Informe N° 423-2015-GART

Informe Nº 423-2015-GART
GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA
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Determinación del Cargo Unitario
por Compensación de la
Confiabilidad en la Cadena de
Suministro de Energía
Período agosto 2015 – abril 2016
(Publicación del Proyecto)
Lima, junio de 2015
Osinergmin
Informe Nº 423-2015-GART
Resumen Ejecutivo
Mediante Decreto Supremo Nº 044-2014-EM, publicado el 17 de diciembre de
2014, bajo el ámbito de la “Ley que afianza la seguridad energética y
promueve el desarrollo de polo petroquímico en el sur del país” (Ley
N° 29970), se estableció el mecanismo de declaratoria de situaciones de
emergencia eléctrica o graves deficiencias del servicio eléctrico por falta de
capacidad de producción y/o transporte. Esta declaración de emergencia la
realiza el Ministerio de Energía y Minas (MEM), a solicitud del COES,
mediante Resolución Ministerial, y especifica: i) la disposición de las medidas
a ser tomadas para superar la situación de emergencia declarada; ii) el plazo
de estas medidas; y iii) la designación de la empresa pública que se hará
cargo de la implementación de las medidas dispuestas.
La empresa pública designada es responsable de ejecutar los procesos de
contratación de las medidas temporales conforme lo establece la resolución
ministerial. Los contratos que resulten de estos procesos, son supervisados
por Osinergmin y los costos resultantes de los mismos son reconocidos por
un cargo por confiabilidad de la cadena de suministro de energía. Asimismo,
en el mismo Decreto Supremo se establece que Osinergmin debe aprobar los
procedimientos para la aplicación de lo dispuesto.
Para tal efecto, mediante Resolución N° 140-2015-OS/CD se aprobó el
procedimiento “Compensación por Cargo de Confiabilidad de la Cadena de
Suministro de Energía”. De acuerdo el procedimiento, se estableció que la
primera aprobación del Cargo Unitario por Confiabilidad de la Cadena de
Suministro de Energía, durante la vigencia de los Precios en Barra de mayo
2015 –abril 2016, se realizará conforme las empresas públicas informen sus
costos incurridos y en los mismos plazos donde se establezcan las
actualizaciones trimestrales de los cargos adicionales.
En este sentido, mediante Carta G-1095-2015 la empresa Electro Ucayali
S.A. envió sus costos incurridos del mes de mayo 2015, por cumplimiento de
la Resolución Ministerial N° 117-2015-MEM/DM que declaró en situación de
grave deficiencia eléctrica al Sistema de Pucallpa, por falta de capacidad de
generación y de transporte de la LT 138 kV Aguaytía - Pucallpa (L-1125),
para efectos de lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 044-2014-EM.
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En consecuencia, el Cargo Unitario por Compensación de la Confiabilidad en
la Cadena de Suministro de Energía (CUCCSE) es de 0,345 S/./kW-mes. El
cargo adicional indicado debe agregarse al Peaje por Conexión al Sistema
Principal de Transmisión a partir del 04 de agosto de 2015 hasta el 30 de
abril de 2016.
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INDICE
1.
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 2
1.1. OBJETIVO .................................................................................................................. 2
1.2. ANTECEDENTES ......................................................................................................... 2
2.
DETERMINACIÓN DEL CARGO UNITARIO .................................................................. 4
2.1. COSTOS A COMPENSAR.............................................................................................. 4
2.1.1. Costos de Electro Ucayali S.A. ...................................................................................... 4
2.1.2. Costos Totales Incurridos ............................................................................................... 4
2.2. DETERMINACIÓN DEL CARGO UNITARIO ....................................................................... 5
2.3. FACTOR DE ACTUALIZACIÓN ........................................................................................ 5
3.
CONCLUSIONES ........................................................................................................... 6
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1. Introducción
1.1. Objetivo
Determinar el valor del Cargo Unitario por Compensación de la Confiabilidad
en la Cadena de Suministro de Energía (CCCSE) a ser incluido en el Peaje
por Conexión al Sistema Principal de Transmisión a partir del 04 de agosto
de 2015 hasta el 30 de abril de 2016.
1.2. Antecedentes
El Decreto Supremo Nº 044-2014-EM (en adelante “DS 044-2014”), publicado
el 17 de diciembre de 2014, dicta disposiciones orientadas a brindar
confiabilidad a la cadena de suministro de energía ante situaciones
temporales de falta de capacidad de producción o de transmisión, en el
contexto de la Ley N° 29970.
Para este fin, el DS 044-2014 establece un mecanismo de declaración de
emergencia eléctrica o graves deficiencias del servicio eléctrico por falta de
capacidad de producción y/o transporte, por un plazo determinado. Este
mecanismo es implementado por el Ministerio de Energía y Minas (en
adelante “MEM”) mediante Resolución Ministerial e incluye la definición de las
medidas temporales a implementar y el plazo de las mismas; así como la
determinación de la empresa pública que implementará estas medidas.
De acuerdo con este mecanismo de emergencia planteado en el DS 0442014, la empresa pública designada para la ejecución de las medidas
temporales establecidas, será la responsable de ejecutar los procesos de
contratación correspondientes. Asimismo, estos procesos de contratación
deberán ser llevados de conformidad con la legislación de la materia, y de
conformidad con los procedimientos aprobados por Osinergmin
Adicionalmente, este DS 044-2014 establece la creación de un cargo por
confiabilidad de la cadena de suministro, que será asumido por toda la
demanda que es atendida por el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional
(SEIN). Este cargo servirá para cubrir los costos totales, incluyendo los
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costos financieros que se incurran en la implementación de las medidas
temporales que incrementen o restituyan la seguridad del suministro de
electricidad. Se indica además que en la determinación de este cargo se
deberán descontar los ingresos temporales por prestaciones de servicios
resultantes y/o compensaciones que tengan lugar, de conformidad con la
normatividad aplicable.
A la fecha el Ministerio de Energía y Minas ha emitido las Resoluciones
Ministeriales N° 114-2015-MEM/DM, N° 117-2015-MEM/DM y N° 222-2015MEM/DM declarando situaciones de emergencia para el sistema eléctrico
Puerto Maldonado, el sistema eléctrico Pucallpa y el sistema eléctrico Iquitos,
respectivamente. En cada uno de estos casos, el MEM ha definido las
medidas temporales a implementar.
En este sentido, mediante la Resolución N° 140-2015-OS/CD, se publicó el
procedimiento “Compensación por Cargo de Confiabilidad de la Cadena de
Suministro de Energía” (en adelante “Procedimiento”).
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2. Determinación del Cargo Unitario
2.1. Costos a Compensar
De acuerdo con el Artículo 6° del Procedimiento, los Costos Totales
Incurridos serán los informados por las empresas estatales mediante
informes mensuales que detallen todos los gastos realizados por la
implementación de las medidas de emergencia, incluyendo los costos
financieros.
2.1.1. Costos de Electro Ucayali S.A.
Electro Ucayali S.A., en el marco de la Resolución Ministerial N° 117-2015MEM/DM que declaró en situación de grave deficiencia eléctrica al Sistema
de Pucallpa, por falta de capacidad de generación y de transporte de la LT
138 kV Aguaytía - Pucallpa (L-1125), para efectos de lo dispuesto en el
Decreto Supremo N° 044-2014-EM, ha presentado los siguientes informes,
que incluyen los costos incurridos:

