LEY Nº 20070 - Leychile.cl

Historia de la Ley
Nº 20.070
Modifica la Ley de Navegación respecto de naves
abandonadas.
Téngase presente
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional
a partir de la información disponible en sus archivos.
Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa,
ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de
formación de la ley.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que
proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley.
no
Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se
incorpora un índice.
Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la
tramitación incluida en esta historia de ley.
Índice
1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados
4
1.1. Mensaje Presidencial
4
1.2. Informe de Comisión de Defensa Nacional
8
1.3. Discusión en Sala
15
1.4. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora
18
2. Segundo Trámite Constitucional: Senado
19
2.1. Informe de Comisión de Defensa Nacional.
19
2.2. Discusión en Sala
26
2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen
28
3. Trámite Finalización: Cámara de Diputados
29
3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo.
29
4. Publicación de ley en Diario Oficial
30
4.1. Ley N° 20.070
30
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MENSAJE PRESIDENCIAL
1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de
Diputados
1.1. Mensaje Presidencial
Mensaje de S.E. el Presidente de la República. Fecha 13 de junio, 2001. Cuenta
en Sesión 11, Legislatura 344.
MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CON EL QUE
INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY DE NAVEGACIÓN
RESPECTO DE NAVES ABANDONADAS.
A S.E. EL
PRESIDENTE
DE LA H.
CAMARA DE
DIPUTADOS.
SANTIAGO, junio 13 de 2001.M E N S A J E Nº 042-344/
Honorable Cámara de Diputados:
En uso de mis facultades constitucionales, y a solicitud de la Armada de
Chile, presento a vuestra consideración un proyecto de Ley que tiene por
objeto modificar la actual Ley de Navegación, en lo que dice relación con las
naves abandonadas.
I.
REGULACIÓN ACTUAL.
La actual Ley de Navegación, contenida en el decreto ley Nº2.222, de
1978, establece en el párrafo 4º, del Título VIII, diversas normas relativas a
los restos náufragos y su tratamiento.
Es así como el artículo 132 dispone que, cuando dentro de las aguas
sometidas a la jurisdicción nacional o en ríos y lagos navegables se hundiere o
varare una nave, aeronave o artefacto que, a juicio de la Autoridad Marítima,
constituya un peligro o un obstáculo para la navegación, la pesca, la
preservación del medio ambiente u otras actividades marítimas o ribereñas,
dicha Autoridad ordena al propietario, armador u operador que tome las
medidas apropiadas para iniciar, a su costa, su inmediata señalización y su
remoción o extracción, hasta concluirla dentro del plazo que se le fije. Estas
faenas incluyen la carga, cuyos propietarios son notificados por dos avisos que
se publican, en días distintos, en el diario que indique la Autoridad Marítima
respectiva.
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MENSAJE PRESIDENCIAL
Si el propietario, armador u operador no iniciare o concluyere la faena
en el plazo prescrito, se entienden abandonadas las especies y a aquéllos se
les aplica una multa de hasta 2.000 pesos oro por cada tonelada de registro
grueso de la nave o de hasta 50.000 pesos oro en los demás casos.
La Autoridad Marítima está, además, facultada para proceder a la
operación de remoción o para vender la nave, aeronave o artefacto, su carga y
los restos, por medio de propuestas públicas o privadas.
Lo anterior es sin perjuicio de otros apremios, arraigos o embargos,
respecto de la persona o de los bienes del propietario, armador u operador,
para obtener el cabal cumplimiento de la resolución de la Autoridad Marítima
que ordena el retiro, extracción, despeje o limpieza del área.
Las obligaciones que correspondan al propietario, armador u operador,
son siempre solidarias entre ellos.
Las reglas anteriores se aplican, asimismo, en el caso de naves,
artefactos navales, aeronaves, u otras especies que estén a la deriva, pudiendo
disponerse su hundimiento si fuere necesario.
El artículo 133 señala que, si el producto de la venta no es suficiente
para cubrir todos los gastos de la operación efectuados por la Autoridad
Marítima, el propietario, armador u operador tiene la obligación de pagar al
Estado la diferencia.
Por su parte, el artículo 134 prescribe que, en caso de urgencia, la
Autoridad Marítima está facultada para proceder, por cuenta y cargo del
propietario o armador de la nave, aeronave o artefacto, al retiro, despeje y
saneamiento del área.
A su vez, el artículo 135 señala que, cuando la especie no esté en el
caso previsto en el artículo 132, el propietario dispone del plazo de un año, a
contar de la fecha del siniestro, para iniciar la remoción, dando aviso a la
Autoridad Marítima. La remoción debe efectuarse en los términos que señale el
Director y en el plazo máximo de un año, a contar de la fecha en que se
indique que deban iniciarse las faenas. Expirado este último plazo, la nave se
entiende abandonada y pasa al dominio del Estado. La Dirección puede
conceder el derecho a cualquier particular que se interese en extraer los
restos, en las condiciones que señale el reglamento.
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MENSAJE PRESIDENCIAL
II.
LA
SITUACIÓN
DE
LAS
NAVES
ABANDONADAS.
De la revisión de la normativa que hemos efectuado, es dable sostener
que existe un caso especial que no se encuentra contemplado en la Ley de
Navegación, y es la que se refiere a las naves abandonadas.
En efecto, una nave abandonada no se encuentra ni hundida ni varada,
ni tampoco a la deriva, lo que impide a la Autoridad Marítima proceder al
hundimiento de dichas naves y artefactos navales dejados a flote por sus
dueños o armadores, sin ningún tipo de atención o cuidado, no obstante el
evidente peligro que ellos representan, debido a sus malas condiciones de
seguridad.
En este sentido, se produce la paradoja que, por un lado, los
propietarios de tales naves y artefactos navales se han desentendido
totalmente de ellos, dejándolos a flote sin tripulación ni mantenimiento,
precisamente por los altos costos que su cuidado y mantención significa; pero,
por otro lado, el Estado, a través de la Autoridad Marítima, se encuentra
obligado a adoptar constantemente urgentes medidas de seguridad, para
evitar el hundimiento de aquéllos, sin posibilidad real de recuperar los gastos
en que ha incurrido.
