Interview with Marcelino Oreja Aguirre Interview by P. Folguera ? 1998 Voices on Europe collection Marcelino Oreja PROYECTO HISTORIA ORAL DE LA COMISION EUROPEA UE ENTREVISTA AL S. D. MARCELINO ORElA POR LA PRopa D a PILAR POLGUERA AH Pregunta: Bien, Marcelino si no te importa me dedicas unos minutos para esta entrevista, es una entrevista que pretende cubrir, por eso EU necesitamos bastante tiempo, gran parte de tu vida en cierta forma personal y profesional; 10 que pretendemos es ver que motivaciones, que HA biograffas inducen a esas personas que luego tienen un papel muy relevante en el proceso de construcci6n europea, 0 sea, que en ese sentido ~no? en el ano 35 y ~estudias AH U Madrid E te voy a pedir, si no te imparta, algun dato personal. Bien, naces en tambien en Madrid? Respuesta: No, yo nazco en Madrid par una raz6n y es por la EU muerte de mi padre, mi padre muere, es asesinado en Mondrag6n en el mes de octubre del ano 34, yo hubiera nacido en Mondrag6n porque es HA donde vivian mis padres, pero la muerte de una forma realmente dramarica y el abandono del pueblo par mi madre y mi abuelo, el padre de mi madre, de forma precipitada pues les hace ir primero a San Sebastian primero donde vivia una parte de la familia y luego para que yo nazca, pues mi madre quiere estar en un hogar propio y viene a Madrid donde mi padre tenia un piso como diputado. Por consiguiente, esa es la circunstancia por la que yo nazco en Madrid y par tanto a los dos meses © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union Marcelino Oreja de nacer nos vamos a San Sebastian que es donde esta toda nuestra familia y donde esta todo nuestro origen, mi madre alquila una casa en Madrid conmigo y con mi abuelo y vivo alIi los cinco primeros anos de mi vida hasta que entre, ingreso en la carrera diplom<itica . UE P: Estudias, perdona, Derecho en Madrid, entonces ..... R: Lo que estudio es Derecho en Madrid, estudio Derecho en AH Madrid y Salamanca e ingreso en la carrera diplom<itica en el ano, en la EU Escuela Diplom<itica en 1958, en la carrera en 1960. En realidad mi infancia discurre en San Sebastian y juega ahi un HA papel muy determinante mi madre que tiene una gran preocupaci6n y una gran obsesi6n por los idiomas. San Sebastian es una ciudad frontera, por E consiguiente, el desplazamiento al sur de Francia era completamente AH U natural. Al llegar a San Sebastian mi primera salida es a Lourdes, como era muy habitual en las familias cat61icas en aquella epoca y el paso de la frontera es un hecho completamente normal pero mi madre va mas lejos, EU no solamente se conforma con que me lleven en brazos a Francia cuando HA soy un bebe sino que muy pronto viene una persona, alemana, que vive con nosotros para que yo aprenda el aleman practicamente al mismo tiempo que el espanol y cuando he aprendido el aleman con cuatro 0 cinco anos cambia a una alemana por una inglesa y luego por una francesa, por consiguiente, ella tiene la preocupaci6n de que yo a los 10 anos hable ya correctamente tres idiomas ademas del propio. Bueno, para mi eso no fue ningun esfuerzo, por consiguiente, no es merito ninguno por mi parte sino de quien realmente dirigi6 mi formaci6n en ese tiempo. (,Eso © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union 2 Marcelino Oreja predispuso un poco mi interes por los temas exteriores? Pues no 10 se, es muy dificil de saber, es muy posible que 10 hubiera tenido sin esa preparaci6n lingiiistica 0 no. La realidad es que en coherencia con 10 que fue esa preparaci6n en idiomas pronto comence a hacer viajes al extranjero. Esto hoy es muy natural, hoy todo el mundo vlaJa al extranjero. En el ano 46 y 47 no 10 era, yo por ejemplo, en el ano 46, con UE once anos, fui a un pueblecito al sur de Francia y tuve la enorme suerte de vivir en casa del cura del pueblo, una persona realmente excepcional, que AH me descubri6 una cosa de la que yo no habia oido nunca y probablemente no hubiera oido en mucho anos, que es la Resistencia Francesa, es decir, EU por tanto, un capitulo como ese que en un nino espanol, pues Ie hubiera costado probablemente llegar a la adolescencia para saber 10 que era la HA Resistencia, yo 10 aprendi alIi mismo, este cura, que vivia con su madre anciana, que tenia una bicicleta que era su linico medio de transporte y AH U E otra que me consigui6 a mr para que fueramos juntos