La Comisión Dictaminadora del Registro de Partidos Políticos, en la

La Comis ión Dictaminadora del Regis tro de Partidos Políticos , en la s esión del día cuatro del
m es de mayo del año dos mil cuatro, s e s irvió expedir el s iguiente:
ACUERDO No. 6
AUTORIZACIÓN PARA EL INICIO DE ACTIVIDADES TENDIENTES A LA OBTENCIÓN
DEL REGISTRO COM O P ARTIDO P OLÍTICO LOCAL A LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
“CONFORM ACIÓN DE P UEBLOS MAZAHUAS, A. C.” A DENOMINARS E “PARTIDO
HUM ANISTA”
CONSIDERANDO
I.
II.
Que en fecha doce de m arzo del presente año, m ediante escrito signado por los CC.
Javier Contreras Contreras y Cándido Luciano Bautis ta, en representación de la
Organización Política “Conform ación de Pueblos Mazahuas , A.C.”, pres entó la s olicitud
de intención de iniciar actividades tendientes a cum plir con los requisitos que s eñala la
ley electoral y el Reglam ento para el Regis tro de Partidos Políticos Locales , con el
objeto de constituirs e como Partido Político Local, ante la Pres idencia de es te Instituto,
anexando como documentación, la s iguiente:
a)
Oficio s in núm ero, m ediante el cual manifiesta su intención de iniciar actividades .
b)
Copias simples de las credenciales para votar de los CC. Gerardo Javier Contreras
Contreras y Cándido Luciano Bautis ta.
c)
Instrum ento Notarial No. 21,505, Volum en CDXXXV, año 2001, expedido por el
Lic. Gabriel M. Ezeta Moll, Notario Público No. 82 del Es tado de México.
d)
Instrum ento Notarial No. 26,464, Volum en DIV, año 2004, expedido por el Lic.
Gabriel M. E zeta Moll, Notario Público No. 82 del Es tado de México.
e)
Calendario de Asambleas Cons tituyentes del Partido Humanis ta.
f)
Expediente de actividades políticas independientes de la Organización Política
“Conformación de Pueblos Mazahuas , A.C.”, en copia s imple.
g)
Sello de gom a que contiene el em blem a del “Partido Humanis ta”.
Que en fecha doce de marzo del pres ente año, m ediante oficio IEEM/PCG/136/04, el
Presidente del Consejo General, rem itió al Secretario General la solicitud pres entada
por la Organización Política “Conform ación de Pueblos Mazahuas , A.C.”, a
denominarse “Partido Hum anis ta”, as í como los anexos de la m isma.
III.
Que en fecha quince de m arzo del año en curso, m ediante oficio IEEM/SG/0337/04, el
Secretario General, rem itió al Presidente de la Comis ión Dictam inadora del Registro de
Partidos Políticos la solicitud presentada por la Organización Política “Conform ación de
Pueblos Mazahuas , A.C.”, a denominars e “Partido Humanis ta”, as í como los anexos de
la m isma, para que se iniciara el procedimiento es tablecido en el Reglamento para el
Regis tro de Partidos Políticos Locales .
IV.
Que la Comisión Dictam inadora del Regis tro de Partidos Políticos , en la Segunda
Sesión Ordinaria, celebrada el dos de abril del año en curso, y una vez realizado el
es tudio y análisis de la documentación pres entada por la Organización Política
“Conform ación de Pueblos Mazahuas , A.C.” a denom inars e “Partido Hum anis ta”,
aprobó el acuerdo núm ero 4, m ediante el cual se concedió el plazo de quince días
hábiles para subsanar las omis iones detectadas en el es crito de manifes tación de inicio
de actividades y s us anexos, mismas que fueron las siguientes :
a) En la Declaración de Principios, no s e es tablecen las bases ideológicas de carácter
económico que pos tula, lo anterior atendiendo al artículo 40 fracción II del Código
Electoral del Es tado de México.
b) En el Programa de Acción, no determ ina las m edidas para formar ideológica y
políticam ente a los afiliados , inculcando en ellos el res peto al adversario y a s us
derechos en la competencia política.
