituciones
y
convenios
de
carácter
internacional que en alguna medida están marcando las pautas de
actuación en el ámbito de la planificación y gestión de espacios
protegidos a escala mundial. Entre ellos destacamos: Naciones Unidas
a través de los programas de Medio Ambiente - United Nation
Environment Programme (UNEP) o del
Convenio para la Diversidad
Biológica (CDB); la Unión Europea; la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza mediante sus comisiones para las Áreas
Protegidas - World commisión Protected Areas (WCPA) y para la
educación - Comisión on Education and Communication (CEC); el Fondo
Mundial para la Naturaleza – World Wilde Found (WWF); La Federación
Europea de Parques (EUROPARC), etc. No obstante, cada país genera
sus propias normas de planificación y gestión para la conservación de
los espacios naturales y difieren significativamente en las estrategias
118
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
conservacionistas, por lo que sería difícil establecer los criterios de
gestión que se aplican considerando que además, en algunos casos, la
responsabilidad de esta tarea no descansa exclusivamente en las
instituciones públicas sino también en las privadas.
Cuadro 22.Un nuevo paradigma para las áreas protegidas
(después de Beresford y Philips, 2000)
L as á reas pro t e gi d as era n…
P l an i fi cada s y gest i o nadas fr en te a l a
p o b lac i ó n
D ir ig id as p or l o s g o bi ern o s ce nt ra les
Ded ic adas a l a co ns er vaci ó n
Ge st io n adas s in e l benep l ác it o de l a
c omu n idad lo ca l
De sar ro l lad as de fo rma se par ada
Ge st io n adas c om o “i s la s”
Es ta b lec idas pr i nc ip a lmen te pa ra l a
p r otecc i ón
Ge st io n adas pr i nc ip a lmen te pa ra
t ur ist as y vis i ta ntes
Ge st io n adas de nt ro de un a e sca l a
tem p or al re la ti vame nte co rt a
P ro tecc ió n
C o ns ide radas c omo p ro pi edad
n ac i on a l
P reo cu pac i ón nac i on a l
L as á reas pro t e gi d as so n …
C o n, pa ra, y e n a lgu n os ca s os p or l a
p o b lac i ó n
D ir ig id as p or muc h os soc i os
S e in cl uye n o b je ti vos s oc ia le s y
ec o nóm ic o s
Ge st io n ada p ar a ay udar a la p ob l ació n
l o ca l e n sus n eces id ades
P l an i fi cada s c om o u na p art e de un
s i stem a nac io n a l, re g io na l o i nte rn aci o n al
De sar ro l lad as c omo “ Rede s”
A me nud o se e st ab lece n p or ra zone s
c ie nt íf ic as, ec on óm ic as y c u ltur a les
Ge st io n adas c o ns ider a nd o pr i or itar ia a l a
p o b lac i ó n l oca l
Ge st io n adas de f orm a ada pt ab le co n l a
p ers pec ti va de l la rg o p lazo
P ro tecc ió n + Res tau rac ió n +
re ha b i l itac i ón
C o ns ide radas c omo p ro pi edad de la
c omu n idad
P reo cu pac i ón i nter nac i on a l
F uen te: Ph i li p s (2 0 0 2)
La UICN (1994) define un Área Natural Protegida como “una
superficie de tierra y/o mar especialmente consagrada a la
protección y al mantenimiento de la diversidad biológica, así
como
de
los
recursos
naturales
y
culturales
asociados,
y
manejada a través de medios legales u otros medios eficaces 45”.
Aunque todas las áreas protegidas pueden concentrar sus
propósitos en esta definición, en la práctica los objetivos específicos
45 Es ta de fi ni c ió n e stá ava lad a p or l a UNE P. P or ot ro lad o, e l C o nve ni o de
D i ver sid ad B i ol óg ic a
( CDB) e nt ie nde p or áre a pr ote g ida u n á rea def i n ida
ge og ráf ic ame nte que haya sid o desi g nad a o reg ul ada y adm i n istr ada a f i n de
a lc an zar o bjet i vos es pecíf ic os de c on ser vac ió n.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
119
de gestión pueden variar significativamente, siendo los principales los
siguientes:
Cuadro 23.Objetivos específicos de gestión en las áreas protegidas
I n ve st iga ci ón c ie nt íf ic a
P ro tecc ió n de l a vida sal va je
P rese rvac ión de l as es pec ie s y la d iver sid ad ge nét ic a
M a nte n im ien t o de l os ser vic i os am bi e nta le s
P ro tecc ió n de l as c ara cter íst ica s es pec íf ic as de los recur s os n at ura le s y cu lt ura le s
Tu ri sm o y oc i o
Educ ac ió n
U s o so ste n ib l e de l os recu rs os de l os ec os is temas natu ra les
M a nte n im ien t o de l os atr i but os cu ltu ra les y la s tr adi ci o nes
F uen te: U ICN ( 19 9 4)
Dependiendo de sus objetivos, las áreas protegidas pueden
clasificarse en seis grupos 46 o categorías:
Cuadro 24.Categorías de gestión de áreas protegidas (criterio UICN)
Categoría I
a)Reserva Natural Estricta
b)Área Natural Silvestre
Categoría II
Parque Nacional
Categoría III
Monumento Natural
Categoría IV
Área de manejo de
Hábitats/Especies
Categoría V
Paisaje Terrestre o Marino
Protegido
Categoría VI
Área Protegida con Recursos
Manejados
Área protegida manejada principalmente con fines
científicos o para la protección de la naturaleza.
(Reserva Natural Estricta/Área Natural Silvestre)
Área
protegida
manejada
principalmente
para
la
conservación de ecosistemas y con fines de recreación.
(Parque Nacional)
Área
protegida
manejada
principalmente
para
la
conservación de características naturales específicas.
(Monumento Natural)
Área
protegida
manejada
principalmente
para
la
conservación, con intervención a través de la gestión.
(Área de Manejo de Hábitat/Especies)
Área
protegida
manejada
especialmente
para
la
conservación de paisajes terrestres y marinos con fines
recreativos.
(Paisaje Terrestre y Marino Protegido)
Área protegida manejada principalmente para la utilización
sostenible de los ecosistemas naturales.
(Área Protegida con Recursos Manejados)
F uen te: U ICN ( 19 9 4)
46
E n Eu ro pa s e ut i l i za u n s i stem a de c la s if icac i ó n ba sad o e n ca teg or ía s ( A, B , C,
etc .) p ara un may or de ta l le véa se la re so l uci ó n de l Co mit é de Mi nist ros de 2 6 de
o ctu bre de 1 9 7 3. P or otr o l ado , s e e stá n r ea l izan do i mp or tan tes es fuer zo s desde
l a s N ac io nes U n id as co n l a co la bo rac i ó n de l a U I CN pa ra h om ogen e izar l a
te rm in o l og ía y a q ue ex i ste n más de 1 4 0 0 térm i no s d ifere ntes e n e l m und o par a
de scr ib ir u n e sp ac io p roteg id o.
120
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Las
categorías
que
se
establecen
reflejan
la
escala
de
intervención del manejo. En las categorías I a III, la protección
estricta es la regla y los procesos naturales son de importancia
fundamental. Los sitios de las categorías II y III combinan esto con
instalaciones para visitantes. En la categoría IV, el administrador
interviene para conservar o de ser necesario, restaurar especies o
hábitat. La categoría V protege los paisajes culturales habitados con
cultivos u otras formas de uso de la tierra. Finalmente la categoría VI,
es un área protegida deliberadamente establecida para permitir el uso
de los recursos naturales, principalmente para beneficio de las
poblaciones locales.
Figura 3.Representación idealizada entre las categorías de áreas protegidas y el
grado de intervención humana
Natural
Ia/b
II
III
VI
Grado de
Intervención
humana
IV
V
AREAS PROTEGIDAS
AREAS NO PROTEGIDAS
Artificial
F uen te: G ree n y Pa i ne (1 9 9 7)
Las áreas protegidas desarrollan muchas funciones y son
esenciales para la conservación de la biodiversidad y para el
mantenimiento de los ecosistemas. Suponen el modo más efectivo
para conservar la diversidad biológica in situ (McNeely y Millar, 1984;
MacKinnon et al., 1986; Leader-Williams et al., 1990). En muchos
casos
la
protección
de
estos
espacios
es
la
que
permite
el
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
121
mantenimiento sostenible de un área determinada en relación con sus
recursos. Son espacios que facilitan a los ciudadanos el disfrute de la
naturaleza en un mundo cada vez más urbanizado, degradado y
antropizado.
culturales
Ayudan
que
han
al
mantenimiento
permanecido
de
durante
valores
siglos.
naturales
También
y
son
importantes para la investigación y la educación y contribuyen
significativamente
a
muchas
economías
locales
así
como
a
la
generación de riqueza mediante el turismo, como reconoce la
Convención para la Diversidad Biológica. Antes se percibían como un lujo,
espacios reservados para el disfrute de unos pocos, pero actualmente
está claro que dichos lugares constituyen una necesidad fundamental
para la subsistencia de la propia sociedad. Los valores y servicios que
brindan los espacios protegidos a la sociedad son verdaderamente
inmensos y están reconocidos por organizaciones en todo el mundo
como la ya citada CDB, el Convenio para la Herencia del Mundo (WHC),
el Convenio de Ramsar, Naciones Unidas a través de la UNESCO y dentro
de
su
Programa
para
el
Hombre
y
la
Biosfera
(MAB)
y
otras
organizaciones científicas y culturales. A pesar de ello, se necesita
aún un gran esfuerzo para concebirlas como proveedoras de
recursos sostenibles para los habitantes de sus alrededores.
Los desafíos que se plantean, implican la realización de
esfuerzos encaminados a llevar los beneficios de estos espacios a la
gente, desarrollar las redes mundiales, reforzar la capacidad de gestión
y defenderse de las amenazas permanentes asociadas a la polución, al
cambio climático en general u otros muchos problemas en ámbitos
locales. Algunos espacios tienen dificultades en la medida en que se
recortan
las
subvenciones
que
los
mantienen,
forzando
a
los
administradores a conseguir recursos de otras fuentes. Muchos de
ellos están envueltos en conflictos permanentes con la gente que vive
dentro o en sus alrededores (como el Parque Natural Bahía de Cádiz
que
posteriormente
estudiamos).
Algunos
incluso
sufren
las
122
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
consecuencias de su propio éxito por la llegada masiva de visitantes.
La
complejidad
de
estos
problemas
viene
generada
por
la
multiplicidad de influencias a las que se ven sometidos los espacios.
Existe un gran número de elementos interconectados entre sí que
influyen poderosamente sobre su situación: legales, administrativos,
sociales, institucionales, científicos, financieros, de planificación, etc.
Esto ha llevado a la necesidad de utilizar enfoques multidisciplinares
para la adecuada gestión de las áreas protegidas y una capacidad de
planificación y gestión flexible y dinámica como elementos esenciales
de las estrategias.
3.-
Organizaciones,
convenios
y
programas
inter nacionales en materia de espacios protegidos y sus
conexiones con el ámbito de Marketing Socioambiental
El análisis de los programas internacionales en materia de
propuestas de acción para la gestión de los espacios naturales, pone
de manifiesto que son escasos aquellos en los que se propone de
forma clara y directa un cambio de comportamiento como objetivo
para mejorar su situación, no obstante, la mayoría de los organismos
internacionales dedican un apartado específico en el conjunto de sus
propuestas en el que se plantean términos que puede entenderse que
tienen como objetivo final la modificación de comportamientos, estos
términos son: comunicación, concienciación y educación ambiental.
El cuadro 25 resume las instituciones más significativas en este
sentido así como los convenios y programas más representativos.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
123
Cuadro 25.Lista de Organizaciones y acuerdos adoptados con incidencia sobre los
espacios protegidos
Organismos
Comisiones, Delegaciones,
Agencias, etc.
Convenios, Tratados, Conferencias,
Programas, etc.
Intergubernamentales
Naciones Unidas (UN)
http://www.un.org/
United Nation Environmental
Programme (UNEP) – World
Conservation
Monitoring
Centre (WCMC)
http://www.unep.org/
Protected
Áreas
Resource
Centre (PARC)
http://www.unepwcmc.org/protected_areas/pav
l/parc.htm
Ecosystem Conservation Group
(UNEP)
United
Nation
Educational,
Scientific,
and
Cultural
Organization (UNESCO)
http://portal.unesco.org/
1968 Unesco Biosphere Conference
1971 Man and Biosphere (MAB)
1972 Conferencia de Estocolmo
1976 Habitat Conference
1980 World Conservation Strategy
1992 Conferencia de Rio
Agenda 21
1992 Convenio Sobre Diversidad Biológica
(CBD) – Conferencia de las Partes (COP)
1993 UN List of national Parks and Protected
Áreas
1996 Habitat II
1997 WHC-WHIN (World Heritage Information
Network)
2001 Convenio UNESCO – Red Europea de
Geoparques
2002 Conferencia de Johanesburgo
World Heritage Information
Network
http://whc.unesco.org/whin/e
nindex.htm
Convenio de Ramsar
http://www.ramsar.org/
Unión Europea (EU)
http://europa.eu.int/
1997
Convención
humedales
Consejo de Europa (EC)
http://www.coe.int/T/E/Cultu
ral_Cooperation/Environment/
Agencia Europea
Ambiente (EEA)
http://eea.eu.int/
de
Medio
internacional
sobre
1979 Directiva de aves
1992 Directiva hábitats
- Red Natura 2000
1981 Convenio para la conservación de la vida
salvaje y los hábitats naturales de Europa
(Convenio de Berna)
2000 European Landscape Convention (ELC)
2000 Programa Comunitario en Materia de
Medio Ambiente 2001-2010 (Sexto Programa)
No Gubernamentales
Unión Mundial para la
Conservación (UICN)
http://www.iucn.org/
Comisión Mundial para las
Áreas Protegidas (WCPA)
http://www.iucn.org/themes/
wcpa/wcpa/
2003 V Congreso Mundial de Parques
Numerosas propuestas encaminadas a la mejora
en la planificación y gestión de espacios
protegidos desde su creación
Comisión
de
Educación
y
Comunicación (CEC)
http://www.iucn.org/themes/c
ec/cec/home_page.htm
International Centre for Protected Landscapes (ICPL) http://www.protected-landscapes.org
Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF)
http://www.wwf.es/home.php
Panparks
http://www.panparks.org/
Eurosite
http://www.eurosite-nature.org/
European Centre for Nature Conservation
http://www.ecnc.nl/
International Rangers Federation
http://www.int-ranger.net/
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
124
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
A continuación explicaremos aquellos que contribuyen de forma
más
significativa
en
los
aspectos
estudiados
de
comunicación,
concienciación y educación ambiental, según las directrices que de
ellos emanan.
3.1. Naciones Unidas
Esta organización cuenta con numerosos órganos que tienen
competencias en materias relacionadas de forma directa o indirecta
con el medio ambiente (UNESCO, FAO, UNEP, PNUD) además de
distintas comisiones y foros en los que se debaten cuestiones de
relevancia medioambiental. En cuanto a nuestro área de interés, es el
PNUMA ( Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente ) el que genera las directrices fundamentales, concretándose
los aspectos relativos a las áreas protegidas objeto de nuestro estudio
mediante la CNPPA ( Comisión de Parques Nacionales y Áreas
Protegidas ). Además la UNEP ( United Nation Environment
Programme ) junto con el WCMC ( World Conservation Monitoring
Centre ) mantiene una base de datos 47 de las áreas protegidas en el
mundo generando información sobre la conservación y el uso
sostenible de especies y ecosistemas, que se ponen de manifiesto a
través del PAP ( Programa de Áreas Protegidas) .
En el ámbito global, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, propuso en su Programa 21 (Declaración de
Río) el “ Fomento de la educación, la capacitación y la toma de
conciencia ”, ratificándose en la Cumbre de Johannesburgo del 2002 (Rio
+ 10) y consolidando un modelo de desarrollo basado en una triple
dimensión: ambiental, social y económica. El desarrollo de este
principio se consolida con los siguientes mecanismos (UN, 2002):
47
E sta ba se de d ato s puede o bte ner se desc argá nd o la de l a pá g in a we b que
m ant ie ne n la U NEP y la WC M C Cent re htt p://w w w. une p - wcmc. or g/
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
A. Reorientación
de
la
125
educación
hacia
el
desarrollo
sostenible
a. “Tanto la educación académica como la no académica
son indispensables para modificar las actitudes de las
personas de manera que estas tengan la capacidad de
evaluar los problemas del desarrollo sostenible y
evaluarlo. La educación es igualmente fundamental
para adquirir conciencia, valores y actitudes, técnicas
y comportamientos ecológicos…”
B. Aumento de la conciencia del público
a. “Es
necesario
sensibilizar
al
público
sobre
los
problemas del medio ambiente…”
b. “… aumentar la conciencia general del público como
parte indispensable de una campaña mundial de
educación para reforzar las actitudes, …”
c. “Los países y el sistema de Naciones Unidas deberían
promover una relación de cooperación con los medios
de información, … y de la publicidad, iniciando
debates
para
movilizar
su
experiencia
en
la
empresa de influir en el comportamiento …”
d. “Los
países,
en
colaboración
con
la
comunidad
científica, deberían establecer medios de emplear
tecnología moderna de las comunicaciones para
llegar al público de manera eficaz”
C. Fomento de la capacitación
126
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
a. “… los programas de capacitación deberían fomentar
una mayor conciencia de los asuntos relativos al
medio ambiente…”
El principio número 10 de este programa dice textualmente: “El
mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos
los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda.”…..”Los Estados
deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la
población poniendo la información a disposición de todos.”
Naciones Unidas, a través de la UNEP-WCMC, mantiene una
línea de trabajo permanente con la UICN en materia de espacios
naturales protegidos.
3.2. Convenio sobre la Diversidad Biológica (1992)
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (Cumbre de Río) destaca por su especial importancia el CDB,
siendo este uno de los acuerdos más importantes en materia de medio
ambiente, ya que cuenta con 157 países signatarios (entre ellos
España).
Entre las decisiones adoptadas por las COP 48 (Conferencia de las
Partes) en el Convenio sobre la Diversidad Biológica en su sexto
período de sesiones, figura el artículo 13 dedicado a la “Educación y
conciencia pública”, que propone la educación y la sensibilización
de
la
población
como
medidas
a
fomentar
por
las
partes
contratantes.
La decisión VI/19 “Comunicaciones, educación y conciencia
pública ” reconoce que estos elementos “son esenciales para el éxito y la
aplicación eficaz del convenio y su plan estratégico”. Destaca asimismo que
48
ht tp:// w ww. bi od i v. org/c on ve nt i o n/c op s.a s p
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
127
la educación y la comunicación son disciplinas diferentes pero
complementarias.
En el Programa de Trabajo para la Iniciativa Mundial sobre
Comunicaciones, Educación y Conciencia Pública (CEPA) se reconoce la
necesidad de una red mundial que consiga como objetivo operacional:
“Desarrollar la capacidad de las Partes para comercializar la diversidad
biológica ante otros sectores.”
3.3.
La
Unión
Internacional
para
la
Conservación
de
la
Naturaleza49
Fundada en 1948, es una organización compuesta por miembros
de
más
de
140
países,
100
agencias
gubernamentales,
y
750
Organizaciones no Gubernamentales, contando para su trabajo con
más de 10.000 científicos internacionales de prestigio y expertos de
más de 180 países. Recientemente ha creado una oficina permanente
en Europa denominada ROfE (Regional Office for Europe).
En su último congreso 50 (V Congreso Mundial de Parques) elaboró
el llamado “Plan de Acción de Durban” citando como resultado número 10
que “habrá una mejor comunicación y educación sobre la función y
beneficios de las áreas protegidas”
Entre
las
recomendaciones,
la
número
5.32
recoge
explícitamente un “Programa estratégico de comunicación, educación y
sensibilización de la opinión pública con respecto a las áreas protegidas”.
Este programa establece con respecto a las áreas protegidas las
siguientes cuestiones:
49
50
ht tp:// w ww. iuc n. org/
E ste co ng res o se c ele bra cad a 10 a ño s
128
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
L os org an i sm os e nca rgad os de la s áre as pr oteg ida s s o n o b jet o de
p res i o nes exte rn as de mu ch os otro s sec to res a med ida q ue l os
p a íse s de sarr o l la n s u i n fr aest ruct ura, s u a gr icu ltur a y s us pr oce so s
de ur ba n i zac i ón e i ndu str ia l i zac i ón .
U n o de l o s pr in ci p a les
p r ob lem as que de ben res o l ver se e n l a m ayo ría de l os pa íses es e l
de i n te gra r la s c ue st ion e s re la t ivas a las á re as p ro tegid as y la
c o ns e rva c ión d e la b io d iv e rsi da d e n los p ro gram as de los
o t ros s e c to re s .
P ara s ub sa na r e sta def ici e nc ia, es fun dame nt al d a r a c o no c er lo s
b e n e fic ios d e las á reas p rot e gid as y su re lac i ón c o n e l pr og rama
de des arr o ll o . S i se ut i l i za co n c ri ter ios e str atég ic os, la
c o mu n ic a ció n es u n i ns t rum e nto q u e p e rm i te a um en t a r la
e fi c ie n c ia d e lo s enc a rgad os de la ge s tió n y m e jorar la
v isi bi li da d y v a lo rac i ón d e las á rea s p ro t e gi da s.
P ara l ogr ar u n ma yor ap oy o e n f avo r de la s área s pr o teg ida s, lo s
g o b ier no s, la s i n st ituc i on es y las c omu n idade s de b e n p e rfe cc i o na r
la s es t ra t e gi as d e comu n i ca c ió n (q ue ab arca n l a c om un icac i ó n,
l a educac i ón , la se ns ib i l i za ci ó n de l a op i ni ó n p úb l ica y su
i n ter pret ac ió n ).
REC OM IEND AN que l o s g o bier n os, l o s o r ga n ismo s de
c on ser va ci ón , l as o rga n i zac i on es i nte rgu bern ame nt al es y n o
g ube rn ame nt al es, la s co mu n idade s l o ca les , l a s oc ied ad ci vi l, l os
e ncar gad os de l a gest i ón de las á rea s pr ote gid as , la s i nst i tuc i one s
educ at i va s y ot ras p arte s i ntere sada s c o la b ore n a ni ve l l o ca l,
n ac i on a l, reg i o na l y mun d ia l en l a f or mu lac i ón de u n p rogra ma
c o mú n d e c o mu n ic a ció n pa ra d ic ha s áre as b a sá ndo se en l o s
i n str ume nt os , la ex per ien c ia y l a cap ac idad de la s i nst it uc ion es a
f i n de p ote nc ia r y a pr o vec har e l i mpac to de l Acue rdo y e l Pla n d e
A c c i ón de D urb a n.
REC OM IEND AN AS IMI S M O que lo s go b ier n os , lo s org ani sm o s
de c o nser vac i ón, l as or ga ni zac io nes i nte rgu ber nam en ta les y n o
g ube rn ame nt al es, la s co mu n idade s l o ca les , l a s oc ied ad ci vi l, l os
e ncar gad os de l a gest i ón de las á rea s pr ote gid as , la s i nst i tuc i one s
educ at i va s y ot ras p arte s i nter esad as:
•
•
•
•
•
INTRODUZCAN desde el primer momento la comunicación en el
establecimiento de nuevas áreas protegidas y en el proceso de gestión de
todas las áreas protegidas, en especial como componente transversal y
multidisciplinario en los aspectos relacionados con las políticas y la aplicación
de los programas;
INTEGREN en todos los planes y las prácticas de gestión de las áreas
protegidas una estrategia de comunicación que se aplique en varios niveles
(local, nacional y regional);
VELEN por que en los presupuestos de las áreas protegidas así como de los
organismos responsables de dichas áreas se prevean recursos adecuados
para financiar actividades de comunicación;
DESARROLLEN la capacidad institucional y las aptitudes de los
profesionales de la comunicación, el personal técnico y los interesados
directos para lograr un uso eficiente de las estrategias de comunicación en los
planos interno y externo;
INCLUYAN en el equipo de gestión a profesionales de la comunicación
y los reconozcan como agentes fundamentales desde la puesta en
marcha de las políticas, la planificación de la gestión y la formulación de
los programas y proyectos;
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
•
•
•
129
PRESTEN APOYO a los profesionales y especialistas en comunicación,
incluidos los medios de comunicación social, promoviendo visitas sobre el
terreno, seminarios de formación y otros mecanismos de aprendizaje que les
permitan conocer mejor las áreas protegidas y sus beneficios;
RECONOZCAN que la comunicación debe basarse en los resultados de
investigaciones, que debe ser objeto de seguimiento para garantizar su
eficacia y de evaluación para determinar su impacto, y que debe estar
vinculada con los objetivos de las áreas protegidas; y
UTILICEN los instrumentos de comunicación para fortalecer la
capacidad de las comunidades locales a fin de promover un uso
sostenible de la biodiversidad en el contexto de las áreas protegidas.
Hay dos comisiones de especial relevancia para nuestro trabajo
en la UICN. La primera es la Comisión Mundial para la Áreas Protegidas
(WCPA) 51, que tienen mayores atributos en el campo de los espacios
protegidos. En los Programas de Trabajo propuestos para el 20012004 se establecieron cuatro áreas claves:
1. Gestión de la eficacia
2. Principios y procedimientos para la certificación de áreas
protegidas
3. Marketing para las áreas protegidas 52
4. Educación y entrenamiento
Su misión es “ promover el establecimiento y la dirección
eficaz de una red mundial representativa de áreas terrestres y
marinas protegidas, como una contribución integral a la misión
de la UICN 53.”
Los objetivos de la WCPA son los siguientes:
51
ht tp:// w ww. iuc n. org/th emes/ wc pa/
La WC MC j u nt o c on la C EC so n do s de la s ins t ituc i one s q ue co nte mp l a n e l
m ar ket in g co m o e leme nt o de imp or ta nc ia en las e stra teg ia s med i oam b ien ta le s
53 L a m i s ió n de l a UI CN e s in f lue nc ia r, a le nt ar y a yuda r a l as s oc iedade s de t odo
e l mu nd o a c on ser va r l a i n tegr idad y d i vers id ad de la nat ura le za y ase gu rar q ue
cu a lqu ier uti l i zac ió n de l o s r ecur sos nat ura le s s e ha ga de m ane ra equ it at iva y
ec o ló g icamen te s oste n i bl e.
52
130
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Ayudar a los gobiernos y otras instituciones en la
protección
de
áreas,
a
través
de
la
provisión
de
asesoramiento estratégico y elaboración de políticas.
Reforzar la capacidad y eficacia de la gestión de áreas
protegidas mediante guías, herramientas e información,
utilizando vehículos de interconexión.
Incrementar la inversión en áreas protegidas, mediante la
persuasión a los donantes públicos y privados de su
valor.
Realzar la capacidad de la WCPA para poner en práctica
su
programa,
incluyendo
la
cooperación
con
otros
miembros de la UICN.
Para conseguir dichos objetivos, los programas a corto plazo
que se han desarrollado en el período 2001/2004 se elaboraron en
función de las siguientes prioridades:
Creación de la Agenda de Áreas Protegidas para el siglo
XXI
Abordar Biomas de interés general
Conectar las áreas protegidas a las preocupaciones e
intereses sociales y económicos
Salvar las “Joyas de la Corona” – La Herencia Mundial de
la Naturaleza
Medio ambiente y seguridad
Mejorar la capacidad de gestión en los espacios
protegidos
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
131
Desarrollar programas regionales
En segundo lugar, la Comisión para la Educación y la Comunicación
(CEC) 54 es una red de la UICN que trata de cómo involucrar a las
personas en el aprendizaje y el cambio hacia un desarrollo sostenible.
Pone en conexión a los gestores de la UICN para darles a conocer los
recursos y experiencias utilizados en comunicación, educación y
participación y ayuda en la resolución de la planificación y gestión
del medio ambiente y la sociedad.
Entre sus objetivos destacamos aquel relativo a “ Gestionar e
integrar la educación y la comunicación para influenciar las
percepciones , mejorar destrezas, emprender acciones de marketing y
gestionar redes relacionadas con su trabajo”.
Su misión es “ Influenciar, mejorar y ayudar a las sociedades
de todo el mundo a conservar la integridad y diversidad de la
naturaleza y asegurar que cualquier utilización de los recursos
naturales sea equitativa y ecológicamente sostenible. ”
Los objetivos concretos que ha definido para el periodo
comprendido entre el 2000 y el 2004 son los siguientes:
La red CEC está constituida, gestionada y tiene capacidad
para implementar los programas de CEC como miembro
de la UICN. La comisión:
o Reconoce la necesidad de gestionar e integrar la
educación y la comunicación en los programas,
proyectos y políticas.
o Puede de forma efectiva gestionar e integrar la
educación y la comunicación para influenciar en
54
ht tp:// w ww. iuc n. org/th emes/ cec/cec/ h ome_ pa ge. htm
132
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
la percepción, colaborar con los socios, construir
destrezas, emprender acciones de marketing y
gestionar redes y relaciones en su trabajo.
Las principales convenciones y acuerdos internacionales
relevantes para la misión de la UICN están apoyados por
los trabajos y la gestión de la educación y la
comunicación.
Apoyar
el
desarrollo
de
programas
de
educación
relevantes para la misión de la UICN para influenciar a
ciertos sectores.
Entre las destrezas que se les exige a los candidatos a formar
parte de esta comisión se incluye el conocimiento y experiencia en
marketing social.
3.4. El Convenio de Ramsar
La Convención sobre Humedales, firmada en Ramsar (Irán), en
1971, es un tratado intergubernamental que sirve de marco para la
acción
nacional
y
la
cooperación
internacional
en
pro
de
la
conservación y uso racional de los humedales y sus recursos. Hay
actualmente
145
Partes
Contratantes
en
la
Convención
y
1.435
humedales, con una superficie total de 125,1 millones de hectáreas,
incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional de
Ramsar. Su Misión es: "la conservación y el uso racional de los humedales
mediante acciones locales, regionales y nacionales y gracias a la cooperación
internacional, como contribución al logro de un desarrollo sostenible en todo el
mundo" (COP8 de Ramsar, 2002).
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
4.-
133
Las recomendaciones inter nacionales en materia de
planificación y gestión de espacios protegidos.
Una vez citadas las organizaciones más relevantes y los criterios
generales que guían sus estrategias en el ámbito que compete a este
estudio, tratamos a continuación de resumir los aspectos más
relevantes en las estrategias de planificación y gestión de espacios
protegidos.
Un conjunto ecológicamente representativo de áreas protegidas
constituye la piedra angular de cualquier política conservacionista
nacional. Sin embargo, las áreas protegidas se enfrentan
a una
escalada de amenazas como las ya mencionadas. Muchas áreas
protegidas existen solo de nombre – los llamados “parques de papel” –
ya que aún estando reconocidas por ley, su protección nunca se ha
puesto de manifiesto.
Las diferencias de planificación y gestión se pueden plantear de
múltiples formas, sin embargo, en el contexto descrito conviene
resaltar que las diferentes categorías citadas anteriormente (criterio
UICN) configuran formas de espacios protegidos que requieren
enfoques muy diferenciados en los términos que planteamos 55. De esta
forma, siguiendo el criterio que orienta este trabajo, y a efectos de su
delimitación conceptual, abordaremos la planificación y gestión de
espacios protegidos pertenecientes a las categorías V y VI 56, ya que
los parques naturales que son objeto concreto de este estudio están
principalmente representados en estas categorías de manejo.
55
A es to s ef ect os c o nvi e ne re vis ar l a le g is lac ió n comp arada s ob re es p aci o s
n at ura le s. Pa ra el l o p uede verse e l co m pend i o de L a Ley ded icad o a l o s ENP ( Vo l
I V, C ap. V I)
56 L as d ifer en c ias e ntre a mb as cate go r ía s re s iden e n l os s ig uie nt es pun t os: ( 1)
F i l os of ía de ge st ió n: V (M ant en im ie nt o de l a ar mo n ía e ntr e per so na s y
n at ura le za ) ; V I (M an teni m ie nt o de la s co nd ic io ne s nat ura le s p ri nc i pa lmen te) ( 2)
Gr ado de mod i f icaci ó n de l med i o am bi e nte: V ( Co n sid era b le) ; V I
( Pred om in antem en te n atu ra l) ( 3) Us o d om i na nte de l a t ierr a: V (A gri cu lt ura,
t ur ism o, f ore sta l) ; VI (C a za, p ast o s, ges ti ó n de rec urs o s natu ra les ).
134
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Habitualmente se diferencian dos categorías genéricas con
implicaciones diferentes en la planificación y gestión: aquellas en las
que el énfasis se pone en la protección del mundo natural y aquellas
otras en las que está en el mantenimiento de una relación entre la
naturaleza y la gente que vive en ella. Es esta segunda categoría la que
nos interesa especialmente por el alcance que tiene y por su
relevancia. En el contexto internacional la denominación de estas
áreas es “Landscapes” (paisajes) si bien, cada país asigna nombres
muy variados a esta figura. Para facilitar la comprensión de la materia
nos referiremos a ellos como Parques Naturales, ya que esta es la
figura en la que se materializa prioritariamente este concepto en
nuestro país. La European Landscape Convention (ELC), lo define como
“un área, cuyo carácter es el resultado de la acción e interacción de los factores
humanos y naturales” (Consejo de Europa, 2000). Los parques naturales
surgen pues como consecuencia de la interacción del hombre con el
medio ambiente que le rodea. Es evidente que no es el “paisaje” lo
único objeto de protección, hay muchos elementos de carácter
económico, social y espiritual que se encuentran encerrados en estos
espacios y que contribuyen a ello, no obstante, se sitúa a los sujetos
en el centro de la operación y se necesita su colaboración para el
desarrollo. Por tanto, en un parque natural están representadas: la
naturaleza, las personas, la historia y los atributos físicos así
como los valores sociales y culturales. En este concepto se incluyen
también los paisajes marinos (Seascapes).
Los parques naturales contribuyen en una parte importante a la
calidad de vida de las personas que lo habitan y al mismo tiempo
generan recursos económicos para ellos. De esta forma se constituyen
en espacios que proveen un marco adecuado de evaluación del
desarrollo económico de la zona y refleja las fuerzas económicas,
sociales, culturales y ecológicas. Son el resultado del pasado pero
deben ser gestionados para el futuro.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
135
Estrictamente la categoría V (que se corresponde con los
Parques Naturales en España) se define como “Un área de tierra, con
costa o mar, donde la interacción de la gente y la naturaleza a los largo del
tiempo ha producido un área de características diferenciadas con una estética
significativa, valores ecológicos y/o culturales, y con frecuencia con una alta
diversidad biológica. Salvaguardar la integridad de esta interacción tradicional
es vital para la protección, mantenimiento y evolución de dicha área” (UICN,
1994).
En conjunto hay 3.178 espacios protegidos en el mundo (23,8%
del total de espacios) pertenecientes a esta categoría, lo que
representa unos 676.892 kilómetros cuadrados de extensión (11% s/
total de superficie protegida). Sin embargo, en Europa suponen
aproximadamente el 66% del total de superficie protegida.
Estas áreas están recibiendo mayor atención en los últimos años
porque se utilizan como una forma de identificar, ayudar y promover
el uso de los recursos sostenibles, lo que es de especial valor allá
donde se almacena una gran cultura y tradiciones que pueden ayudar
en
la
conservación
de
los
recursos
naturales
(contribuyen
al
establecimiento de corredores ecológicos; se conciben como punto de
encuentro entre la naturaleza y la cultura; son flexibles en su gestión;
incluyen a menudo recursos agrícolas/pesqueros que conservan una
rica herencia genética con un valor potencial incalculable y reflejan el
deseo de las gentes por tener una mayor calidad de vida). Las
características de estos espacios pueden resumirse como se aprecia en
el cuadro 26.
136
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Cuadro 26.Características de los Espacios Protegidos pertenecientes a las
categorías V y VI (criterio UICN)
I m pl ic a a las per s on as y la n atu ra le za
H ace r eferen c ia a va l ores n atu ra les y c u ltur a les
S e e nf oca en área s d o nde l as rel ac io ne s e ntre el hom bre y l a na tur ale za han
p r oduc id o un pa is a je c on a lt o va lor e stét ic o, ec ol óg ico , de b io d ive rs idad y
cu lt ura le s
N o so l o se de be n pr oteger l o s ac t ivos s i no e nr iquec er l os valo res ac tua les
La vi s ió n d e l a c omu n idad que lo i nteg ra y su s trad ic i o nes, so n fu nd amen ta le s
p ar a e l éx i to, en co n secue nc ia se nece si ta e l co n sens o de t odas las p arte s
i m p lic ada s (c o -ges ti ó n)
S e rec o no ce e l va l or y la n eces id ad de ayuda de l os p ro p iet ar io s d e la s t ierr as
N orm al men te im p l ica u na co n fi gur aci ó n de la gest i ón que vi en e det erm inad a po r
l a s c irc un stan c ias y neces id ades l oc ale s,
S e hace un én f as is es pec ia l en l a p la ni f ic aci ó n e fect i va de l u so de la tie rra
De pe nde, c on sec uen temen te, d e la pre senc i a de es truc tura s tra n sp are ntes y
dem ocr át icas que ay udan a la im p l icac i ó n de l as ge nte s de l l ug ar e n l a
m od if ica ci ón de su pr o pi o e nt or no
Ge ner an ben ef ic i os s oc ia le s, ec o nóm ic os y cu ltu ra les a l as p o b lac i o nes l o ca les
Ge ner an ben ef ic i os medi o am b ien ta les , cu lt ura le s y educ at ivos y otr o s ben ef ic i os
a u n a mp l i o r an go de púb l ic o s
Requ ie re q ue tod a la acti vid ad de ges t ió n e sté i ntegrad a, y se pr omu eva la
s o ste ni b i l idad
P uede n se r u ti l i zad as p ar a re so l ver co n f l ict os de ge st i ón de recu rs os
Requ ie re u n s i stem a ef ect i vo de gest ió n , inc l uyend o e l e sta b lec im ie nt o de
o b je ti vos, pla n if ic ac ió n, l o ca l i zac i ón de recur s os, im p leme nt ac i ón, c on trol
e va lu ac ió n y retr oa l ime nt ac ió n.
Fuente: Phillips (2002)
4.1. La Planificación de ENP
El concepto de planificación en el área medioambiental y en el
contexto de los espacios protegidos, hace referencia al proceso que
conduce al establecimiento de un área protegida (después del cual la gestión
se convierte en el instrumento operativo). En este sentido y en el
ámbito local, antes de ser definidos, es necesario establecer aspectos
tales como el régimen legal, los objetivos, las estructuras de gestión,
los límites, etc.
En otras escalas, se desarrollan aspectos que ayudan en la
creación de los espacios (Convenios como el CDB, Ramsar, MAB, y
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
137
acuerdos internacionales como los ya comentados que promueven esta
actividad).
Las recomendaciones emanadas de las diferentes instituciones
de ámbito internacional que desarrollan parte de su actividad en los
espacios protegidos pueden resumirse en la siguiente tabla:
Cuadro 27.Resumen de las recomendaciones internacionales en materia de
Planificación de Espacios Protegidos
La s c am pa ña s pa ra co nci e nc iar a l os h a b it an tes de l o s e sp aci o s pr ote g ido s de la
i m po rta nc ia de su de cla rac i ón se co n st itu yen co m o un e leme nt o ese nci a l de la
e stra teg ia
La p la n if icac i ón e n tod os lo s n ive les de bería es tar b as ada e n la le y, la s
c ost um bres y l os va lo res de la so ciedad.
U n a fuert e reg ul ac ió n leg al es ne cesa ri a par a e sta cate go r ía de e s pac i os.
S e neces it a u na est rate gi a s is temát ica p ara la se lecc i ón
De ber ía ser p l an i f icada c on u n a vis i ó n de l os n ex os de u ni ó n c o n ot ra s áre as
p r oteg ida s cerc an as y e l c o n ju nt o de áre as pr ote gid as de la zo na y c om o un
m ode lo de so ste n i b il id ad.
U n a de l as pa rtes c la ves s erá l a dete rm i nac i ón de los l ím i tes de l área.
E l s i stem a de p la n if icac ió n debe rá ser f lex ib le co m o p ara aco m odar l os in tere ses
de l os p ro pi et ar io s part icu l ares con l o s de l as adm i n ist rac i one s cu a nd o es to
ay ude a la co n ser vac i ó n.
U n e leme nt o fu ndame nt al será e l s i stem a de gest ió n de u s o de l sue l o.
La p la n if icac i ón de be in c lu ir l o s in tere ses no s o lo l oca les si n o n acio n a les e
i n ter nac i o nal es.
E l ap oy o púb l ic o y po l íti c o se rá fu nda men ta l par a a p oyar la cre ac ió n d el área .
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Del mismo modo, y en relación con la selección de las áreas
descritas, se requieren una serie de elementos para considerar que un
área determinada pueda ser objeto de protección (cuadro 28).
Como elemento adicional, muchas de las áreas protegidas
incluyen alguna figura de mayor protección dentro de ellas, también es
frecuente utilizarlas como amortiguador de un área central o principal
rodeada por el parque natural así como corredor ecológico entre otras
dos áreas.
138
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Cuadro 28.Recomendaciones internacionales para la selección de Parques
Naturales
E le m en t os E s en c ia les :
E le m en t os De s ea b les :
C a l idad o d is t inc i ó n pa isa j ís t ica
P o si b i l idades de i n vest igac i ó n c ie nt ífi ca
H áb i tat a soc iad os si gn if ic at i vo s, así
c om o f l or a y fau n a
E viden ci as de l a arm o nía e n l a
i n tera cci ó n e ntre e l h o mb re y l a
n at ura le za a l o lar go de l t iem p o
U t i li zac ió n tr adi ci o na l de l a t ier ra
V a lo res
p ar a
l os
s er vic i os
med i oam b ien ta le s
V a lo res pa ra el us o s o ste n i ble de lo s
rec urs o s natu ra les
Org an i zaci on es
s oc ia le s
tr ad ic io na les , qu e se p o n ga n de
m an i fie st o en l a s co stum bre s loc a les ,
e st il o s de vida y cr eenc ia s
Op o rtu n idade s
pa ra
el
d i sfru te
p ú b lic o a tra vé s de l as ac t ivid ades de
o c io y tu r ísti ca s c on s iste nte s c on l as
ac t ivid ades ec o nóm ic as
I m por ta nte p ar a la educac i ó n
Rec on oc im ie nt o de l a co mu n idad art íst ica
I m por ta nte p ar a la agr o -d i vers id ad
P ote nc ia l p ar a la res taurac i ó n ec o ló gi ca
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a a p art ir de U I CN ( 19 9 4 )
Las áreas protegidas de esta categoría se benefician de algunos
de los más importantes convenios internacionales en materia de
protección de espacios, como en el caso del Parque Natural de la
Sierra de Grazalema o el de la Bahía de Cádiz.
Respecto a los límites de los parques naturales, cabe señalar que
estos deben ser permeables (no tratados como islas de naturaleza).
Este es un aspecto crítico para el éxito posterior del espacio
protegido. Se debería tener en cuenta la identidad cultural de las
personas que viven en el área a proteger como fuente para su
delimitación.
En el proceso de planificación, deberían considerarse los
intereses de todos los grupos o actores que participan del área
protegida, especialmente en el ámbito local. En este sentido hay que
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
139
destacar que la creación de parques naturales debería generar
beneficios tangibles para las comunidades que lo habitan.
4.2. La Gestión de ENP
La gestión se entiende como el proceso a través del cual las políticas
y objetivos establecidos para el espacio protegido son acordadas, implementadas,
controladas y evaluadas. A continuación expondremos de forma resumida
los principios y políticas que deberían orientar la gestión de espacios
protegidos pertenecientes a la categoría estudiada, según los criterios
internacionales comúnmente aceptados.
4.2.1. Principios y políticas de la gestión de espacios protegidos
Entre
las
recomendaciones
realizadas
para
la
gestión
de
espacios naturales, destacamos las siguientes:
Cuadro 29.Principios de gestión recomendados para los parques naturales por
las instituciones internacionales
La c on ser vac i ón de l pa isa je, la b i odiver sid ad y lo s val or es cu lt ura le s.
E l e n fo que d e ge st i ón d ebe ría e st ar e n el p u nt o de i n ter acc ió n entr e l os
h a b ita nte s y l a natu ra le za.
L os c iudad an o s de ber ían s er t rat ado s com o ayuda nte s de l pa rque n atur al .
La ge st i ón debe r ía ab o rdar se con y a t ra vé s de lo s h a b ita nte s lo ca le s, y
p r in ci pa lm en te p or y p ar a e l lo s.
La ge st ió n de ber ía est ar b a sada en un a e str ateg i a de c oo per aci ó n.
La ge st ió n ef ect iva r equ iere u na ayuda p o l ít ica y ec o nóm ic a de l med i o amb i en te.
La es trat eg ia n o so l o de ber ía se r de pr otecc i ó n s ino de re a l zam ie nt o.
D o nde hay c on f l ict os i rrec o nc i li ab le s e ntre l o s o b jet i vo s de ges ti ó n, se debe ría
da r pr io r idad a la rete nci ó n de l os va l ore s e speci a le s de l área.
La s act i vid ade s ec on óm ica s q ue no nece s ite n re ali zar se de ntro de l par que n a tura l
de ber ía n l oca l i za rse fuera de e l.
La ge st ió n de ber ía ser co merc ia l y de l e stá nda r m ás pr of es io n a l.
La ge st ió n de ber ía ser f lex i b le y adap ta b le.
E l éx it o de la ge sti ó n de ber ía ser med id o en térm i nos soc ia le s y
med i oam b ien ta le s.
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
140
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
El punto de partida para el desarrollo de las políticas en este
tipo de espacios son los objetivos, entre ellos destacamos los
siguientes:
Mantener la armonía de la interacción entre la naturaleza
y la cultura a través de la protección del parque natural y
mediante la continuación en los usos tradicionales de la
tierra.
Apoyar las actividades económicas y de estilo de vida que
están en armonía con la naturaleza y la preservación del
tejido cultural y social de las comunidades implicadas.
Mantener
la
biodiversidad
del
hábitat
y
de
los
ecosistemas y especies asociados.
Eliminar donde sea necesario y prevenir en su caso, las
actividades y usos del suelo inapropiados.
Proveer oportunidades para el ocio y el turismo adaptado
a las cualidades del área.
Mejorar las actividades científicas y de educación allí
donde contribuyan a la mejora a largo plazo de los
habitantes.
Traer
beneficios
y
contribuir
al
bienestar
de
la
comunidad local a través del apoyo a los productos y
servicios naturales.
Contribuir a que estas áreas mejoren la conservación y
sostenibilidad en las escalas superiores.
Actuar como un modelo de sostenibilidad tanto para los
propósitos de los habitantes como del parque.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
141
Respecto a las políticas relativas al rol de los actores
locales, hacen referencia a los habitantes del parque natural o a
aquellos que utilizan el espacio y por consiguiente, su medio de vida
está íntimamente conectado con el parque y con los valores naturales
y culturales que se pretenden conservar.
Situarlos en primer lugar no significa que el medio ambiente y
otros valores del área deberían estar subordinados a los factores
económicos y sociales. Se debe reconocer que la supervivencia de
estos valores depende del apoyo de los habitantes. Significa que el
núcleo central del plan de gestión debe incorporar a los habitantes
que están directamente implicados en el parque natural. Para implicar
a los agentes se proponen medidas como las siguientes:
Educación e información.
Reconocimiento
de
sus
responsabilidades
mediante incentivos.
Celebraciones de actividades tradicionales.
Aprender del conocimiento adquirido por
ellos.
Incentivos en forma de subvenciones u
otros.
Además es habitual que la propiedad de la tierra en el caso de
los parques naturales pertenezca a la administración del parque, el
gobierno central, la comunidad local, los propietarios privados, las
ONG de conservación, las instituciones religiosas, las Universidades u
otras instituciones
En cuanto a las políticas relativas al uso de los recursos, con
frecuencia son estos los principales arquitectos del paisaje del parque
142
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
natural
(e.g.
el
paisaje
salinero
del
PNBC).
Los
principios
recomendados incluyen aspectos como el mantenimiento de la calidad
de los recursos, la gestión de las relaciones de actores económicos con
otros intereses, los esfuerzos para asegurar que los productores
generan valor añadido de sus empresas. Los instrumentos apropiados
para realizar esta labor son los siguientes:
Educación, concienciación y programas de formación
Incentivos fiscales y financieros
Incentivos de marketing
Regulación
En relación con el patrimonio histórico, las recomendaciones
apuntan en el sentido de identificarlo, conocer la contribución a la
calidad del parque, establecer las características del mismo, las
amenazas y las oportunidades que existen para incrementar la
protección, promover usos económicos apropiados para su uso,
apoyar estas acciones con programas de educación en el valor de la
herencia histórica, crear programas de interpretación para visitantes,
desarrollar paquetes de apoyo a los propietarios de las instalaciones
para ayudarles a gestionar el patrimonio e implicar a los actores
locales en la conservación.
Finalmente destacamos las políticas relativas al turismo,
conciencia pública, educación, información e interpretación. En
esta materia, el turismo sostenible 57 debería desarrollarse sobre la base
del turismo cultural y de naturaleza, siendo necesario habilitar
espacios para alojarse dentro del espacio protegido, promover las
actuaciones locales para facilitar al visitante el acceso a todo tipo de
servicios y asociarse con propietarios privados.
57 Par a u n may or de ta l le véa se E ur op ar k Feder at ion , ( 2 0 0 1).
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
143
En las políticas de concienciación, educación, información e
interpretación, las necesidades varían según que se trate del turismo
local o de fuera. Para los primeros la necesidad es promover el
cuidado del parque y su cultura y mantener y realzar el orgullo por su
significación. Para los visitantes de fuera, la necesidad es promover la
apreciación de porqué el área, su paisaje y sus gentes son importantes
y desarrollar un sentimiento de respeto hacia ello. Las líneas maestras
deberían contemplar políticas encaminadas a detectar las necesidades
de
la
población
local
y
los
visitantes,
estar
basadas
en
las
características únicas de la zona y en la interacción entre hombre y
naturaleza, pasado y presente, valores tangibles e intangibles, ser
diseñadas para incrementar la concienciación y el sentido de la
responsabilidad hacia el parque y a través de un conjunto de
mecanismos que incluyen el contacto cara a cara, internet y técnicas
audiovisuales, folletos, etc. Deberían también utilizar un amplio rango
de facilidades para el visitante (guías, centros de visitantes, etc.) e
implicar a los actores locales en el desarrollo de estas tareas.
4.2.2. Planes y procedimientos
La
gestión
procedimientos
eficaz
adecuados
requiere
a
las
la
adopción
características
de
de
los
planes
y
espacios
tratados. Las directrices generales emanadas de los organismos
internacionales de mayor relevancia tienden a promover la adopción
de procesos de gestión que sean participativos, iterativos, adaptables y
flexibles, es decir, que la población juegue un rol central en la
gestión, que tenga un carácter cíclico, que se aprenda de lo que
se hace y finalmente, que se consideren todas las circunstancias
locales que puedan suceder.
Se promueve la manifestación de los procesos descritos a través
de
diferentes
fórmulas,
siendo
especialmente
relevante
la
144
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
implicación y participación de los actores locales, ya que se trata
de una parte esencial en el proceso de gestión. La comunidad local
debe cumplir un rol esencial en el diseño del plan de gestión. El nivel
de implicación puede variar desde la no implicación hasta el control
del espacio protegido por parte de las comunidades, la experiencia
internacional demuestra que la conservación es más eficaz en
aquellos casos en los que la implicación de la población local es
mayor.
Como
fórmula
alternativa,
se
están
planteando
hoy
día
estrategias de cogestión, en las que dos o más actores sociales definen
las funciones de gestión a desarrollar para el espacio protegido, así
como las responsabilidades que corresponde a cada una de las partes.
Supone, por consiguiente, una estrategia de gestión pluralista en la
que se pretende involucrar al máximo número posible de sujetos.
Respecto a los Planes de Gestión, supone la clave para la
gestión efectiva y deben crear el marco de referencia adecuado para el
conjunto de políticas a seguir. Un aspecto de especial relevancia es la
capacidad de motivación que el plan tenga para el conjunto de fuerzas
representadas en el. Debería crear una visión a largo plazo que
pudiera concretarse a través de programas y elementos de acción.
Entre los elementos que destacan en esta parte del proceso de
gestión figuran los siguientes:
Identificar a todos los actores locales.
Consensuar las bases de equidad y transparencia.
Generar
material
entendimiento.
informativo
claro
y
de
fácil
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
145
Crear un documento donde se recojan todos los acuerdos
aceptados.
Asegurar que todos los puntos de vista son tenidos en
cuenta, independientemente de que sean adoptados como
acuerdos o no.
Sobre todo, considerar a los actores locales como socios,
no como obstáculos.
El proceso de gestión debería concluir con una fase de control,
evaluación y retroalimentación del sistema. El control es vital puesto
que se trata de un proceso cíclico, no lineal y porque permite medir la
eficacia de la gestión realizada al comparar los resultados obtenidos
con los estándares preconcebidos mediante indicadores de esa gestión.
La gestión adaptable se orienta en este sentido, permitiendo a
los gestores aprender de lo realizado. Se trata no solo de una técnica
sino de un estilo de gestión.
Finalmente, se plantea la necesidad de realizar los planes
considerando el conjunto global de instrumentos de planificación y
gestión que pueden afectar de manera significativa el plan de gestión y
que habitualmente son numerosos (planes nacionales, sectoriales,
locales, urbanísticos, etc.)
Como veremos, las metodologías propuestas para el desarrollo
de los planes coinciden en algunos aspectos con las estrategias que
presentaremos de las campañas de marketing socioambiental, en la
medida en que conceden una gran importancia a la investigación y
sitúan al público objetivo (la población local) en el eje central de los
programas. Esta nueva visión de gestión de los espacios protegidos se
acerca de manera clara a las propuestas realizadas desde la óptica de
146
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
marketing socioambiental y suponen un punto de encuentro de
enorme interés para este trabajo
4.3. Evaluación de la efectividad de la gestión
Finalmente, una vez planteados los criterios de planificación y
gestión en espacios protegidos, trataremos de forma resumida los
aspectos relacionados con la evaluación.
Las metodologías utilizadas para la evaluación de la gestión en
los espacios protegidos, están basadas en el control de indicadores
que permitan establecer la medida en la que las distintas variables
objeto del estudio se sitúan en cada momento. Diversos autores han
propuestos metodologías basadas en este elemento (Cifuentes, 1983 y
1989; Moore y Ormazabal, 1988; Godoy y Castro, 1991). Los
diferentes indicadores que se utilizan para el estudio de estas áreas se
pueden resumir como se ve en el cuadro 30.
Las propuestas del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF),
realizadas en cooperación con la Comisión Mundial de Áreas Protegidas
(WCPA) están encaminadas hacia los estudios de evaluación como
elemento esencial en la planificación y gestión de estas áreas, este
aspecto nos interesa especialmente ya que los resultados de los
cambios de comportamiento se pueden ver reflejados en los
análisis realizados con posterioridad a las acciones.
El objetivo principal de la evaluación de áreas protegidas se
define como: “ Mejorar la conservación y manejo efectivo de áreas
protegidas,
incluyendo
análisis
tanto
de
áreas
protegidas
individuales como sistemas de áreas protegidas ” (UICN, 2001). La
información resultante ayuda a los administradores a mejorar el
control de áreas protegidas, a influenciar políticas para mejorar los
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
147
sistemas y administración y a la concienciación de la sociedad civil.
En lo posible los indicadores deberían cubrir aspectos relacionados
con la biología, geografía, asuntos sociales y culturales, económicos,
administración, información y políticas.
Cuadro 30.Indicadores utilizados para la evaluación de la gestión de áreas
protegidas
Area Social
Area Administrativa
Área
de
recursos
naturales y culturales
Área político y legal
Área
financiera
económico-
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
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.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Implementación y evaluación del plan de comunicación
Participación de los grupos de interés
Plan de educación ambiental para las áreas protegidas
Satisfacción de los visistantes
Accesos internos para la gestión del área protegida
Equipamiento ideal para la gestión
Mantenimiento del equipamiento
Instalaciones para la gestión
Mantenimiento de las instalaciones
Señales en la áreas protegidas
Personal necesario para la gestión
Formación necesaria para el personal
Nivel de satisfacción del personal
Rotación del personal
Voluntarios que colaboran en el área protegida
Plan de gestión
Plan operativo
Zonificación
Análisis de las amenazas
Usos compatibles
Usos incompatibles
Impactos de los usos en los recursos naturales y culturales
Impactos negativos de los usos en la sociedad
Impactos positivos de los usos sobre la sociedad
Plan de vigilancia
Programas de investigación
Regulación e investigación de seguimiento
Información sistematizada
Identificación y estudio de los indicadores de especies en el área
Conexiones de los espacios físicos
Factores no bióticos
Estatus legal
Aplicación de la normativa
Autonomía administrativa
Relaciones interorganizacionales
Plan de financiación a largo plazo
Viabilidad de fondos generados
Productos identificados y evaluados en el área protegida
Grupos que se interesan por estos productos
Beneficios directos que generan los productos
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la UICN (2001)
148
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Cuadro 31.Principios inspiradores para la evaluación de la gestión en áreas
protegidas
E n t odas la s et ap as de l p r oces o lo s s i stem as de e valu ac ió n de berá n c o nta r co n la
m ás am p l ia p ar tic i pac i ón , i n vol ucran do a t od as l as org an i zac i o nes perti n en tes e
i n di vidu os in tere sad os en la ges ti ó n y us o de l área.
La e va lu ac ión de be b asa rs e e n un s i stem a t ra ns pare nte y c omp re ns i b le. To da s la s
p ers o na s i ntere sad as tendr án acce so a lo s re su lt ad os.
L os o b jet i vo s de l a g est i ón de berán es tar cl arame nte def i ni d os y ace ptad o s p or
ad mi n is trado res y ase sore s.
La eva luac ió n d e l a efect i vidad de l a gest i ó n de berá cen tr arse en l os a s pect os
m ás im p ort an tes – i nc luye nd o a mena zas y op or tu n idade s – q ue a fecte n o p ued an
l l ega r a a fect ar e l a lca nce de lo s o bjet i vos.
D is eñ o, a po rte s, p roce so s, p rod ucc i ón y r esu lt ado s c ontr i bu ir án a l s i stema
e va lu at i vo.
L os in d ic ad o res d eb erá n in c lui r c o mp on e nt e s c rí ti co s d e los p ro b lem as
s oc ia les, am b ien ta les y adm in i str at i vos, i nc luye ndo l a rel ac i ón en tre la s área s
p r oteg ida s y su s a lrededo res .
La s l im it acio ne s de l a e val uac i ón de ber á n es ta b lecer se c la rame nte e n l os
i n f orme s.
A tr avés de e va l uac i one s p er iód ic as , e l s i stema debe rá e st ar e n c ap ac idad de
m os trar lo s ca mb i os oc urr id os c on el t iem p o.
E l i nf orme de berá i den ti f ic ar ve nta ja s e i nc o nven i en tes de l a e val uac i ón y d i vid ir
l o s pr ob lem as e ntre a que l lo s que es tá n den tr o y fu er a d el c o ntr o l de l
ad mi n is trado r.
La e va lu aci ón perm it ir á e sta b lecer pr i or idade s de l e sf uer zo c on ser va ci on i st a.
T oda s las eva lu ac io ne s i n cl u irá n rec ome ndac i on es c lara s pa ra la m ej or a de la
ge st i ón.
La m et odol o g ía par a l a e va luac i ó n deber á ser ver i fic ada y re fi n ada
p r ogre s ivame nte seg ún sea n eces ar io.
L a ev a lua c ió n te n d rá c o mo b as e a las c ie n ci as am b i ent a les y s oc ia les . L a
e va lu ac ió n in c lu irá t an to i nf orm ac ió n cu an t itati va co mo cua l it at i va, deb i dame nte
c om pl eme ntad a po r medi da s y ot ras e viden ci as.
A f i n de gar an ti zar su cred i b i lid ad e n la co mun i dad l os s is tema s de eva lu ac ió n
c on tar án c on a l gú n t i po de c ont ro l de c a l idad.
L as gest ión d e á reas p ro te gi das a ba rc a u na co mb i na ci ó n d e a c tiv id a des
lle va d as a c a b o e n d i fe re nt es e s fe ras : p o lí ti ca , lega l, a dm ini st ra tiv a ,
i nv es ti ga ció n ,
p lan ifi c a ci ón ,
p ro t ec c ió n ,
c o o rdi nac i ó n ,
p rom o ci ón ,
i n fo rm ac ión y e du c ac ió n , e t c.
Fu en te : E labor ac ión prop ia a p art ir de dat o s de l a UI CN (20 0 1 )
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
149
CAPÍTULO 4.- LA ESTRATEGIA MEDIOAMBIENTAL
Y LOS ESPACIOS PROTEGIDOS EN LA UNIÓN
EUROPEA Y ESPAÑA
1.- Introducción. El medio ambiente en la Unión Europea y España
1.1. La Unión Europea
1.1.1. La Red NATURA 2000
1.2. El medio ambiente en España
1.2.1. Régimen de protección internacional aplicado en España
1.2.2. Marco legal
1.2.3. Planificación ambiental
1.2.4. Los Espacios Naturales Protegidos
1.2.5. Las Redes de Espacios Protegidos
1.2.6. La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
1.2.6.1. Los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales
1.2.6.2. Los Planes Rectores de Uso y Gestión
2.- El caso de Andalucía
2.1. La estrategia Andaluza en materia de Educación, sensibilización
ambiental, información y comunicación social.