Lo anterior es aún más grave si tenemos en cuenta que, a causa del
medio acuático en que tales embarcaciones son abandonadas, se produce un
rápido y progresivo deterioro de ellas, lo que obliga a permanentes trabajos de
reparación, pintura y mantenimiento, sin los cuales no es posible asegurar
condiciones mínimas de flotabilidad y seguridad.
III.
CONTENIDO DEL PROYECTO.
El proyecto de ley que se presenta a vuestra discusión, viene a llenar
este peligroso vacío.
En efecto, el artículo único de dicho proyecto modifica el artículo 132 de
la Ley de Navegación, incorporando en el inciso final de este precepto, una
frase que incluya las naves abandonadas.
Lo anterior implica que la Autoridad Marítima podrá adoptar las medidas
que le autoriza la ley, para el caso de naves y artefactos navales hundidos,
varados o a la deriva, esto es, proceder a su remoción o extracción desde el
lugar en que se encuentren e, incluso, su hundimiento, en los supuestos que el
señalado artículo 132 contempla.
En todo caso, para que a las naves y artefactos navales abandonados se
les aplique dicha normativa, será necesario que se cumplan dos requisitos
copulativos: primero, que se trate de embarcaciones abandonadas sin
tripulación a bordo; y segundo, que las embarcaciones se encuentren en malas
condiciones de flotabilidad o haciendo agua.
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MENSAJE PRESIDENCIAL
En mérito de lo anterior, someto a vuestra consideración el siguiente
P R O Y E C T O DE L E Y:
"Artículo único.Sustitúyase, en el inciso final del artículo 132 de la Ley
de Navegación, contenida en el decreto ley Nº2.222, de 1978, la frase "estén a
la deriva, pudiendo disponerse su hundimiento si fuere necesario", por la
siguiente oración:
"se encuentren abandonadas por sus dueños,
armadores u operadores, en puertos nacionales, sin tripulación a bordo y en
malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua, o que estén a la deriva. En
ambos casos podrá disponerse, si fuere necesario, su hundimiento.".".
Dios Guarde a V.E.
RICARDO LAGOS ESCOBAR
Presidente de la República
MARIO FERNÁNDEZ BAEZA
Ministro de Defensa Nacional
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INFORME COMISIÓN DEFENSA NACIONAL
1.2. Informe de Comisión de Defensa Nacional
Cámara de Diputados. Fecha 09 de agosto, 2005. Cuenta en Sesión 30.
Legislatura 353.
INFORME DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL SOBRE EL
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY DE NAVEGACIÓN RESPECTO
DE NAVES ABANDONADAS.
_____________________________________________________________
BOLETÍN Nº 2733-02.
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de Defensa Nacional informa sobre el
proyecto de ley singularizado en el epígrafe, iniciado en un mensaje de S. E. el
Presidente de la República, en primer trámite constitucional y reglamentario.
Durante la discusión de este iniciativa legal, asistieron el
Subsecretario de Marina, señor Carlos Mackenney; el Director General del
Territorio Marítimo y de Marina Mercante, Vicealmirante señor Francisco
Martínez; el Director General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (S),
Contralmirante señor Edwin Forsch, y el asesor jurídico señor Maximiliano
Genkowsky.
I. CONSTANCIAS PREVIAS.
1°. La idea matriz o fundamental del proyecto de ley es
hacer aplicables a las naves abandonadas, que no tengan tripulación a bordo y
que se encuentren en malas condiciones de flotabilidad, las medidas que, de
acuerdo con la normativa vigente, puede adoptar la Autoridad Marítima
respecto de las naves y los artefactos navales hundidos, varados o a la deriva,
en virtud de las cuales puede disponerse su remoción o extracción desde el
lugar en que se encuentren y, eventualmente, su hundimiento.
2°. Esta iniciativa legal no contiene normas que deban
votarse con quórum especial y no debe cumplir trámite en la Comisión de
Hacienda.
3°. El artículo único, que fue reemplazado por una
indicación sustitutiva, fue aprobado en general y en particular, por
asentimiento unánime (ocho votos a favor).
4°. No hubo indicaciones rechazadas.
5°. Se designó Diputado informante al señor Eugenio
Bauer Jouanne.
II. ANTECEDENTES GENERALES.
1) Normativa vigente.
El decreto ley N° 2.222, de 1978, regula todas las
actividades concernientes a la navegación o relacionadas con ella, y sus
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disposiciones prevalecen sobre cualquier norma vigente en esta materia,
conforme con lo prescrito en el artículo 1°.
Para los fines de esta ley, se entiende por Autoridad
Marítima, el Director, que será la autoridad superior de la Dirección General del
Territorio Marítimo y de Marina Mercante; los Gobernadores Marítimos y los
Capitanes de Puerto; los Cónsules, en los casos que la ley determine, y los
Alcaldes de Mar, de acuerdo con las atribuciones específicas que les asigne el
Director, según lo dispone el artículo 2° del mencionado cuerpo legal.
El Título VIII regula lo relacionado con los riesgos de la
navegación. Particularmente, el Párrafo 4º contiene normas relativas a los
restos náufragos y su tratamiento.
En efecto, el artículo 132 dispone que, cuando dentro de
las aguas sometidas a la jurisdicción nacional o en ríos y lagos navegables se
hundiere o varare una nave, aeronave o artefacto que, a juicio de la Autoridad
Marítima, constituya un peligro o un obstáculo para la navegación, la pesca, la
preservación del medio ambiente u otras actividades marítimas o ribereñas,
dicha Autoridad ordenará al propietario, armador u operador que tome las
medidas apropiadas para iniciar, a su costa, su inmediata señalización y su
remoción o extracción, hasta concluirla dentro del plazo que se le fije. Estas
faenas incluyen la carga, cuyos propietarios serán notificados mediante dos
avisos que se publican, en días distintos, en el diario que indique la Autoridad
Marítima respectiva.
Si el propietario, armador u operador no iniciare o
concluyere la faena en el plazo señalado, se entienden abandonadas las
especies y se les aplica una multa de hasta 2.000 pesos oro por cada tonelada
de registro grueso de la nave o de hasta 50.000 pesos oro en los demás casos.
La Autoridad Marítima está, además, facultada para
proceder a la operación de remoción o para vender la nave, aeronave o
artefacto, su carga y los restos, por medio de propuestas públicas o privadas.
Lo anterior es sin perjuicio de otros apremios, arraigos o
embargos, respecto de la persona o de los bienes del propietario, armador u
operador, para obtener el cabal cumplimiento de la resolución de la Autoridad
Marítima que ordena el retiro, extracción, despeje o limpieza del área.
