Francis Evangelista Mejía – Propuesta

DATOS PERSONALES:
Francis Evangelista Mejía Medina
Cédula: 001-0108056-2
Dirección: Av. Principal Casa # 4, Residencial Villas del
Parque 0
Ciudad Modelo, Av. Jacobo Majluta, Santo Domingo
Norte
Teléfonos: 809-561-9090 Res., 809-697-5495/0243
Móviles.
e-mail: [email protected]
RNC: 001-0108056-2 Personal
CODIA: 5105
Educación Superior:
Ingeniero MecánicoElectricista (UASD), 1984
PACTO ELECTRICO
PREAMBULO:
EL SUMINISTRO ELECTRICO ES: AYER, HOY, Y LO SEGUIRA SIENDO, MAÑANA Y SIEMPRE, UN SERVICIO VITAL
EN EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS, Y EN TODO LO QUE RESPECTA AL DESEMBOLVIMIENTO DE UNA MEJOR
Y CONFORTABLE FORMA DE VIDA DEL SER HUMANO, LA INDUSTRIALIZACION, LA SALUD Y LA PRODUCCION
AGRICOLA.
DE AQUÍ SE DESPRENDE QUE DICHO SERVICIO DEBE SER REGULADO, CONTROLADO Y SUPERVISADO
OBJETIVAMENTE; CON JUSTEZA, EQUIDAD Y TRANSPARENCIA, EN TODAS Y CADA UNAS DE SUS
TRANSACIONES, LLAMESE: GENERACION, TRANSMISION, DISTRIBUCION Y COMERCIALIZACION DE LA
ENERGIA.
POR TANTO DEBE EXISTIR
1-
UN MARCO JURIDICO
QUE COMPROMETA TODAS LAS PARTES INVOLUCRADAS EN SU FIEL CUMPLIMIENTO, DENTRO DE
LOS DEBERES Y DERECHOS QUE LES ATAÑEN.
LO CUAL HA DE LOGRARSE, PARTIENDO EN EL PRINCIPIO DE LAS NEGOCIACIONES, ES DECIR, DE SU CARÁCTER
JURIDICO, TOMANDO EN CUENTA LAS PARTES INVOLUCRADAS EN DICHO ACUERDO DE COMPRA Y VENTA.
EN NUESTRO CASO PARTICULAR: ESTADO DOMINICANO O GOBIERNO, GENERADORES, EMPRESAS
DISTRIBUIDORAS O COMERCIALIZADORAS EN LA COMPRA DE LA NERGIA SERVIDA Y LOS USUARIOS O
CLIENTES, QUE SON LOS USUBFRUCTADORES DE DICHO SERVICIO.
ES DECIR, ENTE REGULADOR, ESTADO DOMINICANO, CON SUS DEPENDENCIAS (ORGANISMO COORDINADOR,
SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD, COMICION NACIONAL DE ENERGIA, CORPORACION DOMINICANA DE
ELECTRICIDAD, LOS GENERADORES Y SUS INTERMEDIARIOS Y SUPLIDORES DE LOS COMBUSTIBLES O
CARBURANTES, LAS COMERCIALIZADORAS DE ENERGIA, EMPRESAS DISTRIBUIDORAS Y LOS DESTINATARIOS
FINALES, USUARIOS.
A FIN DE QUE CUALQUIER TRANSACION COMERCIAL SEA PONDERADA, EN FUNCION DE LA EFICIENCIA Y
EFICACIA DEL SERVICIO Y LAS GANANCIAS, NO ESPECULATIVAS O ANGIOTISTAS DE DICHA
COMERCIALIZACION, DEBIDO AL TIPO DE SERVICIO QUE SE ESTA LLEVANDO A EFECTO Y SU IMPORTANCIA
DENTRO DE LA CADENA DE PRODUCCION.