2.2. La RENPA (Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía)
150
1.-
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Introducción.
El
medio
ambiente
en
la
Unión
Europea y España
1.1. Políticas ambientales en la Unión Europea
En Europa, las políticas medioambientales se definen a través
de los diferentes Programas Comunitarios de Acción en Materia de Medio
Ambiente
elaborados
por
la
Comisión
Europea.
Actualmente,
se
desarrolla el sexto programa denominado “Medio Ambiente 2010: el futuro
está en nuestras manos” que tiene un horizonte temporal que va desde el
2001 al 2010 y que se basa en las consultas realizadas por la Comisión
en noviembre de 1999 con motivo de su evaluación global del
Programa Comunitario de Política y Actuación en materia de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible, a su vez fundamentado en un importante informe
de la Agencia Europea de Medio Ambiente sobre su estado.
La Unión Europea, adopta un enfoque estratégico en su sexto
programa , con diferentes medidas encaminadas a solucionar los
problemas medioambientales y con el objetivo de superar un
planteamiento exclusivamente legislativo. Entre las estrategias
prioritarias diseñadas y en relación con la materia que nos interesa, se
propone “Capacitar a cada ciudadano para permitirles modificar su
comportamiento ”. Para ello recomienda la educación ambiental, la
información
y
las
campañas
de
sensibilización
utilizando
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de reconocido
prestigio. Entre las acciones sugeridas podemos citar la de “ayudar a
los ciudadanos a medir y mejorar su comportamiento ecológico y ofrecerles más
información de calidad en materia de medio ambiente.”
Como propuesta para la sensibilización, se reconoce la
necesidad de demostrar la compatibilidad del medio ambiente y el
desarrollo, haciendo especial referencia a los jóvenes para su
integración en el voluntariado ambiental y la cooperación de las
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
151
organizaciones no gubernamentales de medio ambiente y las empresas
para mejorar la sensibilización.
La
Estrategia
Europea
de
Biodiversidad 58,
cuyo
objetivo
consiste en mantener o mejorar el estado de la flora y la fauna
silvestres, sus ecosistemas y sus hábitats, contiene como uno de los
temas principales, el denominado programa de “Educación, formación y
sensibilización” donde se dice textualmente que “la UE tiene presente que
el adecuado desarrollo y éxito en la estrategia de biodiversidad requiere
esfuerzos concertados a largo plazo en materia de educación y sensibilización
pública, en la que se cuente con las ONG´s.”
Para el desarrollo de sus funciones, la UE cuenta con la Agencia
Europea de Medio Ambiente, operativa desde 1994 y cuya misión es la
recogida, elaboración y difusión de información fiable, específica,
pertinente y oportuna sobre la situación y la evolución del medio
ambiente a escala europea.
1.1.1. La Red Natura 2000
La Unión Europea, que cuenta actualmente con una superficie
protegida cercana a los 400.000 kilómetros cuadrados (Tabla 2), se
propone asegurar la biodiversidad mediante la conservación de los
hábitats naturales, así como de la fauna y la flora silvestres en el
territorio de los Estados miembros. Para ello, se ha creado una red
ecológica de zonas especiales de conservación, denominada “Natura
2000” 59,
que
surge
como
resultado
de
las
directivas
europeas
58 C o mu n icac ió n de la C om is i ó n a l Co n se jo y al P ar lame nt o Eu ro pe o, de 2 7 de
m ar zo de 20 0 1: p l a n de acc i ón s ob re b i od ive rs id ad par a la c on ser vac ió n de l os
rec urs o s natu ra les ( vo lume n I I)
59 Seg ún e l art ícu l o 3 de la D irec ti va 9 2 /4 3/ CEE del Co nse jo , de 2 1 de m ayo de
1 9 9 2, re la t iva a la c ons er vac i ón de lo s h áb it at s na tur al es y d e la faun a y f l ora
s i l ves tres (D irec ti va H áb i tat s), N atur a 20 00 es u na red eco l óg ica eur o pea
c oh ere nte, fo rmad a po r l a s zon as e spec i al es de c o nse rvaci ó n (ZEC ) y p or la s
152
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
79/409/CEE o Directiva Aves y 92/43/CEE (Directiva Hábitat) y que ha
supuesto la iniciativa de mayor importancia en este ámbito desde el
punto de vista conservacionista. Cada Estado miembro prepara una
lista de lugares con hábitats naturales y especies de fauna y flora
silvestre. El número de Lugares de Interés Comunitario propuestos sobre
la base de la Directiva citada era de 12.612, lo que suponen
41.804.200 hectáreas (un 13,1% del territorio). Una vez concluida la
creación de la red, la gestión de los lugares declarados pasará a ser la
acción prioritaria para la protección de la biodiversidad en la UE.
Tabla 2.Número de Espacios Naturales Protegidos y Superficie Protegida en
la Unión Europea (2001)
P aís
A le ma n ia
F ra nc ia
Re in o U n ido
Es p añ a
S uec ia
A us tr ia
I ta l ia
F i n la nd ia
D i nam arca
P or tug al
Gre ci a
P a íse s Ba j os
Bé lg ic a
I r la nda
Lux emb urg o
T ota l
Nº
E s pa ci os
P rot e gid os
1 . 39 8
1 . 34 1
515
743
348
695
422
260
220
58
88
82
72
72
25
6 . 33 8
S u p e rfi c i e
Km2
3 5 7. 0 2 1
5 4 3. 9 6 5
2 4 3. 8 2 0
5 0 5. 9 8 6
4 1 0. 9 3 4
8 3 .8 5 9
3 0 1. 3 1 6
3 0 4. 5 2 9
4 3 .0 9 4
9 1 .9 0 6
1 3 1. 6 2 6
3 3 .8 8 2
3 0 .5 1 8
7 0 .2 7 3
2 . 58 6
3 . 15 5. 3 1 5
S u p e rfi c i e
p ro t e gi da
Km2
9 6 .2 0 0
7 4 .3 7 0
5 0 .0 0 0
4 0 .5 4 3
3 6 .4 5 0
2 4 .5 1 0
2 2 .0 4 0
1 8 .6 7 0
1 3 .8 0 0
6 . 03 0
4 . 69 0
2 . 32 0
860
650
225
3 9 1. 3 5 8
% Su p e rfi c ie
P rot e gid a
2 6 ,9 %
1 3 ,7 %
2 0 ,5 %
8%
8 , 9%
2 9 ,2 %
7 , 3%
6 , 1%
32%
6 , 6%
3 , 6%
6 , 8%
2 , 8%
0 , 9%
8 , 7%
1 2 ,4 %
F uen te: L a RENP A e n ci f ras (Ed ic ión 2 00 4)
zo n as de e sp ec ia l pr otecc i ón p ara la s a ve s (ZEP A). L a red de ber á gara nt i za r e l
m ant en im ien t o o, e n su ca so , e l re st ab lec im ie nto , en u n e stad o de c on ser va ci ó n
f a vo ra bl e, de l os ti p os de há b ita ts n at ura le s y de há b ita ts de la s e speci es de que
s e tra te e n s u áre a de d is tr ib uc ió n n at ura l. E ste fin co ncuerd a c on l a crec ie nte
c on cie nc ia ci udad a na que pro pu gn a u n cam b i o de c omp or tam ie nt o co n e l med io ,
ex ig ie nd o p res tar m ay or imp or ta nc ia a la b i od i vers idad b io l óg ica y a l
m ant en im ien t o de l os s i stem as n ece sar i os para la c on servac i ón de la b io sfe ra,
c om o pr in cip a l v ía p ara a lc an zar me jo ra s e n la cal i dad de vida.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
153
Para establecer esta Red en el territorio nacional, se han
identificado previamente los Lugares de Interés Comunitario (LIC), cerca
de 11 millones de hectáreas repartidas entre 1.205 lugares de interés,
lo que representa el 22,9% de la superficie terrestre española,
incrementadas en 600.000 hectáreas de superficie marina.
El siguiente paso en el desarrollo de la Red Natura 2000 será la
creación de las correspondientes Zonas de Especial Conservación (ZEC)
mediante las cuales se va a triplicar el territorio actualmente protegido
bajo alguna figura de conservación.
1.2. El medio ambiente en España
El artículo 45 de la Constitución Española, ubicado en el
Capítulo III del Título I, que regula los derechos y deberes
fundamentales, reconoce el derecho a disfrutar de un medio ambiente
adecuado y obliga, en consecuencia, a los poderes públicos y a la
propia ciudadanía a su adecuada protección y conservación.
Las competencias de la Administración General del Estado en
materia de medio ambiente corresponden al Ministerio de Medio
Ambiente, aunque existen numerosas políticas o actividades que
guardan relación o producen efectos sobre el medio ambiente y que
son gestionadas por otros Departamentos (Ministerio de Agricultura,
Pesca y Alimentación; de Economía; de Ciencia y Tecnología; de
Fomento; de Sanidad y Consumo, etc.).
Entre las principales funciones o tareas encomendadas al citado
Ministerio, pueden resaltarse la transposición de normas de la Unión
Europea al derecho interno; la propuesta de legislación básica de
carácter estatal y la aprobación de las correspondientes normas de
desarrollo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 149.1.23º de la
154
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Constitución; el seguimiento de los acuerdos internacionales suscritos
por España relacionados con el medio ambiente; la elaboración de
Planes y Estrategias nacionales de medio ambiente, en coordinación
con las Comunidades Autónomas y la ejecución y gestión de las
competencias propias en diversos ámbitos de la política ambiental,
especialmente en materia de aguas y costas.
Las competencias ejecutivas o de gestión han sido transferidas
en gran medida a las Comunidades Autónomas, en aplicación de lo
previsto en el artículo 149.1.23º C.E. Las Comunidades Autónomas
cuentan, además, con capacidad normativa propia, pudiendo dictar en
sus respectivos territorios, normas complementarias a la legislación
básica emanada de la Administración General del Estado. Fruto de
estas competencias son las distintas leyes autonómicas creadas que
han contribuido a incrementar la tipología de los espacios y los
instrumentos de planificación y gestión de estos.
Los Ayuntamientos, como Administración Pública más cercana
al ciudadano, también tienen asignadas competencias específicas de
gestión y capacidad normativa en el campo medioambiental.
En el caso de los Parques Nacionales, las competencias de
gestión corresponden a la Administración General del Estado (MMA)
conjuntamente con las CCAA en régimen de cogestión, y en el caso de
los restantes espacios naturales, a las Comunidades Autónomas
exclusivamente. Es por ello que, en el marco de nuestra investigación
(delimitada por los parques naturales), son las normas autonómicas las
que tienen mayor relevancia. No obstante, resumiremos las principales
políticas ambientales que se están siguiendo en nuestro país desde la
esfera estatal.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
155
1.2.1. Régimen de protección internacional aplicado en España
La estrategia nacional en materia de conservación se encuentra
vinculada a los acuerdos y convenios internacionales que España tiene
suscritos o de la que es signataria. Entre ellos nos interesan
especialmente aquellos que tienen relevancia en la planificación y
gestión de espacios naturales. Los más significativos son:
Cuadro 32.Convenios y programas internacionales adoptados por España con
incidencia en la conservación de espacios protegidos
Co nveni o
( I rá n, 1 97 1 )
Ra ms ar
Co nveni o
de
(1972)
P rog ra ma MBA
Pa rís
Co nveni o
(1979)
Co nveni os
Na c i ones
ma te ria de
de
la
(1992)
Be rna
de
Ma rc o de
Uni da s e n
c onse rva ci ó n
na turalez a
Co nveni o de Ba rce lo na
Res e rvas de la B ios fe ra
Fuente: Elaboración propia
Re lat i vo a h umed a les de im p ort anc i a I nter nac i o na l,
e spec i al mente c omo háb i tat de a ves ac uát ic as, rat i fi cad o
e n 1 9 8 2. En e l ma rco de e ste co n ve n i o, sup o ne u na
i n ic i at i va imp o rta nte l a cre ac ió n d el C o m ité de H umeda le s
de l Med iterr áne o (MEDWE TC OM). Es pa ña pre se nt ó e n
1 9 9 9 s u P la n Es trat égi c o pa ra la C o nser vac ió n y Us o
Rac i o na l de lo s Humed al es en e l Marc o de l os
Ec os i stema s Ac uát ic os de que de pe nde n. E l núm ero de
e sp ac io s
su jet o s
a
es te
c on ven i o
es
de
4 9,
f und ame nta lme nte
hum eda les
de
i m p orta nc ia
i n ter nac i o nal .
S o bre Pr otecc i ón de l Pa tr im on i o M u ndi a l, rat i fic ad o en
1 9 7 5.
La UNE SCO i mp u lsa e l p ro gram a s o bre e l Ho m bre y l a
B i os fera
Re lat i vo a l a Co n ser vac i ón de l a V id a S i l ves tre y del
M edi o Nat ura l en Eur o pa, ra t if icad o e n 1 9 8 6.
N acid o s com o c on secue nc ia de la Co nf e re nc ia de Nac i o nes
U ni das s ob re Med i o A mbi e nt e y D esarro ll o (U NCED) , m ás
c on oc ida c om o la Cumb re d e Río de Ja ne ir o, de 1 9 9 2.
Es pec i al mente i ntere san te re su lta e l Co nve nio so b re la
D i ve rs i dad B io ló g i ca o de B i odi ve rs idad y l a r eci ente Cumb re
Mund ial d e De sa rroll o Sos te nible de Jo ha nnes b urg o ( R ío+ 1 0).
A ge nda 2 1
E n e l ám b ito co ster o y ma r in o, E sp a ña ha o bte n id o l a
a pr o bac i ón de 7 Z on a s E spe cia lme nte Pro teg id as de
I m por ta nc ia p a ra e l Med iter rá ne o (ZEP I M), que tam b ié n
p od ría n in clu ir se e n l a Red Natu ra 20 0 0.
De l P ro gram a Ho mb re y B io sfe ra ( MAB ) de l a U NES C O,
cuy o s an tecede nte s se rem o nta n a 19 7 0. E n Es pa ña hab ía
a f i na le s de 2 0 0 2 u n t ot al de 2 6 Res er vas de l a Bi osfer a.
H ace ref eren c ia a la s á rea s de eco s is tema s ter rest res o
c ost er os mar i no s rec o no c idas i ntern ac i on a lme nte, e n la s
q ue se prete nde c o nc i l iar la c on ser va ci ón de la
b i od i ver sid ad, e l des arr o l lo ec o nóm ic o y s oc ia l y e l
m ant en im ien t o de l os va l ore s cu lt ura le s a s oc iado s.
156
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
1.2.2. Marco legal
El marco legal de los espacios naturales protegidos vino
precedido de un modelo de conservación en el que primaba la idea de
no intervención constituyendo se en los primeros momentos en
verdaderos museos de la naturaleza 60. Con La Ley de 1933 aparecen
los “Parajes Pintorescos” y su declaración era competencia de la
Dirección General de Bellas Artes. Posteriormente, como respuesta a
los problemas surgidos en la gestión de los parques nacionales en los
años 20 y 30, se declaran varios espacios bajo la nueva figura de Sitio
Natural de Interés Nacional. En 1957, la Ley de Montes sustituye a la de
Parques Nacionales de 1916 y en ella se explicitan algunas figuras
jurídicas que permiten la preservación de los montes. Entre ellas
citaremos los “Montes de Utilidad Pública”, los “Montes Protectores”
(de propiedad privada) y los “Montes y Zonas Protectoras de Carácter
Hidrológico Forestal”. Es una ley que define nuevas zonas como
protegidas pero sin existir una coherencia interna que permita una
eficaz protección. Ya en 1970 la ley de caza establece los “Refugios de
Caza” entre los que cabe distinguir a los Refugios Nacionales y las
Estaciones Biológicas o Zoológicas.
Cinco años más tarde se promulga la Ley 15/1975, de 2 de mayo,
de Espacios Naturales Protegidos, en la que se establecen distintas figuras
de protección para los mismos si bien, era una norma escueta ya que
solo se refería a los espacios protegidos en si, no prestando atención a
todas las materias circundantes, imprescindibles para conseguir una
protección eficaz.
Finalmente, la Ley 4/89 de Conservación de los Espacios Naturales
Protegidos y de la Flora y Fauna Silvestres 61 (BOE nº 74, de 28 de marzo
60
L a pr ime ra Ley de Parque s N ac io nal es se p ub l icó e n 1 9 16 y d os a ño s m as ta rde
s e dec lar a ban l os pr ime ro s p arque s: M o nt añ a de C o vad o nga y Va l le de Orde sa.
61 M o di f icada p o r la s L eyes 4 0 y 4 1/ 1 997 , de 5 d e no vi e mb re, d e refo rma y p o r la que s e
mo d if ic a la Ley 4/ 1 9 89 , de 2 7 de ma rzo , de Co nse rva c i ó n de E spa c i os Na turales y de l a
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
157
de 1989) que ha supuesto el paso más importante dado en España en
materia de conservación de la naturaleza y un verdadero avance
respecto a la anterior ley, pudiendo destacarse los siguientes aspectos:
Aumenta su ámbito desde los espacios a las especies de la
flora y la fauna y establece un cambio fundamental: en el
nuevo ordenamiento ya no se dispone cuáles son las
especies
que no pueden cazarse (especies protegidas),
sino las que son cinegéticas, estando prohibida la caza de
las demás.
Crea un instrumento de planificación de los recursos
naturales, el PORN, que incide sobre las políticas y
actividades económicas y sociales, ya sean públicas o
privadas, y prevalece sobre los planes urbanísticos.
Integra en ella los principios inspiradores de la estrategia
mundial para la conservación de la naturaleza.
Introduce una categoría especial de Espacios Naturales
sometidos
a
“Régimen
de
Protección
Preventiva”
consistentes en la aplicación de algunos de los regímenes
de protección previstos en la ley.
Ordena la catalogación de especies amenazadas
Establece un nuevo régimen sancionador más amplio.
Fl o ra y Fa una S il ve st re s. (B OE nº 2 6 6, d e 0 6.1 1 .9 7 ). A fect a a l Rea l De c ret o
L eg isl at i vo 13 0 2/ 1 9 8 6, de 2 8 de j uni o, de E val ua c ión de I mp ac to A mb ie ntal. ( BOE n º
1 5 5, de 3 0 -6 - 8 6). M od if ic ada po r la Ley 5 3/ 200 2 , de 3 0 de d i c ie mb re, de Me di das
F is ca les, Ad mi ni st rat i vas y d el O rde n S o ci al (B OE nº 3 1 3, de 3 1. 12 . 02 ).
158
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
La Ley establece cuatro figuras de protección 62: Parques,
Reserva
Natural,
Monumento
Natural
y
Paisaje
Protegido
tratando con ello de ordenar las diferentes denominaciones aparecidas
hasta entonces. Hay que observar que la mera creación de una figura
como las señaladas ya genera por si misma un alto nivel de protección
de la zona elegida como subrayan Colón y Díaz (1989) reconociendo
que “el lugar más destacado de las políticas medioambientales lo ostenta la
protección de espacios naturales”. Pero además, como cita Aragón (1995),
los espacios naturales pueden beneficiarse en el plano económico y
social como ya está sucediendo por ejemplo en el ámbito turístico de
las zonas medioambientales protegidas, que va ganando cada vez más
relevancia en el ámbito global.
Respecto a las finalidades en la declaración de un espacio
protegido son las siguientes:
Constituir una red representativa de los principales
ecosistemas y regiones naturales existente en el territorio
natural
Proteger
aquellas
áreas
y
elementos
naturales
que
ofrezcan un interés singular desde el punto de vista
científico, cultural, educativo, estético, paisajístico y
recreativo
Contribuir a la supervivencia de comunidades o especies
necesitadas de protección, mediante la conservación de
sus hábitats.
62
H as ta e se m ome nt o y c om o re su ltad o de l as de fic ie nc ia s e n la ley an ter i or,
h a b ía n a parec id o u n s in f i n de de no mi n aci o ne s d i fere ntes pa ra de sig na r l o s
Es p aci o s Na tur ale s de cad a re gi ó n p r o pic i ados p or l as CC A A. Á rea N atur a l,
p ar que n atur al , pa rque reg i o na l, p ara je, re fug i o n at ura l, s it io na tur al , co n st itu yen
s o l o u na mue stra , l legá nd ose a un a si tu ac ió n ab so l uta men te c on fu sa e n la que n o
s e s ab ía qué e sp ac io s era n s im il are s a o tr os, qué c arac ter ís ti ca s te n ía n e n c omú n
o cu á les reun ía n ma yo res va lo res eco l ó gic o s.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
159
Colaborar en programas internacionales de conservación
de espacios naturales y de vida silvestre, de los que
España sea parte.
Como puede apreciarse, su contenido se dirige hacia la
protección de la diversidad biológica en todos sus sentidos, creando
instrumentos de delimitación territorial
integrado
de
elementos
que constituyen un marco
multisectoriales
orientados
hacia
la
conservación del territorio.
1.2.3. Planificación Ambiental
En este ámbito, el MMA, realiza una importante labor con
objeto de dar cumplimiento a la legislación ambiental y a los acuerdos
entre las diferentes Instituciones y Administraciones Públicas y a los
Convenios Internacionales creando para ello los instrumentos de
planificación adecuados 63.
Por otra parte, los instrumentos de planificación inscritos en el
marco de las recientes estrategias nacionales, merecen un apartado
especial por su relevancia y contenido. Son los siguientes: Estrategia
Nacional frente al cambio Climático, Estrategia Nacional para la Conservación
y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica, Estrategia Forestal Española y
El Libro Blanco de la Educación Ambiental en España.
63
A l gu no s de l o s pr in ci pa le s in stru me nt os de p la n if ic ac ió n c on s ol id ada s o n lo s
s i gu ien tes: P l an Nac i on a l de S a nea mie nt o y De pur ac ió n d e Agu as Res idu a les,
P l ane s Hid ro l ó gic o s de c uen ca, Pro gr ama s de D es l inde de l D om i n io P úb l ic o
H idr áu l ic o, P ro gram a de Res tau rac ió n H idr ol óg ic o A mb ien ta l de la s C ue nca s,
P ro gram a de A p oy o a l Rec ic lad o de p a pe l- Ca rt ón U s ad o y de V idr i o Des ech ado ,
P l an Nac i on a l d e Recu per ac ió n de Sue l os Co n tam i nad os, P la n Naci o n al de
Res idu o s Pel i gr os o s, P lan de Acc io ne s Pr io r itar ia s co nt ra I nce nd io s F ore sta le s.
J unt o a e ll os a pa rece n n ue vos i n strum ent o s de p la n if ic ac ión e ntr e l os q ue c abe
de stac ar l os s i gu ie nte s: P l a n H id rol ó g ico Nac io n a l, Pl an N aci o na l d e Re s idu os
U r ba no s, P la n D irec to r de la Red de P arq ues Nac i on a les y el Pr ogr ama de
Tu ri sm o So ste n i ble .
160
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
En relación con la Estrategia Española de Biodiversidad, cabe decir
que constituye el marco general de actuación, describiendo la
orientación que deben tener las acciones encaminadas a conservar y
fomentar el usos sostenible de la diversidad biológica en España. En
este
sentido,
el
enfoque
propuesto,
trata
de
contribuir
a
la
sensibilización y formación de los agentes sociales, impulsando
el cambio de mentalidad de la población.
Respecto del Libro blanco de la educación ambiental en España,
destaca el hecho de que entre los instrumentos citados para las
estrategias educativas, se citan la “información y comunicación”, haciendo
una especial distinción entre ambos… “A través de la información, se
trata de dar a conocer hechos, situaciones o procesos, haciéndolos llegar al
público de forma comprensible. Con la comunicación, se pretende, además,
conseguir una determinada actitud, provocar una reacción o motivar un
determinado comportamiento en los receptores, …” (MMA, 1999)
1.2.4. Los Espacios Naturales Protegidos
La Ley 4/89 establece que “Aquellos espacios del territorio nacional,
incluidas las aguas continentales, y los espacios marítimos sujetos a la
jurisdicción nacional, incluidas la zona económica exclusiva y la plataforma
continental, que contengan elementos y sistemas naturales de especial interés o
valores naturales sobresalientes, podrán ser declarados protegidos de acuerdo con
lo regulado en esta Ley”, diferenciado posteriormente cada una de las
categorías ya citadas (parques, reservas, monumentos y paisajes)
En España los ENP se establecen mediante distintas categorías
o figuras de reconocimiento y tienen diferentes
tipologías
de
protección que puede a su vez superponerse. Doñana, por ejemplo,
además de Parque Nacional está catalogado como Reserva de la
Biosfera, Zona Húmeda de Importancia Internacional, Zona de
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
161
Especial Protección de las Aves, Patrimonio de la Humanidad de la
UNESCO y Zona de Especial Conservación de la Unión Europea. Las
características más significativas de los espacios naturales pueden
apreciarse en el Cuadro 33.
En cuanto al número de espacios y superficie, el crecimiento
ha sido paulatino si bien, destacan especialmente por su prolijidad las
décadas de los ochenta y noventa como puede apreciarse en la Tabla
4.
Cuadro 33.Características de un espacio natural protegido
C ar acter ís t ica
N atur a l
A s pect os Fun dame nt al es
P ro teg id o
C a pa z de cum p l ir
d is ti nt as
f i na l idade s
La intervención del hombre no debe haber llegado a alterar de forma
significativa la presencia y funcionamiento de los demás elementos bióticos
y abióticos que lo integran
Resulta merecedor de protección a la vista de sus cualidades extraordinarias
Requiere de la utilización de instrumentos eficaces para su efectiva
protección
De protección y conservación del medio biofísico y cultural
Científica y de investigación
Educativa
Recreativa
Socioeconómica
F uen te: MMA y G o n zá lez y V i l lo ld o ( 2 0 04 )
Tabla 3.Evolución del número de espacios naturales protegidos en España
Periodos
de
tiempo
Hasta
1951
1952-1956
1957-1961
1962-1966
1967-1971
1972-1976
1977-1981
1982-1986
1987-1991
1992-1996
1997-2001
Total
Nº
Espacios
Superficie
Has.
Superficie
Acumulada
Parques
Naturales
Superficie
Has.
%s/
Total
15
168.457
168.457
6
86.981
51,63
4
1
0
1
7
10
65
369
229
131
832
41.406
1.171
0
50.720
17.098
145.259
446.863
1.732.219
1.034.063
576.352
4.213.608
209.863
211.034
211.034
261.754
278.852
424.111
870.974
2.603.193
3.637.256
4.213.608
0
0
0
0
1
8
16
57
20
14
122
0
0
0
0
9.410
140.104
412.904
1.440.720
356.990
430.766
2.877.875
55,04
96,45
92,40
83,17
34,52
74,74
68,30
%s/
Sup.
Acum
51,63
41,45
41,22
41,22
33,23
34,57
55,76
74,56
80,29
67,28
68,30
Fuente: EUROPARK-España (Anuario 2002)
Actualmente hay unos 4 millones de hectáreas repartidas entre
los más de 830 espacios naturales protegidos según la clasificación de
162
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
la Tabla 5, siendo Andalucía la Comunidad que mayor superficie
aporta en el conjunto de España como puede apreciarse en la Tabla 6.
Tabla 4.Espacios protegidos en territorio Español agrupados por categorías
Figura
Parques
Reservas
Naturales
Monumentos
Naturales
Paisajes
Protegidos
Otros
Total
Tipo
Parque Nacional
Parque Natural
Reserva Natural
Monumento
Natural,
Natural,
Árbol Singular
Paisaje Protegido
Enclave
PEIN
Paraje natural, Paraje Pintoresco
Paraje natural de Interés Nacional
Sitio de Interés Científico, Sitio
Natural de Interés Nacional
Biotopo Protegido, Refugio de
Fauna, Microreserva, Área Natural
Recreativa,
Parque
periurbano,
Parque Periurbano de Conservación
y Ocio, Régimen de Protección
general, Corredor Ecológico y de
Biodiversidad
Hectáreas
Nº
1 2 64
122
202
%s/Total
Superficie
Protegida
7,7
72,7
2,5
%
s/Total
España
0,64
5,85
0,15
306.332,30
2.879.742,87
100.932,79
75.064
212
1,9
0,15
51.449,90
35
1,3
0,10
654.308,50
80.4461
144
39
11,2
2,1
1,30
0,16
2.546
25
0,06
0,01
73.148
41
1,8
0,01
0,05
4.214.969,36
832
100
8,03
Fuente: Actualizado de EUROPARK -España (Anuario 2002)
Los espacios naturales acogidos a un régimen de protección
internacional son, en el caso de España, 26 Reservas de la Biosfera, 49
humedales del Convenio de Ramsar y 7 Zonas Especialmente
Protegidas de Importancia para el Mediterráneo.
Hay zonas con la consideración de ZEPAS que aún no tienen
una figura de protección nacional por lo que se necesita mejorar este
aspecto legislativo como señala la propia Estrategia Española para la
Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica. En su conjunto,
estos espacios constituyen la lista nacional de Lugares de Interés
Comunitario (LICs). Todo ellos constituye la base de partida para la
64
A ct ua lme nte s on 1 3 l o s P ar que s N ac i on a les i nc luyé nd ose desd e e l añ o 20 0 2 e l
P .N de l as Is l as At lá nt ica s de Ga l ic ia (L ey 1 5/ 200 2 d e 1 d e j uli o)
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
163
creación de la Red Natura 2000 ya comentada. España aporta 181
ZEPAS y 809 LICs, lo que supone un 20% del total comunitario.
Con
respecto
a
Europa,
España
tiene
menos
espacios
protegidos, pero la diversidad de los mismos los hace de mayor
calidad. No obstante cuando se concluya la Red Natura 2000, algo más
del 24% del territorio español estará protegido.
Tabla 5.Superficie protegida por Comunidades Autónomas
Comunidad
Autónoma
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla-La Mancha
Castilla y León
Cataluña
Extremadura
Galicia
La Rioja
Madrid
Murcia
Navarra
Valencia
País vasco
Total
Superficie
Autonómica
(Has)
(1)
Superficie
Protegida
(Has)
(2)
% territorio
protegido
s/
Comunidad
(2) / (1)
8.726.800
4.766.900
1.056.500
501.400
727.300
528.900
7.922.600
9.414.700
3.193.200
4.160.200
2.943.400
503.400
802.790
1.131.700
1.042.100
2.330.500
736.100
50.488.490
1.591.705,5
110.969
101.335,4
24.192,2
306.583
56.329
178.662
431.236,8
645.337,6
36.121
57.807,7
24.116,3
104.187
65.160
72.196,1
71.972
80.062,7
3.957.973,3
18,24
2,33
9,59
4,82
42,15
10,65
2,26
4,58
20,21
0,87
1,96
4,79
12,98
5,76
6,93
3,09
10,88
7,84
%
protección
s/ total
protegido
(2) /
Tot.(2)
40,22
2,80
2,56
0,61
7,75
1,42
4,51
10,90
16,30
0,91
1,46
0,61
2,63
1,65
1,82
1,82
2,02
100
%
protección
s/ total
España
(2) / Tot.
(1)
3,15
0,22
0,20
0,05
0,61
0,11
0,35
0,85
1,28
0,07
0,11
0,05
0,21
0,13
0,14
0,14
0,16
7,84
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Eurpoark-España (Anuario 2002)
Para
divulgar
los
valores
de
los
Parques
Nacionales
y
concienciar sobre la necesidad de proteger este valioso recurso, el
MMA, a través del órgano administrativo que gestiona los Parques
Nacionales, desarrolla acciones encaminadas a difundir los valores
integrados en ellos (producción de una serie documental sobre los
Parques Nacionales, ciclos de conferencias, año internacional de…)
Además de las administraciones mencionadas, la planificación y
gestión de estos espacios cuenta ya con la participación activa de
otros sectores sociales, como los propietarios de los terrenos
164
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
afectados, la población residente, los usuarios, sectores económicos,
las organizaciones no lucrativas y la comunidad científica. Todos
ellos, además de beneficiarios de los servicios generados por estos
espacios, son sujetos interesados en el desarrollo de una gestión que
considere a todos los sectores y sus intereses en materia de
planificación y gestión.
Como documento estratégico en este sentido, se ha elaborado el
“Plan de acción para los espacios naturales protegidos del Estado Español”
(Europark-España, 2002), coordinado por la Sección del Estado
Español de la Federación de Parques Naturales y Nacionales de
Europa cuyos objetivos básicos son los siguientes:
Impulsar, promover y apoyar acciones dirigidas a mejorar
los diferentes sistemas y redes de espacios protegidos,
respetando el marco y la estructura particulares de cada
comunidad autónoma.
Aportar orientaciones para aplicar criterios y difundir
métodos en cumplimiento de las estrategias nacionales e
internacionales de conservación.
Proporcionar
planificación,
recomendaciones
gestión,
en
conservación,
materia
uso
de
público,
investigación, seguimiento, participación y evaluación de
planes y actividades en los espacios protegidos.
Favorecer la toma de conciencia y la participación
ciudadana en torno a decisiones de conservación y
desarrollo.
En el contexto descrito, los principales retos para los espacios
naturales protegidos en los próximos años quedan reflejados en la
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
165
lista elaborada por EUROPARK (2002) que ahora resumimos en el
Cuadro 34:
Cuadro 34.Retos para los espacios naturales protegidos
De sar ro l la r s i stem as de e sp ac ios p rot eg idos que i nteg ren l os el eme nt os
n eces ar i os pa ra gar an ti za r la d i ver s idad b i o ló g ica y pa is a j íst ica de l te rr ito r io .
De f in ir me to do l óg ic amen te lo s cr iter i os de sel ecc i ón y de l im itac i ó n de lo s
e sp ac io s pr ote gid o s.
I n tegr ar l os e s pac i os p ro teg id os e n l a s p o l ít icas se cto r ia les c om o i n strum ent o s
b á sic o s de la o rden ac ión te rr it or ia l.
A rt icu la r l a Red Na tura 2 0 00 en el es quem a ge nera l de l a p o l ít ic a de es p aci o s
p r oteg id os.
Reduc ir la t i po l og ía de p la ne s de ge st i ón ex iste nte s, te ndi e ndo a u n mod el o
f lex i b le qu e de fi na l os c on te nid o s b á sic o s y que se adecue a l a com p le ji dad r ea l
de c ada es pac i o pr oteg ido .
I m pl an tar s is tema s de di ag n ós ti co y s egu im ie nto c onti nu o de l te rr it or io c omo
b a se es enc i al par a la p ues ta e n marc ha de a ct ivid ade s de c o nser vac i ó n.
Es ta b lecer cr ite ri o s ob jet i vos pa ra la p ue sta en m arc ha de med ida s de de sarr o l lo
s oc i oec on óm ic o, f omen tá nd ose exc lu s ivame nte aque l l as c om pat i b le s co n la
c on ser va ci ón .
P l an i fi car e l us o p úb l ic o en t od os aq uel l os e sp ac i os p ro teg id os que te ng an e ntre
s us o b jet i vos f ac il it ar e l d is fru te cu ltu ra l, ed ucat ivo y r ecrea tivo de la n atu ra le za.
C o ns o l idar l a ge st ió n ac t iva e n lo s es pac i os p r ote g ido s q ue as í l o p r eci se n,
e nte nd iénd os e com o t a l a que l la a l a q ue se d ota de u n p la n de ge st i ón, y d onde se
i de nt if ica n o b je ti vos exp l íc i to s a los que se ap l ica n med i os m ater ia le s y h uma n os
c la rame nte de fi n id os y cu an t if icad os .
L ogr ar un a i n teg rac i ón e fect i va en tre i n ves tig ado res y ge st ore s de e s pac i os
p r oteg id os de m odo q ue e l co n oc im ie nt o cie nt ífic o pr op orc i o ne un a b a se pa ra
i de nt if ica r ob j et ivo s y res o l ver pr o b lem as de ge stió n.
A mp l ia r y me j orar l o s i ns trume nt o s de p art ic i pac i ón p úb l ic a e n l a p la n ifi cac i ó n y
l a ges ti ó n de l os es pac io s pr ote g ido s, fa vorec ie ndo y fome nta nd o la im p l icac i ón
de l a s oc iedad en las po lít ica s de co ns er vac i ón.
I nc or p ora r l a e va lu aci ón per i ód ica de l os in str umen to s de p l an i fi cac ió n y lo s
re su lt ado s de l a ge st i ón e n l os es paci o s pr ote gido s.
Fuente: Europark (2002)
1.2.5. Las Redes de Espacios protegidos
Las tendencias actuales apuntan hacia la articulación de redes
de espacios protegidos lo cual que puede suponer una buena forma de
medir la salud de un país en esta materia. Para garantizar una
protección efectiva de los hábitats y especies es necesario impulsar un
modelo de estructura territorial en el que se consideren tres elementos
fundamentales
(Bennett,
1991):
zonas
núcleo,
zonas
de
166
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
amortiguación
y
zonas
de
conexión
biológica.
Según
esta
iniciativa, las zonas núcleo deben ser aquellos lugares con mayor
grado de naturalidad dentro del territorio considerado y en ellas las
medidas de protección son máximas. Las zonas de amortiguación
recogen áreas habitualmente contiguas a las zonas del núcleo y en
ellas los usos están limitados por exigencias de conservación. Las
zonas de conexión (corredores biológicos) son elementos insertos en
una matriz territorial más artificial, dentro de la cual permiten
conservar la permeabilidad del territorio al flujo de organismos.
Los primeros intentos por articular las redes de espacios
protegidos
mediante
sistemas
se
empiezan
a
desarrollar
muy
recientemente en España (Centro de Investigación de Espacios
Naturales Protegidos Fernando González Bernaldez, 1995; García
Fernández-Velilla, 1998) y van siendo recogidos en la legislación de
forma paulatina.
Un
elemento
esencial
para
una
red
es
un
sistema
de
planificación que, al menos, debería abarcar los siguientes aspectos
(UICN, 1994):
Definir
las
relaciones
entre
diferentes
unidades
y
categorías de espacios protegidos.
Establecer los vínculos con otras categorías y planes del
territorio.
El principal problema radica en que los sistemas constituidos
tienen un carácter más administrativo que funcional en la mayoría de
las comunidades autónomas que lo están estableciendo. En Navarra se
ha avanzado significativamente en este concepto de redes y es un
ejemplo a seguir por otras comunidades. Andalucía, por su parte,
aprobó en el año 2003 el Decreto por el que se regula la Red de
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
167
Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad 65, configurándose
como un sistema integrado y unitario de todos los espacios naturales
ubicados en el territorio de la Comunidad que gozan de un régimen
especial de protección en virtud de la normativa autonómica, estatal y
comunitaria o a los convenios y normativas internacionales. En todo
caso, cabe decir que al menos la idea de crear redes de espacios
protegidos parece clara para la mayoría de las administraciones que
tienen competencias en materia de medio ambiente.
1.2.6. La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
España fue uno de los países pioneros en la declaración de
espacios protegidos mediante la ya citada creación de los primeros
parques nacionales en 1918, sin embargo, no es hasta 1977 cuando
aparecen
las
primeras
medidas
asociadas
a
instrumentos
de
planificación. La Ley 15/1975 y el reglamento que la desarrolla
determinaron por vez primera la necesidad de crear instrumentos
elaborados para marcar las líneas de gestión y la regulación de las
mismas. Posteriormente con la aprobación de la Ley 4/89 aparecen los
instrumentos de planificación y gestión que van a servir de guía para
la estrategia nacional. Desde ese momento, las CCAA, asumiendo sus
competencias, han sido las encargadas de regular los aspectos de
planificación y gestión sobre espacios protegidos en las diferentes
regulaciones normativas. Los instrumentos que sirven de base para
ello son los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales y los
Planes Rectores de Uso y Gestión a los que nos referimos en los
epígrafes siguientes.
En cuanto a la tipología de los espacios en relación con la
gestión, se suele hablar de dos tipos: aquellos que precisan una
65
Decret o 95 / 20 0 3, de 8 de a br i l, p o r e l que s e re gula la Red de Esp ac i os
N atur a les Pro teg id os de A nd al uc ía y s u Reg i str o.
168
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
gestión activa y otros en los que la gestión es pasiva, las diferencias
aparecen recogidas en el siguiente cuadro:
Cuadro 35.Tipología de gestión de los espacios protegidos
Tipo de
Gestión
Tipo de
espacios
Instrumentos
de
planificación
Características
Gestión activa
Parques
Reservas
Plan Rector de Uso y gestión
Plan de Conservación
Plan Director
Plan Parcial
Plan Especial de Protección
del Medio Natural
Programa Anual de gestión
Gestión compleja
Necesitan un mayor nivel de
intervención
Se aplica un plan sobre ellos
Gestión pasiva
Monumento Natural
Paisaje protegido
Árbol Singular
Lugares y sitios de interés científico
Plan de Protección
Plan de conservación
Plan de Actuación
Normas de Conservación
Normas de Protección
Normas de gestión
Plan Especial de protección paisajística
El fin principal es la protección
Requieren medidas de gestión menos
complejas
1.2.6.1. Los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN)
Ante la necesidad de integrar la planificación de los recursos
naturales en un marco territorial amplio, La ley 4/89 creó un novedoso
instrumento, el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales 66
(PORN), verdadero eje vertebrador de la planificación de espacios
naturales. En ella, se establece la finalidad, objetivos, contenido
mínimo y alcance del mismo. En las primeras etapas, la operatividad
de dichos planes no tuvo todo el acierto que de ellos cabía esperar,
estando actualmente en proceso de revisión la mayoría de ellos. Una
de las necesidades más incipientes en estos momentos está en la
coordinación de los PORN con los diferentes instrumentos de
planificación territorial existentes en la administración pública.
66
La Le y 4/ 89 , e n su a rt ícu l o 4º determ i na c om o i n str ume nto de p la n if ica ci ó n e l
P l an de Orde nac i ón de l o s Recur so s N atur a les (P ORN) y e n el art ícu l o 1 9 se
e sta b lece e l P l an Rect or de U so y Ge st ió n (P RUG) c om o i nstr ume nt o de g es ti ó n
de l os p arq ue s.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
169
Por otro lado, no se han utilizado adecuadamente, restringiendo
su ámbito a los límites reales de los espacios afectados y dejando
zonas periféricas que pueden ejercer influencias muy negativas sobre
ellos fuera de la planificación. En algunas comunidades (Valencia,
Asturias y Canarias), si se han producido intentos por realizar este
proceso integrador. A finales del año 1999, existían 73 PORN
aprobados (24 de ellos en Andalucía) y otro número importante se
estaban tramitando o habían iniciado los trámites.
En algunos casos se utiliza el PORN como único instrumento
de
gestión,
dependiendo
de
la
normativa
de
cada
comunidad
autónoma. Uno de los principales problemas reside en la dilatación en
el tiempo que tiene la redacción de los planes y que llega en algunos
casos hasta seis años. La confusión existente sobre el papel de los
PORN puede explicarse por las siguientes razones (EUROPARC,
2002):
Los PORN se aplican casi exclusivamente dentro de los
límites exactos de los espacios protegidos
La gran mayoría de las comunidades autónomas los han
utilizado únicamente para el establecimiento de parques y
reservas, en tanto que requisito imprescindible para su
declaración, según marca la Ley 4/89 en sus artículos
15.1 y 15.2. Esto ha propiciado que muchas de ellas lo
consideren como instrumento para la gestión de los
espacios y no para la ordenación de territorios más
amplios.
No se han desarrollado las directrices que podrían haber
facilitado la aplicación de lo que era un instrumento de
nueva
creación
y
novedoso
planteamiento.
La
administración central no ha desarrollado las directrices
170
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
de ordenación de los recursos, tal y como establece la
Ley 4/89 en su artículo 8, y ante esta carencia, tampoco
las han desarrollado las comunidades autónomas.
Se ha impuesto un documento nuevo sobre otros de
mayor
implantación
y
desarrollados
por
colectivos
profesionales fuertemente asentados en la administración
pública. Las directrices sectoriales se han desarrollado
desde las administraciones de medio ambiente sin la
necesaria coordinación con otros sectores implicados.
Han
faltado
medios
humanos
y
económicos
para
desarrollar los PORN en condiciones de igualdad con el
planeamiento urbanístico y territorial.
Ha faltado compromiso político para hacer efectiva la
prevalencia de la ordenación de los recursos establecida
en la Ley 4/89.
Después del proceso de declaración, estamos inmersos en la
fase de desarrollo de la gestión para cada uno de los espacios
declarados. No se puede decir que exista una metodología común para
la elaboración de planes, observándose carencias significativas en
muchos aspectos y criterios de gestión.
El tiempo que se tarda en crear un plan para un espacio desde
el momento de su declaración llega a ser de hasta diez años en algunos
casos, contrastando con el tiempo previsto en la legislación y solo en
algunos planes elaborados a partir del año 2003 se incorporan ya
elementos de evaluación como indicadores o auditorias de gestión.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
171
1.2.6.2. Los Planes Rectores de Uso y Gestión (PRUG)
Como
instrumentos
de
gestión
para
el
desarrollo
de
lo
establecido en los PORN, figuran los Planes Rectores de Uso y
Gestión, cuya aprobación corresponde, salvo en el caso de los Parques
Nacionales, al órgano competente de la CA. En éstos Planes, que son
periódicamente revisados, se fijan las normas generales de uso y
gestión del Parque. Como características más significativas que
establece la Ley 4/89 figuran las siguientes:
Los Planes rectores prevalecerán sobre el planeamiento
urbanístico.
Cuando
sus
determinaciones
sean
incompatibles con las de la normativa urbanística en
vigor,
ésta
se
revisará
de
oficio
por
los
órganos
competentes.
Los planes rectores de uso y gestión de los parques
nacionales serán aprobados por la Comunidad Autónoma
correspondiente o por la Administración General del
Estado en el caso de parques nacionales ubicados en el
territorio de más de una Comunidad, previo acuerdo
favorable de la comisión mixta de gestión, encargada de
su elaboración
Los Planes Rectores de Uso y Gestión de los Parques
Nacionales se ajustarán a las directrices establecidas en el
Plan Director de la Red de Parques Nacionales de España
y contendrán, al menos:
•
Las normas, directrices y criterios generales de uso
y ordenación del parque.
172
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
•
La zonificación del Parque, delimitando las áreas
de diferentes usos y estableciendo la normativa de
aplicación en cada una de ellas.
•
La
determinación
y
la
programación
de
las
actuaciones relativas a la protección de los valores
del Parque, de las líneas de investigación y de las
medidas destinadas a difundir de forma ordenada
su conocimiento entre la población local y la
sociedad en general.
•
La
estimación
económica
de
las
inversiones
correspondientes a las infraestructuras y a las
actuaciones de conservación, de investigación y de
uso público programadas durante la vigencia del
Plan.
•
La identificación de aquellas actividades que se
consideren incompatibles con los fines del Parque
Nacional, así como el establecimiento de los
criterios orientadores a que éstas deben someterse.
•
Los usos de las vías pecuarias que atraviesen
terrenos ocupados por el Parque Nacional, de
acuerdo con lo establecido en la disposición
adicional tercera de la Ley 3/1995, de 23 de marzo,
de Vías Pecuarias.
Finalmente destacamos las cuestiones que deberían ser tratadas
en estos planes, haciendo referencia a las acciones necesarias para dar
respuestas a las mismas.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
173
Cuadro 36.Preguntas a las que debe responder un plan de gestión de un espacio
protegido
Cuestiones
¿Qué debemos
lugar?
proteger
en
el
Respuestas
Acciones
Elementos clave y valores
de conservación
Identificar con claridad los
elementos
claves
para
la
gestión
Establecer mediante criterios
cuantitativos
concretos
el
estado de conservación actual
de cada uno de esos elementos
claves
Establecer
objetivos
de
gestión mensurables para cada
elemento de gestión
Identificar
los
factores
modificadores o limitantes de
origen natural o humano que
dificulten la consecución de
los objetivos
¿En qué situación se encuentran
actualmente los elementos que
queremos conservar?
Diagnóstico
¿Cuál es el estado en el que
deseamos que se mantengan o
que queremos alcanzar?
¿Qué actividades humanas o
condiciones naturales pueden
impedir o impiden actualmente
que los elementos clave alcancen
o
mantengan
el
estado
de
conservación deseable?
¿Qué
objetivos
podemos
proponer para cada uno de los
factores de riesgo o amenazas
identificados?
¿Qué
debemos
hacer
para
alcanzar
los
objetivos
operativos?
¿Quién sería el reponsable de
cada actuación propuesta y qué
otras
personas
o
entidades
podrían implicarse?
Objetivos de gestión
¿Qué efectos van a tener las
actuaciones que se acomentan y
cómo sabremos si lo estamos
haciendo bien?
¿Qué
necesitamos
y
cuanto
cuesta lo que queremos hacer?
Definir
gestión
¿Cómo se puede pagar lo que
vamos a hacer y quien lo pagará
definitivamente?
¿Cuándo deberemos actuar?
Financiación
¿Cómo sabremos si estamos
haciendo
lo
previsto
y
si
estamos alcanzando los objetivos
marcados?
¿Cómo
vamos
a
conseguir
implicar a todo aquel que tenga
algo que decir o que hacer?
Definir
control
Identificar
riesgos
amenazas
y
Objetivos operativos
Líneas
y
actuación
programas
de
Competencias de gestión y
agentes sociales afectados o
interesados
indicadores
Recursos
humanos
materiales. Presupuesto
de
y
Cronograma
indicadores
Participación
coordinación
interadministrativa
Fuente: EUROPARC-España (2002)
de
y
Establecer
objetivos
operativos para superar los
factores adversos identificados
o promover otros favorables
Indicar
las
actuaciones
propuestas para suprimir los
modificadores o limitantes
Identificar los responsables de
los
distintos
ámbitos
de
gestión y los agentes sociales
que se pueden implicar en la
gestión
Definir
indicadores
que
permitan evaluar la eficacia de
las actuaciones respecto a los
objetivos de gestión
Establecer
los
recursos
humanos, administrativos y
presupuestarios necesarios
Establecer
compromisos
concretos
de
inversión
y
ejecución
Establecer un calendario de
trabajo
Diseñar
un
plan
de
seguimiento y un periodo de
vigencia del plan
Diseñar
procesos
e
instrumentos de participación
social e interadministrativa
174
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
2- El caso de Andalucía.
Andalucía fue una de las CCAA pioneras en materia de
protección de la naturaleza. Su legislación básica en esta materia (La
Ley 2/1989, de 18 de julio, que aprueba el inventario de Espacios Naturales y
establece medidas adicionales para su protección) aparece solo cuatro meses
después de la Estatal y considera además, tres nuevas figuras de
protección: Los Parajes Naturales 67, los Parques Periurbanos y las Reservas
Naturales Concertadas, además de añadir el calificativo de “natural” a los
parques reseñados en la Ley Estatal.
Desde el punto de vista estratégico, el Plan de Medio Ambiente de
Andalucía 2004-2010, aprobado por el Consejo de Gobierno en sesión
de 14 de septiembre de 2004, es el que marca las directrices generales
de la política medio ambiental en esta comunidad. Este plan se
inscribe en un proyecto más amplio de desarrollo de la planificación
en Andalucía donde destacan el Plan Económico Andalucía siglo XXI, la
Agenda 21 de Andalucía y el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía
como instrumentos claves en el desarrollo del primero.
En relación con los espacios naturales protegidos, la Comunidad
Autónoma Andaluza ha considerado los criterios internacionales de
compatibilidad entre el desarrollo económico
y la conservación de
espacios, actuando sobre la ordenación de los recursos naturales, la
oferta de instalaciones y servicios específicos que faciliten las
actividades, el control y regulación de las actividades realizadas y el
seguimiento y control de procesos, tendencias y potencialidades. En el
año 2005, la estrategia de acción a seguir persigue definir las
directrices y políticas en materia de uso público en los espacios
naturales, visualizar como se quiere a largo plazo e insertar la
67
E sta f ig ura s e rec upe ra de l a Ley 1 5/ 1 97 5, de 2 de may o, de E s pac i os Na tur ale s
P ro teg id os, a l en tende rse que e s m ereced or a de un trat am ien to s ep arad o
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
175
ordenación en la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía
(RENPA),
considerando
una
escala
regional
como
unidad
de
ordenación.
Respecto a los Parque Naturales, objeto de este trabajo, cabe
decir que Andalucía apostó por esta figura de protección que supone
el 86,9% de la superficie protegida en la Comunidad Autónoma. Los
parques naturales permiten el desarrollo de las actividades productivas
aunque establecen medidas para prevenir posibles efectos negativos.
Se les denominan como áreas naturales extensas que conservan valores
naturales y culturales muy poco alterados, en los que la relación hombre
naturaleza ha sido relativamente armoniosa. El desarrollo sostenible de la
población es una cuestión prioritaria en estos espacios. Para ello,
además de los PORN y los PRUG, se ha dotado a esta figura de dos
nuevos tipos de planes denominados Plan de Desarrollo Sostenible
(PDS) y Plan de Uso Público (PUP), que pretenden fomentar el
desarrollo sostenible de las actividades productivas que se realizan en
el interior de los parques y dinamizar económicamente los municipios
que integran el espacio protegido así como regular su uso por las
poblaciones que lo habitan.
Resumiendo, nos encontramos en la comunidad autónoma de
Andalucía frente a cuatro instrumentos de planificación y gestión
ambiental que se jerarquizan según la siguiente estructura:
1. Los PORN, que establecen las directrices generales
reguladoras de la ordenación de los recursos de los
diferentes espacios protegidos
2. Los PRUG, los cuales desarrollan a nivel operativo la
estrategia
de
ordenación
y
gestión
de
los
PORN,
estableciendo las relaciones entre las normas de utilización
y la gestión y administración del espacio natural protegido
176
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
3. Los PDS, que deben señalar las estrategias de desarrollo
integral
correspondientes,
ambientales,
económicas
combinando
y
las
territoriales,
variables
a
fin
de
compatibilizar los objetivos de conservación y desarrollo.
4. Los PUP (programas de uso público), diseñados para
delimitar las áreas accesibles por la población.
2.1. La estrategia Andaluza en materia de Educación, sensibilización
ambiental, información y comunicación social.
Enfocando nuestro análisis hacia los aspectos que se relacionan
de forma más directa con los objetivos de este trabajo, el plan de
medio ambiente de Andalucía subraya que “Con el objeto de avanzar
hacia la meta de la sostenibilidad es necesario interactuar con la sociedad y
modificar su comportamiento y hábitos de consumo. Los progresos en esta
dirección dependen en gran medida de la formación, sensibilización y la
implicación de los ciudadanos. Para ello, la educación ambiental se plantea como
una estrategia central cuyo objetivo final es promover a través del conocimiento,
el cambio de actitudes y valores sociales así como la sensibilización social y
colectiva en materia de medio ambiente”.
Entre las actuaciones llevadas a cabo en esta materia, destaca el
programa ALDEA, como apuesta por la educación ambiental en el
sistema educativo, las campañas “crece con tu árbol” y “cuidemos la costa”,
el programa “Mira por tus bosques”, campañas para el fomento de la
pesca sostenible, Día Europeo sin coche, La playa como un sol, etc.
La orientación futura queda reflejada en los objetivos, estrategias
y medidas del Plan de Medio Ambiente de Andalucía para el período
2004-2010, algunas de las cuales reproducimos en el Cuadro 37.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
177
Cuadro 37.Objetivos, estrategias y medidas del PMA de Andalucía
Objetivos
Estrategias
Medidas
O. 1. L ogr ar q ue la educa ci ó n am b ie nta l a lca nce a t odo s lo s
s ect ores de la po b lac i ó n, est ab lec ie nd o un nue vo mod el o s oci a l,
s o l idar i o, eq ui tat i vo y s o ste ni b le ada pt ado a la d iver sid ad de
i n tere ses y n eces id ades de l a p o b laci ó n, a la s c ar acter íst ica s de
l o s d ifere nte s co lec ti vo s, y a su g rad o de f orm ac ión y
s en s ib i l i zac ió n re spec to a lo s pr ob lem as am bie nta le s.
O. 2. C o nseg ui r que l as per so n as des arr o l len c o nduc tas
c orrec ta s re spec to a s u e nt orn o de acuerdo c on va lores
a sum id os l i bre y re s po nsa b leme nte.
E. 1. Fo men to de l c o no cim ie nt o y l a c om pre ns i ón de l pa pe l de l
med i o am b ie nte e n e l de sarr o l lo de l i n d ividu o y l a co lec ti vidad
y de la re l aci ó n de é ste c on l os s istem as s oc ia le s, ec o nóm ic os y
cu lt ura le s, fac i l it and o pa ra e l lo el acce so d e l o s c iud ada no s a l a
i n f orma ci ó n am b ie nta l, a su i nter pret ac ió n y val o rac i ón d e l o s
p r oces os .
E. 2. Ac t ivaci ó n de lo s in st rume nt os s oc ia le s , que perm ite n e l
p r oces o int eg ra l d e la educ ac ió n am bi e nta l e n l os ám b it os de l a
f or mac i ón y ca pa ci taci ó n, i nf ormac i ó n y comu n ica ci ó n, e
i n ve st ig ac ión y eva luac ió n .
E. 3. Pr om oc i ón de la to ma de co nc ie nc ia, la so l id ar idad y e l
c om pr om is o de la s oc iedad e n la re so luc i ó n de l os pr ob lem as
a mb ie nta le s, t a nto de l os que afe ctan a l e nt or no i nmed iat o de
l o s ci udada no s co mo a lo s que tr asci e nden hac ia l as reg i o nes y
p a íse s del ám b it o m ás cerc an o, a s í c om o de la s i nt erre lac i on es
q ue ex i ste n en tre l os p r ob lem as lo ca le s y sus c o nsecue nc ia s
g l o ba les.
M .1 . C reac i ón de un o b ser va to r io de Ed ucac i ón A mb ie nt al
M .6 . P ote nci ar l a i nc orp o rac i ón de u n mód u lo de st i nad o a l a
s en s ib i l i zac ió n y fo rmac ió n am b ie ntal
M .1 5. El ab or ac ió n de pr ogr ama s de ed ucac i ón a mb ie nta l pa ra
l o s es pac i os nat ura le s pr ot eg ido s, co n co nte n ido específ ic o
p ar a su s h ab i ta nte s, ges to res y per so na l, as í c om o p ara l o s
vi s it ant es de l o s mi sm os, e n s in to n ía c on la s d irect ri ces de u so
p ú b lic o
M .2 1. Am pl i ac i ón de l as c ampa ña s de se ns i b il i zaci ón y
d i vu lgac i ó n p ar a f ome nta r l a p art ic ip ac i ón de l a c iud ada nía e n
l a ad opc i ó n de bue n as pr act ica s a mbi e nta le s
M .2 2. Di vul ga ci ó n de ex per ie nc ia s educ at i va s de e ficac i a
c on tra stad a, de sar ro l l o de b ase s de d at os y f ac i l itac i ón de
ac ces os a la i n f orma ci ó n am bie nt a l de l a adm i n istr ac ió n
M .2 3. I nco rp o rac i ón de se cci o nes am b ien ta les en l o s med ios y
p u b lic ac io nes , p rom oc ió n de l os p u nt os de i n f orma ción e
i m pu ls o de la s c amp a ñas de se ns i b i lizac i ó n
M .2 5. D ifu si ó n de lo s va l ores de lo s es pac i os n a tur ale s ta nt o
e ntre su s hab i ta nte s c om o e ntr e lo s vis it a ntes
M .2 6. D if usi ó n de l c o nte n id o y la l ab or de lo s Ce nt ro s de
Educ ac ió n A mb ie nt al e ntre l os ce ntr o s educ at i vo s y l a
p o b lac i ó n en g ene ra l y de sarr o l lar su s ser vic io s de i n for maci ó n
a mb ie nta l a l a p o bl ac ió n
M .2 7. F ome nta r la em is i ó n de es pac i os c on i nf ormac ió n
a mb ie nta l y b ue na s prac ti ca s e n l os med i os de co mu nicac i ón
178
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
F uen te: P la n de Med i o Am b ien te de A nd al uc ía 20 0 4 - 2 01 0
En general se aprecia que el eje de las acciones que se realizan
desde
la
Consejería
información,
la
de
Medio
sensibilización
Ambiente,
y
la
se
orienta
educación
hacia
ambiental,
la
no
realizándose acciones cuyo objetivo esté vinculado claramente hacia la
modificación de comportamientos negativos hacia el medio ambiente
por lo que entendemos, que podría ser positivo integrar en la política
autonómica un concepto más amplio y a su vez más preciso, capaz de
dar una mejor respuesta a los múltiples problemas sociales que
repercuten negativamente sobre el medio natural.
Tabla 6.Tipología de Espacios Naturales Protegidos en Andalucía
T ip o logía
P arq ues Naci o n al es
P arq ues Natu ra les
P ara je s N atur al es
Rese rvas Nat ura le s
Rese rvas Nat ura le s C o ncer tada s
M o num ent os Na tura le s
P arq ues Per iu rb an os
P a isa je Pr oteg id o
T OTA L
Fuente: RENPA (2004)
N º Esp a ci os
2
24
32
28
4
35
19
1
144
S u p e rfi c i e (Ha )
1 3 6. 9 2 8
1 . 39 4. 5 3 1
8 9 .6 3 9
1 4 .5 0 7
662
1 . 01 4
5 . 60 1
2 . 70 6
1 .6 4 7 .5 97
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
179
Tabla 7.Datos relativos a los Parques Nacionales y Naturales en Andalucía
Esp. Nat. Protegido
Provincia
Doñana
Huelva –
Sevilla
Almería –
Granada
Año
Decl.