Las obligaciones que correspondan al propietario,
armador u operador, son siempre solidarias entre ellos.
Las reglas anteriores se aplican, asimismo, en el caso
de naves, artefactos navales, aeronaves, u otras especies que estén a la
deriva, pudiendo disponerse su hundimiento si fuere necesario.
El artículo 133 señala que, si el producto de la venta no
es suficiente para cubrir todos los gastos de la operación efectuados por la
Autoridad Marítima, el propietario, armador u operador tiene la obligación de
pagar al Estado la diferencia.
Por su parte, el artículo 134 prescribe que, en caso de
urgencia, la Autoridad Marítima está facultada para proceder, por cuenta y
cargo del propietario o armador de la nave, aeronave o artefacto, al retiro,
despeje y saneamiento del área.
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A su vez, el artículo 135 señala que, cuando la especie
no se encontrare en el caso previsto en el artículo 132, el propietario dispone
del plazo de un año, a contar de la fecha del siniestro, para iniciar la remoción,
dando aviso a la Autoridad Marítima. La remoción debe efectuarse en los
términos que señale el Director y en el plazo máximo de un año, a contar de la
fecha en que se indique que deban iniciarse las faenas. Expirado este último
plazo, la nave se entiende abandonada y pasa al dominio del Estado.
2) Fundamentos del mensaje.
En el mensaje se sostiene que en la ley de Navegación
no se establece un procedimiento respecto del destino de las naves
abandonadas, lo cual impide a la Autoridad Marítima disponer su hundimiento
o el de artefactos navales dejados a flote por sus dueños o armadores, no
obstante el evidente peligro que ellos representan.
Sin embargo, el medio acuático en que tales
embarcaciones son abandonadas. ocasiona su rápido y progresivo deterioro, de
modo que la Autoridad Marítima se encuentra obligada a adoptar
constantemente urgentes medidas de seguridad para evitar su hundimiento, y
a ejecutar trabajos de reparación, pintura y mantenimiento, todo lo cual
implica un gasto que no es susceptible de ser recuperado.
III. IDEA MATRIZ O FUNDAMENTAL.
Se pretende hacer aplicables a las naves abandonadas,
que no tengan tripulación a bordo y que se encuentren en malas condiciones
de flotabilidad, las medidas que, de acuerdo con la normativa vigente, puede
adoptar la Autoridad Marítima respecto de las naves y los artefactos navales
hundidos, varados o a la deriva, en virtud de las cuales puede disponerse su
remoción o extracción desde el lugar en que se encuentren y, eventualmente,
su hundimiento.
El proyecto de ley consta de un artículo único, que
sustituye, en el inciso final del artículo 132 del decreto ley N° 2.222, de 1978,
ley de Navegación, la frase "estén a la deriva, pudiendo disponerse su
hundimiento si fuere necesario", por la siguiente: "se encuentren abandonadas
por sus dueños, armadores u operadores, en puertos nacionales, sin tripulación
a bordo y en malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua, o que estén a
la deriva. En ambos casos podrá disponerse, si fuere necesario, su
hundimiento."
IV. DISCUSIÓN Y VOTACIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR.
1) Opiniones recibidas.
El Subsecretario de Marina, señor Carlos Mackenney,
señaló que mediante esta iniciativa legal se pretende resolver un problema que
se presenta en las Gobernaciones Marítimas y en las Capitanías de Puerto en
relación con las naves que han sido abandonadas por sus dueños, armadores u
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operadores en puertos nacionales, que se encuentran sin tripulación a bordo y
en malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua.
El Director General del Territorio Marítimo y de Marina
Mercante, Vicealmirante señor Francisco Martínez, informó que el proyecto en
comento tiene por objeto cautelar la seguridad de la vida en el mar, evitar la
contaminación y permitir que las naves que se encuentran abandonadas en
malas condiciones en las bahías y puertos nacionales no se constituyan en un
peligro para la navegación. Precisó que las atribuciones que confiere a la
Autoridad Marítima el mencionado artículo 132 están referidas a los buques
que se han hundido o que se encuentran varados o a la deriva, pero no se
establecen facultades similares para proceder en el caso de las naves que han
sido abandonadas por sus dueños, que carecen de tripulación a bordo y que
están en malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua.
En concordancia con lo anterior, el Contralmirante señor
Edwin Forsch, hizo presente que hay una gran demanda por el uso de los
espacios marítimos para desarrollar el turismo y actividades de recreación,
practicar deportes náuticos y proteger los recursos del mar, los puertos y las
instalaciones portuarias, por lo cual las naves abandonadas representan un
potencial peligro para el desarrollo armónico y sustentable de este tipo de
actividades.
Por otra parte, indicó que este proyecto permitirá al
Estado ahorrar recursos, por cuanto actualmente la Autoridad Marítima debe
mantener una permanente vigilancia y control sobre las naves abandonadas, lo
cual implica destinar medios humanos y materiales, con el propósito de evitar
los daños que ocasionan al medio ambiente, a las operaciones portuarias, y a
las actividades turísticas, entre otros aspectos1.
2) Discusión en general y en particular.
Durante el debate, los integrantes de la Comisión
advirtieron que el inciso segundo del artículo 132 de la ley de Navegación
contiene una presunción de abandono de las especies, que podría ser
redundante o suscitar confusiones, si se pretende agregar, como lo hace el
mensaje, el concepto de naves abandonadas en el inciso final de esta
disposición.
En el mismo sentido, tuvieron en cuenta que el artículo
135 de dicho texto legal regula una hipótesis de abandono de la nave, que se
produce cuando no se cumplen las condiciones previstas en el artículo 132.
En razón de lo anterior, se suscitaron dudas respecto de
si dentro de la hipótesis del mencionado artículo 135 podrían tener cabida las
naves abandonadas y acerca de si se justifica, desde el punto de vista de la
1
Comentó, a modo de ejemplo, que hay una nave en el puerto de Coquimbo que, luego de permanecer varios
años en situación de abandono, varó en la playa, lo que permitió aplicar el procedimiento establecido en el
artículo 132 de la ley de Navegación, en circunstancias de que si se hubiese contado con atribuciones para
tomar medidas respecto de la embarcación abandonada, se podría haber evitado el varamiento y los
perjuicios ocasionados.
