Programa de suministros - Procuraduría General de la Nación

Sección VI. Programa de Suministros
Sección VI. Programa de Suministros
Tabla de Contenido
Pág.
1
LISTA DE CONSULTORÍA, BIENES Y SERVICIOS CONEXOS A CONTRATAR .........................5
1.1
CONSULTORÍA ........................................................................................................................................6
1.1.1
Sistema de información misional......................................................................................................6
1.1.1.1
1.1.1.2
1.1.1.3
1.1.1.4
1.1.1.5
Subsistema de información misional de la Procuraduría General de la Nación (SIMIP) ....................... 6
Subsistema de información de apoyo a la misión (SIAM) ..................................................................... 7
Subsistema de información de legislación y relatoría (SIREL).............................................................. 7
Subsistema de información de registro de sanción e inhabilidades (SIRI) ............................................ 7
Subsistema de información a la ciudadanía (SIC) .................................................................................. 7
1.1.2
Capacitación en el sistema misional ................................................................................................7
1.1.3
Acompañamiento y garantía al sistema misional .............................................................................8
1.2
BIENES Y SERVICIOS CONEXOS ...............................................................................................................8
1.2.1
Software de base...............................................................................................................................8
1.2.2
Capacitación.....................................................................................................................................8
1.2.3
Soporte técnico y garantía................................................................................................................8
2
PLAN DE ENTREGA Y CUMPLIMIENTO.............................................................................................9
2.1
PRODUCTOS Y ARTEFACTOS ...................................................................................................................9
2.1.1
Productos y artefactos que el proponente entregará con la propuesta ............................................9
2.1.1.1
2.1.1.2
2.1.1.3
2.1.2
Consultoría ............................................................................................................................................. 9
Bienes y servicios conexos..................................................................................................................... 9
Equipo mínimo..................................................................................................................................... 10
Productos y artefactos que el Contratista debe entregar durante la ejecución del contrato .........10
2.1.2.1
Consultoría ........................................................................................................................................... 10
2.1.2.1.1
Alistamiento.................................................................................................................................... 10
2.1.2.1.2
Desarrollo del sistema de información misional ............................................................................ 10
2.1.2.1.2.1 Fase Inicio ................................................................................................................................ 12
2.1.2.1.2.2 Fase de elaboración .................................................................................................................. 13
2.1.2.1.2.3 Fase de construcción................................................................................................................. 16
2.1.2.1.2.4 Fase de transición ..................................................................................................................... 17
2.1.2.2
Bienes y servicios conexos................................................................................................................... 17
2.1.2.3
Otros productos a entregar ................................................................................................................... 18
2.1.2.3.1
Derechos de autor y patente ............................................................................................................ 18
2.1.2.3.2
Licencia y documentación de la metodología de desarrollo que utilice el Contratista .................... 18
2.2
PLAZO DE ENTREGA Y CUMPLIMIENTO .................................................................................................19
2.3
PROCEDIMIENTO DE ACEPTACIÓN DE PRODUCTOS Y ARTEFACTOS .......................................................19
2.3.1
Consultoría .....................................................................................................................................19
2.3.2
Bienes y servicios conexos..............................................................................................................20
2.3.3
Criterio general de aceptación de productos .................................................................................20
3
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS .........................................................................................................21
3.1
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS PRODUCTOS A ENTREGAR CON LA PROPUESTA ...........................21
3.1.1
Consultoría .....................................................................................................................................21
3.1.1.1
Sistema de información misional (SIM)............................................................................................... 21
3.1.1.1.1
Prototipo técnico ............................................................................................................................. 21
3.1.1.1.2
Metodología para el desarrollo de software .................................................................................... 22
Términos de Referencia (Documento Final)
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1
Sección VI. Programa de Suministros
3.1.1.1.3
Plan general de trabajo.................................................................................................................... 22
3.1.1.1.4
Organización del proyecto. ............................................................................................................. 22
3.1.1.1.5
Plan de seguimiento y control del proyecto .................................................................................... 23
3.1.1.1.6
Sistema de aseguramiento de la calidad de software....................................................................... 23
3.1.1.1.7
Método para documentar los procesos asociados al SIM................................................................ 24
3.1.1.1.8
Método para la migración de datos ................................................................................................. 25
3.1.1.1.9
Plan para la administración del cambio.......................................................................................... 25
3.1.1.2
Plan de capacitación en el sistema misional ......................................................................................... 26
3.1.2
Bienes y servicios conexos..............................................................................................................26
3.1.2.1
Software de base .................................................................................................................................. 26
3.1.2.1.1
Catálogos y especificaciones del software de base ......................................................................... 26
3.1.2.1.2
Declaración de cumplimiento de las especificaciones técnicas....................................................... 26
3.1.2.1.3
Cartas de compromiso..................................................................................................................... 27
3.1.2.1.4
Plan de capacitación en el software de base.................................................................................... 27
3.1.3
Equipo mínimo................................................................................................................................27
3.1.3.1
Requisitos que debe acreditar el equipo de trabajo del proponente ...................................................... 28
3.1.3.2
Relación de cargos del equipo de trabajo mínimo................................................................................ 28
3.1.3.3
Requisitos de los cargos ....................................................................................................................... 29
3.1.3.3.1
Director del proyecto ...................................................................................................................... 29
3.1.3.3.2
Líder técnico ................................................................................................................................... 29
3.1.3.3.3
Abogado.......................................................................................................................................... 30
3.1.3.3.4
Analistas de desarrollo organizacional y procesos .......................................................................... 30
3.1.3.3.5
Líder de pruebas.............................................................................................................................. 31
3.1.3.3.6
Asesor en arquitectura de datos y en migración de datos................................................................ 31
3.1.3.3.7
Diseñador gráfico............................................................................................................................ 32
3.1.3.3.8
Asesor en infraestructura y en seguridad informática .................................................................... 32
3.1.3.3.9 Arquitecto de software .................................................................................................................... 33
3.1.3.3.10 Asesor en aseguramiento de calidad ............................................................................................... 33
3.1.3.3.11 Desarrolladores senior .................................................................................................................... 34
3.1.3.3.12 Desarrolladores junior..................................................................................................................... 34
3.2
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS PRODUCTOS A ENTREGAR EN LA ETAPA CONTRACTUAL .............35
3.2.1
Consultoría .....................................................................................................................................35
3.2.1.1
Sistema de información misional ......................................................................................................... 35
3.2.1.1.1
Sistema de información en producción ........................................................................................... 35
3.2.1.1.2
Programas fuentes y licencia de uso del SIM.................................................................................. 37
3.2.1.1.3
Documentación del sistema de información ................................................................................... 38
3.2.1.1.4
Documentación de los procesos y procedimientos asociados al sistema de información................ 38
3.2.1.1.5
Documento de recomendaciones de administración del cambio ..................................................... 38
3.2.1.2
Capacitación......................................................................................................................................... 38
3.2.1.2.1
Requisitos para la capacitación funcional en el sistema misional ................................................... 38
3.2.1.2.2
Requisitos para la capacitación técnica en el sistema misional ....................................................... 40
3.2.1.2.3
Transferencia de tecnología ............................................................................................................ 41
3.2.1.3
Acompañamiento y garantía................................................................................................................. 41
3.2.2
Bienes y servicios conexos..............................................................................................................43
3.2.2.1
Software de base .................................................................................................................................. 44
3.2.2.1.1
Motor de base de datos ................................................................................................................... 44
3.2.2.1.2
Sistema de workflow....................................................................................................................... 45
3.2.2.1.3
Administrador de contenido (CMS) ............................................................................................... 46
3.2.2.1.4
Entorno de desarrollo...................................................................................................................... 48
3.2.3
Equipo mínimo................................................................................................................................49
3.2.3.1
3.2.4
Procedimientos de administración del equipo de trabajo ..................................................................... 49
Consideraciones generales.............................................................................................................50
3.2.4.1
3.2.4.1.1
3.2.4.1.2
3.2.4.2
3.2.4.3
3.2.4.4
3.2.4.5
Licenciamiento, derechos de autor y patente........................................................................................ 50
Software aplicativo ......................................................................................................................... 50
Software de base ............................................................................................................................. 50
Licencia y documentación de la metodología de desarrollo que utilice el Contratista ........................ 51
Actualización tecnológica .................................................................................................................... 51
Consultoría y bienes y servicios conexos adicionales .......................................................................... 51
Equipo de trabajo por parte de la PGN................................................................................................. 51
Términos de Referencia (Documento Final)
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2
Sección VI. Programa de Suministros
3.2.4.6
3.2.4.7
3.2.4.8
4
Visitas a las instalaciones de la PGN ................................................................................................... 52
Sitio de trabajo ..................................................................................................................................... 52
Documentación del proyecto................................................................................................................ 52
ANEXOS......................................................................................................................................................53
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
DOCUMENTO DE ENTENDIMIENTO ........................................................................................................53
PROCESOS OPTIMIZADOS ......................................................................................................................53
REQUERIMIENTOS DE ALTO NIVEL ........................................................................................................53
REQUERIMIENTOS FUNCIONALES Y NO FUNCIONALES ..........................................................................53
REQUERIMIENTOS DEL PROTOTIPO TÉCNICO.........................................................................................53
PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE LA PGN.............................................................................................53
GLOSARIO ............................................................................................................................................53
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág.
3
Sección VI. Programa de Suministros
INTRODUCCIÓN
La presente Sección contiene la descripción de los suministros que debe proveer el
proponente, el conjunto de artefactos y productos que debe entregar al presentar su
propuesta y los compromisos que deberá cumplir en la etapa contractual.
Para una mejor ilustración del proponente, en el Numeral 1 se encuentra la lista de
consultoría, bienes y servicios conexos que se deben proveer. En el numeral 2 Plan de
Entrega y Cumplimiento, se describen los artefactos y productos que deben entregarse en la
propuesta y en la etapa contractual. En el numeral 3 se encuentran las especificaciones
técnicas de la consultoría, bienes y servicios que se deben entregar en la propuesta y en la
etapa contractual, fruto de la presente contratación.
En los anexos a la presente, los cuales hacen parte integral de estos términos de referencia,
el proponente encontrará información técnica, tecnológica, legal, estadística, de procesos y
organizacional que le permitirá tener un conocimiento adecuado de la Procuraduría General
de la Nación (PGN) para elaborar su propuesta.
Términos de Referencia (Documento Final)
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4
Sección VI. Programa de Suministros
1 LISTA DE CONSULTORÍA,
CONEXOS A CONTRATAR
BIENES
Y
SERVICIOS
La presente contratación tiene por objeto:
“Proveer bajo la modalidad de llave en mano el Sistema de Información Misional (SIM) de la
Procuraduría General de la Nación, la formación de funcionarios y el acompañamiento
técnico, así como los bienes y servicios conexos de acuerdo con los requerimientos,
productos, alcances, rendimiento y flujos de trabajo que se definen en los presentes términos
de referencia y el contrato respectivo.”
La modalidad de la contratación es llave en mano.
El objeto de la presente contratación al ser llave en mano es de resultado y por tanto se
deben entregar los siguientes productos, los cuales deben estar ajustados a los preceptos
de estos términos de referencia.
El contrato llave en mano contempla la entrega por parte del proponente de los siguientes
productos por componente:
Componente
Consultoría
Producto
Sistema de Información Misional
(SIM)
•
•
•
•
•
Capacitación en el sistema de
información Misional
Acompañamiento y garantía al
SIM.
Términos de Referencia (Documento Final)
•
•
Resultado
Sistema de información en
producción
Programas fuentes y licencia de uso
del SIM en forma ilimitada para uso
de la PGN
Documentación del Sistema de
información
Documentación de los procesos y
procedimientos asociados al sistema
de información.
Documento de recomendaciones de
administración de cambio
Formación certificada de usuarios
Formación certificada de
profesionales de sistemas
Apoyo técnico a la PGN (después del
recibo a satisfacción certificado por la
supervisión del contrato) que incluye:
•
Mantenimiento preventivo y
correctivo del SIM
•
Soporte técnico y garantía
•
Ajustes al SIM por nuevos
requerimientos o cambios legales
•
Soporte en procesos.