Superficie
MAB
LIC/
ZEC
Ra
ms
ZEPA
Sí
Sí
Sí
PARQUES NACIONALES
Sierra Nevada
1978
50.720
Sí
1999
86.208
Sí
Sí
Sí
PARQUES NATURALES
Sierra de Grazalema
Cádiz - Málaga
1984
51.695
Sí
Sí
Sí
Sierras de Cazorla, Segura y Las
Villas
Cabo de Gata-Níjar
Jaén
1986
214.300
Sí
Sí
Sí
Almería
1987
45.663
Sí
Sí
Sí
Sierra María-Los Velez
Almería
1987
22.670
Sí
Sí
Sierras Subbéticas
Córdoba
1988
31.568
Sí
Sí
Bahía de Cádiz
Cádiz
1989
10.000
Sí
Sí
Despeñaperros
Jaén
1989
6.000
Sí
Sí
Doñana
1989
53.709
Sí
Sí
La Breña y Marismas del Barbate
Cádiz - Huelva
– Sevilla
Cádiz
1989
4.863
Sí
Sí
Los Alcornocales
Cádiz - Málaga
1989
170.025
Sí
Sí
Montes de Málaga
Málaga
1989
4.762
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sierra de Andújar
Jaén
1989
60.800
Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Huelva
1989
184.000
Sierra de Baza
Granada
1989
52.337
Sí
Sierra de Cardeña y Montoro
Córdoba
1989
41.212
Sí
Sí
Sierra de Castril
Granada
1989
12.265
Sí
Sí
Sierra de Hornachuelos
Córdoba
1989
67.202
Sí
Sí
Sierra de Huétor
Granada
1989
12.428
Sierra de las Nieves
Málaga
1989
20.144
Sierra Mágina
Jaén
1989
19.900
Sierra Nevada
Almería Granada
Sevilla
1989
85.621
1989
164.840
Granada Málaga
Cádiz
1999
40.663
2003
18.931
Sierra Norte de Sevilla
Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama
Del Estrecho
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
SI
F uen te: Adap tad o de C on se jer ía de M edi o Am b ie nte. Ju nta de A nda luc ía
2.2. La RENPA
Finalmente, dedicamos un epígrafe especial a la Red de Espacios
Naturales Protegidos de Andalucía por la relevancia que tiene
respecto al trabajo que se presenta.
180
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Esta red se configura como un sistema integrado y unitario de todos
los espacios naturales ubicados en el territorio de la Comunidad Autónoma que
gocen de un régimen especial de protección en virtud de la normativa autonómica,
estatal
y
comunitaria
o
convenios
y
normativas
internacionales 68.
Orgánicamente depende de la Dirección General de la Red de
Espacios
Naturales
Protegidos
y
Servicios
Ambientales
de
la
Consejería de Medio Ambiente y tiene como objetivos los siguientes:
La coordinación de los sistemas generales de gestión de los
espacios naturales protegidos.
La promoción externa de los espacios naturales protegidos
de forma homogénea y conjunta .
La colaboración en programas estatales e internacionales
de conservación de espacios naturales y de la vida
silvestre.
El intercambio de información con otras redes o sistemas
de protección, así como con aquellas organizaciones
nacionales o internacionales relacionadas con la protección
y conservación de la naturaleza.
El fomento de los valores, actitudes y comportamientos de
respeto a la naturaleza de los habitantes de los espacios
naturales protegidos y, en general, de todos los andaluces.
La promoción y desarrollo sostenible de los recursos
naturales en función de sus valores y singularidades.
Entre las actividades que se desarrollan desde la RENPA, nos
interesan especialmente aquellas cuyo contenido se puede vincular
68
DE C RET O 9 5 /2 0 0 3, de 8 de a br i l, p or e l que s e regu l a la Red de Es p aci o s
N atur a les Pro teg id os de A nd al uc ía y s u Reg i str o.
Parte II - La planificación y gestión de espacios naturales protegidos
181
más claramente con este trabajo. En este sentido cabe decir que,
aunque no existe un programa de marketing específico para los
espacios
naturales
protegidos,
se
realizan
acciones
de
carácter
informativo/divulgativo así como de educación y concienciación
destacándose los siguientes: Programas de visitas guiadas a los
Espacios Naturales Protegidos 69; campañas para la promoción del
conocimiento y riqueza de los espacios naturales de Andalucía y sus
pobladores (los Parques Naturales y sus Pueblos); Promoción de la Red de
Jardines Botánicos; Programas de educación formal dirigido a la
comunidad educativa (integrados en el Programa Aldea); Programas de
voluntariado ambiental; campañas de comunicación social
y la
creación de boletines informativos, jornadas, seminarios, etc.
A pesar de que el esfuerzo que se realiza es intenso, creemos que
se podrían mejorar los resultados si, como hemos expuesto en la
primera parte, no se utilizara exclusivamente la comunicación y la
educación como elementos aislados sino como parte de un todo más
amplio que denominamos “estrategia de Marketing Socioambiental”.
69
S e art icu la a tr avé s de tre s c amp añ as ( La na t uralez a y t ú; Andal uc ía e n s us P a rques
Na turales y Co no c ie nd o l a Na t ural eza), c o n l os o b jet i vos de dar a c o noc er y p on er
e n val or e l med i o na tura l a nda lu z de f orm a act iva y pr om over la se ns ib i l i za ci ó n
de l os c iudada n os s ob re e l pa tr im on io nat ura l pro teg id o.
182
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
PARTE III.- LA PLANIFICACIÓN Y
GESTIÓN DE CAMPAÑAS DE
MARKETING SOCIOAMBIENTAL .
183
184
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
185
CAPÍTULO 5.- MODELO PROPUESTO PARA LA
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE CAMPAÑAS DE
MARKETING SOCIOAMBIENTAL: FUNDAMENTOS.
1.- Introducción.
2.- Los modelos básicos de planificación y gestión de campañas de Marketing Social
2.1. Modelo de Kotler, Roberto y Lee (2002)
2.2. Modelo de Andreasen (1995)
2.3. Modelo de McKenzie-Mohr y Smith (1999)
3.- Propuesta para la planificación y gestión de programas de Marketing
Socioambiental
4.- Fundamentos del modelo de Planificación y Gestión de campañas de marketing
socioambiental
4.1. El comportamiento social
4.2. El comportamiento pro-ambiental
4.2.1. Modelos de progresión lineal
4.2.2. Modelos de altruismo, empatía y comportamiento pro-social
4.2.3. Modelos sociológicos para el análisis del comportamiento
ambiental
4.2.4. Modelo de Kollmuss y Agyeman (2002)
4.3. Modelo de planificación y gestión de campañas de Marketing
Socioambiental. Fundamentos básicos.
186
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
1.- Introducción.
En los capítulos anteriores se han expuesto los diferentes
aspectos relativos a la situación de las materias que son objeto de este
estudio. En ellos se ha tratado de situar el marco de trabajo adecuado
para realizar la propuesta de modelo para la planificación y gestión de
campañas de marketing socioambiental que ahora comenzamos a
describir en esta tercera parte.
Comenzaremos exponiendo de forma resumida los modelos que
han servido de base para la propuesta, para formular a continuación
los fundamentos, elementos y estrategias que contribuyen y orientan
las campañas de marketing socioambiental.
2.- Los modelos básicos de Planificación y Gestión de
Campañas de Marketing Social
La
estrategia
de
marketing
social
se
ha
demostrado
extraordinariamente útil en la resolución de algunos problemas
sociales, para implementarla es necesaria una adecuada mentalidad de
marketing y una clara orientación hacia el consumidor, siendo esta
característica la que lo distingue de otras formas de abordar los
citados problemas. El consumidor es el eje central sobre el que
basculan todas las propuestas que se van sucediendo en los diferentes
estadios de las campañas de marketing social. Este precepto, que es
igualmente válido en el marketing comercial (del que lo toma),
adquiere un carácter mucho más significativo en el campo social, dado
que los comportamientos sobre los que se quiere influir son
habitualmente mucho más complejos que los comerciales, ya que
suelen estar arraigados en la cultura y costumbres de las personas e
implican a veces una modificación de los principios y valores.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
187
Bajo el paraguas de la mentalidad de orientación al consumidor,
se puede construir un proceso coherente que permita el desarrollo del
programa. Este proceso es el que se presenta a continuación,
incluyéndose las propuestas más relevantes del entorno de marketing
social, realizadas por los autores con mayor influencia en este campo
y que servirán de base para que, en los siguientes epígrafes, podamos
introducirnos en la propuesta de planificación y gestión de campañas
de Marketing Socioambiental.
2.1. Modelo de Kotler, Roberto y Lee (2002 )
Estos autores plantean las siguientes etapas para la puesta en
práctica de una campaña de marketing social:
Figura 4.Líneas Básicas de un Plan de Marketing Social
F uen te: Adap tad o de Kot ler , Ro ber to y Lee ( 2 0 02 )
188
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
La descripción de las etapas propuestas por estos autores es la
siguiente:
1.
Análisis del entorno de marketing social
Consiste en una búsqueda de información que
facilite posteriormente la definición del público objetivo, los
objetivos
y
desarrollarse.
ambiente
metas
y
las
Habitualmente
externo
y
otro
estrategias
se
que
identifican
interno.
El
pretenden
un
medio
análisis
DAFO
(Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) se
considera un instrumento de valiosa utilidad para ello.
Responde a la pregunta de “¿Dónde estamos?”.
2.
Selección de audiencias objetivo
Implica la definición, selección y elección de aquellos
segmentos más adecuados para la campaña de marketing
social.
3.
Establecimiento de objetivos y metas
Implica responder a la pregunta de “¿Qué queremos
que haga nuestra audiencia objetivo?”. Los objetivos deben
establecerse de forma que se puedan medir y estar además
cuantificados.
4.
Comprensión de las audiencias objetivo y de la
competencia
Permite medir los conocimientos actuales que tiene la
audiencia objetivo de la cuestión a estudiar, creencias y
comportamientos con relación a los objetivos y metas
establecidos. También se identifican las organizaciones que
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
189
compiten por el comportamiento deseado, los beneficios
percibidos y las posibles barreras que impiden que la
estrategia se implemente de forma adecuada.
5.
Determinación de estrategias. Las 4 P´s
Responde a la pregunta “¿Cómo llegaremos allí?” y se
trata de la combinación clásica de las variables del mix 70, en
este caso aplicadas al ámbito social.
El Producto es el comportamiento deseado (producto
actual) y los beneficios asociados a dicho comportamiento
(producto principal). Así como los elementos y servicios
tangibles que ayudan en el cambio de comportamiento
(producto aumentado).
El precio es el coste que asocian las personas del
público objetivo a la adopción del comportamiento. Puede
ser de tipo monetario o no monetario (esfuerzo, tiempo,
costes psicológicos, etc.).
La distribución se refiere a donde y cuando el público
objetivo realizará el cambio de comportamiento, adquirirá
cualquier objeto tangible relacionado con el y recibirá los
servicios asociados al mismo.
70 A l g u n o s a u t o r e s ( K o t l e r y R o b e r t o , 1 9 8 9 ; M o l i n e r , 1 9 9 5 ; W e i n r e i c h , 1 9 9 9 ; S a r g e a n t , 1 9 9 9 ) h a n p r o p u e s t o
variables adicionales a las cuatro clásicas expuestas originariamente por MacCarthy, algunas de ellas son las
siguientes: Públicos
“Publics”
(otros públicos a los que es necesario implicar en la realización de la campaña
como el personal de la organización, los lideres locales o personas influyentes en los medios de comunicación);
Socios “Partnership” (socios que podrían unirse a la campaña); Políticas
“Policy”
(hace referencia a las
políticas que pueden ayudar a la campaña consiguiendo un ambiente más favorable); Políticos
“Politics”
(acción
política debido a la controversia que suele plantear la mayoría de los casos de marketing social); Cadena de
pagos “Purse Strings” (hace referencia a las fuentes de financiación
“Process” (fases a través de las cuales los adoptantes objetivo llegan
“Power” hace referencia a uno de los factores del entorno
posibles para la campaña); Procesos
a adquirir el producto social); Poder
190
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
La comunicación trata de asegurar que la audiencia
objetivo
conoce
la
oferta,
cree
que
conseguirán
los
beneficios prometidos y están preparados para actuar.
Requiere una estrategia de creación de los mensajes y de
selección de los medios.
6.
Desarrollo de la evaluación y la estrategia de
control
Se trata de definir qué se va a medir y cómo se hará,
dependerá de los objetivos y metas planteados previamente.
7.
Establecer presupuestos y encontrar recursos
Consiste en comparar las necesidades con los recursos
existentes,
las
estrategias
que
puedan
implementarse
dependerán en gran medida de este factor.
8.
Implementación del programa
Trata de definir las responsabilidades de los miembros
que deberán llevar a cabo el plan, quien debe hacer que,
cuando
y
como.
La
importancia
de
una
planificación
adecuada y flexible reside en que los resultados no se
obtienen como consecuencia de una gran idea sino gracias al
conocimiento profundo de las audiencias.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
191
2.2. Modelo de Andreasen (1995)
Andreasen propone la figura del consumidor objetivo (las
personas cuyo comportamiento va a ser influenciado) como eje central
de la mentalidad de los agentes de marketing social. Este autor plantea
que
los
consumidores
no
se
mueven
directamente
hacia
el
comportamiento propuesto sino que lo hacen por etapas, en cada
etapa
las
estrategias
que
deben
utilizarse
son
diferentes.
El
comportamiento del consumidor desde esta óptica se analiza en
función del modelo propuesto por Prochaska y DiClemente (1983) y
adaptado por el propio Andreasen al entorno de marketing social. La
segmentación es uno de los ejes básicos de las campañas de marketing
social, hay que definir los segmentos y decidir como deberán ser las
estrategias para cada uno de ellos. Propone una secuencia de seis
pasos para la realización de las campañas sociales:
Figura 5.Marketing Social Estratégico
F uen te: A ndre ase n (1 9 9 5)
192
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
El significado de las fases propuestas es el siguiente:
1.
Escuchar: mediante la investigación formativa
propone el estudio de los consumidores para conocer sus
deseos, necesidades, actitudes y comportamientos previos a la
campaña
2.
Planificar: la planificación estratégica es la base
para la creación de las estrategias y tácticas a seguir, está basada
en la información recogida sobre el público objetivo en la
primera etapa.
3.
Estructurar: se necesita crear una estructura bien
definida de la organización que va a poner en práctica la
campaña.
4.
Pretestar:
las
estrategias
y
tácticas
antes
de
implementarlas.
5.
Implementar:
Es
la
puesta
en
práctica
del
programa.
6.
nuevamente
Controlar:
para
El
conocer
consumidor
en
que
es
medida
estudiado
las
acciones
desarrolladas están teniendo resultados positivos.
El proceso propuesto tiene dos características fundamentales,
por una parte es continuo y se retroalimenta, por otra el consumidor
está en el centro de todas las estrategias.
Las características que definen la estrategia de marketing social
presentan a juicio del autor las siguientes ventajas:
1. Está centrada en el consumidor
2. Es visionaria
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
193
3. Se diferencia de sus rivales
4. Es sostenible a largo plazo
5. Es fácil de comunicar
6. Es motivadora
7. Es flexible
2.3. Modelo de McKenzie-Mohr y Smith (1999)
Estos
autores
proponen
un
modelo
de
comportamiento
sostenible que han denominado “Marketing Social de Comunidades”. La
propuesta se basa en la Psicología Social y se estructura en las
siguientes líneas:
Figura 6.Etapas en un Programa de Marketing Social de Comunidades
F uen te: Adap tad o de McKe n zi e- M ohr y S mi th ( 19 9 9 )
En este modelo hay que realizar un estudio detallado, mediante
la investigación de mercados, de los beneficios y barreras de los
comportamientos propuestos y los competitivos. Una vez conocidos,
plantea la necesidad de utilizar instrumentos que permitan el cambio
de comportamiento y que, en opinión de sus autores son los
siguientes: establecer acuerdos (individuales o colectivos) ya sea
194
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
verbalmente o por escrito; situar elementos de comunicación en los
lugares cercanos a donde debe realizarse el comportamiento (para que
sirvan de recuerdo al público objetivo); apoyarse en las normas
sociales para reforzar los comportamientos propuestos; realizar
campañas de comunicación utilizando esencialmente medios directos y
plantear
incentivos
para
las
personas
que
adopten
los
comportamientos propuestos.
Finalmente se deben modificar las barreras externas que puedan
impedir el cambio de comportamiento, implementar las acciones
diseñadas y evaluar los resultados para retroalimentar el sistema.
3.-
Propuesta
para
la
Planificación
y
Gestión
de
Programas de Marketing Socioambiental
La propuesta que se plantea para la planificación y gestión
efectiva de programas de marketing socioambiental, encuentra sus
raíces en los modelos descritos anteriormente, si bien, como ya se
apuntó en la Primera Parte, contiene por un lado elementos
claramente diferenciales, fruto de la aplicación más concreta al ámbito
medioambiental y por otro, asume algunas de las propuestas relativas
a las estrategias internacionales para la gestión de espacios protegidos
analizadas en la Segunda Parte. Entre ellas destacamos: la necesidad
de integrar a la población y contar con su apoyo en la gestión de los
proyectos, especialmente en el caso de los actores más significativos;
la necesidad de coordinación entre administraciones; la cogestión; la
consideración de los espacios como redes; la necesidad de no solo
proteger sino restaurar y rehabilitar; la utilización de la educación y la
comunicación ambiental en los programas y la necesidad de generar
beneficios tangibles para las comunidades que habitan los espacios
protegidos.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
195
Para la exposición comenzaremos analizando los diferentes
estudios realizados sobre el comportamiento
en el ámbito de la
psicología ambiental 71, con el objetivo de conocer los modelos que
tratan de explicar porqué las personas actúan de diferentes formas
ante las necesidades del medio ambiente y construir las bases sobre las
que asentar posteriormente las propuestas para la modificación
efectiva de dichos comportamientos.
Figura 7.Las Fuentes del Marketing Socioambiental
F uen te: E l ab o rac i ón Pro p i a
Asimismo expondremos los fundamentos del modelo de
marketing socioambiental, donde se establecen las bases que sirven
de apoyo a las estrategias.
Finalmente y ya en los capítulos seis y siete, plantearemos una
propuesta de modelo para la planificación y gestión de campañas
de marketing socioambiental y desarrollaremos cada uno de los
apartados específicos contenidos en ella.
71 L a ps ic o lo gía am b ien ta l s e de sarr o l ló e n l os añ os se se nta e n l o s E stad o s U n id os
y a na l i za el com p le j o ra ng o de i n tera cci o nes e ntre e l h o mb re y e l med io
a mb ie nte. Un a de las r am as de est a c ie nc ia h ace re fere nc ia a la s re lac i on es e ntre
l a s act it udes y lo s c ompo rt am ien to s med i oam b ien ta le s y es la que a na l i za mo s co n
m ayo r det al le e n este tr ab a j o.
196
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
4.- Fundamentos del modelo de Planificación y Gestión
de campañas de Marketing Socioambiental:
4.1. El comportamiento social
En marketing social, se han adoptado o desarrollado algunos
modelos de comportamiento que están siendo utilizados para explicar
las razones de la conducta humana en el campo social y proponer
soluciones para la modificación de las mismas. Los más extendidos
entre los practicantes del marketing social son los siguientes: Modelo de
Creencia
en
la
Salud
(Strecher
y
Rosenstock,
1997);
Teoría
del
Comportamiento Planificado (Ajzen, 1991); Teoría del Aprendizaje Social
Cognitivo (Bandura, 1986); Modelo Transteorético o Teoría del Estado de
Cambio (Prochaska y DiClemente, 1983) y el Modelo de Difusión de
Innovaciones (Rogers, 1983) 72. En ellos se trata de explicar las
condiciones para que se produzca el cambio de comportamiento o las
diferentes situaciones en las que se encuentran los individuos antes de
ese cambio. Algunos de ellos aportan elementos de gran interés para
la planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental.
En los últimos años se aprecia una preferencia por el modelo de
Prochaska y DiClemente, por estar especialmente adaptado a las
características del Marketing Social.
No obstante y a los efectos de este trabajo, aunque se utilizarán
argumentos
basados
en
ellos
(especialmente
en
la
fase
de
segmentación), consideramos que los modelos de comportamiento
pro-ambientales desarrollados en el seno de la psicología ambiental,
nos proveen de un marco de trabajo más adecuado, ya que son más
72
L as ace pc io ne s or ig i nal es de e sto s m ode l os so n l as s igu ie nte s: He a lth Be l ief
M ode l; T he ory of P la n ned Beha vi or; S oc ia l C og n it i ve Lea rn i ng T heo ry;
Tr an st he oret ic al M ode l ( Sta ge of C ha nge T heo ry); D ifu s ió n o f I n no va t ion s M ode l
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
197
específicos del campo tratado. Es por ello que centraremos nuestro
interés de forma especial en estos modelos.
4.2. El comportamiento pro-ambiental
El comportamiento pro-ambiental puede definirse como “aquella
acción que realiza una persona, ya sea de forma individual o en un escenario
colectivo, a favor de la conservación de los recursos naturales y dirigida a
obtener una mejor calidad del medio ambiente” (Castro, 2001).
En los últimos años se han desarrollado algunos modelos de
comportamientos pro-ambientales basados en los diferentes trabajos
realizados en el seno de la psicología ambiental. Para este estudio,
resulta especialmente interesante conocer las causas que originan los
comportamientos descritos, ya que esto nos provee de una valiosa
información, necesaria para la elaboración de las estrategias de
marketing socioambiental que posteriormente describiremos.
Las diferencias entre los comportamientos medioambientales y
los factores que los inducen, han sido estudiadas en numerosas
ocasiones, aunque no se ha conseguido crear hasta el momento ningún
modelo que se pueda considerar definitivo. Los más influyentes
históricamente son: los primeros modelos de progresión lineal
americanos; los modelos de altruismo, empatía y comportamiento prosocial y los modelos sociológicos. Resumimos ahora las aportaciones
más significativas contenidas en ellos.
4.2.1. Modelos de progresión lineal
Basados en una progresión lineal del conocimiento ambiental,
asumen que la educación en valores ambientales genera una mejor
conciencia ambiental y esta, a su vez, un mejor comportamiento.
198
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Figura 8.Primeros modelos de comportamiento ambiental
Estos modelos se mostraron equívocos al poco tiempo de su
aparición, ya que las investigaciones demostraban que un aumento del
nivel de conocimiento medioambiental no generaba necesariamente
una respuesta positiva en el comportamiento. A pesar de ello siguen
siendo utilizados con gran profusión por las organizaciones no
gubernamentales y las administraciones públicas, que continúan
basando sus campañas de comunicación en la simple presunción de
que una mejora en el conocimiento se verá reflejada en un cambio de
comportamiento.
Lo cierto es que explicar las diferencias entre las actitudes y los
comportamientos resulta bastante complejo y se han realizado grandes
esfuerzos por intentar comprender las interdependencias que se
producen entre ambos. Rajecki (1982) identifica cuatro causas:
Experiencias directas versus indirectas
o Las
experiencias
influencia
sobre
directas
el
tienen
una
comportamiento
mayor
que
las
indirectas.
Influencias normativas
o Las
normas
sociales,
tradiciones
culturales
y
costumbres familiares influencian y modelan las
actitudes.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
199
Discrepancia temporal
o Hace referencia a la forma en que cambian las
actitudes de las personas en el tiempo (por ejemplo
después de una gran catástrofe ecológica mundial).
Los individuos son más activos en los periodos
siguientes a un acontecimiento medioambiental
relevante.
Mediciones actitud-comportamiento
o A veces la medición de las actitudes (e.g. ¿Le
preocupa el medio ambiente?) son mucho más
generales que las del comportamiento (e.g. ¿Recicla
usted?)
Ajzen y Fishbein
(1975 y 1980) asumen en sus Teorías de la
Acción Razonada y del Comportamiento Planificado que la mayoría de los
comportamientos sociales relevantes están bajo el control volitivo del
sujeto y que siendo el ser humano un ser racional que procesa la
información de la que dispone en forma sistemática, utiliza dicha
información estructurada para formar la intención de realizar (o no
realizar) una conducta específica. La intención se refiere a la decisión
de ejecutar o no una acción particular y, dado que es el determinante
más inmediato de cualquier comportamiento humano, es considerada
la pieza de información más importante para la predicción de una
determinada conducta.
Por otra parte, la intención está determinada por un factor
personal o “actitudinal” (actitud hacia al conducta) y un factor social
o “normativo” (norma subjetiva). A su vez, estos componentes están
en función, respectivamente, de las creencias conductuales y de las
creencias normativas.
200
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Por otra parte, la teoría de la acción razonada sostiene que
cualquier
variable
externa
al
modelo
propuesto
(características
demográficas, situacionales o de personalidad) puede influir sobre la
intención y también, indirectamente, sobre la conducta real, sólo si
influye sobre el componente actitudinal y/o sobre el componente
normativo.
En términos generales, un individuo tendrá la intención de
realizar un comportamiento dado cuando posee una actitud positiva
hacia su propio desempeño en la misma y cuando cree que sus
referentes sociales significativos piensan que debería llevarla a cabo
(Fishbein, 1990).
Figura 9.Teoría de la Acción Razonada
F uen te: Adap tad o de A jze n y F is h bei n , 1 98 0
Su modelo ha sido el más influyente en la Psicología Social de
los últimos años.
Basándose en esta teoría, Hines, Hungerford y Tomera (1986)
elaboraron el modelo de comportamiento pro-ambiental responsable. Estos
autores encontraron que existen una serie de variables asociadas al
mismo. Estas son:
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
201
Conocimiento de la cuestión: La persona tiene que
estar familiarizada con el problema medioambiental y sus
causas.
Conocimiento de las estrategias de acción: La persona
tiene que conocer cómo puede actuar para reducir su
impacto en el problema.
Locus de control : Representa la percepción individual
de si la persona tiene la habilidad suficiente para producir
un cambio con su comportamiento o si por el contrario
piensa que solo los poderosos pueden influir.
Actitudes: la relación con el comportamiento es débil,
no obstante se evidencia que una mejor actitud beneficia un
comportamiento acorde con ella.
Compromisos verbales: comunicar la buena voluntad de
hacer algo por el medio ambiente también es un factor
positivo.
Sentido individual de la responsabilidad: Las personas
con mayor sentido de la responsabilidad tienen un mayor
compromiso con las acciones ambientales.
Aún siendo un modelo más sofisticado que el de Ajzen y
Fishbein, las variables no explican suficientemente el comportamiento
ambiental ya que hay más factores que también ejercen su influencian.
Hines et al. (1986-87) llamaron a estos factores “situacionales” y se
incluyen entre ellos las restricciones económicas, la presión social y
las oportunidades de elegir entre diferentes acciones.
En la misma línea y en España, el estudio de las actitudes y
comportamientos ambientales no ha estado exento de esfuerzo por
202
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
parte de los psicólogos sociales y ambientales, destacando, entre
otros, los trabajos realizados por Aragonés y Amérigo (1991); Castro
(1994 y 2000); Corraliza et al (1995); González y Amérigo (1999) y
Berenguer y Corraliza (2000).
Castro (2000), uno de los autores de mayor relevancia en este
campo, propone un modelo de comportamiento pro-ambiental basado
en el esquema clásico comentado en este epígrafe (conocimientoactitudes-valores), enfatizando la importancia de las actitudes y todos
los factores que de ella dependen para el cambio de conducta,
especialmente la intención conductual. No obstante, como el propio
autor indica, se trata más de un modelo circular o en red que lineal. El
esquema del modelo se representa a continuación:
Figura 10.Modelo de comportamiento pro-ambiental
Fuente: Castro (2000)
4.2.2. Modelos de altruismo, empatía y comportamiento pro-social.
Se trata de modelos que tienen un gran interés para el
marketing socioambiental, dado que asumen que los beneficios no
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
203
tienen necesariamente un carácter individual sino que pueden ser para
otros.
Estos modelos suponen un marco diferente para explicar el
comportamiento pro-ambiental. El comportamiento pro-social se
define como “un comportamiento voluntario e intencionado que genera un
beneficio para otros: el motivo puede ser positivo, negativo o ambos”
(Eisenberg
y
Miller,
1987).
El
altruismo
es
una
parte
del
comportamiento pro-social. Según este modelo:
Las personas egoístas y con una orientación competitiva
son menos favorables a actuar ecológicamente.
Las
personas
que
han
satisfecho
sus
necesidades
personales son más favorables a actuar ecológicamente
porque tienen más recursos (tiempo, dinero, energía).
La mayoría de los autores consideran que el comportamiento
altruista se incrementa cuando las necesidades principales están
cubiertas, siguiendo el modelo de Maslow de la jerarquía de
necesidades.
Stern et al. (1993) proponen un modelo de tres factores basado
en la teoría de Schwartz (1977) que asume que el altruismo se
incrementa cuando una persona se preocupa por el sufrimiento de las
demás y al mismo tiempo siente la necesidad de aliviar este
sufrimiento. Los factores considerados por Stern et al. son los
siguientes:
Orientación social (me preocupo por los demás)
Orientación egoísta (me preocupo por mi)
Orientación Biosférica (me preocupo por el entorno)
204
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
La motivación medioambiental está causada por la combinación
de estos tres factores, constatándose que la orientación egoísta es la
que prevalece hoy día seguidas de la social y finalmente la biosférica.
La orientación egoísta solo será pro-ambiental en aquellos casos en
los que ayuden al individuo a resolver una cuestión personal que le
beneficie (viajar en tren en vez de en coche porque es más cómodo y
relajado).
4.2.3. Modelos sociológicos para el análisis del comportamiento ambiental
Fietkau
y Kessel
(1981),
utilizan factores
sociológicos
y
psicológicos para explicar el comportamiento pro-ambiental o la falta
del mismo. El modelo contiene cinco variables que influencian directa
o indirectamente los comportamientos citados. Las variables son
independientes entre si y pueden ser influenciadas y modificadas.
Figura 11.Modelo de comportamiento ecológico
F uen te: F ietk au s y Kes se l ( 1 9 8 1)
Actitudes y valores
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
205
Posibilidades de actuar ecológicamente: Son factores
externos
como
las
infraestructuras
y
los
factores
económicos que animan al comportamiento ecológico.
Incentivos al comportamiento: Son factores internos
(deseo social, calidad de vida, etc.)
Percepción de respuesta respecto al comportamiento
ecológico: Puede ser intrínseca (satisfacción personal) o
extrínseca (reconocimiento social).
Conocimiento: Actúa modificando actitudes y valores
(no el comportamiento)
Blake (1999) señala que la mayoría de los modelos proambientales están limitados porque no se consideran las variables
individuales, sociales e institucionales junto con sus restricciones.
Identifica tres barreras a la acción:
La
individualidad (actitudes
especialmente
influyentes
en
y temperamento), son
personas
con
poca
conciencia ambiental.
La responsabilidad: parecido al concepto de “Locus de
control”
en
ecológicamente
psicología.
se
La
justifica
gente
diciendo
que
que
no
actúa
no
es
responsable de esas cuestiones ya que su influencia es
mínima.
El espíritu práctico: hace referencia a las restricciones
sociales e institucionales que hacen que la gente no actúe
ecológicamente a pesar de su intención de hacerlo (e.g.
falta de tiempo, dinero o información).
206
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Figura 12.Barreras entre la conciencia ambiental y la acción
Fue nte: B lak e ( 1 9 9 9)
Aún siendo un modelo más avanzado que combina variables
internas y externas, hay factores que no son considerados.
4.2.4. Modelo de Kollmuss y Agyeman (2002)
Después de analizar algunos de los diferentes modelos de
comportamiento pro-ambiental (otros como los económicos o los
psicológicos no han sido descritos) la conclusión apunta hacia la
dificultad de elaborar un diagrama capaz de explicar las relaciones que
se producen entre las actitudes y los comportamientos debido a su
complejidad. No obstante, el modelo desarrollado por Kollmuss y
Agyeman (2002) se ajusta bastante bien a nuestra interpretación del
comportamiento medioambiental y consideramos que puede ser un
buen referente para la construcción del modelo de marketing
socioambiental si bien, como ya se comentó, los modelos altruistas
suponen también un importante input en nuestros planteamientos.
Tratamos ahora de resumir cuales son los factores de este modelo, así
como la descripción de las interrelaciones que se producen entre ellos:
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
207
Factores demográficos.
o El género: La mujer tiene una actitud más positiva
hacia el medio ambiente y una mayor implicación
emocional,
aún
teniendo
un
menor
nivel
de
conocimiento de este. Están más predispuestas al
cambio 73.
o La educación (tiempo dedicado a): Una mayor
educación implica un mayor nivel de conocimiento
ambiental aunque esto, como ya se ha explicado,
no se traduce necesariamente un comportamiento
más pro- ambiental.
Factores externos
o Factores institucionales: Son las infraestructuras
necesarias
para
comportamiento
que
se
pueda
ambiental
producir
correcto.
el
Muchos
comportamientos no pueden ser desarrollados sin
ellas (no se puede reciclar sin contenedores o dejar
de usar el automóvil sin un buen transporte
público).
o Factores
importante
económicos:
sobre
Tienen
las
comportamientos
y
interrelacionados
con
una
decisiones
están
los
influencia
y
los
frecuentemente
factores
sociales,
psicológicos y de infraestructuras. Existen casos en
los que los incentivos económicos han funcionado
bien y otros en los que no.
73
P ara un may or det a ll e p uede c o nsul ta rse e l t rab a j o de Ze lezn y; C hu a y A ld ri ch
( 2 0 00 )
208
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
o Factores
sociales
y
culturales:
Las
normas
culturales también juegan un importante papel en
el comportamiento pro ambiental. En los países
con menor número de habitantes la preocupación
medioambiental suele ser mayor que en los de
tamaño superior.
Factores internos
o Motivación: Supone un estímulo interno alrededor
del cual se organiza el comportamiento. Se modula
mediante
la
intensidad
y
la
dirección.
Habitualmente se distinguen los motivos primarios
(altruismo o valores sociales) de los selectivos (los
que
ejercen
su
influencian
sobre
una
acción
concreta)
o Conocimiento medioambiental: La mayoría de
las investigaciones apuntan a que solo una pequeña
parte del comportamiento pro ambiental es debido
al conocimiento del medio ambiente. Esto implica
que
el
conocimiento
necesariamente
un
medioambiental
requisito
no
para
es
el
comportamiento pro-ambiental.
o Valores: Son los responsables de modelar una
buena
parte
Intervienen
amigos…)
de
nuestra
tanto
como
el
el
motivación
microsistema
“exosistema”
interna.
(familia,
(medios
de
comunicación, políticos…) y el macrosistema de
valores (conetxto cultural donde vive el individuo).
La sensibilidad ambiental es un factor que juega un
importante papel en este sentido, entendiéndose
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
209
como “una predisposición para tener interés en aprender
acerca del medio ambiente, los sentimientos que conlleva y
la
acción
para
conservarlo,
sobre
la
base
de
las
experiencias formativas” (Chawla, 1998). Los factores
que
más
influyen
experiencias
pro
experiencias
de
son
los
siguientes:
ambientales
en
destrucción,
la
Las
infancia,
actitudes
pro
ambientales heredadas de la familia, organizaciones
pro ambientales, modelos de roles (amigos o
profesores) y la educación.
o Actitudes:
persistente
persona,
Se
definen
positivo
objeto
interrelacionan
o
con
o
como
negativo
cuestión.
ella
un
hacia
Las
y
sentimiento
se
alguna
creencias
refieren
a
se
la
información (conocimiento) que una persona tiene
sobre un individuo, objeto o cuestión (Newhouse,
1991). Se encuentra que las actitudes ambientales
tienen poca influencia sobre el comportamiento. La
discrepancia se produce debido al coste de los
comportamientos
ambientales,
la
gente
elige
comportamientos ambientales con poco coste (no
solo económico sino en el sentido apuntado por el
marketing social)
o Preocupación medioambiental: Se define como
“el conocimiento del impacto del comportamiento humano
sobre el medio ambiente” (Kollmuss y Agyeman,
2002).
Tiene un componente cognitivo y otro
afectivo. La conciencia ambiental está limitada por
limitaciones
inmediatez
emocionales
de
los
y
cognitivas
problemas
(la
no
ecológicos,
la
210
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
destrucción
gradual
del
medio
natural
y
la
complejidad de entender los sistemas).
o Implicación emocional: Se define como el alcance
hasta el que tenemos una relación afectiva con nuestro
medio.
Las
personas
con
mayor
capacidad
emocional tienen mayor implicación con el medio
ambiente.
o Locus
de
control :
representa
la
percepción
individual de nuestras capacidades para resolver
los problemas a través de nuestro comportamiento.
Las personas con un “Locus de control” interno,
sienten que sus esfuerzos pueden contribuir a
solucionar los problemas mientras que aquellas que
tienen un “Locus de control” externo sienten que
su aportación es insignificante y por ello no se
implican habitualmente.
o Responsabilidad
y
prioridades:
Nuestro
sentimiento de responsabilidad está condicionado
por
nuestros
valores
y
actitudes
y
están
influenciados por nuestro “Locus de control”. Los
comportamientos pro ambientales mejoran cuando
están en línea con las prioridades personales.
o Los deseos de confort, la conveniencia, los
hábitos, la personalidad y otros factores que
también
ejercen
cierta
influencia
comportamiento pro ambiental.
sobre
el
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
211
Figura 13.Modelo de comportamiento pro-ambiental
F uen te: K o l lmu ss y Agyem an ( 20 0 2)
Como se aprecia en el esquema, el comportamiento ambiental
está influido por factores internos y externos que además de estar
interconectados entre ellos, necesitan superar ciertas barreras para
que se produzcan.
Con independencia de que la terminología pueda ser diferente
en algunos casos, se aprecia que los modelos de comportamiento proambientales se van pareciendo cada vez más, según evolucionan, a los
modelos de comportamiento de consumo estudiados en el marketing
tradicional, esto es, variables o factores externos e internos que
interactúan sobre el individuo condicionando su comportamiento, al
mismo tiempo que los estímulos para la acción se van aceptando como
elementos esenciales para que estos se produzcan.
212
4.3.
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Modelo
de
planificación
y
gestión
de
campañas
de
marketing
socioambiental. Fundamentos básicos.
Como hemos visto, son muchos los factores que hay que
conocer antes de entender el comportamiento pro-ambiental, no
obstante, con objeto de utilizar un modelo operativo que no descarte
los factores relevantes, pueden destacarse tres situaciones que
explican mejor el porqué algunas personas no se comprometen con la
realización de estos comportamientos:
a. Hay personas que no conocen bien la forma de realizar el
comportamiento pro-ambiental, la importancia que puede tener
su comportamiento individual (Locus de control) o los beneficios
que de él se derivan. Así, por ejemplo, el comportamiento de
aquellas personas que desconocen la importancia de circular despacio
por algunas carreteras para mantener la población de especies como el
lince ibérico, o que no entienden los beneficios que genera este hecho
para el mantenimiento de la biodiversidad en los ecosistemas; o
personas que cazan esta especie porque desconocen la importancia de
su conservación.
b. Hay personas que, aunque conocen el comportamiento
adecuado, tienen dificultades o barreras significativas para
realizarlo. Las barreras pueden ser múltiples y tener un carácter
interno o externo. Entre las primeras destacamos los incentivos
internos, la motivación, los valores y actitudes, la responsabilidad, las
prioridades, la implicación emocional, la falta de conciencia ambiental
o la percepción del medio ambiente. Las barreras externas, pueden
presentarse
en
forma
de
infraestructuras
insuficientes
(factores
institucionales), factores políticos, culturales, sociales, económicos o
influencias familiares o personales. Tal es el caso de quienes conocen
los efectos de conducir rápido por las carreteras donde puede haber
linces, pero no pueden ir a una velocidad moderada porque llegan
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
213
tarde a su trabajo o no están dispuestos a sacrificar una parte de su
tiempo.
c.
Hay
personas
que
conocen
los
resultados
del
comportamiento y no consideran las barreras importantes, pero
que sin embargo prefieren continuar con su comportamiento
actual, simplemente porque es más fácil para ellos o consideran
que les reporta un mayor beneficio. En este sentido influyen
factores como el deseo de confort, los hábitos o la orientación
egoísta. En esta categoría se incluyen aquéllos que, aún conociendo el
peligro de circular a una alta velocidad por las carreteras donde
pueden cruzar Linces y no teniendo necesidad de conducir a una
velocidad elevada, van rápidos simplemente porque les apetece
disfrutar; o quienes colocan trampas no selectivas por considerarlas la
forma más cómoda de controlar a los predadores en sus cotos de caza,
sin plantearse las alternativas que existen para ello.
Para conseguir influenciar el comportamiento ambiental de las
personas, hay que entender previamente cuáles son las barreras
percibidas, y cuáles son los beneficios derivados de la realización del
mismo. Consideramos cuatro ideas claves relacionadas con el
cambio de comportamiento ambiental:
Una mayoría de personas tienden a actuar de forma
natural, siguiendo aquellas pautas de comportamiento que
les generen un mayor beneficio con las mínimas barreras.
Las
barreras
y
beneficios
percibidos
varían
sustancialmente entre individuos; lo que es un beneficio
para una persona, puede ser una barrera frente al cambio
de conducta para otra.
Los comportamientos compiten entre sí, esto es, las
personas
eligen
entre
distintos
comportamientos
214
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
posibles, y habitualmente realizar uno concreto implica
rechazar otro/s.
Los comportamientos no siempre son predecibles, y en
ocasiones
no
son
plenamente
coincidentes
con
las
actitudes o predisposiciones de las personas.
Resulta necesario, por tanto, conocer las barreras y los
beneficios
percibidos
para
cada
uno
de
los
comportamientos
analizados. Además, para que los programas sean efectivos, hay que
utilizar
herramientas
que
permitan
incrementar
los
beneficios
percibidos y reducir las barreras de los comportamientos propuestos,
y aumentar las barreras, reduciendo al mismo tiempo los beneficios de
los
comportamientos
competitivos.
El
marketing
socioambiental
puede resultar un instrumento útil para este tipo de procesos,
proporcionando un conjunto de herramientas contrastadas en el
marketing
comercial
y
social
que
permiten
actuar
sobre
los
comportamientos humanos.
Hay tres cuestiones básicas en el desarrollo del modelo que
se propone:
1. La organización que promueve el comportamiento
En la primera parte hemos expuesto la dificultad de entender el
marketing, especialmente para las personas que trabajan en el campo
medioambiental, donde se utiliza con frecuencia la expresión “esta
organización hace mucho marketing 74” dando a entender con ello que se
limita a “venderse” a si misma sin hacer realmente nada positivo por
el
medio
ambiente.
Para
que
una
campaña
tenga
éxito,
los
responsables de implementarla en la práctica deben creer en ella y por
consiguiente, los miembros de la organización deben comprender la
74
Se ut il i za esp ec ia lme nte cu and o se hac e re fere nci a a la adm in i str ac ió n.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
capacidad
del
marketing
socioambiental
cuestiones
medioambientales
relevantes,
215
para
al
mejorar
mismo
algunas
tiempo
que
desmitifican las acepciones peyorativas que tiene.
Respecto a las campañas, en la mayoría de los casos se tratará
de administraciones públicas o de organizaciones no lucrativas del
campo medioambiental las que puedan utilizar la metodología que se
propone. Será necesario instruir a los recursos humanos de la
organización y los posibles voluntarios para que entiendan el
significado
del
marketing
socioambiental
y
la
orientación
que
pretenden tener las estrategias diseñadas.
2. El Diagnóstico Socioambiental
Consisten en la realización de un análisis exhaustivo del espacio
a estudiar, los comportamientos y los factores que generan los
problemas de conducta, los beneficios y barreras asociados, el grupo
sobre el que se implementará la campaña y el entorno adecuado para
que se pueda modificar el comportamiento. Explicamos brevemente
cada uno de ellos:
Caracterización del espacio a estudiar y selección del
enfoque: Antes del estudio de los comportamientos es
necesario conocer en profundidad las características del
espacio natural así como los problemas generales y
particulares que se presentan en el área de estudio y su
entorno. De entre ellos, habrá algunos que por sus
características serán objeto de mayor atención en la
campaña que se diseñe. La selección del enfoque nos
permite realizar la elección concreta del problema que se
pretende abordar.
216
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
El comportamiento que se quiere promover junto con
el beneficio medioambiental que genera. Así, póngase
por caso, para mantener o mejorar la población de linces
se pueden realizar distintas acciones, cada una de las
cuales
puede
implicar
un
comportamiento
asociado
diferente (cría en cautividad, mejora de las poblaciones
de presas, mejora de los hábitats, acciones en las
carreteras donde cruzan estos animales, reducción del
número de trampas no selectivas, etc.), siendo necesario
seleccionar
de
entre
todas
ellas
las
que,
por
sus
características, resulten más adecuadas. Para poder tomar
esa decisión hay que responder antes a dos cuestiones,
como son:
o ¿Cuál es el potencial de las acciones de marketing
socioambiental para conseguir la modificación del
comportamiento que se pretende?
o ¿Cuáles son los beneficios y las barreras asociados
a cada uno de ellos?
El
grupo
sobre
el
que
se
quiere
promover
el
comportamiento. En principio, estará integrado por
aquellos individuos con un comportamiento contrario al
propuesto, pero incluso dentro de ese grupo habrá
individuos más proclives al cambio que otros. En este
sentido, se han desarrollado diferentes modelos de
segmentación que nos proveen de herramientas adecuadas
para detectar los diferentes grados en los que puede
situarse
el
desarrollar
comportamiento
acciones
de
específicas
diferencias encontradas.
los
en
individuos
función
de
y
las
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
217
Las condiciones necesarias para que las personas
cambien su comportamiento. Se trata de los factores
del entorno que es necesario identificar y en su caso
modificar para facilitar que el individuo adopte el
comportamiento
propuesto
o
abandone
el
que
actualmente sigue, y que se considera negativo (factores
internos de la organización y externos o del entorno).
3. Las estrategias de Marketing Socioambiental
Una
vez
realizado
el
diagnóstico
ambiental,
se
tendrá
información suficiente para tomar decisiones relativas a las acciones
que
pretenden
modificar
los
comportamientos,
definiéndose
previamente los objetivos y metas necesarios para el proceso.
Los objetivos y metas. Implican la definición del
comportamiento que queremos que realice la audiencia,
lo que queremos que sepa y lo que queremos que crea.
Las estrategias del marketing mix socioambiental:
producto,
costes
de
adopción,
distribución,
comunicación ambiental y sostenibilidad. Constituyen
el conjunto de estrategias necesarias para reducir las
barreras
al
mismo
tiempo
que
se
incrementan
los
beneficios del comportamiento (la percepción). De igual
forma, se utilizan para reducir los beneficios de los
comportamientos
competitivos
e
incrementar
sus
barreras.
La evaluación y el control. Siguiendo el esquema ya
clásico, una vez implementadas las acciones se deberá
realizar un proceso de evaluación y control que permita
comparar los resultados obtenidos con los objetivos
prefijados. Para ello, en este campo se propone la
218
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
utilización
de
los
indicadores
medioambientales
internacionalmente aceptados.
Tanto
el
comportamiento
que
se
propone
como
los
comportamientos competitivos tendrán beneficios y barreras. En
principio, es lógico pensar que las conductas que pugnan con la que se
pretende tendrán más beneficios aparentes y menos barreras, o al
menos así serán percibidos, ya que son las que están adoptando
actualmente los individuos que conforman el público objetivo del
programa.
La finalidad perseguida consistirá, pues, en modificar la ratio
entre beneficios y barreras en favor del comportamiento propuesto,
de forma que éste se muestre más atractivo para el público objetivo.
Hay cuatro vías para hacerlo:
Incrementar
los
beneficios
del
comportamiento
propuesto
Reducir las barreras
Reducir
los
beneficios
de
los
comportamientos
competitivos
Aumentar las barreras de estos últimos
Tal y como se puede apreciar, las posibilidades que se acaban de
plantear
no
son
mutuamente
excluyentes,
sino
que
pueden
desarrollarse conjuntamente. La cuestión se traduce así en saber cómo
es posible diseñar estrategias que permitan realizar estas cuatro
acciones simultáneamente y que elementos o instrumentos son los
adecuados para ello.
Las instituciones y las organizaciones que trabajan en el ámbito
del medio ambiente, utilizan diferentes estrategias para abordar estas
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
219
cuestiones, entre las que se encuentran especialmente representadas
las de carácter legal, informativas (muy habitual en el sector
medioambiental, materializándose en lo que tradicionalmente se
denominan “campañas de concienciación”), y la estrategia educativa
o la económica si bien, como ya se vio en la Primera Parte, ninguna
de ellas tiene un notable éxito cuando se aplican por separado. Es
especialmente
significativo
el
esfuerzo
(económico
y
humano)
realizado por las organizaciones públicas y privadas de este ámbito
para “concienciar” a la población, a pesar de que como hemos
comentado en los modelos de comportamiento pro-ambiental, se ha
contrastado que el
comportamiento de una persona “concienciada”
no difiere significativamente de la que no lo está. En este sentido,
coincidimos con algunos psicólogos medioambientales en afirmar que
una mejora en los aspectos actitudinales no implica necesariamente un
cambio de comportamiento.
Finalmente
socioambiental
cabe
que
hablar
ahora
de
se
la
estrategia
propone,
como
de
un
marketing
enfoque
diferenciado que no pretende sustituir a los anteriores sino
complementarlos. Se trata por tanto, de un tipo de estrategia que
pretende potenciar las acciones que ya se vienen realizando pero
con una orientación de marketing. Propone la influencia sobre el
comportamiento,
en
vez
de
hacerlo
sobre
la
información,
la
conciencia o las actitudes, su enfoque está claramente orientado al
consumidor como punto de partida. Plantea que, sólo a través de un
conocimiento
exhaustivo
de
las
variables
influyentes
en
los
comportamientos, las propias conductas ambientales, así como de las
barreras y beneficios asociados a ellas, es posible conseguir una
influencia positiva para modificarlos. El esquema que se propone para
el desarrollo de un programa de marketing socioambiental se detalla
en la Figura 14.
220
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Figura 14.Esquema de un programa de Marketing Socioambiental
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
221
CAPÍTULO 6.- MODELO PROPUESTO PARA LA
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE CAMPAÑAS DE
MARKETING SOCIOAMBIENTAL: LA FORMACIÓN
DE LA ORGANIZACIÓN Y EL DIAGNÓSTICO
SOCIOAMBIENTAL.
1.- Etapas para la elaboración de un programa de marketing socioambiental
2. Formación/mentalización del grupo de trabajo que va a implementar el programa
de marketing socioambiental
3. Definición y caracterización del espacio a estudiar. Valores y ecosistemas
presentes. Problemas generales y singulares. Elección del Enfoque.
3.1. Estudio de los problemas generales y singulares del espacio a estudiar
3.2. Elección del enfoque adecuado para la campaña
3.3. Estudio del posicionamiento
3.4. El estudio del posicionamiento mediante Análisis Factorial de
Correspondencias
4. Identificación del comportamiento a promover y los comportamientos
competitivos
4.1. Metodología y herramientas para identificar y definir los
comportamientos que se desean modificar así como los competitivos
4.2. Análisis de la información secundaria
4.3. La observación en marketing socioambiental
4.4. La consideración de la competencia en el marketing socioambiental
5. Identificación de los beneficios y barreras percibidos en los comportamientos
analizados
5.1. Entrevistas personales
5.2. Talleres con actores sociales relevantes
6. Segmentación de mercado y estudio de los segmentos
6.1. Variables utilizadas para la segmentación
6.2. Modelo de segmentación propuesto en marketing socioambiental
7. Comprensión de los segmentos
7.1. Encuestas personales
8. Análisis del entorno interno y externo
222
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
1.- Etapas para la elaboración de un programa de
marketing socioambiental
Pasamos ahora a describir de forma detallada cuales son las
etapas en el proceso de planificación y gestión de las campañas de
marketing socioambiental, no sin antes resaltar que el proceso que se
describe no necesariamente debe realizarse de forma completa en
todas las campañas. Pueden presentarse casos en los que solo sea
necesaria
una
parte
comportamientos
así
de
como
la
investigación
los
beneficios
para
y
conocer
barreras
y
los
en
consecuencia, algunas de las técnicas planteadas pueden ser obviadas
durante el transcurso de la investigación.
Cuadro 38.Las diferentes etapas de un programa de marketing socioambiental
I . La O rga ni z a ci ón q u e p ro mu ev e e l co mp o rtam i en t o
F o rmac i ón /o ri en tac i ón de m ar ket i ng s oci oa mb ie nta l a l o s recur so s
h um an os de l a or ga n i zac ió n que de ben im p leme nta r e l pr ogr am a
I I . E l Di a gn ós t ic o s o ci o am bi e nt a l
a . E l es pa cio pro t egi do
Def i n ic ió n y car acter i zac i ó n d el e sp ac i o a est ud iar . Va l ores p or lo s que se
c on s idera u n e s pac i o pr ote gid o. Eco si s tema s q ue e stá n pre sente s. E nf oq ue.
b . E l Co mpo rt am ie n to q u e se p rom u ev e :
I de nt if ic ac i ón y de fi ni c ió n del c om p orta mi ento a mbie nt al q ue se qu iere
p r om ove r y l o s c om p orta mie nt o s c om pet it i vos
I den t if icac i ó n de la s bar rera s y be nef ici o s perc i bid os pa ra l o s
c om po rtam ie nt os a na l i zad o s
c . E l gru po s o b re e l que s e q ui e re p rom ov e r e l c om po rta mi e n to :
Segme nt aci ó n del mercad o
An á l is is y e stud i o de lo s segm en tos
d . Las c o ndi c io n es pa ra qu e s e p ro d u zc a e l ca mb i o :
A ná l is i s de lo s f act ore s i nter n os y exte rn o s que puede n in f lu ir so bre l o s
c om po rtam ie nt os que se qu iere n m od if ic ar o pr om o ver
I I I . Des arro llo d e l p ro grama . L as E s t ra t egi as e m a rke t i ng
s oc io am bi en t a l:
De f in ic i ó n de lo s ob je ti vo s y meta s
De sar ro l lo de la s e str ateg ias de ma r ket i ng s oci oa mb ie nta l p ar a
i n creme nt ar l o s bene f ici o s de l co mp o rtam ie nt o p r op uest o y red uc ir l as ba rrer as
( pr oduc to, prec i o –c ost es de ad op ció n– , di str i buc i ón –fa ci l it ac ió n de l pr oduc to– y
c omu n icac i ón ), y d ise ñ o de l a es tra teg ia de m an ten im ien to y so ste n i b il id ad
Im p leme ntac i ó n
I V. Eva lua ci ó n y co n t ro l
Fuente: Elaboración propia
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
223
I – LA ORGANIZACIÓN
2. For mación/mentalización del gr upo de trabajo en la
organización que va a implementar el programa de
marketing social:
Aunque de forma similar al resto de países, en España la
formación empresarial de la mayoría de personas de las organizaciones
que
potencialmente
podrían
realizar
programas
de
marketing
socioambiental, no está cercana a la mentalidad de marketing. En
nuestro criterio, no es posible implementar un programa de marketing
socioambiental si previamente los implicados en el proceso no han
asimilado
lo
que
habitualmente
denominamos
“mentalidad
de
marketing”. Será necesario pues, implicar a las personas que trabajan
en estas organizaciones con los principios inspiradores del marketing
socioambiental,
su
filosofía
de
actuación
y
los
instrumentos
operativos que le permiten poner en práctica las estrategias diseñadas.
La mayoría de las personas que trabajan en estas organizaciones
tienen una gran capacidad de implicación y dedican un extraordinario
esfuerzo
personal
a
buscar
soluciones
a
los
problemas
medioambientales. Permanentemente vemos como su personal, así
como los voluntarios que se adhieren a las campañas, dedican gran
cantidad de horas al cumplimiento de sus funciones. Para canalizar de
forma eficaz este potencial y conseguir la máxima implicación en el
desarrollo de las campañas de marketing socioambiental se proponen
los siguientes elementos:
Desmitificación: de la imagen distorsionada que tiene el
marketing en este sector
224
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Transmisión: a todos los participantes en la campaña de
la
información
disponible
y
las
intenciones
de
desarrollar un programa de marketing socioambiental.
Formación: explicando la filosofía que preside los
programas de marketing socioambiental. Elaboración de
un taller de trabajo en el que los participantes puedan
conocer de forma directa la metodología del marketing
socioambiental y en concreto de la campaña que se va a
desarrollar.
Asignación
y
periodificación:
determinando
las
funciones que cada uno de los implicados tiene que
desarrollar en la campaña y programando las acciones en
el tiempo
Al mismo tiempo, el intercambio de información se produce en
un doble sentido ya que los responsables de la gestión del espacio
protegido transmitirán al de la campaña todos sus conocimientos
sobre la situación en la que se encuentran.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
225
II – DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL:
EL ESPACIO PROTEGIDO
3. Definición y caracterización del espacio a estudiar.
Valores y ecosistemas presentes. Problemas generales y
singulares. Elección del enfoque.
Como paso previo a la identificación de los comportamientos
que se desean modificar y/o promover, resulta conveniente cuando se
aborda el estudio de un espacio natural protegido su caracterización,
ya que esto nos permite entender de forma más amplia y en su
contexto las características particulares y la problemática asociada al
mismo. En este sentido tanto el PORN, como el PRUG y
el PDS
serán documentos de gran interés para conocer e interpretar la
situación en que se encuentra la gestión del espacio protegido.
Los aspectos concretos que se deben destacar en esta etapa son
los siguientes:
Valores del Espacio Natural Protegido
o Económicos: se trata con ello de especificar cuales
son aquellos valores que generan o pueden generar
beneficios
para
los
habitantes
del
espacio
protegido.
o Naturales:
recursos
naturales,
flora
y
fauna,
paisajes de interés, utilidad.
o Culturales: elementos de interés cultural que se
encuentran
dentro
de
protegido o cercanos a el.
los
límites
del
espacio
226
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
o Sociales: áreas recreativas o de esparcimiento,
zonas deportivas, senderos, centros de visitantes,
etc.
Ecosistemas: se trata de definir cuales son los diferentes
aspectos geomorfológicos presentes.
Características
particulares:
en
algunos
casos
se
presentan espacios protegidos con características únicas
que es necesario resaltar.
3.1. Estudio de los problemas generales y singulares del espacio
protegido
Los espacios naturales protegidos están sometidos a diferentes
amenazas que pueden estar originadas por causas muy diversas. El
marketing socioambiental tiene su ámbito de aplicación en las ciencias
sociales del comportamiento y en consecuencia, estudia todos aquellos
aspectos que tienen que ver con ellos y con los problemas que estos
generan para el medio ambiente.
3.2. Elección del enfoque adecuado para la campaña
Una vez analizado el espacio y detectada la problemática
asociada, resulta necesario identificar cual o cuales de los problemas
es posible abordar desde la perspectiva del marketing socioambiental.
Para ello el programa continúa con la selección del enfoque adecuado
que deberá tener la campaña, ya que una misma cuestión puede ser
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
227
tratada desde diferentes ópticas y, como ya se comentó, no todas ellas
pueden ser objeto de estudio del marketing socioambiental 75. Para ello
y siguiendo a Kotler, Roberto y Lee (2002) en la selección de este
enfoque se deben seguir varios criterios, siendo los más adecuados los
siguientes:
Potencial de cambio en el comportamiento: se plantea
la cuestión de si existe un comportamiento claro que
pueda promoverse. Por ejemplo si la cuestión es el
reciclado
selectivo,
habrá
diferentes
enfoques
para
conseguirlo, siendo necesario decidir cual de ellos tienen
un mayor potencial para modificar los comportamientos.
Gravedad de la situación: hace referencia a la situación
en la que se encuentran las especies, el ecosistema o el
espacio natural estudiado y a los beneficios que se
podrían obtener con los comportamientos planteados.
Soluciones
que
ya
se
han
probado
obteniendo
resultados positivos: a veces es relevante observar las
experiencias pasadas y aprender de ellas o enfocar la
campaña con una orientación distinta a otras que ya se
han realizado sobre la misma cuestión aunque con un
enfoque diferente.
75 S i
por ejemplo la cuestión a tratar fuera la polución del aire, el enfoque podría venir por las siguientes vías:
reducir la contaminación de los vehículos; reducir el transito masivo de vehículos en las ciudades; proponer
caminar al trabajo, utilización de la bicicleta como medio alternativo, etc.
228
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Capacidad de la organización: se trata de ver el grado
de adecuación entre la campaña y la cultura de la
organización que la promueve, así como de los recursos
de
que
esta
dispone
para
fondos:
el
conseguir
los
objetivos
propuestos.
Fuentes
de
enfoque
hace
que
varíen
sustancialmente las posibilidades de obtener fondos para
la campaña ya que a veces la obtención de ingresos
dependen de que se elija el enfoque adecuado y que esté
respaldado por la organización que financia la campaña.
En este sentido y como técnica que puede resultar de utilidad
práctica, Rangan, Karim y Sandberg (1996), desarrollaron un modelo
para ayudar a los decisores a determinar que causas sociales pueden
ser promovidas a través de técnicas tradicionales de marketing, cuales
necesitan un método diferente y que opciones hay en este último caso.