1.a RECOMENDACION: CREACION DE UNA COMISION O COMITÉ UNICO DE LICITACION, COMPRA Y
CONTRATACIONES PARA LAS EMPRESAS DE GENERACION, TRANSMISION, DISTRIBUCION, LA CUAL
DEPENDERIA DEL MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y DESARROLLO DE LA REPUBLICA
DOMINICANA.
ORGANISMO QUE TRAZARIA LAS VERDADERAS NECESIDADES DE EXPANSION DEL SISTEMA ELECTRICO
NACIONAL, LAS UNIDADES DE GENERACION REQUERIDAS Y SU OBJETIVA Y CORRECTA UBICACIÓN
GEOGRAFICA Y DE LOGISTICA OPERACIONAL.
ESTO CLARO ESTA TOMANDO EN CUENTA LA DEMANDA DE LA ZONA Y SU POTENCIAL DESARROLLO O
EXPANSIÓN DEMOGRAFICA, EN TODO SU ESPECTRO; INDUSTRIAL, COMERCIAL, HABITACIONAL,
AGROPECUARIO. TOMANDO EN CUENTA, PRIMORDIAMENTE, EN EL CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGETICA,
OBLIGANDO A LOS NUEVOS GENERADORES A INSTALAR UNIDADES CICLO COMBINADO GAS NATUAL-VAPOR,
GAS NATURAL-FUEL OIL, CARBON, SOLAR, EOLICA, HIDRAUILICA Y A LOS QUE ESTAN, HOY DIA DENTRO, A
READECUAR SUS UNIDADES, IMPLEMENTANDO CAMBIOS EN ESTA MISMA DIRECCION.
2ª. RECOMENDACIÓN: CAMBIAR, DESPUES DE UN ESTUDIO PROFUNDO, EL ORDEN DE PRIORIDAD Y
DE COSTO OPERACIONAL EN LAS ENTRADAS DE LAS UNIDADES DE GENERACION, CUYO DESPACHO DE CARGA
DEBE ESTAR EN FUNCION DE SU NIVEL DE OPERACIÓN OPTIMA (HEAT RATE), EL CUAL EN TODAS LAS
UNIDADES ES MAYOR O CERCANO AL 65 0 75 % DE SU CAPACIDAD NOMINAL, Y QUE HOY DIA RONDA EL 35
AL 40 % SEGÚN DATOS DE CONVENIOS LLEVADOS A EFECTO, ENTRE LA SIE-OC Y LOS GENERADORES.
3ª. ELIMINAR LA FORMA DE PRIORIZAR Y PAGAR LA ENTRADA DE LAS PLANTAS DE GENERACION.
DE APLICARSE EL CRITERIO ANTERIOR (2ª) EN PRIMER LUGAR: ELIMINARIAMOS EL PASO DE ENTRADA DE
UNIDADES MAS CARAS EN UN TIEMPO DE PRODUCCION O GENERACION MAS TEMPRANO, YA QUE LA
DEMANDA PUEDE SER SATISFECHA DURANTE UN TIEMPO MAS TARDIO AL QUE HOY SE TOMA. LO QUE
REDUNDARIA BAJANDO LOS PRECIOS A PAGAR, POR EL TIEMPO DE ENTRADA DE LAS UNIDADES MAS CARAS.
DE LA DEMANDA NO SATISFECHA, BAJO ESE CONCEPTO, DAR PASO A LAS UNIDADES DE COSTOS DE
PRODUCCION ALTOS, PERO NO TOMANDO ESTE BALOS PARA EL PAGO DE LAS DEMAS, ES DECIR, IGUALAR
LOS COSTOS DE LAS DE MENOR A LAS DE MAYOR Y HACER LOS PAGOS POR EL ULTIMO GENERADOR CARO
QUE ENTRE AL SISTEMA DE GENERACIO.
CREEMOS, CON ESTE ESQUEMA, ESTA FAVORECIENDO AL ESTADO DOMINICANO Y NO PENALIZANDO AL
DESTINATARIO FINAL.