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técnica legislativa, incorporar a estas últimas en el inciso final del artículo 132,
con el solo propósito de aplicar los procedimientos establecidos en los incisos
anteriores.
El Subsecretario de Marina aclaró que la presunción de
abandono consagrada en el inciso segundo del artículo 132 representa una
situación distinta a la que se pretende incorporar en el inciso final del mismo
precepto.
Por otra parte, algunos señores Diputados plantearon la
conveniencia de actualizar las multas expresadas en pesos oro en el citado
artículo 132, con objeto de uniformar al tratamiento que tiene esta materia en
el ordenamiento jurídico. Sin embargo, el representante del Ejecutivo expresó
que, aunque la propuesta es interesante, conlleva la dificultad de hacerla
efectiva en la práctica, toda vez que varias disposiciones de la ley de
Navegación contemplan este tipo de sanciones medidas en pesos oro, por lo
que debería efectuarse una revisión completa de este texto legal y de otras
normas en las cuales se utiliza dicha medida2.
Durante el debate, se advirtió que es difícil que en la
práctica se produzcan casos de aeronaves que estén a la deriva o sin
tripulación a bordo y en malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua, por
lo cual se concluyó que es suficiente hacer referencia únicamente a las naves y
a los artefactos navales que podrían encontrarse en una de estas hipótesis.
Igualmente, hubo acuerdo en cuanto a que no debe
hablarse de naves abandonadas por sus dueños, armadores u operadores, por
cuanto induce a confusión, toda vez que, como se ha dicho, en el
procedimiento establecido en la mencionada norma, se contempla una
presunción de abandono que tiene determinados efectos y podrían producirse
conflictos de interpretación.
Por otra parte, si bien se analizó la posibilidad de
incorporar una disposición de carácter transitorio para resolver el problema de
las naves que actualmente se encuentran en las situaciones que contempla la
norma propuesta, se descartó esta idea por considerarse innecesaria.
Finalmente, se estimó que es importante precisar que la
facultad que se otorga a la Autoridad Marítima para disponer el hundimiento de
estas naves o artefactos sólo puede ejercerse una vez que se ha cumplido con
el procedimiento fijado en el artículo 132, a fin de cautelar que exista un
debido proceso, en el cual se resguarden los derechos de los propietarios,
armadores y operadores de estas especies.
Como consecuencia del debate habido sobre el
particular, se compartió la necesidad de regular la situación que afecta a las
naves y artefactos navales que se encuentran abandonados, sin tripulación a
bordo y en malas condiciones de flotabilidad dentro de las aguas sometidas a
2
El artículo 168 del decreto ley N° 2.222, de 1978, dispone: “Para calcular la equivalencia a moneda corriente
del peso oro a que se hace referencia en esta ley, se estará al valor o valores que, para el cobro de derechos
de aduana determine el Banco Central de Chile, que deberá certificar tal equivalencia gratuitamente, a
requerimiento escrito de cualquiera que lo solicite.”
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la jurisdicción nacional, con objeto de solucionar el vacío legal que existe en
relación con esta materia y de dotar a la Autoridad Marítima de instrumentos
legales que le permitan adoptar medidas respecto de las naves que se
encuentran en estas condiciones y disponer su hundimiento si fuere necesario3.
Sin embargo, hubo consenso en la necesidad de
precisar la redacción del proyecto en comento, con objeto de aclarar que se
propone aplicar el procedimiento regulado en el artículo 132 a las naves o
artefactos navales que se encontraren dentro de las aguas sometidas a la
jurisdicción nacional, sin tripulación a bordo y en malas condiciones de
flotabilidad o haciendo agua4.
Con
objeto
de
materializar
los
criterios
precedentemente expuestos, los Diputados señores Álvarez, Bauer, Bertolino,
Cardemil, Leal, Pérez, don José, Tarud y Ulloa, presentaron una indicación, que
sustituye el inciso final del artículo 132 del decreto ley Nº 2.222, de 1978, ley
de Navegación, por el siguiente:
“Lo dispuesto en los incisos anteriores se aplicará a las
naves o artefactos que se encontraren a la deriva, o bien, sin tripulación a
bordo y en malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua. En ambos casos,
la Autoridad Marítima estará facultada, adicionalmente, para disponer su
hundimiento si fuere necesario, una vez que se haya cumplido con el
procedimiento establecido en este artículo.”
En relación con el término “artefacto”, se hace presente
que la expresión correcta es “artefacto naval”. Sin embargo, se optó por
utilizar solamente el mencionado vocablo, con objeto de evitar eventuales
dificultades de aplicación, debido a la necesidad de mantener la debida
correspondencia y armonía con la terminología contemplada en el inciso
primero del artículo 1325.
- Puesta en votación la indicación sustitutiva, fue
aprobada, en general y en particular, por la unanimidad de los señores
Diputados presentes (ocho votos a favor).
V. TEXTO DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN.
En mérito de lo expuesto y por las consideraciones que,
en su oportunidad, dará a conocer el señor Diputado informante, la Comisión
de Defensa Nacional recomienda la aprobación del siguiente
3
El Contralmirante Forsch precisó que, desde hace aproximadamente diez o quince años, hay cincuenta y
cuatro naves abandonadas a lo largo del país, que son fundamentalmente nacionales y pesqueras, lo que ha
motivado la presentación de esta iniciativa legal.
4
Se hace presente que la “mala condición de flotabilidad” exige la pérdida de las condiciones de la nave para
sustentarse en el cuerpo del agua flotabilizada; en cambio, el requisito de que esté “haciendo agua” sólo se
refiere al hecho objetivo consistente en que ingrese agua a la nave.
5
El Código de Comercio define, en el inciso segundo del artículo 826, el artefacto naval, como “aquel que, no
estando construido para navegar, cumple en el agua funciones de complemento o de apoyo a las actividades
marítimas, fluviales o lacustres o de extracción de recursos, tales como diques, grúas, plataformas fijas o
flotantes, balsas u otros similares”.
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PROYECTO DE LEY
“Artículo único. - Sustitúyese el inciso final del artículo
132 del decreto ley Nº 2.222, de 1978, ley de Navegación, por el siguiente:
“Lo dispuesto en los incisos anteriores se aplicará a las
naves o artefactos que se encontraren a la deriva, o bien, sin tripulación a
bordo y en malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua. En ambos casos,
la Autoridad Marítima estará facultada, adicionalmente, para disponer su
hundimiento si fuere necesario, una vez que se haya cumplido con el
procedimiento establecido en este artículo.”.