Partiendo de los obstáculos que se presentan a las campañas sociales
(el público objetivo se opone al cambio que se promueve, los
esfuerzos y la solidaridad son difíciles de conseguir, los costes de
adopción superan a los beneficios tangibles, los primeros adoptantes
dejan de serlo y los beneficios solo llegan cuando un alto número de
personas del público objetivo han adoptado el comportamiento),
proponen un modelo de cuatro celdas sobre dos ejes, el vertical
representa la dimensión del coste y el horizontal los beneficios. Los
costes hacen referencia no solo a los tangibles sino también a los
intangibles (esfuerzo, tiempo, sicológicos, etc.)
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
229
Figura 15.Tipos de iniciativas de marketing social
Coste Bajo
Celda B
Programa de reciclado
coste bajo
La acción beneficia a
l medio ambiente en
geenral
Celda A
Iniciativa para persuadir a los
conductores para que circulen
despacio en las carreteras donde
hay peligro de atropello de
Linces
coste bajo
La acción beneficia a
la especie
Beneficios
sociales
Tangibles
Beneficios
sociales
Intangibles
Celda C
Programas para eliminar la caza
de especies protegidas
Coste (dificultad) alto
La acción beneficia a
las especies en
peligro
Coste Alto
Celda D
Iniciativa para reducir la
producción de CFC´s.
coste que afecta a las
industrias químicas
alto
La acción beneficia al
medio ambiente en
general
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a a p art ir de Ra nga n, Ka ri m y Sa nd berg ( 19 9 6)
Una vez determinado a que celda pertenece la iniciativa
apropiada, el próximo paso consiste en considerar que acciones de
marketing serán más persuasivas para ese tipo particular. Cada celda
representa diferentes problemas de marketing y las propuestas para
cada una de ellas aparecen reflejadas en la siguiente figura:
230
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Figura 16.Propuestas relevantes según la posición de las iniciativas
Coste Bajo
Celda A
- Beneficios claros y directos
- El cambio es fácil
- La clave está en la
comunicación y la información
Celda B
- Beneficios indirectos e
intangibles
- El cambio es fácil
- Debería insistirse en el
beneficio último
- La clave es la conveniencia
Beneficios
sociales
Tangibles
Beneficios
sociales
Intangibles
Celda C
- Beneficios claros y directos
- El cambio es difícil
- La clave está en equilibrar los
esfuerzos de comunicación con
un fuerte sistema de soporte
Celda D
- Beneficios indirectos e
intangibles
- El cambio es difícil
- Intentar reposicionarse en la
celda C; si fuera imposible:
1. Incentivar el entusiasmo de
los adoptantes iniciales
2. Persuadir mediante
suministros
Coste Alto
F uen te: Ra ng an, Kar im y Sa nd berg (1 9 9 6)
3.3. Estudio del posicionamiento
Como paso final en la fase de estudio del espacio protegido
puede ser de interés establecer el posicionamiento competitivo de
estos frente a sus competidores, ya que es posible obtener una visión
amplia de su imagen competitiva. En marketing se han adoptado
técnicas de gran utilidad para este tipo de análisis, así y siguiendo a
Serrano y Serrano (2005) podemos utilizar dos modelos diferentes
para realizar un posicionamiento competitivo: El método de las
valoraciones ponderadas y los métodos factoriales. Nos detendremos
en
estos
últimos
y
especialmente
en
el
análisis
factorial
de
correspondencias por considerarlo de mayor interés y utilidad en este
trabajo.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
231
3.4. El estudio del posicionamiento mediante Análisis Factorial
de Correspondencias.
Se trata de una técnica de interdependencia desarrollada
recientemente
para
facilitar
la
reducción
dimensional
de
una
clasificación de objetos (como por ejemplo un grupo de parques
naturales) sobre un conjunto de atributos o características y el mapa
perceptual de objetos relativos a estos atributos. Difiere de otras
técnicas de interdependencia en su capacidad para acomodar tanto
datos no métricos como relaciones lineales (Hair et. al, 1999).
Se emplea una tabla de contingencia, que es la tabulación
cruzada de dos variables categóricas. A continuación transforma los
datos no métricos en un nivel métrico y realiza una reducción
unidimensional y un mapa perceptual. A través de este análisis, la
asociación o
“correspondencia”
de
objetos
y características
se
muestran en un mapa bi o tridimensional. Los objetos percibidos de
forma similar están localizadas en una cercana proximidad unas de
otras. De la misma forma las características más distintivas están
determinadas también por la proximidad de las categorías de las
variables. Así, si lo aplicáramos a un conjunto de espacios protegidos,
sería posible visualizar como son percibidos estos en función de sus
atributos más significativos y cuales de ellos se perciben de forma
similar o diferenciada.
Obteniendo los datos de forma correcta, el software estadístico
nos permite visualizar en uno o varios gráficos, la posición que ocupa
cada espacio protegido en función de los demás y según la percepción
que de ellos tienen los individuos. De esta forma, a través de un Mapa
Perceptual de Posicionamiento, es posible establecer no solo cual es la
posición que ocupa cada espacio protegido sino cuales son los
atributos (constructos) que mejor los definen.
232
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
El análisis de correspondencias proporciona una representación
multivariante de la interdependencia de datos no métricos que no es
posible realizar con otros métodos.
Su utilidad reside en que permite obtener de forma simplificada
la imagen de un espacio protegido en relación con otros espacios de
características similares que pueda haber en el entorno.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
233
III – DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL:
LOS COMPORTAMIENTOS
4. Identificación del compor tamiento que se pretende
promover y los compor tamientos competitivos.
Frecuentemente,
las
organizaciones
e
instituciones
que
desarrollan campañas sociales en el ámbito medioambiental, a pesar
del gran entusiasmo que demuestran y el alto índice de participación
de su personal y los voluntarios que colaboran en las campañas,
suelen tener identificados los beneficios que desean conseguir aunque
no
realizan
una
definición
clara
y
concreta
de
cual
es
el
comportamiento que se pretende modificar con ellas. Esto sucede
porque el enfoque de las campañas no está orientado hacia el cambio
de comportamiento sino hacia los planos educativo, formativo,
comunicativo o de “concienciación”. Ello puede contribuir a una
mejora
medioambiental
en
el
largo
plazo
pero
olvidando
la
importancia de la resolución de muchos de los problemas a corto. Un
ejemplo de ello podrían ser los mensajes que habitualmente recibimos
a través de los medios de comunicación sobre campañas sociales que
afectan al medio ambiente, en los que pocas veces se propone un
cambio de comportamiento concreto y difícilmente se realizan
acciones que apoyen ese cambio. Al mismo tiempo, la mayoría de
campañas se limitan a utilizar la variable comunicación, dejando a un
lado el resto de variables del marketing mix. Para ilustrar este punto,
tomemos como ejemplo dos campañas desarrolladas recientemente por
instituciones de diferentes ámbitos dedicadas a la conservación del
medio ambiente:
234
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Campaña
1:
realizada
por
Ecologistas
en
Acción,
una
confederación de más de 300 grupos ecologistas de ámbito estatal con
una amplia experiencia en el sector y una reconocida valía en la
defensa del medio natural. El mensaje de la campaña figura en un
rodapié de la página 38 en el Diario de Jerez del día 27 de agosto de
2004 y dice textualmente “Salvemos Doñana”, sin embargo en ningún
lugar del anuncio se explica cual es el comportamiento que hay que
adoptar para “Salvar Doñana”, el lector pro-ambientalista que lee este
mensaje se sentirá confuso ya que probablemente desee salvar este
espacio de incalculable valor, pero no sabe que es lo que debe hacer
para conseguirlo, donde puede ir
o a quien debe dirigirse para
contribuir en la solución del problema 76 (que habitualmente también
desconoce).
Figura 17.Campaña de Ecologistas en Acción
F uen te: D i ari o de Jere z
Campaña 2: realizada por el Ministerio de Medio Ambiente con
las siguientes características 77.
76 E n oc as i on es puede suced er que a lg un o s med i os de comu n ica ci ó n o fre zc an
e sp ac io s grat ui to s pa ra q ue la s o rga n i zac i on es n o lucr at i vas pued an des arr o l lar
s us c amp a ñas s in c o ste a lg un o, pero aú n e n este c aso se es tá de spe rdic ia nd o l a
o p or tu nid ad de prom o ver a lgu na acc ió n qu e perm it a i nf l ue nc iar e l
c om po rtam ie nt o vol un tar i o de l as per so na s.
77 Par a u n may or de ta l le véa se ht tp://w w w. mma.es
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
235
Cuadro 39.Planteamiento de la campaña publicitaria medioambiental realizada
por el MMA
Ob je t ivo s
P úb l ic o
Ob je t ivo
C o nce pt o
F or ma
M en sa je s
P l an
M edi o s
de
La tierra que hemos heredado nos ofrece un rico y diverso patrimonio
natural que tenemos la obligación de preservar para las generaciones futuras.
Los ciudadanos, mediante hábitos respetuosos con el entorno, juegan
un papel importante en su preservación y son corresponsables en la
consecución de un modelo de desarrollo sostenible
El mensaje de la campaña 2004 está dirigido a toda la población
española. Todos nosotros somos herederos de una gran tierra que debemos
cuidar para que el legado que supone el patrimonio natural del que disfrutamos
se transmita de generación en generación.
La campaña 2004 quiere llamar la atención sobre el inmenso legado
que constituye para los ciudadanos la tierra en la que vivimos. Así el lema de la
campaña, “Has heredado una gran tierra. Cuídala” tiene por objeto trasladar a
los ciudadanos la idea de que es responsabilidad de todos preservar esa
herencia para que puedan disfrutarla también nuestros hijos.
El concepto es el medio ambiente como herencia que acentúa, por un
lado, su carácter de tesoro de gran valor y, por otro, la importancia de cuidar
tal tesoro de forma que pueda llegar a las siguientes generaciones.
La estructura de la campaña, con un principio y un fin comunes,
consigue que el espectador interprete los cuatro mensajes principales como
partes de un todo.
Residuos, Gestión del agua, Recuperación de la costa y Contaminación
atmosférica y acústica
Cobertura 99%; T.V. 1700 spots de 30seg.; Radio 550 cuñas de 30 seg.;
Prensa 110 soportes, 888 inserciones; Revistas y suplementos dominicales: 33
soportes, 77 inserciones; Internet: Buscadores y diarios digitales, 4 banners
468x60 px.; 15 millones de impresiones
Óptico de la campaña: Enero a mayo
F uen te: MMA ( htt p:// ww w.mma. es)
Figura 18.Campaña del Ministerio de Medio Ambiente
F uen te: D i ari o de Jere z
236
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
El anuncio que analizamos, aparece publicado en el Diario de
Jerez del día 31 de octubre de 2004 y forma parte de una campaña más
amplia de Desarrollo Sostenible en la que se plantean diferentes
propuestas. El mensaje escrito contiene
el siguiente texto: “El
hombre es extraordinario. Con sólo clasificar la basura somos
capaces de mantener y conservar el medio ambiente” se acompaña
del eslogan común a todos los anuncios “Cambiemos el mundo sin
cambiar el planeta”, Se trata, por tanto, de una campaña en la que el
comportamiento que se promueve consiste en “clasificar la basura”.
Sin embargo, un lector concienciado puede no hacerlo porque no
dispone de clasificadores de basura, o de contenedores cercanos, en
este caso se promueve un comportamiento que no se puede realizar
porque
los
medios
para
ello
no
están
disponibles
(factores
institucionales), la distribución o facilitación del comportamiento no
se ha tenido en cuenta. Al mismo tiempo se ha considerado que el
público objetivo está integrado por “toda la población”. Ante la
dificultad de modificar el comportamiento de un pequeño grupo de
individuos, nos parece del todo imposible conseguir una campaña
eficaz cuando la población objetivo tiene un tamaño como el
pretendido en la campaña.
Aun cuando a día de hoy no se tienen referencias de los
resultados de estos trabajos, se puede apreciar que hay elementos
suficientes para pensar que en la planificación de las mismas no se ha
considerado la situación inicial en la que se encontraba el público
objetivo al que se dirigían, probablemente porque no se ha realizado
una investigación previa sobre los comportamientos actuales así como
sus beneficios y barreras. En cualquier caso, las cuestiones que
estamos planteando vienen a reafirmar la necesidad de comenzar el
proceso de desarrollo de una campaña de marketing socioambiental
con la identificación del problema que se desea resolver y/o el
comportamiento que se quiere promover. Es probable que lo que
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
237
desee Ecologistas en Acción sea que las personas que pasan por las
carreteras de Doñana circulen despacio porque pueden cruzarse con
Linces Ibéricos o que aquellos que aún colocan veneno en este
espacio de tan singulares valores dejen de hacerlo, pero para
conseguirlo, en nuestro criterio, no es suficiente con transmitir a la
población la necesidad de salvar este parque nacional. En cuanto a la
campaña del Ministerio de Medio Ambiente, propone que “tenemos la
obligación de preservar la tierra” aunque no se concreta que debe hacer el
ciudadano para conseguirlo, utilizándose exclusivamente la publicidad
como medio para conseguir los fines previstos.
4.1. Metodología y herramientas para identificar y definir los
comportamientos
que
se
desean
modificar
así
como
los
competitivos
Cuando se consulta a los responsables de algunas campañas
sociales sobre los objetivos de la misma y los comportamientos que se
desean promover y/o modificar, las respuestas son con frecuencia
vagas e imprecisas cuando las hay y normalmente el enfoque adquiere
un carácter informativo o de actitudes hacia el problema estudiado.
Sin embargo y como hemos tratado de explicar, el enfoque de
marketing socioambiental se centra en los comportamientos y para
ello adopta la filosofía de orientación al consumidor importada del
marketing comercial.
Para conseguir un buen diagnóstico de la cuestión que se quiere
abordar es necesario describir de forma clara el problema a resolver o
la situación que se pretende cambiar o promover. La investigación de
mercados nos provee de un conjunto de herramientas útiles para
obtener
la información básica necesaria para poder
comportamiento objeto del estudio.
definir
el
238
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Por otro lado, la mayoría de los técnicos y especialistas en
medio ambiente, que provienen de ciencias como la ecología, la
biología, la geografía o la ingeniería técnica, tienen habitualmente una
valiosa capacidad para manejar las cuestiones relacionadas con el
medio ambiente desde la óptica de las ciencias de la naturaleza, pero
el aspecto social se escapa en no pocos casos a sus conocimientos por
la propia estructura de los estudios realizados, donde tradicionalmente
no se recibe una formación en este aspecto 78.
Las herramientas que se consideran necesarias desde la óptica
de
marketing
socioambiental
para
identificar
y
definir
los
comportamientos son los siguientes:
4.1.1 Análisis de la información secundaria
Este procedimiento de recopilación y estudio de la información
publicada puede ser muy útil en las fases iniciales ya que aportan una
visión general del espacio protegido si bien, resulta difícil conseguir
referencias sobre los comportamientos concretos que estén generando
los problemas. Se trata de revisar artículos, libros, informes técnicos,
legislación, planes estratégicos, boletines, páginas web, etc. con el
objetivo de realizar una primera aproximación a la cuestión estudiada
para entender los comportamientos. Como paso previo, es necesario
acotar la información que se desea obtener con objeto de no dispersar
los esfuerzos y definir claramente cual es el ámbito dentro del cual
hay que buscarla, obviamente será todo aquel relacionado con el
comportamiento que se quiere estudiar así como los competitivos.
Para ello, será necesario resumir los problemas detectados y analizar
cuales de ellos tienen un origen conductual. Las fuentes que se pueden
78
E n e l m ismo s en tid o véa se: Ca str o (2 0 0 5)
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
239
utilizar son muy variadas si bien exponemos a continuación las más
significativas:
Legislación:
o Las normas básicas en materia de espacios protegidos
pueden ser fácilmente consultadas y son accesibles desde
muchos espacios de la Web. Es conveniente revisar la
legislación internacional, nacional, autonómica y local así
como los convenios y tratados firmados.
Bases de datos / Estadísticas:
o Son muy útiles ya que nos facilitan datos descriptivos y
resumidos sobre los espacios protegidos. Existen diversas
bases de datos autonómicas, nacionales e internacionales
con información actualizada sobre la materia.
Figura 19.Fuentes de información secundaria en Marketing Socioambiental
240
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Libros y capítulos de libros:
o Actualmente la bibliografía sobre espacios naturales
protegidos es mucho más rica que hace algunos años si
bien, la mayoría de las publicaciones pertenecen al
ámbito
de
las
ciencias
naturales
y
aún
quedan
importantes lagunas por cubrir especialmente en el
tratamiento de los aspectos sociales de los mismos.
Revistas científicas:
o Aportan la visión de los académicos y estudiosos del
tema y suelen ser muy específicas de los temas que se
tratan.
Revistas especializadas:
o Algunas de ellas contienen artículos de interés sobre
espacios protegidos, habitualmente son de un carácter
más generalista que los que aparecen en las revistas
científicas.
Anuarios:
o Recopilan información así como la evolución de la misma
Informes técnicos / Planes:
o En este ámbito son de gran interés ya que nos proveen de
la información más cercana y concreta relativa al espacio
estudiado. Es de especial relevancia el estudio de los
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
241
distintos planes elaborados para el espacio protegido
(PORN; PRUG, PDS, PUP, etc.)
Directorios:
o Nos proveen de información relativa a organizaciones
que trabajan con espacios protegidos.
Sitios Web:
o Existen innumerables páginas de organizaciones y proyectos
realizados en ENP, hay que considerar la fiabilidad de las
fuentes.
Servidores de noticias o listas de distribución:
o En continua expansión en estos últimos años. Se trata de
servidores a los que los individuos pueden subscribirse
(normalmente de forma gratuita) para recibir información
vía correo electrónico sobre temáticas relacionadas con la
protección de espacios.
Cartografía:
o En ocasiones puede ser relevante disponer de imágenes
cartografiadas o mapas del espacio estudiado para realizar
el estudio de campo.
242
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Cuadro.- 40
Algunos ejemplos de fuentes secundarias útiles para el estudio de
Espacios Naturales Protegidos
Leg i s lac i ón,
C o n ve ni o s
Ba ses de dat os
/
Dat os
e stad ís t ico s
L i br os
Re vist as
c ie nt íf ic as
Re vist as
e spec i al i zada s
A n uar i os
I n f ormes
téc n ic os
D irec to ri o s
S i ti o s We b
S er vid ore s
C art og raf ía
I n ter nac i on al ; U n ió n E uro pe a; N ac ion a l, Aut o n óm ica , etc.
Leg i s lac i ón c om par ada
On -L i ne:
Ba se de dat os de EN P del m und o:
h tt p:// w ww.u ne p. wcmc.o rg/ i ndex. htm l? ht tp:// ww w.u nepwcmc. org/ pr otec ted_area s/ ~ma i n
Eu ro sta t: B as e de d at os de l a UE
h tt p://e p p.eu ro sta t.cec.eu. i nt/
E I ONET: Eu ro pea n E nvi r onm ent In f orm at io n a nd Obse rv at i on
Net wor k
h tt p:// w ww.e i one t.eu. i nt/
Of f -Li ne: Cd - Rom y D i sc os
C BI Pr otec ted Are as Dat ab ase
h tt p:// w ww.c on s bi o. or g/c b i/
I n f orme de M A d e A ndal uc ía ( IM A) - Cd - Room
La Ren p a e n c i fra s ( 2 0 0 4) – Cd - Room
H ay u n a s ign i f ica ti va can t idad d e l ibr os s o bre EN P
E n vi ro nme nt a nd Be ha vio r
J our n al o f en vi ro nme nt al Pl an n i ng an d Ma nage me nt
P ar ks a nd recre at i on
Eu ro pa rk ( 20 0 2 )
P l ane s de Orde nac i ó n de l os Recur so s Nat ura le s
P l ane s Recto res de Us o y Gest i ó n
P l ane s de De sarr o l lo S os ten i b le
P ro gram as de U so Pú b l ico
Ex is ten mú lt i p les d i recto r io s de tema s med i oamb i en ta les
h tt p:// w ww.r o lac. une p.mx/ ( UNEP)
h tt p:// w ww.i uc n. org/ ( UI CN )
h tt p:// w ww.i uc n. org/ theme s/wcp a/ (W CP A)
h tt p:// w ww.wcmc. org .u k/ (WC MC )
h tt p:// w ww.eu ro pa rc- es.o rg/ (E UROP A RC )
h tt p:// b iod iv. wr i. org/ (W or ld Re sou rces I ns ti tute )
S er vid or de M ar ket i ng So c ia l
o wner - S OC -M KTG@ geor get own.ed u
S er vid or de C om p ort am ie nt os S ost eni b le s
we b@c bsm.c om
S er vid or de N ot ic ia s de Eu ro pa rk :
o f ic i na@e uro p arc -es .or g
S er vid or de N ot ic ia s de l a U IC N:
cec - ne ws@ in da ba. iuc n. or g
S er vid or de N ot ic ia s de l a C on se jer ía de MA en A nd al uc ía:
n o ti ci as. am bi e nta le s.cma@ j unt adea nda lu ci a.es
I mág ene s de saté l ite s c art ogr af i adas
M a pas a esca l a de l os Esp ac i os Nat ur al es Pr oteg id os
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
243
4.1.2. La Observación en Marketing Socioambiental
La observación constituye una técnica de especial relevancia ya
que
nos
permite
conocer,
de
primera
mano,
cuales
son
los
comportamientos que se están produciendo, sin que intervenga el
sesgo habitual de las entrevistas.
Los estudios basados en la observación implican la visualización
del público objetivo realizando su comportamiento habitual en un
entorno natural o similar.
Comprende el registro de los patrones conductuales de las
personas en forma sistemática para obtener información sobre un
fenómeno de interés (Malhotra, 1997) De esta forma es posible evitar
tener que preguntarle a las personas por su comportamiento. En el
campo medioambiental es especialmente útil ya que hay muchos
comportamientos no manifestados en las entrevistas personales que
fácilmente pueden ser observados.
La observación puede ser estructurada o no estructurada según
que el investigador (observador) especifique o no de forma detallada
lo que hay que observar y cómo deben registrarse las observaciones.
La primera es más apropiada cuando se conoce el comportamiento que
se quiere analizar, la segunda es de carácter exploratorio y se utiliza
con más frecuencia en aquellos casos en los que no se tiene un
conocimiento amplio de los comportamientos a estudiar.
También puede ser oculta o abierta según que las personas
sepan o no que están siendo observadas. La primera se utiliza en
aquellos casos en los que no se conoce bien el comportamiento
mientras que la observación abierta tiene más utilidad cuando de lo
que se trata es de mejorar un comportamiento determinado que falla
por falta de destreza de los individuos que lo adoptan.
244
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Finalmente se puede distinguir la observación natural de la
artificial, según que el entorno dónde se produzca sea un ambiente de
un tipo o de otro. En este campo interesa especialmente la primera de
ellas.
Según la forma de aplicación podemos distinguir también los
siguientes tipos de observación:
Personal: El investigador observa el comportamiento tal como
se produce. Por ejemplo una persona observa cuantas personas
hacen un recorrido completo en una ruta de un Parque Natural.
Mecánica: Son dispositivos mecánicos o electrónicos los que
registran los sucesos en lugar de un observador humano. Por
ejemplo un contador electrónico que controla el número de
visitantes a un espacio protegido.
Auditoría: Consisten en la observación directa de determinados
elementos. Por ejemplo contar cuantas cañas de pescar tiene un
individuo en su casa.
Análisis de contenido: Es más adecuado para observar
fenómenos de comunicación en vez de comportamientos.
Consiste en la descripción objetiva, sistemática y cuantitativa
del contenido de una comunicación.
Análisis de vestigios: Los datos se recogen de las evidencias
físicas de comportamientos anteriores. Por ejemplo huellas en
los senderos o rastros de comida o papeles.
Ventajas y desventajas de la observación
Una de las ventajas es que hay determinados comportamientos
que difícilmente pueden ser expresados por los individuos mediante
preguntas. Otra, se deriva de la facilidad con la que algunas personas
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
245
exageran cuando son entrevistadas o participan en una dinámica de
grupos, habitualmente se tiende a magnificar los comportamientos
positivos y minimizar los negativos, incluso hay detalles que a veces
pasan inadvertidos y no se comentan. Con la observación, es posible
identificar toda esta información de forma directa. La información
obtenida es, por tanto, más fiable. La naturalidad del proceso genera
unos resultados que difícilmente pueden alcanzarse con otras técnicas.
Como
desventaja
mas
importante,
destaca
que
es
difícil
determinar las razones del comportamiento, por ello es habitual
completarla con otras técnicas como las entrevistas personales.
Aplicaciones en marketing socioambiental
Cuando
el
investigador
cree
que
determinados
comportamientos no se van a revelar mediante otras
técnicas (personas que arrojan residuos contaminantes a
los ríos)
Cuando el comportamiento estudiado está dentro de la
ilegalidad (pesca o caza furtiva)
Cuando es difícil que las personas sean entrevistadas.
4.1.3. La consideración de la competencia en el marketing
socioambiental
La competencia en el entorno del marketing socioambiental se
entiende como el conjunto de comportamientos distintos a los propuestos por el
programa y que pueden influenciar al público objetivo de la campaña en el
sentido contrario. Algunos de ellos podrían ser:
Los comportamientos que la audiencia objetivo podría
preferir antes que el propuesto.
246
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Los
comportamientos
que
tradicionalmente
se
han
utilizado.
Comportamientos sugeridos por otras organizaciones o
instituciones y que difieren de los contenidos en el
programa.
Las
estrategias
diseñadas
para
hacer
frente
a
dichos
comportamientos no difieren sustancialmente de las realizadas en el
marketing comercial. Esto es, decidir un posicionamiento para el
comportamiento propuesto para conseguir que la audiencia perciba lo
siguiente:
1.
Mejores beneficios
2.
Menores costes y barreras
3.
Reconocimiento social
En esencia se está buscando una ventaja competitiva en relación
con los demás comportamientos que pueden diferir del propuesto por
el programa de marketing socioambiental. La función de un programa
de marketing socia-mbiental consiste en cambiar la ratio de beneficios
y barreras de forma que la audiencia objetivo la perciba de una forma
favorable.
5. Identificación de los beneficios y bar reras percibidos
en los compor tamientos analizados
Una vez decidido el comportamiento a promover y formados los
recursos humanos que deben implementar el programa, comienza la
fase de búsqueda de información exhaustiva, necesaria para conocer
los beneficios y barreras del comportamiento que se promueve así
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
247
como de los competitivos. Para ello se necesita recurrir nuevamente a
las técnicas de investigación de mercados.
Hay muchas especulaciones sobre cuales pueden ser las causas
por las que los individuos adoptan determinados comportamientos,
sin embargo, aunque las especulaciones pueden ser importantes nunca
deben constituir la base de un programa de marketing socioambiental.
Antes de diseñar las estrategias de un programa, es necesario dejarlas
a un lado y recoger información científica que nos sirva de guía para
la toma de decisiones. Los métodos para hacerlo pueden ser muy
variados si bien se expondrán a continuación aquellos que por su
eficacia en las campañas de marketing social pueden ser más útiles en
el
desarrollo
de
programas
de
marketing
socioambiental.
Las
cuestiones a resolver en esta etapa son las siguientes:
¿Qué
beneficios
percibe
el
consumidor
en
su
comportamiento actual?
¿Que costes tiene para el consumidor el comportamiento
actual?
¿Que sabe el consumidor del comportamiento propuesto?
¿Que cree el consumidor del comportamiento propuesto?
¿Cuales son sus actitudes y valores respecto a ese
comportamiento?
5.1. Entrevistas personales
Se define como “una conversación entre dos personas, frente a frente,
para intercambiar información, ideas, opiniones o sentimientos” (Grande y
Abascal, 2001). En marketing socioambiental, la orientación de esta
técnica
se
dirige
fundamentalmente
hacia
la
detección
de
los
248
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
comportamientos propuestos y competitivos y las causas que pueden
provocarlos así como de los beneficios y barreras asociados a ellos (en
los que posteriormente se profundiza).
Las
entrevistas
personales
pueden
desvelar
variables
no
identificadas en la revisión de la literatura.
Constituye una forma no estructurada y directa de obtención de
la información, diferenciándose de las sesiones de grupo en que es
solo una la persona entrevistada. Se utiliza con frecuencia para
descubrir motivaciones, creencias, actitudes y sentimientos de un tema
determinado.
Ventajas y desventajas:
La ventaja fundamental de esta técnica es que permite
profundizar mucho más en algunos aspectos de interés.
Como desventaja está la dificultad de encontrar personas
capaces de realizar estas entrevistas con objetividad y
acierto.
Aplicaciones en marketing socioambiental:
Cuando el estudio conlleva obtener información de alta
complejidad.
Cuando
el
entrevistado
tenga
que
proporcionar
información que se pueda considerar confidencial.
Cuando se quiere obtener información de profesionales
que habitualmente no están dispuestos a participar en
sesiones de grupos.
Cuando posteriormente hay que elaborar un cuestionario
para obtener información cuantitativa.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
249
Grupos de actores relevantes en la gestión de espacios
protegidos 79:
La información que se desea obtener puede provenir de
diferentes fuentes si bien, las más usuales serán:
Instituciones: (administraciones públicas internacionales,
europeas, estatales, autonómicas y locales), gestores,
instituciones científicas…
Actores de interés privado: empresas, propietarios de los
terrenos, grupos profesionales, cazadores….
Actores
de
interés
comunitario:
conservacionistas,
científicos, voluntarios, ciudadanos…
Asimismo se pueden establecer diferencias entre la población
local residente en el espacio protegido o su entorno y la población
visitante.
5.2. Talleres con actores sociales relevantes
Es una técnica derivada de las dinámicas de grupo que se
propone para solucionar los problemas que a veces se generan en los
grupos, debido a las discusiones y el protagonismo de algunos
individuos durante las reuniones. Consiste en una reunión de trabajo
con algunos de los agentes socioeconómicos y ambientales más
relevantes del espacio a estudiar, conocedores de las iniciativas locales
en marcha y las posibilidades de desarrollo en la zona. En dicho taller,
que normalmente se realiza a lo largo de un día completo, predomina
la expresión de las opiniones por escrito, tratando de aminorar la
tendencia de los coloquios a ser monopolizados por pocas personas, y
favorecer, en cambio, la participación de todas las personas asistentes.
79
P a ra un may or det al le s o b re l os act ore s im p l icad o s e n l a g es ti ó n de e sp ac io s
p r oteg id os véa se Ca str o ( 2 0 05 )
250
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
En los talleres de actores sociales relevantes es muy importante
la selección de las personas asistentes a los mismos ya que no se trata
de
asambleas
representativas
o
reuniones
para
expresar
reivindicaciones sectoriales o de grupo, sino de un esfuerzo de
reflexión ordenada por el cual un grupo de personas exponen
diferentes puntos de vista y elementos de información relevantes
sobre los temas propuestos.
La dinámica consiste en la presentación de los diferentes temas
por parte del equipo moderador, tras lo cual se van planteando al
grupo las diferentes preguntas sustantivas a fin de que cada persona
exprese de forma resumida y por escrito, su opinión. Las opiniones,
escritas en tarjetas, se van ordenando en murales que permanecen
siempre visibles en las paredes de la sala donde tiene lugar el taller.
Todo el proceso de elaboración de la información es anónimo.
Las tarjetas no llevan el nombre de las personas que las escribe, ni
existe necesidad de identificarse para ello. Con ello se consigue un
levantamiento del estado de la cuestión realizado por los propios
actores locales.
Su utilidad reside en que cuenta con la participación de todos
los actores implicados en la problemática estudiada, lo cual supone el
reconocimiento
de
medioambiental,
que
las
tendencias
sugieren
la
internacionales
integración
de
los
en
materia
colectivos
económicos y sociales en los planeamientos de futuro para las
soluciones a los problemas del medio ambiente.
Su utilización es adecuada en aquellos casos en los que pueden
presentarse conflictos entre las partes implicadas (habitual en materia
medioambiental) ya que cada individuo tiene oportunidad de expresar
sus propias ideas sin que se monopolice la reunión.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
251
IV – DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL:
EL GRUPO
6. Segmentación de mercado y estudio de los segmentos
Las personas somos diferentes en muchas cuestiones, tenemos
distintos valores, diferentes creencias, formas de comportarnos
variables, etc. La segmentación es una técnica que nos permite
detectar estas diferencias con el objetivo de construir posteriormente
estrategias diferenciadas para cada grupo identificado. Pensar que
todos tenemos las mismas actitudes hacia el medio ambiente y
construir
programas
indiferenciados
para
toda
la
población
es
obviamente un error. Crear programas individuales para cada persona
sería lo ideal pero el coste y el tiempo hacen que ninguna
organización pueda permitírselo. Entre uno y otro extremo está la
segmentación ya que es posible encontrar similitudes y diferencias
entre grupos de personas que tengan utilidad suficiente para crear un
proceso adaptado que sea eficaz con esos grupos.
A pesar de ello, las instituciones públicas y organizaciones no
lucrativas han desestimado la segmentación como elemento de vital
importancia para la consecución de los objetivos planteados en las
campañas socioambientales. Solo últimamente se detecta una cierta
predisposición por parte de estas organizaciones para la aplicación de
esta técnica de marketing comercial. Las razones por las que no se ha
utilizado con mayor frecuencia son variadas si bien cabe destacar las
siguientes (Andreasen, 1995):
La creencia de que los patrocinadores de la campaña no
aceptarían la utilización de la segmentación.
252
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Falta de apreciación del potencial de la segmentación
para incrementar el impacto de la campaña y al mismo
tiempo reducir los costes.
Una devoción hacia la uniformidad en los programas
debido a la errónea creencia de que es esencial para
reducir costes mediante las economías de escala.
Falta de comprensión sobre cómo y cuando segmentar.
Falta de información disponible para utilizar los criterios
de segmentación adecuados.
Una cierta incapazidad para recopilar la información
necesaria para poder segmentar.
En algunos casos se piensa que la segmentación puede implicar
que se destinen más recursos hacia unos grupos que otros lo cual
puede generar un problema ético (Bloom y Novelli, 1981)
Para desarrollar un proceso de segmentación, la primera
pregunta que se debe plantear es: ¿cuando debe utilizarse la
segmentación?
Cuando
segmentamos
un
mercado,
aparecerán
subgrupos
homogéneos en si y al mismo tiempo heterogéneos entre si. Andreasen
(1985) plantea tres razones para designar distintos recursos a los
diferentes segmentos que se puedan establecer y que son válidas en
este planteamiento:
Diferentes necesidades: Algunos mercados pueden tener
más necesidades que otros para ser intervenidos mediante
campañas de marketing socioambiental.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
Respuestas
generales
diferentes:
253
hay segmentos
más
dispuestos y capaces para responder a las campañas.
Costes diferentes: fundamentalmente porque son más
difíciles de alcanzar algunos segmentos que otros.
Por defecto, se debería utilizar la segmentación siempre que los
costes incrementales no superen a los beneficios incrementales.
El proceso consta de las siguientes fases:
1.
Segmentar el mercado
Consiste en dividir la población en subgrupos de forma
que, a cada uno de ellos por sus características diferenciadas,
le corresponderá una estrategia diferente.
2.
Evaluar los segmentos
Una vez seleccionados los distintos segmentos se
evalúan utilizando criterios razonables.
3.
Seleccionar uno o más segmentos objetivo
Lo ideal es seleccionar uno o varios segmentos como
público objetivo de la campaña y desarrollar estrategias únicas
para cada uno de ellos.
Criterios para la selección de los segmentos:
1.
Tamaño del segmento
Número de personas que hay en el segmento y
porcentaje de la población que representa.
2.
Incidencia del problema
254
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Cuantas personas del segmento están comprometidas o
sensibilizadas con el problema que se trata.
3.
Severidad del problema
Cuales son las consecuencias del comportamiento o su
gravedad en este segmento
4.
Accesibilidad
Posibilidad de identificar y alcanzar la audiencia.
5.
Respuesta general
Hasta que punto están dispuestos y preparados a
responder en este segmento.
6.
Que
Coste incremental
coste
tiene
alcanzar
a
este
segmento
en
comparación con los demás.
7.
Sensibilidad a las variables del mix
Que grado de sensibilidad tiene el segmento con
relación a las posibles estrategias del marketing mix
8.
Capacidad de la organización
Experiencia del personal y recursos externos para
desarrollar estrategias para el segmento concreto.
En general se trata de medir factores tales como la eficacia y la
eficiencia.
Los beneficios derivados de la segmentación se pueden resumir
de la siguiente forma:
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
1.
255
Incremento de la efectividad
Los programas se crean de forma concreta para cada
grupo atendiendo a las necesidades particulares de estos.
2.
Incremento de la eficiencia
La inversión realizada se optimiza cuando se dirige a un
mercado unificado.
3.
Se generan entradas para la localización
de recursos
La evaluación de los segmentos permite una medición
objetiva para la distribución de los recursos.
4.
Se generan entradas para el desarrollo de
la estrategia
Los detalles del perfil de cada segmento generan
información suficiente para conocer la mejor forma de
modificar los comportamientos.
6.1. Variables utilizadas para la segmentación:
Tradicionalmente se han utilizado variables geográficas y
demográficas para la caracterización de la población, no obstante en
los últimos años se han empezado a utilizar otro tipo de variables más
adecuadas para algunos casos, como son las variables psicográficas o
las de comportamiento.
1. Geográficas
(continentes,
municipios, etc..)
países,
comunidades,
256
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
2. Demográficas (Sexo 80, edad, tamaño familiar, educación,
religión, etc.)
3. Psicográficas (clases sociales, estilos de vida, valores,
etc.)
4. De comportamiento (ocasionales, beneficios, estatus,
actitudes con relación a la oferta propuesta)
6.2.
Modelo
de
Segmentación
propuesto
en
marketing
socioambiental
Además de los criterios tradicionales de segmentación, en
marketing social se han desarrollado algunos modelos específicos y
válidos para el marketing socioambiental, destacando especialmente
por su relevancia en nuestro ámbito el modelo de “Estado de Cambio”
de Prochaska, DiClemente y Norcross (1992 y 1994) que se explica a
continuación.
Modelo del estado de cambio: (modelo transteorético)
Propone seis pasos para conseguir el cambio de
comportamiento ya que asume que este no debe intentar ser
modificado de una sola vez sino por etapas. Cada uno de ellos
se puede considerar un segmento diferente de forma que las
estrategias que se realicen dependerán del estado en que se
encuentre la población objetivo.
1. Precontemplación: en este estado, las personas no tienen
intención de cambiar su comportamiento y ni siquiera
reconocen que tienen un problema. La tarea principal en
80
E l géne ro ser á un as pect o imp or ta nte a e stud ia r dada la imp o rta nc ia q ue t ie ne
c om o s e ha c ome ntad o en e p ígr afe s a nte ri or es
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
257
esta etapa consiste en hacer ver al público objetivo que
deben
tener
estrategia
precaución
más
efectiva
con
su
consiste
comportamiento.
en
incrementar
La
la
percepción individual de los riesgos y problemas derivados
del comportamiento actual.
2. Contemplación: Las personas reconocen que tienen un
problema y empiezan a pensar seriamente en resolverlo.
Aún no se han comprometido a realizar ninguna acción
para cambiar su comportamiento. La tarea principal de
esta etapa consiste en incrementar la información y
comprensión del comportamiento y valorar los elementos a
favor y en contra del problema y la solución. La estrategia
más efectiva consiste en persuadir al público objetivo
sobre las ventajas de los elementos positivos a favor del
cambio.
3. Preparación: La mayoría están planeando desarrollar
alguna acción dentro de los próximos meses y están
haciendo
los
ajustes
finales
para
cambiar
su
comportamiento. Todavía persiste una cierta ambivalencia
sobre el cambio que debe ser resuelta. La tarea principal
será desarrollar un plan para el cambio. La estrategia más
efectiva consiste en ayudar a la persona a realizar un plan
que sea aceptable, apropiado y efectivo.
4. Acción:
Es
el
estado
en
el
que
se
modifica
el
comportamiento y todos aquellos componentes externos
que pueden influir en el mismo. No implica el cambio
absoluto ya que este no ocurre hasta que se completa la
última etapa. La tarea fundamental consiste en demostrar
el comportamiento. La estrategia óptima será proveer
258
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
ayuda a la persona para que alcance el sentido individual
de auto-aficacia.
5. Mantenimiento: Se trabaja para consolidar lo que se ha
obtenido en la etapa anterior y para prevenir recaídas. Se
consolida el estado de cambio. Es un momento crítico para
no volver al comportamiento anterior. La tarea principal
será estabilizar el comportamiento y evitar recaídas. La
estrategia más efectiva ayudar al individuo a mantener el
comportamiento.
6. Terminación: Es el objetivo último del cambio. Los
individuos se comportan según el esquema fijado y no se
presentan problemas adicionales.
Cada uno de estos estados supone un segmento sobre el
que actuar de diferentes formas y con diferentes estrategias
según lo descrito. El objetivo consiste en conseguir mover un
segmento al siguiente estadio.
Figura 20.Matriz del Estado de Cambio
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
259
Además de los segmentos obtenidos con este modelo,
en ocasiones será necesario recurrir a las variables clásicas de
segmentación mencionadas anteriormente para complementar
el diseño.
Andreasen (1995) propone reducir estas etapas a cuatro
según el esquema representado en el siguiente cuadro:
Cuadro 41.Etapas en el cambio de comportamiento
E t a pas p rop u es t as
p o r P ro c hask a y
Di C lem e nt e
P rec ont emp lac i ó n
T a re as d e M a rk e ti n g
E t a pas p rop u es t as
p o r An d reas e n
P rec ont emp lac i ó n
C rear co nc ie nc ia e
i n teré s
C am b iar va lo res
C o ntem p lac ió n
P rep ara ci ó n
Pe rsu ad ir, mo t i var
C rear acc i ó n
C o ntem p lac ió n
A cc ió n
M a nte ner e l ca mb i o
M a nte n im ien t o
A cc ió n
C o nf ir mac i ón
F uen te: A ndre ase n (1 9 9 5)
En
marketing
socioambiental
adoptaremos
esta
propuesta como modelo óptimo de segmentación si bien, las
propuestas estratégicas para cada una de las etapas posibles
diferirán, como posteriormente se pondrán de manifiesto.
Cabe señalar que en los espacios naturales protegidos
es habitual encontrar conflictos entre partes interesadas
(administraciones,
empresarios,
propietarios
de
terrenos,
etc.). Esta cuestión, nos plantea la necesidad de adaptar el
modelo
descrito
anteriormente
estableciendo
segmentos
previos o pre-segmentos en los que puedan diferenciarse los
diferentes actores que están implicados en la gestión de los
mismos.
siguientes:
Los
pre-segmentos
más
habituales
serán
los
260
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Administraciones
o MMA
o CCAA
o Diputaciones
o Ayuntamientos
Empresarios
Propietarios de los terrenos
Asociaciones profesionales
Ciudadanos en general
En cada uno de ellos, se aplicará el modelo transteorético para
definir
el
estado
en
el
que
se
encuentran
respecto
a
los
comportamientos propuestos en la campaña.
7. Comprensión de los Segmentos
Una vez seleccionados los segmentos, se debe proceder a
mejorar el nivel de conocimientos que se tiene de ellos y profundizar
en el conocimiento de los beneficios y barreras asociados a cada uno.
Entre los aspectos que destacan en el momento de valorar ese nivel de
conocimientos podemos reflejar los siguientes:
1.
Beneficios
que
la
audiencia
percibe en su comportamiento actual.
2.
Coste de ese comportamiento.
objetivo
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
3.
Nivel
de
261
conocimiento
del
comportamiento deseado.
4.
Creencias
con
relación
al
comportamiento.
5.
Valores
y
actitudes
relativas
al
comportamiento deseado.
En este sentido, adquieren gran valor los instrumentos de
medición tanto cualitativos como cuantitativos, en el caso probable de
que la información disponible no sea suficiente para dar respuesta a
las cuestiones planteadas si bien, en la mayoría de los casos, será
necesaria la utilización de las técnicas cuantitativas para obtener una
información más precisa y descriptiva.
7.1. Encuestas personales
Como complemento a las técnicas de investigación cualitativas
mencionadas, en la mayoría de los casos será necesaria la utilización
de técnicas cuantitativas que nos permitan describir de forma
detallada las variables estudiadas (que constituyen los factores de los
que dependen los comportamientos según lo descrito en el modelo
propuesto). La utilización de encuestas personales con cuestionario
estructurado, puede proveernos de la información suficiente para
despejar las incógnitas aquí planteadas. Las técnicas que se pueden
utilizar son muy variadas, no obstante remitimos al lector a la extensa
bibliografía especializada publicada sobre este tema.
Las variables que habitualmente serán objeto de estudio son las
siguientes:
Conocimiento medioambiental del espacio estudiado
262
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Motivaciones
Valores
Actitudes
Preocupación medioambiental
Implicación emocional
Locus de control
Responsabilidad
Prioridades
Deseos de confort
Conveniencia
Hábitos
Personalidad
Imagen del espacio protegido
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
263
V – DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL:
EL ANÁLISIS DEL ENTORNO
Para completar el diagnóstico medioambiental, además del
estudio de los comportamientos y el grupo, es preciso contemplar las
condiciones necesarias del entorno para que pueda realizarse dicho
comportamiento. Explicamos a continuación su significado.
8. Análisis del entor no inter no y exter no
El entorno de marketing socioambiental es el conjunto de
fuerzas internas y externas a la campaña que impactan en la capacidad
de esta para desarrollar y mantener una influencia con éxito sobre su
público objetivo.
Entender el medio ambiente interno y externo que rodean a la
campaña
de
marketing
socioambiental
es
una
de
las
primeras
cuestiones que deben plantearse antes de la realización de la misma 81.
Anticiparse a estas fuerzas supone el desarrollo de estrategias que
permitan minimizar el impacto negativo que puedan tener, al mismo
tiempo nos permite descubrir las oportunidades que se presentan para
maximizar las estrategias a desarrollar..
El análisis DAFO nos facilita la identificación de los factores
internos y las fuerzas externas que representan las debilidades y
fortalezas
del
espacio
protegido
así
como
las
amenazas
y
oportunidades del entorno. Este método nos permite responder a
cuestiones como las que planteamos a continuación:
81
Ha y t res mét od os q ue h a bi tua lme nte se u ti li za n p ara an a l i zar lo s da to s d el
med i o am bie nte de la o rg an i zac i ó n 81: mét od o de co n struc ci ó n de e scen ar i os,
mét od o de i de nt if ic ac i ón y a ná l is i s de cue st i one s y mét odo D AF O
( Fo rta le za s/De b i lid ades – Ame na za s/ Opo rtu n idade s)
264
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
¿Qué tendencias, cambios o necesidades previsibles, en
el entorno de un programa de marketing socioambiental,
ofrecen la posibilidad de alcanzar sus objetivos de un
modo eficaz?
¿Qué situaciones, barreras o limitaciones y cambios del
entorno
de
marketing
socioambiental
parecen
ser
potencialmente dañinos o problemáticos respecto a la
consecución de los objetivos del programa?
¿Qué recursos o capacidades del programa de marketing
socioambiental
pueden
aprovecharse
en
las
oportunidades identificadas en su entorno o pueden
utilizarse con eficacia para alcanzar los objetivos?
¿Qué aspectos de un programa o qué debilidades o
limitaciones de la organización le hacen particularmente
vulnerable a las amenazas identificadas en el entorno, o
le impiden alcanzar los objetivos?
Las variables que pueden considerarse objeto de estudio son las
siguientes:
1.
Factores internos: (Fortalezas y debilidades)
Se trata de aquellos factores propios de la organización
que trata de implementar la campaña, que pueden afectar
de forma directa a esta. El proceso para su análisis se
puede desarrollar considerando las siguientes cuestiones:
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
a.
recursos
265
Recursos: hace referencia tanto a los
económicos
como
a
los
humanos
(capacidades, experiencia, etc.).
b.
Realizaciones del pasado: éxitos y
fracasos en la gestión anterior así como la imagen
que tiene la organización.
c.
Capacidad para realizar el servicio:
se refiere a la habilidad de la organización para
desarrollar programas.
d.
Apoyo en la gestión: ayuda que puede
recibir la organización de otras organizaciones.
e.
Cuestiones prioritarias: cuestiona si
el enfoque de la campaña es una cuestión prioritaria
para el público objetivo.
f.
Públicos
internos:
compañeros
y
colegas de la organización que puedan tener interés
e influencia en el proyecto a desarrollar.
g.
Alianzas y socios actuales: con los
que existan relaciones que permitan solicitar a estos,
apoyo para la campaña.
2. Factores externos: (Amenazas y oportunidades)
Constituyen el conjunto de fuerzas que habitualmente
están fuera del alcance de los planificadores de la
campaña, pero que deben ser tenidas en cuenta al objeto
de minimizar los impactos que puedan tener sobre la
misma. Se pueden considerar las siguientes:
266
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
a.
valores,
Cultura: tendencias que afectan a los
preferencias,
percepciones
y
comportamientos de la sociedad.
b.
Infraestructuras:
Constituyen
los
factores institucionales mencionados anteriormente.
Muchas de las campañas realizadas no han tenido
éxito debido a la inexistencia de infraestructuras
necesarias para llevarlas a cabo.
c.
Tecnología:
es
el
potencial
de
utilización de las nuevas tecnologías.
d.
población,
Demografía:
tamaño,
edad,
tendencias
raza,
en
la
ocupación,
localización, etc.
e.
Fuerzas naturales: Supone un punto
de especial relevancia en marketing socioambiental
ya que además de las cuestiones relativas a la
evolución del medio ambiente, habrá que considerar
el sistema de redes de espacios ambientales
como elemento imprescindible para que las acciones
que posteriormente se van a desarrollar, se realicen
de forma acorde con los ecosistemas en los que se
van a integrar las estrategias diseñadas.
f.
Economía: tendencias que afectan al
poder de compra y consumo de la población.
g.
Ambiente político/legal: normas que
pueden afectar al desarrollo de la campaña y
tendencias medioambientales de los gobiernos.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
h.
267
Públicos externos: grupos ajenos a la
campaña que pueden influenciar al público objetivo
en uno u otro sentido.
Una vez analizados, se crea una matriz DAFO en la que se
presentan de forma conjunta las debilidades y fortalezas junto a las
amenazas y oportunidades, con ello se consigue tener una visión clara
del
potencial
de
la
organización
para
afrontar
la
campaña
considerando los elementos que pueden influir sobre ella.
Figura 21.Representación simplificada de la matriz DAFO
MA TRI Z DE OPOR TUN I DA DE S
Atractivo
Alto
Bajo
Probabilidad de
éxito
Alta
Baja
1
2
3
4
MA TRI Z DE A ME NAZ AS
Nivel de
importancia
Alto
Bajo
Probabilidad de
ocurrencia
Alta
Baja
1
2
3
4
ANÁ L IS I S DE PU NTO S FU ERTE S Y DÉB IL E S
Va lo ra c ió n d e los a t ribu t os
I m po rta n cia
Muy Fuerte
Fuerte
Neutral
Débil
Muy Débil
Alta
Media
Baja
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a a p art ir de Ko tl er e t al. (2 0 0 0)
La importancia del método reside en que los cambios que
pueden producirse en el entorno se reflejan de formas muy diferentes
y pueden tener un carácter múltiple e interactuante. Kotler y Roberto
(1992) reconocen cuatro clases de cambio:
Turbulentos: Cambios rápidos y amplios en el entorno,
para los cuales es adecuado un horizonte de planificación
lo más corto posible.
268
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Inestables: Cambios rápidos pero pequeños, que pueden
ser manejados con un horizonte de planificación de dos a
tres años.
De transición: Cambios lentos pero amplios en el
entorno, para los cuales es adecuado un horizonte de
planificación de tres a cinco años.
Estables: Cambios lentos pero pequeños, que exigen un
horizonte de planificación de cinco a veinte años.
El orden de importancia que debe asignarse a los cambios
debería ser el siguiente: 1º turbulentos, 2º de transición, 3º inestables
y 4º estables.
Por último, conviene aclarar que en la Fase de Análisis, se
deberá haber obtenido información suficiente como para realizar un
diagnóstico
socioambiental
de
la
cuestión
estudiada
lo
suficientemente amplio para contestar a las siguientes preguntas:
¿Cuál o cuales son los comportamientos que se desean
promover?
¿Cuáles son los comportamientos competitivos?
¿Está preparada la organización para implementar un plan
de Marketing Socioambiental?
¿Cuáles son los beneficios y barreas asociados a los
comportamientos propuestos y a los competitivos?
¿Cuál o Cuáles son los segmentos apropiados para el
desarrollo del plan?
¿En
que
estado
seleccionados?
de
cambio
están
los
segmentos
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
269
¿En que estado se encuentran las variables que afectan al
comportamiento pro-ambiental?
¿En que situación están los factores internos que pueden
influir
sobre
los
comportamientos?
(Fortalezas
y
debilidades)
¿Cuáles son los factores externos que podrían influir
sobre los comportamientos? (Oportunidades y amenazas)
Debemos destacar que la fase de análisis comentada no tiene
un carácter lineal, ya que las técnicas expuestas pueden utilizarse
para obtener información muy variada. Por ejemplo, la observación
podría servirnos para descubrir algunos beneficios y barreras del
comportamiento y no exclusivamente para identificarlos.
270
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
271
CAPÍTULO 7.- MODELO PROPUESTO PARA LA
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE CAMPAÑAS DE
MARKETING SOCIOAMBIENTAL: LAS
ESTRATEGIAS.
1.- Introducción.
2.- Establecimiento del propósito, los objetivos y las metas
2.1. Objetivos de comportamiento
2.2. Objetivos de conocimientos y creencias
2.3. Las metas
3.- Estrategias de marketing socioambiental
3.1. Estrategias de producto - ¿Cómo aumentar los beneficios?
3.1.1. Decisiones sobre producto
3.2. Estrategias de precio - ¿Cómo reducir las barreras internas?
3.3. Estrategias de distribución - ¿Cómo reducir barreras externas?
3.4. Estrategias de comunicación
3.4.1. Fases en la estrategia publicitaria de comunicación ambiental
3.4.2. Eco-briefing
3.4.3. Segmentación de la audiencia
3.4.4. Objetivos de comunicación y posicionamiento
3.4.5. Estrategia creativa
3.4.6. Elementos a considerar en la ejecución de la estrategia de
comunicación
3.4.7. Estilo de comunicación
3.4.8. Elementos claves a considerar en la estrategia creativa
3.4.9. Estrategia de medios
3.4.10. Errores frecuentes en la comunicación ambiental
3.5. Estrategias de sostenibilidad ambiental
3.5.1. Establecer acuerdos o compromisos
3.5.2. Recordatorios
3.5.3. Normas sociales
3.5.4. Alianzas en marketing socioambiental
4.- Las estrategias y los estados de cambio detectados en la segmentación
5.- Evaluación y control de los programas de marketing socioambiental
272
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
V – EL PROGRAMA
1.- Introducción
En esta fase, una vez recopilada, estructurada, sistematizada y
analizada toda la información necesaria, se establecen el propósito,
los objetivos y las metas del programa de marketing socioambiental
vinculados
a
los
estrategias
de
comportamientos
producto,
precio,
deseados
y
distribución,
se
diseñan
comunicación
las
y
sostenibilidad necesarias para alcanzar los objetivos. Finalmente, el
control de los resultados, además de permitir
la evaluación de la
eficacia, retroalimenta el sistema para realizar modificaciones en
posibles campañas posteriores.
Dado que el programa deberá incrementar los beneficios del
comportamiento propuesto y reducir las barreas, al mismo tiempo que
se reducen los beneficios de los comportamientos competitivos y se
aumentan sus barreras, las estrategias estarán diseñadas para conseguir
este
efecto.
proporciona
En
este
sentido,
los
instrumentos
la
estrategia
necesarios
de
para
producto
incrementar
nos
la
percepción de los beneficios del comportamiento mientras que las
estrategias de precios y distribución irán encaminadas a reducir las
barreras internas y externas al cambio. La estrategia de comunicación
sirve de apoyo a las anteriores y finalmente, mediante la estrategia de
sostenibilidad se pretende conseguir mantener el comportamiento en
el tiempo. Este planteamiento se puede apreciar en la Figura 22.
A continuación se detallan las propuestas de cada estrategia
después de realizar los planteamientos relativos a los objetivos y
metas.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
273
Figura 22.Relaciones entre las estrategias de marketing socioambiental y
los beneficios y barreras del comportamiento propuesto
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
2.- Establecimiento del propósito, los objetivos y las
metas
El propósito de la campaña hace referencia al objetivo general
que se pretende conseguir, por ejemplo: mejorar las poblaciones de
Linces en Andalucía; reducir el impacto de los visitantes del PN Sierra
de Grazalema, etc.
Respecto a los objetivos y metas, todas las campañas de
marketing socioambiental deben ser contempladas con un objetivo
específico relativo al comportamiento. El objetivo primario siempre
hace referencia al comportamiento que pretendemos que realice la
audiencia. Siguiendo a Kotler, Roberto y Lee (2002), se pueden
diferenciar tres tipos de objetivos: de comportamiento (lo que
queremos que haga la audiencia), de conocimiento (lo que queremos
274
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
que sepa la audiencia) y de creencias (lo que queremos que crea la
audiencia). Hay que reseñar la importancia que adquiere el hecho de
que los objetivos que se propongan sean conocidos por los actores
sociales
relevantes
en
la
campaña,
especialmente
por
las
administraciones que pudieran verse afectadas por su contenido
ya que, habitualmente se producen efectos indeseables debido a la
poca coordinación que en no pocas ocasiones hay entre ellas.
Una vez definidos los objetivos se establecen las metas, que
deberán ser concretas, realistas y susceptibles de ser medidas, de
forma que puedan ser utilizadas para realizar el control de los
resultados
de
la
campaña.
A
continuación
describimos
las
características de cada uno de los objetivos mencionados:
2.1. Objetivos de comportamiento:
Los
objetivos
de
comportamientos
pro-ambientales
se
refieren a lo que queremos que haga, sepa o crea la audiencia objetivo
respecto del comportamiento propuesto y los competitivos. Para que
sean claramente comprendidos deben tener ciertas características,
estas son:
1.
Deben ser simples y claros, incluso aun
no siendo percibidos como sencillos.
2.
Si
hay
más
de
un
comportamiento
modificable, cada uno de ellos debe estar acompañado
de sus propias estrategias.
3.
Los objetivos no necesariamente deben
ser susceptibles de medición, las metas si.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
275
Una forma de diseñarlos consiste en imaginar a la audiencia
objetivo realizando el comportamiento.
2.2. Objetivos de conocimiento y creencias
Para conseguir el cambio de comportamiento es necesario que
el público objetivo conozca previamente algunas cuestiones relativas
al producto o al problema que se aborda, así mismo, en ocasiones es
necesario actuar sobre los valores y opiniones preconcebidas.
Los
objetivos
de conocimiento
hacen
referencia
a
datos
estadísticos, hechos, y otro tipo de información de interés para la
audiencia,
como
la
motivación
necesaria
para
el
cambio
de
comportamiento.
Los objetivos de creencias se refieren a actitudes, opiniones,
sentimientos y valores que se pretenden transmitir a la audiencia
objetivo.
Estos tipos de objetivos adquieren una gran importancia en la
estrategia de comunicación, ya que pueden servir de base para la
elaboración de los mensajes.
2.3. Las Metas
Las metas establecen el nivel deseado de modificación de
comportamiento, deben poder ser medidas y para ello es necesario
establecer previamente cual es la situación actual, con el objetivo de
compararla con la situación final para evaluar los resultados. Esto es
difícil de conseguir en muchas ocasiones ya que no es habitual contar
con información relativa al comportamiento y por ello es de gran
importancia la fase de análisis en la que se deberán poner de
276
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
manifiesto los datos que faciliten esta tarea. Si se produce esta
situación (ausencia de datos), las alternativas posibles podrían
dirigirse en el siguiente sentido:
Establecer metas que midan el nivel de conocimiento de
la campaña.
Establecer metas para medir el conocimiento de los
mensajes de las campañas.
Establecer
metas
para
medir
la
aceptación de una
creencia.
Establecer metas para medir la respuesta a alguno de los
componentes de la campaña.
Establecer metas para medir los intentos de cambio de
comportamiento
Algunos
ejemplos
de
objetivos
socioambiental podrían ser los siguientes:
y
metas
en
marketing
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
277
Cuadro 42.Ejemplos de objetivos y metas en Marketing Socioambiental
E n fo qu e
Reducir la
velocidad excesiva
en las carreteras
donde hay
posibilidades de
atropello de
Linces para
mantener las
poblaciones
Reducir el uso de
venenos para
exterminar
predadores no
deseados y
conservar las
Águilas Imperiales
Eliminar las
basuras arrojadas
en senderos de
espacios naturales
para mantenerlos
limpios
O b je tiv os
M e ta s
Comportamiento:
Reducir la velocidad a menos de 80 km./h
para no atropellar Linces que cruzan la
carretera.
Conocimiento:
Quedan menos de 40 Linces Ibéricos en
Doñana.
Cada año mueren más de cinco Linces por
atropellos de vehículos en esta carretera.
Creencias:
Viajando a menos de 80 km/h hay tiempo
suficiente para frenar si se cruza un Lince
en la carretera.
