FLASH EMPRESARIAL -NUEVAS MEDIDAS PARA FACILITAR LA
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PUBLICAN LEY PARA FACILITAR LA INVERSIÓN Y EL CRECIMIENTO EMPRESARIAL - Se toma en cuenta varias propuestas CCL, en especial para la promoción de la micro y pequeña empresaHoy, martes 02 de julio de 2013, se publicó en El Peruano la Ley Nº 30056, “Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversión, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial” que contiene medidas positivas y que destacamos en la edición anterior de nuestra Revista Empresas & Negocios. Los cambios legislativos aprobados, recogen algunas sugerencias puntuales que nuestra institución ha venido formulando permanentemente, en relación con los temas de simplificación administrativa, desarrollo e impulso productivo, formalización, tributación laboral y promoción de la inversión. Simplificación administrativa La Cámara de Comercio de Lima reiteradamente ha advertido que en materia de simplificación administrativa ya contamos con leyes y reglamentos suficientes, lo que falta es que las normas aprobadas se implementen, se cumplan y se apliquen las sanciones a las entidades y funcionarios que las desacatan. En materia de simplificación administrativa destacamos: (i) El INDECOPI aplicará sanciones a las entidades y funcionarios que desacatan las resoluciones que eliminan las barreras burocráticas, (ii) Las resoluciones que eliminan barreras serán publicadas en El Peruano. (iii) Las autoridades o funcionarios que imponen nuevas trabas burocráticas también serán sancionados por el INDECOPI. (iv) Resuelta la barrera burocrática por el INDECOPI, las entidades públicas sólo podrán demandar judicialmente – proceso contencioso administrativo – previa resolución favorable del titular de la entidad. (v) Asimismo, cabe destacar la flexibilización del procedimiento municipal para autorizar edificaciones y habilitaciones urbanas sobre proyectos de inversión pública, concesiones y otros. Impulso productivo de las MYPE En cuanto al desarrollo e impulso productivo de las micro y pequeñas empresas (MYPE), destacamos lo siguiente: (i) Para la calificación como MYPE ya no se requerirá número de trabajadores, bastará el monto de ventas anuales: micro 150 UIT, pequeña 1,700 UIT. (ii) Por primera vez se define a la “mediana empresa” cuyas ventas anuales son entre 1,700 a 2,300 UIT. (iii)El MTPE y PRODUCE realizarán programas de capacitación a los trabajadores MYPE. (iv) Se incorporan normas para regular procesos de calidad para pequeñas y medianas empresas. (v) Se faculta a PRODUCE la creación de programas de financiamiento de ideas de negocios dinámicos y de alto impacto para las empresas. (vi) El nuevo título valor Factura Negociable será de uso obligatorio para las micro, pequeñas y medianas empresas que venden al crédito. (vii) Las microempresas podrán subsanar infracciones laborales y tributarias sin la aplicación de sanciones durante los 3 primeros años de constituidas. (viii) El régimen laboral de las microempresas constituidas entre julio de 2003 hasta septiembre de 2008 no caducará el 3 de julio de 2013, se ha prorrogado por 3 años. Las empresas y los trabajadores que opten por mantener su régimen laboral especial de modo permanente, deberán comunicar esta decisión mediante acuerdo al MTPE dentro de los 30 días de tal acuerdo. (ix) Se amplía hasta el 2014 la Ley del Presupuesto 2013, a fin que FONCODES realice compras a las MYPE (uniformes, calzado, chompas, buzos escolares, vestuario personal de la PNP y Defensa, para su distribución en zonas de pobreza). Tributación MYPE En materia tributaria se aprueban nuevas medidas para las MYPE: (i)Las micro, pequeñas y medianas empresas tendrán un plazo adicional para sus declaraciones y pagos mensuales, siempre que se acojan a la emisión de factura electrónica. (ii) Las pequeñas empresas (más de 150 hasta 1,700 UIT de ingresos) ya no llevarán contabilidad completa; sólo llevarán libros y registros que determine la SUNAT. (iii) Los gastos en investigación científica e investigación tecnológica serán deducibles del IR para las empresas en general, siempre que tales proyectos sean calificados como tales. (iv) La EIRL (persona jurídica) podrá acogerse al Régimen Único Simplificado (RUS). (v) El Registro de Micro y Pequeña empresa – REMYPE – estará a cargo de SUNAT y no del MTPE. Promoción de la inversión privada Respecto de las medidas para promocionar las inversiones, se contemplan: (i) Se simplifica el Régimen de Recuperación Anticipada del IGV, al disponer que los inversionistas tendrán derecho a recuperar anticipadamente el IGV – pagado por la compra de bienes y servicios en la etapa pre operativa. El contrato respectivo será aprobado por Resolución Ministerial y no por Resolución Suprema. (ii) Las empresas del sector privado podrán financiar o ejecutar proyectos de inversión en general y no exclusivamente proyectos de infraestructura. (iii) Procederá la adjudicación directa cuando no haya más de un postor en proyectos de inversión pública. (iv) El certificado de inversión pública – obras por impuestos - tendrá carácter de negociable, salvo que la empresa privada sea la ejecutora del proyecto. (v) La inversión pública regional y local se financiarán con el canon y otros fondos que el MEF señale. (vi) La empresa supervisora de inversión pública será seleccionada conforme a las reglas del sector privado. (vii) Los gobiernos regionales y locales podrán incluir el mantenimiento de proyectos de inversión pública. (viii) El operador privado a través de una Asociación Público Privada podrá operar proyectos de “obras por impuestos”. (ix) Se reconocerán los gastos pre operativos de un proyecto de inversión bajo las reglas del SNIP, en tanto los estudios sean viables y se utilicen por la entidad pública. Seguiremos informando, Lima, 02 de julio de 2013.