a hacer excursiones, bueno, me empez6 a explicar 10 que habia sido la II Guerra Mundial, 10 que significaba el nazismo, 10 que significaba el fascismo, 10 que significaba la Resistencia, 10 que significaba la libertad. Eso para mi fue un horizonte HA EU deslumbrante, en cierta forma me marc6 ya para mucho tiempo. Luego con 13 0 14 anos fui a Inglaterra yestuve dos veranos en Inglaterra aquello tambien era algo bastante excepcional en aquella epoca, mis amigos no iban fuera, eso si, cruzaban la frontera y se iban a Biarritz 0 San Juan de Luz, pero 10 que no iban era a Inglaterra y a los 16 anos fui a Alemania que estuve tambien, a los 16 y 17, dos veranos en Alemania. Por consiguiente, eso de alguna forma me predispuso a intentar comprender, conocer paises europeos. Vuelvo a decir 10 de antes i,esto tiene alguna © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union 3 Marcelino Oreja influencia en mi afici6n por la politica europea, internacional 0 mi vocaci6n diplom:Hica?, 0 por la politica pues probablemente si, probablemente si. Yo recuerdo que cuando estaba en el colegio y se hablaba de alglin diplomatico, por ejemplo, cuando se estudiaba a Juan Valera y se decia de UE profesi6n diplom:Hico, la gente me miraba a mi porque ya me habian predestinado a ser diplomatico, hasta tal punto que cuando inicie la carrera AH de Derecho en la Universidad de Madrid y luego en Salamanca, porque quise adelantar curso y no me 10 autorizaron en la Universidad de Madrid en la Universidad e Salamanca, pues yo no tuve duda ninguna, es EU y si decir, yo estudiaba 10 mejor que podia las asignaturas pero especialmente HA el Derecho PUblico, el Derecho Politico y el Derecho Administrativo y muy especialmente el Derecho Internacional, por consiguiente, tuve una E vocaci6n pues en cierta forma orientada y en cierta forma espontanea AH U hacia los temas exteriores, los temas internacionales. P: Races la carrera diplom:Hica Gno? y muy rapidamente te HA EU incorporas al Gabinete de Asuntos Exteriores en el ano 60. R: Inmediatamente, es decir, en cuanto ingreso en la carrera habia una vacante en el Gabinete del Ministro y yo entro a formar parte de ese gabinete. En el gabinete del ministro estaria mucho tiempo, estaria casi once anos y ahi vivi una experiencia extraordinariamente interesante, fui dos anos miembro del Gabinete y luego, por una serie de circunstancias, fui Jefe de Gabinete y el problema que tenia era, fundamentalmente, tener colaboradores mas j6venes que yo porque yo llevaba solamente cuatro 4 © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union Marcelino Oreja aiios en la carrera, 0 dos en el Ministerio por tanto, encontre dos magnificos y excepcionales colaboradores que fueron Jose Joaquin Puch *** que luego seria subsecretario, embajador en el Vaticano, en Londres y Lisboa y Antonio Alzabalo que luego seria embajador en Jap6n y ahora embajador en ****, y los tres fuimos durante ocho aiios y medio miembros del Gabinete y en esa epoca con un ministro realmente UE excepcional con una enorme visi6n de futuro, con una gran formaci6n, Catednitico de Derecho Internacional con muy fuertes convicciones y con AH una preparaci6n muy amplia, era un hombre que probablemente no se correspondia su visi6n de la polftica exterior con las circunstancias en las vivi6 pero evidentemente sac6 el mayor partido de esas EU cuales circunstancias, que evidentemente eran muy limitativas. HA En cuanto a unas relaciones s6lidas con los paises de nuestro entorno polftico y de nuestro entorno geognifico, pero la verdad es que el E hizo una polftica exterior como podia haber hecho un ministro holandes 0 AH U un ministro belga, pero naturalmente chocaba en el momenta final, pero como nosotros estabamos no en el remate sino en la preparaci6n aquella preparaci6n, fue enormemente ilustrativa y fecunda, por ejemplo, yo EU recuerdo la Navidad de 1961 que paseando por su despacho, Castiella me HA dijo: "mire usted, ha habido un acontecimiento enormemente importante, McMillan esta en este momenta proyectando la polftica britanica hacia un acercamiento hacia la Comunidad y esto evidentemente va a alterar absolutamente nuestra situaci6n porque desde el punto de vista agricola, de nuestras exportaciones la entrada de Gran Bretaiia en el Mercado Comtin puede trastocar absolutamente todas nuestras coordenadas econ6micas y