Por esta carretera es muy posible que se
cruce un Lince
Comportamiento:
No utilizar veneno en las fincas para
eliminar predadores
Conocimiento:
El Águila Imperial es una especie única en
España y está en peligro de extinción
Solo quedan 175 parejas en el mundo y
todas ellas están en España
Es la rapaz más amenazada del continente
europeo
Creencias:
El Águila Imperial forma parte de nuestro
Patrimonio natural
El uso de venenos es una de las principales
causas evitables de muerte del Águila
Imperial
Comportamiento:
Llevar siempre una bolsa para depositar las
basuras
Conocimiento:
Cada año mueren 200 aves por ingerir
basuras
Creencias:
Un sendero limpio de basuras mejora la
calidad del paisaje
Depositando
las
basuras
en
bolsas
mejoramos la vida de las especies que
habitan en este espacio
Reducir
un
50%
el
número
de
Linces
atropellados
por
vehículos en Doñana
Reducir el número de
individuos muertos por
envenenamiento en un
50%
Eliminar
las
basuras
arrojadas en el espacio
natural en un 80%
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
3.- Estrategias de marketing socioambiental
Para responder a los objetivos proa-ambientales, es necesario
elaborar
una
estrategia
capaz
de
combinar
todos
los
factores
278
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
contemplados de forma que el público objetivo modifique su
comportamiento, orientándolo hacia la propuesta realizada. Para ello,
se propone la utilización de las variables tradicionales del marketing
social (producto, costes de adopción, distribución y comunicación)
junto con una estrategia adicional de sostenibilidad ambiental,
necesaria para mantener los comportamientos en el tiempo. Pasamos
ahora a describir cada una de ellas no si antes mencionar algunas de
las características más relevantes para que se facilite el cambio
propuesto:
Debe haber una intención positiva por parte del público
objetivo para realizar el comportamiento
No debe haber ninguna limitación del entorno que impida
que se realice el comportamiento
El público objetivo debe tener la capacidad necesaria
para realizar el comportamiento y percibirlo de esa forma
Los beneficios percibidos deben ser superiores a los
costes
La presión social debe estar orientada en el mismo
sentido que el comportamiento propuesto
El
comportamiento
debe
ser
consistente
con
la
personalidad del individuo
3.1. Estrategias de producto
En marketing socioambiental, a diferencia del marketing social,
consideramos que el producto es el beneficio que se deriva del
comportamiento y no el comportamiento en si (este será el objetivo
de la campaña), además como ya se ha explicado, los beneficios serán
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
279
para una recurso natural, una especie, un ecosistema o un espacio
protegido. Para conseguir la modificación de las conductas y obtener
el beneficio deseado, en esta definición de producto se incluyen tanto
los beneficios derivados del mismo como los servicios necesarios para
el desarrollo adecuado de la estrategia y el conjunto de elementos
tangibles que soporten la campaña.
Además se consideran los beneficios adicionales que pudieran
recibir los individuos o el grupo que adopta el comportamiento a los
que llamaremos producto secundario o personal. Pasamos ahora a
describirlos.
1.
Producto
principal
(beneficios
que
se
derivan para el medio ambiente del comportamiento
propuesto):
Responde a la cuestión de “¿que hay en nuestro producto
para que el consumidor lo compre?”, ¿que beneficios va a recibir el
espacio
natural?,
¿que
necesidades
ambientales
va
a
satisfacer?, ¿que problemas va a resolver? Se trata por tanto
del beneficio que va a recibir el espacio protegido una vez
que el público objetivo realice el comportamiento deseado.
En una campaña concreta para contribuir a salvar el
Lince Ibérico de su desaparición como especie como la
comentada en el epígrafe anterior, el producto principal
podría ser:
Producto principal: Reducir las muertes de Linces
atropellados en las carreteras cercanas a Doñana.
2.
Producto aumentado
280
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Incluye cualquier producto físico o servicios que pueda
contribuir a obtener el beneficio deseado. Se utiliza con
frecuencia para hacer tangible el producto, de forma que su
comprensión sea más asequible para el público objetivo.
Los sub-productos o pre-productos serían los cambios
de conocimiento, actitudes, creencias, valores, etc. Sobre los
que puede ser necesarios actuar previamente.
En la campaña mencionada podría ser:
Producto
aumentado:
Cualquier
tipo
de
material
publicitario sobre el Lince adecuado a la campaña.
3.
Producto
personal
o
secundario
(beneficios que se derivan para el individuo del
comportamiento realizado)
Además del beneficio que la campaña genere para el
medio ambiente en el espacio protegido y en consonancias
con las propuestas aceptadas hoy día en la gestión de espacios
protegidos mencionadas en la segunda parte, los individuos o
grupos que van a adoptar el comportamiento deberán recibir
beneficios derivados para su comunidad, sus empresas o su
entorno. Este producto es especialmente necesario cuando los
segmentos
estén
comprendidos
por
individuos
con
orientación egoísta o cuando se detecta en la fase de análisis
que los individuos solo serán proclives al cambio si obtienen
un beneficio personal a cambio de su comportamiento.
Siguiendo con nuestro ejemplo:
Producto personal: Un carnet de “protector del Lince”
que permitiera entrar dos veces al año en Doñana.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
281
3.1.1. Decisiones sobre producto:
En relación con el producto principal, se trata de definir cuales
son los beneficios que se obtendrán en el caso de adoptar el
comportamiento deseado. El estudio realizado sobre la población
objetivo y sus características junto con la relación coste/beneficio
serán los elementos a considerar. Es importante destacar que en la
fase de investigación se tendrá que haber puesto claramente de
manifiesto cuales son considerados los beneficios más importantes
por parte de los segmentos identificados.
Respecto al producto aumentado, supone en algunas campañas
un elemento de apoyo imprescindible, ya que permite a la población
objetivo “tomar contacto” físico con el objetivo perseguido.
El producto secundario requiere la comprensión de ¿qué
podemos ofrecer al público objetivo para que se sienta satisfecho de
forma individual con su comportamiento? Se trata por tanto de
contrarrestar el posible efecto negativo que tiene la demora en la
obtención del beneficio principal. Para que la gente se comprometa
con la defensa de un espacio protegido, tiene que sentirse implicado
con el proyecto y esto se puede conseguir planteando los beneficios
individuales o grupales que pueden obtenerse con la protección.
Para
que el producto sea viable, el público objetivo debe
aceptar primero que existe un problema y que el producto que se le
ofrece es la mejor solución para ese problema. Una forma de hacerlo
puede ser posicionándolo frente a los comportamientos competidores
de forma que sea más fácil identificar las ventajas de este frente a los
demás. El análisis de posicionamiento, del que ya se habló, puede ser
un instrumento útil en esta etapa.
282
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
El rol que desempeña la investigación en este caso consiste en
descubrir la percepción que los consumidores tienen del problema y
del producto y determinar que importancia tiene adoptar un cambio
de comportamiento para resolver el problema.
La Educación ambiental
Finalmente destacamos la importancia que puede adquirir en la
estrategia de producto la educación ambiental, entendida mas que
como una disciplina, como una etiqueta que resume un conjunto de
recursos formativos e informativos movilizados con el fin de
incrementar
la
responsabilidad
humana
sobre
los
problemas
ambientales (Corraliza, 1996) o bien, como el conjunto de acciones
dirigidas
a
formar
medioambientales,
a
la
mediante
población
el
traspaso
objetivo
de
en
materias
información
y
la
realización de experiencias de contacto directo con nuestro medio
natural.
Afortunadamente, esta es una materia en la que se han
conseguido avances considerables y las experiencias acumuladas en los
últimos años nos proveen de un material de trabajo lo suficientemente
desarrollado y contrastado como para tener éxito en su función.
Esta dimensión del producto será de especial interés en aquellos
casos donde el público objetivo esté formado por individuos en edad
escolar, donde la educación ambiental ha demostrado de manera más
clara su capacidad para contribuir a la transmisión de valores
positivos hacia el medio ambiente.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
283
3.2. Estrategia de precio socioambiental – ¿Cómo reducir
barreras?
El precio es una de las variables de más difícil comprensión en
marketing socioambiental. Adquiere su pleno significado en el
contexto comercial, donde los productos son intercambiados por
dinero y el precio se convierte así en la contrapartida que el
consumidor ofrece por obtener el beneficio que le genera el producto
comprado, siendo uno de los reguladores más importantes de la oferta
y la demanda (especialmente en los productos poco diferenciados). La
cuestión
se
traduce
medioambiental
de
en
saber
intercambios
si
existe
donde
un
los
mercado
social
consumidores
o
estén
dispuestos a “comprar” un producto (realizar un comportamiento que
genere un beneficio para el medio ambiente) a cambio de pagar un
precio por ello (tiempo, esfuerzo, energía…) y en saber cual es el
valor de ese precio.
Uno de los aspectos claves para entender este proceso consiste
en reconocer que las organizaciones deben centrar sus esfuerzos en
crear valor para sus productos y ofrecerlo a los consumidores,
utilizando para ello las variables del marketing. En el campo
medioambiental, esto se traduce en la capacidad que tenga la
organización para demostrar el beneficio potencial que se generará (y
el valor que tiene) con el comportamiento solicitado y al mismo
tiempo, persuadir a los consumidores para que asuman que el coste de
realización de esos comportamientos es menor que los beneficios
obtenidos con el. No obstante, uno de los problemas a los que habrá
que enfrentarse será que, mientras que en el campo comercial los
beneficios suelen ser inmediatos (con la adquisición del producto), en
el medioambiental los beneficios pueden tardar algún tiempo en
materializarse.
284
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
El siguiente cuadro resume las diferencias más importantes
entre
el
precio
en
el
marketing
tradicional
y
el
marketing
socioambiental.
Cuadro 43.Diferencias en la variable precio entre el marketing comercial y
socioambiental
E l P re ci o en e l Ma rk e ti n g C om e rci a l
Be nef ic i a a l ve ndedo r
E l ve nded or tie ne e l c ontr o l
S e busc a la m axi mi zac ión
M ay or ita r iame nte mo net ar io
Es cu an ti f ica b le
N orm al men te se pa ga a l c om pra r
Es h a bi tua lme nte i gua l p a ra t od os l o s
c on sum id ore s
La a cci ó n de la com pete nc ia se re fle ja
de f orma c lar a
E l p rec io en M a rk e ti ng
S o c io am bi en t a l
Be nef ic i a a l med i o a mb ien te
La in f lue nc ia s o bre e l prec i o e s ba ja
S e busc a la m i n im izac ión
M ay or ita r iame nte No mo ne tar i o
M ás d if íc i l de c ua nt if ic ar (pe rcep ci ó n)
S e puede pag ar e n un t iem p o d i lat ado
Es ind i vidual par a c ada p ers o na
La co mpe te nc ia
p erc i bi r
es
m ás
d if íc i l
de
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
El precio así expuesto, debe entenderse como el coste que tiene
para el público objetivo conseguir el beneficio medioambiental (y
personal) concreto a través de la modificación del comportamiento.
Puede ser monetario o no monetario: en el primer caso
acompaña a los servicios asociados o bien a los elementos tangibles de
la campaña necesarios para la adopción de la conducta propuesta
(producto aumentado). Los costes de tipo no monetario habitualmente
se ven reflejados en tiempo, esfuerzo, sufrimiento o energía necesaria
para realizar el comportamiento propuesto y/o abandonar el anterior.
Una de las características más importantes de los objetivos de la
política de precios es que estos deben ser identificados como
inferiores a los beneficios generados por el comportamiento que
adoptará el público objetivo.
Los costes de la adopción pueden ser de salida (no cazar
especies en peligro), en el caso de abandonar un comportamiento
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
285
anterior, o de entrada (empezar a reciclar selectivamente), asociados a
la adopción del nuevo comportamiento.
Costes monetarios:
Se trata, como ya señalábamos, del precio pagado por la compra
de bienes o servicios asociados a la campaña. Previamente hay que
seleccionar cuales serán los objetos tangibles necesarios para la
realización de la campaña. Como ejemplos podríamos señalar los
siguientes: Pagar una cuota para contratar personas que limpien los
espacios protegidos. Comprar un árbol para replantarlo. Adquirir un
cubo de basura especial para el reciclado selectivo.
Respecto a las estrategias para reducir barreras cuando se
establecen precios para tangibles y servicios, se pueden considerar las
siguientes:
Maximizar el número de adoptantes objetivo: Para ello
los precios deberían ser bajos o bien ofrecer los servicios
sin cargo alguno.
Equidad social: en relación con los precios (paga menos
el que menos tiene)
Desmarketing: cuando el objetivo es que las personas
abandonen un determinado comportamiento
Precios basados en el coste: vender a un precio que
permita recuperar los costes de la acción realizada.
Precios basados en la competencia: precios inferiores a
los
que
mercado.
habitualmente
tienen
los
productos
en
el
286
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Precios basados en el valor percibido: establecidos en
función de la sensibilidad a los precios del público
objetivo
Costes no monetarios:
Además del tiempo, energía y esfuerzo realizado para adoptar el
nuevo comportamiento, habría que añadir los riesgos psicológicos
asociados, así como la incomodidad que puede suponer para el
público objetivo la adopción o el cambio en su estilo de vida cuando
esto sea necesario. Algunos ejemplos de este tipo de precio podrían
ser: Recoger las basuras que encontramos en los espacios protegidos,
desplazarse para plantar un árbol, depositar las bolsas de basura
selectiva en sus contenedores correspondientes.
La principal dificultad en la estrategia de precios consiste en
transmitir al público objetivo la idea de que los resultados obtenidos
con el nuevo comportamiento van a superar los costes que tienen para
ellos
la
adopción.
Dos
tipos
de
estrategias
paralelas
y
complementarias son posibles en este sentido:
Disminuir
los
costes
asociados
al
comportamiento
propuesto
Incrementar
los
beneficios
de
adoptar
el
nuevo
comportamiento
Si cruzamos los tipos de precios descritos con las dos
estrategias planteadas nos encontraríamos con una tabla de cuatro
celdas como la siguiente:
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
287
Cuadro 44.Estrategias de precio según el tipo y los beneficios/costes
M o ne t a ri os
N o Mo n et ari os
E J EMP LO S
M o ne t a ri os
B e n e fi c ios p e rc ib i dos
C os t es p e rci b id os
Aumentar:
Descuentos, bonificaciones
y otros elementos que
recompensen la adopción
del comportamiento.
Aumentar:
Reconocimiento,
apreciación, etc.
Reducir:
Descuentos, cupones,
promociones, etc.
B e n e fi c ios p e rc ib i dos
C os t es p e rci b id os
Aumentar:
Descuentos en la factura de
agua por consumo
responsable.
Reducir:
Descuentos por la compra de
cubos de reciclado selectivo
Tarjetas con bonificaciones
en la compra de gasolina
Reducir:
Los inconvenientes de
conducir despacio.
Aumentar:
Envío de certificado de
contribución con la
protección de una especie.
Premios y distinciones a la
colaboración
N o Mo n et ari os
Reducir:
Recompensas sicológicas,
utilizar fuentes acreditadas,
“embutir” el nuevo
comportamiento junto a las
actividades normales de la
vida.
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
En la tabla se aprecian las estrategias adecuadas y algunos
ejemplos para cada una de las cuatro situaciones posibles.
Además de las acciones planteadas en el cuadro anterior, es
posible
desarrollar
una
estrategia
de
precios
socioambientales
adaptada a cada una de las categorías no monetarias señaladas. Las
propuestas en este sentido serían las siguientes:
Precio = Tiempo
La conocida expresión “el tiempo es oro” adquiere en este
contexto un sentido relevante. Significa que el tiempo dedicado al
comportamiento pro-ambiental propuesto tiene para las personas un
valor que deviene como consecuencia de las alternativas de uso que
podría utilizar esa persona con ese tiempo. Se trata por tanto, de
minimizar este efecto en la medida de lo posible.
Precio = Esfuerzo
288
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
El esfuerzo puede materializarse de formas diversas y en un
solo momento o de forma continuada, por ejemplo en la plantación de
un árbol, la recogida de basuras de un sendero en un espacio natural o
en
llevar
la
basura
selectiva
todos
los
días
al
contenedor
correspondiente. En este sentido el trabajo en grupo minimiza la
sensación de esfuerzo realizado y las normas sociales pueden ayudar
en la adopción.
Precio = Cambio en el estilo de vida
A
veces,
los
cambios
de
comportamiento
implican
la
modificación del estilo de vida, ya que las tareas implicadas se realizan
con asiduidad y se integran en la vida cotidiana. Se tratará por tanto
de que esa integración en las tareas habituales no genere una situación
incómoda para el público objetivo.
Precio = Esfuerzo Psíquico
En este caso, el coste se traslada a un plano psíquico de los
individuos y es por ello que el apoyo emocional y social será relevante
para superarlo.
3.3. Estrategias de distribución
La estrategia de distribución es frecuentemente olvidada en la
mayoría de las campañas sociales que se realizan en el ámbito
medioambiental,
en
muchos
casos
por
ser
considerada
como
inaplicable en este campo. Este olvido en la adecuada utilización de
los canales de distribución, genera que el público objetivo no pueda
responder al comportamiento propuesto en la forma y modo deseados.
Un canal de distribución es “un conjunto de organizaciones
interdependientes implicadas en el proceso de hacer accesible un
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
289
producto o servicio para su uso o consumo” (Coughland, Anderson,
Stern y El-Ansary, 2001) y “el camino para relacionarse con los
consumidores”.
El
canal
de
distribución
supone
la
forma
de
“empujar” el producto desde el origen hasta el consumidor final.
La distribución disemina la información, facilita la logística y
genera un valor añadido al producto. Es una red en la que participan a
veces numerosas empresas e instituciones que facilitan el camino
hacia el consumidor final. Actualmente podemos incluir Internet,
telemarketing, detallistas, distribuidores, mayoristas y la propia fuerza
de ventas (los voluntarios medioambientales). Para que sea efectiva,
hay que encontrar objetivos comunes y trabajar de forma conjunta, en
el
marketing
comercial,
algunas
empresas
han
optado
por
la
integración vertical como vía para controlar mejor el canal.
La distribución nos permite convertir las ideas en beneficios
tangibles y superar las barreras al cambio de comportamiento
(Rothschild, 2004). Los responsables de campañas medioambientales
buscan habitualmente un cambio de actitud hacia las cuestiones que
constituyen sus objetivos y llegan a crear productos sociales con un
buen posicionamiento en el conjunto de los problemas del momento,
sin embargo les resulta difícil convertir las nuevas actitudes en
cambios de comportamiento efectivos. En este sentido, el público
objetivo se ve habitualmente impactado por una gran cantidad de
mensajes que le llegan a través de diferentes canales y a muchos de los
cuales no sabe como responder aún cuando su deseo sea hacerlo. En
marketing socioambiental, este es un aspecto clave. Ya adelantamos
que la distribución puede ser considerada como la “facilitación” o los
medios que contribuyen a que el público objetivo pueda adoptar un
determinado comportamiento. Supone responder a la pregunta de
“dónde
y
cuando
el
público
objetivo
tendrá
que
realizar
el
290
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
comportamiento deseado y adquirir los bienes o servicios adicionales
y tangibles”.
Las estrategias de distribución ayudan a reducir los costes
percibidos, las barreras de entrada y a incrementar los beneficios, de
esta forma es posible actuar más a corto plazo. Las estrategias que
prometen beneficios a largo se ven a menudo superadas por las
barreras que tiene el público objetivo para ejecutar el comportamiento
propuesto, ya que es difícil que las personas se comporten según unos
objetivos prefijados si en estos no está implícita una recompensa
inmediata (como sucede con los productos comerciales cuando los
compramos). Así, la distribución, mediante el acercamiento del
producto ambiental al público, facilita esta asociación entre beneficios
y comportamientos. Por consiguiente, sería necesario y deseable que
mediante la utilización de los canales de distribución adecuados, el
comportamiento sea percibido como algo accesible y posible de forma
inmediata, sin necesidad de esperar más tiempo de lo que en cada caso
pueda considerarse un “tiempo de espera prudencial”.
Pensemos por ejemplo, en dos mensajes contradictorios que
compiten entre si: Por un lado, las empresas nos presentan los
productos de “usar y tirar” como algo más cómodo para los
consumidores que los envases tradicionales, mientras que, por otro,
las organizaciones de defensa medioambientales solicitan que los
envases sean reutilizables, reciclables y reducidos (la estrategia de las
tres R). Mientras que las primeras utilizan una amplia variedad de
instrumentos de marketing para conseguir sus objetivos (entre ellos la
distribución a través de los diferentes canales del mercado), los
segundos se limitan a realizar alguna campaña publicitaria con un
mensaje
genérico.
Difícilmente
puede
competirse
con
un
planteamiento como el actual considerando además, que las empresas
no venden productos sino servicios o soluciones a los problemas de
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
los
consumidores
estamos
(cuando
comprando
compramos
velocidad,
un
seguridad,
291
automóvil
potencia,
realmente
estabilidad,
capacidad, tecnología, poco consumo, o cualquier otra característica
que necesitemos de ese producto).
Los canales que se pueden utilizar para la facilitación del
producto son los siguientes:
Canales propios de la organización que promueve el
comportamiento:
instalaciones
propias
de
la
organización, personal, voluntarios, páginas web, etc.
Organizaciones
habitualmente
de
de
medio
voluntarios
ambiente:
con
disponen
capacidad
para
desarrollar tareas de distribución.
Administraciones: Pueden aportar canales específicos
ubicados en los espacios naturales.
Socios de la campaña que disponen de canales
propios: se trata de empresas que pueden colaborar
como socios en la campaña y que disponen de sus
propios canales de distribución. Para integrarlas, es
necesario un esfuerzo por parte de las organizaciones
medioambientales para ofrecer algo a cambio.
Estrategias de distribución:
Dos tipos de estrategias tomadas del marketing comercial son
aplicables en este caso:
Estrategia tipo Push: Consiste en acercar el beneficio al
público objetivo incentivando a los canales de distribución para
facilitarlo: Por ejemplo mediante la utilización de bolsas de basura
para recoger excrementos de perros en los jardines.
292
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Estrategia tipo Pull: Consiste en incentivar al público objetivo
directamente para que solicite el comportamiento deseado. Por
ejemplo mediante una campaña de comunicación en la que se solicite
colaboración para resolver un problema concreto.
Figura 23.Los canales de distribución en marketing socioambiental
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Algunas
estrategias
pueden
considerarse
en
las
campañas
socioambientales como elementos adicionales a los tradicionalmente
utilizados
por
las
organizaciones
de
este
ámbito,
destacamos:
Localización cercana al público objetivo
entre
ellas
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
Horarios
extendidos
para
atender
293
a
las
personas
interesadas.
Localización atractiva.
Estar presentes en el momento de tomar la decisión
3.4. Estrategias de comunicación
Un aspecto sin duda importante en la estrategia que planteamos
lo constituye la comunicación ambiental. Con ella, se trata de asegurar
que la población objetivo conoce la oferta que se presenta (el
comportamiento que se propone, el beneficio que proporcionará, el
coste de adoptarlo y la forma y lugar donde realizarlo).
La comunicación ambiental puede ser definida como “el
proceso de desarrollo e intercambio de mensajes entre diversos
actores con el objetivo de promover la extensión de conocimientos,
actitudes y comportamientos pro-ambientales y sostenibles” (Castro
et. al, 2005) y supone un proceso en el que intervienen varios
elementos en un entorno de “ruido”, es decir hay un receptor que
codifica su mensaje para, a través de un medio, llegar al receptor que
debe decodificarlo y dar una respuesta, considerando que esto se
produce en un ambiente no de aislamiento, sino de interferencias
(otros mensajes, pensamientos, estados mentales, etc.) que generan
distracción para el receptor. Este esquema se puede representar como
vemos en la siguiente figura:
294
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Figura 24.Esquema del proceso de comunicación
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Las organizaciones medioambientales se comunican con sus
públicos objetivos de diferentes formas: directamente y cara a cara
mediante el propio personal de la organización, en congresos,
jornadas y encuentros, mediante relaciones públicas, a través de
publicaciones, o bien mediante campañas publicitarias.
Los primeros medios comentados se utilizan con frecuencia y
obtienen sus resultados, no obstante cuando lo que se desea es
alcanzar a una audiencia masiva en poco tiempo, el mejor camino es la
publicidad.
La publicidad se distingue de las otras formas de comunicación
porque permite alcanzar una audiencia masiva, es impersonal (aunque
se utilice a veces un estilo personalizado en los mensajes), el emisor
está identificado y hay que pagar por realizarla.
Los objetivos concretos de una estrategia de comunicación
ambiental serán:
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
Demostrar
los
beneficios
y
295
las
características
del
comportamiento pro-ambiental propuesto.
Demostrar que los beneficios que se derivan de la
adopción del comportamiento propuesto van a superar
los costes de los mismos.
Una cuestión importante a tener en cuenta es la forma en que
actúa la publicidad, aunque desafortunadamente nadie tiene la clave en
este sentido. Desde nuestro punto de vista, uno de los principales
problemas a los que se enfrenta el campo medioambiental es que se
trata esta variable de una forma aislada, mientras que en realidad,
forma parte de una estrategia más amplia a la que denominamos
marketing mix. En efecto, si no se dispone de un producto bien
posicionado con un precio adecuado y unos canales óptimos para
llegar al público objetivo, la eficacia de la comunicación disminuye de
forma notable, especialmente cuando se desea obtener resultados a
corto plazo. Esta cuestión, adquiere un sentido aún mayor en el
terreno medioambiental, ya que los comportamientos que se solicitan
tienen
una
implicación
personal
muy
superior
que
los
que
habitualmente se utilizan en el terreno comercial (la implicación
necesaria para dejar de cazar especies amenazadas es muy superior a la
de comprar un bote de mayonesa de una determinada marca). De
hecho, los últimos estudios realizados sobre esta cuestión, indican que
la eficacia de las campañas comerciales alcanzan el 50% mientras que
en las sociales escasamente llegan al 10% las que consiguen sus
objetivos (Rossiter y Bellman, 2005).
En relación con los modelos que tratan de explicar cómo
funciona la publicidad destacamos tres teorías:
La Teoría del Estímulo-Respuesta: según la cual es posible
estimular a la audiencia mediante la presión que ejerce la
296
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
repetición de un mensaje. En este modelo la eficacia
estaría ligada a la cantidad de inversión publicitaria. No
obstante hay que resaltar que existe un umbral de eficacia
más allá del cual incrementar la inversión no supone una
mejora de la misma.
La
Teoría
del
audiencia
Aprendizaje
busca
obtener
Activo:
la
Considera
información
que
que
la
está
contenida en los anuncios publicitarios. La idea es que las
personas pasan de la desinformación a la acción a través
de una serie de etapas y responde a uno de los primeros
modelos descritos denominado AIDA (atención, interés,
deseo, acción), actualmente se considera que las etapas
son: atención, comprensión, convicción y acción. Este
modelo funciona mejor cuando las decisiones son de alta
implicación y por tanto, el compromiso de quien adopta
la decisión de actuar es alto.
La Teoría de la Baja Implicación: Los más críticos con la
teoría del aprendizaje activo, consideran que la mayoría
de las campañas están vinculadas a decisiones en las que
la implicación del individuo es baja. Según esto, la
información que recibimos a través de los medios de
comunicación masivos solo influirá de manera decisiva
cuando la decisión que se debe tomar no tiene una
importancia significativa. Este sería el campo en el que la
publicidad puede ejercer una mayor influencia.
Otro
publicitaria.
aspecto
Esta
importante
nos
provee
a
destacar
es
la
investigación
básicamente
de
tres
cuestiones
fundamentales: la descripción de cómo son las cosas en el momento
actual
(cuantos
individuos
reciclan,
cuantos
socios
tiene
una
organización medioambiental, etc.), los estados en los que se
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
297
encuentran los individuos antes de la campaña (creencias, actitudes,
etc.) y por último, nos permite comprobar la eficacia de las acciones
comparando los datos previos de la campaña con los resultados una
vez que se ha realizado.
3.4.1. Fases en la estrategia publicitaria de comunicación ambiental
Podemos distinguir cinco fases o elementos fundamentales en
toda estrategia de comunicación ambiental:
Elaboración de un eco-briefing,
Segmentación de la audiencia,
Los objetivos de comunicación y el posicionamiento,
Estrategia creativa y
Estrategia de medios.
El eco-briefing supone una etapa previa de obtención de
información; la segmentación nos permite seleccionar el tipo de
mensaje y los medios adecuados al público objetivo; los objetivos y el
posicionamiento indican el lugar que deberá ocupar el mensaje en la
mente de la audiencia objetivo; a través de la estrategia creativa se
pretende crear un mensaje que transmita claramente los objetivos de
comunicación de la campaña, responde a la pregunta de ¿Qué
queremos comunicar y cómo queremos comunicarlo?; finalmente la
estrategia de medios permitirá realizar la selección de los soportes
adecuados para que impacten sobre el público objetivo seleccionado,
responde a la pregunta de ¿Dónde queremos comunicarlo y a través de
quien? Explicamos a continuación con más detalle cada una de las
etapas mencionadas:
298
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
3.4.2. Eco-Briefing
Un eco-briefing es un documento en el que se recoge de forma
resumida la información básica y fundamental de la organización que
va
a
realizar
la
campaña:
los
objetivos
de
comunicación,
el
comportamiento que quiere promover, las estrategias adoptadas
anteriormente, el público objetivo seleccionado y los mensajes que
tradicionalmente se utilizan así como los mensajes contrarios o
competitivos.
El objetivo es que el promotor de la campaña facilite una
información completa a todos los implicados en ella (personal de la
organización, voluntarios, socios, agencias publicitarias, etc.) de
forma
que
se
adquiera
una
sinergia
positiva
entre
todos.
Es
especialmente relevante para la agencia publicitaria, ya que está deberá
diseñar los mensajes basándose en los conocimientos sobre el
producto y el mercado objetivo que le facilite la organización. Una
parte de la información contenida en este documento ya se habrá
obtenido en las fases anteriores.
El formato del eco-briefing podría concretarse como puede
apreciarse en la siguiente figura:
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
Figura 25 (1).Diseño de un Eco-Briefing
299
300
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Figura 25 (2).Diseño de un Eco-Briefing
Fuente: Elaboración propia
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
301
3.4.3. Segmentación de la audiencia
La segmentación es un elemento común en las estrategias de las
empresas comerciales, donde habitualmente se realizan estrategias
diferentes
para
segmentos
diferenciados.
En
la
comunicación
ambiental se debería adoptar el mismo principio. De acuerdo con los
postulados planteados en esta propuesta, la comunicación deberá ser
diferente en función del público objetivo al que se dirija. Resulta
obvio pensar que tanto el mensaje como los medios serán diferentes si
nos dirigimos a un grupo de ejecutivos de alto nivel o si nos dirigimos
a un grupo de escolares. Igualmente, decir que el Lince Ibérico está en
peligro de extinción a un grupo de naturalistas carece de sentido
mientras que decirlo a grupos de individuos que no tienen un
conocimiento mínimo de la situación del medio natural parece más
razonable. En este sentido, la información obtenida en la fase de
análisis será de vital importancia para construir una caracterización
del público objetivo.
La segmentación también afecta a la selección de los medios
(Rados, 1992), en una campaña de captación de socios el teléfono
podría ser un buen medio para renovar a las personas que ya lo son
puesto que sus datos estarán en la base de datos de la organización,
para captar nuevos socios podría ser más indicado una estrategia de
marketing directo mediante buzoneo.
Actualmente, la mayoría de los medios de comunicación
masivos, disponen de información relativa al perfil de sus audiencias
por lo que, en este caso, se trata de comparar los datos de nuestro
público objetivo con estos perfiles e identificar en qué soportes se
producen mayores coincidencias.
302
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Finalmente, es posible utilizar el modelo del Estado de Cambio
ya explicado para diferenciar los mensajes en función del estado en el
que
se
encuentren
los
individuos
respecto
al
comportamiento
planteado. Las sugerencias sobre las acciones que se pueden realizar
en este sentido son las siguientes (Siegel y Doner, 1998):
Precontemplación: Personalizar el riesgo; enfatizar los
beneficios
del
nuevo
comportamiento.
Realzar
las
consecuencias del comportamiento.
Contemplación:
incrementar
Animar
su
al
experiencia
público
con
el
objetivo
a
comportamiento;
continuar promoviendo expectativas positivas sobre las
consecuencias
enfrentarse
a
del
las
comportamiento;
creencias
comúnmente
considerar
aceptadas
sugiriendo vías para minimizar los riesgos; realzar la
posibilidad de ser eficaces en el objetivo perseguido
explicando cómo superar las barreras.
Preparación: animar a la gente a reestructurar su entorno
para facilitarle el cambio de comportamiento; ayudar a la
gente a mantener su motivación explicando como se
pueden ir consiguiendo objetivos a largo plazo; reforzar
el apoyo social a los comportamientos propuestos.
Acción: animar a refinar las capacidades para realizar el
comportamiento; animar a que la gente se sienta mejor
con
el
nuevo
comportamiento
cuando
se
esté
progresando; explicitar los beneficios que se obtendrán a
corto y largo plazo.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
303
3.4.4. Objetivos de comunicación y posicionamiento
Definidas las audiencias objetivo, un aspecto clave de las
campañas
publicitarias
será
la
definición
de
los
objetivos
de
comunicación, que deberán ser coherentes con los objetivos de la
campaña. Los objetivos de comunicación deberían responder a las
siguientes preguntas:
¿Qué queremos que sepa la audiencia?
¿Qué queremos que crea la audiencia?
¿Qué queremos que haga la audiencia?
¿Qué beneficio se va a prometer?
¿Cuándo
y
dónde
queremos
que
se
realice
el
comportamiento?
3.4.5. Estrategia creativa
Como vemos, el proceso de comunicación es bastante más
complejo de lo que habitualmente se entiende por parte de algunas
organizaciones
que
desarrollan
su
actividad
en
el
campo
medioambiental. Para alcanzar la eficacia en una campaña publicitaria,
no es suficiente con introducir algún anuncio aislado en un medio de
comunicación. Se necesita un proceso coherente que parte de los
objetivos de comunicación de la organización y termina con la
contratación de los medios de comunicación en los que se difundirá la
campaña.
304
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Un aspecto importante será la fuerza que tenga la campaña para
captar la atención del público objetivo, sometido a cientos de
mensajes todos los días y con una capacidad cada vez mayor para
seleccionar aquellos que le interesan.
La estrategia creativa consiste en una idea o concepto creativo y
las tácticas adicionales apropiadas para cumplir los objetivos de
comunicación. Debe ser minuciosamente planificada y en ella no
solamente (como es tradicional) debe intervenir la agencia publicitaria
sino la organización que promueve el cambio de comportamiento. En
cuanto a la táctica a ejecutar, no requiere un planteamiento tan
creativo sino más teórico,
para transmitir el mensaje es necesario
utilizar personajes o símbolos con los que se identifique el público
objetivo seleccionado.
Resulta de vital importancia que la comunicación se presente de
una forma viva, concreta y personalizada como sugieren McKenzieMohr y Smith (1999). Para ello los mensajes deberán: estar claramente
presentados, ser específicos, fáciles de recordar, contener objetivos
personales y colectivos, utilizar fuentes que sean creíbles y permitir
que la audiencia pueda dar una respuesta.
3.4.6. Elementos a considerar en la ejecución de la estrategia de comunicación
Kotler, Roberto y Lee (2002) sugieren cuatro elementos:
Elementos racionales: Transmiten la información de
forma directa
Elementos emocionales: Se utilizan para transmitir
emociones positivas o evitar algunas negativas
Elementos morales: Tratan de llegar directamente a la
audiencia explicando lo que es adecuado y lo que no.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
305
Elementos no verbales: Se basan en elementos visuales
como las imágenes, gráficos y símbolos con los que
identificarse.
3.4.7. Estilos de comunicación:
Otro de los aspectos a considerar, lo constituye los diferentes
estilos que pueden ser utilizados para comunicar el mensaje. Algunos
de los más conocidos por su capacidad para influir positivamente son
los siguientes:
Slice of life: muestra gente normal en situaciones
normales
Estilo
de
vida:
resaltan
como
se
integra
el
comportamiento en situaciones normales.
Fantasía: crea una situación de fantasía entorno al
comportamiento propuesto
Humor: presenta situaciones divertidas
Musical: Utiliza canciones fáciles de recordar para
identificarlas con el mensaje
Símbolos de personalidad: Crea o utiliza un símbolo
para la campaña
Expertos: recurre a la explicación de expertos en la
materia tratada
Evidencias científicas: se presentan datos avalados
científicamente
306
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Testimonial:
Alguien
que
ha
adoptado
el
comportamiento presenta su testimonio
3.4.8. Elementos claves a considerar en la estrategia creativa
Finalmente destacamos los elementos que a nuestro juicio
pueden considerarse claves en la toma de decisiones de la estrategia
creativa.
Seleccionar un público objetivo que sea homogéneo
Enfocar el mensaje en la realización de una acción
concreta 82
Presentar los beneficios que se obtendrán a corto plazo
En
muchos
casos
será mejor
intentar
mover
a
la
audiencia hacia un comportamiento un poco más lejano
que el actual que tratar de conducirlos directamente hacia
el comportamiento final
Utilizar mensajes presentados “negativamente” en lugar
de positivos, explicando lo que se está perdiendo por no
actuar, ya que estos suelen tener una mayor influencia.
Si se utilizan mensajes amenazantes, explicar siempre cual
es la solución para evitar la amenaza.
82
E st o rep o nde a l a Te oría U SP ( Un iq ue Se ll i ng P ro p os it i o n) e s d eci r, e nf oc ar l a
ca mp añ a e n p r om ove r g ra nde s ben ef ic i os pa ra una idea o c omp o rtam ie nt o
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
307
3.4.9. Estrategia de medios
Diseñar la estrategia de medios supone seleccionar cuales serán
los soportes más adecuados al público objetivo de la campaña. Un
célebre creativo publicitario, Marshall McLuhan, decía que “el medio
es el mensaje” en una clara alusión a la importancia que tiene este
factor en el contexto publicitario.
Las
personas
estamos
expuestas
a
miles
de
mensajes
publicitarios que nos llegan todos los días a través de la multitud de
medios que hay actualmente en el panorama publicitario. Junto a los
medios tradicionales: televisión, radio, prensa, revistas, cine y exterior
han aparecido nuevos vehículos que ya se van consolidando, para
transmitir mensajes como son: Internet (banners, sitios web), mailing
o correo directo, cd´s o dvd´s encartados en el medio impreso, etc.
Resumimos a continuación algunas de las características más
significativas de los medios tradicionales y alternativos:
308
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Cuadro 45.Características publicitarias de los medios de comunicación
M e di os
M e di os d e c o mu n ic a ció n t rad i ci on a les
F o rt a lez as
De b i li d ad es
Televisión
Radio
Revistas
Periódicos
Exterior:
Vallas,
marquesinas,
luminosos,
autobuses, taxis, etc.
M e di os
Combina visión, sonido y
movimiento
Gran impacto y penetración
Selectividad de audiencia
Bajo coste por impacto
Bajo coste por contacto
Selectividad de audiencia
Flexibilidad
Medio masivo
Selectividad de la audiencia
muy alta
Permanencia del mensaje
Calidad de impresión
Credibilidad y prestigio
Gran audiencia
Flexibilidad
Selectividad geográfica
Credibilidad
Relativamente económico
Baja competencia
Flexibilidad
Coste alto
Poca
permanencia
del
mensaje
Saturación del medio
Audiencia flotante
Sin impacto visual
Menor atención que la T.V.
Exposición fugaz
Dificultad
posición
de
selección
de
Selectividad baja en general
Vida corta
Calidad baja
Poca cobertura en algunos
lugares
Selectividad muy baja
M e di os d e c o mu n ic a ció n a lt e rn a tiv os
F o rt a lez as
De b i li d ad es
Publicidad directa: mailing a
hogares, mailing a través de
Internet.
Material impreso: Folletos,
cartas,
Flyers,
postres,
calendarios,
pegatinas,
colgantes para puertas, etc.
Teléfono
Internet
Congresos,
conferencias,
demostraciones, encuentros
cara a cara, etc.
Selectividad de audiencia
Sin competencia de anuncios
en el medio
Personalización
Flexibilidad
Control total
Coste elevado
Imagen pobre
Saturación
Muchos usuarios
Personalizar
Selectividad muy alta
Posibilidades interactivas
Costes relativos bajos
Permiten personalización
Contacto directo
Costes altos si no hay
voluntarios
Pocos usuarios en algunos
países (España)
Mucha producción
costes altos
implica
Audiencia reducida
F uen te: E lab o rac i ón pro p i a a par tir de A ndreas en (1 9 9 5) y K ot ler e t. a l
( 2 0 00 )
La cuestión se traduce en determinar cuales serán los medios
más eficaces en función del público objetivo seleccionado. Para ello
hay que considerar tres aspectos de vital importancia como son la
calidad del soporte a utilizar, la audiencia que es capaz de alcanzar y
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
309
el coste. Es por tanto necesario utilizar un enfoque cualitativo y otro
cualitativo.
En el primer caso, habrá que observar la adecuación del soporte
seleccionado a los objetivos de comunicación de la campaña. No sería
coherente utilizar un formato de calidad en un medio de poca calidad
y viceversa. Hay que considerar que la calidad del medio por si sola ya
está transmitiendo información al consumidor (en algunos casos de
forma inadecuada como sucede por ejemplo con el medio televisión
donde se ha acuñado la frase “lo dicen en la tele” como sinónimo de
veracidad)
Respecto al enfoque cuantitativo, dos elementos de especial
consideración deben ser tenidos en cuenta:
La frecuencia: Número de repeticiones o impactos
recibidos por las personas alcanzadas por un medio. Hace
referencia al número de repeticiones necesarias para
conseguir una respuesta positiva al mensaje. Hay varias
formas de medirla:
o Frecuencia media: número promedio de veces que
una persona perteneciente al grupo objetivo está
expuesta
al
mensaje
publicitario
durante
la
campaña, incluidos todos los medio utilizados.
o Impactos: Cada una de las veces que el público
objetivo está expuesto al mensaje
La cobertura: Número total de personas pertenecientes
al grupo objetivo que son alcanzadas por la campaña,
multiplicado por el número de veces en que el mensaje
publicitario llega a las mismas.
310
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
o Cobertura
neta:
pertenecientes
Número
al
grupo
total
de
objetivo
individuos
que
son
alcanzados, al menos una vez, por el conjunto de la
campaña. Es la cobertura bruta una vez deducidas
las duplicaciones
Ambos conceptos cristalizan en otro parámetro denominado
Gross Rating Point (GRP´s o Puntos de Ratios Brutos) que mide la
capacidad de una campaña desde el punto de vista cuantitativo. Sería
la suma de los porcentajes de personas alcanzadas por un conjunto de
soportes, incluyendo las duplicaciones. El Rating se calcula como el
porcentaje de audiencia que obtiene cada soporte respecto del grupo
objetivo considerado.
Otros elementos que deben considerarse son los siguientes:
Audiencia: Conjunto de individuos que oye, ve o lee el
contenido de un medio o, en su caso, de un soporte
determinado
Grupo objetivo: Conjunto de personas con ciertas
características comunes al que se dirige la campaña.
Audiencia útil: Conjunto de personas que, perteneciendo
al grupo objetivo de la campaña, oye, ve o lee un medio o
un soporte.
OTS (Oportunities to See): Número de veces que los
individuos del grupo objetivo son alcanzados por el plan
de medios. Expresa los diferentes niveles de frecuencia
obtenidos por una campaña.
Rentabilidad
(Coste
x
1000;
CPM):
Coste de
mil
impactos a través de un medio o soporte determinado. La
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
311
rentabilidad de un medio se establece dividiendo el
precio promedio de la difusión de publicidad en dicho
medio o soporte por el número de personas del grupo
objetivo que dicho medio alcanza.
El objetivo consiste en buscar un equilibrio entre la cobertura
de la campaña y la frecuencia o intensidad con la que se expone en los
medios y el GRP es el factor que permite comparar el potencial
cuantitativo de distintas campañas. Un mayor GRP significa una mejor
campaña desde el punto de vista cuantitativo.
El tercer elemento, el coste, influirá en la medida en que los
fondos destinados a este aspecto de la campaña sean mayores o
menores. En principio, la planificación ideal será aquella en la que,
partiendo del público objetivo al que se dirige la campaña, nos
permite alcanzar una cobertura óptima con una frecuencia de
repetición del mensaje suficiente para que este sea entendido e
interiorizado. Ambos factores dependerán, como es lógico, del
objetivo de comunicación propuesto (fácil o difícil de entender) y del
tamaño y las posibilidades de alcanzar a la audiencia.
Para finalizar, mencionamos a continuación aquellos factores
que pueden contribuir a diluir el impacto de los medios de
comunicación masivos (Kotler y Roberto, 1989)
Factores de la audiencia, como apatía, actitud defensiva e
ineptitud cognitiva.
Factores del mensaje, como aquellos que no transmiten
elementos motivadores reales a los ciudadanos de forma
que llamen su atención.
Factores de los medios, como la no utilización de los
medios apropiados, en el momento oportuno, o de forma
312
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
eficaz, o no alcanzar al público objetivo con el tipo de
medio al que son más receptivos.
Factores del mecanismo de respuesta, como no conseguir
proporcionar a los ciudadanos receptivos y motivados
una forma fácil y conveniente de responder positivamente
a los objetivos de la campaña y de poner en práctica las
intenciones de las mismas.
3.4.10. Errores frecuentes en la comunicación ambiental
El análisis de las campañas que actualmente se desarrollan en el
ámbito ambiental nos provee de una serie de errores en los enfoques
que han sido analizados por Castro (2005) y que exponemos a
continuación:
Tecnicismo
o Utilización de un lenguaje poco apropiado a la
población objetivo.
Catastrofismo
o Recursos basados únicamente en apelaciones al
temor.
Propaganda
o Usos perversos de la comunicación ambiental,
especialmente en la aplicación indiscriminada de
conceptos como “ecológico” o “verde”.
Tópicos
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
313
o Enfoques anecdóticos y superficiales como “el día
de…” o el abuso de la componente emotiva.
Falta de realismo
o A veces se pide a la población que haga algo que
no
puede
hacer,
bien
porque
no
es
su
responsabilidad o porque no hay medios para ello.
Unidireccionalidad
o No se tiene en cuenta a los actores de referencia y
se utilizan perspectivas poco participativas.
Saturación
o El entorno de comunicación está excesivamente
saturado de mensajes y es necesario ser mucho más
creativos para destacar los mensajes.
3.5. Estrategia de Sostenibilidad ambiental
La última de las estrategias que presentamos (aunque no por
ello menos importante) es la de sostenibilidad. Con ella se pretende
mantener los comportamientos en el tiempo en aquellos casos en los
que es necesario. Como ya se comentó, algunos comportamientos se
necesitan una sola vez o varias veces durante un cierto periodo de
tiempo,
sin
embargo
hay
otros
en
los
que
las
necesidades
medioambientales implican una conducta permanente por parte de los
individuos que aceptan el comportamiento propuesto (reciclar por
ejemplo). En muchos casos será de vital importancia ya que de nada
sirve
el
esfuerzo
realizado
para
conseguir
un
determinado
comportamiento si este no se mantiene en el tiempo (de poco sirve
plantar un árbol si posteriormente nadie lo riega). Para conseguirla se
314
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
proponen algunos instrumentos que consideramos pueden ayudar en el
desarrollo de esta estrategia.
3.5.1. Establecer acuerdos o compromisos
Numerosos estudios han demostrado que la mayoría de las
personas se comprometen más cuando previamente han alcanzado
algún tipo de compromiso más pequeño (Sherman, 1980; Lipsitz et.
Al, 1989; Freedman y Fraser, 1996). Esto es, si por ejemplo lo que
deseamos es que se desperdicie menos agua en los hogares, hay que
comenzar por alcanzar un pequeño compromiso con los individuos
seleccionados, de forma que estos se cercioren que están todos los
grifos apagados por la noche y posteriormente buscar nuevos
compromisos.
Esto sucede porque cuando se acepta un pequeño compromiso
se altera la forma en que uno se percibe a si mismo y esto genera una
cierta presión interna en el individuo para ser coherente consigo
mismo. En alguna medida y entrando en el ámbito comparativo con el
marketing comercial, es como si estuviéramos dándole a conocer el
producto al consumidor para que posteriormente lo compre. Con
otras palabras, es más sencillo conseguir que una persona vuelva a
donar sangre cuando se necesita, que intentarlo con alguien que no ha
donado nunca. Ese compromiso, implica que posteriormente hay
mayores presiones internas en el individuo para ser consistente con
ellos. La consistencia es un aspecto importante para las personas y
tiene
trascendencia
social
en
el
entorno
donde
habitualmente
conviven los individuos, una persona consistente suele verse como
integra y honesta, se pueden nombrar numerosos ejemplos de ello
(véase a los políticos).
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
315
Para que los compromisos adquieran un carácter estable hay que
realizar las siguientes consideraciones:
Los compromisos por escrito son más eficaces (Véase
Pardini y Katzev, 1983)
Si el compromiso se hace público este será más fuerte
Los compromisos en grupos también son eficaces. Si el
grupo
está
cohesionado
las
probabilidades
de
que
alcancen un compromiso para modificar un determinado
comportamiento son mas altas, por ejemplo, es más fácil
que un grupo de boy scouts se comprometa a mantener
limpia la playa de su zona que hacerlo con un grupo de
niños de diversas procedencias que no se conozcan
previamente.
Se
necesita
implicar
a
la
persona
que
alcanza
el
compromiso
Los grupos de voluntarios son útiles para apoyar la
acción
Los líderes de opinión también son útiles cuando se
adhieren al compromiso. Esta opción se ha probado con
éxito en diferentes campañas (Burn, 1991).
Hay que animar a los que adoptan un comportamiento
para que lo transmitan a los demás
Sin embargo hay que considerar que los compromisos son
efectivos solo en aquellos comportamientos en los que las personas
expresan su interés por hacerlo. No funcionan si la gente se siente
presionada para adoptarlo. Deben ser por tanto, voluntarios.
316
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Finalmente hay que resaltar que este instrumento es más útil
cuando
se
combina
con
otras
herramientas
de
marketing
socioambiental.
3.5.2. Recordatorios
El hecho de olvidar es algo habitual en la mayoría de las
personas. En algunos casos hay soluciones tecnológicas que nos
permiten recordar a los individuos que es lo que tienen que hacer,
pero en otros casos es mejor utilizar elementos que sirvan para
recordar el comportamiento a realizar.
Los recordatorios que van dirigidos hacia comportamientos
específicos suelen tener efectos sustanciales, especialmente si están
cerca del lugar donde se realiza el comportamiento y el mensaje que
contiene tiene un enfoque positivo.
Una
ventaja
adicional
es
que
se
puede
utilizar
para
comportamientos de una sola vez o repetitivos, en este último caso y
ante la dificultad de los cambios en el estilo de vida, los recordatorios
suelen ser útiles.
Un ejemplo podría ser un cartel en las carreteras “Linceras”
donde se advirtiera de la necesidad de circular a baja velocidad por el
peligro de atropellos de esta especie.
Un aspecto positivo para persuadir a las personas en el
comportamiento medioambiental consiste en recordarles las cosas que
ya hacen por el medio ambiente y que en algunos casos no se tiene
plena consciencia de ello.
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
317
3.5.3. Normas sociales
Las normas sociales tienen una extraordinaria importancia sobre
el comportamiento de las personas. Por ejemplo en Alemania el
comportamiento medioambiental es muy superior al de España entre
otras razones porque está aceptado por toda la comunidad.
¿Cómo utilizarlas para modificar comportamientos?
Hay
dos
formas
en
las
que
las
normas
afectan
al
comportamiento: mediante la sumisión y a través de la conformidad
Para ser efectiva la norma tiene que ser visible y para ello hay
que comunicar los comportamientos que son aceptados socialmente.
El contacto personal adquiere una importancia vital en este
sentido.
3.5.4. Alianzas en marketing socioambiental
Muchas
compañías
están
percibiendo
que
las
inversiones
realizadas en campañas sociales constituyen un buen elemento de
apoyo para su imagen institucional. Como reconoce Weeden (1998),
las relaciones de los actores de marketing social con las empresas
comerciales, ha cambiado de pedir limosna a construir alianzas con
ellos como socios. Sin embargo los riesgos asociados a estas alianzas
son
evidentes
por
cuestiones
éticas
tanto
de
carácter
macro
(diferencias entre la mentalidad e marketing y la que profesan las
organizaciones no lucrativas), como micro (honestidad, equidad,
honradez, confianza, compromiso, responsabilidad, ...) 83.
83
E n e ste sen t ido , A ndrea se n ( 2 00 0b ) pr o po ne s o lu ci ones de t ip o sim b ól ic o,
c on trac tua les , educ at i vas y p roc edi me nta le s.
318
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Gundlanch y Murphy (1993) distinguen tres tipos de alianzas
entre empresas:
1.
Intercambios transaccionales: Por ejemplo
cuando una empresa vende a otra.
2.
Intercambios contractuales: Por ejemplo
dos empresas que se ponen de acuerdo para realizar una
promoción conjunta durante seis meses
3.
Intercambios
relacionales:
Teóricamente
no tienen límite, dos empresas deciden comercializar un
producto conjunto mediante una unión temporal o “Joint
Venture”.
Los
dos
últimos
se
consideran
alizanzas
y
difieren
fundamentalmente en el tiempo y consecuentemente en las actitudes,
intenciones y comportamientos de las partes. Habitualmente, existe un
equilibrio inversor entre ambas compañías.
Las formas que pueden adoptar estas alianzas pueden ser
variadas: alianzas de distribución vertical; franquicias, joint ventures,
alianzas de marcas, alianzas horizontales entre competidores, etc. Con
frecuencia estas formas tienen dos tipos de objetivos: operacionales y
estratégicos (Speakman et. al, 1996).
Las alianzas sociales se entienden como “cualquier acuerdo formal
o informal entre una organización no lucrativa y una o más organizaciones
lucrativas para desarrollar un programa de marketing o una actividad durante
un período significativo de tiempo” (Andreasen 2000b). Las condiciones
del acuerdo generalmente incluyen las siguientes cuestiones:
1.
Ambas partes esperan obtener resultados
positivos en la misión de sus organizaciones
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
2.
La
corporación
319
comercial
no
es
compensada plenamente por su participación
3.
Se espera un beneficio social general
Las diferencias entre las alianzas comerciales y las sociales se
asemejan en que ambas partes obtienen ventajas
conseguir por separado y
que no podrían
difieren en los siguientes aspectos
(Andreasen 2000b):
1.
Las
alianzas
sociales
suelen
ser
estratégicas en vez de operativas
2.
Existe un desequilibrio inversor entre
ambas organizaciones
Para
las
empresas
comerciales
las
ventajas
suelen
venir
representada por las siguientes cuestiones:
1.
Mejora de la imagen corporativa
2.
Incremento
de
la
implicación
de
los
empleados
3.
Mejora en los vínculos con los clientes
4.
Mejora en la eficiencia de los programas
320
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Para las organizaciones no lucrativas los beneficios suponen:
1.
Incremento de los recursos (tanto de
capital como humanos), para conseguir la misión de la
organización.
2.
Mejora
promocional
a
través
de
publicidad, relaciones públicas y eventos especiales.
3.
Mejora en el conocimiento y crecimiento
de la sofisticación en la gestión
A pesar de todo ello, a veces aparecen cuestiones diferenciales
tanto culturales como de gestión que complican enormemente la
alianza: tamaños de las empresas, experiencia, formas de medir los
resultados,
etc.
En
cualquier
caso,
resulta
evidente
que
las
organizaciones que trabajan en la defensa del medio ambiente se
pueden ver significativamente favorecidas si aceptan el hecho de que
en ocasiones, es preciso contar con el apoyo empresarial para el
desarrollo de algunas tareas que comprometen a todos.
4. Las estrategias y los estados de cambio detectados en
la segmentación.
Las estrategias planteadas tendrán que incidir con mayor o
menor importancia en cada uno de los aspectos propuestos en ellas en
función del estado de cambio del público objetivo. Las propuestas en
este sentido pueden verse resumidas en la siguiente figura:
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
321
Figura 26.Las diferentes estrategias de marketing socioambiental
aplicadas a los estados de cambio
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
5.- Evaluación y control de los programas de marketing
socioambiental
Una vez que el programa de marketing socioambiental se ha
implementado, la última fase consiste en valorar los resultados. Para
ello habrá que comparar los objetivos fijados con los resultados
obtenidos
en
la
campaña.
Los
indicadores
medioambientales
comentados en el capítulo cuatro pueden servir como instrumentos de
comprobación.
Las cuestiones a definir en esta etapa son las siguientes:
1. Los aspectos que van a ser medidos
322
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Puede tratarse de medir los resultados de la campaña que se ha
desarrollado (ej. Cuantos camaleones han sido devueltos a su hábitat
natural) o bien de medir la capacidad de la organización para
conseguir esos resultados (ej. Cuantos voluntarios han participado en
el proyecto).
Con relación a la primera de las cuestiones planteadas, la
medición de los resultados de la campaña estará estrechamente
vinculada
a
los
objetivos
que
se
definieron
previamente.
Los
indicadores que se pueden utilizar para medir estos resultados son los
siguientes:
Cambios en el comportamiento
Cambios
en
los
intentos
de
modificación
del
comportamiento
Cambios en el conocimiento
Cambios en las creencias
Respuestas a los elementos de las campañas
Conciencia de la campaña
Niveles de satisfacción de los consumidores
Paralelamente se pueden analizar aquellos resultados, positivos
o negativos, no contemplados previamente en los objetivos pero que
se han puesto de manifiesto como consecuencia de la realización de la
campaña.
2. ¿Cómo se van a medir?
Para
ello
existen diferentes
técnicas
de
investigación
de
mercados que nos facilitan este proceso. Entre ellas destacamos los
Parte III – La planificación y gestión de campañas de marketing socioambiental
postests que se pueden realizar
323
sobre cada una de las acciones
desarrolladas utilizando encuestas o bien mediante herramientas
cualitativas.
3. ¿Cuando se va a medir?
Las opciones posibles son: antes, durante o después de la
campaña. Lo recomendable es la utilización de todas ellas si el
presupuesto disponible admite asumir estos costes.
324
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
325
PARTE IV.- UNA PROPUESTA DE
CAMPAÑA DE MARKETING
SOCIOAMBIENTAL PARA EL
PARQUE NATURAL BAHÍA DE CÁDIZ
326
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
327
CAPÍTULO 8.- UN PROGRAMA DE MARKETING
SOCIOAMBIENTAL PARA EL PARQUE NATURAL
BAHÍA DE CÁDIZ: PROPUESTA FORMATIVA Y
DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL
1.- Introducción.
2.- Propuesta de formación del personal del Parque Natural Bahía de Cádiz y de los
agentes que intervendrán en la campaña
3.- Diagnóstico socioambiental
3.1. El Parque Natural Bahía de Cádiz: Caracterización.
3.1.1. Valores del PN Bahía de Cádiz
3.1.2. Ecosistemas del PN Bahía de Cádiz
3.1.3. Objetivos del PN Bahía de Cádiz
3.1.4. Problemática asociada
3.1.5. Síntesis de los problemas analizados y los comportamientos
asociados
3.1.6. Enfoque del programa de marketing socioambiental
3.2. Identificación de los comportamientos que se pretenden influenciar y
los comportamientos competitivos
3.2.1. Análisis de la información secundaria
3.2.2. Análisis cuantitativo
3.2.3. Resultados de la observación
3.3. Beneficios y barreras de los comportamientos estudiados y los
competitivos
3.3.1. Entrevistas personales con actores relevantes en la gestión
del PN Bahía de Cádiz
3.4. Segmentación y estudio de los segmentos
3.4.1. Presegmentación
3.4.2. Estado de cambio
3.5. Análisis del entorno del parque natural. Matriz DAFO
3.5.1. Factores internos
3.5.2. Factores externos
3.5.3. Matriz DAFO
328
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
1.- Introducción
En esta última parte, se realiza una propuesta de campaña de
marketing
socioambiental
para
uno
de
los
espacios
naturales
protegidos de la provincia de Cádiz, el Parque Natural Bahía de Cádiz.
Para la selección de este espacio se han considerado dos factores
fundamentales, el primero de ellos lo constituye su singularidad en el
contexto de los espacios naturales de Andalucía, ya que se trata de
uno de los pocos parques naturales costeros del conjunto de parques
andaluces, lo que le confiere una singularidad especial al tratarse de
un espacio de planicie sin apenas masa forestal y con numerosas
infraestructuras viarias, de transportes y comunicaciones al mismo
tiempo que, su naturaleza intermareal y especialización productiva
(producción de sal, marisqueo, acuicultura y pesca artesanal) contrasta
con las importantes actividades industriales y de servicios de su área
de influencia socioeconómica, lo que el confiere un carácter de
discontinuidad.
El segundo factor lo justifica la petición expresa que nos han
realizado desde la dirección del Parque Natural (con la que hemos
trabajado y colaborado en numerosas ocasiones y donde en todo
momento se ha mostrado un elevado interés por los aspectos
relacionados con el marketing social) para realizar esta investigación.
Para
la
elaboración
del
programa,
seguiremos
el
esquema
metodológico planteado en la tercera parte, es decir: realizaremos en
primer lugar una propuesta de formación de los recursos humanos de
la organización que participarán en la campaña; en segundo lugar
plantearemos
el
diagnóstico
socioambiental
y
finalmente
propondremos las estrategias adecuadas para dar respuestas a los
objetivos de comportamientos, conocimientos y creencias previamente
establecidos.
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
329
2.- For mación del personal del Parque Natural de la
Bahía de Cádiz y de los agentes que inter vendrán en la
campaña.