De igual forma tampoco indica las medidas para preparar la participació n activa de
los militantes en los proces os electorales , conforme lo es tablece el artículo 41
fracciones III y IV del Código Electoral del Es tado de México.
c) En los Es tatutos , en lo referente a la afiliación de sus m ilitantes , si bien indica que la
m isma deberá s er individual y libre, no aduce que tam bién la afiliación será pacífica.
En lo relativo a los procedim ientos dem ocráticos internos para la renovación de los
cuadros dirigentes , es incongruente la integración del Cons ejo Político Es tatal,
tom ando en consideración que el artículo 11 segundo párrafo de los Estatutos alude
que s e forma con un delegado de cada municipio; por s u parte el num eral 12
s egundo párrafo del mism o docum ento dice que se integra por treinta y tres
consejeros .
En ese orden de ideas , en al artículo 12 párrafo tercero se argumenta la existencia
de cons ejos municipales; s in embargo, no se encuentran en la es tructura m arcada
en el dispositivo 10 y tampoco se precis a la integración y renovación de los mism os .
Bajo es a tes itura, en el apartado 10 del docum ento bás ico en análisis se es tablece
entre s us órganos directivos el llam ado seccional, no obs tante lo anterior, no s e
indica quiénes lo componen, lo eligen, ni la duración de los integrantes , ni facultades
y obligaciones .
Por otro lado, es obligación de toda Organización Política que los procedimientos
internos para la renovación de los dirigentes, sean democráticos , hipótesis que no
s e s atis face en el pres ente cas o, al ordenarse que la As amblea Es tatal debe elegir a
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todos los órganos directivos , incluyendo los m unicip ales , aunado a lo argum entado
resulta contradictorio que los órganos directivos que van a elegir a la asamblea
formen parte de la mism a.
As imism o el artículo 17 arguye que los dirigentes es tatales y m unicipales , s erán
electos por s us res pectivas asambleas ordinarias cada tres años , y el numeral 11
párrafo tercero, ordena que la Asam ble a Es tatal elegirá a la totalidad de los órganos
directivos , lo cual es contradictorio.
Por lo que hace a los s is temas y form as para la pos tulación de candidatos ,
únicamente en el dispositivo 20, se enuncia que los candidatos s erán los que s ean
electos democráticam ente por los ciudadanos de la jurisdicción correspondiente, de
conform idad con las bases de la convocatoria, s in em bargo es to res ulta im precis o,
además de que no se establece claramente la forma de pos tulación.
En lo relativo a las funciones , obligaciones y facultades de s us órganos, de acuerdo
a los Es tatutos , la As amblea Es tatal tiene tres facultades , que s on: Aprobar y
m odificar los docum entos básicos , elección de órganos directivos de gobierno y
decidir s obre las campañas y plataformas electorales , empero, es im precis o que s e
diga en el artículo 11 párrafo segundo que de m anera genérica todas las asambleas
s e ajus tarán a las bases de las convocatorias.
Si bien se precisa la exis tencia de un Com ité Político Es tatal, no s e s eñalan
facultades del m ism o, ni que éste s ea el representante del partido.
Bajo es e contexto, s e establece la exis tencia de Com ités Municip ales , no obstante,
no se es pecifican facultades .
No se s eñala un órgano res pons able de la adminis tración de s u patrim onio y
recurs os financieros .
d) Cumple parcialm ente con la presentación del calendario de celebración de 77
asambleas m unicipales , no as í de la es tatal cons titutiva, es to, a través de anexo al
oficio s in número de fecha doce de marzo de dos mil cuatro, dirigido al Lic. Jos é
Juan Gómez Urbina, Cons ejero Presidente del Ins tituto Electoral del Es tado de
Mé xico.
V.
Que m ediante oficio IEEM/CG/CDRPP/43/04 sus crito por el Secretario Técnico de la
Com is ión Dictam inadora del Registro de Partidos Políticos , y cumplim iento al punto
segundo del acuerdo m encionado se notificó con fecha dos de abril del presente año a
la Organización Política "Conformación de Pueblos Mazahuas A.C." a denominars e
"Partido Hum anis ta" de las omis iones detectadas.