comerciales, por 10 tanto nosotros tenemos que hacer un gesto inmediatamente para solicitar la apertura de negociaciones" (en el 62) © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union 5 Marcelino Oreja y esa Navidad, esto debi6 de ser hacia el 18 0 20 de diciembnCastiella me dijo: "prepare usted un borrador de carta al Presidente del Consejo de las Comunidades" y asf 10 hice y naturalmente, no es que ese sea exactamente el texto que luego escribi6 Castiella el 9 de febrero de 1962. EI 9 de febrero de 1962Castiella envi6 la carta solicitando que se UE contemplase la posibilidad de una apertura de negociaciones con vistas a una futura adhesi6n de Espana, aquella carta no tuvo respuesta y dos anos AH despues en el 64 decidi6Castiella reiterar aquella carta y volvimos otra vez a un texto y a una carta que tuvo una respuesta indirecta pero que fue EU enormemente interesante ya que de aquello, pues, surgi6 luego la idea de un acuerdo comercial preferencial que no se firmarfa hasta el ano 70, pero HA que tenia sus bases y que se empez6 la negociaci6n entonces y que se remat6 en el momenta de la llegada de L6pez Bravo, en agosto de 1970, es E decir, que por consiguiente, desde el punto de vista, digamos, profesional AH U yo empiezo a familiarizarme con los temas comunitarios entonces. Recuerdo que habfa una publicaci6n francesa en la cual se iban EU recogiendo las actas de las distintas reuniones de Consejo y de Comisi6n, HA en un sistema en el que se iban intercalando las nuevas decisiones y yo tenia muy poco dinero pero compre aquello y recibfa todas las semanas, e iba incluyendo aquellos documentos que fueron el comienzo, par decirlo asf, de mi formaci6n en este campo. En el Colegio de San Pablo, de donde yo habfa sido antiguo alumno, pues me llamaron para dar algunas charlas y siempre mis charlas eran sobre temas europeos comence a relacionarme con personas que © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union 6 Marcelino Oreja estaban, a su vez, relacionadas con temas europeos, Liga Europea de Cooperacion Economica, distintos grupos de amigos, de temas europeos y yo recuerdo, yo recuerdo muy bien la indignacion que yo senti en el ano 1962 con el Congreso de Munich. Para mi era muy diffcil hacer alglin tipo de manifestacion, era un funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores y solamente se me ocurrio hacer una cosa que es organizar una copa en UE casa, yo vivia entonces en la Castellana, a un amigo muy querido cuyo padre habia padecido las consecuencias de su viaje a Munich, ese amigo se AH llama Jose Maria Gil Robles. Y dos anos despues yo fui a su boda a Biarritz, parque como su padre no podia entrar en Espana tuvo que EU casarse fuera de su pais. Bien esto marca un poco 10 que sonesas HA piedrecitas en el camino de 10 que es una vocacion que parecfa muy clara. P: Esos ocho, diez anos son, yo creo, que apasionantes porque, E primero se esta gestando todo el proceso de construccion europea y luego AH U ya en la opinion publica estan apareciendo atisbos de interes par 10 que pasa en Europa Gill recuerdas si en aquellos anos habia un interes par parte del empresariado, la sociedad espanola en avanzar en ese acercamiento a no? EU 0 HA Europa R: Yo tengo la impresion de que no, es decir, que hay que tener en cuenta una cosa el empresario espanol en aquella epoca 10 que quiere es la proteccion a sus industrias por consiguiente estamos hablando, primero, en los cincuenta habia un regimen de autarquia, hay un saIto muy importante y muy significativo desde el ano 57 con la llegada del nuevo gobierno, en el cual entran personas que tienen una clara vocacion europea, estoy pensando en personas como, sobre todo, Alberto Ullastres 7 © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union Marcelino Oreja y el Ministro de Hacienda y tambien en personas que tuvieran 0 no rango ministerial pero jugaron un papel importante como pudieran ser Laureano Lopez Rodo, Jose Maria Lopez de Azcona, Lopez Bravo, en fin unas personas que junto a las fuertes convicciones europeas de un hombre como Castiella, que conoda el tema del comercio exterior permitio que Espana se fuera abriendo y que Espana fuera integnindose en algunos organos, UE concretamente en la Organizacion Economica de Comercio Europea. La realidad es que eso fue un paso enorme, con el Plan de Estabilidad, la AH