El organigrama de las personas que actualmente trabajan en el
PN Bahía de Cádiz está compuesto por:
Un Director-Conservador
Dos Técnicos medioambientales
Dos auxiliares administrativos
Además, dentro del parque realizan labores de vigilancia los
agentes de medio ambiente de la Dirección Provincial de Cádiz
perteneciente a la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de
Andalucía.
Nuestra propuesta se basa en la elaboración de un taller de
trabajo
permanente
en
el
que
se
expongan
los
principios
y
metodología del marketing socioambiental, con el objetivo inicial de
transmitir
a
los
participantes
cuales
son
las
necesidades
de
información para la elaboración de una estrategia adecuada con
capacidad para modificar los comportamientos seleccionados.
En este taller, que permanecerá activo durante el periodo de
vigencia de la campaña, se especificarán los objetivos a conseguir y las
estrategias
a desarrollar y deberá contar en todo momento con el
consenso de los participantes.
La necesidad de realizarlo de forma más o menos extendida
dependerá de los conocimientos previos y la confianza que las
personas
marketing.
participantes
tengan
de
los
principios
y
técnicas
de
330
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Metodológicamente
comenzaría
con
una
exposición
de
los
principios y técnicas de marketing socioambiental así como de una
explicación de las etapas a seguir en una campaña. Posteriormente
sería necesario trabajar en la fase de diagnóstico, para conseguir
implicar al personal del parque en la búsqueda de información
relevante para definir los comportamientos. Una vez finalizada la fase
de diagnóstico, se implicaría a las personas designadas para que
identificaran las soluciones que se puedan encuadrar dentro de las
estrategias del mix socioambiental. Finalmente se solicitaría su
colaboración en el control y evaluación de resultados.
3.- Diagnóstico socioambiental
3.1. El Parque Natural Bahía de Cádiz: Caracterización.
El 18 de Julio de 1989, se aprueba el inventario de Espacios
Naturales Protegidos de Andalucía por el que se declara la Bahía de
Cádiz y su entorno como Parque Natural 84, la superficie protegida
inicialmente fue de 10.000 Has. pasando actualmente (una vez
aprobado el nuevo PORN) a 10.522 Has. y los términos municipales
comprendidos en el mismo son Cádiz, San Fernando, Chiclana, Puerto
Real y El Puerto de Santa María, estando excluidos los núcleos
poblacionales de los límites de protección (ver Anexo 5). En la
declaración se incluyen además dos espacios protegidos con la
categoría de Parajes Naturales denominados “Isla de Trocadero” y
“Marismas de Sancti Petri” lo que supone un reconocimiento
adicional de los excepcionales valores conservados en la bahía y a los
que habría que unir el recientemente declarado Monumento Natural
“Punta del Boquerón” (Decreto 250/2003, de 9 de septiembre, por el que
se declaran determinados Monumentos Naturales de Andalucía).
84L e y 2 / 1 9 8 9 d e 1 8 d e j u l i o , P r e s i d e n c i a d e l a J u n t a d e A n d a l u c í a ( B O E 2 0 1 / 8 9 d e 2 3 d e a g o s t o ) , C a p . 1 , a r t .
7º.
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
331
El Parque Natural Bahía de Cádiz constituye una zona de
grandes valores naturales, culturales, económicos y paisajísticos, con
un clima suave de tipo mediterráneo. La influencia marina y la
heterogeneidad de sus ecosistemas, unidos a su localización geográfica
entre el Parque Nacional de Doñana y el Estrecho de Gibraltar, hacen
del parque un enclave especial en las rutas migratorias de multitud de
aves entre el continente europeo y el africano, a pesar de ello, su
desconocimiento desde el punto de vista de la importancia ecológica 85
y económica, es más que notorio para la mayoría de los habitantes que
viven en los núcleos de población afectados por el parque (MierTerán, 1996). Una de las razones que han contribuido a esta situación
es la falsa imagen que habitualmente se ha transmitido a la sociedad
de lo que “es” un Parque Natural, ya que un espacio tan urbanizado
como la bahía de Cádiz, donde la nota dominante son fábricas y
polígonos industriales, difícilmente puede ser contemplado por la
población como un espacio protegido de gran importancia ecológica.
En 1993 se declara zona de especial protección para las aves
(ZEPA) de acuerdo con la directiva del Consejo, de 2 de abril de 1979,
relativa a la conservación de aves silvestres (79/1979/CEE). Actualmente,
la Comunidad Autónoma Andaluza ha propuesto la inclusión del
Parque Natural Bahía de Cádiz como Lugar de Interés Comunitario en la
Red Natura 2000 86. Desde el año 2004 está incluido entre las zonas
RAMSAR.
3.1.1. Valores del Parque Natural Bahía de Cádiz
Uno de los aspectos esenciales en el estudio de los espacios
protegidos es la definición de los valores por los que estos han sido
85
Solo un 10% de conocimiento espontáneo y un 25% en el sugerido (Mier-Terán, 1996)
Red ecológica Europea de Zonas Especiales de Conservación y se establece en la Directiva
92/43/CEE (Directiva Habitats) por la que se adquiere el compromiso de garantizar la
biodiversidad mediante la conservación de habitats naturales y de la flora y fauna silvestres.
86
332
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
declarados bajo la protección de alguna de las figuras jurídicas que
contempla la legislación. Una clara definición de estos factores
permite que la transmisión de la información se canalice con una
orientación adecuada. En el caso del Parque Natural Bahía de Cádiz,
los valores más representativos pueden verse reflejados en el cuadro
siguiente:
C u ad ro 4 6 .Va lo res de l PN B ah í a de Cá di z ( I )
Valores del
Parque Natural
Bahía de Cádiz
Marisma natural
Factores de importancia
Localización
Elevada productividad biológica
Trocadero
Zona de cría y alevinaje de peces
Sancti Petri
Zona de invernada de avifauna
Los Toruños
Flora amenazada
Río Arillo
Valor paisajístico
Planices
Alta productividad biológica
Saco interno de la bahía
mareales
Alimentación avifauna
Singularidad paisajística
Buena conservación
Caños y ríos
Zona de cría y desove de peces
Sancti Petri
Conectividad de recursos marinos
Ríos Guadalete y San Pedro
Singularidad paisajística
Caño del Trocadero
Islote
Sancti Flora amenazada
Islote rocoso de Sancti Petri
Petri
Belleza paisajística
Valores histórico-culturales
Lagunas
Flora amenazada
Lagunas de Camposoto, la Vega
estacionales
Ecosistema singular
y pinar de la Algaida
Avifauna y reproducción de anfibios
Encharcamiento de Torregorda
Playas
Cría e invernada de aves
Levante
Flora amenazada
Camposoto
Naturalidad y singularidad paisajística
Punta del Boquerón
Turismo
La Cachucha
Zonas forestales
Flora y fauna amenazadas
Pinar de La Algaida
Naturalidad
Marismas de Sancti Petri
Belleza paisajística
Salinas
Alto grado de naturalidad
Tres Amigos
Invernada y cría de aves
Río Arillo
Zona de interés internacional
Salinas convertidas en cultivos
Productividad biológica
marinos
Patrimonio
Restos de fortificaciones
Molino del río Arillo
cultural
e Castillos,
Puertos,
Puentes,
Lugares Puente Zuazo
histórico
históricos, Restos arqueológicos, Salinas, Fuerte de San Luis
Molinos de marea, Turismo
Castillo de Sancti Petri
Zona de especial protección para las aves (ZEPA) 1993
Propuesto Lugar de interés comunitario en la Red Natura 2000
Zona Ramsar (Conservación de humedales de importancia internacional) 2004
F uen te: E lab o rac i ón pro p i a a p art ir de lo s dat os de l PORN de l PN B ahía
de Cád i z
Si agrupamos estos valores atendiendo a su naturaleza con
objeto de tener una visión más acorde con los planteamientos de
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
333
marketing socioambiental, obtenemos un cuadro como el que se
muestra a continuación:
C u ad ro 4 7 .Va lo res de l PN B ah í a de Cá di z ( I I)
E c o nó mi cos :
( Fue nte s
de
r iq ue za pa ra l a
p o b lac i ó n)
N a tu ra les :
( Rec urs os
n at ura le s,
f au na,
f lo ra,
ec os i stema s,
p r otecc i ón
i n ter nac i o nal )
C u lt u ra les :
(E leme nt o s de l
p at ri mo n i o)
S o c ia les :
( Recr eat i vos,
t ur íst ic os ,
p a is a jíst ic o,
de po rt i vo )
Alta productividad biológica de las aguas
Área de cría y alevinaje de numerosas especies de peces
Salinas, extracción de sal
Cultivos acuícolas (peces y mariscos)
Potencialidad Turística
Zona de cría, invernada, paso y alimentación de excepcional importancia
para la avifauna (60.000 aves de 58 especies, 25.000 ejemplares de
limícolas, 3.000 parejas reproductoras de 12 especies)
Sustenta de manera regular de más del 1% de las aves migratorias de
interés internacional
Fauna en peligro de extinción (aves, camaleón)
Fauna amenazada (60 especies)
Flora endémica amenazada
Conectividad de recursos marinos
Singularidad de los ecosistemas
Zonas con alto grado de naturalidad (marismas, playas)
Salinas (recurso tradicional y paisaje)
Defensa natural de la costa
Zona ZEPA, LIC Natura 2000, RAMSAR
Hábitat de interés comunitario
Patrimonio cultural de gran importancia histórica, algunos de ellos
declarados bienes de interés cultural.
(restos de fortificaciones, castillos, puertos, puentes, lugares históricos y
restos arqueológicos, 11 molinos de marea, 58 casas salineras)
Alto valor paisajístico
Potencial Turístico
Gran potencial para la educación ambiental
Zonas recreativas
Potencial para actividades deportivas de bajo impacto
Red de senderos (cinco senderos señalizados)
Observatorios de aves
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
En la tabla se aprecian elementos de suficiente importancia para
considerar que la protección de este espacio, necesita un esfuerzo
interdisciplinar
amplio
que
permita
la
creación
de
estrategias
adecuadas para su conservación. En este sentido hay que considerar
que,
siguiendo
las
directrices
internacionales
en
materia
de
conservación, no solamente deben considerarse los valores naturales
para la protección eficaz de un espacio, sino todos aquellos otros que
están
fuertemente
vinculados
con
ellos
(económicos,
sociales,
culturales, etc.). En palabras de Brown y Mitchell (2000): “un espacio
334
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
natural saludable se configura tanto por las fuerzas naturales como por las
culturales; una gran diversidad ecológica con frecuencia coincide con una
diversidad cultural; y la conservación no puede abordarse sin la implicación de
la gente que está cerca de los recursos”.
3.1.2. Ecosistemas del Parque Natural Bahía de Cádiz
Este parque natural está constituido por un conjunto de
ecosistemas representativos de las zonas marismeñas. Las principales
unidades geomorfológicas representadas son las siguientes:
C u ad ro 4 8 .E c os ist e mas d e l P N Ba h ía d e Cá di z
M a ris mas m a rea les
La característica principal es la incidencia que tiene sobre ella el medio marino, mediante una
intrincada red de caños y canales por los que penetra el agua del mar. En la mayoría de los
casos estas marismas han sufrido un proceso de transformación ya sea total o parcial, para su
uso como salinas o cultivos marinos, otras se encuentran en estados improductivos.
S a lin as
Ocupan la superficie de las antiguas marismas mareales y actualmente quedan 129 en diferentes
estados (tradicionales, cultivos marinos, improductivas, etc.)
C a ños o c an a les ma reale s
Recorren toda la zona de marismas siendo el más importante el de Sancti-Petri, a partir del
cual se derivan otros muchos.
L a gun as y z o na s en c ha rc ab les
Reciben el agua del mar por infiltración o se inundan debido a la pluviosidad. Son escasa en el
parque y se distinguen dos tipos: temporales, que se mantienen inundadas generalmente desde
el otoño hasta la primavera, y permanentes. Entre ellas destacan la Vega y Camposoto.
P layas
Son acumulaciones de arena litoral como resultado de la acción combinada de corrientes,
mareas y oleajes. Cabe destacar las siguientes: playa de Levante en la flecha de los Toruños,
playa de Camposoto y Punta del Boquerón en la flecha de Sancti-Petri.
M a nt os e ó lic os y a n ti gu as fle c ha s
Las antiguas flechas o cordones litorales se encuentran situadas entre las marismas desecadas
del río Guadalete y la playa de Valdelagrana.
Du n as
Se encuentran poco desarrolladas en el entorno de la Bahía de Cádiz y se caracterizan por ser
de tamaño reducido. Se presentan y caracterizan desde Cádiz hasta Sancti-Petri.
B a rra s y flec h as li to ra le s
Constituyen unidades morfológicas que incluyen otras de menor rango como las playas o dunas.
Son bancos de arena originados en las desembocaduras de los ríos y caños por la interacción de
los aportes sedimentarios fluviales o marinos con las corrientes o el oleaje.
P lat a fo rmas d e ab ras ió n
En el ámbito del parque natural son escasas, poco relevantes y de pequeño tamaño. Están
constituidas por conglomerados de conchífero, arenisca y piedra ostionera dispuestas
oblicuamente respecto a las olas. Hay ejemplos en Sancti-Petri y San Fernando.
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a a p art ir de l P ORN de l PN B ah ía de Cád i z
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
335
3.1.3. Objetivos del Parque Natural Bahía de Cádiz
A continuación reproducimos algunos de los objetivos declarados
para el Parque Natural Bahía de Cádiz (especialmente aquellos que afectan a
los comportamientos y que están más vinculados a las ciencias sociales) en
los planes elaborados por la administración, destacando (en negritas)
aquellos que tienen una mayor relevancia en el contexto del estudio.
C u ad ro 4 9 .O b je tiv os de l P ORN de l P a rq u e N a tu ra l Bah í a d e C á diz
Conservar los ecosistemas naturales y los hábitats con especial atención a las formaciones de
mayor interés ecológico, a las que albergan especies amenazadas y/o endémicas y a los Hábitats
de Interés Comunitario.
Mantener y mejorar las poblaciones de fauna y flora con especial atención a las especies
amenazadas, especies ecológicamente “claves”, endemismos y especies de interés comunitario.
Salvaguardar la identidad paisajística del Parque Natural evitando o minimizando los usos y
actividades que impliquen un deterioro del recurso natural y favorecer la integración del espacio
natural con las zonas periféricas urbanas y rurales de forma que se amortigüen y disminuyan los
impactos negativos y se favorezca la puesta en valor del espacio.
Garantizar el papel del Parque Natural en el desarrollo de las actividades de uso público
de forma compatible con la conservación de los recursos naturales, permitiendo el uso y
disfrute de los ciudadanos así como el acercamiento a sus valores naturales y culturales.
Integrar los valores del patrimonio natural y cultural del Parque Natural en el desarrollo
de programas educativos que promuevan una conciencia social favorable a la conservación
de los mismos.
Poner en valor el patrimonio cultural del Parque natural desde una óptica integrada, como
recurso potencial en las políticas de desarrollo sostenible, promoviendo su utilización racional
como instrumento de desarrollo cultural y económico siempre que no suponga un menoscabo o
deterioro de los valores naturales.
F uen te: P ORN de l Pa rque Nat ura l Ba h ía de Cád i z
C u ad ro 5 0 .O b je tiv os de l PR UG d el P a rqu e Na t u ra l B a hía de C ád i z
Recuperar y restaurar los hábitats y paisajes degradados y en particular las salinas abandonadas y
las zonas afectadas por usos marginales
Desarrollar las medidas necesarias para consolidar y preservar las poblaciones de aves del Parque
Natural y en particular restaurar y mantener las zonas de nidificación y alimentación
Promover el empleo del patrimonio cultural con fines recreativos, didácticos, turísticos,
públicos, de investigación o de gestión
Concienciar a los colectivos de pesca recreativa, marisqueo, productores y empresarios de
la necesidad de aprovechar los recursos de forma compatible con su conservación en
beneficio del mantenimiento de los aprovechamientos y de la conservación del medio
natural
Promover la realización de estudios e investigaciones cuya finalidad sea facilitar la
gestión del espacio, ahondar en el conocimiento de sus valores, problemática y posibles
soluciones
Minimizar los posibles impactos que pudieran generar las actividades de uso público
Desarrollar programas de educación ambiental empleando el patrimonio natural y cultural
como recurso educativo
Mejorar la organización y difusión de la información generada en los estudios y proyectos
de investigación y, en particular, su accesibilidad para su aplicación en la gestión del
Parque Natural
F uen te: P RU G de l PN Ba h ía de Cád i z
336
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
3.1.4. Problemática asociada
Para llegar a definir los comportamientos que se necesitan
modificar y/o promover, es necesario conocer previamente cuales son
los problemas que tiene actualmente el parque y decidir cuales pueden
ser abordados desde una óptica de marketing socioambiental con
mayores garantías.
En este sentido, los problemas del Parque y sus comportamientos
asociados, los podemos analizar desde dos perspectivas diferentes: En
primer lugar contemplando la problemática general de una zona litoral
como es la bahía de Cádiz y en segundo lugar especificando los
problemas concretos y singulares.
3.1.4.1. Problemática general de los espacios litorales
Uno
de
los
objetivos
básicos
de
cualquier
proceso
de
ordenación y planificación de espacio litoral es "la conservación de
ciertos espacios naturales" que sean dignos, por sus características
propias o extrínsecas, de ser mantenidos, preservados o incluso
regenerados (Barragán, 1993). A pesar de ello, los intereses que
generan estas zonas, fundamentalmente turísticos y urbanísticos, y
habitualmente opuestos a los conservacionistas, han prevalecido
durante mucho tiempo generando gran cantidad de problemas para el
medio físico. A continuación exponemos aquellos que por su
importancia y relevancia en el tema estudiado han merecido nuestra
atención:
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
337
C u ad ro 5 1 .P rob lem as ge n é ric os de los es pa cio s li t o ra les
a . A lte ra ci ón d e l m e di o n at u ra l y pa is a je li t o ral
Hace referencia a la modificación de la dinámica litoral debido a la construcción de edificios y
otras obras en primera línea de la costa así como a la desecación y relleno de marismas. Las
consecuencias de estas actuaciones se dejan notar claramente en la destrucción del paisaje y se
puede observar con profusión de detalles en este Parque Natural (Puente Carranza, Bahía Sur,
Punta San Felipe, Tabacalera, polígono industrial Trocadero, etc.)
b . Co n tam in a c ió n d e l M e di o A mbi e n t e
Los efectos producidos por las actividades de navegación marítima de forma regular así como
los grandes desastres que en ocasiones provoca el hundimiento de algún petrolero son
arrastrados por las corrientes hasta la línea de costa, provocando su contaminación. A esto hay
que unir los vertidos que se realizan desde las ciudades hacia los ríos o directamente al mar.
Todo ello afecta al estado de las playas de forma específica y al clima ambiental de forma
general.
c . C om pe te n c ia p o r lo s rec u rs os b ási co s : Su e lo y agua.
Como todos los bienes escasos, el suelo, es campo de batalla entre los distintos agentes
interesados en su obtención. La potencia económica del sector inmobiliario pocas veces se ve
frenada por intereses más conservacionistas, generando grandes distorsiones en los ecosistemas
sobre los que se asientan. En este parque es fácil ver sus resultados en sectores como Chiclana o
El Puerto de Santa María.
El agua, también constituye una fuente de problemas en estos espacios. Al no igualarse la oferta
con la demanda debido al incremento de esta última (concentración turística, actividades
industriales y agrarias, etc.) se producen tensiones que originan conflictos sociales.
d . A p ro p ia ci ó n po r p a rt i c u la res d el es pa c io pú b li co li to ra l.
La debilidad legislativa en esta materia y la dejación de los organismos competentes en ella han
provocado un abuso excesivo sobre las apropiaciones de terrenos públicos asociados al litoral.
e . Ca rác t e r e li t ist a d e d e t e rm i na da s i mp la nt ac i o nes
Como consecuencia del apartado anterior, son los sectores sociales de rentas más altas los que se
han apropiado del espacio litoral para su uso y disfrute (Novo Sancti-Petri, Vistahermosa,
Puerto-Sherry)
f. Pro b lemas d e riv a dos d e la ges tió n d e la fun c i ón p ú b lic a
Incluye aspectos ligados a la inadecuación de la normativa, deficiencias en la gestión y
descoordinación entre las distintas administraciones públicas (Agencia de Medio Ambiente,
Dirección General de Costas, Ayuntamientos, Consejería de obras públicas y transportes,
Consejería de Agricultura y Pesca, Capitanía Marítima y la propia Dirección del Parque.)
F uen te: Adap tad o de Barr ag án ( 19 9 3)
3.1.4.2. Problemas singulares del Parque Natural Bahía de Cádiz
La información de mayor trascendencia para la planificación y
gestión de un parque natural, como ya expusimos en capítulos
anteriores, está contenida en los Planes de Ordenación de los
Recursos Naturales, los Planes Rectores de Uso y Gestión y los Planes
de Desarrollo Sostenible. En el caso del parque natural de la Bahía de
Cádiz, la aprobación de los primeros planes (PORN y PRUG) datan
338
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
del año 1994 (Decreto 99/1994, de 3 de mayo) y actualmente se
encuentran ya aprobados y en vigor los nuevos documentos relativos a
la planificación y gestión (Decreto 79/2004, de 24 de febrero, por el que se
aprueban el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el Plan Rector de
Uso y Gestión del parque natural Bahía de Cádiz) así como el Plan de
Desarrollo Sostenible del Parque 87.
En el PORN aparecen reflejados los principales problemas que
tiene el parque actualmente, según el análisis y diagnóstico realizado
por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía. Un
resumen de los mismos se puede apreciar en el cuadro 52:
Además de los problemas mencionados y como consecuencia de
la realización de un taller estratégico 88 propuesto para la elaboración
del Plan de Desarrollo Sostenible del Parque (en el cual participaron
diferentes
representaciones
de
las
instituciones,
empresas
y
organizaciones contempladas como actores relevantes en la gestión de
este espacio protegido) se pusieron de manifiesto otros problemas del
parque vinculados a su uso y gestión. Este estudio nos provee de una
visión complementaria sobre la problemática del parque, desde una
óptica diferenciada y asociada a la gestión de los recursos naturales en
el interior del parque. Los resultados más significativos se aprecian en
el cuadro 53:
87
88
Acuerdo de 10 de diciembre de 2002, del consejo de gobierno, por el que se aprueba la formulación de los
planes de desarrollo sostenible de los parques naturales de Sierra María- Los Vélez, Bahía De Cádiz, Sierra
De Grazalema, Sierra De Cardeña Y Montoro, Sierra De Hornachuelos, Sierra De Baza, Sierra De Castril,
Sierra De Huétor, Despeñaperros, Sierra De Andújar, Montes De Málaga Y Sierras De Tejeda, Almijara Y
Alhama.
Realizado en El Puerto de Santa María el 25 de febrero de 2003 con la participación de
numerosos sectores implicados y con el objetivo de elaborar un documento previo que sirviera de
referencia para la elaboración del Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural Bahía de
Cádiz.
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
339
C u ad ro 5 2 .P rob lem as , c a us as y e fe c t os d e l Pa rq u e N a tura l B a hía de Cá di z
Problemas
Erosión de
la línea de
costa
Alteración
del
régimen
hídrico
Contamina
ción
del
recurso
hídrico
Degradaci
ón
del
patrimonio
cultural
Degradaci
ón
del
paisaje
Degradaci
ón
de
hábitats y
biodiversid
ad
Causas
Regulación del río Guadalete
Relleno
para
infraestructuras
portuarias
Uso Público indiscriminado
Infraestructuras duras para la
defensa de la costa
Vertidos de residuos sólidos
Construcción de infraestructuras de
comunicación
Falta de manejo en la lámina de agua
de la salinas
Falta de manejo del calado de la red
hídrica
Vertidos de aguas residuales con
tratamientos deficientes
Lixiviados
procedentes
de
chatarrerías y parques de vehículos
en los márgenes de zonas húmedas
Vertidos
procedentes
de
instalaciones de acuicultura
Prácticas agrícolas de la cuenca del
Guadalete
Abandono
de
las
actividades
salineras tradicionales
Desinterés por las construcciones,
lugares
y
yacimientos
arqueológicos e históricos
Asentamiento de usos marginales
sobre el patrimonio cultural
Desarrollo de infraestructuras de
interés social
Vertidos de residuos sólidos y
acopio de escombros
Usos marginales
Infraestructuras auxiliares de los
aprovechamientos
Abandono de las salinas
Abandono de los elementos del
patrimonio histórico-cultural
Abandono de la actividad salinera
Abandono de los cultivos marinos
tradicionales
Transformación
drástica
de
las
salinas para cultivos marinos
Pesca y marisqueo incontrolados
Uso público incontrolado
Caza furtiva
Contaminación del agua y cambio
del régimen hídrico
Introducción de especies de flora
alóctona
Desarrollo de infraestructuras de
comunicación
Transformación del hábitat para
consolidación de equipamientos de
interés social
Efectos
Aceleración de los procesos erosivos de
playas y flechas litorales
Amplificación
efectos
naturales
por
temporales
Degradación de barreras naturales
Aceleración de los procesos naturales de
sedimentación y colmatación del saco
interno de la bahía
Cegamiento de caños y restricción de la
capacidad de navegabilidad
Degradación de la marisma salinera por
pérdida de lámina de agua
Contaminación
de
las
aguas
por
concentración
de
materia
orgánica,
nutrientes, metales pesados y pesticidas
Acumulación de materias contaminantes en
los
sedimentos
con
posibilidades
de
incorporación en la cadena trófica
Degradación de los niveles de calidad de las
aguas necesarios para la vida de la flora y
fauna marina
Pérdida del patrimonio arquitectónico y
etnológico asociado a las
actividades
tradicionales e históricas de la Bahía
Aspecto
ruinoso
de
construcciones
históricas
Degradación de la morfología y estructuras
típicas de las salinas y representatividad en
el paisaje típico del parque
Antropización de las zonas periféricas del
parque y pérdida de su naturalidad
Introducción de elementos artificiales que
rompen la horizontalidad típica del paisaje
del parque
Aspecto marginal de las zonas afectadas por
usos marginales
Degradación y perturbación de las zonas
prioritarias de cría y alimentación de aves
amenazadas y de interés internacional
Limitación de la capacidad de las aves para
obtener recursos tróficos
Disminución de las comunidades florísticas
y faunísticas típicas de la marisma salinera
Aumento de los predadores asociados a la
presencia humana que amenazan la cría de
aves
Degradación de la flora marina por el uso
de artes de pesca agresivas
Degradación de la flora amenazada debido
al tránsito incontrolado de personas y
vehículos
Eliminación de humedales temporales
F uen te: P ORN y P RUG de l PN Ba hía de C ád i z
340
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
C u ad ro 5 3 .P rob lem as d e t e c ta dos e n e l T a lle r Es t ra t é gi co rea liz a do p a ra la e la bo ra ci ón
d e l P lan d e Des a rro llo S os t e ni b le d e l Pa rq u e N a tu ra l Bah í a d e C á diz
P rob lem as ge n é ric os
P rob lem as c o n c ret os de l P a rq u e N a tu ra l
Insuficiente valoración del medio natural
Insuficiente
cultural
valoración
del
Escasa
competitividad
productivo local
patrimonio
del
sistema
Deficiente formación de recursos humanos
y escasa I+D local
Deficiencias en las
equipamientos básicos
infraestructuras
Deficiente
gestión
y
institucional del desarrollo
y
coordinación
Reducida dinamización social
Deficiente gestión ambiental
Degradación del medio natural
Deficiencias en el ciclo integral del agua
Inadecuada integración entre conservación y
actividades antrópicas
Escasa educación ambiental
Insuficiente conocimiento del patrimonio cultural
Deterioro del patrimonio cultural
Escaso aprovechamiento del patrimonio cultural
Baja transformación y diversificación productiva
local
Deficiente comercialización de los productos
locales
Escasa cooperación empresarial
Deficiencias en la gestión empresarial
Insuficiente oferta territorial de servicios a la
producción
Problemas en el mercado de trabajo local
Déficit de la oferta formativa en actividades
económicas sostenibles
Insuficiente
I+D
relacionada
con
aprovechamientos locales sostenibles
Problemas
con
infraestructuras
viarias
e
inadecuada gestión del transporte
Déficit de equipamientos y servicios de uso
público
Deficiencias en infraestructuras ambientales
Escasa coordinación entre instituciones públicas
Escasa cooperación público-privada
Deficiencias en el planteamiento urbanístico
Deficiente gestión pública
Escaso grado de asociacionismo local
Baja participación social de la población
Escasa cultura emprendedora local
Como complemento a esta información, en el borrador del Plan
de Desarrollo Sostenible del Parque Natural Bahía de Cádiz, figuran
además los problemas, conflictos y oportunidades
derivados de la
percepción social del parque y detectados en las entrevistas personales
realizadas durante la elaboración del mismo a diferentes actores
locales de interés. A continuación enumeramos los más destacados (el
número entre paréntesis significa el porcentaje de veces que el
problema fue mencionado):
Las relaciones entre instituciones o entre usuarios e
instituciones (64%)
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
341
Las dificultades para la instalación de infraestructuras
(48%)
La puesta en valor del Parque Natural (44%)
El predominio de una gestión prohibitiva y la ausencia de
fomento (40%)
La falta de regulación de determinados aspectos (28%)
Los límites del Parque Natural (28%)
La falta de recursos económicos (26%)
La ausencia de información (24%)
La propiedad del terreno (20%)
El área de influencia del Parque Natural (16%)
Los sistemas de control y cumplimiento (16%)
El grado de diligencia en la gestión ambiental (12%)
A pesar de que en los documentos mencionados se describen los
problemas más importantes del parque, algunos autores, en estudios
realizados desde distintas perspectivas del PN Bahía de Cádiz, han
expuesto su propia visión sobre la problemática de este espacio
protegido. A continuación reproducimos algunas de las aportaciones
más interesantes para este estudio.
Merino (1993) considera inexplicable la configuración actual de
la Bahía de Cádiz sin tener en cuenta la intervención humana que en
ella se ha producido a través de los tiempos. Siguiendo a este autor, la
utilización de los recursos de la Bahía ha sido permanente desde hace
más de 3.000 años, no obstante, los cambios en la fisonomía actual se
producen en el siglo XIX, cuando se convierten miles de hectáreas de
342
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
marismas
en
salinas,
aunque
se
conservaron
las
características
naturales de las zonas húmedas. Los mayores impactos sobre la bahía
se producen en las últimas décadas, ocasionados por la disparidad de
usos y la intensidad con las que confluyen en los espacios litorales.
Cronológicamente se distinguen los siguientes problemas:
A ños 5 0
A ños 6 0
A ños 70
y 80
A ños 9 0
C u ad ro 5 4 .P rob lem as d e l PN B ahí a d e Cá di z ( I)
De secac i ó n de la s m ar ism as de l r ío Sa n Ped ro ( 5. 5 00 ha s.
tr a nsf or mada s e n t ierr as de re gad ío q ue p oste ri orme nt e s e mo st rar o n
i m pr oduct i va s)
S up erf ic ie s a fect adas p or ser vidum bre m il i tar
De secac i ó n de mar is mas
P l an p arc ia l de Va lde la gra na
C o ns trucc i ón de l Pue nte Jo sé Le ó n de Ca rra n za
A .C.T .U. R R ío S an Pedr o ( p o l íg on o de r áp ida ur ba n i zac i ón s ob re
te rre no s i nun da b les que n o lle gó a ejecu tar se)
A mp l ia ci ó n de l a f act or ía de AES A
P l an ta Off -sho re de Dra gad os
C o ns trucc i ón de gra ndes s upe rf ic ies de s uel o i ndu str ia l s obre terr en os
g an ado s a las ma ri sma s y e l b orde cos ter o
De sar ro l l o de ur ba n izac i one s r es ide nc ia les o cup a ndo du nas , pi n ares y
zo n as agr íc ol a s de c a l idad
F act or ía de la Ge nera l Mo t ors
V i vie nda s de l R ío S a n Pedr o
F acu lt ad de C ie nc ia s
Re l len o s de s a li n as c omo L a Le ocadi a, ut i l i zad o c om o verteder o
S a l in a Tre s C am i no s, ut il i zada co mo p o l íg o no indu str ia l
La s zo nas indu str ia le s g an a n 8, 5 k i lómet ro s de co st a
A gua s de la Ba h ía c ont am i nada s
C o ns trucc i ón de l m acr oce ntr o Ba hía Sur
Re l len o s de s a li n as pa ra rec i nt os fer ia le s
Tr an sf orm aci ó n de la s s al i n as en ex plo tac i o nes acu íc o la s
F a lta de re gu la ci ó n de la act i vidad p es quer a
C a za fur t iva
C o ns trucc i ón de acce so s y a par cam ien t os en l as p l aya s
F a lta de de pu rac i ón de la s agua s feca le s de Cád iz y Sa n Fer na nd o
F uen te: Adap tad o de Mer i no ( 1 99 3)
Por otra parte, Arias y Drake (1999), en el contexto de su
estudio sobre la fauna acuática de las salinas del Parque, distinguen
los problemas naturales de los humanos, señalando entre estos últimos
los que están presentes en el Parque Natural:
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
343
C u ad ro 5 5 .P rob lem as d e l PN B ahí a d e Cá di z ( II )
E le vada de ns id ad de p ob l ac i ón
Nu mer os os p o l íg o no s i ndu str ia le s
V ía férre a que d ivide el p ar que
V ar ia s c arrete ras
Nu mer os os te nd id os e léct ric o s
I ns e ns ib i lid a d y d es con o c imi e n to d e l P a rq u e
V ert id os y es qu i lmac i ó n de l a f au na
Pe sca de i nm adur os y fu rt iva
M a ni o br as m i l ita res c on he li có pte ro s
C h atar rer ía s que gene ra n c o nta mi n aci ó n p or l ix i vi ac i ó n
Es cas a de pur ac ió n de agu as res idu a le s
A cu icu ltu ra i n te ns i va
A terr am ie nto de l os ca ño s p or sed ime nt aci ó n
P rob lem á tic a es pe c ia l d e la ac u icu lt u ra
Exte n si va
I n ten s iva
C om une s
Gran
Competencia
Escasa
captación
natural de
alevines
Baja producción
y escasa
rentabilidad
Gran
competencia
de los países
de nuestro
entorno
Contaminación
Robos
Predación
Ley de Costas
Trabas administ.
Poco
corporativismo
F uen te: Adap tad o de A ria s y Dra ke (1 9 9 9)
Siguiendo a estos autores, la única actividad que permite la
conservación de los ecosistemas de marismas y salinas de la Bahía de
Cádiz es la acuicultura, pero siempre que el grado de intensificación
de los cultivos sea moderado. Las amenazas de estos espacios vienen
de dos fuentes: la contaminación de origen urbano e industrial y la
autocontaminación provocada por la intensificación de la acuicultura.
A los ya mencionados, Macías (2000) añade algunas cuestiones
no contempladas en los párrafos anteriores en su estudio desde la
perspectiva geográfica, entre ellas destacamos:
344
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
C u ad ro 5 6 .P rob lem as d e l PN B ahí a d e Cá di z ( II I )
S e ha o l vid ad o la ca pac idad de ge ner ar r i que za q ue t ie ne e l P arq ue N atur al
N o se re a li za u na gest i ón e spec íf ica p ar a cad a eco s is tema
I n su fic ie nte c on s idera ci ón de l a vert ie nte eco n ómi ca en la gest i ón
P oc o c uid ado e n la reg ulac i ó n de l as ex p lo tac i ones de r ecur sos vi vos,
e spec i al mente en la acu icu lt ura int en s i va
I m pact os que pr ocede n de l med i o am b ien te ex ter i or a l P arque
F a lta de u na e str uctu ra leg a l es pec ífica p ara la reg ul ac ió n d e l o s hum eda le s. N o
p erte ne nc ia a l co n ve ni o Ram sar 89.
L os med io s ac uát ic o y terr est re s o n ge st io nad o s po r adm in i strac i o nes di fere nte s.
L ím ite s de l P arq ue po co adecu ado s. N o hay zo na de am ort i guac i ó n. N o se ha n
i n cl u ido determ i nad o s es p aci o s
Es case z de cr ite ri o s de ge st ió n d i feren tes a l o s estr ic tame nte a mb ie nta le s
P redo mi n i o de l as medida s c oerc it i vas
N o se a pu est a po r lo s mec an i smo s de mercad o
N o se t ie ne e n cu en ta la im p l icac i ón de l r ío Gu ada le te.
N o se sa nc io n an deter mi n ada s a ctuac i one s r el at iva s a re l len os de la ma ri sm a
F uen te: Adap tad o de M ac ia s ( 2 0 00 )
Algunas de estas cuestiones ya tratan de subsanarse en los
nuevos planes. Esta autora, además de proponer los mecanismos de
corrección adecuados, señala la importancia de conocer mejor estos
ecosistemas al mismo tiempo que indica la necesidad de que se
desarrollen estrategias que permitan saber “como” hay que hacer las
cosas, ya que se sabe “lo que hay que hacer”.
Ecologistas en Acción, una organización no lucrativa de ámbito
nacional con delegaciones en la provincia de Cádiz, analiza la
problemática del parque en el borrador del documento “La Bahía de
Cádiz y el Parque Natural: Análisis y propuestas desde una visión ecologista”.
Junto a los problemas ya mencionados esta organización destaca los
siguientes:
89
Actualmente ya está propuesta su inclusión en dicho convenio de gran importancia internacional
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
345
C u ad ro 5 7 .P rob lem as d e l PN B ahí a d e Cá di z ( IV)
C o ns umos h í d ri c os
C o ns umos e n e rgé ti c os
Ve rt id os
Problemas en la gestión del agua
Ausencia de una política prudente, rigurosa y no despilfarradora
Aumento de la demanda
Derroche y uso de combustibles fósiles
Escaso desarrollo en el uso de energías renovables
Incremento de la demanda eléctrica
Focos de emisiones gaseosas y contaminantes principalmente de
industrias y automóviles
Inexistencia de espacios controlados para verter escombros
R esi d uos
I n fra est ru ct u ras
t ra ns po rt es
y
E l m e di o na t u ra l
E l pa t rimon i o c u lt u ra l
L a ges ti ó n
Reducción del problema del transporte a un problema de tráfico
Pérdida de vegetación
Alteración paisajística
Eutrofización de las aguas
Abandono absoluto del patrimonio
Dirección poco operativa
F uen te: Adap tad o de Eco l o gi sta s e n A cc ió n (2 0 02 )
Por otra parte, en un trabajo realizado por este autor en el año
noventa y seis, se puso de manifiesto el desconocimiento del Parque
Natural Bahía de Cádiz para sus pobladores así como su pobre
posicionamiento respecto al resto de parques naturales de la provincia
(Mier-Terán, 1996).
3.1.5. Síntesis de los problemas analizados y comportamientos asociados
Utilizando el criterio planteado anteriormente para caracterizar
los valores del parque estudiado, podemos finalmente clasificar los
problemas del parque natural Bahía de Cádiz como se aprecia en el
siguiente cuadro:
346
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Ám b it o
E c o nó mi co
N a tu ra l
C u lt u ra l
S o c ia l
I ns t it u c io na l
C u ad ro 5 8 .S í n te sis d e lo s p ro b lema s de l PN B a hí a d e Cá d i z
P rob lem as
Escasa competitividad del sistema productivo local
Deficiente formación de recursos humanos y escasa I+D local
Deficiencias en las infraestructuras y equipamientos ambientales básicos
Elevados consumos energéticos
Desconocimiento de los mercados
Insuficiente valoración del medio natural
Erosión de la costa
Alteración régimen hídrico
Contaminación hídrica
Degradación del paisaje
Degradación de habitats y biodiversidad
Infraestructuras impactantes
Pesca y marisqueo furtivos (más de 1000 embarcaciones ilegales y más de 200
mariscadores)
Desconocimiento del medio natural
Desconocimiento de la figura jurídica que ampara el Parque así como de sus
valores naturales, culturales, sociales y económicos
Insuficiente valoración del patrimonio cultural
Degradación del patrimonio cultura
Desconocimiento del patrimonio cultural
Reducida dinamización social
Elevada densidad de población
Insensibilidad y desconocimiento del parque y sus valores
Uso público indiscriminado
Marisqueo de temporada
Deficiente gestión y coordinación del desarrollo
Intereses de algunas administraciones por generar imagen negativa del parque
Falta de terreno público en el parque
Predominio de medidas coercitivas
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Resulta evidente que el catálogo de problemas citado resulta
inabordable desde la perspectiva de una única disciplina y mucho más
lo sería tratar de buscar soluciones desde el planteamiento de una
única campaña. Es por ello que trataremos de centrar nuestra atención
en
aquellos
problemas
que
por
sus
características,
podemos
catalogarlos dentro del carácter conductual que debe presidir los
programas de marketing socioambiental. Así, seleccionaremos aquellos
en los que la implicación de un comportamiento concreto esté
provocando
una
situación
no
deseada
problemas seleccionados son los siguientes:
Pesca y marisqueo furtivo
Valoración del medio natural
para
este
espacio.
Los
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
347
Degradación del paisaje
Degradación de los hábitats
Desconocimiento del medio natural
Insensibilidad y desconocimiento del parque
Uso público indiscriminado
Marisqueo de temporada
Diferentes intereses de las administraciones
Las posibles campañas de marketing socioambiental que se
podrían
plantear
deberían
dirigirse
a
modificar
los
siguientes
comportamientos:
Modificar el comportamiento de mariscadores y pescadores
profesionales que realizan su actividad ilegalmente para que no lo
hicieran o para que lo realicen de forma legal
Modificar los comportamientos de los responsables de las
administraciones públicas para que: no rellenaran más salinas; no
utilizaran las salinas como vertederos; no construyeran en los terrenos
del espacio protegido; no vertieran aguas residuales a los caños;
recuperara el patrimonio cultural del parque e invirtiera más en
infraestructuras para su disfrute
Modificar los comportamientos de los responsables de las
industrias salineras y de acuicultura para que: no contaminaran los
caños; realizaran su actividad de manera sostenible y potenciaran su
actividad comercial asociándola a los valores positivos de este espacio
protegido.
Modificar los comportamientos de los responsables de las
industrias
ubicadas
en
el
entorno
del
parque
contaminaran el parque con los residuos que generan
para
que:
no
348
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Modificar el comportamiento de la población en general para
que: visite más el parque; no realice actividades de marisqueo en la
época estival; no arroje basuras al parque y solicite a la administración
que se mejore su conservación.
3.1.6. Enfoque del programa de Marketing Socioambiental
Una vez seleccionados, utilizaremos los criterios propuestos en
el modelo para elegir el enfoque adecuado del programa. Para la
selección,
utilizaremos
una
tabla
como
la
que
se
muestra
a
continuación y que ha sido valorada por el equipo de técnicos del
Parque Natural Bahía de Cádiz, considerando las puntuaciones que
debían ser asignadas a cada casilla (1 a 10 puntos).
Tab la 8 .Va lo rac ió n d e lo s p roble ma s d e l Pa rqu e Nat ur a l Bah ía de Cád iz
Potencial
de cambio
Gravedad
Solucione
ya
probadas
con éxito
Capacidad
organización
Fuente
de
fondos
TOTAL
Pesca y
marisqueo
furtivo
Valoración del
medio natural
Degradación
paisaje
Degradación
hábitats
Desconocimiento
del medio
natural
Insensibilidad y
desconocimiento
del parque
Uso público
indiscriminado
Marisqueo de
temporada
1
8
0
1
1
11
4
6
7
3
5
25
5
3
8
2
2
20
2
8
9
6
4
29
8
6
8
5
5
32
7
8
6
4
4
29
8
6
8
8
7
37
2
6
0
2
2
12
Diferentes
intereses de las
administraciones
3
7
4
4
3
21
F uen te: E lab o rac i ón pro p i a a p art ir de la in form ac ió n s um i n istr ada po r e l
eq ui p o t écn ic o de l Par que Natu ra l B ah ía de C ádi z
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
349
De la tabla se desprende que el uso público indiscriminado y
la insensibilidad y desconocimiento del parque y sus valores
puede ser el objeto de mayor interés para nuestro trabajo si bien,
consideramos que la primera cuestión (uso indiscriminado) obedece en
gran medida a la segunda (desconocimiento) y por tanto se puede
considerar que es consecuencia de ella.
La elección de un enfoque, debe servir para abordar la cuestión
estudiada con una perspectiva adecuada a las características del
marketing socioambiental.
El enfoque de la campaña, en consecuencia, debería estar
orientado hacia la modificación de los comportamientos relacionados
con la utilización indiscriminada de los recursos y las actividades de
ocio (turístico-recreativas) de los habitantes del entorno del Parque
Natural. Entre los diferentes enfoques posibles la Puesta en valor
del Parque Natural parece bastante congruente con las tendencias
actuales en materia de espacios naturales protegidos y razonablemente
adecuado para las características del marketing socioambiental y del
problema estudiado.
ENFOQUE: Puesta en valor del PN Bahía de Cádiz
A los efectos de este estudio consideraremos que “poner en
valor” significa conseguir que la población identifique este parque
natural como un espacio con grandes valores naturales, sociales,
culturales y económicos mediante la activación de todos sus recursos
y la transmisión del conocimiento sobre el mismo. La expresión
“poner en valor” es coherente con el lenguaje utilizado en el ámbito
ambiental y al mismo tiempo se identifica correctamente con la
terminología del marketing.
350
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
3.2. Identificación de los comportamientos que se pretenden
influenciar y los comportamientos competitivos.
Una vez identificado el enfoque correcto, es necesario conocer
cuales son los comportamientos actuales (positivos y negativos)
respecto a la situación que genera el hecho de que el PN Bahía de
Cádiz sea desconocido y poco valorado por una parte significativa de
la población. Para ello y apoyándonos en el modelo propuesto,
realizaremos un análisis cualitativo de la información secundaria así
como un estudio cuantitativo que nos permita identificar de manera
más
clara
la
situación
de
los
factores
que
generan
los
comportamientos estudiados. Asimismo, se tratará de contrastar estos
datos mediante la técnica de la observación.
3.2.1. Análisis de la información secundaria
En
algunos
de
los
diferentes
estudios
comentados
con
anterioridad y en la literatura relativa a este espacio protegido, se
ponen de manifiesto algunas de las razones que se consideran
determinantes para la actual situación de desconocimiento del Parque
Natural Bahía de Cádiz si bien, no se han estudiado en profundidad y
de forma concreta las causas que han generado dicha situación.
Las razones aducidas para explicar el desconocimiento del parque
son las siguientes:
Inexistencia de un centro de visitantes (Actualmente
está en construcción en San Fernando en una parcela de
unos 10.000 metros cuadrados y se ubicará en la salina
Santa Leocadia en la zona de Sancti Petri).
Solo en los últimos años se han creado senderos y
observatorios para los visitantes
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
351
La mayoría de las administraciones siguen mostrándose
escépticas e indecisas, no actuando con la voluntad
necesaria para hacer respetar y conocer los valores del
parque (Ecologistas en Acción, 2002).
Aunque su declaración como parque natural data de 1984,
el primer PORN no se aprueba hasta 1994, siendo
además un documento vago e impreciso.
Existe una gran competencia entre los diferentes
ayuntamientos implicados lo que ha generado en última
instancia una degradación del paisaje muy significativa
Los diferentes planes de ordenación territorial de los
municipios del parque, que no han sido realizados con
un enfoque global sino localista.
Alguna pequeña luz a esta cuestión se puede ver en el estudio
realizado por este autor (Mier-Terán, 1996), donde se destacan, entre
otras, las siguientes conclusiones:
El nivel de conocimiento espontáneo del Parque Natural
Bahía de Cádiz (11,8%) resultó muy poco significativo,
especialmente cuando se considera que la población objeto
de estudio vive en el entorno de este espacio natural y lo
cruza
habitualmente
parques
naturales
en
sus
situados
población estudiada,
a
desplazamientos.
Otros
mayor
de
distancia
la
obtienen valores más altos (PN
Sierra de Grazalema 53,6% y PN de Los Alcornocales
30%).
Las poblaciones de El Puerto de Santa María, San
Fernando
y
Puerto
Real
son,
en
conjunto,
mejores
352
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
conocedoras del parque que las poblaciones de Cádiz y
Chiclana
La imagen que tiene la población del parque no coincide
con la realidad del mismo
Los parques naturales no son considerados espacios
para el desarrollo económico de la zona sino áreas donde
lo que prima es la conservación, la protección y la
investigación.
El conocimiento sugerido del PN Bahía de Cádiz fue
del 45,5%.
Solo un 5,5% de la muestra estudiada conocía la ubicación
de las oficinas del parque.
Existe gran confusión sobre las poblaciones que tienen
una parte de su territorio en el parque natural.
Los lugares más conocidos resultaron ser las marismas de
Sancti Petri (74,5%), la playa de Camposoto (69,1%) y el
Caño de San Pedro (65,5%).
En general se aprecia un gran desconocimiento sobre lo que
debe ser un parque natural, la propia existencia de la figura
jurídica que ampara a este parque y especialmente sobre las
características y valores del espacio estudiado. No obstante hay
que señalar que, tratándose de un estudio exploratorio con una
muestra limitada a 110 entrevistas válidas, el porcentaje de error
muestral se situó cercano al 10%.
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
353
3.2.2. Análisis cuantitativo
Con objeto de contrastar los datos reseñados con los del
momento actual y conocer mejor la situación de este espacio
protegido, así como los potenciales avances que se han producido en
los últimos años, se procedió a la realización de un estudio
cuantitativo,
financiado
por
el
programa
de
doctorado
de
la
Universidad de Cádiz, mediante la utilización de encuestas personales
con cuestionario estructurado y con las siguientes características:
Objetivos del estudio:
1.- Conocer el nivel de conocimientos
sugerido del Parque Natural Bahía de Cádiz
espontáneo
y
2.- Determinar el porcentaje de personas que han visitado el
parque
3.- Determinar los espacios concretos objeto de visita en el
parque
4.- Identificar la imagen que tiene el parque natural para sus
pobladores
5.- Analizar los factores que la población objetivo considera
una amenaza para el parque
6.- Conocer si los terrenos del parque se considera que
pertenecen a la administración o a los particulares
7.- Determinar las razones por las que se considera que este
espacio está protegido
8.- Conocer los medios a través de los que se recibe
información sobre el parque
9.- Analizar su posicionamiento respecto a otros parques
naturales
Metodología:
354
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Una vez definidos los objetivos, se identificaron las variables
necesarias para el análisis, se realizaron las preguntas de investigación
y se definieron las escalas adecuadas para cada caso. Con ello se
elaboró un cuestionario estructurado (ver Anexo 1) que fue sometido
a un test previo antes de la recogida final de la información. Los datos
relativos
al
procedimiento
muestral
realizado
se
exponen
a
continuación.
Características de la muestra:
T ab la 9 .F ic h a t éc n ic a d e l es t ud i o s ob re e l P N Ba hí a d e C á di z ( 20 0 4 )
U n ive rso
P o b lac i ón m ayo r de 1 5 a ñ os res ide nte en l o s n úcl eo s
p o b lac i o na les d e Cád i z, C h ic la na , S a n Fer na nd o, P uert o
Rea l y E l P uer to de Sa nta M ar ía = 40 0 .1 5 7 ha b ita nte s
M u es t ra
2 0 0 en cues ta s vá l ida s
N iv e l d e
9 5 ,5 % ( 2 s igm a)
C o n fi a nz a
E rro r d e mu e st re o 7 , 01 % p ara dat os t otal es – a sum ie ndo l o s e st ánd ares de
er ro r del mu estr eo pr o ba b il íst ic o- e n l a h ip ó tes is más
de sfa vora b le (P =Q =5 0 %).
T ip o d e m ue s t re o
P or cu ot as a par ti r de tr es cr iter i os : % de p ob l ac ión ( 1 2,5 % e ncue sta s); % de
s up erf ic ie de l mu nic i p io e n el parq ue ( 7 5 % en cue stas) y % de s upe rfi c ie e n e l
p ar que res pect o a l t ota l de su per fi cie de l mu n ic ip io ( 12 ,5 % en cue sta s)
Cádiz
Chiclana
Pto.S.María
P.Real
S.Fdo
Total
S is t em a de
e n c u es tas
T rab a jo d e c a mp o
F in a nc ia c ión
(1)
Población
(2)
Ext.Sup.
137.971
61.815
76.538
35.723
88.110
400.157
12
207
159
197
32
607
(3)
Km. en
Parque
4
27
15
29
16
91 (4)
(5)
%
(3/2)
33,33
13,04
9,82
14,72
50,00
15,09
(6)
%
(3/4)
4,37
29,47
17,04
31,66
17,47
100,00
(7)
Encuestas
realizadas
22
51
32
53
42
200
M edi a nte e ntr evi sta s p ers o na le s rea l izad as po r bec ar io s de
l a U CA
J un i o a d ic iem bre de 2 004
P ro gram as de Doc to rad o de la U n iver s idad de C ád i z
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Resultados:
1.- Nivel de conocimiento espontáneo
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
El
conocimiento
espontáneo
del
PN
Bahía
355
de
Cádiz
ha
experimentado en el período comprendido entre 1996 y 2004 un
incremento del 33%, pasando del 11,8% al 44,5%, datos que si bien
reflejan que la gestión realizada está empezando a dar buenos
resultados, siguen siendo insuficientes a nuestro juicio, habida cuenta
de que la población objeto de estudio vive en el entorno del propio
parque.
T ab la 1 0 .N iv e l d e con o c imi e n to es po n tá n eo de l Pa rq ue
P a rq u es N at u ra les
1996
p rov in c ia de Cá di z
%
P . N . G ra zale m a
5 3 ,6
P . N . Los Alc o rno c a les
3 0 ,0
P . N . Ba hí a d e Cá di z
1 1 ,8
P . N . B re ñ a
0,9
P . N . Doñ an a
0,9
P . N . d e l Es t rec h o
-
N a tu ra l Ba h ía d e Cá di z
2004
Di fe re nc i a
%
%
9 7 ,5
+ 4 3, 9
8 1 ,0
+ 5 1, 0
4 4 ,5
+ 3 2, 7
3 2 ,0
+ 3 1, 1
1 7 ,0
+ 1 6, 1
4,0
-
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Al cruzar estos datos con los diferentes criterios utilizados en la
investigación, se aprecia que los habitantes de las ciudades de San
Fernando, Puerto Real y El Puerto de Santa María son los mejores
conocedores del parque frente a los de Chiclana
y Cádiz (esta
situación se mantiene respecto al estudio del año 1996). El segmento
de edad medio (30 a 59 años) es el que más destaca en el lado positivo
de este análisis junto al género masculino en el criterio sexo y los más
preocupados por la conservación del medio ambiente, como puede
apreciarse en la tabla siguiente.
356
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
T ab la 1 1 .N iv e l d e con o c imi e n to es po n tá n eo de los Pa rq u es Na tu ra les d e la pro vi n ci a
d e C á di z
Da t os agrup a dos po r ci u da d d e res id e n ci a
Grazalema
Alcornocales
Doñana
Cádiz
San Fernando
Chiclana
Puerto Real
Pto. Sta. María
90,9
100
94,1
100
100
86,4
95,2
62,7
83
84,4
40,9
2,4
29,4
15,1
3,1
15 a
30 a
45 a
Más
95,9
97,8
100
100
Bahía de
Cádiz
13,6
59,5
29,4
52,8
56,3
Breña
Estrecho
27,3
40,5
23,5
34
34,4
4,5
4,8
3,9
5,7
0
27
41,6
25
11,8
2,7
5,6
5
0
37,1
26,3
3,8
4,2
Da t os agrup a dos po r tra mos d e ed a d
29
44
59
de
años
años
años
59 años
78,4
87,6
80
58,8
10,8
25,8
10
5,9
29,7
57,3
60
23,5
Da t os agrup a dos po r se xo
Hombre
Mujer
98,1
96,8
Trabaja
No Trabaja
81,9
17,1
47,6
80
16,8
41,1
Datos agrupados por situación laboral
53,4
27,5
Da t os agrup a dos po r afi c ió n a l me d i o a mb i en t e
Afición MA
No Aficionado
98,4
97,1
85,7
78,8
23,8
13,9
58,7
38
44,4
26,3
7,9
2,2
Da t os agrup a dos po r es ta d o civ i l
Soltero
Casado
Separado
Viudo
24,6
56,7
63,2
12,5
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
2.- Nivel de conocimiento sugerido
Los datos muestran un 80% de conocimiento sugerido en el caso
del PN Bahía de Cádiz, habiendo sido visitado por un 41% de la
población. El crecimiento supone un 34,5% respecto al año 1996.
T ab la 1 2 .N iv e l d e con o c imi e n to s u ge ri d o de l P a rq u e N a tu ra l Bah í a
N o co n oc e
C o no c e
Ha
Parques Naturales
%
%
provincia de Cádiz
P . N . G ra zale m a
1
7,5
P . N . Los Alc o rno c a les
6,5
2 4 ,5
P . N . Ba hí a d e Cá di z (1 )
2 0 ,0
3 9 ,0
P . N . B re ñ a
5 2 ,0
1 9 ,0
P . N . Doñ an a
3 9 ,0
4 9 ,5
P . N . d e l Es t rec h o
9 0 ,0
8,0
( 1) N i ve l de con oc im ie nt o s uger id o e n 1 9 9 6 = 4 5, 5%
d e C á diz
vis i ta do
%
9 1 ,5
6 9 ,0
4 1 ,0
2 9 ,0
1 1 ,5
2,0
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
357
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Los datos obtenidos en las tablas de contingencia confirman los
resultados ya descritos en el estudio del conocimiento espontáneo.
T ab la 1 3 .N iv e l d e con o c imi e n to s u ge ri d o de l P a rq u e
N a tu ra l Bah í a d e C á diz
( c o no c e + h a vis i ta do )
Da t os agrup a dos po r ci u da d d e res id e n ci a
Cádiz
San Fernando
Chiclana
Puerto Real
El Pto. de Sta. María
%
72,7
92,9
62,8
83,0
90,7
Da t os agrup a dos po r tra mos d e ed a d
15 a
30 a
45 a
Más
29
44
59
de
años
años
años
59 años
75,7
87,7
85,0
52,9
Da t os agrup a dos si t uac i ó n la b o ral
Trabaja
No trabaja
87,0
66,7
Da t os agrup a dos po r es ta d o civ i l
Soltero
Casado
Separado
Viudo
72,4
85,6
94,8
40,0
Da t os agrup a dos po r ni ve l d e p re oc u p ac i ón
m e di oa mb ie n t a l
Muy Preocupado
Preocupado
Poco preocupado
56,8
40,5
25,7
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
3.- Nivel de conocimiento sugerido de espacios concretos
Respecto a los lugares específicos estudiados, cabe señalar que
son las playas de Levante (87%) y de Camposoto (75,5%) los más
visitados (obviamente esto se debe a factores ajenos al hecho de que
sea un parque natural), seguidos del Caño del río San Pedro (49,5%) y
la península de Los Toruños (46%). No obstante, los senderos de las
salinas Tres Amigos (7,5%) y Dolores (12%) así como el de la Punta
358
del
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Boquerón
(28%),
obtuvieron
valores
algo
significativos
considerando que se han abierto al público hace poco tiempo. En el
lado negativo, las oficinas del parque natural solo fueron visitadas por
el 6% de la muestra y lugares tan emblemáticos del parque como el río
Arillo o las marismas de Sancti Petri obtienen frecuencias por debajo
del 10%.
Hay que señalar que los datos positivos obtenidos en el estudio
del nivel de conocimiento del parque, pierden algo de valor al
comprobar que las zonas más conocidas son las playas y los caños y
no los senderos o las salinas.
T ab la 1 4 .N iv e l d e con o c imi e n to d e los re curs os e in frae s t ru ct uras d e l Pa rq u e N a tu ra l
y s u e nt o rno
N o co n oc e
C o no c e
Ha vis i ta do
C o no c e
Parques
∆
( 2 0 0 4)
( 2 0 0 4)
( 2 0 0 4)
( 1 9 9 6)
Naturales
provincia de
Cádiz
O fi ci n as P arq u e
J a rd í n B o tán i c o
S . T res Amigos
S . Do lo res
P u nt a Bo q ue ró n
L os To ru ños
V. E l Ma cka
I . T ro ca d ero
M - Sa n ct i Pe t ri
C . Sa n P e d ro
P . L eva n t e
P . C am po So t o
P . A lga id a
Rí o A ri llo
M o li n o R . A ri llo
P . Z ua z o
F . S an L u is
C . Sa n ct i Pe t ri
%
%
%
%
%
7 5 ,0
5 1 ,0
6 4 ,0
6 3 ,5
4 9 ,5
2 9 ,0
2 1 ,5
4 4 ,0
4 9 ,0
5,0
5,0
5,0
4 5 ,0
7 8 ,0
7 8 ,0
2 0 ,0
6 5 ,0
6 0 ,0
1 9 ,0
2 5 ,0
2 8 ,5
2 4 ,5
2 2 ,5
2 5 ,0
2 5 ,5
5 1 ,0
4 3 ,0
4 5 ,5
8,0
1 9 ,5
2 7 ,0
1 7 ,0
1 6 ,5
7 2 ,5
3 2 ,0
3 4 ,0
6,0
2 4 ,0
7,5
1 2 ,0
2 8 ,0
4 6 ,0
5 3 ,0
5,0
8,0
4 9 ,5
8 7 ,0
7 5 ,5
2 8 ,0
5,0
5,5
7,5
3,0
6,0
5,5
+ 1 9, 5
4 0 ,0
7 4 ,5
6 5 ,5
4 7 ,5
6 9 ,0
2 7 ,5
4 4 ,5
+ 1 6, 0
- 2 3, 5
+ 2 9, 5
+ 4 7 ,5
+ 2 6, 0
+ 2 7, 5
- 2 2, 5
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Respecto a las salinas del parque, el 21,5% de la muestra afirmó
que había visitado alguna, destacando entre las citadas Los Toruños
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
359
(que no es una salina sino una marisma), confirmándose nuevamente
el desconocimiento de la población respecto a este parque.