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Sección VI. Programa de Suministros
Componente
Bienes y Servicios
Conexos
Producto
Software de base
Capacitación en software de
base
Soporte en software de base
Resultado
Licencias del software de base que
suministre de :
•
Motor de base de datos
•
Sistema de Workflow
•
Sistema de administración de
contenido (CMS)
•
Herramientas de desarrollo
•
Motor de base de datos
•
Sistema de Workflow
•
Sistema de administración de
contenido
•
Herramientas de desarrollo
•
Motor de base de datos
•
Sistema de Workflow
•
Sistema de administración de
contenido
•
Herramientas de desarrollo
A continuación se describe cada uno de los componentes y sus productos:
1.1
Consultoría
1.1.1
Sistema de información misional
El software aplicativo a proveer es el denominado Sistema de Información Misional (SIM) de
la Procuraduría General de la Nación (PGN). EL SIM es un Sistema de información que
comprende varios subsistemas integrados entre sí y que tiene como propósito servir de base
para la administración de los procesos de intervención judicial, disciplinarios y de prevención
que debe atender la PGN para el cumplimiento de su mandato legal y cuya relación es la
siguiente:
•
SIMIP: Subsistema de información misional de la PGN
•
SIAM: Subsistema de información de apoyo a la misión
•
SIREL: Subsistema de información legal y relatoría
•
SIRI: Subsistema de Información de Registro de Sanciones e Inhabilidades (Aplicación
ya existente en la PGN, a la cual deben desarrollársele las interfases dentro de la
solución)
•
SIC: Subsistema de información ciudadana.
A continuación se describe cada uno de ellos:
1.1.1.1 Subsistema de información misional de la Procuraduría General de la Nación
(SIMIP)
Es el subsistema central de la PGN. Tiene como propósitos fundamentales coadyuvar a la
labor funcional de la Entidad, permitiendo: registrar y controlar las acciones o actuaciones de
la PGN en las áreas preventiva, disciplinaria y de intervención judicial o administrativa, velar
Términos de Referencia (Documento Final)
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6
Sección VI. Programa de Suministros
por el debido proceso, minimizar la carga operativa y facilitar la unificación de criterios en las
funciones Misionales de la PGN.
1.1.1.2 Subsistema de información de apoyo a la misión (SIAM)
Como su nombre lo indica, este es un subsistema de apoyo cuyo objetivo principal es
facilitar la administración de los recursos disponibles para adelantar la Función Misional. Los
recursos se refieren a todos los elementos necesarios para la atención de las solicitudes y la
ejecución de los casos en la PGN, tales como recursos humanos, recursos físicos, plantillas
de documentos, etc.
1.1.1.3 Subsistema de información de legislación y relatoría (SIREL)
Este subsistema es el encargado de apoyar la labor de relatoría1 de la PGN. Sus funciones
globales son la Administración del Catálogo de Descriptores, Áreas Temáticas, Restrictores
y Tesauros; el Registro y Administración de Información de Legislación, Doctrina y
Jurisprudencia; el Registro y Administración de Información de Fallos y Conceptos; atender
Consulta de Legislación y Jurisprudencia y la divulgación de información jurídica que resulte
conveniente para el cumplimiento de las funciones de la Entidad.
1.1.1.4 Subsistema de información de registro de sanción e inhabilidades (SIRI)
Corresponde al Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad;
actualmente se encuentra en uso en la PGN y permite llevar un registro ordenado de
sanciones e inhabilidades, expedir certificado de antecedentes en condiciones de seguridad,
y generar reportes gerenciales en donde se registran los antecedentes disciplinarios y
penales.
1.1.1.5 Subsistema de información a la ciudadanía (SIC)
Este subsistema permite el registro de solicitudes y peticiones por parte de los ciudadanos y
autoridades, y la retroalimentación a éstos sobre las actuaciones y estado general de los
casos en la PGN. Está orientado a prestar servicios a la ciudadanía por autoservicio; es
decir, que se deben promover las consultas y solicitudes vía Internet y tener esquemas de
evaluación del servicio.
1.1.2
Capacitación en el sistema misional
Capacitar y certificar a 500 usuarios de la PGN en la sede central y en las ciudades sedes
de las Procuradurías Territoriales de acuerdo a las especificaciones dadas en el numeral
3.2.1.2.1 Requisitos para la capacitación funcional en el sistema misional de la presente
Sección. Igualmente se debe capacitar y certificar a funcionarios designados de la Oficina de
Sistemas para administrar, mantener y soportar el sistema de información misional de
acuerdo con lo establecido en el numeral 3.2.1.2.1 Requisitos para la capacitación técnica
en el sistema misional de esta Sección.
1
El Grupo de Relatoría de la Procuraduría General de la Nación tiene como objetivo primordial apoyar el fortalecimiento
técnico del Ministerio Público de cara a la creación de sistemas para recopilar, analizar, controlar y suministrar la
información correspondiente a las decisiones, conceptos y demás datos relacionados con la forma como se expresa,
jurídica y administrativamente.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág.
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Sección VI. Programa de Suministros
1.1.3
Acompañamiento y garantía al sistema misional
Acompañamiento y garantía durante 12 meses a la PGN, después del recibo a satisfacción
certificado por la supervisión del contrato, en los siguientes aspectos:
•
Mantenimiento preventivo y correctivo del SIM
•
Soporte técnico y garantía al sistema de información misional
•
Ajustes al SIM por nuevos requerimientos o cambios legales
•
Soporte en procesos asociados al sistema de información misional
1.2
Bienes y servicios conexos
1.2.1
Software de base
A continuación se identifica el software de base que debe utilizar e integrar el Contratista en
el desarrollo de este proyecto para proveer el Sistema de información Misional (SIM):
•
Motor de base de datos
•
Sistema de Workflow
•
Administrador de contenido
•
Entorno de desarrollo
1.2.2
Capacitación
Capacitar y certificar a funcionarios de la PGN para apropiarse del conocimiento del software
de base suministrado por el Contratista, de acuerdo con las especificaciones dadas en el
numeral 3.2.2 Bienes y servicios conexos de esta Sección.
1.2.3
Soporte técnico y garantía
Soporte Técnico de 12 meses a la PGN, después del recibo a satisfacción del Sistema de
Información Misional certificado por la supervisión del contrato, el cual incluye:
•
Mantenimiento preventivo y correctivo del software de base
•
Actualizaciones del software de base
•
Soporte técnico a los profesionales de la Oficina de Sistemas de la PGN
Términos de Referencia (Documento Final)
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Sección VI. Programa de Suministros
2 Plan de entrega y cumplimiento
El plan de entrega y cumplimiento por parte del proponente está constituido por una serie de
productos y artefactos que se describen a continuación.
2.1
Productos y artefactos
2.1.1
Productos y artefactos que el proponente entregará con la propuesta
2.1.1.1 Consultoría
Para el componente de consultoría se debe entregar:
•
Declaración de cumplimiento, siguiendo los formatos incluidos en la Sección III
•
Prototipo técnico
•
Metodología para el desarrollo de software
•
Plan general de trabajo
•
Organización del proyecto
•
Plan de seguimiento y control del proyecto
•
Sistema de aseguramiento de la calidad de software
•
Método para documentar los procesos asociados al SIM
•
Método para la migración de datos
•
Plan para la administración del cambio
•
Plan de capacitación en el Sistema Misional
Los planes, métodos y metodologías deberán ajustarse por parte del Contratista,
dependiendo de las necesidades y recomendaciones de la Procuraduría General de la
Nación, solicitud que puede hacer la PGN en cualquier etapa del proyecto.
2.1.1.2 Bienes y servicios conexos
El proponente deberá entregar con su propuesta:
•
Catálogos y especificaciones del software de base
•
Declaración de cumplimiento de las especificaciones técnicas, siguiendo los formatos
incluidos en la Sección III
•
Cartas de compromiso
•
Plan de capacitación en el software de base
Términos de Referencia (Documento Final)
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9
Sección VI. Programa de Suministros
2.1.1.3 Equipo mínimo
El proponente debe entregar la relación y perfiles del equipo que asignará para el desarrollo
del proyecto de acuerdo con el perfil exigido por la PGN en el numeral 3.1.3 Equipo mínimo
de esta Sección.
El proponente debe incluir los siguientes documentos del equipo de trabajo propuesto:
•
Formato de Hoja de Vida para cada uno de los cargos del Personal
•
Copia de las actas de grado o diplomas de los títulos profesionales
•
Certificaciones de ejercicio profesional
•
Certificación de participación en el proyecto
2.1.2
Productos y artefactos que el Contratista debe entregar durante la ejecución del contrato
2.1.2.1 Consultoría
Durante el desarrollo del proyecto el Contratista deberá seguir los lineamientos, estándares y
normas expedidos por el Gobierno Nacional de Colombia y entregar como mínimo los
siguientes productos y artefactos:
2.1.2.1.1 Alistamiento
Durante el alistamiento el Contratista debe comprometerse a tener disponibles todos los
aspectos necesarios para iniciar el contrato desde el punto de vista legal, de la
infraestructura tecnológica, instalaciones, equipo de trabajo y a refinar el plan general de
trabajo en forma conjunta con la PGN. Adicionalmente se revisarán y aprobarán los
procedimientos, formatos y plantillas a utilizar dentro del proyecto. En este frente de trabajo
el Contratista informará al equipo de la PGN los aspectos metodológicos y técnicos de
aseguramiento de calidad que utilizará durante el proyecto, con el ánimo de transferir
conocimiento al personal de la PGN.
Todo lo anterior quedará registrado en el acta de inicio del proyecto.
2.1.2.1.2 Desarrollo del sistema de información misional
En este frente y como resultado de las actividades y tareas a realizar para el desarrollo del
Sistema de Información (SIM)2, el Contratista deberá entregar a la PGN los productos y
artefactos de acuerdo con la metodología RUP dentro de los tiempos establecidos
contractualmente para el cumplimiento del proyecto. Para lo anterior, el Contratista deberá
tener en cuenta los requerimientos que se encuentran en el numeral 4.4 Requerimientos
funcionales y no funcionales de esta Sección, sin perjuicio de que deba definir nuevos casos
de uso y/o refinar el diseño de las interfaces entre el sistema de información misional (SIM)
con: el SIRI, el sistema de información de recursos humanos y/o nómina de la Entidad y el
sistema de información de correspondencia de la Entidad, fruto de la aplicación de la
metodología RUP o de las necesidades de la PGN, con el propósito de cumplir el objeto del
contrato.
2
El cual incluye los Subsistemas de SIMIP, SIAM, SIC, SIREL, SIRI
Términos de Referencia (Documento Final)
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Sección VI. Programa de Suministros
Los macroprocesos optimizados, los requerimientos funcionales y no funcionales
suministrados son un marco de referencia y no limitan al Contratista o lo eximen de proponer
e implementar nuevos procesos, procedimientos, detallar procedimientos, proponer nuevos
casos de uso y detallarlos con el fin de diseñar, desarrollar y entregar en correcto
funcionamiento el Sistema de Información Misional (SIM)
El desarrollo del sistema de información se realizará en tres (3) ciclos o generaciones, y al
final de cada uno se producirá una nueva versión o release del producto. El desarrollo de
cada ciclo incluye las fases de Inicio, Elaboración, Construcción y Transición, implicando la
entrega de artefactos al finalizar cada fase, para que sean revisados y aprobados por la
PGN, para continuar con la siguiente fase.
Cada una de estas fases deberá desarrollarse cumpliendo los siguientes flujos de trabajo
fundamentales3:
•
Modelo del Negocio4
•
Requerimientos
•
Análisis y diseño detallado
•
Desarrollo de software
•
Pruebas
•
Puesta en marcha
•
Administración de cambios y configuraciones
•
Administración del proyecto
•
Ambiente
Finalmente, cada fase incluye iteraciones que debe realizar el Contratista para perfeccionar
los artefactos, al finalizar cada iteración, debe informar el estado y avance de cada artefacto
versus lo programado.
Todo lo anterior bajo los lineamientos de la metodología RUP cuya grafica se incluye a
continuación a titulo ilustrativo:
3
4
Denominados también disciplinas o etapas
La etapa de modelamiento ya la surtió la PGN a través del contrato 066 de 2004. Este contrato tuvo como objetivo principal optimizar
los procesos de la PGN y a partir de esa optimización diseñar el nuevo mapa de sistemas de información misional, la arquitectura del
sistema y elaborar los casos de uso base del Sistema de Información Misional (SIM ).