As í m ismo en el punto tercero del acuerdo s upraindicado, s e ins truyó a efecto de hacer
cons tar el inicio y término del plazo concedido a la Organización Política "Conformación
de Pueblos Mazahuas A.C." a denominarse "Partido Hum anis ta", lo cual se verificó el
día cinco de abril del pres ente año, en el docum ento de merito se es pecífico que el
plazo dio inicio el día cinco de abril y concluía el veintisiete de abril, habiendo
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pres entado dentro del plazo concedido para tal efecto los docum entos con los cuales
dijo s ubsanar las om isiones detectadas .
VI.
Que mediante es crito de fecha dos de abril de año en curso, los CC. Gerardo Javier
Contreras Contreras y Cándido Luciano Bautis ta en representación de la Organización
Política "Conform ación de Pueblos Mazahuas A.C." a denominarse "Partido
Hum anista", acreditaron como representantes ante el Ins tituto Electoral del Es tado de
Mé xico a los CC. Ignacio Dotor Vilano y Alejandro Marroquín Rojas .
VII. Que la Organización Política "Conformación de Pueblos Mazahuas , A.C." a
denominarse "Partido Hum anis ta" en fecha s iete de abril del año en curs o, el C. Ignacio
Dotor Vilano, representante de la Organización Política "Conformación de Pueblos
Ma zahuas A.C." a denominarse "Partido Humanis ta”, pres entó ante el Consejero
Presidente de la Comis ión Dictaminadora del Regis tro de Partidos Políticos es crito y
adjunto al m ismo, el Ins trumento Notarial No. 26,618 Volum en DVIII (508) del año dos
mil cuatro del Notario Público No. 82 Lic. Gabriel M. Ezeta Moll, donde s e protocoliza la
asam blea de la Asociación Civil, y s e da contes tación al Oficio IEEM/CG/CDRPP/
43/04.
VIII. Que la Com isión Dictaminadora del Regis tro de Partidos Políticos , con fundamento en
lo dis pues to por la Cons titución Política del Es tado Libre y Soberano de México, en el
artículo 29 fracción IV; el Código Electoral del Es tado de México, en los artículos 8, 38,
39 fracción I, 40, 41, 42 y 93 fracción I incis o f); así com o del Reglamento para el
Regis tro de Partidos Políticos Locales en los artículos 12, 15, 16, 17 y 18; es
competente para realizar el análisis correspondiente de la docum entación presentada
por la Organización Política “Conform ación de Pueblos Mazahuas , A.C”, a denominarse
“Partido Humanis ta”.
IX.
Que es ta Comis ión, con fundam ento en las facultades es tablecidas en el cons iderando
que antecede, procedió al es tudio y anális is de los requis itos es tablecidos en el
Reglamento para el Regis tro de Partidos Políticos Locales , res ultando que la
Organización Política “Conform ación de Pueblos Mazahuas A.C.”, a denominars e
“Partido Humanis ta” pres entó la documentación que subsana las omis iones s eñaladas
en el acuerdo antes referido en virtud de que:
a) En la Declaración de Principios, se adiciona el num eral ocho, s eñalando: “Lucham os
contra las políticas neoliberales que han em pob recido a la Nación y estamos a favor
de Políticas Económ icas Socialdemócratas. La igualdad entre los hombres y
m ujeres deberá ser garantiz ada en todos los ámbitos, inclusive en materia de
empleo, trabajo y retribución.”
b) En el Program a de Acción, adiciona un párrafo para determ inar las medidas para
formar ideológica y políticam ente a los afiliados y preparar la participación activa de
los militantes , al señalar que: “El partido fundará una escuela perm anente para la
formación Ideológica y Política de sus afiliados, inculcando en ellos los valores de la
tolerancia y la pluralidad, así com o prepararlos para su participación activa en los
procesos electorales.”
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c) En los Es tatutos , en el artículo 5, referente a la afiliación de s us militantes , s e
adicio na la frase “... y pacífica...”
En lo relativo a los procedim ientos dem ocráticos internos para la renovación de los
cuadros dirigentes, precis a la integración del Consejo Político Estatal, al s eñalar en
el artículo 13 que: “... el número de m iembros estará sujeto a la decisión de la
Asamblea Estatal...”