4.- Imagen del Parque Natural / I
Los datos relativos a la imagen percibida del Parque Natural
Bahía de Cádiz, medidos en una escala de diferenciales semánticos,
nos presentan una información que indica que, en el conjunto de los
parques naturales andaluces, la bahía de Cádiz se percibe como un
parque grande, bien conservado, con escaso desarrollo económico y
con características altas de accesibilidad (justamente lo contrario de lo
que es en realidad).
T ab la 1 5 .I ma ge n d e l P a rqu e Nat u ra l Ba h ía d e C á di z ( I)
7
Grande
6
03
Bien conservado
5
4
3
2
96
03
Poco contaminado
Pequeño
96
96
Muy conocido
Mal conservado
03
96
Poco urbanizado
Mucha fauna
1
Muy contaminado
03
Poco conocido
96
03
Muy urbanizado
03
96
Poca fauna
Mucha flora
03
96
Poca flora
Positivo deportes
03
96
Negativo deportes
Desarrollado econ.
96/03
Educación Amb
Merece protejerlo
03
96/03
Poca Educ.Amb.
No merece protejerlo
Instalaciones M.A.
03
Muy Problemático
Buena accesibilidad
Poco Desarr.Econ.
96
03
03
M edid a de Te nde nci a Cen tr al ut i l i zada: Med i an a
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
5.- Imagen del Parque Natural / II
No Instalac. M.A.
Poco problemático
Mala accesibilidad
360
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
El estudio de la imagen se complementa con un nuevo análisis
que vuelve a poner de manifiesto el desconocimiento de la población
en general sobre la situación real de este espacio protegido. La
percepción muestra un parque donde por los caños discurre el agua
relativamente sucia, las salinas están en producción según la mitad de
la población, los cultivos marinos abandonados, el patrimonio en buen
estado, un paisaje poco degradado y los ayuntamientos están a favor
del
parque (en un análisis objetivo se dan las
circunstancias
contrarias)
Solo se acierta en que se pesca y marisquea ilegalmente, las
administraciones están en conflictos permanentes y las aves suponen
un recurso muy valioso en el parque.
T ab la 1 6 .I ma ge n d e l P a rqu e Nat u ra l Ba h ía d e C á di z ( II )
P osi t ivo
N e u tro
N e ga t ivo
%
%
%
L im p ia
S u c ia
E l a gu a d e lo s ca ño s es tá
4 0 ,5
1 1 ,5
4 8 ,0
P rod u ci e ndo
A ba n do na da s
L as S a li na s es tá n
4 9 ,0
3,0
4 8 ,0
P rod u ci e ndo
A ba n do na do s
L os
Cu lti vos
m a ri n os
4 3 ,0
5,0
5 2 ,0
e s tá n
B u e n es ta do
M a l es ta d o
E l P at rim on i o es tá
5 5 ,0
1 4 ,0
3 1 ,0
M u y De grad a do
P oc o d e grad a do
E l P ais a je es tá
3 8 ,0
1 5 ,5
4 6 ,5
L e ga lm e nt e
I le ga lm e nte
E n e l pa rq ue s e p es ca
2,5
1,0
9 6 ,5
L e ga lm e nt e
I le ga lm e nte
E n e l pa rq ue s e ma risqu e a
0,5
1,0
9 8 ,5
T i en e n
N o ti e n en
c o n flic t os
c o n flic t os
Las
Administraciones
6 0 ,0
1 6 ,0
2 4 ,0
Públicas
A favor del
parque
L os a yu n tam i en t os es tá n
L as av es d el p a rq u e s on
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
9 6 ,0
Muy
i m po rta n tes
9 7 ,5
En contra del parque
1,5
2,5
P oc o im po rt a n te s
0,5
2,0
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
361
6.- Factores que se consideran una amenaza para el parque
Respecto a los factores que se consideran de mayor amenaza para
el parque, destacan la utilización masiva de la costa y los vertidos de
residuos si bien, todos los ítems contemplados obtienen valores altos.
Resulta especialmente relevante que un factor considerado por los
expertos como de máxima importancia para la conservación de este
espacio (el mantenimiento de las salinas) obtenga uno de los valores
más bajos en este análisis.
T ab la 1 7 .F ac t o res que s e c ons i de ra n u na am e na z a pa ra e l
P a rq u e N a tu ra l B ah ía d e C á di z
Si
No
Razones
%
%
U t i li z ac ió n m asiv a d e la cos ta
100
Ve rt id os d e res id u os
100
A ba n do no d e sa li nas
8 8 ,9
1 1 ,1
A ba n do no d e l pa t ri mon i o
84
16
A ba n do no cu lt iv os m a ri n os
9 0 ,5
9,5
De s co no c im i en t o
9 6 ,5
3,5
P es ca i le gal
9 7 ,5
2,5
M a ris q u eo i le ga l
97
3
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
7.- Municipios que se consideran del parque
Se avanza positivamente en el conocimiento de los municipios
que tienen territorio en el parque natural, aunque destaca la
consideración de Sanlúcar como integrante de este espacio (realmente
no tiene ninguna vinculación con el).
362
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
T ab la 1 8 .M u ni c ip io s q u e s e co ns id e ran d e l P a rq u e N a tu ra l B ah ía d e C á di z
1996
2003
Di fe re nc i a
%
%
%
C á di z
8 8 ,2
9 9 ,5
+ 1 1, 3
C h i c la na
6 1 ,8
9 5 ,0
+ 3 3, 2
C h ip i on a
3 2 ,7
1 9 ,5
- 1 3, 2
E l P u e rt o de Sa n ta M arí a
7 2 ,7
9 5 ,5
+ 2 2, 8
J e rez
1 4 ,5
2,5
- 1 2, 0
P u e rt o R ea l
7 9 ,1
9 6 ,5
+ 1 7, 4
Ro t a
4 0 ,9
1 7 ,0
- 2 3, 9
S a n lúc a r
4 6 ,4
6 2 ,0
+ 1 5 ,6
S a n F e rna nd o
8 2 ,7
9 9 ,0
+ 1 6, 3
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
8.- Propiedad de los terrenos del parque:
Resulta paradigmático del conocimiento de este parque que el
78,5% de la población considere que el terreno pertenece a la
administración (realmente solo un 5% aproximadamente son terrenos
de la administración)
T ab la 1 9 .¿ De qu i e n se co ns id e ra q u e es
p ro pi e da d el t e rren o d el P N Ba hí a d e
C á di z
Si
%
A dm in is t rac i ó n
7 8 ,5
P a rt i cu la res
2 0 ,5
N o Co n tes ta
1,0
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
9.- Razones que avalan que la Bahía de Cádiz sea parque natural
Entre los aspectos considerados de mayor importancia destacan
los recursos vivos (fauna y flora) así como el valor del paisaje y las
salinas. Resulta evidente la baja consideración del patrimonio como
integrante del parque.
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
363
T ab la 2 0 .Ra z on es p or las q ue e l PN B ah í a de Cá di z
d e b e s e r c on s e rva do
Si
No
%
%
Ha y es p e cie s d e v a lo r
7 5 ,5
2 4 ,5
P o r la s sa lin as
9 5 ,0
5,0
P o r lo s cu lti vos a c uí cola s
8 8 ,5
1 1 ,5
P o r s e r t urís ti c o
1 1 ,0
8 9 ,0
P o r la i mp ort a n ci a d e la s av es
9 8 ,0
2,0
P o r la i mp ort a n ci a d e la fa u na
9 8 ,0
2,0
P o r la i mp ort a n ci a d e la flo ra
9 7 ,5
2,5
P o r s e r di fere n t e
5 4 ,5
4 5 ,5
P o r co ns e rva rse n a tu ra l
8 6 ,0
1 4 ,0
P o r e l pa t rim on i o
6 7 ,0
3 3 ,0
P o r e l v a lo r d e l pa is a je
9 5 ,5
4,5
P o r e l v a lo r e d uc a tiv o
7 8 ,0
2 2 ,0
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
10.- Actividades realizadas con incidencia en el parque
En este análisis destaca la observación de aves como elemento
integrado en las actividades realizadas por la población, si bien se
aprecia que ninguna de las actividades mencionadas obtiene valores
significativos en los ítems “a menudo” y “repetidamente”.
T ab la 2 1 .C u es ti o nes a d i ci on a les s o b re e l PN B ah ía d e Cá d iz
Nunca
L e o art í cu lo s so b re
e l pa rq u e
M a ris q u eo e n la
p la ya
P es co e n ba rc o
P es co d es de ti e rra
A rro jo b asu ras en
la s s a li nas
P ase o
po r
los
s e nd e ros
O bs e rv o las av es
B us c o in fo rma c ió n
d e l pa rqu e
Ocasionalmente
48,5
Alguna
vez
42,5
7,0
A
menudo
2,0
86,0
12,5
0,5
1,0
94,0
3,0
2,5
0,5
85,5
10,0
3,0
1,5
49,0
41,0
9,5
0,5
62,0
26,0
10,0
1,5
74,0
17,5
7,5
1,0
Repetida
mente
100
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
0,5
364
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
11.- Medio a través de los que llega al público objetivo la
información del parque
En esta pregunta se trató de identificar los medios a través de los
que llega información del parque a los ciudadanos. Se percibe que son
los folletos (24,5%) el medio que ha tenido una mayor repercusión.
T ab la 2 2 .M e di os a t ra vés d e los c u a les s e ha
c o no c i do e l P N Ba hí a d e C á di z
Si
%
24,5
F o lle t os
6,5
A rtí c u los
1
2,0
L i b ros
1
0,0
R evis t as
2,0
P re nsa
3,5
M a pas
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
12.- Posicionamiento del Parque Natural Bahía de Cádiz
Análisis Factorial de Correspondencias (AFC)
Para
finalizar
el
estudio,
se
realizó
un
análisis
del
posicionamiento competitivo del PN Bahía de Cádiz respecto a otros
parques naturales que se pueden considerar competitivos (Doñana,
Grazalema,
Los
Alcornocales,
Cazorla
y
Sierra
Nevada)
y
considerando los siguientes atributos o características: grado de
conservación;
desarrollo
turístico;
desarrollo
económico;
actividades de educación ambiental que se realizan; interés
científico y necesidad de protección. En la encuesta se recogió
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
365
información mediante una escala de asociación obteniéndose los
siguientes resultados:
T ab la 2 3 .T ab la d e aso c ia c ió n P arq u es Na t ura les / C a ra c t e rís tic as
Bahía
Cádiz
Conservación
Turismo
Des. Econ.
Edu. Amb.
Int. Cient.
Nec. Prot.
Doñana
125
13
13
43
166
181
129
55
24
64
177
180
Grazalema
Alcornocales
169
145
43
173
178
180
Cazorla
167
130
43
167
176
180
Sierra Nevada
175
560
102
142
177
180
173
180
180
85
169
180
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
El
estudio
se
realizó
mediante
un
análisis
factorial
de
correspondencias con el objetivo de descubrir afinidades entre ambos
conjuntos de variables y detectar el posicionamiento del PN Bahía de
Cádiz. Los resultados más relevantes fueron los siguientes:
Perfiles fila y columna
Los perfiles de filas indican las distribuciones porcentuales
tomando como base los totales horizontales. Los perfiles de columna
indican las distribuciones porcentuales respecto a cada columna.
1
1
2
3
4
5
6
B.Cádiz
Doñana
Graza.
Alcorn.
Cazorla
S.Nev.
Margin
Con
,231
,205
,190
,194
,187
,179
,194
Tabla 24.Perfiles de filas
2
3
Tur
DesEco
EduAmb
,024
,024
,079
,087
,038
,102
,163
,048
,195
,151
,050
,194
,171
,109
,152
,186
,186
,088
,142
,084
,140
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
4
5
IntCie
,307
,281
,200
,204
,189
,175
,216
6
NecPro
,335
,286
,203
,209
,192
,186
,224
Margin
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
366
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Tabla 25.Perfiles de columnas
2
3
Tur
DesEco
EduAmb
1
Con
1
2
3
4
5
6
B.Cádiz
Doñana
Graza.
Alcorn.
Cazorla
S.Nev.
Margin
,133
,138
,180
,178
,187
,184
1,000
,019
,081
,212
,190
,234
,264
1,000
,032
,059
,106
,106
,252
,444
1,000
,064
,095
,257
,248
,211
,126
1,000
4
5
6
IntCie
NecPro
Margin
,159
,170
,171
,169
,170
,162
1,000
,167
,167
,167
,167
,167
,167
1,000
,112
,130
,184
,179
,194
,200
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Dimensiones, autovalores e inercia explicada
En la siguiente tabla se observan las dimensiones obtenidas por
el AFC. La primera columna indica el orden en que ha sido obtenida
la dimensión, la segunda el valor singular de dicha dimensión (valores
propios
o
autovalores)
que
expresa
la
correlación
entre
las
puntuaciones de filas y columnas. La tercera columna presenta la
inercia conseguida en cada dimensión y la cuarta y quinta los
porcentajes de información explicada y el valor acumulado de la
misma. Con estos datos se puede interpretar que los dos primeros
factores (las dimensiones 1 y 2) recogen el 99% de la información
(proporción de inercia explicada). El primero explica el 69,2%, es
decir, si se reduce la dimensión del problema de seis variables a una,
se mantiene casi un 70% de la información o de las diferencias entre
los parques naturales. Al considerar dos dimensiones o factores, se
mantiene el 99% de la información total de la nube de puntos, lo que
implica la necesidad de interpretar los dos primeros factores.
Dimension
1
2
3
4
5
Total
Tabla 26.Dimensiones, autovalores e inercia
Singular
Inertia
Proportion
Value
Explained
,25734
,06622
,692
,17055
,02909
,304
,01976
,00039
,004
,00318
,00001
,000
,00195
,00000
,000
,09572
1,000
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Cumulative
Proportion
,692
,996
1,000
1,000
1,000
1,000
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
367
Puntuaciones de los perfiles
La siguiente figura muestra las puntuaciones de los distintos
puntos (perfiles) fila y columna en las dimensiones objeto de análisis
(contribuciones
absolutas).
Estas
puntuaciones
son
las
que
posteriormente nos permitirán realizar una representación gráfica de
los mismos. En la práctica sirven para diferenciar la dimensión
positiva o negativa de un factor, es decir si ese factor está a un lado o
el otro del eje, indicando la inercia de la varianza sobre ese factor.
PN
1
2
3
4
5
6
B.Cádiz
Doñana
Graza.
Alcorn.
Cazorla
S.Nev.
CARA
1
2
3
4
5
6
Con
Tur
DesEco
EduAmb
IntCie
NecPro
Marginal
Profile
,112
,130
,184
,179
,194
,200
Tabla 27.Perfiles filas
Dim
1
2
-,910
,549
-,555
,268
-,054
-,499
-,095
-,449
,287
-,092
,727
,467
3
-,222
,299
,058
-,099
-,036
-,001
4
,032
-,038
,091
-,050
-,062
,028
5
-,015
,012
-,019
,064
-,070
,028
Marginal
Profile
,194
,142
,084
,140
,216
,224
Tabla
Perfiles
Dim
1
-,143
,650
1,234
,015
-,380
-,392
3
-,122
,241
-,155
-,153
,124
-,012
4
,035
,049
-,047
-,041
-,080
,059
5
-,075
-,011
,025
,032
-,010
,053
28.columna
2
,053
-,340
,686
-,818
,187
,241
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
Contribuciones de filas y columnas a la inercia
Las contribuciones de las filas y columnas a las dimensiones
están representadas en las tablas siguientes. Indican lo bien que
368
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
pueden estar representados los puntos en una dimensión y lo
utilizamos para estudiar la posición de las variables en los ejes.
En la primera dimensión de las filas, se observa una fuerte
contribución del PN Bahía de Cádiz y de Sierra Nevada. La segunda
dimensión se encuentra caracterizada principalmente por Grazalema,
Sierra Nevada y Los Alcornocales.
Tabla 29.Contribuciones de las filas a la inercia
PN
Marginal
Dim
Profile
1
2
3
4
1 B.Cádiz
,112
,361
,198
,279
,036
2 Doñana
,130
,156
,055
,589
,059
3 Graza.
,184
,002
,269
,031
,480
4 Alcorn.
,179
,006
,212
,088
,140
5 Cazorla
,194
,062
,010
,013
,235
6 S.Nev.
,200
,412
,256
,000
,049
1,000
1,000
1,000
1,000
5
,013
,010
,033
,375
,486
,083
1,000
Fue nte: E l ab or ac ión pr op i a
Respecto a las columnas, la primera dimensión está dominada
por el turismo y el desarrollo económico mientras que la segunda está
influenciada por la educación ambiental especialmente y también el
desarrollo económico.
Tabla 30.Contribuciones de las columnas a la inercia
Marginal
Dim
Profile
1
2
3
4
CARA
1
2
3
4
5
6
Con
Tur
DesEco
EduAmb
IntCie
NecPro
,194
,142
,084
,140
,216
,224
,015
,232
,497
,000
,122
,134
1,000
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
,003
,096
,232
,548
,044
,076
1,000
,146
,415
,103
,165
,168
,002
1,000
,077
,106
,057
,075
,438
,246
1,000
5
,564
,008
,027
,072
,011
,318
1,000
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
369
Contribuciones de las dimensiones a la inercia de las filas y
columnas
Las contribuciones de cada dimensión a los perfiles o puntos fila,
representan que cantidad de información de los perfiles fila está
representada por las distintas dimensiones. Dicho de otra forma, qué
calidad tienen las representaciones de los distintos puntos fila en las
distintas
dimensiones.
Los
parques
mejor
representados
en
la
dimensión uno serían Cazorla, Bahía de Cádiz y Doñana mientras que
en la dimensión dos figurarían Grazalema y Alcornocales. Respecto a
los puntos columna se observa que en la primera dimensión hay una
contribución
representadas)
significativa
excepto
la
de
todas
educación
las
variables
ambiental.
(están
En
la
bien
segunda
dimensión, es claramente la educación ambiental la que tiene una
mayor calida de representación.
PN
1
2
3
4
5
6
CARA
1
2
3
4
5
6
Tabla 31.Contribuciones de las dimensiones a
Marginal
Dim
Profile
1
2
B.Cádiz
,112
,803
,194
Doñana
,130
,850
,132
Graza.
,184
,017
,980
Alcorn.
,179
,063
,931
Cazorla
,194
,934
,064
S.Nev.
,200
,785
,215
la inercia de las filas
Total
3
,004
,019
,002
,005
,001
,000
4
,000
,000
,001
,000
,001
,000
5
,000
,000
,000
,000
,000
,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
Tabla 32.Contribuciones de las dimensiones a la inercia de las columnas
Marginal
Dim
Total
Profile
1
2
3
4
5
Con
Tur
DesEco
EduAmb
IntCie
NecPro
,194
,142
,084
,140
,216
,224
,869
,839
,829
,001
,855
,799
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
,080
,152
,170
,995
,137
,200
,049
,009
,001
,004
,007
,000
,001
,000
,000
,000
,000
,000
,002
,000
,000
,000
,000
,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
370
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Mapa perceptual de posicionamiento
Con estos datos se puede interpretar el mapa perceptual de
posicionamiento que se obtiene en el análisis factorial y que figura a
continuación.
F i gu ra 2 7 .M a pa p e rcep t u a l d e pos ic io n ami en t o
Punt. de fila y columna
DesEco
,8
B.Cádiz
,6
,4
S.Nev.
Doñana
NecPro
IntCie
Con
,2
Cazorla
Dimensión 2
,0
-,2
Tur
Alcorn.
Graza.
-,4
-,6
-,8
-1,0
-1,0
CARA
EduAmb
PN
-,5
0,0
,5
1,0
1,5
Dimensión 1
Simétrica Normalización
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
La primera dimensión, la más importante ya que recoge el 69%
de la información, se interpreta como un eje en el que se contraponen
el desarrollo (económico y turístico) en el lado positivo frente a la
necesidad de protección y el interés científico (lado negativo del mapa
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
371
perceptual), por tanto es un eje que representa el binomio clásico en
el ámbito medioambiental de desarrollo frente a protección. En el eje
de desarrollo está especialmente bien representado el Parque de Sierra
Nevada aunque Cazorla también aparece en este lado del eje. El
parque Bahía de Cádiz se sitúa justamente en el lado opuesto, es decir
junto al polo de protección y está bien representado en este eje. Cabe
decir que la interpretación de los ejes no debe hacerse de forma
directa sino considerando la información de las tablas y los cosenos
de los ángulos formados por una línea imaginaria que cruzara por el
centro y por los puntos asignados a cada una de las variables
estudiadas. De esta forma, se trazaría una línea perpendicular a la
comentada que debería pasar por las posiciones asignadas a cada
espacio protegido para estudiar las distancias.
En consecuencia, en esta primera dimensión, interpretamos que
el PN Bahía de Cádiz se percibe poco desarrollado y necesitado de
una protección especial dado su interés científico.
La segunda dimensión, menos importante que la primera,
contrapone nuevamente al desarrollo pero en este caso frente a la
educación ambiental, confirmando la polaridad existente entre los
parques en los que lo que prima es el desarrollo frente a otros parques
en los que la protección y la educación ambiental constituyen los
valores más importantes. En este eje, al PN Bahía de Cádiz se sitúa en
el lado positivo, junto a las características de desarrollo cuando estas
se comparan con las de educación. En consecuencia se puede
interpretar que la población estudiada percibe este espacio necesitado
de actividades de educación ambiental que permitan
conservarlo y
protegerlo.
Comparando estos datos con los obtenidos en el estudio del año
noventa
y
seis,
se
detecta
un
cambio
significativo
en
el
posicionamiento de este espacio protegido. Mientras que en ese año el
372
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
parque aparecía bastante desposicionado respecto a los demás parques
y más cerca del polo desarrollista, actualmente la percepción lo acerca
más al polo del proteccionismo.
Agrupaciones de parques naturales
Análisis Cluster
El análisis realizado se puede complementar con la realización de
un análisis cluster (de conglomerados jerárquicos) teniendo como
objetivo establecer grupos de parques naturales afines en función de
las distancias (similaridades) que los separan. Para ello, utilizando
como entradas las coordenadas factoriales obtenidas en el análisis de
correspondencias 90, se ha realizado un análisis de conglomerados
jerárquicos (utilizando el criterio de agregación de Ward) que nos
ofrece una salida gráfica (dendograma) en la que se puede apreciar que
los parques naturales de la provincia de Cádiz pueden dividirse en dos
grandes grupos. En el primero de ellos estarían los parques de
Grazalema, Alcornocales y Cazorla junto a Sierra Nevada (aunque este
último se percibe de forma diferenciada). El segundo grupo lo
compondrían los parques de Doñana y Bahía de Cádiz que, aunque no
se perciben muy similares si constituyen un grupo con características
propias separadas del resto. Esta situación, destaca las funciones
educativas, de esparcimiento e investigación que se percibe de este
parque y que coincide con la realidad que presenta.
90
Para un mayor detalle véase Grande y Abascal (2001) p. 384
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
373
F i gu ra 2 8 .De n d ograma de los Pa rq u es Na t u ra les a na li zad os
Rescaled Distance Cluster Combine
C A S E
Label
Num
0
5
10
15
20
25
+---------+---------+---------+---------+---------+
Grazalem
3
òûòòòø
Alcornoc
4
ò÷
Cazorla
S.Nevada
5
6
òòòòò÷
ùòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòø
òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò÷
ó
B.Cádiz
1
òòòòòòòûòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò÷
Doñana
2
òòòòòòò÷
ùòòòòòòòòòòòòòòòòòòòø
Dendrograma utilizando el método de Ward
F uen te: E l ab o rac i ón p ro p i a
La matriz de distancias confirma los comentarios realizados
respecto a las diferencias entre espacios.
Tabla 33.-
Matriz de distancias
distancia euclídea al cuadrado
B.Cádiz
B.Cádiz
Doñana
Grazaelm
Alcornoc
Cazorla
S.Nevada
,000
482056,000
1912937,000
1688323,000
1890147,000
2737199,000
482056,000
,000
914973,000
886941,000
958089,000
1777737,000
1912937,000
914973,000
,000
55600,000
316776,000
1552776,000
1688323,000
886941,000
55600,000
,000
295442,000
1531724,000
1890147,000
958089,000
316776,000
295442,000
,000
525010,000
2737199,000
1777737,000
1552776,000
1531724,000
525010,000
,000
Doñana
Grazaelm
Alcornoc
Cazorla
S.Nevada
Esta es una matriz de disimilaridades
Fuente: elaboración propia
374
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
3.2.3. Resultados de la Observación
Para contrastar los datos obtenidos y durante los años 2004 y
2005, utilizando la técnica de observación no estructurada y mediante
investigación de tipo oculta, personal y con análisis de vestigios, se
procedió a investigar la presencia de personas y el estado del paisaje
en los espacios concretos estudiados.
El objetivo del estudio consistió en la contrastación de los datos
analizados en los análisis previos.
El diseño del proceso se realizó considerando aquellos espacios
que por su especial interés pudieran resultar significativos para el
estudio de los comportamientos analizados. La relación de espacios
visitados es la siguiente:
Salinas de La Tapa y Marivélez
Sendero Venta El Macka – Polígono Universidad (La
Algaida)
Sendero de Los Toruños
Playa de Levante
Salina San Vicente
Sendero Salina Dolores
Sendero Tres Amigos – río Arillo
Sendero Punta del Boquerón
Puente Zuazo
Salina Bativas
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
375
La metodología utilizada consistió en realizar unas fichas de
observación (ver Anexo 3) donde se recogieran todos los aspectos de
interés para el estudio. Se programaron las fechas de recogida de
información de forma que se contemplaran las diferentes estaciones
del año (ya que la incidencia de los comportamientos podía ser
variable en función de este criterio) y se anotaron todos los aspectos
de interés en las citadas fichas.
Los resultados más significativos son los siguientes:
Se aprecian mariscadores ilegales en las márgenes de los
ríos y caños (septiembre de 2004)
Se observan multitud de focos de contaminación y paisajes
degradados (septiembre de 2004)
Se aprecia el abandono absoluto del patrimonio históricocultural.
Numerosas casas salineras abandonadas
Respecto a los senderos, paralelo al de la salina de Dolores
se está actualmente realizando las obras de desdoble de la
vía férrea, el punto de salida del sendero está escondido y
es difícil de encontrar, durante el recorrido se aprecian
casas salineras abandonadas y multitud de vertidos y zonas
degradadas.
El sendero Tres Amigos en la zona del molino río Arillo,
comienza en los restos de la casa salinera del mismo
nombre, se encuentra en estado de abandono absoluto y
genera una imagen muy negativa en la propia entrada del
sendero.
376
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
El sendero Punta del Boquerón también se ve afectado en
sus inicios por una zona degradada.
En el sendero de Los Toruños se ha quemado el puente
que unía la península con el Pinar de la Algaida, no
habiéndose reparado.
Comportamientos que es necesario modificar/promover
De
la
información
analizada
se
desprende
que
el
desconocimiento de este parque natural y el poco valor que la
población le otorga se puede identificar con a las siguientes causas:
1. Es un parque relativamente nuevo.
2. Las infraestructuras necesarias para que sea conocido no se
han creado hasta fechas muy recientes y aún son insuficientes.
3. La imagen que la población tiene del parque está bastante
distorsionada y lejos de la realidad.
4. La promoción del parque se ha centrado más en los municipios
de San Fernando, Puerto Real y El Puerto de Santa María.
5.
La
actividad
económica
que
se
realiza
en
el
parque
(producción salinera y granjas marinas) es desconocida.
6. Las instituciones no han dado a conocer este espacio
protegido hasta fechas muy recientes.
En consecuencia, los comportamientos que han generado la
situación de desconocimiento y falta de valoración actual parecen
estar especialmente vinculados a las personas con responsabilidad en
las administraciones públicas que tienen incidencia sobre el parque
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
377
natural ya que, ni se han creado las infraestructuras necesarias ni se ha
promocionado adecuadamente el conocimiento del parque. Asimismo,
las empresas ubicadas en el parque no han sido capaces de transmitir a
la población la importancia de la actividad que realizan para la
conservación de este espacio. Como consecuencia de ello, una parte
significativa
de
la
población
utiliza
el
parque
de
manera
indiscriminada.
3.3. Beneficios y barreras de los comportamientos estudiados y
los competitivos
Con la información obtenida hasta ahora, se puede obtener un
esbozo de la situación en la que se encuentra este espacio protegido,
no obstante, para poder realizar una estrategia adecuada que se dirija a
los comportamientos que pueden estar generando el problema de
desconocimiento
y
utilización
indiscriminada,
es
necesario
profundizar en los beneficios que podrían derivarse de un mayor
conocimiento del parque natural así como de las barreras que hay para
que no se conozca. Para ello, se realizaron una serie de entrevistas
personales con actores locales relevantes en la gestión de este parque,
con el objetivo básico de descubrir los beneficios y barreras asociados
a
los
comportamientos
descritos.
Los
resultados
obtenidos
se
muestran a continuación:
3.3.1. Entrevistas personales con actores relevantes en la gestión del PN Bahía de Cádiz
Las entrevistas se realizaron a las siguientes personas:
Director-Conservador del parque natural
Líderes de Grupos ecologistas de la Bahía de Cádiz
378
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Responsables de medio ambiente en los ayuntamientos
implicados
Responsables de la Asociación de amigos del Parque
Natural Bahía de Cádiz
Responsables del área de educación ambiental en la
Delegación de Medio Ambiente
Otros investigadores independientes (UCA, CEM, etc.)
Las cuestiones que se plantearon hicieron pretendían obtener
información relevante respecto a tres cuestiones fundamentales, estas
son:
1. Razones por las que el PN Bahía de Cádiz es desconocido
y
poco
valorado
por
una
parte
significativa
de
la
población que habita en su entorno
2. Beneficios que genera conocer y visitar el parque.
3. Barreras que contribuyen a que el parque no sea conocido
y visitado
Los resultados de las entrevistas fueron los siguientes:
Razones del desconocimiento y falta de valoración
Existe
un
cierto
interés
por
parte
de
algunas
administraciones locales en crear una imagen negativa del
parque
para
urbanísticos.
incorpora
poder
De
así
forma
noticias
desarrollar
permanente,
negativas
sus
la
relativas
proyectos
prensa
al
local
parque,
especialmente virulenta en el caso del ayuntamiento de San
Fernando, el más afectado por el parque ya que se
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
379
encuentra constreñido por este, impidiendo su expansión
urbana en la medida que se desea.
La Consejería de Medio Ambiente no dispone apenas de
terreno dentro del parque. Esto ha generado un problema
de
accesibilidad
para
conocerlo.
La
mayor
parte
es
propiedad privada aunque la ley de costas prevé la
recuperación a través de los deslindes del dominio público
marítimo terrestre.
Inexistencia
(hasta
infraestructuras
hace
poco
tiempo)
necesarias
para
su
de
las
conocimiento
(senderos, centros de interpretación, centros de recepción
de visitantes, miradores, observatorios de aves, etc.)
Estado de abandono en el que se encuentran muchas de las
edificaciones.
La mayoría de las personas desconocen el parque y su
importancia y no saben aún que se han creado senderos
señalizados para visitarlo.
El parque está escasamente difundido, o difundido solo en
círculos muy restringidos y no amplios.
Los Ayuntamientos y empresas que tienen su actividad
dentro del parque lo consideran un obstáculo para su
expansión.
La
gente
no
lo
visita
porque
no
hay
conciencia,
convicción, de que es un parque natural, y no la hay
porque no se difunde.
¿Quién sabe apreciar el valor naturalístico de unos bichos
microscópicos en una pellada de fango negro?
380
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Para muchos el Parque sólo son pájaros, y los pájaros son
difíciles de ver y mucho menos de tener en las manos.
El parque natural es bastante reciente, solo hace 15 años
que se declaró y los habitantes aún no tienen asimilada la
idea. Las posibilidades de acceso han sido escasas hasta
hace poco tiempo.
Aún
perdura
la
relación
entre
espacios
naturales
protegidos y espacios forestales. La Bahía de Cádiz no
responde al “prejuicio” que tenemos de lo que es un
parque natural (extensos bosques, pueblos pequeños y
pintorescos, relieve abrupto, etc.)
Beneficios:
Los beneficios de visitar el Parque son infinitos: apreciar
todos sus valores culturales y naturales.
El principal beneficio es pasear, disfrutar al aire libre,
hacer algo de ejercicio y escapar de la presión del coche. Si
además se ven aves como flamencos o avocetas es mejor.
Barreras:
La falta de información es la principal barrera y la
promoción de los organismos oficiales es muy escasa.
Las
barreras
culturales
para
no
(ignorancia)
visitarlos
hasta
son
muchas,
físicas
infraestructuras).
3.4. Segmentación y estudio de los segmentos.
(falta
desde
de
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
381
La segmentación es un factor de extremada importancia para la
consecución de un buen programa de marketing socioambiental. Esto
es debido a que en la mayoría de los casos, existen diferencias
significativas en las razones por las que los individuos están
adoptando
un
comportamiento
distinto
del
propuesto
y
consecuentemente, las acciones que se realicen deben estar orientadas
por estas diferencias.
En el PN Bahía de Cádiz como hemos visto, existen numerosos
problemas y grupos de actores relevantes que generan su influencia
sobre el mismo. En este epígrafe, se trata de identificar cuales son
estos grupos y cual es el estado de cambio en el que se encuentran los
seleccionados para las acciones a realizar.
3.4.1. Presegmentación
Habitualmente, los espacios naturales protegidos están sometidos
a presiones que proceden de distintos ámbitos, es por ello que parece
necesario identificar previamente cuales son estos ámbitos, con el
objetivo de profundizar posteriormente en cada uno de ellos según las
características particulares que presentan. En la Bahía de Cádiz se
presentan cinco ámbitos que merecen un tratamiento diferenciado y
que podemos observar en el cuadro 51:
382
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
C u ad ro 5 9 .P re-s e gm e nt os d e i nt e ré s d e l PN B a hí a d e Cá d i z
S e gme n to 1. A dm in is t rac i o nes p ú b li c as
- Mi n is ter i o de Defe ns a
- Mi n is ter i o de Med i o Am b ien te
Dem arc ac ió n de Co st as At l án tic o -su r
- Co ns eje r ía de Med i o Am b ien te
De legac i ó n pr ovi nc ia l
D irecc i ón de l P arq ue N atur a l
- Co ns eje r ía de Ob res Pú b l ica s y T ra n sp ort es
- De le gac i ón de A gr icu ltu ra y pe sca
- De le gac i ón de Tur i sm o y De po rtes
- De le gac i ón de C ul tur a
- Ayu ntam ien t os
- Co nf ederac i ón h idr og rá f ica d el Guad a lqu i vir
- In st it uto de Med i o A mb i en te – I MA
- U ni ver s idad de C ádi z
- Cen tr o de I n ve st iga ci on es Pe squera s
- CI CEM L os T oru ñ os
S e gme n to 2. M a ris c ad o re s , c az a do re s y p es ca do res i le ga les
S e gme n to 3. E m p re sa rios d e fi nc as s a li n e ras y
E m p re sa rios d e Cu lt ivo s a c uí c o las
S e gme n to 4.
S e gme n to 5.
P ro p iet ar io s de ind ust ri as de l e nt or no
P úb l ic o e n ge nera l
Fuente: Elaboración propia
Los segmentos 1 y 5 presentan un especial interés en nuestro
estudio si bien, debido a las limitaciones presupuestarias de este
trabajo, realizaremos un análisis más detallado del segmento 5
“Público en general”.
Del estudio cuantitativo realizado en fases anteriores se puede
obtener las siguientes conclusiones relativas a este segmento.
Los
núcleos
poblacionales
con
un
menor
nivel
de
conocimiento tanto espontáneo como sugerido del parque
son Cádiz y Chiclana.
Las tablas de contingencias relativas al género no ofrecen
ningún resultado significativo.
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
383
El grupo de las personas que no están trabajando
actualmente,
tienen
valores
significativamente
inferiores en el conocimiento del parque y en las visitas
realizadas.
Por estado civil, son los solteros y viudos los grupos con
un menor conocimiento de este espacio protegido.
Las personas sin hijos también adquieren relevancia en la
parte negativa del estudio (escaso nivel de conocimiento).
Finalmente, la variable edad nos desvela que son los
grupos de menos de 30 años y más de 59 los que
desconocen más el parque Bahía de Cádiz y lo visitan
menos.
Por todo ello, consideramos necesario que las acciones que se
programen tengan un protagonismo especial en el segmento de
jóvenes de hasta 30 años, solteros, sin trabajo, sin hijos y con
residencia en Cádiz o Chiclana. Este perfil se asemeja bastante al
concepto más abstracto de “estudiantes”. Asimismo, resulta de gran
interés incidir sobre el segmento de personas que trabajan en las
administraciones públicas que tienen incidencia sobre el parque.
PÚBLICO OBJETIVO:
1: Jóvenes de entre 15 y 30 años, solteros, sin
trabajo, sin hijos y con residencia en Cádiz y Chiclana.
2: Personal de las administraciones públicas
384
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
3.4.2. Estado de cambio
Para conocer la situación de estos segmentos respecto a su
“estado de cambio”, necesitamos realizar un estudio cuantitativo
donde se obtenga información relevante sobre los distintos estados de
los individuos que pertenecen a esta población objetivo 91. Para ello se
diseñó una nueva investigación con las siguientes características:
Objetivo: Conocer el estado de cambio de la población objetivo
Metodología:
Dados los objetivos y medios disponibles, se decidió obtener la
información primaria mediante encuestas personales con cuestionario
estructurado
(ver
investigación
y
se
Anexo
2).
Se
definieron
utilizaron
las
escalas
las
variables
validadas
por
de
otros
investigadores de este campo para recoger la información. El trabajo
de campo se realizó en los institutos y facultades de Cádiz y Chiclana
con el siguiente diseño muestral:
T ab la 3 4 .F ic h a t éc n ic a d e l es t ud i o s ob re e l es ta d o de c a mb io
U n ive rso
P o b lac i ón de e ntre 1 5 y 2 9 a ñ os, re s ide nte e n lo s núc le os
p o b lac i o na les de Cád i z y C h ic la na, s ol ter os, s i n h i jo s y s i n
tr a ba jo = 49. 5 23 ind i vidu os (F ue nte: IE A – SI MA 20 01)
C ád i z: 3 3. 521 ( 6 7, 6 8% ) ; C hic l an a: 16 . 00 2 ( 32 ,3 2% )
M u es t ra
2 0 0 en cues ta s vá l ida s
N iv e l d e
9 5 ,5 % ( 2 s igm a)
C o n fi a nz a
E rro r d e
7 , 01 % pa ra da to s t ota le s – as um ien do l os e stán dare s de err or
m u es t re o
de l mues treo pr o ba b il íst ic o - en la h i pó tes i s m ás desf a vor ab le
( P= Q= 5 0 %).
T ip o d e mu e st re o : P or cu ota s seg ún l a po b lac i ó n de c ada mu n ici p io y por
c on g lom erad os, s ie ndo e sto s l os co leg i os, in st itu tos y fac ul tade s.
S is t em a de
M edi a nte entr evi sta s pers o na le s rea l izad as p or pr ofe s ores de l a
e n c u es tas
UCA
T rab a jo d e
N o vi emb re de 2 0 0 5
c a mp o
F uen te: e l abo rac i ó n pr op i a
91
Desafortunadamente los recursos resultaron insuficientes para realizar el análisis del segmento
correspondiente a las administraciones públicas.
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
385
Resultados:
La matriz de estado de cambio que se presenta a continuación,
representa
los
porcentajes
de
personas
que
han
contestado
afirmativamente a la opción correspondiente a cada una de las
categorías presentadas. Estas categorías se corresponden con los
estados de cambio analizados.
Se observa que la mayor parte de la población se encuentra en la
etapa de precontemplación, si bien existe un grupo significativo en
fase de acción, especialmente en las visitas a senderos y a salinas. Es
por ello que en el diseño de las acciones estratégicas que se
propongan,
deberán
primarse
aquellas
que
sirvan
para
crear
conciencia e interés y cambiar valores a un tiempo, ya que estas
son los factores estratégicos adecuados para este estado de cambio. El
objetivo será trasladar un porcentaje significativo de la población
objetivo de esta etapa a la siguiente (contemplación).
Otra cuestión que se pone de manifiesto es el elevado porcentaje
de personas que marisquean en la playa con alguna frecuencia. Este
hecho, considerando que está prohibido legalmente, nos indica la
necesidad de realizar alguna acción en este sentido.
Vis i tas a s en d e ro
T ab la 3 5 .M a t ri z d e l e s ta do d e ca mb i o
P re co n te m- C o nt e m- P re pa rac ión
p la c ió n
P lac ió n
+ A c ci ón
%
%
%
5 0 ,4
1 0 ,6
3 4 ,7
Vis i tas a S ali n as
Vis i tas a G ra n jas m a ri na s
O bs e rv ac i ón d e av es
M a ris q u eo e n la p la ya
P a rt i ci pa c ió n a c tiv id ad e s
F uen te: e l abo rac i ó n pr op i a
5 4 ,7
6 4 ,7
7 6 ,0
5 8 ,9
7 3 ,8
4 ,3
1 7 ,0
8 ,5
6 ,4
1 9 ,1
3 6 ,8
1 8 ,3
1 5 ,5
2 4 ,0
7 ,0
M a nt e ni M i en t o
%
4 ,3
4 ,3
0
0
1 0 ,6
0
386
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Hay que resaltar que la diferencia temporal entre la primera
investigación realizada y esta última, ejerce una influencia significativa
en los datos obtenidos ya que, como se ha comentado, la mayoría de
las infraestructuras y de la actividad promocional del parque se ha
realizado en estos dos últimos años.
3.5. Análisis del entorno del parque natural. Matriz DAFO.
Otro de los aspectos necesarios en el diagnóstico socioambiental
hace referencia al estudio de aquellos factores tanto internos como
externos, que pueden influir en los comportamientos definidos.
El análisis de estos factores permite al agente de marketing
socioambiental anticiparse a las fuerzas y desarrollar estrategias para
minimizar su impacto sobre la campaña.
Para realizarlo, hemos analizado el conjunto de factores que
pueden afectar a la realización del programa y que incluyen los
siguientes aspectos:
3.5.1. Factores internos:
Constituyen el conjunto de factores que pueden afectar a los
recursos de la campaña, la calidad de los servicios, y la habilidad de
los
recursos
seleccionados.
humanos
Es
para
necesario
promover
por
tanto,
los
comportamientos
conocer
los
recursos
disponibles, las prioridades de la dirección del parque así como su
reputación e imagen y los posibles aliados y enemigos de la campaña.
Recursos: Presupuesto, recursos humanos y experiencia.
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
387
La dirección del Parque Natural no dispone de un presupuesto
propio ya que se nutre de los presupuestos de la Consejería de Medio
Ambiente.
Los recursos humanos del parque lo constituyen un DirectorConservador,
dos
Técnicos,
dos
Auxiliares
Administrativos
y
habitualmente dos Guardas.
La experiencia es bastante amplia después de quince años de
trabajo en la gestión del parque.
Acciones realizadas hasta el momento:
Desde su creación por Ley 2/1989, de 18 de julio, no son
muchos los avances que se han producido en materia de planificación,
gestión y uso público de este parque, si bien se aprecia últimamente
una mayor concreción de los esfuerzos realizados por los distintos
directores-conservadores de este espacio protegido. Las razones del
estancamiento al que se ha visto sometido el parque natural son de
muy diversa naturaleza, si bien, podemos destacar por su importancia
las siguientes:
•
La aplicación de la Ley de Costas, que prevé la inclusión
de 5.500 ha. de salinas en bienes de dominio público
marítimo-terrestre haciendo pasar a los propietarios, en el
mejor
de
los
casos,
a
disfrutar
de
una
concesión
administrativa de las fincas que antes tenían inscritas a su
nombre
(Barragán
et
al.,
1996)
creando
un
lógico
inmovilismo inversionista por parte de todos los afectados
•
Incapacidad
de
los
distintos
sectores
enfrentados
(Ayuntamientos, Junta de Andalucía, Costas, propietarios
de fincas, mariscadores, etc.) por encontrar un camino
388
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
común que beneficie a todos y que permita al parque salir
de su actual situación
•
Inestabilidad del cargo de director-conservador del parque
natural (hasta el momento ya han conocido este puesto
siete personas diferentes)
•
Falta de sensibilidad social respecto al parque, motivada a
nuestro
juicio
y
en
gran
medida,
por
el
profundo
desconocimiento de sus valores naturales y por la imagen
distorsionada que, en general, tienen la mayoría de los
habitantes que conviven en el del significado de un parque
natural y las ventajas sociales y económicas que puede
deparar
el desarrollo ordenado y sostenible de los
recursos contenidos en este.
Respecto al desarrollo del uso público en el Parque, cabe
destacar las siguientes infraestructuras de interés:
Oficinas del Parque y Jardín Botánico
Situados en San Fernando, el Jardín Botánico existente junto a
las oficinas del parque (aunque no se encuentra en el interior del
Parque Natural) constituyen actualmente y en la práctica el centro de
recepción del parque.
Senderos:
Algunos de ellos están gestionados por la dirección del Parque
Natural y otros por el IMA Bahía de Cádiz. Son los siguientes:
1. Sendero señalizado de esparcimiento y recreo del Río Arillo.
2. Sendero Pinar de la Algaida – Salina Desamparados
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
389
3. Sendero señalizado con interpretación natural Punta del
Boquerón
4. Sendero señalizado con interpretación natural Salina de Tres
Amigos
5. Sendero señalizado con interpretación natural Salina Dolores
6. Sendero de Los Toruños
C u ad ro 6 0 .S e n d e ros señ a li za dos pa ra e l us o pú b li co e n e l P N Ba hí a d e C á di z
( 2 0 0 4)
M u ni c ip io s
N º de
G es ti ó n
De n om in a ci ó n
s e nd e ros
C ád i z
1
CMA
- Sa l in a D o lo res
C h ic la na
0
E l Pue rt o de
2
IMA
- P i na r de l a A lga id a
S a nta Ma r ía
- L os T oru ño s
P uert o Re al
1
IMA
- Ven ta E l M ac ka P ol ígo n o
U n i ver s idad
S a n Fe rn ando
2
CMA
- Tr es Am igo s r ío Ar i l l o
- P un ta d el B oque ró n
T ota l
6
F uen te: adap tad o de l PD S de l PN Ba h ía de Cád i z
Observatorios de aves
Dos en Cádiz y dos en San Fernando
Material divulgativo
Se ha editado un CD-Rom con información del parque (imágenes,
sonido, animación y videos) desarrollado por el Grupo de Aves
Marinas y Litorales (GEAM) de la Universidad de Cádiz por encargo
del parque.
390
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Se utilizan actualmente flyers y pegatinas sobre los senderos del
parque natural y algunas especies y simbologías del mismo.
Se ha realizado una campaña de sensibilización encaminada a
erradicar el marisqueo de ocio, diseñada por el equipo del GEAM y
puesta en marcha por la dirección del parque.
Acciones en proyecto
Construcción del centro de visitantes del Parque (se prevé que
estén finalizadas las obras en 2006).
IMA centro de recepción y acogida de visitantes (en Los
Toruños).
Restauración y rehabilitación del Molino Mareal Río Arillo
Restauración y rehabilitación de la Casa Salinera de la salina
Nuestra Señora de los Dolores.
La Demarcación de Costas prevé recuperar varias salinas situadas
en Puerto Real.
El área de fomento del Ayuntamiento de Cádiz y el área de medio
ambiente del Ayuntamiento de San Fernando tienen actualmente un
proyecto conjunto con el parque natural (la Dehesa Mareal de “La
Dolores”), que está pendiente de obtener financiación de la Dirección
General de Costas. Se trata de un proyecto que integra diversas
actuaciones: redes de senderos, recuperación del patrimonio, creación
de equipamientos y educación ambiental.
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
391
Capacidad para realizar programas dirigidos a un
público objetivo concreto
Durante los tres últimos años se han realizado programas de
fomento del parque si bien estos se han limitado a la difusión de
folletos informativos.
Apoyo de gestión
La gestión del parque se integra en los planes de la Consejería de
Medio Ambiente de la Junta de Andalucía y especialmente en los de la
RENPA (Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía). Esto
supone un importante activo para su conservación y desarrollo.
La Consejería de Medio Ambiente elabora la mayoría de los
documentos
de
este
espacio
protegido
y
realiza
labores
de
investigación, gestión y vigilancia. Además, a través de la RENPA se
realizan campañas de divulgación y de visitas a los espacios naturales
protegidos de Andalucía. Algunos ejemplos podrían ser los siguientes:
•
Campaña Conoce tus parques naturales
•
Campaña Andalucía en sus Parques Naturales
Cuestiones prioritarias
Desde la dirección del parque natural se considera prioritario el
acercamiento del parque a sus habitantes y la utilización de sus
recursos por parte de los mismos, como queda expresado tanto en los
objetivos del PORN como del PRUG.
Públicos internos y alianzas
392
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Varias instituciones y organizaciones colaboran de forma
temporal o permanente con el parque natural para el desarrollo de
actividades dirigidas a la mejora del conocimiento de sus valores.
Como ejemplos más significativos destacamos los siguientes:
•
IMA (Instituto de Medio Ambiente): perteneciente
a
la
mancomunidad
de
municipios,
colabora
habitualmente con la dirección del parque mediante
los proyectos de redes de espacios libres de la
mancomunidad.
•
Consejería
de
Obras
Públicas
y
Transportes:
colabora igualmente en las redes de espacios libres
•
Dirección General de Costas: Tiene proyectos de
restauración de salinas aunque aún no se han
materializado
•
Universidad
de
Cádiz:
Tanto
el
grupo
de
Conservación de Humedales Costeros como el
Grupo de Estudio de Aves Marinas y Litorales
(GEAM) participan habitualmente en los estudios
realizados por el parque.
•
Ecologistas en Acción: Realiza cursos sobre el
Parque Natural Bahía de Cádiz
Asociación de Amigos del PN Bahía de Cádiz: Desarrolla
habitualmente Jornadas sobre el Parque Natural y edita
una revista titulada “La Coñeta”.
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
393
3.5.2. Factores externos:
Las principales fuerzas del medio ambiente externo que se han
considerado para la elaboración de la matriz DAFO son las siguientes:
Culturales (tendencias que afectan a los valores sociales,
percepciones, preferencias, comportamientos)
Los datos del Ecobarómetro de Andalucía (2004) sitúan al medio
ambiente en una posición intermedia entre los principales problemas
de Andalucía, apareciendo mencionados en un 8,8% de los casos. Esta
situación refleja un descenso significativo en los últimos cuatro años,
pasando del 25,6% del año 2001 al 8,8% en 2004.
No obstante, el 46% de los andaluces considera que la situación
ambiental tanto en su localidad de residencia como en Andalucía en
general ha mejorado en los últimos tres años.
Como problemas medioambientales más significativos en la
escala local, destaca el ruido (42,9%) seguido de la suciedad en las
calles (30,7%) y la falta de parques y jardines (28,1%). La mayoría de
los ítems hacen referencia a los problemas del medio ambiente
urbano.
Respecto a los problemas ambientales más importantes de
Andalucía, los incendios forestales figuran en primer lugar (62,9%)
seguidos de la contaminación de playas y mares (29,8%), la falta de
agua (23,2%), la erosión de suelos y desertificación (18,3%) y la
pérdida de paisajes y parajes naturales (18%).
En general, los andaluces se consideran poco informados sobre
el medio ambiente, desconocen en su mayoría cual es el organismo
394
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
andaluz
responsable
en
materia
ambiental,
se
perciben
poco
preocupados por el medio ambiente y moderadamente ecologistas.
Las organizaciones ecologistas son las entidades que generan
mayor confianza a la hora de ofrecer soluciones a los problemas
ambientales (3,49% frente al 2,31% de la administración).
En general la predisposición a colaborar como voluntarios es
bastante alta.
Tecnología (potencial de las nuevas tecnologías)
Aunque el Parque no dispone de página web propia, existe una
página en la Consejería de Medio Ambiente dedicada al mismo,
además de múltiples enlaces con aspectos relacionados con este
espacio.
El desarrollo de la tecnología permite que se puedan crear
recorridos virtuales que podrían considerarse de interés.
Demografía
(tendencias
de
crecimiento
de
la
población, edad, sexo, raza, ocupación, etc.)
Los municipios que vertebran el Parque Natural de la Bahía de
Cádiz constituyen uno de los núcleos más poblados de Andalucía. En
términos territoriales, los municipios de la comarca de la Bahía de
Cádiz representan solamente el 8% de la superficie total de la
provincia de Cádiz, acogiendo sin embargo al 36% de la población
total. Este dato, por si solo, refleja la tremenda influencia que ejerce
sobre el parque la población circundante que habitualmente tiene
contacto con algunas de las áreas del parque.
Esto supone una alta densidad demográfica estimándose en
promedio unos 650 habitantes por km 2 , muy por encima de la media
provincial. Las cifras más elevadas corresponden a Cádiz y San
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
395
Fernando, correspondiendo a Puerto Real las más bajas. Excepto
Cádiz,
todos
los
municipios
presentan
tasas
de
crecimiento
poblacional, destacando Chiclana que creció más de un 30% en la
última década.
Es de destacar que, mientras que en Cádiz y San Fernando la
población se concentra en un único núcleo poblacional, en el resto de
ciudades
analizadas
existe
una
cierta
dispersión
en
entidades
singulares en torno al núcleo principal lo cual, supone en algunos
casos asentamientos cercanos o inmersos en el propio parque natural.
T ab la 3 6 .P ob la ci ón d e los m un ic i p ios d e la Ba h ía d e Cá d i z
M u nic i p i os
P o b lac i ón
I m por ta nc ia
S up erf ic ie
De ns id ad
2001
%
Km 2
dem ogr áf ic a
C ád i z
1 3 7. 9 7 1
3 3 .8
12
1 1 .4 9 8
C h ic la na
6 1 .8 1 5
1 5 .5
207
299
E l Pt o. De
7 6 .5 3 8
1 9 .3
159
481
S ta. M ar ía
P uert o Re al
3 5 .7 2 3
9.1
197
181
San
8 8 .1 1 0
2 2 .3
32
2 . 75 3
Fe rn a ndo
T ot a l
4 0 0 .1 5 7
1 0 0 .0
607
654
P ro vi nc ia
1 . 13 1. 3 4 6
3 5 .4
7 . 44 0
152
de Cád i z
A nd al uc ía
7 . 40 3. 9 6 8
5.4
8 7 .5 9 7
85
F uen te: Ce ns o 2 0 0 1 INE
Fuerzas naturales (cuestiones medioambientales de
actualidad)
Si bien se ha señalado que los problemas ambientales tienen en
los últimos
años una menor
consideración entre la población
andaluza, cabe destacar que factores en alza como el turismo
ecológico o la conservación de los valores ambientales, son tendencias
que pueden afectar positivamente a las campañas que se realicen.
Factores económicos (tendencias que afectan al poder
de compra y gasto)
396
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Destaca en esta área de influencia el elevado porcentaje de
población desempleada (23% de la población activa), muy por encima
del promedio regional y nacional. No obstante, desde el punto de
vista evolutivo, se detecta una mejora en los datos comparativos de
los diez últimos años, pasando de un paro registrado en 1994 de
38.306 personas a la cifra de 31.937 en el año 2003 (-16,6%). Estas
cifras se concentran especialmente en los grupos de edad entre 25 y
39 años y en el sector femenino (salvo en Chiclana y El Puerto de
Santa María).
Como factor positivo, destacan las actividades de investigación y
desarrollo realizadas sobre los cultivos marinos, donde coexisten
cuatro centro de investigación que trabajan en este ámbito.
Factores político/legales (leyes y acciones de los
gobiernos que pueden afectar al Público Objetivo de la
campaña)
Los nuevos Planes (PORN, PRUG y PDS) pueden tener un
impacto positivo sobre el parque ya que responden de manera mucho
más fidedigna a la realidad actual del mismo. Por otro lado, la nueva
normativa de los planes citados es mucho más concisa que la anterior
respecto a lo que se puede o no hacer en el interior del parque
natural.
Desde el punto de vista político (gobierno de los ayuntamientos
implicados)
se
da
la
circunstancia
de
que
ninguno
de
los
ayuntamientos implicados tiene el mismo signo político, por lo que se
presentan habitualmente tensiones propias de esta situación.
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
397
Públicos externos (grupos fuera de la organización
que pueden tener un impacto real o potencial sobre la
campaña)
Actualmente se desarrollan actividades promovidas en el seno de
la Unión Europea con incidencia sobre este espacio. Entre ellas
destacan un proyecto INTERREG sobre las salinas
Institucionales
Los desdobles de la carretera N-IV y la red ferroviaria que unen
Jerez y Cádiz suponen los elementos más negativos a considerar ya
que se están ejecutando actualmente.
Otros planes con incidencia sobre este espacio protegido quedan
recogidos en la siguiente tabla, en ella destacamos especialmente la
incidencia que tendrá el Plan de Ordenación Territorial de la
Bahía, que prevé numerosas actuaciones en creación y mejora de las
infraestructuras que pueden repercutir muy positivamente sobre el
Parque Natural 92.
C u ad ro 6 1 .O t ros in st ru m en t os d e p lan i fi c ac ió n c o n i n cid e n c ia e n el p a rq u e nat u ra l
1 . P la ni fi ca c ió n R e d n a t u r a 2 0 0 0
Convenio RAMSAR
a mb i e nt a l
2 . P la n eami e n to
u rb a nís ti c o
3 . P la ni fi ca c ió n
t e rri to ria l
4 . P la ni fi ca c ió n
S e c t ori a l
92
Plan de Medio Ambiente 1997-2002
Planes urbanísticos de los municipios
Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA)
Plan de Ordenación del Territorio Bahía de Cádiz
Plan Andaluz de Humedales
Plan de Recuperación y Ordenación de la Red de Vías Pecuarias de
Andalucía
Plan Director de Infraestructuras de Andalucía 1997-2007
Plan General de Bienes Culturales 1996-2000
Plan Hidrológico del Guadalete-Barbate 1995
Véase para un mayor detalle “Plan de Ordenación del Territorio Bahía de Cádiz”, Ordenación.
Esquema de Infraestructuras Básicas. Junta de Andalucía. Consejería de Obras Públicas y
Transportes. Secretaría General de Ordenación del Territorio (2004)
398
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
3.5.3. Matriz DAFO
Cuadro 62.Matriz DAFO del PN Bahía de Cádiz
ANÁ L IS I S DE PU NTO S FU ERTE S Y DÉB IL E S
Valoración de los atributos
Muy
Fuerte
ZEPA, LIC, Ramsar
Protección patrimonio en
el PRUG
Salinas activas
Destino turístico
Instituciones
Red de senderos
Nuevo centro recepción
Material divulgativo
Restauración patrimonio
Recursos humanos
Instituciones colaboradoras
Desconocimiento actual del
parque
Deterioro patrimonio
Presencia de vertidos
Información
sobre
el
parque
Fuerte
Neutral
Débil
Muy
Débil
X
Importanci
a
A
M B
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
F uen te: e l abo rac i ó n pr op i a
Cuadro 63.Matriz DAFO del PN Bahía de Cádiz
ANÁ L IS I S DE OPORTU NI DA DES Y A M ENA ZA S
Matriz de
M a t ri z d e am e na z as
oportunidades
A t ra c tiv o / i m po rta n cia
P rob a . Éxi to / o c u rrenc i a
M ay or i nteré s de la p o b l ac ió n
p o r l os E NP
De sar ro l l o
de l
t ur ismo
ec o ló g ico
De sco ord i nac i ón i n st ituci o n al
A mp l ia ci ó n v ía férre a
A mp l ia ci ó n red vi ar ia
Dé f ici t e sp ac i os ve rdes
C rec im ie nt o p ob l ac io na l
S i gn o p o lít ic o Ayu nta mie nt os
De sar ro l l o de l as em pre sa s de
ac u icu ltu ra
I n str ume nt os de Pl an if ic ac ió n
c on inc ide nci a en e l P arque
F uen te: e l abo rac i ó n pr op i a
A l to
a lt a Ba j a
1
2
X
bajo
a lt a b a ja
3
4
a lt o
a lt a b a ja
1
2
X
X
X
X
X
X
X
X
bajo
a lt a b a ja
3
4
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
CAPÍTULO 9.- UN PROGRAMA DE MARKETING
SOCIOAMBIENTAL PARA EL PARQUE NATURAL
BAHÍA DE CÁDIZ: PROPÓSITO, OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS
1.- Introducción.
2.- Propósito, objetivos y metas de la campaña
3.- Estrategias propuestas
3.1. Estrategia de producto
3.2. Estrategias de precio
3.3. Estrategia de distribución
3.4. Estrategia de comunicación ambiental
3.5. Estrategia de sostenibilidad
4.- Síntesis de las estrategias propuestas
5.- Evaluación y control de los resultados
399
400
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
1.- Introducción
La fase de diagnóstico ha puesto de relieve la información
necesaria para comenzar la fase estratégica. Hasta ahora, el trabajo
realizado
tiene
características
comunes
con
otras
disciplinas
académicas que operan en este ámbito, ya que las técnicas de
obtención y análisis de la información utilizada, son compartidas por
diversas disciplinas científicas. No obstante es en la fase de
elaboración
de
estrategias,
donde
las
propuestas
de
marketing
socioambiental pueden resultar más innovadoras y diferenciadas
respecto a los estudios y trabajos que habitualmente se realizan sobre
espacios protegidos.