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 11
Sección VI. Programa de Suministros
Ilustración 1 Metodología RUP
A continuación se especifican los artefactos mínimos que se recibirán por parte de la PGN
en cada fase, sin perjuicio que se puedan incluir otros productos fruto de la experiencia del
proponente o de las necesidades de la PGN.
2.1.2.1.2.1 Fase Inicio
Artefactos
Resultado de la fase
Prototipo
Uno o más prototipos para las Pruebas de Concepto, de la
visión, Caso de Negocio y riesgos muy específicos.
Lista de Riesgos
Identificados los riesgos iniciales del proyecto.
Plan de desarrollo de software.
Identificados los objetivos y duración de la fase inicial.
Estimados los recursos (especialmente el tiempo, personal y los
del entorno de desarrollo).Consistente con el Caso de Negocio.
Las “Guías” (artefactos) en borrador.
Plan de Iteración
Plan de Aceptación del Producto
Caso de Desarrollo
Términos de Referencia (Documento Final)
Completo y revisado el plan de la primera iteración de la fase de
Elaboración.
Revisado el plan y establecida la Línea Base: Se refina en las
fases subsiguientes a medida que se encuentran más
requerimientos.
Documentado y revisado la adaptación y extensión del Proceso
de Desarrollo de Software.
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Sección VI. Programa de Suministros
Artefactos
Plantillas
proyecto
específicas
Resultado de la fase
para
el Se tienen las plantillas de documentos, usadas para desarrollar
los artefactos documentales.
Guías para Modelado de Casos de Línea Base.
Uso.
Herramientas
Glosario
Seleccionadas todas las herramientas para el proyecto e
instaladas y configuradas las requeridas en la fase de Inicio y de
elaboración.
Definidos los términos importantes; revisado el glosario.
Modelo de Casos de Uso (Actores, Identificados los Actores y Casos de Uso importantes y el
Casos de Uso)
bosquejo del flujo de eventos de los casos de Uso más críticos.
Modelo de Migración de Datos
Diagnosticada la estructura de datos del Sistema de información
actual de la PGN:
• Calidad
• Volumen
• Volatilidad
• Confiabilidad
2.1.2.1.2.2 Fase de elaboración
Artefactos
Resultado de la fase
Visión
Refinada, basada en la nueva información obtenida durante la
fase, estableciéndose un entendimiento sólido de los Casos de
Uso más críticos, que orientan la arquitectura y las decisiones
de planeación.
Prototipo
Uno o más prototipos arquitectónicos ejecutables, con el
propósito de explorar la funcionalidad crítica y los escenarios
arquitectónicamente significativos.
Lista de Riesgos
Actualizada y revisada. Los nuevos riesgos son en general de
naturaleza arquitectónicos, relacionados principalmente con el
manejo de los requerimientos no funcionales.
Plan de Desarrollo de Software.
Actualizado y expandido, para cubrir las fases de construcción y
transición.
Caso de Desarrollo
Refinado, basado en las experiencias previas del proyecto.
Instalado y preparado el entorno de desarrollo, incluyendo los
procesos, herramientas y soporte automatizado que requiere el
grupo de construcción.
Plantillas específicas para el Se tienen las plantillas de documentos, usadas para desarrollar
proyecto
los artefactos documentales.
Herramientas
Términos de Referencia (Documento Final)
Instaladas y configuradas las herramientas que se usan para
soportar el trabajo en la fase de elaboración.
Pág. 13
Sección VI. Programa de Suministros
Artefactos
Resultado de la fase
Documento de Arquitectura de Creada y establecida la Línea Base de arquitectura, incluida la
Software
descripción detallada de los Casos de Uso significativos
arquitectónicamente (Vista de Casos de Uso), Identificados los
mecanismos claves y elementos de diseño (Vista Lógica), más
la definición de la Vista de Procesos y Despliegue (del Modelo
de Despliegue)
Plan de Iteración
Completo y revisado el plan de iteración para la fase de
construcción.
Modelo de Diseño (y todos los Definida y establecida la Línea Base. Definida la Realización de
Artefactos que lo componen)
Casos de Uso de los escenarios arquitectónicamente
significativos; los comportamientos han sido asignados a los
elementos del diseño; se han identificado los Componentes para
poder tomar decisiones analizadas y en entendimiento, sobre
hacer, comprar o re-usar componentes y poder así estimar
acertadamente los costos y cronogramas de la fase de
construcción; integrados y valorados los componentes de la
arquitectura seleccionada con respecto a los escenarios
primarios. De estas actividades podrá resultar un rediseño de la
arquitectura, tomando en consideración las alternativas de
diseño o por reconsideración de los requerimientos.
Modelo de Datos
Definida y establecida la Línea Base de los principales
elementos Ej. Entidades importantes, relaciones, tablas del
Modelo de Datos definido y revisado.
Plan de pruebas
Presentación del Plan de Pruebas para aprobación de la PGN
que debe incluir como mínimo:
• Estrategia
• Duración
• Recursos
• Cronograma
• Organización
• Aseguramiento de calidad
• Cobertura geográfica
• Número de usuarios
• Ámbito de la prueba
• Criterios de aceptación
• Criterios de evaluación
• Acciones correctivas
• Casos de prueba
• Lista de funcionalidades que deben probarse y
estar
funcionando adecuadamente para el recibo a satisfacción
Este plan debe incluir adicionalmente los mecanismos para la
extracción, transformación y carga de datos reales de los
sistemas de información actuales de la PGN al nuevo sistema
para realizar pruebas con datos reales.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 14
Sección VI. Programa de Suministros
Artefactos
Resultado de la fase
El proponente debe tener presente en la elaboración del plan que
las prueba se ejecutaran en las ciudades de Bogotá D.C. y
Medellín.
Modelo de Implementación (y Creada la estructura inicial e identificados los Componentes
todos los Artefactos que lo principales. Prototipo con los Componentes.
componen,
incluyendo
Componentes)
Guías, como las de diseño y Las Guías usadas para dar soporte en el trabajo.
programación.
Modelo de Casos de Uso (Actores, El Modelo de Casos de Uso (Completo al menos en un 80%)
Casos de Uso)
Todos los casos de uso han sido identificados en el estudio del
Modelo de Casos de Uso, todos los Actores se han identificado
y la mayoría de la descripción de los Casos de Uso (capturados
los requerimientos) se ha desarrollado.
Especificaciones Suplementarias
Documentados y revisados los requerimientos suplementarios,
que capturan los requerimientos no funcionales.
Caso del Negocio
Actualizado si la investigación de arquitectura descubre cambios
a los enunciados fundamentales del proyecto.
Modelo de Análisis
Se desarrolla como un artefacto formal, evolucionando de una
versión previa del Modelo de Diseño.
Material de Entrenamiento
Manual de Usuario & Material de Entrenamiento. Puede ser
necesario borradores preliminares, basados en los Casos de
Uso cuando el sistema descansa fuertemente en aspectos de la
interfase de usuario.
Análisis de la información del sistema actual vs. el Sistema de
información Misional (SIM)
• Intersecciones de información
• Brechas de información
• Dimensionamiento de la información a migrar y registrar
• Análisis y recomendación de los escenarios de migración
Modelo de Migración de Datos
Presentación de Plan de Migración que debe incluir como mínimo:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Términos de Referencia (Documento Final)
Objetivos
Alcance
Información a migrar
Estrategia de migración
Definición y descripción del procedimiento
Duración
Recursos
Software de ETL
Cronograma
Organización
Esquemas de Aseguramiento de calidad
Pág. 15
Sección VI. Programa de Suministros
2.1.2.1.2.3 Fase de construcción
Artefactos
Resultado de la fase
El Sistema
El propio sistema ejecutable, listo para iniciar pruebas "beta".
Plan de Despliegue
Desarrollada, revisada y establecida la Línea Base de la versión
inicial desarrollada.
Modelo de Implementación (y Expandido el creado en la fase de elaboración; con los
todos los Artefactos que lo componentes creados por la finalización de la fase de
componen,
incluyendo construcción.
Componentes)
Modelo de Pruebas (y todos los Diseño y desarrollo de las pruebas, para validar la generación
Artefactos que lo componen)
(release) ejecutable creado durante la fase de construcción.
Material de Pruebas
Manual de Usuario & Material de Entrenamiento. Puede ser
necesario borradores preliminares, basados en los Casos de Uso
cuando el sistema descansa fuertemente en aspectos de la
interfase de usuario.
Completo y revisado el Plan de Iteración para la fase de
transición.
Plan de Iteración
Modelo de Diseño (y todos los Actualizado con los nuevos elementos de diseño identificados
Artefactos que lo componen)
durante la culminación de todos los requerimientos.
Caso de Desarrollo
Plantillas
proyecto
específicas
Refinado, basado en las experiencias previas del proyecto.
Instalado y preparado el entorno de desarrollo, incluyendo los
procesos, herramientas y soporte automatizado que requiere el
grupo de transición.
para
el Se tienen las plantillas de documentos, usadas para desarrollar
los artefactos documentales.
Herramientas
Instaladas las herramientas que se usan para soportar el trabajo
en la fase de construcción.
Modelo de Datos
Actualizado con todos los elementos necesarios para soportar la
implementación de la persistencia (Ej. tablas, índices, mapeo
Objeto a Relación, etc.)
Especificaciones Suplementarias Actualizadas con los nuevos Requerimientos (si los hay)
descubiertos durante la fase de construcción.
Modelo de Casos de
(Actores, Casos de Uso)
Uso Actualizado con los nuevos Casos de Uso (si los hay)
descubiertos durante la fase de construcción.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 16
Sección VI. Programa de Suministros
Artefactos
Resultado de la fase
Modelo de Migración de Datos
Construcción de software de migración
2.1.2.1.2.4 Fase de transición
Artefactos
Resultado de la fase
El Producto
Completo, de acuerdo con los requerimientos del producto. El
producto final puede ser usado por el cliente.
Notas de la Generación (release)
Completas.
Artefactos de Instalación
Completos.
Material de Entrenamiento
Completo, asegurando que el cliente puede ser autosuficiente
en el uso y mantenimiento del producto.
Material de Soporte para usuario Completo, asegurando que el cliente puede ser autosuficiente
final
en el uso y mantenimiento del producto.
Capacitación
a
equipo
pruebas de la PGN
Modelo de Prueba
de Funcionarios adiestrados en la nuevas funcionalidades
El Modelo de Prueba debe ser entregado para que el cliente
realice pruebas in-situ.
El Contratista debe tener en cuenta que las pruebas se
ejecutarán en las ciudades de Bogotá y Medellín. Estas deberán
ser coordinadas y supervisadas tanto por el Contratista como
por el equipo de trabajo de la PGN.
Informe de pruebas
Producto en
(empaque)
su
Relación de hallazgos, resultados y soportes necesarios sobre
los correctivos implementados en las pruebas
presentación En el caso de que el producto requiera ser distribuido, el
Contratista debe disponer de los Artefactos necesarios que le
ayuden a empaquetarlo para su entrega.
Modelo de Migración de Datos
Datos migrados por el Contratista de acuerdo al plan aprobado
2.1.2.2 Bienes y servicios conexos
Los bienes y servicios conexos a entregar por parte del Contratista son los siguientes:
a. Motor de base de datos: Para el funcionamiento de la solución propuesta el
Proveedor deberá suministrar el licenciamiento de una base de datos relacional con
la capacitación y el soporte respectivos, cuyos requerimientos están relacionados y
detallados en el numeral 3.2.2.1.1 Motor de base de datos de esta Sección. La PGN
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 17
Sección VI. Programa de Suministros
posee una licencia corporativa SQL Server Enterprise última versión, para un servidor
de 4 procesadores, la cual puede ser utilizada por el Contratista si lo considera
conveniente para su solución.
b. Sistema de Workflow: Teniendo en cuenta que el trabajo de la Procuraduría General
de la Nación es basado principalmente en flujos de trabajo, la utilización de un
sistema de workflow es fundamental. El SIMIP será el principal usuario de esta
herramienta para la gestión del avance de los diferentes casos, el control de términos
y la asignación de responsables. El Proveedor deberá suministrar el licenciamiento,
capacitación y soporte definidos en el numeral 3.2.2.1.2 Sistema de workflow de esta
Sección. La procuraduría cuenta con el sistema Tranking and Management System
que ofrece funcionalidades para implementación de workflow. El motor de workflow
de este sistema consiste de una serie de librerías (framework) de las cuales no se
tiene el código fuente pero si están las librerías que podrán ser utilizadas por el
Contratista si lo considera conveniente para su solución.
c. Administrador de contenido: Para el funcionamiento de la solución propuesta el
Proveedor deberá suministrar el licenciamiento, capacitación y soporte de una
herramienta de administración de contenido, la cual debe poseer tres grandes
funcionalidades: La primera es publicar información y generar contenido hacia el SIC;
la segunda es autenticar usuarios internos y externos, según perfiles y roles para
ingresar al sistema de información y la tercera es administrar el ciclo de vida de los
documentos de la relatoría de la PGN, cumpliendo principalmente los siguientes
propósitos: clasificación, indexación e hipervínculos internos y externos. El Proveedor
deberá suministrar el licenciamiento, capacitación y soporte definidos en el numeral
3.2.2.1.3 Administrador de contenido (CMS) de esta Sección.
d. Entorno de desarrollo: Para el desarrollo y posterior mantenimiento de la solución se
requiere contar con las herramientas necesarias para administrar todo el ciclo de
desarrollo del software (análisis, diseño, construcción, pruebas y documentación). La
PGN aceptará propuestas sobre plataformas: .NET o J2EE. El Proveedor deberá
suministrar el licenciamiento, capacitación y soporte definidos en el numeral 3.2.2.1.4
Entorno de desarrollo de esta Sección.