SE PUDIERA, QUIZAS, TOMAR EN CUENTA, SOLO LAS HORAS DE ENTRADA DE ESAS UNIDADES Y SOLO A ELLAS,
PAGARLES LA DEMANDA INSATISFECHA, QUE SUPLAN LOS GENERADORES QUE ACCIONEN EN ESTE PERIODO
DE TIEMPO.
4ª. HACIENDO UNA ZONIFICACION POR DEMANDA NO SATISFECHA, SUGERIMOS LA INSTALACION DE
NUEVAS UNIDADES GENERADORAS, DE MENOR CAPACIDAD DE GENERACION, CON POSIBLE EXPANSIÓN
FUTURA, QUE ABARQUEN UNA DEMARCACION SIGNIFICATIVA, ES DECIR LA ZONIFICACION TERRITORIAL,
TOMANDO EN CUENTA TODAS LAS LOGISTICAS DE SUMINISTRO Y ALMACENAMIENTO DE LOS COMBUSTIBLES
Y/O AREAS DE TERRENOS APROBECHABLES, PARA TAL FIN.
ESTE SISTEMA, MAS PUNTUAL DE LA DEMANDA, NOS FAVORECERIA, TANTO EN LA DISMINUCION DEL PEAJE
POR TRANSPORTE, ALTRAVEZ DE LAS LINEAS DE TRANSMISION A LARGAS DISTANCIA, DESDE EL CENTRO DE
GENERACION, DISMINUYENDO Y REDUCIENDO LAS PERDIDAS TECNICAS DE ENERGIA, A FIN DE ABARATAR LOS
COSTOS Y PRECIOS DE LA DISTRIBUCION.
ESTO ES: GENERACION EFICIENTE, VARATA Y CORTO PEAJE DE TRANSMISION, POR LO QUE LAS PERDIDAS
TECNICAS SE REDUCEN SIGNIFICATIVAMENTE Y SOLO QUEDARIA ADECUAR Y MEJORAR LAS REDES DE
DISTRIBUCION, PARA LOS USUARIOS O CLIENTES, DE LAS DISTRIBUIDORAS LAS CUALES DEBERAN HACE LO
MISMO PARA ALCANZAR REDUCIR SUS BAJOS RECAUDOS.
ESTAS ATRIBUCIONES SON: TANTO DEL ORGANISMO COORDINADOR, EL CUAL, AL IGUAL QUE LA
SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD, (ORGANISMOS REGULADORES DEL SISTEMA ELECTRICO NACIONAL),
NO ESTAN REALIZANDO SU ROL 100 %, YA QUE, DEBERIAN ESTAR CON OJO AVISOR, EN FUNCION DE LA
DEFENZA Y EFICIENTIZACION DE LA OPERATIVIDAD DEL SISTEMA, EN BENEFICIO DEL ESTADO DOMINICANO,
GOGIERNO, PARA LOS USUARIOS O CONSUMIDORES DEL SERVICIO ELECTRICO, ESTO ASI, PORQUE DEBERIAN
LEGISLAR PARA REVISAR EL DIA A DIA DE LAS OPERACIONES Y CORREGIR LAS DISTORCIONES A FIN DE
MEJORAR LA OPERATIVIDAD DEL SISTEMA. ADEMAS DEL INVOLUCRAMIENTO, POR CONOCER EL
COMPORTAMIENTO DEL SISTEMA, EN LA PLANIFICACION Y LA AMPLIACION DEL MISMO, EN BASE A
SOLUCIONES E IMPLEMENTACIONES DE OPERATIVIDAD Y EFIENCIA, CON UNIDADES DE NENOS COSTOS
OPERACIONALES, DE BAJO COSTO DE INSTALACION Y BAJO COSTO DE COMERCIALIZACION AL DESTINATARIO
FINAL.