Tratado y acordado, según consta en las actas
correspondientes a las sesiones de 12 de julio y de 9 de agosto de 2005, con la
asistencia de los Diputados señores Cardemil, don Alberto (Presidente);
Álvarez, don Rodrigo; Bauer, don Eugenio; Bertolino, don Mario; Ibáñez, doña
Carmen; Leal, don Antonio; Mora, don Waldo; Norambuena, don Iván; Pérez,
don José; Tarud, don Jorge; Ulloa, don Jorge, y Villouta, don Edmundo.
SALA DE LA COMISIÓN, a 9 de agosto de 2005.
ELENA MELÉNDEZ URENDA
Abogado Secretaria de la Comisión
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DISCUSIÓN SALA
1.3. Discusión en Sala
Cámara de Diputados. Legislatura 353. Sesión 35. Fecha 30 de agosto, 2005.
Discusión general. Se aprueba en general y en particular.
MODIFICACIÓN DE LA LEY DE NAVEGACIÓN EN LO RELATIVO A NAVES
ABANDONADAS. Primer trámite constitucional.
El señor CORNEJO (Vicepresidente).- Corresponde conocer, en primer
trámite constitucional, el proyecto de ley, originado en mensaje, que modifica
la ley de Navegación respecto de naves abandonadas.
Diputado informante de la Comisión de Defensa Nacional es el señor
Eugenio Bauer.
Antecedentes:
-Mensaje, boletín Nº 2733-02, sesión 11ª, en 3 de julio de 2001.
Documentos de la Cuenta Nº 1.
-Informe de la Comisión de Defensa Nacional, sesión 30ª, en 16 de
agosto de 2005. Documentos de la Cuenta Nº 2.
El señor CORNEJO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor
Bauer.
El señor BAUER.- Señor Presidente, la Comisión de Defensa Nacional
informa por mi intermedio sobre el proyecto de ley, iniciado en mensaje, en
primer trámite constitucional y reglamentario, que modifica la ley de
navegación respecto de las naves abandonadas.
El objetivo de esta iniciativa legal, aprobada en general y particular por
la unanimidad de los integrantes de la Comisión, es modificar el inciso final del
artículo 132 del mencionado texto legal a fin de hacer aplicable a las naves
abandonadas, que no tengan tripulación a bordo y que se encuentren en malas
condiciones de flotabilidad, las medidas que, de acuerdo con la normativa
vigente, pueda adoptar la autoridad marítima respecto de las naves y los
artefactos navales hundidos, varados o a la deriva, en virtud de las cuales
puede disponerse su remoción o extracción desde el lugar en que se
encuentren y, eventualmente, su hundimiento.
En el mensaje se sostiene que en la ley de Navegación no se establece
un procedimiento respecto del destino de las naves abandonadas, lo cual
impide a la autoridad marítima disponer su hundimiento, o el de artefactos
navales dejados a flote por sus dueños o armadores, no obstante el evidente
peligro que ellos representan.
Sin embargo, el medio acuático en que tales embarcaciones son
abandonadas ocasiona su rápido y progresivo deterioro, de modo que la
autoridad marítima se encuentra obligada a adoptar constantemente urgentes
medidas de seguridad para evitar su hundimiento o ejecutar trabajos de
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DISCUSIÓN SALA
reparación, pintura y mantenimiento en ellas, todo lo cual implica un gasto que
no es susceptible de ser recuperado.
Como consecuencia del debate habido sobre el particular, se compartió
la necesidad de regular la situación que afecta a las naves y artefactos navales
que se encuentran abandonados, sin tripulación a bordo y en malas
condiciones de flotabilidad dentro de las aguas sometidas a la jurisdicción
nacional, con objeto de solucionar el vacío legal que existe en relación con esta
materia, dotando a la autoridad marítima de instrumentos legales que le
permitan adoptar medidas respecto de las naves que se encuentran en estas
condiciones y disponer su hundimiento, si fuere necesario.
Con el fin de precisar la redacción del artículo único, se presentó
indicación sustitutiva para reemplazar el inciso final del artículo 132 de la ley
de Navegación que recoge algunos planteamientos sustentados por los
integrantes de la Comisión durante la discusión.
En efecto, se optó por no hacer referencia expresa de las circunstancias
de abandono de las naves o artefacto naval, por cuanto induce a confusión,
toda vez que el procedimiento establecido en la mencionada disposición
contempla una presunción de abandono que tiene determinados efectos y que
podría producir conflictos en la interpretación.
Asimismo, se acoge la idea de precisar que la facultad que se otorga a la
autoridad marítima para disponer el hundimiento de estas naves o artefactos
sólo puede ejercerse una vez que se ha cumplido con el procedimiento fijado
en el artículo 132, a fin de cautelar que exista un debido proceso en el cual se
resguarden los derechos de los propietarios, armadores y operadores de estas
especies.
En el informe que tienen los señores diputados en su poder podrán
encontrar mayores detalles sobre esta iniciativa legal.
He dicho.
El señor CORNEJO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor
Ulloa.
El señor ULLOA.- Señor Presidente, el Ejecutivo decidió enviar este
proyecto, porque en muchas de nuestras bahías se encuentran naves y
artefactos navales hundidos, varados o a la deriva que, incluso, obstaculizan el
paso de otras naves. En términos reales, se pretende que las naves
abandonadas, que no tengan tripulación a bordo y que estén en muy malas
condiciones de flotabilidad, puedan ser hundidas o removidas por disposición
de la autoridad marítima. Esta medida, aunque simple, es importante en tanto
evitará accidentes y permitirá el libre tránsito marítimo. Hoy, la autoridad
marítima no tiene la facultad para remover o hundir esas naves, que no hacen
más que obstaculizar el tránsito marítimo al actuar como verdaderos tapones
en las bahías. En consecuencia, es un proyecto necesario para mantener el
orden en nuestras aguas jurisdiccionales, razón por la cual, la bancada de la
UDI lo votará favorablemente.
He dicho.
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DISCUSIÓN SALA
El señor CORNEJO (Vicepresidente).- Se ofrece la palabra.