2.1.2.3 Otros productos a entregar
2.1.2.3.1 Derechos de autor y patente
El Contratista deberá entregar un documento que especifique la Propiedad Intelectual a
favor de la PGN, sobre los productos resultado de las consultoría, de acuerdo con el numeral
3.2.4.1 Licenciamiento, Derechos de Autor y Patente de esta Sección.
2.1.2.3.2 Licencia y documentación de la metodología de desarrollo que utilice el
Contratista
El Contratista deberá entregar la licencia y documentación correspondiente a la metodología
de desarrollo que utilice durante la ejecución del contrato de acuerdo con el numeral 3.2.4.2
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 18
Sección VI. Programa de Suministros
Licencia y documentación de la metodología de desarrollo que utilice el Contratista de esta
Sección.
2.2
Plazo de entrega y cumplimiento
El plazo máximo de ejecución del contrato será hasta de (14) meses contados a partir de la
fecha del acta iniciación del contrato. El Contratista se compromete adicionalmente a brindar
12 meses de acompañamiento, soporte técnico y garantía una vez se haya recibido a
satisfacción el Sistema de Información Misional y los bienes y servicios conexos, de acuerdo
con las previsiones de los presentes términos de referencia y al contrato respectivo.
2.3
Procedimiento de aceptación de productos y artefactos
2.3.1 Consultoría
Para cada artefacto o producto de la consultoría, mencionados en el numeral 2.1.2.1.2
Desarrollo del sistema de información misional de esta Sección, el Contratista debe:
1. Presentar por escrito al finalizar cada iteración un informe del resultado de ésta,
conjuntamente con los artefactos correspondientes a la misma.
2. Entregar los artefactos producto de cada fase. La PGN revisará y aprobará dichos
artefactos mediante acta suscrita entre la PGN y el Contratista. Adicionalmente, aprobará
el inicio de la siguiente fase. La PGN informará por escrito al Contratista las
observaciones, comentarios y puntos para discusión y decisión en reunión que se debe
celebrar conjuntamente con el Contratista, en el curso de los diez (10) días hábiles
siguientes. El término utilizado por la PGN para la revisión y aprobación de los artefactos
no suspenderá la ejecución del contrato.
3. Entregar los productos y artefactos finales de cada ciclo (generación). La PGN aceptará
los productos mediante acta suscrita entre la PGN y el Contratista. Cada ciclo tendrá una
duración máxima de 16 semanas. El Contratista se comprometerá a participar en
reuniones de socialización con el equipo directivo de la PGN.
4. Elaborar las actas, papeles de trabajo, informes y la documentación general del proyecto
con copia a la PGN.
Para la aceptación de artefactos y productos la PGN participará en las siguientes
actividades:
1. Reuniones para recepción de informes de cada iteración. La PGN podrá participar en
reuniones aclaratorias durante la ejecución de cada iteración.
2. Reuniones para recepción de informes de cada fase y hacer la respectiva revisión de los
productos de esa fase.
3. Reuniones para el informe de cada ciclo, revisar y aceptar los productos y artefactos
mediante pruebas de aceptación.
4. En las reuniones de cada iteración, fase o ciclo también se revisarán los planes para
continuar con la siguiente iteración, fase o ciclo.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 19
Sección VI. Programa de Suministros
5. En cualquiera de las anteriores actividades la PGN podrá presentar los comentarios,
sugerencias o recomendaciones que estime convenientes.
Al final de la aceptación de los productos y artefactos finales de la primera y segunda
generación de software, la PGN aprobará el inicio de las generaciones segunda y tercera. Al
final de la aceptación de los productos y artefactos finales de la tercera generación de
software, la PGN aprobará la finalización del desarrollo del software. Al final de la aceptación
de los productos y entregables del SIM, la PGN aprobará la finalización de la consultoría.
Dada la naturaleza de la metodología RUP, las aprobaciones realizadas por la PGN de una
fase o ciclo podrán estar condicionadas al comportamiento, requerimientos y funcionalidades
de las fases posteriores y de los resultados de las pruebas que se realicen de cada una de
ellas.
A la entrega de cada generación, el Contratista deberá dejar instalados en la PGN los
repositorios completos de requerimientos, pruebas, modelamiento del sistema, solicitudes de
cambio y todos los artefactos debidamente relacionados entre ellos. De igual manera,
deberá dejar configuradas en la PGN todas las herramientas utilizadas en el proyecto, de tal
forma que se pueda seguir con el ciclo de vida utilizando el RUP y garantizando la integridad
y buena evolución del sistema.
2.3.2 Bienes y servicios conexos
La entrega a satisfacción será reconocida por la PGN, cuando el Contratista concluya la
instalación, configuración, montaje, programación y prueba del correcto funcionamiento de
los productos contratados, la entrega de los bienes y la prestación de los servicios conexos.
Todo lo anterior integrado a la solución contratada.
2.3.3 Criterio general de aceptación de productos
El criterio general de aceptación de productos a adoptar en la ejecución del contrato será el
cumplimiento de todos los requisitos exigidos en el numeral 3.2 Especificaciones técnicas de
los productos a entregar en la etapa contractual de esta Sección.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 20
Sección VI. Programa de Suministros
3 Especificaciones técnicas
3.1
3.1.1
Especificaciones técnicas de los productos a entregar con la propuesta
Consultoría
3.1.1.1 Sistema de información misional (SIM)
3.1.1.1.1 Prototipo técnico
La propuesta incluye la presentación de un prototipo que busca medir la capacidad del
proponente para integrar las herramientas y la plataforma ofertada, el cual es de carácter
obligatorio y deberá reunir los requisitos relacionados en la siguiente tabla:
Criterio
Requerimientos de
presentación
Requerimientos
funcionales
Requerimientos de
diseño
Requerimientos de
arquitectura
Requerimientos de
herramientas
Requerimientos de
Seguridad y Auditoria
Requisito Mínimo
Tener interfaz en Ambiente Web.
Operar con interfaz basada en menús
Ofrecer ayudas en línea.
Desplegar mensajes de error autoexplicativos
Cumplir con las especificaciones del caso de uso prototipo definido en el
anexo de Requerimientos del prototipo técnico numeral 4.5
Requerimientos del prototipo técnico de esta Sección
Utilizar lenguaje de modelado unificado UML.
Tener un diseño de un prototipo orientado a objetos.
Seguir un estándar nemotécnico (los nombres de tablas, registros,
campos y variables deben obedecer a una nemotecnia)
Manejar integridad referencial, triggers y procedimientos almacenados
Operar bajo plataforma tecnológica de hardware compatible con la que
utiliza la Entidad, Unix o Windows.
Operar sobre la plataforma ofertada .Net o J2EE
Operar en red.
Operar bajo el motor de base de datos ofertado
Operar bajo el Workflow ofertado
Operar bajo el ambiente Web propuesto
Registrar cada movimiento en el sistema y generar información de
auditoría.
Contemplar dos tipos de usuarios (administrador, usuario final)
Permitir la creación de usuarios, la validación y autenticación de los
mismos, así como la asignación de perfiles de usuario por menú.
Mediante sorteo que se efectuará al momento del cierre de recepción de oferta, se
determinará el orden en que se presentará el prototipo por parte de los proponentes. Las
presentaciones se iniciarán el séptimo día hábil después de recibidas las ofertas y las firmas
tendrán hasta 4 horas para su presentación. La PGN definirá la programación para su
realización. El proponente deberá disponer de lo necesario en sus instalaciones para lo
pertinente y deberá indicar las condiciones técnicas bajo las cuales se construyó.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 21
Sección VI. Programa de Suministros
3.1.1.1.2 Metodología para el desarrollo de software
Consiste en la descripción por parte del proponente del enfoque y las actividades para
identificar en detalle y transformar los requerimientos del SIM y sus subsistemas definidos en
los presentes términos de referencia en los productos y artefactos esperados. La
metodología debe contemplar lo siguiente:
Para cada uno de los ciclos y para todas las fases contempladas, el proponente por cada
flujo de trabajo deberá especificar los siguientes elementos:
•
Las entradas
•
Las salidas o entregables
•
Estrategia
•
Hitos o mecanismos de control
•
Herramientas tecnológicas que utilizará
•
Indicadores de avance
El Contratista debe ajustarse a los flujos de trabajo fundamentales definidos por la PGN; sin
embargo, está en libertad de proponer un mayor detalle al interior de ellas, si es necesario
para el mejor desarrollo del proyecto.
3.1.1.1.3 Plan general de trabajo
Tiene por objetivo conocer detalladamente el cronograma y la forma como el proponente
desarrollará el proyecto en todos sus frentes. Deberá ser suficientemente detallado,
describiendo:
•
Las actividades a realizar para la consecución de los productos esperados
•
La secuencia y precedencia entre las actividades
•
Los productos intermedios de cada ciclo y fase, productos finales e informes
•
Los recursos asignados y la dedicación
•
Los puntos de control
La unidad de tiempo primaria del cronograma se debe presentar en meses y la unidad de
tiempo secundaria en semanas.
3.1.1.1.4 Organización del proyecto.
Tiene por objetivo conocer detalladamente la forma como el Proponente estructurará e
integrará su equipo de trabajo para el desarrollo del proyecto. Deberá ser suficientemente
detallado, para ilustrar lo siguiente:
•
El organigrama propuesto para el proyecto
•
Responsabilidades por área
•
Número y personas asignadas, roles, perfiles y dedicación
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 22
Sección VI. Programa de Suministros
•
La autoridad funcional y jerárquica
•
Plan de comunicaciones interno y con la PGN.
3.1.1.1.5 Plan de seguimiento y control del proyecto
Tiene como objetivo conocer la forma como se llevará a cabo por parte del proponente el
seguimiento y control del proyecto, la metodología que utilizará, y los elementos mínimos
que permitirán evaluar periódicamente la ejecución del proyecto para minimizar riesgos e
identificar desviaciones.
El Plan de seguimiento debe ser lo suficientemente detallado de tal manera que permita
conocer los siguientes aspectos:
•
La metodología de control y seguimiento del proyecto
Es la metodología que utilizará el proponente para la evaluación del desarrollo del proyecto,
del cumplimiento de sus compromisos y de las desviaciones que se presentan en los logros,
recursos y tiempo.
•
Las herramientas para el seguimiento y control de riesgos del Proyecto
Son los instrumentos que el Contratista utilizará para la identificación de los riesgos del
proyecto en sus diferentes flujos de trabajo fundamentales, tanto para su desarrollo como
para su operación normal, estableciendo sus causas, magnitud, controles existentes o
estrategias que se deben aplicar para tratarlos y mitigarlos preventiva o correctivamente, con
el fin de garantizar el éxito del proyecto.
•
El método de control de cambios
Es la descripción de las actividades orientadas al manejo de las variaciones que se
presentarán durante la ejecución de cualquiera de las obligaciones del proyecto,
identificando y evaluando el impacto de los cambios antes que éstos sean incorporados al
plan general de trabajo del proyecto. Se consideran, entre otros, los cambios ocasionados
por: cambios en la ley o en las normas, los cambios a las especificaciones funcionales
obtenidas durante el análisis, el cambio del personal clave, el ajuste a los productos de
software de base y la corrección de errores detectados a lo largo del proyecto.