En lo que res pecta a los cons ejos municipales , en el artículo 14 se precis a s u
exis tencia, s eñalando que: “... el núm ero de miembros estará sujeto a la decisión de
la Asamblea Municipal será presidido por un Presidente, el cual durará tres años en
su encargo y solo podrá ser reelecto una vez.”
Se precisa la integración del órgano llamado seccional, en el artículo 18 al
m encionar que: “El organismo base del partido será la seccional, la cual es la
integrada por el territorio form ado por la estructura electoral llamada seccional del
órgano electoral estatal y los formarán los miemb ros afiliados que hab itan en dicha
demarcación.”
Se elim ina el s eñalam iento que la As amblea Es tatal elegirá a todos los órganos
directivos , al precisars e en el artículo 12 párrafo s egundo, las atribuciones de la
As amblea Municipal, al s eñalar como una de ellas , la de: “... elegir, destituir o
ratificar a el Consejo y Com ité Político Municip al...”
Por lo que hace a los s is temas y formas para la pos tulación de candidatos , s e
precis a en los artículos 11 y 12 que:
“La Asamblea Estatal... sus reuniones ordinarias serán cada tres años, en la fecha
adecuada para... elegir candidato a gobernador y diputados a la Legislatura...”
“La Asamblea Municipal... sus reuniones ordinarias serán cada tres años, en las
fechas adecuadas para... elegir a sus candidatos a el Cab il do Municipal.”
En lo relativo a las funciones , obligaciones y facultades de la As amblea Es tatal s e
excluye el señalamiento de que todas las asambleas s e ajus tarán a las bases de la
convocatoria res pectiva.
Se precis an las facultades del Comité Político Es tatal, además de señalar la
repres entación del partido, según lo des tacado por los artículos 15 y 20 de los
es tatutos :
“El Presidente y el Secretario General, tendrán la representación legal de partido...
... tendrá la responsab ilidad de elab orar y aprobar por mayoría simple su reglamento
interior de funcionam iento, así mism o propondrá a la Asamb lea Estatal la necesidad
de ampliar o reducir el Com ité Político Estatal.”
“... ob ligatoriamente fundará y sostendrá de las finanz as estatales un centro de
formación ideológica perm anente del partido para la capacitación de sus m iemb ros,
así mism o pub licará regularm ente el boletín de divulgación del partido.”
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As imism o, con relación a los Com ités Municipales , en el artículo 16 de los es tatutos ,
s e especifican como facultades:
“... tendrá la responsab ilidad de elab orar y aprobar por mayoría sim ple su
reglamento interior de funcionamiento, así m ism o propondrá a la Asamb lea
Municipal la necesidad de am pliar o reducir el com ité o alguna otra m edida para ser
funcionab le el Comité Político Municipal.”
En el artículo 17, s e señala al órgano respons able de la adminis tración de s u
patrimonio y recursos financieros :
“La Asamblea Estatal elegirá una Comisión Estatal de Administración del Patrimonio
y Recursos Financieros... ... la cual será la encargada de supervisar las actividades
de la Secretaría de Adm inistración y Fianz as, cuidar el patrim onio del partido,
proponer cam pañas de financiamiento a la secretaría respectiva así como de
representar a el partido ante los órganos financieros del Instituto Electoral del
Estado de México.”
d) Cumple con la calendarización de la asam blea es tatal cons titutiva, es to, a través del
ins trum ento notarial No. 26,618 al aducir en la tras cripción de la asam ble a, lo
s iguie nte:
“3.- En este punto la Asamblea de esta Organización Política acuerda por
unanim idad de votos fijar la fecha para la celebración de la Asamblea Estatal
Constitutiva, para el día 30 de enero de 2005 en el Auditorio del Sindicato Mexicano
de Electricistas en la ciudad de Toluca en punto de las 12:00 hrs.”
X.
