Nueva Ficha de Protección Social

4 NEGOCIOS
LATERCERA Domingo 6 de septiembre de 2015
PORTADA
¿Cómo se solicita?
Diríjase a su
municipio a
pedir la ficha
El personal
verificará que
no tiene ficha
En su casa el
encuestador
le pedirá lo
siguiente:
1 Identidad de las personas
2 Identificación familiar
Carné de identidad, certificado de
nacimiento y libreta de familia.
Inscripción en el consultorio,
certificado Fonasa o isapre,
documento de tuición de
menores, certificado de acceso
a programas del Estado.
3 Residencia
Escritura o título de dominio vigente, certificado de
avalúo fiscal, contrato de arriendo, boletas de servicios
básicos y cuentas de casas comerciales.
4 Educación
Certificado de alumno regular si es mayor de 18 años.
declaración de renta
(último año tributario)
o copia formulario 29
SII, contrato de trabajo.
6 Pueblos indígenas
Certificado de acreditación calidad indígena (Conadi),
libreta de familia (apellido indígena de cónyuge o ex).
7 Pérdida de trabajo
Finiquito o carta de despido, certificado de últimas 12
cotizaciones previsionales, colilla de pago de seguro de
cesantía o subsidio de cesantía.
8 Discapacidad
Resolución médica de invalidez Compin, inscripción
en Registro Nacional de Discapacidad, credencial de
discapacidad emitida por el Registro Civil.
9 Embarazo
Control de embarazo y certificado médico respectivo.
10
Menores de edad sin madre
Tuición legal, certificado de nacimiento inscripción de
cuidado personal, declaración jurada de cuidado y
residencia de menores, y certificado alumno regular.
11
Luego de 36 años sin grandes cambios, el gobierno alista
uno radical: crear un Registro Social de Hogares, asignar
beneficios por tramos socioeconómicos y privilegiar los
datos administrativos por sobre los reportados por las
familias. El nuevo sistema comenzará su puesta en
marcha progresivamente en enero próximo.
Texto: PAMELA JIMENO Infografía: ALVARO STUARDO
5 Ingresos
Tres últimas liquidaciones
de sueldo, certificado de 12
últimas cotizaciones, boletas
a honorarios (tres meses),
Nueva Ficha de Protección
Social termina con
puntajes y crea índice de
vulnerabilidad
Desvinculación del jefe de hogar
Acta de cese de convivencia o inscripción de divorcio
en el Registro Civil, pago de pensión de alimentos,
sentencia judicial por violencia intrafamiliar.
¿Cómo obtener el puntaje?
Aplicada la encuesta, se indicará plazo en
que estará la ficha cursada y certificado
de puntaje. Este estará disponible en:
Portal web www.fichaproteccionsocial.cl; atención
telefónica; Chile Atiende y municipio de residencia.
D
ESPUÉS de un año y
medio de evaluaciones, revisiones y testeos a diversos modelos de medición, el
gobierno finalmente
entró en la recta definitiva de lo
que será la nueva Ficha de Protección Social (FPS). El nuevo instrumento comenzará su aplicación gradual desde enero próximo
y uno de los principales cambios
que contempla es el reemplazo del
actual sistema de obtención de
puntajes para acceder a los subsidios y beneficios que entrega el
Estado, por un modelo basado en
la asignación de recursos según
tramos de clasificación socioeconómica de los hogares. El actual esquema data desde 1979 y en el
tiempo ha experimentado diversos
cambios en cuanto al levantamiento de datos, medición de la situación de las familias y de sus necesidades. La estratificación basada
en puntajes se estableció en 1987.
La FPS o también conocida como
ex Ficha CAS (Comités de Asistencia Social, que ha tenido dos versiones) es el principal instrumento de focalización del gasto público y, en especial, del que se define
como de tipo social. Lo que está en
juego es relevante en materia fiscal, ya que desde 1990 el peso de
los subsidios y beneficios que el
Estado entrega a la población -independiente del grupo de ingresos
al que pertenezca- ha aumentado
en forma progresiva, y si bien entonces representaba menos del
50% del Presupuesto de la Nación,
hoy explica casi el 68%. Si la base
fiscal actual es de US$ 42.000 millones, para gasto social van unos
US$ 28.500 millones. Sólo en subsidios al 20% más pobre se asignan
al año unos US$ 2.000 millones.
%
EN CIFRAS
4.291.000
fichas de protección social
registra el Ministerio de Desarrollo Social a la fecha. Estas fichas equivalen a más
de 12 millones de personas.
2.300.000
fichas de protección social reemplazó el gobierno anterior
entre 2011 y 2013 como parte
del proceso de reemplazo por
la nueva ficha social.
68%
de la Ley de Presupuestos
va a gasto social. Sólo en
subsidios no pensión ni educación se provisionaron este
año US$ 1.500 millones.
ingresos efectivos, y ya no estimados (distinguiendo, por ejemplo, si
es primario, secundario, temporal,
autónomo o condicionado).
La segunda es un nuevo diseño de
instrumentos y mecanismos para
la asignación de beneficios y prestaciones en base al esquema de
tramos de clasificación socioeconómica de la familia y ya no de una
tabla de puntaje continuo, como
rige a la fecha (ver infografía).
La tercera instancia, en tanto, es
la creación de una entidad de rectificación, actualización y cumplimiento, que también estará en
línea y cuya información será provista tanto por los municipios
como, principalmente, por las familias, que deberá reportar los
cambios que vayan experimentando en su composición del hogar, situación sanitaria, educacional, de
ingresos, vivienda, etc.
Este mes comenzará el proceso de
capacitación en los 345 municipios
del país para llevar a la práctica el
nuevo sistema. La marcha blanca
se iniciará en noviembre próximo
y desde enero de 2016 todos deberán iniciar la implementación gradual y progresiva de la nueva ficha.
Registro en línea
La nueva ficha -cuyo nombre está
en reserva- comenzará a aplicarse gradualmente desde enero próximo y se sustenta en tres grandes
instancias, adelanta el ministro de
Desarrollo Social (MDS), Marcos
Barraza. La primera es la creación
de un Registro Social de Hogares
mediante datos sociodemográficos, como dirección y composición
del grupo familiar. También tendrá
datos de educación, sanitarios y de
La puesta en marcha del sistema
ocurrirá a cuatro años del fallido
cambio que dispuso la administración del ex Presidente Sebastián
Piñera a la FPS. En enero de 2013,
dos meses después de anunciar el
lanzamiento de la Ficha Social, las
autoridades de la época debieron
suspender el proceso de actualización (ver recuadro).
Barraza precisa que el Registro
Social de Hogares funcionará como
una plataforma en línea que se alimentará principalmente de datos
administrativos recopilados de