Se ofrece la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, el proyecto se aprobará en general y en particular.
¿Habría acuerdo?
Aprobado.
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OFICIO LEY
1.4. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora
Oficio de Ley al Senado. Comunica texto aprobado. Fecha 30 de agosto, 2005.
Cuenta en Sesión 32. Legislatura 353. Senado.
Oficio Nº 5805
A S.E. EL
PRESIDENTE DEL
H. SENADO
VALPARAISO, 30 de agosto de 2005
Con motivo del Mensaje, Informe y demás antecedentes
que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a
bien prestar su aprobación al siguiente
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Sustitúyese el inciso final del artículo
132 del decreto ley Nº 2.222, de 1978, ley de Navegación, por el siguiente:
“Lo dispuesto en los incisos anteriores se aplicará a las
naves o artefactos que se encontraren a la deriva, o bien, sin tripulación a
bordo y en malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua. En ambos casos,
la Autoridad Marítima estará facultada, adicionalmente, para disponer su
hundimiento si fuere necesario, una vez que se haya cumplido con el
procedimiento establecido en este artículo.”.”.
Dios guarde a V.E.
PATRICIO CORNEJO VIDAURRÁZAGA
Segundo Vicepresidente de la Cámara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO
Secretario General de la Cámara de Diputados
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INFORME COMISIÓN DEFENSA NACIONAL
2. Segundo Trámite Constitucional: Senado
2.1. Informe de Comisión de Defensa Nacional.
Senado. Fecha 16 de septiembre, 2005. Cuenta en Sesión 39. Legislatura 353.
INFORME DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, recaído en el
proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley de
Navegación respecto de naves abandonadas.
BOLETÍN Nº 2.733-02
___________________________________
HONORABLE SENADO:
Vuestra Comisión de Defensa Nacional tiene el honor de informaros
respecto del proyecto de ley de la referencia, iniciado en un Mensaje de S.E. el
Presidente de la República.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento de la
Corporación, la Comisión acordó, unánimemente, proponer al Excelentísimo
señor Presidente que, atendida la naturaleza de este asunto, se discuta, en la
Sala, en general y en particular a la vez.
A la sesión en que se consideró este proyecto, concurrió, además de los
miembros de la Comisión, el Subsecretario de Marina, señor Carlos Mackenney.
--OBJETIVOS DEL PROYECTO
Hacer aplicable respecto de las naves o artefactos que carecen de
tripulación a bordo y que están en malas condiciones de flotabilidad o haciendo
agua, las mismas atribuciones legales que tiene la Autoridad Marítima en
relación con naves o artefactos hundidos, varados o a la deriva, en virtud de
las cuales puede disponerse su remoción o extracción y, eventualmente, su
hundimiento.
ANTECEDENTES
Para el debido estudio de este proyecto de ley, se han tenido en
consideración, entre otros, los siguientes:
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INFORME COMISIÓN DEFENSA NACIONAL
I. ANTECEDENTES JURÍDICOS
El decreto ley Nº 2.222, de 1978, Ley de Navegación.
II. ANTECEDENTES DE HECHO
El Mensaje que dio origen a este proyecto de ley, en primer lugar, se
refiere a diversas normas que se contienen en el Párrafo 4º, del Título VIII, de
la Ley de Navegación, relativas a los restos náufragos y su tratamiento.
Enseguida, expresa que, de la revisión de la
normativa aludida, es dable sostener que existe un caso especial que no se
encuentra contemplado en la Ley de Navegación, a saber, el que se refiere a
las naves abandonadas.
En efecto, una nave abandonada no se encuentra ni
hundida ni varada, ni tampoco a la deriva, lo que impide a la Autoridad
Marítima proceder al hundimiento de dichas naves y artefactos navales dejados
a flote por sus dueños o armadores, sin ningún tipo de atención o cuidado, no
obstante el evidente peligro que ellos representan, debido a sus malas
condiciones de seguridad.
En este sentido, se produce la paradoja de que, por
un lado, los propietarios de tales naves y artefactos navales se han
desentendido totalmente de ellos, dejándolos a flote sin tripulación ni
mantenimiento, precisamente por los altos costos que su cuidado y
mantención significa; pero, por otro lado, el Estado, a través de la Autoridad
Marítima, se encuentra obligado a adoptar constantemente urgentes medidas
de seguridad, para evitar el hundimiento de aquéllos, sin posibilidad real de
recuperar los gastos en que ha incurrido.
Lo anterior, destaca el Mensaje, es aún más grave si
tenemos en cuenta que, a causa del medio acuático en que tales
embarcaciones son abandonadas, se produce un rápido y progresivo deterioro
de ellas, lo que obliga a permanentes trabajos de reparación, pintura y
mantenimiento, sin los cuales no es posible asegurar condiciones mínimas de
flotabilidad y seguridad.
Por último, manifiesta que esta iniciativa legal dota a
la Autoridad Marítima de las atribuciones necesarias para enfrentar
adecuadamente los problemas enunciados.
DISCUSIÓN EN GENERAL
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INFORME COMISIÓN DEFENSA NACIONAL
En primer término, el señor Subsecretario de Marina reiteró los
fundamentos del proyecto, contenidos en el Mensaje del Ejecutivo, y destacó
que lo que se busca es que la Autoridad Marítima pueda enfrentar eficazmente
los problemas ocasionados por las naves o artefactos que carecen de
tripulación a bordo y que están en malas condiciones de flotabilidad o haciendo
agua.
Para ello, se dota a dicha Autoridad de las mismas atribuciones legales
que actualmente tiene en relación con naves o artefactos hundidos, varados o
a la deriva. De esta manera, y después de cumplir con el procedimiento
establecido en el artículo 132 de la Ley de Navegación, la citada Autoridad
podrá, incluso, proceder al hundimiento de los elementos en cuestión.
El Honorable Senador señor Flores manifestó que su única inquietud
reside en saber cómo se asegurará que los hundimientos a que faculta el
proyecto no afectarán el medio ambiente marino, teniendo presente que
algunas de estas naves o artefactos contienen sustancias o elementos que
podrían provocar contaminación.
El señor Subsecretario de Marina subrayó que, previo al hundimiento que, en todo caso, es excepcional-, existe un conjunto de medidas que deben
observarse por la Autoridad Marítima. Así, por ejemplo, ordenará al propietario
que cumpla las obligaciones que la ley indica y, si éste no lo hace, será
multado. Incluso, la Autoridad Marítima estará facultada para vender la nave o
artefacto, por medio de propuestas públicas o privadas.