5ª. EN EL AREA FINANCIERA:
EVALUAR POSIBILIDAD DE ELIMINAR O REDUCIR LA FACTURACION CREDITICIA DEL ESTADO CON LOS
GENERADORES. PUDIENDO LLEGAR A TRANSACIONES EQUIVALENTES AL 10 % ENTRE LAS PARTES, ES DECIR,
10 % Y 10 % ESTADO DOMINICANO- GOBIERNO Y LOS GENERADOR, ASI LA CARGA NO ESPARA UN SOLO DE
LOS ACTORES, DENTRO DEL NEGOCIO.
EN OTRAS PALABRAS, QUE LOS GENERADORES, TAMBIEN LES TRASPASEN UN CREDITO A LOS CONSUMIDORES
FINALES Y QUE QUEDE REFLEJADO EN LA FACTURACION DEL ESTADO DOMINICANO.
REDUCCION Y/O ELIMINANACIONDE LOS SUBSIDIOS, LLEVANDO UN PLAN DE USO Y AHORRO DE LA ENERGIA
A TODOS LOS NIVELES DE CONSUMO, DE FORMA HORARIA Y DE OPERATIVIDAD.
ES DECIR, HORARIO VESPERTINO (DIURNOS) Y NOCTURNOS, CON TARIFA DE ACUERDO A SU DEMANDA Y USO
DE LAS UNIDADES GENERADORAS, EN OTRAS PALABRAS, FACTURACION HORARIA.
CON ESTA DISPOSICION, TAMBIEN, APLICAR, SEGÚN EL REGLAMENTO LA TARIFA TECNICA CON TODO RIGOR,
CON FINES DE REDUCCION DE LOS COSTOS DE FACTURACION DE LA ENERGIA VENDIDA.
ESTABLECER UN ORDEN DE PRIORIDAD EN LAS BAJAS DE LAS TARIFAS, COMO SIGUE: CENTROS
HOSPITALARIOS, EDUCATIVOS, MILITARES, POLICIALES, DE SERVICIOS GUBERNAMENTALES, RESIDENCIALES,
COMERCIALES E INDUSTRIALES.
A TODAS ESTAS INSTITUCIONES, EDIFICARLAS, ORIENTARLAS,COMPROMETERLAS Y LAS QUE NO CUMPLAN
SANCIONARLAS, EN LA APLICACIÓN DE NORMALIZACION, EFICIENTIZACION EN EL USO DE LOS EQUIPOS
ELECTRICOS, ADECUANDOLOS Y ADAPTANDOLOS A LAS TECNONOGIAS DE PUNTA, CON MIRAS A REDUCIR
PERDIDAS Y BAJOS CONSUMOS.
LA PENALIZACION CONSISTIRIA EN EXCLUCION DE ESTA MODALIDAD TARIFARIA.
EN EL ORDEN DE LA COMERCIALIZACION Y DISTRIBUCION: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE CHEQUEO Y
CAMBIO DE MEDIDORES ELECTRICOS, LOS CUALES NO CUMPLAN CON LAS FUNCIONES DE FABRICACION PARA
LA CUAL FUERON DISEÑADOS. YA POR MALA CALIBRACION O POR MALA SELECCIÓN DE USO, LOS QUE CREAN
UNAS DISTORCIONES, QUE, HOY DIA GENERAN, CASI TODAS LAS RECLAMACIONES DE ALTA FACTURACION,
EN TODOS LOS SERVICIOS, MONOFASICOS, BIFASICOS Y TRIFASICOS, EN LOS SERVICIOS RESIDENCIAL,
COMERCIAL E INDUSTRIAL , A NIVEL NACIONAL.
APLICACIÓN DE UNA SOLA Y ABSOLUTA NORMATIVA, PARA LAS DISTRIBUIDORAS EN LA CONSTRUCCION DE
LOS TRABAJOS ELECTRICOS BAJO SU CONCEPCIONAMIENTO, CON EL FIN DE UNIFICAR LOS TRABAJOS A LO
INTERNO DE LAS MISMAS, COMO DE LAS COMPAÑIAS PARTICULARES O SUBCONTRATISTAS QUE SE
DESEMPEÑAN EN ESA AREA DE SERVICIOS.