Que la Organización Política “Conformación de Pueblos Mazahuas, A. C.”, a
denominarse “Partido Humanis ta”, ha satis fecho los requis itos es tablecidos por el
Código Electoral del Es tado de México y el Reglamento para el Regis tro de Partidos
Políticos Locales , al subs anar en la totalidad las om is iones que le fueron indicadas ; por
lo que es procedente autorizar a dicha Organización Política el inicio de las actividades
tendientes a la obtención del regis tro com o Partido Político Local, conforme a lo
dis puesto por el artículo 19 del Reglam ento en mención.
XI.
Que el Código Electoral del Es tado de México, s eñala en el artículo 43 fracción III, el
plazo para acreditar el cumplim iento de los requis itos para la obtención del regis tro
como Partido Político Local, el cual en el pres ente procedimiento inició el doce de
marzo de dos m il cuatro y fenece el once de marzo de dos mil cinco.
XII. Que de conformidad con el artículo 93 último párrafo del Códig o Electoral del Es tado de
Mé xico y los artículos 3, 8 y 20 del Reglam ento para el Regis tro de Partidos Políticos
Locales, es ta Comisión cons idera pertinente s olicitar al Cons ejo General la
autorización, a la Organización Política “Conform ación de Pueblos Mazahuas , A.C.” a
denominarse “Partido Humanis ta”, del inicio de actividades tendientes a obtener el
regis tro com o Partido Político Local.
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Por lo anteriorm ente expues to y fundado, la Comis ión Dictaminadora del Regis tro de Partidos
Políticos :
ACUERDA:
PRIM ERO.
Se solicita al Consejo General del Ins tituto Electoral del Es tado de México,
autorice a la Organización Política “Conform ación de Pueblos Ma zahuas ,
A.C.” a denom inars e “Partido Hum anis ta”, el inicio de actividades tendientes
a obtener el registro como Partido Político Local.
SEGUNDO.
El plazo de un año para acreditar el cum plim iento de los requisitos para la
obtención del regis tro com o Partido Político Local, inicia el doce de m arzo de
dos mil cuatro y fenece el once de m arzo de dos m il cinco.
TERCERO.
Se ins truye a la Secretaría Técnica de la Comis ión Dictaminadora del
Regis tro de Partidos Políticos, lleve a cabo la notificación pers onal del
presente acuerdo a la Organización Política “Conformación de Pueblos
Ma zahuas , A. C.”, a denom inars e “Partido Humanista”.
CUARTO.
Remítase el expediente res pectivo a la Dirección de Partidos Políticos .
TRANS ITORIO
ÚNICO.
Remítase el pres ente acuerdo al Consejo General, vía Secretaría General del
m ismo, para s u dis cus ión y aprobación definitiva, en s u cas o.
As í lo acordaron, por unanim idad de votos , y con el cons ens o de los repres entantes de los
partidos políticos , los CC. Integrantes de la Comisión Dictaminadora del Regis tro de Partidos
Políticos del Cons ejo General del Ins tituto Electoral del Es tado de México, ante el Secretario
Técnico que da fe.-------------------------------------------------------------------------------------------------LIC. JOSÉ BERNA RDO GA RCÍA CISNEROS
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DICTAMINA DORA
DEL REGIST RO DE PARTIDOS POLÍTICOS
DEL C ONSEJO GENERAL DEL IEEM
(RUBRICA)
MTRO. ANDRÉS A. TORRES SC OTT
CONSEJERO EL ECT ORAL INT EGRA NTE
DE LA COM ISIÓN DICTAM INADORA
DEL REGISTRO DE PA RTIDOS POLÍTICOS
DEL C ONSEJO GENERAL DEL IEEM
(RUBRICA)
LIC. ISA EL TEODOM IRO M ONTOYA A RC E
CONSEJERO EL ECT ORAL INTEGRA NT E
DE LA COM ISIÓN DICTAM INADORA
DEL REGIST RO DE PA RTIDOS POLÍTICOS
DEL C ONSEJO GENERAL DEL IEEM
(RUBRICA)
DR. SERGIO ANGUIANO M EL ÉNDEZ
SEC RETA RIO T ÉC NIC O DE LA COM ISIÓN
DICTAMINA DORA DEL REGIST RO DE
PARTIDOS POLÍTICOS DEL C ONSEJO GENERAL DEL IEEM
(RUBRICA)
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