•
Los reportes periódicos
Es la relación de informes que suministrará el Proponente para hacer el seguimiento y
control del proyecto. Por cada uno de ellos el proponente deberá presentar el objetivo y
periodicidad.
3.1.1.1.6 Sistema de aseguramiento de la calidad de software
El objetivo de este aspecto es conocer el conjunto de actividades planificadas y sistemáticas
que realice el Contratista para garantizar que el objeto, los productos y los flujos de trabajo
fundamentales e iterativos de la presente contratación, se ajusten a las mejores prácticas y
respondan a los requerimientos de los presentes términos de referencia; asegurando la
confiabilidad, mantenibilidad, portabilidad, usabilidad, seguridad e integridad del objeto de la
presente contratación.
La descripción del sistema de aseguramiento debe ser lo suficientemente detallada y
contener como mínimo lo siguiente:
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 23
Sección VI. Programa de Suministros
•
Metodología
- Las actividades a realizar
- Los productos a entregar
- Las herramientas y formatos a usar para que el Contratista obtenga los productos con
la calidad requerida. En este ítem es importante tener en cuenta que aspectos como la
administración de configuraciones y las pruebas e inspecciones, entre otros, deben estar
contempladas dentro de la metodología que presente el proponente.
•
Organización
- El organigrama
- Los perfiles
- Las responsabilidades y dedicación de las personas que llevarán a cabo la labor de
aseguramiento de la calidad.
•
Plan de aseguramiento de la calidad
Se debe presentar el plan de tal manera que se relacionen las actividades de
aseguramiento, las fechas de inicio y fin, los productos entregables y los recursos
asignados. Este plan deberá estar integrado con el plan general de trabajo del proyecto.
•
Esquema de comunicaciones
Describe cómo se llevarán a cabo los protocolos de comunicación entre el grupo de
aseguramiento de la calidad con la gerencia del proyecto, el grupo de desarrollo, el
Contratista y el supervisor del proyecto.
•
Formatos/Listas de chequeo de los entregables del proyecto
Es la relación de los formatos y las listas de chequeo que servirán de base para
determinar el nivel de calidad de cada entregable y productos intermedios.
3.1.1.1.7 Método para documentar los procesos asociados al SIM
El objetivo de este aspecto es conocer la visión del proponente y el mecanismo propuesto
desde el punto de vista metodológico para realizar el análisis, la formulación y la
documentación de los procesos y procedimientos asociados al Sistema de información
Misional (SIM). La documentación debe estar bajo los parámetros de la norma ISO y la
norma de calidad aprobada para la PGN NTS 1000 o la que la reemplace.
La descripción del método debe ser lo suficientemente detallada y contener como mínimo
los siguientes aspectos:
•
Objetivos
•
Alcance
•
Instrumentos metodológicos a utilizar
•
Esquemas de documentación
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 24
Sección VI. Programa de Suministros
•
Modelo de descripción de procesos
•
Mecanismos de integración con la metodología para el desarrollo RUP
3.1.1.1.8 Método para la migración de datos
El objetivo de este aspecto es conocer la visión del proponente y el mecanismo propuesto
desde el punto de vista metodológico para realizar la transferencia de información actual al
Sistema de información Misional (SIM). Debe contener como mínimo el método para
desarrollar la migración con los siguientes aspectos:
•
Objetivos
•
Alcance
•
Información a migrar
•
Estrategia de migración
•
Compromiso de confidencialidad
•
Definición y descripción del procedimiento
•
Estimación de tiempo y cronograma
•
Estimación de recursos
•
Software de ETL necesario
•
Organización
•
Esquemas de Aseguramiento de calidad
3.1.1.1.9 Plan para la administración del cambio
El propósito de este aspecto es conocer la visión, mecanismos y recomendaciones para
gestionar el cambio en la PGN por la entrada del SIM.
Como mínimo el proponente deberá entregar un documento que desde el punto de vista
metodológico contenga el procedimiento a desarrollar para identificar y gestionar el cambio
en la PGN:
•
Objetivo
•
Alcance
•
Mecanismos y herramientas de identificación de impactos en la PGN:
1. Legales
2. Organizacionales
3. Procedimentales
4. Humanos
5. Técnicos
•
Identificación de riesgos
•
Recomendaciones, mecanismos y actividades para gestionar los riesgos y el cambio
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 25
Sección VI. Programa de Suministros
(talleres, difusión masiva, otros mecanismos de sensibilización).
El proponente deberá aplicar los lineamientos del plan de administración del cambio en las
Procuradurías donde quede implementado el SIM y donde se adelanten los procesos de
capacitación.
3.1.1.2 Plan de capacitación en el sistema misional
El propósito de este plan es conocer los objetivos, estrategia, recursos y actividades que
utilizará el consultor para hacer una efectiva transferencia de conocimiento a los funcionarios
de la PGN.
El contenido mínimo del plan debe contener:
•
Objetivos
•
Alcance
•
Duración
•
Relación y descripción de cursos
•
Método pedagógico
•
Esquemas de evaluación
•
Perfil de los instructores
•
Programación
•
Informes a la gerencia del proyecto
•
Instrumentos de Seguimiento
3.1.2
Bienes y servicios conexos
El proponente debe entregar la siguiente información anexa:
3.1.2.1 Software de base
3.1.2.1.1 Catálogos y especificaciones del software de base
El proponente debe suministrar los catálogos correspondientes a los bienes ofrecidos, los
cuales se requieren para precisar y soportar las características técnicas. Dichos catálogos
deben estar en español o inglés. En todos los casos los proponentes deben indicar el
número de la página donde se puede verificar la información, la que además deberá ser
resaltada o subrayada en el catálogo.
3.1.2.1.2 Declaración de cumplimiento de las especificaciones técnicas
El Contratista se compromete a entregar los bienes y servicios conexos relacionados en el
numeral 3.2.2 Bienes y servicios conexos de esta Sección, siguiendo los formatos incluidos
en la Sección III.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 26
Sección VI. Programa de Suministros
3.1.2.1.3 Cartas de compromiso
•
El Contratista debe certificar mediante carta emitida por el (los) fabricante (s) que los
bienes ofertados dentro del contrato tendrán una vigencia en el mercado no inferior a
cuatro (4) años.
•
El proponente deberá entregar las cartas de los representantes en Colombia del software
de base requeridos para la etapa de producción con las cotizaciones respectivas y el
compromiso de mantener los precios de soporte y mantenimiento durante los tres (3)
años siguientes a la puesta en producción del sistema de información misional.
3.1.2.1.4 Plan de capacitación en el software de base
El propósito de este plan es conocer los objetivos, estrategia, recursos y actividades que
utilizará el consultor para hacer una efectiva transferencia de conocimiento técnico a los
funcionarios de la oficina de Sistemas de la PGN
El contenido mínimo del plan debe contener:
•
Objetivos
•
Alcance
•
Duración
•
Relación y descripción de cursos
•
Método pedagógico
•
Esquemas de evaluación
•
Perfil de los instructores
•
Programación
•
Informes de resultados
3.1.3
Equipo mínimo
El proponente debe entregar la relación y perfiles del equipo que asignará para el desarrollo
del proyecto cumpliendo con los requisitos exigidos a continuación. Sin embargo, el
Contratista es libre, de acuerdo con sus niveles de eficiencia, productividad y mejores
prácticas, de proveer el personal extra, sin costo adicional, que se necesite para lograr los
resultados de la presente contratación. En caso de proporcionar personal adicional el
proponente tiene la obligación de identificarlo y ajustarlo al perfil exigido.
El proponente debe suministrar la siguiente información del personal asignado:
•
Formato de Hoja de Vida para cada uno de los cargos del personal
•
Copia de las actas de grado o diplomas de los títulos profesionales
•
Certificaciones de ejercicio profesional
•
Certificación de participación en el proyecto
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 27
Sección VI. Programa de Suministros
3.1.3.1 Requisitos que debe acreditar el equipo de trabajo del proponente
Requisitos de los cargos del equipo
mínimo
Dedicación en el proyecto (% de tiempo)
Forma de acreditar el cumplimiento
Certificado del profesional asignado con la
dedicación al proyecto
Formación académica
Diploma o acta de grado o tarjeta profesional
Experiencia General (Años laborando desde Certificaciones de experiencia
la fecha de grado profesional )
Experiencia Especifica (Número de proyectos Certificaciones de participación en el número de
de desarrollo de software)
proyectos señalados cumpliendo con las funciones
indicadas y tiempos establecidos
Experiencia en la plataforma ofertada (.NET o Certificaciones de experiencia en el número de
J2EE)
proyectos indicados ( solo para los cargos que se
especifique)
Experiencia en la metodología RUP
Certificaciones de experiencia en el número de
proyectos indicados ( solo para los cargos que se
especifique)
Experiencia en software de base
Certificaciones de experiencia en el número de
proyectos y software de base indicados ( solo para
los cargos que se especifique)
Idioma
Todos los miembros del equipo deben dominar el
idioma castellano.
Una certificación de experiencia puede ser utilizada para acreditar varios requisitos exigidos,
siempre y cuando detalle la característica solicitada.
3.1.3.2 Relación de cargos del equipo de trabajo mínimo
•
Director del proyecto
•
Líder técnico
•
Abogado
•
Dos (2) analistas de desarrollo organizacional y procesos
•
Líder de pruebas
•
Asesor en arquitectura de datos y en migración de datos
•
Diseñador gráfico
•
Asesor en infraestructura y seguridad informática
•
Arquitecto de software
•
Asesor en aseguramiento de calidad
•
Desarrolladores senior
•
Desarrolladores junior
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 28
Sección VI. Programa de Suministros
3.1.3.3 Requisitos de los cargos
3.1.3.3.1 Director del proyecto
Criterio
Función
Número de cargos
Dedicación en el proyecto (% de tiempo)
Formación Académica
Requisito Mínimo
Responsable de los aspectos administrativos del
proyecto y relaciones institucionales con la PGN
1
50
Profesional en Ingeniería de Sistemas, Ingeniería
Industrial o Administración de Empresas y
Postgrado
Experiencia General (Años laborando desde 10
la fecha de grado profesional )
Experiencia Especifica
(Número de 1 o más proyectos en cada uno de los cuales debe
proyectos de desarrollo de software)
haber cumplido una de las siguientes funciones:
dirección, o supervisión, o interventoría de proyectos
informáticos. La sumatoria de los tiempos de los
proyectos debe ser superior o igual a tres años.