creacion de los Planes de Desarrollo. Entonces se produda una situacion de una aparente 0 gran incoherencia, es decir, que politicamente Espana se EU mantenia bajo unas coordenadas en las cuales no existia un regimen de libertades pero, al mismo tiempo que, por decirlo asi, la vida fuera de esa HA ciudad cerrada que era la propiamente politica, escondia unos cauces, pues propios de cualquier pais con una economia de mercado y que ademas E pues comenzaba a ser pujante y significativa puesto que estabamos ya en consiguiente, AH U septimo u octavo lugar de las economias industriales del mundo, por Espana iba abriendose, iba desarrollandose, iba relacionandose con el exterior, iba entrando en los foros multilaterales, y EU 10 que ocurre es que en e1 interior no existia unas libertades forma1es que HA son tan importantes. Habia a veces una libertad real pero que no estaba institucionalizada, 10 cual podia significar que una persona, sirnplemente, por manifestarse, precisamente, a favor de esa libertad podia entrar en la carcel 0 no, es decir, que 10 que no habia era, pues probablemente, una gran coherencia entre comportamiento pero desde luego para quienes defendian una determinada manera de defender la libertad que es 1a unica posib1e, pues esa misma incoherencia significaba que podia haber reuniones, grupos que un dia podian terminar en 1a carce1 y otro dia © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union 8 Marcelino Oreja podian terminar, pues con un reconocimiento por parte de mucho ciudadanos de que se estaba haciendo un esfuerzo precisamente para acercarse a Europa. P: 0 sea, que ill dirias que por parte de Franco, 0 sea, la politica, por asi decirte, de abrirse a Europa era mas bien una politica personal de 0 alguno de sus ..... UE Castiella AH R: No, yo no diria tanto, es decir, yo creo que evidentemente habia una orientacion clara hacia Europa, porque Castiella estaba EU convencido de que el comienzo de una apertura hacia libertades iba a significar aI final Ia apertura hacia Ia libertad, par eso el dio una enarme HA batalla en dos temas. E P: 0 sea, que incluso el, parque 10 que caracteriza al europeismo, AH U perdona que interrumpa, espanol es que siempre se vincula europeismo con democracia, europeismo con libertad. (,Tu dirias que incluso esa es la EU posicion de Castiella en cierta forma? HA R: Si, par una razon, pOl"que eI da una batalla en dos temas en los cuales, en un caso es por formacion y, en eI otro, es por conviccion, que es la lucha par la libertad de prensa y la lucha por la libertad religiosa, y que hable antes del Concilio con el Papa para hacerle ver la necesidad de que haya, con el Papa Juan XXIII, para que haya un reconocimiento de la libertad religiosa, para que el mantenga relaciones con los representantes de las distintas confesiones religiosas, cosa que era absolutamente insolita y que naturalmente estaba en contra de la voluntad del presidente 9 © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union , Marcelino Oreja del.. ... , del vicepresidente ....... no, del vicepresidente del Gobierno pero era Ministro Secretario del Gobierno .... , no, no me acuerdo exactamente que era, Carrero Blanco, y por supuesto de la Conferencia Episcopal, y por supuesto de Monsenor Egiagarey y de tantos obispos, mientras otros nuevos obispos u obispos auxiliares estaban de acuerdo con esta orientacion de Castiella, es decir, que, por consiguiente, el tiene una idea UE clara, par una parte de que es necesario ir ganando unas libertades y, segundo, tiene tambien una idea clara de que es necesario integrarse en AH Europa por razones economicas y par razones politicas y hay tambien toda una politica economica de los miembros del Gabinete que estan que tiene, por consiguiente, EU convencidos de que Europa tiene que, Espana tiene que abrirse a Europa y ir penetrando dentro de los foros HA internacionales. Hay una negociacion muy habilmente preparada y muy habilmente rematada luego par Lopez Bravo, que es precisamente ese E acuerdo comercial conferencial con el que yo me encontraria luego en el AH U ano 76 y que fue extraordinariamente beneficioso para Espana. (,Por que? Pues porque ni los europeos creian que Espana iba a progresar 10 que progreso, ni los europeos sabian ni pensaban que en un plazo tan corto de EU tiempo, que al final son de seis a siete anos, Espana