REDUCIR EL NUMERO DE COPAÑIAS DE SERVICIOS Y CALIFICARLAS EN FUNCION DE LA PREPARACION Y
CERTIFICACION POR UN ORGANISMO CALIFICADO.
ESTAS COMPAÑIAS SON UNA VERDADERA CARGA ECONOMICAS PARA LAS DISTRIBUIDORAS Y EL ESTADO,
TRASPASANDOLE LA MISMA A LOS USUARIOS O CONSUMIDORES DE LA ENERGIA, POR SUS GASTOS Y COSTOS
OPERATIVOS.
EN TIEMPO PASADO, TODA LA OPERATIVIDAD DEL SERVICIO ELETRICO NACIONAL, ESTABA EN MANOS DE
4,500 EMPLEADOS; GENERACION- DEFICITARIA- ESCASOS ENLACES ENTRE LOS CENTROS DE DEMANDA Y
POCA TRANSFORMACION, O SEA SUBESTACIONES DE POTENCIA, Y LA QUEJA DE TODOS, UNA MUY MALAS
REDES DE DISTRIBUCION, SUMADA A LA POCA CANTIDAD DE MEDICION EQUIPOS DE MEDICION, Y LA BAJA
COBRANZA DE ESTA COMERCIALIZACION.
MAS SIN EMBARGO, HOY DIA DEBE ANDAR POR MAS DE LOS 11,000 PERSONAS INVOLUCRADAS, CON UNOS
NIVELES DE SALARIOS QUE SUPERANLOS 10 Y HASTA 20 VECES LOS SALARIOS, CON UNA TECNOLOGIA DE
PUNTA UNAS REDES EXTENDIDAS POR TODOS LOS RINCONES, INNUMERABLES SUBESTACIONES Y PLANTAS
DE GENERACION DE CASI TODOS LOS MEDIOS DE PRODUCCION, Y COMO PARADOJA, ESTAMOS PEOR.
SUBSIDIOS QUE SPERAN LOS MIL MILLONES, CUANDO ANTES SOLO LLEGABAN A 60 MM.
SOLO HABIA UNA UNIDAD RECTORA DEL SERVICIO, HOY EXISTEN MAS DE 10 ORGANISMOS INVOLUCRADOS
Y NUESTRO SISTEMA ES MAS FRAGIL Y COMPLICADO SU OPERACIÓN, PESE A LA AVANZADA TECNONOGIA
EXISTENTE.
SUGERIMOS:
REDUCCION DE LOS SALRIOS DE LOS EMPLEADOS RELACIONADOS CON EL SECTOR Y SU CALIFICACION PARA
DESEMPEÑO, YA QUE EN SU MAYORIA, SOLO SON CUMPLE HORARIOS Y GANA SUELDO, TANTO A NIVEL DE
ALTOS FUNCIONARIOS, PASANDO POR TODOS LOS ESTAMENTOS, HASTA LLEGAR A LOS MAS BAJOS.
TENIENDO COMO TOPE RD$ 1750,000.00 Y MINIMO RD$ 25,000.00, ESTOS SALARIOS PERMITEN VIVIR EN UN
PAIS RICO, PERO A LA VEZ POBRE, PORQUE AUN NO ESTA APTO PARA EL DESARROLLO AL QUE ESTA
ENFRENTADO.
CON ESTO SE LOGRA REDUCIR CONSIDERABLEMENTE LA NOMINA DEL SECTOR
ELECTRICO, CUYO SERVICIO ES VITAL, Y CUYA
NACIONAL.
DEBEMOS PREPARARNOS Y SACRIFICARNOS TODOS.
PRIORIDAD ES DE SEGURIDAD