Experiencia en la plataforma ofertada (.NET No aplica
o J2EE)
Experiencia en la metodología RUP
No aplica
Experiencia en software de base
No aplica
3.1.3.3.2 Líder técnico
Criterio
Función
Requisito Mínimo
Responsable por la dirección técnica del proyecto,
coordinación de asesores funcionales y técnicos
Número de cargos
Dedicación en el proyecto % de tiempo
Formación Académica
1
100
Profesional en Ingeniería de Sistemas o Ingeniería
Industrial y
Postgrado en Sistemas
Experiencia General (Años laborando desde 8
la fecha de grado profesional )
Experiencia Especifica
(Número de 1 o más proyectos en los cuales debe haber
proyectos de desarrollo de software)
cumplido una de las siguientes funciones: director
o líder técnico de proyectos informáticos. La
sumatoria de tiempos de los proyectos
relacionados debe ser superior o igual a tres años
Experiencia en la plataforma ofertada (.NET 2 proyectos
o J2EE)
Experiencia en la metodología RUP
2 proyectos
Experiencia en software de base
1 proyecto en las herramientas del entorno de
desarrollo ofertado y 1 proyecto con sistemas de
Workflow
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 29
Sección VI. Programa de Suministros
3.1.3.3.3 Abogado
Criterio
Requisito mínimo
Interlocutor entre la parte técnica y funcional del
proyecto para la interpretación de la legislación en
los procesos de intervención, disciplinarios y
preventivos aplicados al SIM
Número mínimo de cargos
1
Dedicación en el proyecto % de tiempo
50
Formación Académica
Profesional en Derecho
Experiencia General (Años laborando desde 5 años
la fecha de grado profesional )
Experiencia Específica
(Número de Experiencia de 2 años en oficinas de control interno
proyectos de desarrollo de software)
disciplinario, o la PGN, o la rama judicial o la fiscalía
Función
1 ó más proyectos como interlocutor entre la parte
técnica y la funcional. La sumatoria de tiempos de
los proyectos relacionados debe ser superior o igual
a un año
Experiencia en la plataforma ofertada (.NET No aplica
o J2EE)
Experiencia en la metodología RUP
No aplica
Experiencia en software de base
No aplica
3.1.3.3.4 Analistas de desarrollo organizacional y procesos
Criterio
Función
Número mínimo de cargos
Dedicación en el proyecto % de tiempo
Formación Académica
Requisito Mínimo
Analizar, formular y documentar
procesos y
procedimientos asociados al SIM y asesorar el
proceso de administración del cambio
2
100
Profesional en Ingeniería Industrial o Administración
de Empresas o Administración Pública
Experiencia General (Años laborando desde 3
la fecha de grado profesional )
Experiencia Específica
(Número de 1 ó más proyectos en diseño de procesos para
proyectos de desarrollo de software)
sistemas de información. La sumatoria de tiempos
de los proyectos relacionados debe ser superior o
igual a un año
Experiencia en la plataforma ofertada (.NET No aplica
o J2EE)
Experiencia en la metodología RUP
No aplica
Experiencia en software de base
1 proyecto con sistemas de Workflow
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 30
Sección VI. Programa de Suministros
3.1.3.3.5 Líder de pruebas
Criterio
Requisito mínimo
Responsable de la coordinación y ejecución de las
pruebas funcionales y técnicas del SIM integrado
con el software de base
Número de cargos
1
Dedicación en el proyecto % de tiempo
25
Formación Académica
Profesional en Ingeniería de Sistemas
Experiencia General (Años laborando desde 3
la fecha de grado profesional )
Experiencia Específica
(Número de 1 ó más proyectos en los cuales debe haber
proyectos de desarrollo de software.)
cumplido una de las siguientes funciones: pruebas
funcionales y técnicas o aseguramiento de calidad.
La sumatoria de tiempos de los proyectos
relacionados debe ser superior o igual a un año
Experiencia en la plataforma ofertada (.NET No aplica
o J2EE)
Experiencia en la metodología RUP
1 proyecto
Experiencia en software de base
1 proyecto en las funcionalidades del software de
pruebas
Función
3.1.3.3.6 Asesor en arquitectura de datos y en migración de datos
Criterio
Función
Requisito mínimo
Responsable de las estructuras de datos del
proyecto y de definir la estrategia, planeación y
ejecución de la migración de datos
1
100
Profesional en Ingeniería de Sistemas
3
Número mínimo de cargos
Dedicación en el proyecto % de tiempo
Formación Académica
Experiencia General (Años laborando desde
la fecha de grado profesional )
Experiencia Específica
(Número de 1 o más proyectos cumpliendo alguna de las
proyectos de desarrollo de software)
siguientes funciones: arquitecto de datos o
diseñador de bases de datos y
1 ó más proyectos cumpliendo la función de asesor
o responsable de migración de datos
La sumatoria de tiempos de los proyectos
relacionados debe ser superior o igual a un año
Experiencia en la plataforma ofertada (.NET 1 proyecto
o J2EE)
Experiencia en la metodología RUP
No aplica
Experiencia en software de base
2 proyectos utilizando el motor de base de datos
ofertado.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 31
Sección VI. Programa de Suministros
3.1.3.3.7 Diseñador gráfico
Criterio
Función
Requisito mínimo
Responsable de los estándares
visuales del
sistema de información SIM homologada con la
imagen corporativa de la PGN.
1
25
Profesional en Diseño Gráfico
3
Número mínimo de cargos
Dedicación en el proyecto % de tiempo
Formación Académica
Experiencia General (Años laborando
desde la fecha de grado profesional )
Experiencia Específica
(Número de 1 o más proyectos cumpliendo la función de
diseñador gráfico de software en ambiente Web.
proyectos de desarrollo de software.)
La sumatoria de tiempos de los proyectos
relacionados debe ser superior o igual a un año
Experiencia en la plataforma ofertada
(.NET o J2EE)
Experiencia en la metodología RUP
Experiencia en software de base
No aplica
No aplica
No aplica
3.1.3.3.8 Asesor en infraestructura y en seguridad informática
Criterio
Función
Número mínimo de cargos
Dedicación en el proyecto % de tiempo
Formación Académica
Requisito mínimo
Responsable de la integración del SIM en el
ambiente de hardware, software, servicios y red de
la PGN
y de la integridad, confiabilidad y
disponibilidad de la información y del software del
SIM.
1
50
Profesional en Ingeniería de Sistemas y
Postgrado en Ingeniería de Sistemas o Redes.
Experiencia General (Años laborando 5
desde la fecha de grado profesional )
Experiencia Específica
(Número de 1 ó más proyectos en los cuales debe haber
proyectos de desarrollo de software.)
cumplido alguna de las siguientes funciones: asesor
en infraestructura o responsable de la integración
de la aplicación desarrollada en el ambiente de
hardware, software y servicios de red del proyecto.
La sumatoria de tiempos de los proyectos
relacionados debe ser superior o igual a un año.
Experiencia en la plataforma ofertada 2 proyectos
(.NET o J2EE)
Experiencia en la metodología RUP
No aplica
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 32
Sección VI. Programa de Suministros
Criterio
Experiencia en software de base
Requisito mínimo
No aplica
3.1.3.3.9 Arquitecto de software
Criterio
Requisito mínimo
Responsable de los estándares, modelo de
ingeniería de software de la solución y de dirigir al
equipo de desarrollo
Número de cargos
1
Dedicación en el proyecto % de tiempo
100
Formación Académica
Profesional en Ingeniería de Sistemas y
Postgrado en ingeniería de sistemas o diseño o
desarrollo de software
Experiencia General (Años laborando desde 5
la fecha de grado profesional )
Experiencia Específica
(Número de 1 ó más proyectos en los cuales debe haber
proyectos de desarrollo de software.)
cumplido alguna de las siguientes funciones:
arquitecto de software o coordinador de desarrollo.
La sumatoria de tiempos de los proyectos
relacionados debe ser superior o igual a dos años
Experiencia en la plataforma ofertada (.NET 2 proyectos.
o J2EE)
Experiencia en la metodología RUP
2 proyectos
Experiencia en software de base
1 proyecto en las herramientas del entorno de
desarrollo ofertado y 1 proyecto con sistemas de
Workflow
Función
3.1.3.3.10 Asesor en aseguramiento de calidad
Criterio
Función
Número de cargos
Dedicación en el proyecto % de tiempo
Formación Académica
Experiencia General (Años laborando desde
la fecha de grado profesional )
Experiencia Específica
(Número de
proyectos de desarrollo de software.)
Requisito mínimo
Responsable de que SIM se ajuste a los
requerimientos funcionales y no funcionales de la
presente contratación.
1
100
Profesional en Ingeniería de Sistemas
5
1 ó más proyectos en los cuales debe haber
cumplido funciones de aseguramiento de calidad de
software. La sumatoria de tiempos de los proyectos
relacionados debe ser superior o igual a un año
Experiencia en la plataforma ofertada (.NET No aplica
o J2EE)
Experiencia en la metodología RUP
2 proyectos
Experiencia en software de base
No aplica
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 33
Sección VI. Programa de Suministros
3.1.3.3.11 Desarrolladores senior
Criterio
Requisito mínimo
Personal responsable de ejecutar las etapas y fases
del plan general de trabajo
Número de cargos
El proponente con base en sus prácticas,
productividad
y
experiencia
determinará
autónomamente el equipo de desarrolladores senior,
pero cada uno de sus miembros debe cumplir con el
perfil exigido en los presentes términos. No obstante
mínimo debe haber dos programadores con este
perfil.
Dedicación en el proyecto (% de tiempo)
100
Formación Académica
Profesional en Ingeniería de Sistemas
Experiencia General (Años laborando desde 5
la fecha de grado profesional )
Experiencia Específica
(Número de 1 ó más proyectos en los cuales debe haber
proyectos de desarrollo de software. La cumplido funciones relacionadas con el diseño y
sumatoria de tiempos de los proyectos construcción de software. La sumatoria de tiempos
relacionados debe ser superior o igual a tres de los proyectos relacionados debe ser superior o
años)
igual a tres años
Función
Experiencia en la plataforma ofertada (.NET 2 proyectos
o J2EE)
Experiencia en la metodología RUP
2 proyectos
Experiencia en software de base
2 proyectos en los cuales haya trabajado con un
sistema de workflow, con el motor de base de datos
propuesto y las herramientas de desarrollo con que
se realizará el proyecto. Por lo menos uno de los
desarrolladores debe tener experiencia de un
proyecto utilizando un administrador de contenido.
3.1.3.3.12 Desarrolladores junior
Criterio
Requisito mínimo
Personal responsable de ejecutar las etapas y fases
del plan general de trabajo
Número de cargos
El proponente con base en sus prácticas,
productividad
y
experiencia
determinará
autónomamente el equipo de desarrolladores junior,
pero cada uno de sus miembros debe cumplir con el
perfil exigido en los presentes términos. No obstante
mínimo debe haber dos programadores con este
perfil.
Formación Académica
Profesional en Ingeniería de Sistemas
Experiencia General (Años laborando desde 2
la fecha de grado profesional )
Experiencia Especifica
(Número de 1 ó más proyectos cumpliendo funciones
proyectos de desarrollo de software)
relacionadas con el diseño y
construcción de
software. La sumatoria de tiempos de los proyectos
relacionados debe ser superior o igual a un año
Experiencia en la plataforma ofertada (.NET 1 Proyecto
Función
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 34
Sección VI. Programa de Suministros
Criterio
o J2EE)
Experiencia en la metodología RUP
Experiencia en software de base
3.2
Requisito mínimo
1 proyecto
1 proyecto con el motor de base de datos propuesto
y las herramientas de desarrollo con que se realizará
el proyecto
Especificaciones técnicas de los productos a entregar en la etapa contractual
3.2.1
Consultoría
3.2.1.1 Sistema de información misional
3.2.1.1.1 Sistema de información en producción
El Contratista deberá, de acuerdo con el objeto de la presente contratación, entregar el
sistema de información misional (SIM) en producción y cumplir como mínimo con lo
siguiente:
•
Proveer las funcionalidades, parametrización y personalización del Sistema de
Información Misional (SIM)
•
Proveer el sistema de información desarrollado bajo los estándares y normas expedidas
por el gobierno nacional de Colombia
•
Proveer el software de base necesario para soportar las funcionalidades del sistema de
información Misional
•
Realizar el proceso de integración con el software de base ofertado
•
Integrar al Sistema de Información Misional las herramientas ofimáticas y de correo de la
PGN
•
Construir las interfaces entre el sistema de información misional (SIM) y el SIRI, de
acuerdo con lo descrito en el numeral 4.4 Requerimientos funcionales y no funcionales
de esta Sección. Para las tareas que se puedan requerir, relacionadas con la
construcción de estas interfaces, el Contratista contará con el apoyo del administrador
del sistema SIRI y .del proveedor de mismo. La PGN tiene un contrato de mantenimiento
del SIRI del cual se tomarán las horas que se necesiten para desarrollar lo relacionado
con la entrega de información del SIRI hacia el SIMIP.
•
Construir las interfaces entre el sistema de información misional (SIM) y el sistema de
información de recursos humanos y/o nómina de la Entidad, de acuerdo con lo descrito
en el numeral 4.4 Requerimientos funcionales y no funcionales de esta Sección.
•
Construir las interfaces entre el sistema de información misional (SIM) y el sistema de
información de correspondencia de la Entidad, de acuerdo con lo descrito en el numeral
4.4 Requerimientos funcionales y no funcionales de esta Sección. Si el Contratista
cuenta con un sistema de correspondencia ya integrado con su solución, podrá proponer
y justificar ante la Entidad la sustitución de las interfaces por dicho sistema, siempre y
cuando garantice como mínimo las funcionalidades con que cuenta el actual sistema de
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 35
Sección VI. Programa de Suministros
correspondencia y su cobertura (áreas misionales y de soporte). Si la sustitución no es
aceptada por la PGN, el Contratista deberá construir las interfaces indicadas en los
presentes términos de referencia.
•
Integrar el SIM dentro del ambiente tecnológico de la PGN.