iba a dar el salta hacia HA una plena democracia. P: 0 sea, que tU dirias que el impacto del Acuerdo Preferencial fue definitivo. R: Yo creo que 10 que fue es, primero, sobre todo, una disposicion de los ministros economicos de Castiella y en su momento, del Ministro de Informacion y Turismo, Manuel Fraga, que juga un papel muy 10 © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union Marcelino Oreja importante, muy importante, precisamente para llevar a cabo una reforma, naturalmente, dentro del marco de las instituciones, es decir, no se trataba de, en aquel momento, de pasar de una democracia organica como se llamaba, a una democracia real porque eso se sabia que era absolutamente inviable en vida de Franco, como se demostro despues, pero 10 que si querian esa lograr el maximo de posibilidades que permitia a UE aquella estructura politica para que en el momenta en que el factor que impedia el transito hacia una situacion democratica, que era la persona de AH Franco pues pudiera darse el salta hacia un regimen mas abierto y por eso todo fue tan sencillo, (,por que? porque todas las condiciones estaban Tu ocupas tambien la responsabilidad de las relaciones HA P: EU reunidas y solamente hacia falta que la condicion suspensiva se produjera. internacionales del Banco de Espafia, que supongo que es un lugar Tambien para percibir la actitud de la Banca..... E ~no? AH U privilegiado R: Si, debo decir que esa epoca que ocupo, en el ano 70 al ano 74, en el que soy Subsecretario de Informacion y Turismo esta orientada mas EU hacia los faros de ambito mundial que los foros europeos, es decir, Espana HA como no formaba parte de la Comunidad Economica Europea pues tenia un papel mucho mas limitado, es verdad que yo acompanaba al Gobernador en las visitas que hacia a los Gobernadores de los Bancos Centrales como por ejemplo, el Banco Central de la Republica Federal Alemana, era un gran amigo de Luis Gomez de Palma y entonces fuimos varias veces, 0 el Gobernador del Banco de Francia 0 el Gobernadar del Banco de Portugal, pero realmente donde ibamos era, por una parte, al Banco de Pago de Basilea, donde el Gobernadar iba todos los meses y am 11 © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union Marcelino Oreja se reunia con los Gobernadores de Bancos Centrales y, por otra, y muy especialmente, a las grandes instituciones financieras internacionales, iba al Fondo Monetario Internacional al Banco Mundial, al Banco Iberoamericano de Desarrollo, al BID, ibamos siempre a las reuniones del Banco Iberoamericano del Desarrollo, que siempre llevaba cualquier pais del centro 0 sudamericano cual Ie permitia al Gobernador estar ****, 10 UE por consiguiente, yo no puedo decir que tuve una experiencia con las instituciones financieras europeas salvo los encuentros mensuales en el AH Banco ... en el Banco Europeo de Inversiones, en el Banco de Pagos de Basilea donde si habia un encuentro que duraba una cena, desayuno y una EU comida, pero era mas bien pues un cambio de impresiones sobre cosas mas P: HA que un trabajo formal. Y (,desde alli no percibiais, por ejemplo, la actitud de los AH U E grandes bancos espafioles en relacion con Europa? R: Si, si, es evidente que la orientacion hacia Europa, como politicamente habia una limitacion, que era la politica, es evidente que las EU empresas, los bancos comienzan ya a abrirse hacia Europa, perc yo HA recuerdo que todavia tendria que pasar bastante tiempo, es decir, tendriamos que entrar ya en la democracia, para que las industrias espafiolas estuvieran abiertas a desentenderse de las ayudas del Estado para entrar en un regimen de liberalizacion y de desregularizacion, a esto tuvieron una enorme resistencia, no todas las empresas, pero muchas empresas. Era mas comodo vivir amparados con las ventajas de un regimen economico pues que no es que fuera, ni mucho menos, un capitalismo de Estado perc 10 que si era un regimen muy protector, es 12 © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union Marcelino Oreja decir, evidentemente con los condicionamientos que imponia estar en la OCDE 0 estar en unos foros internacionales en los cuales obligaban a la adopcion de determinadas mediadas economicas, pero todavia no habia habido ese gran saIto que en realidad no se da hasta veinte afios mas tarde, es decir hasta los ochenta. UE P: Bueno, y en tu carrera