Precisó que, de todas formas, antes de proceder al hundimiento se
remueven todos los elementos posibles.
Por último, el señor Subsecretario señaló que, en todo caso, desde el
punto de vista ambiental, el hundimiento es mejor que la flotación permanente
de la nave o artefacto en situación de corrosión.
Acto seguido, los miembros presentes de la Comisión dejaron constancia
de que aprobarían la iniciativa en informe, en el entendido de que la Autoridad
Marítima adoptará las medidas necesarias para la preservación y protección del
medio ambiente acuático, particularmente, antes de proceder al hundimiento
de la nave o artefacto. Lo anterior, teniendo en cuenta, además, que el inciso
primero del artículo 132 de la Ley de Navegación alude a la preservación del
medio ambiente en el marco de las actuaciones de que se trata.
- Puesto en votación en general el proyecto, fue aprobado con los
votos favorables de los Honorables Senadores señores Canessa,
Fernández y Flores.
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INFORME COMISIÓN DEFENSA NACIONAL
DISCUSIÓN EN PARTICULAR
Artículo único
El proyecto de ley en informe consta de un artículo único que modifica el
artículo 132 del decreto ley Nº 2.222, de 1978, Ley de Navegación, que
contempla las atribuciones de la Autoridad Marítima en relación con naves o
artefactos hundidos, varados o a la deriva, en virtud de las cuales puede
disponerse su remoción o extracción y, eventualmente, su hundimiento.
El artículo único del proyecto sustituye el inciso final del aludido artículo
132, por el siguiente:
“Lo dispuesto en los incisos anteriores se aplicará a las naves o
artefactos que se encontraren a la deriva, o bien, sin tripulación a bordo y en
malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua. En ambos casos, la
Autoridad Marítima estará facultada, adicionalmente, para disponer su
hundimiento si fuere necesario, una vez que se haya cumplido con el
procedimiento establecido en este artículo.”.
Cabe señalar que el inciso final vigente del referido artículo 132 dispone
que las reglas establecidas en ese artículo se aplicarán, asimismo, en el caso
de naves, artefactos navales, aeronaves, u otras especies que estén a la
deriva, pudiendo disponerse su hundimiento si fuere necesario.
Los miembros presentes de la Comisión, en atención a los
planteamientos consignados a propósito de la discusión en general de la
iniciativa, resolvieron acoger la norma propuesta.
- En consecuencia, vuestra Comisión, unánimemente, aprobó
este precepto, votando los Honorables Senadores señores Canessa,
Fernández y Flores.
TEXTO DEL PROYECTO
En virtud de los acuerdos adoptados, vuestra Comisión de Defensa
Nacional tiene a honra proponeros aprobar el proyecto de ley en informe, en
los mismos términos en que lo despachó la Honorable Cámara de Diputados,
cuyo texto es el siguiente:
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INFORME COMISIÓN DEFENSA NACIONAL
PROYECTO DE LEY
“Artículo único.- Sustitúyese el inciso final del artículo 132 del decreto
ley Nº 2.222, de 1978, ley de Navegación, por el siguiente:
“Lo dispuesto en los incisos anteriores se aplicará a las naves o
artefactos que se encontraren a la deriva, o bien, sin tripulación a bordo y en
malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua. En ambos casos, la
Autoridad Marítima estará facultada, adicionalmente, para disponer su
hundimiento si fuere necesario, una vez que se haya cumplido con el
procedimiento establecido en este artículo.”.”.
--Acordado en sesión celebrada el día 13 de septiembre de 2005, con
asistencia de los Honorables Senadores señores Sergio Fernández Fernández
(Presidente), Julio Canessa Robert y Fernando Flores Labra.
Sala de la Comisión, a 16 de septiembre de 2005.
MARIO LABBÉ ARANEDA
Secretario de la Comisión
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INFORME COMISIÓN DEFENSA NACIONAL
RESUMEN EJECUTIVO
PRIMER INFORME DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, ACERCA
DEL PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY DE NAVEGACIÓN
RESPECTO DE NAVES ABANDONADAS
(Boletín Nº 2.733-02)
I.
PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA
COMISIÓN: hacer aplicable respecto de las naves o artefactos que carecen de
tripulación a bordo y que están en malas condiciones de flotabilidad o haciendo
agua, las mismas atribuciones legales que tiene la Autoridad Marítima en
relación con naves o artefactos hundidos, varados o a la deriva, en virtud de
las cuales puede disponerse su remoción o extracción y, eventualmente, su
hundimiento.
II.
ACUERDOS: aprobado en general y en particular (3x0).
III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN:
consta de un artículo único.
IV.
V.
NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no hay.
URGENCIA: no tiene.
VI.
ORIGEN INICIATIVA: Cámara de Diputados. Mensaje de S.E. el
Presidente de la República.
VII.
TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo.
VIII. APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: unánime.
IX.
INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 6 de septiembre de 2005.
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INFORME COMISIÓN DEFENSA NACIONAL
X.
TRÁMITE
particular.
REGLAMENTARIO:
primer
informe,
en
general
y
en
XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA
MATERIA: el decreto ley Nº 2.222, de 1978, Ley de Navegación.
_____________________________________________________________
Valparaíso, 16 de septiembre de 2005.
MARIO LABBÉ ARANEDA
Secretario de la Comisión
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DISCUSIÓN SALA
2.2. Discusión en Sala
Senado. Legislatura 353. Sesión 40. Fecha 11 de octubre, 2005. Discusión
general. Se aprueba en general y en particular sin modificaciones.
MODIFICACIÓN
ABANDONADAS
DE
LEY
DE
NAVEGACIÓN
RESPECTO
DE
NAVES
El señor ROMERO (Presidente).- Proyecto de ley, en segundo trámite
constitucional, que modifica la Ley de Navegación respecto de naves
abandonadas, con informe de la Comisión de Defensa Nacional.
--Los antecedentes sobre el proyecto (2733-02) figuran en los Diarios
de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 32ª, en 6 de septiembre
de 2005.
Informe de Comisión:
Defensa, sesión 39ª, en 5 de octubre de 2005.