Carta ELECTROUCAYALI/G-709-2015/EU, en la cual remite copia del
contrato G-040-2015-EU suscrito con la empresa Ferrenergy S.A.C. por
el “Servicio de Capacidad Adicional de Generación de 08 MW para el
Sistema Eléctrico Pucallpa”.

Carta G-1095-2015, en la cual remite el sustento de los gastos incurridos
e ingresos para los días del 16 al 31 de mayo 2015.
2.1.2. Costos Totales Incurridos
De acuerdo con el Artículo 4° del Procedimiento se han estimado los gastos
de los próximos meses, en base a los costos que se sustentan en contratos
suscritos con proveedores de servicios, debido a que implican obligaciones
de pago.
Como consecuencia, en esta oportunidad el monto a compensar por este
cargo es igual a S/. 8 723 391, para los siguientes 9 meses, monto que
corresponde el 100% a Electro Ucayali S.A.
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2.2. Determinación del Cargo Unitario
Una vez determinado el monto a compensar, se procede a determinar el
cargo unitario considerando la máxima demanda anual a ser entregada a los
clientes en el año 2015, distribuyendo el monto a pagar en nueve (9) meses,
conforme se muestra en los cuadros siguientes, y de acuerdo con la Única
Disposición Complementaria del Procedimiento.
Cuadro N° 1
A compensar a Electro Ucayali S.A.
S/.
8 723 391
Total a Compensar
S/.
8 723 391
MW
5 621,77
meses
9
S/./kW-mes
0,345
Máxima Demanda Ventas 2015
Periodo de Recuperación
Cargo Unitario CCCSE
Nota: Tipo de Cambio al 29/05/2015 (3,158)
2.3. Factor de actualización
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 8° del Procedimiento,
trimestralmente se actualizará el factor de ajuste “p” en los mismos plazos
establecidos en la Resolución N° 180-2007-OS/CD, que aprobó la Norma
“Precios a Nivel de Generación y Mecanismos de Compensación entre
Usuarios Regulados”.
En este sentido, este factor de actualización se aprobará en la misma
oportunidad en que se publiquen los factores de ajustes “p”, para los cargos
adicionales contenidos en la Resolución N° 067-2015-OS/CD, que aprobó los
Precios en Barra para el periodo mayo 2015 - abril 2016.
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3. Conclusiones
Como resultado del análisis desarrollado en el presente informe, se concluye lo
siguiente:
1. El Cargo Unitario por Compensación de la Confiabilidad en la Cadena de
Suministro
de
Energía
(CUCCSE)
determinado
es
de
0,345S/./kW-mes, el cual deberá incorporarse dentro del Peaje por
Conexión al Sistema Principal de Transmisión a partir del 04 de agosto de
2015 hasta el 30 de abril de 2016.
2. Conforme a lo establecido por el procedimiento “Compensación por
Cargo de Confiabilidad de la Cadena de Suministro de Energía”,
aprobado por Resolución N° 140-2015-OS/CD, se deberán efectuar
actualizaciones trimestrales al Cargo Unitario por CCSE.
[jmendoza]
Firmado por: MENDOZA
GACON Jaime Raul
(FAU20376082114)
Oficina: GART - San Borja
Cargo: Gerente División de
Generación y Transmisión
Fecha: 2015.06.30 17:39:35
/sbc
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