meteorica pronto eres Ministro de Asuntos Exteriores, desde el 76 hasta el 80 y en ese tiempo me poddas AH hablar de ..... EU R: Bueno, yo en ese momento, para mi habia una verdadera obsesion par la penetracion dentro de las instituciones europeas, hasta tal HA punto que, como yo era consciente que la adhesion a la Comunidad llevada tiempo, pense en una participacion casi instantanea en un faro E europeo que era el Consejo de Europa para 10 cual solo hacia falta el ser un AH U pais democrMico y un pais europeo y esa es la razon par la cual yo me puse en contacto con algunos Ministros de Asuntos Exteriores europeos y muy especialmente con el ministro austdaco parque yo tuve una primera EU visita oficial a Austria donde celebre un encuentro que para mi fue muy HA ilustrativo, y me inspira una gran confianza y tuve la sensacion de que era casi como un confesor, como hombre de gran experiencia en los temas internacionales, con una vision ademas que no era una vision estrictamente, que no era comunitaria puesto que Austria no estaba en la Comunidad ni se preveia que pudiera estarlo, un pais con una neutralidad permanente desde el acuerdo, desde el tratado del 55 y entonces esa confianza me movio a hablar con el Ministro y decirle l,que Ie parece que yo pueda hablar con el Canciller para preguntarle que consejo podda © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union 13 Marcelino Oreja darme para una participacion en el Consejo de Europa? Hable con el por telefono, con la autorizacion, naturalmente del presidente del Gobierno, y Kraiser me dijo voy a pensarlo y voy a hablar con el presidente de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, Skerrest que es Austriaco, a ver que me dice respecto de una nipida participacion de Espana en el Consejo de Europa, porque ahi habia una dificultad, la UE dificultad era que Espana no tenia una constitucion y como los politicos del Consejo de Europa tenian una mala experiencia de 10 que habia AH ocurrido en Portugal donde despues de la proc1amacion de la democracia hubo toda la inseguridad de unos meses que crearon una gran perplejidad EU y un gran temor inc1uso respecto de los comportamientos de una pais que formaba parte de la Alianza Atlantica, la condicion de tener una HA constitucion, evidentemente retrasaba la posibilidad y entonces Kraiser consulto con Skerrecht, yo hable con el una semana despues y me dijo: E "no mire usted, hay un procedimiento y es que todos los lideres politicos AH U espanoles vayan a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y hagan una dec1aracion diciendo que aceptan los principios del convenio de Derechos Humanos y libertades" y, efectivamente asi se hizo, el EU Presidente del Gobierno hablo con todos los lideres politicos y el mes de HA septiembre del ano 77 fueron a Estrasburgo, hicieron esa dec1aracion y el 24 de noviembre del ano 77 yo pude firmar la adhesion al Consejo de Europa y la firma del Convenio de Derechos Humanos y libertades. Por tanto, ese es un primer paso, (,cual es el segundo paso'H segundo paso era la apertura de negociaciones con la Comunidad, yo 10 plantee en el segundo Consejo de Ministros, despues del primer ministro, del primer consejo formal y hubo unas reacciones, bueno varias, porque algunos crefan que era excesivamente precipitado aquel paso, que era necesario 14 © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union Marcelino Oreja reflexionarlo mas, pero prevaleci6 que el presidente de Gobierno estaba muy convencido de que ese paso habia que darlo y el hecho es que habiendose celebrado las elecciones el 15 de junio del ano 77 el 28 de julio del 77 yo estaba en Bruselas presentando la carta del Gobierno pidiendo la apertura de negociaciones. ASI foe el comienzo, luego la apertura formal de negociaciones se hizo en febrero del ano 79 pero la petici6n se hizo el UE 28 de julio y el 20 de septiembretuvimos la respuesta de la Comisi6n y de febrero del 79 hagamos las negociaciones. AH tal forma ya se articulan todos los proleg6menos que permiten que en EU P: 0 sea que realmente, ya acabamos, foe muy fructifero tus cuatro HA EU AH U E HA anos de ministro. © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union 15 AH UE Marcelino Oreja HA EU AH U E HA EU OREJA AGUIRRE, Marcelino © Archives historiques de l'Union européenne © Historical Archives of the European Union