El señor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN (Secretario).- El objetivo principal del proyecto es hacer
aplicables, respecto de naves o artefactos que carecen de tripulación a bordo y
que están en malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua, las mismas
atribuciones legales que tiene la autoridad marítima en relación con naves o
artefactos hundidos, varados o a la deriva, en virtud de las cuales puede
disponer la remoción, la extracción y, eventualmente, el hundimiento de ellos.
La Comisión de Defensa Nacional aprobó en general y
en particular el proyecto por la unanimidad de sus miembros presentes
(Senadores señores Canessa, Fernández y Flores), en los mismos términos en
que lo hizo la Honorable Cámara de Diputados.
Finalmente, cabe señalar que dicho órgano técnico
propone al señor Presidente que la iniciativa sea discutida en la Sala en
general y en particular, en virtud de lo dispuesto en el artículo 127 del
Reglamento.
El señor ROMERO (Presidente).- En la discusión general y particular, tiene la
palabra el Honorable señor Fernández.
El señor FERNÁNDEZ.- Señor Presidente, en lo esencial el proyecto busca que
la autoridad marítima pueda enfrentar eficazmente los problemas ocasionados
por las naves o artefactos que carecen de tripulación a bordo y que están en
malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua.
Para ello, se dota a dicha autoridad de las mismas
atribuciones legales que actualmente tiene en relación con naves o artefactos
hundidos, varados o a la deriva. De esta manera, y después de cumplir con el
procedimiento establecido en el artículo 132 de la Ley de Navegación, la
autoridad marítima podrá incluso proceder al hundimiento de los elementos en
cuestión.
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DISCUSIÓN SALA
Es oportuno destacar que el señor Subsecretario de
Marina subrayó ante la Comisión que, previo al hundimiento -que, en todo
caso, es excepcional-, existe un conjunto de medidas que deben ser
observadas por la autoridad. Así, por ejemplo, ordenará al propietario que
cumpla con las obligaciones que la ley indica y, si éste no lo hace, será
multado. Incluso estará facultada para vender la nave o artefacto por medio de
propuestas públicas o privadas.
Por último, cabe hacer notar que la Comisión de
Defensa Nacional dejó constancia de que aprueba la iniciativa en debate, en el
entendido de que dicha autoridad adoptará las medidas necesarias para la
preservación y protección del medio ambiente acuático, particularmente antes
de proceder al hundimiento de la nave o artefacto. Lo anterior, teniendo en
cuenta, además, que el inciso primero del artículo 132 de la Ley de Navegación
alude a la preservación del medio ambiente en el marco de las actuaciones de
que se trata.
Es cuanto puedo informar a la Sala, a la que pido
preste su aprobación al proyecto en general y en particular.
El señor ROMERO (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se dará por aprobado el
proyecto.
--Se aprueba en general y en particular, y queda
despachado en este trámite.
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OFICIO APROBACION SIN MODIFICACIONES
2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen
Oficio de aprobación de Proyecto sin modificaciones. Fecha 12 de octubre de
2005. Cuenta en Sesión 52. Legislatura 353. Cámara de Diputados.
A S.E. el
Presidente de la
Honorable Cámara
de Diputados
Nº 25.992
Valparaíso, 12 de octubre de 2005.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el
Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable
Cámara, el proyecto de ley que modifica la Ley de Navegación respecto de
naves abandonadas, correspondiente al Boletín Nº 2.733-02.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a
su oficio Nº 5805, de 30 de Agosto de 2.005.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
SERGIO ROMERO PIZARRO
Presidente del Senado
CARLOS HOFFMANN CONTRERAS
Secretario General del Senado
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OFICIO LEY AL EJECUTIVO
3. Trámite Finalización: Cámara de Diputados
3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo.
Oficio de Ley a S.E. El Presidente de la República. Comunica texto aprobado
por el Congreso Nacional. Fecha 18 de octubre de 2005.
A S. E. EL
PRESIDENTE
DE LA
REPÚBLICA
Oficio Nº 5881
VALPARAÍSO, 18 de octubre de 2005
Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su
aprobación al siguiente
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Sustitúyese el inciso final del artículo
132 del decreto ley Nº 2.222, de 1978, ley de Navegación, por el siguiente:
“Lo dispuesto en los incisos anteriores se aplicará a las
naves o artefactos que se encontraren a la deriva, o bien, sin tripulación a
bordo y en malas condiciones de flotabilidad o haciendo agua. En ambos casos,
la Autoridad Marítima estará facultada, adicionalmente, para disponer su
hundimiento si fuere necesario, una vez que se haya cumplido con el
procedimiento establecido en este artículo.”.”.
Dios guarde a V.E.
GABRIEL ASCENCIO MANSILLA
Presidente de la Cámara de Diputados
ADRIÁN ÁLVAREZ ÁLVAREZ
Secretario Accidental de la Cámara de Diputados
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LEY
4. Publicación de ley en Diario Oficial
4.1. Ley N° 20.070
Tipo Norma
Fecha Publicación
Fecha Promulgación
Organismo
Título
:
:
:
:
Ley 20070
09-12-2005
08-11-2005
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL;
SUBSECRETARIA DE MARINA
: MODIFICA LA LEY DE NAVEGACION
RESPECTO DE NAVES ABANDONADAS
: Única
De: 09-12-2005
Tipo Versión
URL
: http://www.leychile.cl/N?i=244820&f=2005-12-09&p=
LEY NUM. 20.070
MODIFICA LA LEY DE NAVEGACION RESPECTO DE NAVES ABANDONADAS
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su
aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Sustitúyese el inciso final del
artículo 132 del decreto ley Nº 2.222, de 1978, ley de
Navegación, por el siguiente:
"Lo dispuesto en los incisos anteriores se aplicará a
las naves o artefactos que se encontraren a la deriva, o
bien, sin tripulación a bordo y en malas condiciones de
flotabilidad o haciendo agua. En ambos casos, la Autoridad
Marítima estará facultada, adicionalmente, para disponer su
hundimiento si fuere necesario, una vez que se haya cumplido
con el procedimiento establecido en este artículo.".".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;
por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la
República.
Santiago, 8 de noviembre de 2005.- RICARDO LAGOS
ESCOBAR, Presidente de la República.- Jaime Ravinet de la
Fuente, Ministro de Defensa Nacional.
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda
atentamente a Ud., Gonzalo García Pino, Subsecretario de
Marina.
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LEY