•
Integrar el SIM con el directorio activo de la PGN para efectos de autenticación de sus
usuarios.
•
Entregar en correcto funcionamiento el sistema de información SIM, operando al menos
en la sede central de la PGN y tres (3) procuradurías territoriales incluyendo provinciales
y regionales.
Por correcto funcionamiento se entiende tanto el cumplimiento de los puntos mencionados
anteriormente en este numeral como el cumplimiento de los indicadores definidos a
continuación. Para efectos del recibo a satisfacción, se medirán diariamente tales
indicadores, durante un período de un mes, al cabo del cual se obtendrá un promedio
simple para cada uno de ellos.
Nombre del indicador
Definición
Indicador de disponibilidad
El SIM debe tener una > 97%
disponibilidad de uso de sus
funcionalidades
medido
sobre el tiempo operacional
de 8 horas diarias. Esta
disponibilidad
no
cubre
aspectos
externos
no
controlables
por
el
contratista, como caída de
fluido electrónico o de red
por ejemplo.
Indicador de
información:
carga
Umbral para el cumplimiento
de El sistema pudo ser cargado = 100%
con la información que se
definió en el plan de
migración
Indicador de operación:
Términos de Referencia (Documento Final)
Mide la capacidad del > 97%
sistema para cumplir las
funcionalidades contratadas
y aprobadas por la PGN en
el plan de pruebas. Se mide
por el
% de procesos
adelantados
por
los
funcionarios de la PGN que
son concluidos exitosamente
Pág. 36
Sección VI. Programa de Suministros
Nombre del indicador
Definición
dentro del SIM
Umbral para el cumplimiento
Indicador de integración
Mide la capacidad del > 97%
sistema para cumplir las
funcionalidades
de
integración
con
las
herramientas de ofimatica y
mensajería, aprobadas por la
PGN en el plan de pruebas.
Se mide por el % de tareas
adelantadas que incluyen
integración
con
estas
herramientas
por
los
funcionarios de la PGN que
son concluidas exitosamente
Indicador de interfaces
Este indicador mide la > 97%
estabilidad del SIM para
realizar
intercambio
de
información con aplicaciones
externas. Se mide por el %
por
el
número
de
intercambios de información
intentados
vs
los
intercambios efectivos
Indicador de de uso del Este indicador mide el Mínimo el 80% de los
sistema
número
de
usuarios funcionarios capacitados en
las dependencias donde se
trabajando sobre el SIM
instale la solución
Indicador de concurrencia
Este indicador mide el Número de sesiones abiertas
número
de
usuarios contra el SIM, las cuales
concurrentes
trabajando deben ser mínimo del 20 %
sobre el SIM
de los funcionarios a los
cuales se les instalo la
solución
3.2.1.1.2 Programas fuentes y licencia de uso del SIM
El Contratista deberá entregar los programas fuentes con base en los criterios definidos en
3.2.4.1 Licenciamiento, derechos de autor y patente de esta Sección
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 37
Sección VI. Programa de Suministros
3.2.1.1.3 Documentación del sistema de información
El Contratista deberá entregar la documentación del sistema de información de acuerdo con
los siguientes requerimientos:
•
•
La documentación para el sistema de información estará en línea integrada al software
aplicativo
El Contratista deberá entregar los siguientes manuales más los que indique la
metodología RUP y todos los demás que se consideren necesarios para la adecuada
documentación del sistema:
a. Manuales de usuario por subsistema de información
b. Manuales técnicos por subsistema de información
c. Manuales de instalación, administración y operación por subsistema de información
d. Manuales de tratamiento de errores
e. Manual de contingencias
3.2.1.1.4 Documentación de los procesos y procedimientos asociados al sistema de
información
El Contratista deberá entregar la documentación de los procesos y procedimientos
asociados al sistema de información misional, bajo los parámetros de las normas ISO y la
norma de calidad aprobada para la PGN NTS 1000 o la que la remplace.
3.2.1.1.5 Documento de recomendaciones de administración del cambio
El Contratista deberá presentar el informe de la ejecución del plan de administración del
cambio y el documento con las recomendaciones para que la PGN continúe con el proceso.
3.2.1.2 Capacitación
Para el desarrollo de la capacitación el proponente deberá tener en cuenta:
3.2.1.2.1 Requisitos para la capacitación funcional en el sistema misional
Criterio
Términos de Referencia (Documento Final)
Requisito Mínimo
Pág. 38
Sección VI. Programa de Suministros
Criterio
Cobertura y lugar
Requisito Mínimo
Los cursos se dictarán en la ciudad de Bogotá D.C. y en las 15
principales capitales de los departamentos definidos por la PGN, en el
lugar que el Contratista disponga para tal fin. Estas quince (15) capitales
incluyen las tres (3) regionales en las cuales el sistema debe quedar
funcionando y operando.
La capacitación se desarrollara en dos etapas:
La primera de ellas se realizará en Bogotá y las tres regionales
seleccionadas para que el sistema quede operando y funcionado para
efectos del recibo a satisfacción. Se estima en 300 funcionarios
aproximadamente.
La segunda etapa, es decir, para las restantes regionales se realizará la
capacitación durante la etapa de acompañamiento y con base en el plan
que defina la PGN para la implementación del SIM en el resto de
dependencias de la PGN
Número de funcionarios Capacitar mínimo 500 personas. Aproximadamente 300 en la ciudad de
capacitados
Bogotá D.C. y las tres regionales seleccionadas para efectos del recibo a
satisfacción. Y 200 distribuidas en las 12 principales capitales de los
departamentos definidas por la PGN.
Duración
Modalidad
Tamaño de los grupos
Certificación
Computadores
Calidad
de
los
instructores
Recursos y logística
Plan de capacitación
Al menos 40 horas para el sistema SIM
Presencial
Máximo 16 personas
Se expedirá certificado de asistencia
Mínimo un (1) computador por cada participante
Ingenieros con experiencia docente en instituciones de educación
superior mínimo de un (1) año y con experiencia en implantación de
sistemas de información mínima dos (2) años
El Contratista asume todos los costos de la capacitación, entre los que se
encuentran el transporte, viáticos, alojamiento de los instructores y los
asociados a computadores, conectividad, salones, reproducción del
material, equipos, instalaciones, adecuaciones y ayudas audiovisuales
(obligatorio videobeam) para la realización de los cursos. Así como la
logística para garantizar la realización oportuna de los cursos
Antes de iniciar los cursos el Contratista se obliga a entregar un plan que
contenga la estrategia general de capacitación para los diferentes
usuarios del sistema, dependiendo de sus roles y funciones en la Entidad.
El plan debe incluir la descripción de los cursos por perfil de usuario
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 39
Sección VI. Programa de Suministros
Criterio
Tutorial
Requisito Mínimo
El oferente debe entregar un tutorial que apoye el proceso de
capacitación.
El tutorial debe ser realizado sobre ambiente web disponible sobre la red
de la PGN y enlazado al SIM.
El usuario debe autenticarse a través del directorio activo de la PGN.
Desde el punto de vista funcional debe contener como mínimo los
siguientes aspectos:
•
•
•
•
•
•
Condiciones y
obligaciones
Objetivos
Marco conceptual
Descripción de cada subsistema
Descripción de las funcionalidades: Tour virtual por un caso
disciplinario, preventivo y de intervención(Este tour será la
base sobre la cual se desarrollarán los procesos de
capacitación formal que realice el Proveedor)
Glosario
Preguntas más frecuentes
El proponente debe incluir dentro del contenido del curso aspectos de
metodología educativa y pedagogía para que las personas formadas
estén en capacidad de transferir el conocimiento a otros miembros de la
PGN en cursos formales o por tutorías.
Todos los procesos de capacitación deberán apoyarse con estudios de
caso reales y con las ayudas en línea del sistema.
La programación para la capacitación deberá darse a conocer con cuatro
(4) semanas de anticipación al día de inicio de la misma
La programación deberá contener por cada tema a tratar, el tiempo de
duración, la logística requerida, el lugar y material a entregar.
Los
nombres de los asistentes serán definidos por la PGN.
Se deben presentar informes de capacitación que contenga como
mínimo: control de asistencia, evaluación de instructores, evaluación del
curso, observaciones y recomendaciones. Si los resultados del proceso
de capacitación no son satisfactorios se replanteará o extenderá la
capacitación
La PGN podrá exigir la repetición de un curso, si la calificación de este es
inferior a 7.0 en una escala de 1 a 10
3.2.1.2.2 Requisitos para la capacitación técnica en el sistema misional
El Contratista se obliga a brindar la transferencia del conocimiento necesaria a los
funcionarios designados de la oficina de sistemas de la PGN para administrar, mantener y
soportar el sistema de información misional.
Criterio
Términos de Referencia (Documento Final)
Requisito Mínimo
Pág. 40
Sección VI. Programa de Suministros
Criterio
Lugar
Modalidad
Certificación
Computadores
Instructores
Recursos y logística
Plan de capacitación
Condiciones y
obligaciones
Requisito Mínimo
Los cursos se dictarán en la ciudad de Bogotá D.C. en el lugar que el
Contratista disponga para tal fin
Presencial
Se expedirá certificado de asistencia
Mínimo un (1) computador por cada participante
Pertenecientes al grupo de desarrollo del proyecto
El Contratista asume todos los costos de la capacitación, entre los que
se encuentran el transporte, viáticos, alojamiento de los instructores y los
asociados a computadores, conectividad, salones, reproducción del
material, equipos, instalaciones, adecuaciones y ayudas audiovisuales
(obligatorio videobeam) para la realización de los cursos. Así como la
logística para garantizar la realización oportuna de los cursos
El Contratista se obliga a entregar un plan que incluya perfiles
(administrador de base de datos, administradores de subsistemas,
administradores de infraestructura, entre otros), descripción de los
cursos y estrategia general de capacitación.
Todos los procesos de capacitación deberán apoyarse con estudios de
caso reales y con las ayudas en línea del sistema
La programación para la capacitación deberá darse a conocer con cuatro
(4) semanas de anticipación al día de inicio de la misma
La programación deberá contener por cada tema a tratar, el tiempo de
duración, la logística requerida, el lugar y material a entregar. El número
de participantes será definido por la PGN
Se deben presentar informes de capacitación que contenga como
mínimo: control de asistencia, evaluación de instructores, evaluación del
curso, observaciones y recomendaciones. Si los resultados del proceso
de capacitación no son satisfactorios se replanteará o extenderá la
capacitación
La PGN podrá exigir la repetición de un curso, si la calificación de este
es inferior a 7.0 en una escala de 0 a 10
3.2.1.2.3 Transferencia de tecnología
Con el fin de garantizar la transferencia de conocimiento, el Contratista deberá incluir
actividades en cada fase, de cada generación, donde participen los líderes técnicos y
expertos del equipo de trabajo que asigne la PGN.
3.2.1.3 Acompañamiento y garantía
El acompañamiento, soporte técnico y garantía se iniciará única y exclusivamente cuando se
haya recibido el sistema de información misional (SIM) a satisfacción.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 41
Sección VI. Programa de Suministros
El Contratista se compromete a brindar un acompañamiento y soporte integral de la solución
implementada (sistema de información misional y de software de base) suministrado bajo las
siguientes condiciones:
Criterio
Duración
Equipo mínimo
Mantenimiento preventivo
Requisito Mínimo
El acompañamiento se realizará durante 12 meses a partir de la
fecha de recibo a satisfacción del contrato por parte de la
supervisión del contrato.
El Contratista se compromete a suministrar al menos 2 ingenieros
tiempo completo en la sede de la PGN. Estos ingenieros deben
haber participado en el proyecto al menos durante el 60% de la
duración del contrato.