En esta fase se define el propósito, los objetivos y las metas de
la campaña, con la particularidad de que se proponen objetivos de
comportamientos, conocimientos y creencias. Las estrategias del mix
socioambiental
(producto,
precio,
distribución,
comunicación
y
sostenibilidad), serán los instrumentos o herramientas para dar
respuestas a los objetivos planteados, de forma que se incrementen los
beneficios de los objetivos propuestos y se reduzcan sus barreras.
2.- Propósito, objetivos y metas de la campaña
2.1. Propósito de la campaña
Crear un sentimiento favorable hacia el Parque Natural Bahía de
Cádiz que contribuya a mejorar su estado de conservación y sus
recursos.
2.2. Objetivos y metas de comportamiento
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
Objetivo 1:
Visitar
el
sendero
Punta
del
401
Boquerón
(San
Fernando).
Objetivo 2:
Visitar una salina tradicional en funcionamiento
(salina el Águila en Puerto Real).
Objetivo 3:
Visitar una granja marina (Cupimar en la antigua
salina de San Judas en San Fernando)
Meta 1:
Incrementar
el
número
de
personas
que
han
que
han
que
han
visitado algún sendero del parque un 10%.
Meta 2:
Incrementar
el
número
de
personas
visitado alguna salina tradicional un 10%.
Meta 3:
Incrementar
el
número
de
personas
visitado una granja marina un 10%.
1.2. Objetivos y metas de conocimientos
Objetivo 1:
Dar a conocer que: La Bahía de Cádiz es un Parque
Natural
desde
reconocimiento
el
año
1989,
internacional
que
tiene
bastante
un
amplio
(ZEPA, Ramsar, LIC), dos Parajes Naturales en su
interior y un Monumento Natural, y que hay un
402
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
centro de visitantes (que estará terminado en 2006)
y cinco senderos que se pueden visitar.
Objetivo 2:
Dar a conocer que: En este espacio pueden verse
más de 72.000 aves de 68 especies diferentes que
crían y se alimentan en las salinas.
Objetivo 3:
Dar a conocer que: Las salinas y los molinos de
marea
son
un
patrimonio
cultural
de
gran
importancia en la historia de la provincia de Cádiz.
Meta 1:
Incrementar el nivel de conocimiento del PN Bahía
de Cádiz y sus valores un 20%.
2.3. Objetivos de creencias
Objetivo 1:
Proteger las salinas de la Bahía de Cádiz contribuye
significativamente a la conservación del Parque
Natural.
Objetivo 2:
Conocer los valores que están encerrados en este
espacio puede contribuir a su conservación
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
Objetivo 3:
403
Visitando el parque y transmitiendo sus valores a
otras personas es posible mejorar su conservación
Meta 1:
Mejorar la imagen del PN Bahía de Cádiz para un
10% de la población.
C u ad ro 6 4 .O b je tiv os y M et as d e la C am pa ñ a d e M a rk et in g So ci oamb i e nt a l p a ra e l PN
B a hí a d e Cá d i z
E NF OQ UE: Po ne r e n va l or el P arque Nat ura l
C O MPORTAM I ENT OS : Vi s ita r e l P arq ue N atur al
PR OPÓ S ITO : Mej or ar la co n ser vac ió n de l P N Ba h ía de Cád iz
PÚ B LI CO O BJ ET I VO: Per so na l de l as adm in is trac i o nes pú b l ica s im pli cad as
d irect a o i nd irect ame nte e n l a ge st ió n de l par que na tur al y es tud ia nte s de e nt re
1 5 y 2 9 añ os res ide nte s en Cád i z y Ch i cl a na
C om p ort ami e n to
C o no c imi en t o
C re e n ci as
- Visitar el sendero Punta
- La Bahía de Cádiz
- Proteger las salinas
O BJ ET I VOS
M ETA S
del Boquerón.
- Visitar una salina
tradicional en
funcionamiento
- Visitar una granja
marina
- Conocer el centro de
visitantes
es un Parque Natural
con reconocimiento
internacional
(Ramsar, LIC, ZEPA)
- En este parque se
pueden ver más de
72.000 aves de 68
especies diferentes
- Las salinas y los
molinos de marea son
un patrimonio
cultural histórico de
gran importancia
- Incrementar el número
de visitantes del Parque
Natural Bahía de Cádiz
un 10%
- Incrementar el nivel
de conocimiento
espontáneo del PN
Bahía Cádiz un 20%
del parque contribuye
significativamente a
la conservación del
parque
- Conociendo los
valores encerrados en
este espacio se puede
mejorar su protección
- Visitando el parque
y transmitiendo sus
valores a otras
personas es posible
mejorar su
conservación
- Mejorar la imagen
del PN Bahía de
Cádiz y acercarla a la
realidad del mismo a
un 10% de la
población.
F uen te: e l abo rac i ó n pr op i a
Con esta información podemos elaborar dos nuevos cuadros
donde además se incorporan y especifican los beneficios y barreras de
los comportamientos propuestos así como de los competitivos:
404
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
C u ad ro 6 5 .B e n e fi c ios y ba rre ra s d e los comp o rta mi e nto s
(I)
B E NEF I CIO S
B ARRERA S
Comportamiento
propuesto
Visitar sendero,
molino de
marea, salina y
granja marina
del PN Bahía de
Cádiz
- Apreciar sus
valores naturales
y culturales
- Disfrutar del
aire libre
- Hacer ejercicio
- Ver aves
- Conservar el
PN
- Falta de
infraestructuras
- Falta de
promoción e
interés de las
administraciones
Comportamiento
competitivo 1
Quedarse en
casa
Comportamiento
competitivo 2
Pasear por la
ciudad
Comportamiento
competitivo 3
Visitar otros
parques
naturales
- Descanso
- Ver la
televisión
- Tomar algo con
los amigos
- Relacionarse
con los hijos
- Apreciar sus
valores naturales
y culturales
- Disfrutar del
aire libre
- Hacer ejercicio
- Ver aves
- Perjudica salud
- Sensación de no
aprovechar el
tiempo libre
- Tráfico
- Ruido
- Hay que dedicar
tiempo para
desplazarse en
coche a cierta
distancia
- Peligros del
tráfico
- Colas en el
regreso
F uen te: e l abo rac i ó n pr op i a
3.- Estrategias propuestas
En la fase estratégica, se proponen las acciones concretas que se
consideran
necesarias
para
poder
responder
a
los
objetivos
planteados. Mediante la estrategia de producto, se tratará de “poner
en valor” el PN bahía de Cádiz, resaltando los beneficios que pueden
generar los comportamientos propuestos. La estrategia de precios se
diseña para gestionar los costes de la adopción del comportamiento,
es decir, para minimizar las barreras personales que puedan tener las
personas seleccionadas en la población objetivo. La distribución o
facilitación, actúa permitiendo al P.O. realizar el comportamiento
propuesto y facilitando los medios para ello, se trata esencialmente de
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
405
reducir las barreras externas. Mediante la estrategia de comunicación
se pretende hacer llegar los mensajes adecuados a la población
objetivo para que realice el comportamiento y conozca las propuestas
realizadas, utilizando para ello una estrategia creativa y otra de
medios. Finalmente, la estrategia de sostenibilidad está pensada para
que los comportamientos propuestos se mantengan en el tiempo y no
se limiten a acciones puntuales.
3.1. Estrategia de producto
Siguiendo las líneas diseñadas en el modelo de marketing
socioambiental,
hay
que
definir
tres
conceptos
fundamentales
relativos al producto: el producto principal, el personal y el
aumentado. Pasamos a continuación a realizar las propuestas para
cada uno de ellos:
Producto principal (Beneficios que va a obtener el
Parque
Natural
Bahía
de
Cádiz
si
se
realizan
los
comportamientos propuestos en los objetivos)
•
Mejorar el estado de conservación del parque y
sus recursos como consecuencia de un incremento
en la demanda para protegerlo. La demanda vendrá
generada
por
un
incremento
en
el
nivel
de
conocimiento de sus valores.
Producto aumentado
(bienes
y
servicios
adicionales
necesarios y que permitan hacer más tangible el producto)
406
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
•
Se propone la realización de un mapa del parque
natural a escala 1:25.000 en el que se incluyan las
siguientes cuestiones:
o Delimitación del espacio ocupado por el parque
o Zonificación y figuras de protección (parajes y
monumentos naturales)
o Ubicación del centro de visitantes, senderos,
observatorios, bienes culturales (molinos, casas
salineras, fortificaciones, puentes, etc.), zonas
donde se puede pasear en bicicleta, puntos de
observación de aves, salinas, granjas marinas,
aves, moluscos y peces típicos de la zona,
habitantes de los fangos.
o Prohibición legal de marisqueo y pesca.
o Datos sobre la importancia de las salinas y la
acuicultura
o Datos sobre la importancia de la avifauna
o Flora amenazada
•
Se propone la realización de láminas artísticas con
dibujos o fotografías aéreas o ilustraciones de paisajes
del
parque
en
las
que
se
pueda
contemplar
la
importancia de las salinas.
•
Se propone la realización de un molino de marea a
escala que pueda ser utilizado como pisapapeles.
•
Se propone la instalación de una cámara web que
transmita
imágenes
del
parque
las
24
horas,
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
407
especialmente de aquellas áreas donde se puede divisar
mejor el comportamiento de las aves.
Producto personal
•
Para transmitir el beneficio personal que puede
generarse con la visita al parque se propone la
realización de un pequeño libro de ejercicios y
actividades
deportivas
que
se
pueden
realizar
individualmente o en familia mientras se visitan los
senderos. En este libro deben quedar claramente
identificados todos los beneficios para la salud que
tienen las actividades propuestas.
Estrategias de educación ambiental
•
Como complemento a los productos y desde el punto de
vista de las estrategias de educación ambiental, se propone
la realización de actividades vinculadas con las empresas
que trabajan en el parque. En concreto la propuesta se
dirige a las siguientes acciones.
o Invitación para participación en los despesques
o Invitación para participar en las tareas de extracción
de sal marina
408
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
3.2. Estrategia de precio (gestión de los costes de adopción del
comportamiento)
A través de esta estrategia se pretende conseguir que los costes
personales que tienen para la población objetivo las acciones
propuestas se perciban inferiores a los beneficios obtenidos por
realizar el comportamiento que se propone. En esta campaña los
costes están vinculados esencialmente al tiempo necesario para
realizar las visitas y al esfuerzo físico que se realiza en el recorrido.
Para reducir la percepción negativa que puede suponer dedicar
un día a la visita del parque, se proponen las siguientes acciones:
Costes no monetarios
•
Para minimizar el tiempo dedicado a la visita
o Animar a la población objetivo para que realice
ejercicio físico con mayor frecuencia y comprenda
que el tiempo dedicado a esta actividad es “tiempo
ganado en salud”. Se propone la creación de alguna
prenda deportiva que se pueda vender a precio de
coste (Chándal, sudadera, etc.) con el logotipo del
PN Bahía de Cádiz.
•
Para minimizar el esfuerzo físico realizado
o El esfuerzo realizado en grupo genera una sensación
más positiva que cuando se realiza individualmente,
por ello la propuesta de visita deberá realizarse en
grupo.
Costes monetarios:
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
•
Dado
que
la
estrategia
propuesta
se
409
asimila
a
la
maximización de público objetivo, es conveniente trabajar
con precios bajos o nulos (coste del autobús, la visita
guiada, mapas, láminas artísticas, Molino a escala, sistema
de cámara web, libro actividades deportivas en el parque,
chándal serigrafiado PN Bahía de Cádiz).
3.3. Estrategia de distribución (facilitación del comportamiento)
Mediante esta estrategia se trata de conseguir que el producto
llegue a la población objetivo y de facilitar los medios para que este
pueda realizar el comportamiento que se propone. La estrategia de
distribución incluye las siguientes acciones a realizar:
Limpieza previa de las zonas que van a ser visitadas con el
objetivo de generar una imagen positiva en la visita.
Contratar autobuses para desplazar a los grupos de la
población objetivo.
Colaborar con las organizaciones ecologistas locales para
que se comprometan a realizar explicaciones a los visitantes
de las características del parque.
Si es posible conseguir un día libre en el trabajo para las
visitas del segmento de administraciones públicas el efecto
será mayor.
Para el segmento de estudiantes, hacer coincidir la visita con
día lectivo mediante acuerdos con los centros.
410
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
3.4. Estrategia de comunicación ambiental
Una
vez
diseñado
el
producto,
especificadas
las
acciones
necesarias para reducir las barreras personales, y concretada la forma
de facilitar el acceso al comportamiento mediante la eliminación de
barreras externas, es necesario transmitir esta oferta al público
objetivo. Para ello se diseña la estrategia de comunicación que,
siguiendo el esquema metodológico planteado, incluye una estrategia
creativa y otra de medios. Las preguntas claves a las que debemos
responder serían ¿Qué queremos comunicarle al público objetivo?;
¿Cómo queremos decirlo? Y ¿Qué medios son los adecuados para
llegar hasta ellos? La propuesta que se presenta incluye las siguientes
acciones a desarrollar:
Realización de un Eco-Briefing
o En este apartado y con objeto de no duplicar la
información ya descrita anteriormente (los datos
del
eco-briefing
agencia
sirven
publicitaria
que
esencialmente
realice
la
para
la
campaña),
definiremos el mensaje clave a transmitir. Este
mensaje deberá ser vivo, concreto y personalizado,
según las características definidas en el modelo. Se
proponen dos ejes alternativos para los mensajes:
“Conoce el PN Bahía de Cádiz y ganarás en
salud, cultura y sabiduría”.
“Queremos enseñarte el Parque Natural en el
que vives”
Objetivos de la comunicación
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
411
o Los objetivos genéricos de comunicación son los
siguientes:
Segmento
Administraciones
Públicas:
Mostrar los valores del parque natural y
potenciar su conservación.
Segmento Estudiantes de Cádiz y Chiclana:
Mostrar los valores del parque natural y
potenciar su uso.
o Los
objetivos
identifican
y
conocimientos
concretos
asimilan
y
de
a
creencias
comunicación
los
objetivos
definidos
en
se
de
los
epígrafes anteriores.
Ob je t ivo 1:
Ob je t ivo 2:
Ob je t ivo 3:
Ob je t ivo 1:
Ob je t ivo 2:
Ob je t ivo 3:
D ar a c o nocer que: L a Ba h ía de C ád i z es u n
P arq ue Na tur al desde el a ñ o 1 98 9, que t ien e u n
rec o n oci mi en t o in ter nac i on a l b ast an te amp l i o
(ZE PA, Ram sar, L IC) y que h ay un ce ntr o de
vi s it ant es (q ue es tar á te rm in ado e n 2 00 6) y
c i nco se ndero s que se puede n vis it ar.
D ar a c o n ocer que: En es te es pac i o p uede n
ver se m ás de 7 2. 0 00 a ves de 6 8 e spe cie s
d ife ren tes que cr ía n y se a l ime nta n
e n l as
s a li n as.
D ar a co n ocer que: Las s a li n as y l o s m ol in o s de
m area s o n u n p atr imo n i o cu ltu ra l de gr an
i m po rta nc ia e n l a h isto r ia de la p r ovi nc ia de
C ád i z.
P ro teger las sa l in as de l PN Ba h ía de C ádi z
c on tr i buye si g n if ica ti vame nte a su co n ser vac i ó n
C o n ocer l os va l ore s que e stá n e ncer rad os e n
e ste e sp ac io puede c on tri b u ir a s u c on ser vac ió n
V i s ita nd o e l p arq ue y t ra n sm it iend o su s va lo res
a otr as per so n as es p o si b le me j ora r su
c on ser va ci ón
Segmentación de la audiencia
o Los segmentos ya definidos anteriormente, son
igualmente
válidos
para
la
estrategia
de
412
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
comunicación.
Recordamos
que
pretendemos
dirigirnos por un lado a las personas que trabajan
en las administraciones públicas con incidencia
sobre el parque y por otro a estudiantes de 15 a 29
años con residencia en Cádiz y Chiclana.
Estrategia creativa
o Elementos de la campaña
Se recomienda la utilización de elementos
racionales,
emocionales,
morales
y
no
verbales.
•
Los elementos racionales deben ser
utilizados para transmitir los valores
del espacio protegido.
•
Los
elementos
emocionales
deben
conectar con el público objetivo para
que
sientan
el
parque
como
algo
propio.
•
Los elementos morales deben apelar a
nuestras normas de convivencia y de
defensa de los valores ambientales.
•
Finalmente,
sería
deseable
la
incorporación de algún elemento no
verbal en la comunicación, en forma
de
ave,
planta
u
destacable del parque.
o Estilo de la comunicación
otro
símbolo
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
413
Se recomienda la utilización de un estilo de
campaña basado en
“estilos
de
vida”
y
“opiniones de expertos”. Los estilos de vida
permiten
“embutir”
el
comportamiento
propuesto entre las actividades habituales de
la población objetivo mientras que el estilo
de
“expertos”
importancia
que
permitiría
tienen
los
avalar
la
valores
del
parque. Se recomienda que sean los grupos
ecologistas
(los
más
valorados
por
la
población) los que den su aval.
Estrategia de medios
Dadas las características de la estrategia creativa planteada y del
público objetivo seleccionado, consideramos que los medios de
comunicación masivos no son apropiados para esta campaña. Es pro
ello que se propone:
o Para el segmento de administraciones públicas
Visitar personalmente
los centros y exponer
la campaña a los responsables de cada uno de
ellos.
Dípticos informativos de la campaña.
o Para el segmento de estudiantes
Carteles en los centros de enseñanza.
Stands
con
voluntarios
inscribir a los estudiantes.
para
informar
e
414
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
La cobertura deberá alcanzar al menos el 80% en el caso de las
administraciones públicas y el 25% en el caso de los estudiantes.
3.5. Estrategia de sostenibilidad
Mantener el comportamiento de forma continuada en el tiempo
es el objetivo básico de esta estrategia. Para ello, las herramientas
propuestas son los acuerdos o compromisos, los recordatorios y la
utilización de normas sociales. Las acciones a desarrollar en cada una
de estas cuestiones son las siguientes:
Acuerdos o compromisos
o Realizar un convenio para la creación de una línea
de autobús que recorra los senderos del parque, al
menos
inicialmente
los
domingos.
Plantear
a
RENFE la posibilidad de establecer un apeadero en
los senderos por los que pasa la vía férrea.
o Colaborar con empresas de turismo ambiental para
que realicen visitas guiadas.
o Colaborar con empresas que puedan crear un punto
de alquiler de bicicletas para la visita a los
senderos.
o Establecer acuerdos con algunas empresas salineras
y de acuicultura para facilitar las visitas a los
centros de producción e intentar que sea posible la
compra de productos en esos puntos.
o Crear una red de voluntarios ambientales para
facilitar las acciones previstas.
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
415
Recordatorios
o Se propone la colocación de carteles en zonas
estratégicas de los núcleos poblacionales en los que
se invite a la población a visitar el parque y a
utilizar sus recursos.
o Se propone la colocación de carteles explicativos en
los senderos donde se ponga de manifiesto la
necesidad de conservar el parque y se explique el
valor de los recursos.
o Se propone crear una base de datos de personas
interesadas en el parque para enviarles información
vía correo electrónico.
Normas sociales
o Se
propone
incluir
en
los
senderos
carteles
publicitarios informativos que incluyan una lista de
empresas,
instituciones,
personalidades
definitivamente
relevantes
organizaciones
que
colaboradoras
son
en
temporal
este
y
o
espacio
protegido, de forma que se perciba el compromiso
social que tienen con el.
416
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
4.- Síntesis de las estrategias propuestas
Cuadro 66.Síntesis del programa de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
Poner en Valor el PN Bahía de Cádiz
ENFOQUE
Mejorar el estado de conservación del PN Bahía de Cádiz
PROPÓSITO
SEGMENTOS
Personal
Estudiantes 15 a 29
Administraciones
años de Cádiz y
Públicas
Chiclana
Visitar sendero+salina+granja marina
OBJETIVOS
COMPORTAMIENTO
La Bahía de Cádiz es un PN + hay 5 senderos +
CONOCIMIENTO
hay centro de visitantes + 72.000 aves + Salinas
y Molinos de marea
Visitar parque ayuda a
Proteger salinas
CREENCIAS
conocerlo y
implica proteger
conservarlo
parque
ESTRATEGIAS
Mejorar conservación del parque
PRODUCTO
PRINCIPAL
Mapa + Láminas +
Mapa + Cámara web
AUMENTADO
Molino a escala
en parque
Libro actividades
PERSONAL
deportivas en parque
Extracción de sal
Despesques
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
Chándal PN Bahía
Camiseta PN Bahía
PRECIO
NO MONETARIO
Cádiz
Cádiz
Precios bajos o nulos
MONETARIO
Limpieza zona a visitar
DISTRIBUCIÓN
Autobús de transporte
Guías organizaciones ecologistas
Día libre en trabajo / centro de estudios
Conoce el PN Bahía
Queremos enseñarte
COMUNICACIÓN EJE DEL MENSAJE
de Cádiz y ganarás en
el Parque Natural en
salud, cultura y
el que vives
sabiduría
Racionales y morales
Emocionales y no
ELEMENTOS
verbales
Expertos
Estilo de vida
ESTILO
E. CREATIVA
E. DE MEDIOS
Mayo 2006
Abril 2006
TIMING
RENFE y autobús
SOSTENIBILIDAD ACUERDOS
Empresas turismo ecológico – Visitas guiadas
Empresas locales – alquiler bicicletas
Salinas – venta en origen
Granjas marinas – venta en origen
Carteles ciudad
RECORDATORIOS
Carteles en parque
Base de datos – correos electrónicos
Carteles en parque con organizaciones y
NORMAS
personalidades colaboradoras
Parte IV – Una propuesta de campaña de marketing socioambiental para el PN Bahía de Cádiz
417
5.- Evaluación y Control de los resultados
Finalmente, se propone la realización de una investigación
posterior a las acciones en la que se estudien las siguientes cuestiones:
Número de personas que han realizado la visita propuesta
Porcentaje de personas que conocen el PN Bahía de Cádiz
Porcentaje de personas que conocen al menos un sendero
del parque
Porcentaje de personas que han visitado al menos una
salina del parque
Porcentaje de personas que han visitado al menos una
granja marina
Porcentaje de personas que consideran que proteger las
salinas implica proteger el parque natural
Porcentaje de personas de las administraciones públicas
que consideran que es necesario proteger más el parque
A un plazo más largo se utilizarán indicadores medioambientales
para conocer si efectivamente se ha producido una mejora en el estado
de conservación de este parque natural.
418
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Conclusiones
419
CONCLUSIONES:
En este trabajo, hemos tratado de exponer nuestra visión sobre
los fundamentos y la metodología que deben orientar las campañas de
marketing socioambiental. Para ello se ha descrito un marco teórico
que incluye los aspectos esenciales tanto al marketing social como de
la planificación y gestión de espacios naturales protegidos que dan
cobertura al programa que posteriormente se presenta; se han
presentado
campañas
y
de
desarrollado
marketing
los
elementos
socioambiental
y
fundamentales
se
ha
de
realizado
las
una
propuesta concreta para un espacio protegido de Andalucía: el Parque
Natural Bahía de Cádiz. En las conclusiones que ahora se presentan,
tratamos de sintetizar todo lo expuesto de modo tal que resulten
destacados los aspectos más importantes del desarrollo anterior. El
objeto que se persigue es el de permitir una apreciación global de los
resultados del trabajo. Dado que cada una de las partes contiene
elementos comunes que constituyen un apartado específico de este
trabajo,
las
conclusiones
se
expondrán
siguiendo
este
criterio
estructural.
Conclusiones a la Primera Par te:
Marketing Social y Marketing Socioambiental
1.- Relativas al Marketing Social
En la década de los setenta comienzan a desarrollarse algunas
ramas o extensiones del marketing agrupadas bajo la denominación de
marketing no lucrativo y que incluye el marketing social; marketing
público; marketing de organizaciones no lucrativas y el marketing
político/electoral, si bien aún hoy no se ha delimitado claramente el
420
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
contenido de cada una de ellas, solapándose en algunas cuestiones que
están pendiente de ser resueltas.
En la primera parte se ha puesto de manifiesto que el marketing
social es una disciplina reciente, considerada una rama o extensión del
marketing, que va adquiriendo una importancia y relevancia creciente
tanto en el campo académico como profesional y que va consolidando
sus propios fundamentos, modelos y teorías, de forma que empieza a
ser
considerada
por
algunos
autores
como
una
disciplina
independiente.
Sus orígenes se sitúan en la década de los setenta y fue el
resultado de la combinación de diversos factores lo que provocó su
nacimiento. Entre ellos hemos destacado el incremento de las
necesidades de servicios de marketing en las organizaciones no
lucrativas, la emergencia de la teoría del intercambio y el declive en la
percepción de la realidad social.
Su aplicación práctica se está realizando en diferentes campos y
con notable éxito en algunos de ellos, destacando especialmente el
sector de la salud en el que actualmente se desarrollan el mayor
número de trabajos.
Como características más significativas del marketing social,
destacan su orientación hacia la modificación de comportamientos
voluntarios y la búsqueda de un beneficio social, frente a las
soluciones
a
los
problemas
sociales
de
tipo
tecnológico,
político/legal, económicas y educativas que se orientan más hacia la
información o el cambio de actitudes.
Se ha insistido también en la necesidad de utilizar las cuatro
variables del mix de marketing y no solamente la comunicación, como
suele hacerse en no pocas ocasiones desde distintos sectores en sus
campañas sociales.
Conclusiones
421
Respecto a su evolución histórica, si bien en sus inicios pasó por
momentos de debate interno sobre su conveniencia, finalmente la
mayoría de autores se decantó por la utilización del concepto
ampliado de marketing, estando hoy día aceptado por la práctica
totalidad de la comunidad académica.
El futuro de la disciplina debe pasar por una mejora en la
clarificación
de su
ámbito de
actuación de forma que
pueda
distinguirse de otros enfoques similares.
2.- Relativas al Marketing Socioambiental
Se
ha
descrito
el
marketing
socioambiental,
como
una
especialización del Marketing Social que surge como consecuencia de
las diferencias percibidas en la aplicación de este último en el ámbito
del medio ambiente.
Se ha definido como “ la utilización de los principios y
técnicas de marketing social que tienen como objetivo modificar,
eliminar o promover, de forma voluntaria, comportamientos
humanos que afectan a un recurso natural, una especie, una
comunidad ecológica, un ecosistema, un espacio protegido o el
medio ambiente en su conjunto, para contribuir con ello al
mantenimiento de la biodiversidad y el desarrollo sostenible de
la tierra y en beneficio del propio planeta ”
En ella se destaca especialmente que los beneficios de las
campañas no son para los individuos o la sociedad sino para las
especies o los recursos, tratando con ello de contribuir al desarrollo
sostenible de la tierra, no como planeta que explotamos para nuestro
beneficio, sino como el espacio en el que vivimos.
422
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Una de las cuestiones que se ha tratado de aclarar es la relativa a
la
terminología
utilizada
medioambientales
del
en
el
campo
marketing,
de
las
aplicaciones
diferenciando
las
de
carácter
lucrativo (en las que se desarrolla el marketing medioambiental,
ecológico,
eco-marketing
pertenecientes
al
sector
o
no
marketing
lucrativo
verde)
(en
de
las
aquellas
que
se
otras
realizan
aplicaciones medioambientales de marketing social, marketing público
o marketing de las organizaciones no lucrativas). Este trabajo se
encuadra en esta última orientación.
Se
ha
puesto
también
de
manifiesto,
que
el
marketing
socioambiental puede ser un instrumento valioso para aquellas
situaciones
en
las
que
los
comportamientos
ambientales
estén
provocando situaciones no deseadas para el medio ambiente, ya que su
objetivo está orientado en esa dirección. Su ámbito de actuación
incluye
cualquier
problema
medioambiental
de
comportamientos
relacionados con los recursos naturales, las especies, los ecosistemas o
los espacios protegidos si bien, en este trabajo se ha profundizado de
manera especial en este último aspecto ya que, por diferentes razones
ya explicadas, se ha considerado especialmente relevante.
En marketing socioambiental los modelos de comportamiento
aplicados provienen de la psicología ambiental y por tanto son
específicos
del
sector,
se
realiza
un
esfuerzo
especial
en
la
sostenibilidad de las acciones que se proponen y se dirige de forma
más concreta para que pueda ser utilizado por las administraciones
públicas con contenido en esta materia.
Para que las campañas sean eficaces, se ha propuesto que la
investigación
debe
jugar
un
papel
relevante,
el
entorno
medioambiental debe ser considerado en toda su extensión, la
organización que realiza la campaña debe entender los principios y
Conclusiones
423
técnicas del marketing socioambiental y es necesario segmentar a la
población utilizando los criterios del modelo del “estado de cambio”.
Entre las diferencias más importantes respecto al marketing
social están las siguientes: los beneficios son para los las especies que
habitan nuestro planeta; se utilizan modelos de comportamiento
específicos del campo; se incorporan las experiencias en la gestión de
espacios protegidos; el altruismo supone un elemento destacado en las
propuestas y el control de los resultados se realiza mediante
indicadores medioambientales.
Conclusiones a la Segunda Par te:
La planificación y gestión de espacios naturales
protegidos
1.- Relativas a los espacios protegidos en el ámbito internacional
Para completar el marco teórico de nuestro trabajo, se ha
considerado necesario describir como se están desarrollando las
estrategias de gestión de espacios naturales, especialmente aquellas
que se dirigen a concienciar, educar o informar a la población ya que
son pocos los casos en los que las campañas internacionales se dirigen
a la modificación de comportamientos de forma directa.
Entre las cuestiones más destacadas, resaltamos que en las
estrategias
de
gestión
para
los
espacios
protegidos
se
están
incorporando actualmente las ciencias sociales ya que, hasta hace poco
tiempo, sus aportaciones no se habían considerado significativas.
424
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Las áreas protegidas han evolucionado considerablemente en los
últimos años, pasando de ser consideradas “islas de la naturaleza” a
zonas en las que es necesario implicar a la población para su
conservación y desarrollo. Así, se incluyen objetivos sociales y
económicos y no exclusivamente naturales, se gestionan para ayudar a
la población local en sus necesidades, se planifican dentro de un
concepto más amplio constituido por redes de espacios y se gestionan
considerando criterios de mercado.
Dentro de ellas, la UICN establece diferentes categorías de
espacios según la escala de manejo. El trabajo realizado se ha
centrado especialmente en las categorías V y VI ya que estas son las
que tienen una mayor representación en Europa.
Respecto
a
las
organizaciones,
convenios
y
programas
internacionales, se ha destacado la actividad en este ámbito de las
Naciones Unidas, a través de los Programas para Áreas Protegidas; el
Convenio sobre Diversidad Biológica; el Convenio de Ramsar y
especialmente los trabajos realizados por la Unión Internacional para
al Conservación de la Naturaleza, a través de las comisiones de áreas
protegidas y de educación y comunicación. En estas últimas se
empieza a valorar de forma muy positiva la incorporación del
marketing social.
En cuanto a las recomendaciones internacionales en materia de
planificación y gestión de espacios protegidos, se han destacado
cuestiones como la integración de los habitantes locales en la gestión
de los espacios, así como a la cultura y la historia en el ámbito de
trabajo; la generación de beneficios sociales, económicos y culturales
para los habitantes de los espacios y la importancia de utilizar
sistemas estandarizados para la gestión. De forma concreta, en la
planificación de espacios protegidos se destacan las campañas para
concienciar a los habitantes de la importancia de la declaración, la
Conclusiones
425
necesidad de regulación legal, la vinculación a otras áreas cercanas que
sirven de nexo, la flexibilidad en los sistemas y la inclusión de los
interese locales. Respecto a la gestión, se insiste en la importancia de
encontrar un punto de interacción entre los habitantes y la naturaleza,
buscando estrategias de cooperación con ellos. La ayuda política y
económica supone también un factor de consideración así como la
profesionalización de la gestión. El éxito debería medirse en términos
ambientales y sociales y no exclusivamente en los primeros.
2.- Relativas a los espacios protegidos en la Unión Europea y
España
La Unión Europea y España siguen los criterios internacionales
en materia de conservación de espacios, no obstante, algunas
cuestiones de interés se han puesto de manifiesto en el capítulo
dedicado a ellas. El acontecimiento medioambiental más importante
que se está realizando en la UE es la creación de la red Natura 2000,
una red de espacios distribuidos por todo el territorio de la Unión en
el que cada estado propone una lista de lugares de interés comunitario
(LIC), con objeto de crear una red en el territorio europeo que, una
vez finalizada, constituirá el espacio de acción prioritaria para la
protección de la biodiversidad dentro de la Unión.
Respecto a España, hemos resaltado la importancia de las
Comunidades Autónomas como administración sobre la que recaen las
competencias de planificación y gestión de los espacios objeto más
concreto de nuestro estudio y que aquí se denominan parques
naturales. La protección del medio ambiente en nuestro país tiene una
larga tradición si bien, no es hasta la promulgación de la ley 4/89
cuando se ponen de manifiesto medidas realmente eficaces para la
426
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
conservación del entorno. Los instrumentos para la planificación y
gestión medioambiental son los Planes de Ordenación de los Recursos
Naturales y los Planes Rectores de Uso y Gestión. Además de ellos,
cada comunidad autónoma cuenta con otros planes adicionales como
los de Desarrollo Sostenible o los de Uso y Gestión en el caso de
Andalucía.
Conclusiones a la Tercera Par te:
La planificación y gestión de campañas de marketing
socioambiental
1.- Relativas a los fundamentos, el diagnóstico socioambiental y
las estrategias del modelo propuesto para la planificación y
gestión de campañas de marketing socioambiental
El modelo que proponemos para la planificación y gestión de
programas de marketing socioambiental tiene sus fundamentos en tres
modelos
anteriores
de
marketing
social,
concretamente
los
de
Andreasen (1995), McKenzie-Mohr y Smith (1999) y Kotler, Roberto y
Lee (2002), todos ellos incorporan elementos básicos a la propuesta
que se realiza.
Dicha propuesta, sin embargo, no sienta sus bases sobre los
modelos clásicos de comportamiento utilizados en marketing social,
sino en los modelos de comportamiento pro-ambiental desarrollados
en el seno de la psicología ambiental. Entre ellos, nos han interesado
especialmente los modelos de altruismo y comportamiento pro-social
y el modelo de Kollmuss y Agyeman (2002) ya que, en nuestra
opinión,
plantean
variables
objeto
de
estudio
que
se
acercan
considerablemente a nuestra visión del comportamiento ambiental.
Conclusiones
427
No obstante y a efectos prácticos, se ha considerado un
razonamiento como el que sigue: hay tres razones por las que algunas
personas no se comprometen con la realización de comportamientos
pro-ambientales: 1. porque no conocen la forma de realizarlo, su
importancia o los beneficios que se generan; 2. porque hay barreras al
cambio, ya sean internas (propias del individuo) o externas y 3.debido
a que prefieren continuar con su comportamiento habitual.
Se han considerado a su vez cuatro ideas claves que son: 1. la
mayoría de personas tienden a actuar siguiendo el comportamiento
que les genera más beneficios; 2. las barreras y beneficios varían entre
individuos; 3. los comportamientos compiten entre si y 4. no son
siempre coincidentes con las actitudes previas.
Para modificar los comportamientos será necesario incrementar
la percepción de los beneficios que generan los comportamientos
propuestos y reducir las barreas al tiempo que se reducen los
beneficios y se aumentan las barreras de los competitivos. Tres
cuestiones son básicas en el desarrollo de un modelo como el que se
ha propuesto: 1. la organización que promueve el comportamiento; 2.
el diagnóstico socioambiental y 3. las estrategias. Respecto a la
primera, cabe decir que es necesaria una implicación máxima de las
personas que van a trabajar en el programa, para ello se ha propuesto
un taller de trabajo permanente en el que la información fluya de
forma constante en todos los nivele organizacionales. El diagnóstico
socioambiental comienza con la caracterización del espacio a estudiar
(valores, ecosistemas, problemas…) debiendo generar información
suficiente para decidir el enfoque adecuado del programa. Una vez
definido este, se procede a la búsqueda de información relevante
relativa a los comportamientos, sus beneficios y barreras, el grupo
objetivo y su estado de cambio, así como los factores internos y
externos que pueden influir sobre el programa. Para obtener esta
428
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
información se han propuesto varias técnicas de investigación de
mercados en cada una de las fases, como el análisis de la información
secundaria, la observación, las entrevistas personales, los talleres
estratégicos y las encuestas personales.
Todo ello puede verse resumido en la Figura 14, donde se
presenta el esquema de los programas de marketing socioambiental.
Respecto
al
apartado
estratégico,
una
vez
finalizado
el
diagnóstico, se ha propuesto la necesidad de definir varios elementos
de importancia como el propósito de la campaña, los objetivos de
comportamiento, conocimientos y creencias y las metas.
Las estrategias propuestas para dar respuestas a los objetivos
incluyen el desarrollo de cinco variables principales: el producto
(donde se distingue el producto principal, el secundario y el personal);
el precio que hace referencia a las políticas para reducir las barreras
internas al comportamiento; la distribución que servirá de eje para
reducir las barreras externas; la comunicación ambiental, que pretende
transmitir los mensajes adecuados a la campaña y la estrategia de
sostenibilidad, que a través de acuerdos, compromisos y la gestión de
las normas sociales, persigue conseguir que los comportamientos
propuestos se mantengan en el tiempo.
Finalmente se propone también una estrategia de evaluación y
control de los resultados que permita medir la eficacia de la campaña,
para ello lo adecuado son los indicadores ambientales vinculados a las
metas de la campaña.
Conclusiones
429
Conclusiones a la Cuar ta Par te:
Una propuesta de campaña de marketing socioambiental
para el Parque Natural Bahía de Cádiz
1.-
Relativas
a
la
propuesta
formativa
y
el
diagnóstico
socioambiental del Parque Natural Bahía de Cádiz
Se ha propuesto la realización de un taller de trabajo permanente
durante la campaña que tiene como objetivo conseguir que la
información circule de forma adecuada y que la implicación del
personal que va a trabajar en ella sea máxima.
Se ha realizado un diagnóstico socioambiental del parque natural
Bahía de Cádiz en el cual se han puesto de manifiesto las siguientes
cuestiones de interés:
Resumiendo
las
variables
analizadas
en
este
diagnóstico,
podemos definir al parque natural Bahía de Cádiz como un espacio
protegido que se caracteriza más por sus valores naturales y culturales
(aves, salinas, paisajes) que por los económicos si bien, estos últimos
están ligados a los primeros en la medida en que el mantenimiento de
la actividad productiva en las salinas es de extremada importancia para
su conservación.
Respecto a los problemas analizados, se observa que son
múltiples las fuentes que los originan si bien, dada la naturaleza del
marketing socioambiental, su ámbito de aplicación y las necesidades
expuestas por la dirección del parque, en este estudio se profundizará
en la necesidad de dar a conocer el parque y sus valores. El enfoque
adecuado para el programa será “Poner en valor el PN Bahía de
Cádiz”.
430
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
El análisis de la información cualitativa y cuantitativa muestra
una carencia significativa de infraestructuras de ocio en este espacio si
bien se están realizando algunas acciones que van paliando esta
necesidad. La necesidad de espacio para el crecimiento urbanístico de
algunos municipios, unido a las limitaciones que en este sentido
imponen la figura de parque natural, ha propiciado que algunas
administraciones generen fuerzas en sentido contrario a las del parque
natural. El desconocimiento de este espacio y sus valores, así como la
imagen distorsionada del mismo, se ponen de manifiesto en las
diferentes cuestiones analizadas. No obstante, el posicionamiento
actual del parque parece positivo. Los comportamientos sobre los que
es necesario enfocar el programa se orientan hacia la necesidad de
visitarlo, especialmente en los nuevos senderos, las salinas y las
granjas marinas.
Los beneficios de conocer y visitar el PN Bahía de Cádiz están
esencialmente ligados al disfrute personal del paisaje, el ejercicio al
aire libre y la observación de aves. Respecto a las barreras para no
visitarlo, la falta de información y las infraestructuras parecen los
factores claves.
Se detectan varios pre-segmentos de interés de los cuales, el
personal que trabaja en las administraciones públicas con incidencia
sobre el parque y los habitantes de los núcleos poblacionales en
general, son los que hemos seleccionados para el desarrollo del
programa de marketing socioambiental. En el segmento de población
genérica, se detecta un gran déficit respecto al conocimiento del
parque en los estudiantes de 19 a 30 años que viven en Cádiz y
Chiclana. La matriz de estado de cambio de este segmento mostró que
más del 50% de esta población objetivo se encuentra en la etapa de
precontemplación,
confirmándose
la
necesidad
de
enfocar
las
Conclusiones
431
estrategias hacia la ceración de conciencia e interés y la generación de
valores.
Finalmente, la matriz DAFO nos muestra que existen fortalezas
valiosas que es necesario explotar y debilidades que deberán ser
consideradas. Se detecta que las acciones divulgativas realizadas desde
el parque son bastante inconexas y no se realiza una propuesta
unificada de visita al parque. Respecto el entorno, existe un cierto
equilibrio entre las amenazas y oportunidades existentes si bien, será
necesario considerar cómo se van poniendo de manifiesto en la
práctica especialmente en lo relativo a infraestructuras.
2.- Relativas a las propuestas de estrategias para la campaña de
marketing socioambiental en el Parque Natural Bahía de Cádiz
Se ha definido como propósito de la campaña: crear un
sentimiento favorable hacia el PN Bahía de Cádiz que contribuya a
mejorar su estado de conservación y sus recursos.
Los
objetivos
y
metas
de
comportamiento
identificados
pretenden incrementar el número de visitas al parque en un 10%, para
ello se propone visitar un sendero, una salina y una granja marina.
Respecto a los objetivos de conocimientos y creencias, pretenden
transmitir la información básica de este espacio protegido: es un
parque natural; tiene un amplio reconocimiento internacional; hay dos
parajes naturales y un monumento natural en su interior; habrá un
centro de visitantes en 2006; hay más de 72.000 aves de 68 especies
diferentes en el parque; las salinas y los molinos de marea son un gran
patrimonio histórico. En conjunto se busca incrementar el nivel de
conocimiento del parque en un 20%. Se pretende además, que el
432
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
público objetivo conozca la importancia de proteger las salinas,
conocer el parque y visitarlo.
Para conseguir estos objetivos, se han propuesto las siguientes
estrategias:
Producto: Se propone que el producto principal sea: Mejorar el
estado de conservación del parque y sus recursos. Como producto
aumentado se ha propuesto la realización de un mapa del parque,
láminas artísticas sobre elementos del parque, un pisapapeles con
forma de molino de marea y la instalación de una cámara web para la
observación de las aves. El producto personal será un libro de
ejercicios físicos que pueden realizarse en los senderos. Además se ha
propuesto como estrategia de educación ambiental, la participación en
tareas de extracción de sal y en los despesques.
Precio: Para minimizar los costes de adoptar el comportamiento,
se animará a la población objetivo para que realice ejercicio físico
durante los paseos en los senderos, se propone además hacerlo de
forma colectiva. Los elementos que se incorporan a la campaña
deberán tener un coste monetario mínimo.
Distribución: Se propone inicialmente la limpieza de los espacios
a visitar. Posteriormente los traslados se realizarán en autobuses,
contando con la colaboración de los grupos ecologistas locales para
las explicaciones sobre el parque. Se prefiere que la visita se realice un
día laboral.
Comunicación: Se propone una estrategia creativa que combine
varios elementos de tipo racional, emocional, moral y no verbal. El
estilo debería estar basado en “estilos de vida” y “opiniones de
expertos”. Respecto a la estrategia de medios las propuestas se
orientan hacia las visitas personales en el caso del segmento de las
administraciones
públicas,
complementándose
con
dípticos
Conclusiones
433
informativos. Para el segmento de estudiantes se sugiere la utilización
de carteles en los centros de enseñanza y stands con voluntarios
medioambientales.
Sostenibilidad: Se propone llegar a acuerdos con las empresas de
transportes públicos para que faciliten el acceso a los senderos; con
empresas de turismo ambiental para que realicen las visitas guiadas;
con empresas de alquiler de bicicletas para los paseos por senderos y
con las empresas salineras y de acuicultura para que sea posible la
compra directa en sus empresas. Como recordatorio se propone la
colocación
de
carteles
en
zonas
estratégicas
de
los
núcleos
poblacionales, carteles explicativos en los senderos y la creación de
una base de datos con personas interesadas en el parque. Finalmente,
para potenciar la norma social, se propone incluir carteles en los
senderos en los que aparezcan las empresas e instituciones que
colaboran con el parque natural.
Respecto a la evaluación y control, se proponen algunos
indicadores básicos para medir los resultados de la campaña si bien,
interesa especialmente contrastar a largo plazo si efectivamente la
situación del parque ha mejorado según lo previsto en los objetivos.
434
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Bibliografía
435
LIMITACIONES:
En el trabajo que se acaba de exponer se ha presentado una
nueva metodología especialmente adaptada para responder a los
problemas de comportamiento que se presentan en los espacios
naturales protegidos. Se ha tratado de explicar los fundamentos y las
bases así como el esquema metodológico necesario para desarrollar
campañas de marketing socioambiental que tengan como objetivo la
mejora en la conservación de estos espacios. No obstante, el
planteamiento
realizado
tiene
las
siguientes
limitaciones
que
planteamos a continuación.
1.- Como toda nueva propuesta, aunque está basada en principios
y técnicas de marketing social que han probado su eficacia en
diferentes ámbitos sociales, hasta que no se apliquen las propuestas
que realizamos en algún espacio protegido concreto no tendremos
información suficiente para comenzar a refinar y validar el método.
2.- En el escenario medioambiental, además de los espacios
protegidos, existen otros espacios que, aunque no están amparados
por ninguna figura jurídica, merecen un esfuerzo por parte de todos
los agentes sociales para que sus valores naturales se protejan de
forma conveniente.
3.- La propuesta de campaña de marketing socioambiental que se
realiza para el Parque Natural Bahía de Cádiz contiene una primera
parte de análisis en la cual se realiza un diagnóstico del parque basado
en los elementos necesarios planteados en el trabajo, sin embargo en
las propuestas de estrategias solamente se han esbozado algunas de las
acciones que potencialmente podrían contribuir en la resolución de
los problemas de comportamiento detectados. Actualmente estamos
en contacto con la dirección de este parque natural para intentar
desarrollar una propuesta concreta.
436
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
FUTURAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN:
Consideramos que la propuesta realizada abre un nuevo espacio
en el desarrollo del marketing social y especialmente en su aplicación
dentro de la planificación y gestión de espacios protegidos. La gran
mayoría de las campañas que se realizan actualmente en el campo
medioambiental
están
orientadas
hacia
la
concienciación
y
la
sensibilización. Esperamos y deseamos que con esta propuesta se
empiecen a desarrollar
nuevas campañas en las que el objetivo se
traslade hacia la modificación de aquellos comportamientos que
puedan contribuir en la mejora de la conservación de los espacios
naturales. Al mismo tiempo, la mayoría de las inversiones se realizan
en comunicación y educación ambiental, olvidándose el resto de
estrategias de marketing, por ello creemos que se debería trabajar
conjuntamente con las administraciones medioambientales para que
integren todas las variables del mix en sus estrategias.
La aplicación práctica de los planteamientos realizados deberá
contribuir a que estos se adapten de manera cada vez más eficiente a
los objetivos que se persiguen, es por ello que, inicialmente,
consideramos que la investigación aplicada debería ser la línea a seguir
en las fases iniciales. Los resultados de las campañas que se puedan
implementar retroalimentarán nuestra propuesta y servirán para ir
mejorándola en los próximos años.
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Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
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Advances in Consumer Research
Advances in Consumer Research
Alectoris
American Behavioral Scientist
American Journal of Community Psychology
American Journal of Economics and Sociology
American Psychologist
Economistas
Esic-Market
Estudios de Psicología
European Journal of Marketing
Harvard Business Review
International Journal of Public Opinion Research
Journal of Advertising
Journal of Applied Social Psychology
Journal of Business Research
Journal of Consulting and Clinical Psychology
Journal of Economics and Business
Journal of Environmental Psychology
Journal of Environmental Sytems
Journal of Health Behavior
Journal of Health Communication
Journal of Leisure Research
Journal of Macromarketing
Journal of Marketing
Journal of Marketing Management
Journal of Personality and Social Psychology
Journal of Public Policy & Marketing
Journal of Relationship Marketing
Journal of Social Issues
Journal of the Academy of Marketing Science
Local Environment
Marketing Management
Marketing the Public Sector Promoting the Causes of Public &
Nonprofit Agencies
Organizational Behavior and Human Decision Processes
People Management
Bibliografía
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Psicological Bulletin
Public Opinion Quarterly
Revista de Administración Pública de Andalucía
Revista Europea de Dirección y Economía de la Empresa
Revista Interamericana de Psicología
Revista Internacional de Marketing Público y No Lucrativo
Science Progress
Social and Behavioral Foundations of Public Health
Social Indicators Research
Social Marketing Quarterly
The Journal of Environmental Education
REVISTAS CONSULTADAS
Health Marketing Quarterly
International Journal of Nonprofit and Voluntary Sector Marketing
International Journal of Research in Marketing
Journal of Marketing Research
Journal of Health Care Marketing
Journal of Marketing Education
Journal of Service Marketing
Principles of Marketing
Psychology & Marketing
Advances in Environmental Research
Applied Environmental Education and Communication: An
International Journal
Environment and Behavior
Environmental, development and Sustainability
Environmental Conservation
Environmental Education
Environmental Education Research
Environmental Research
European Environment
International Journal of Environmental Estudies
Journal of Environmental Planning & Management
466
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Anexos
467
ANEXO 1 Cuestionario sobre el PN Bahía de Cádiz
468
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
INVESTIGACION DE MERCADOS
P1.- Podría usted decirme los Parques Naturales de la provincia de
Cádiz que conoce
_________________________________________________________
_________________________________________________________
P2.- De los siguientes Parques Naturales dígame cual conoce y en
cual ha estado
No
conoce
Conoce
Ha
visitado
0
1
2
2.Los Alcornocales
0
1
2
3.Doñana (P.Natural)
0
1
2
4.Bahía de Cádiz
0
1
2
0
1
0
1
6.Del Estrecho
4
3
2
1
Malo
deportes
9.Desarrollado
econom.
7
6
5
4
3
2
1
Poco desarrollado
10.Tiene
instalaciones
medioambientales
7
6
5
4
3
2
1
No
tiene
instalaciones
11.Educación
ambiental
7
6
5
4
3
2
1
No
educación
ambien.
12.Pocos
problemas
7
6
5
4
3
2
1
Muchos problemas
13.Merece
proteger
pena
7
6
5
4
3
2
1
No merece la pena
2
14.Es
accesible
muy
7
6
5
4
3
2
1
Poco accesible
2
P6.- Con relación a las siguientes cuestiones dígame si los Parques
que le mencionamos cumplen con ella o no.
No
conoce
Conoce
Bahía Cádiz
P3.- Que sitios de los que le vamos a mencionar conoce y en cuales
ha estado
Lugares
Ha
visitado
1.Oficinas del P.N. Bahía de Cádiz
0
1
2
2. Jardín
Fernando
0
1
2
3.Sendero Salina Tres Amigos
0
1
2
3.Desarrollado económ
4.Sendero Salina Dolores
0
1
2
4.Educación ambiental
5.Sendero Punta del Boquerón
0
1
2
5.Interés científico
6.Sendero de Los Toruños
0
1
2
7.Venta
El
Universidad
0
1
2
0
1
2
Botánico
de
San
practicar
Sierra
Nevada
del
5
Cazorla
y Marismas
6
Alcornocales
5.La Breña
Barbate
7
Grazalema
1.Grazalema
8.Bueno
para
practicar deportes
Doñana
Parque Natural
zonas verdes
1.Buena Conservación
2.Mucho Turismo
Macka-Políg.
8.Paraje N. Isla de Trocadero
6.+Necesidad protección
P7.Usted cree que en el Parque …
+
1.El agua de los caños está…
Limpia
=
Sucia
9.Paraje N. Marismas de Sancti
Petri
0
1
2
2.Las salinas están
Produciendo
Abandonadas
10.Caño San Pedro
0
1
2
3.Los cultivos marinos están…
Produciendo
Abandonados
11.Playa de Levante
0
1
2
4.El patrimonio está…
Buen estado
Mal estado
12.Playa de Camposoto
0
1
2
5.El paisaje está…
+ degradado
- degradado
13.Pinar de la Algaida
0
1
2
6.Se pesca…
Legalmente
Ilegalmente
14.Río Arillo
0
1
2
7.Se marisquea…
Legalmente
Ilegalmente
8.Las administraciones públicas
del parque…
Tienen
conflictos
No
tienen
conflictos
9.Los Ayuntamientos están…
A favor del
parque
En contra del
parque
10.Las aves del parque son
Muy
importantes
Poco
importantes
15.Molino del Río Arillo
0
1
2
16.Puente Zuazo
0
1
2
17.Fuerte de San Luis
0
1
2
18.Castillo de Sancti Petri
0
1
2
P4.- Ha visitado usted alguna salina del parque (diga el nombre)
1. Si □ 2. No □ 1.Nombre________________________________
P5.- Como cree usted que es el P.N. Bahía de Cádiz
7
6
5
4
3
2
1
Pequeño
P8.- De las siguientes cuestiones que le vamos a plantear dígame
cuales considera usted que puede suponer una amenaza importante
para el futuro del Parque Natural Bahía de Cádiz
1.Utilización masiva de la costa
Si1
No2
2.Vertidos de residuos sólidos y líquidos
Si1
No2
1.Grande
7
6
5
4
3
2
1
2.Bien conservado
7
6
5
4
3
2
1
Mal conservado
3.Abandono de la actividad salinera tradicional
Si1
No2
3.Poco
contaminado
7
6
5
4
3
2
1
Muy contaminado
4.Abandono de los elementos del patrimonio histórico
Si1
No2
5.Abandono de los cultivos marinos
Si1
No2
4.Muy conocido
7
6
5
4
3
2
1
Poco conocido
6.Desconocimiento del Parque
Si1
No2
5.Poco urbanizado
7
6
5
4
3
2
1
Muy urbanizado
7.Pesca ilegal
Si1
No2
8.Marisqueo ilegal
Si1
No2
6.Muchos animales
7
6
5
4
3
2
1
Pocos animales
7.Hay
7
6
5
4
3
2
1
Pocas zonas verdes
bastantes
Anexos
469
P9.- Podría decirme que poblaciones integran el P.N. Bahía de
Cádiz
1.Cádiz
Si1
2.Chiclana
Si1
No2
No2
3. Chipiona
Si1
No2
4. El Puerto de Santa María
Si1
No2
5.Jerez
Si1
No2
6.Puerto Real
Si1
No2
7.Rota
Si1
No2
8. Sanlúcar
Si1
No2
9.San Fernando
Si1
No2
P10.- Usted cree que la mayor parte del territorio del P.N. está en
manos de
La administración
1
Los particulares
2
P11.- Por qué cree usted que la Bahía de Cádiz es un Parque
Natural
1.Porque hay muchas especies de valor en la bahía
Si1
No2
2.Por las salinas que tiene
Si1
No2
3.Por los cultivos acuícolas
Si1
No2
4.Porque es una zona turística
Si1
No2
5.Por la importancia de las aves
Si1
No2
6.Por la importancia de la fauna
Si1
No2
7.Por la importancia de la flora
Si1
No2
8.Porque es un sitio diferente a los demás
Si1
No2
9.Porque se conserva de forma natural
Si1
No2
10.Por el patrimonio cultural que hay
Si1
No2
11.Por el valor del paisaje
Si1
No2
12.Por el valor educativo que tiene
Si1
No2
5.-Repetidamente
4.-Amenudo
3.-Ocasionalmente
2.-AlgunaVez
1.-Nunca
P12.- Responda a las siguientes cuestiones que le planteamos con
alguna de las respuestas que exponemos
1.Leo artículos sobre el Parque
1
2
3
4
5
2.Marisqueo en la playa
1
2
3
4
5
3.Pesco en barco
1
2
3
4
5
4.Pesco desde tierra
1
2
3
4
5
5.Arrojo basuras en las salinas
abandonadas
1
2
3
4
5
6.Paseo por los senderos del
Parque
1
2
3
4
5
7.Observo las aves del Parque
1
2
3
4
5
8.Busco información del Parque
1
2
3
4
5
P13.- Edad_________ años
P14.- Pob.Res.: 1.Cádiz □; 2.S.Fdo □; 3.Chicl □; 4.P.Real □; 5.El Pto □
P15.- Sexo: 1. Hombre □ ; 2. Mujer □
P16.- Trabaja: 1. Si □; 2. No □; Sector:__________________________
P17.- 1. Soltero □ ; 2.Casado □; 3. Separado □; 4. Viudo □
P18.- Nº Hijos__________
P19.- Afición favorita:_______________________________________
P20.- Cuanto le preocupa el medio ambiente? 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
P21.- Tiene alguna información del Parque
(medio___________________________________________________)
470
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
Anexos
471
ANEXO 2.- Cuestionario sobre el Estado de Cambio
472
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
INVESTIGACIÓN DE MERCADOS
1.- ¿Conocía usted antes de la realización de esta entrevista que
la Bahía de Cádiz es un Parque Natural?
1. Si  ; 2. No 
2.- ¿Ha visitado algún sendero del PN Bahía de Cádiz?
No, y no tengo intención de visitarlo
1
Espero hacerlo en los próximos seis meses
2
Espero hacerlo el próximo mes
3
Si, ya he visitado algún sendero
4
Si, visito los senderos del parque con cierta frecuencia
5
3.- ¿Ha visitado alguna salina del PN Bahía de Cádiz?
6.- ¿Va a mariscar a la playa?
No, y no tengo intención de hacerlo
1
Espero hacerlo en los próximos seis meses
2
Espero hacerlo el próximo mes
3
Si, he mariscado alguna vez
4
Si, marisqueo con cierta frecuencia
5
7.- ¿Ha participado en alguna actividad relacionada con este
espacio protegido (acciones de voluntariado, jornadas, etc.)?
No, y no tengo intención de hacerlo
1
Espero hacerlo en los próximos seis meses
2
3
No, y no tengo intención de visitarla
1
Espero hacerlo el próximo mes
Espero hacerlo en los próximos seis meses
2
Si, ya he realizado alguna actividad
4
Espero hacerlo el próximo mes
3
Si, lo hago con cierta frecuencia
5
Si, ya he visitado alguna salina
4
Si, visito las salinas del parque con cierta frecuencia
5
8.- ¿Cuales de los siguientes senderos señalizados en el Parque
ha visitado?
4.- ¿Ha visitado alguna instalación de acuicultura del PN Bahía
de Cádiz?
Senderos señalizados
Si
1.Sendero Salina Tres Amigos- Río Arillo
1
0
No, y no tengo intención de visitarla
1
2.Sendero Salina Dolores
1
0
Espero hacerlo en los próximos seis meses
2
3.Sendero Punta del Boquerón
1
0
Espero hacerlo el próximo mes
3
4.Sendero Venta El Macka-Polígono Universidad
1
0
Si, ya he visitado alguna
4
5.Sendero Los Toruños
1
0
Si, visito las instalaciones acuícolas del parque con
cierta frecuencia
5
5.- ¿Va a observar aves al parque?
No, y no tengo intención de hacerlo
1
Espero hacerlo en los próximos seis meses
2
Espero hacerlo el próximo mes
3
Si, he ido alguna vez a ver aves
4
Si, voy con cierta frecuencia a ver aves
5
No
Anexos
473
ANEXO 3.- Fichas de Observación
474
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
FICHA DE OBSERVACIÓN
Nº
Observador:___________________________________________
Fecha:
Observaciones:
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
Hora:
Anexos
475
ANEXO 4.- Imágenes del P. N. Bahía de Cádiz
476
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
I ma ge n 1 .S e ñ a li z ac ión d e los s en d e ros d e l PN B ah í a de Cá di z
F uen te: Fo to gr af ía s re a li zada s p or e l aut or
I ma ge n 2 .O bs e rv at o rio de l s en d ero T res A mi gos
F uen te: Fo to gr af ía s re a li zada s p or e l aut or
I ma ge n 3 .C d Rom d e l P a rqu e Nat u ra l Ba h ía d e C á di z
F uen te: Cd Ro m de l PN B a hía de Cád i z
Anexos
477
I ma ge n 4 .F o lle t os y F lye rs d e l PN B ah í a de Cá di z
F uen te: PN Ba h ía de Cád i z
I ma ge n 5 .C am p añ a co n t ra e l m ari sq u eo i le ga l en e l PN Ba h ía d e Cá d i z
F uen te: PN Ba h ía de Cád i z
I ma ge n 6 .T ríp t i co d el C u rso PN B a hí a d e Cá d i z
F uen te: Ec ol o g ist as en A cc ió n
478
Marketing Socioambiental: una propuesta para la aplicación del Marketing Social al campo medioambiental
ANEXO 5.- Mapas
Anexos
479
Anexos
480
Anexos
481
Anexos
482