Brindar el mantenimiento preventivo incluyendo al menos los
siguientes aspectos:
•
•
•
•
Mantenimiento correctivo
Ajuste de software
Soporte
Horario
Sistemas de consulta
Términos de Referencia (Documento Final)
Revisar la capacidad de almacenamiento de datos
Evaluar el crecimiento de almacenamiento de datos
Verificar los procesos de respaldo de información
Realizar procesos de evaluación de rendimiento de
aplicaciones
• Realizar actualización y mantenimiento de índices de bases
de datos
• Realizar pruebas de stress (carga de trabajo) de aplicaciones
• Revisar que las políticas de seguridad se apliquen
• Revisar que los usuarios activos sean los que se requieren y
también que el perfil sea el que debe ser
• Monitorear la aplicación
• Auditar logs
• Actualizar las tablas y parámetros
• Analizar el comportamiento de funcionalidades de las
aplicaciones
Brindar el mantenimiento correctivo de las aplicaciones
El proponente se compromete a brindar 600 horas de desarrollo
para ajustes o nuevos desarrollos, con la correspondiente
capacitación. Estas horas serán autorizadas por el Supervisor
Brindar la orientación a usuarios y técnicos de la PGN
La atención de soporte será de 8:00 a.m. a 6 p.m. en días hábiles
Sin prejuicio de los dos ingenieros, el Contratista habilitará un
Contact Center (línea telefónica, fax, celular y mail) con un
sistema de registro y atención de consultas y requerimientos que
los ingenieros on-site no puedan resolver.
Así como un procedimiento para atender las consultas (con base
en los niveles de prioridad que se define a continuación en la
tabla adjunta) de los técnicos de la PGN, el cual debe ser
aprobado por el supervisor del contrato
Pág. 42
Sección VI. Programa de Suministros
Criterio
Tiempos de respuesta
Soporte
adicional
y
Requisito Mínimo
Todas las solicitudes deberán tener diagnóstico y respuesta en un
tiempo máximo de 12 horas a partir de la hora de solicitud y
solución en el menor término posible, dependiendo de los Niveles
de Servicio que se que se incluye a continuación:
mantenimiento El oferente se debe comprometer a garantizar que podrá brindar
soporte y mantenimiento del SIM y del software de base
incluyendo actualización a nuevas versiones, por lo menos por 5
años después del vencimiento de la garantía. El valor del soporte
y mantenimiento del SIM no puede exceder: del 20% del valor del
desarrollo del SIM sin incluir el IVA y en el software de base dicho
valor no puede exceder del 15% del costo inicial de licenciamiento
sin incluir el IVA. El proponente debe comprometerse a que el
porcentaje (%) anual de incremento no podrá exceder el índice
de precios al consumidor del respectivo año calendario certificado
por el DANE.
La PGN se reserva el derecho de contratar o no estas opciones.
Niveles de Servicio
Nivel
Muy Urgente
Urgente
Importante
Normal
Baja prioridad
3.2.2
Comportamiento
Tipo de respuesta
Fallas que corrompen el estado
del sistema o los datos e impide Hasta 4 horas, amerita desplazamiento a
la operación normal
la PGN
Fallas que corrompen el estado
de un subsistema o los datos e Hasta 8 Horas. Después de este plazo
impide la operación normal
amerita desplazamiento a la PGN
Fallas irrecuperables por parte
del operador y que requieren
intervención del Contratista
Hasta 2 días calendario
Fallas que se presentan en
forma regular pero que no
afectan el funcionamiento del
sistema
Hasta 5 días calendario
Ocurre solo con ciertas entradas
o funciones no críticas
Hasta 10 días calendario
Bienes y servicios conexos
Esta Sección contiene las características técnicas de los bienes y servicios conexos
solicitados.
Las especificaciones técnicas establecidas corresponden a las características mínimas que
deben poseer los bienes y servicios y son de estricto cumplimiento.
El Contratista deberá definir, asignar y supervisar el equipo técnico que coordinará la
instalación, montaje, prueba y correcto funcionamiento de los bienes y servicios conexos.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 43
Sección VI. Programa de Suministros
En el numeral 4.6 Plataforma tecnológica de la PGN, el proponente encontrará la descripción
de la infraestructura actual y la que estará disponible para el proyecto
3.2.2.1
Software de base
A continuación se definen las especificaciones técnicas mínimas obligatorias para el
software de base solicitado.
3.2.2.1.1 Motor de base de datos
5
Criterio
Licenciamiento
Requisito Mínimo
Proveer licencia de uso ilimitado en tiempo y número de usuarios5
Requerimientos
mínimos técnicos
Ser un motor de bases de datos relacional (RDBMS)
Incluir algoritmos de minería de datos
Tener aseguramiento nativo de reglas de integridad de los datos
Tener soporte nativo a procedimientos y funciones almacenadas
Tener soporte nativo a triggers
Permitir la generación de reportes de auditoria
Permitir la definición de usuarios, roles y permisos
Incluir las herramientas de bases de datos multidimensionales (OLAP)
Soportar arquitectura de 64 bits
Soportar los estándares de conectividad de las aplicaciones tanto del
mundo Java como Windows (JDBC, ODBC, OLEDB)
Tener la capacidad de escribir y recuperar datos del estándar de
conectividad de aplicaciones a través del modelo de Internet XML a la
base de datos
Tener la capacidad de accesar consultas SQL a través de una dirección
URL
Manejar concurrencia, acorde con los niveles de aislamiento ANSI
Permitir la integración con las herramientas de ofimática que posee la
PGN
Tener la habilidad de manejar modos de autenticación de las aplicaciones
de forma segura
Permitir configuración dinámica
Soportar la transmisión y almacenamiento encriptados
Tener control de acceso basado en roles, permisos y certificados digitales
Permitir la replicación de datos y transacciones
Permitir la partición de bases de datos
Permitir programar tareas
Permitir automatización de procesos e indexación
Permitir el uso de múltiples threads
Permitir la trazabilidad de las transacciones
Soportar backups online y off line
La PGN posee una licencia corporativa SQL Server Enterprise última versión para un servidor de 4 procesadores, la cual puede ser
utilizada por el Contratista si lo considera conveniente para su solución
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 44
Sección VI. Programa de Suministros
Criterio
Capacitación
Soporte
Requisito Mínimo
Incluir las herramientas de extracción, transformación y cargue de datos
con:
• Soporte nativo a extracción, transformación y transporte de datos en
forma gráfica
• Soporte a objetos programables que permiten extraer, transformar y
consolidar datos de distintos orígenes en uno o varios destinos
Proveer 12 cupos en total.
La PGN escogerá los cursos para diferentes niveles y perfiles, de la
programación académica de los fabricantes del motor de base de datos
ofertado.
La capacitación se realizará en un centro de entrenamiento autorizado
por el fabricante durante la vigencia del contrato, de acuerdo con las
solicitudes de la PGN.
Brindar el apoyo técnico en idioma español en la modalidad de 7x24, el
cual debe incluir:
• Derecho a la actualización de nuevas versiones de software
liberadas durante el tiempo de soporte (instalación y
configuración de nuevas versiones)
• Documentación en medio óptico
• Asistencia on-site, telefónica y por Internet
Ante un requerimiento de soporte por parte de la PGN, el Contratista se
obliga a dar la solución con un tiempo de respuesta inferior a 4 horas
hábiles; en caso contrario, deberá contar con un técnico certificado por el
fabricante para atender el servicio on-site durante las 4 horas hábiles
siguientes.
3.2.2.1.2 Sistema de workflow
Criterio
Licenciamiento
Requerimientos
mínimos técnicos
6
Requisito Mínimo
Proveer licencia de uso ilimitado en tiempo y número de usuarios finales6.
Permitir el modelamiento gráfico
Ofrecer interfaz Web para usuarios
Permitir la integración con las bases de datos del mercado de manera
natural y sin requerir productos adicionales
Permitir la programación de flujos de acuerdo con itinerarios definidos por
los usuarios
Ofrecer niveles de decisión
Permitir la generación de alarmas tempranas
Permitir la asignación y modificación dinámica de tiempos esperados de
atención por proceso y actividad
Permitir la asignación y modificación dinámica de actividades a usuarios
dependiendo de criterios como carga de trabajo, temas específicos, etc.
La procuraduría cuenta con el sistema Tranking and Management System que ofrece
funcionalidades para implementación de workflow. Las librerías de este sistema podrán
ser utilizadas por el contratista si lo considera conveniente para su solución.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 45
Sección VI. Programa de Suministros
Criterio
Capacitación
Soporte
Requisito Mínimo
Contar con facilidades para que los usuarios verifiquen procesos y
actividades a cargo, estado de los procesos y los procesos que requieren
atención
Permitir la delegación dinámica de funciones
Permitir la generación automática de nuevos flujos como producto de un
evento en un flujo determinado
Permitir la generación de notificaciones según eventos (retrasos de
tiempo, vencimiento de términos, represamiento de trabajo, etc.) o
condiciones de error
Permitir hacer seguimiento y monitoreo de actividades
Permitir el escalamiento de alertas, mensajes y notificaciones
Permitir la generación de reportes estadísticos de tiempos de procesos,
represamientos, etc.
Ofrecer diferentes mecanismos para avance en el flujo (aprobación de un
superior, eventos o acciones específicas, terminación de actividades,
criterios dinámicos etc.)
Permitir el encadenamiento de documentos a flujos
Permitir la toma de acciones dependiendo de niveles de decisión
Permitir que los flujos involucren ciclos y acciones
Permitir la segmentación de procesos complejos en subprocesos
integrados
Permitir el modelamiento de los flujos de trabajo con diferentes plantillas
de diagramas
Poseer interfaz con las herramientas de correo electrónico de la
Procuraduría General de la Nación
Proveer 12 cupos para cursos de al menos 40 horas cada uno.
La PGN escogerá los cursos para diferentes niveles y perfiles, de la
programación académica de los fabricantes del Workflow.
La capacitación se realizará en un centro de entrenamiento autorizado
por el fabricante durante la vigencia del contrato, de acuerdo con las
solicitudes de la PGN.
Brindar el apoyo técnico en idioma español en la modalidad de 7x24, el
cual debe incluir:
• Derecho a la actualización de nuevas versiones de software liberadas
durante el tiempo de soporte (instalación y configuración de nuevas
versiones)
• Documentación en medio óptico
• Asistencia on-site, telefónica y por Internet
Ante un requerimiento de soporte por parte de la PGN, el Contratista se
obliga a dar la solución con un tiempo de respuesta inferior a 4 horas
hábiles, en caso contrario deberá contar con un técnico certificado por el
fabricante para atender el servicio on-site durante las 4 horas hábiles
siguientes.
3.2.2.1.3 Administrador de contenido (CMS)
Criterio
Términos de Referencia (Documento Final)
Requisito Mínimo
Pág. 46
Sección VI. Programa de Suministros
Criterio
Licenciamiento
Requerimientos
mínimos técnicos
Capacitación
Requisito Mínimo
Proveer licencia de uso ilimitado en tiempo para el número de usuarios
finales de la PGN que lo requieran. Adicionalmente debe proveer mínimo
10 licencias de desarrollo.
Permitir la edición de contenido
Permitir la publicación de información independiente de plataforma
Contar con un editor WYSIWYG
Permitir el procesamiento automático de imágenes (optimización de
imágenes para Web)
Ofrecer interfaz fácil, intuitiva, con menús sensibles al contexto,
navegación sencilla, ayudas en línea
Permitir la validación de hiperlinks (detección automática de links “rotos”)
Permitir la administración de contenido sencilla, y no restrictiva (Por
ejemplo: sin límites en la cantidad o tipos de elementos a adicionar por
sitio, categoría o página más allá de los límites de almacenamiento del
servidor)
Permitir la estructuración del almacenamiento de páginas en forma de
árbol
Permitir la administración de archivos con funcionalidades que faciliten al
usuario subir, renombrar, copiar, mover y borrar archivos en línea
Permitir el manejo de estado de “fuera de línea” de manera que una
página pueda ser marcada con este estado mientras es editada hasta
que sea nuevamente publicada
Contar con facilidades de vista previa
Permitir el manejo de versiones
Permitir la extensión de funcionalidad a través de plugins
Contar con un motor de búsqueda indexado que permita realizar
búsquedas de archivos de contenido y de medios incluyendo por lo
menos archivos html, txt, MS-Word y PDF. Igualmente facilidades para
realizar búsquedas sobre bases de datos SQL. Este motor debe estar
disponible para los autores de contenido y para los usuarios de consulta y
puede ser interno al CMS o externo
Permitir la incorporación de facilidades de personalización a través de
PHP y/o ASP y/o AS.NET
Permitir la conectividad a bases de datos del mercado
Contar con facilidades para administración de usuarios que permita
definir restricciones y acciones permitidas para cada usuario o grupo de
usuarios
Proveer 12 cupos para Cursos de al menos 40 horas cada uno.
La PGN escogerá los cursos para diferentes niveles y perfiles, de la
programación
académica de los fabricantes del software de
administrador de contenido ofertado.
La capacitación se realizará en un centro de entrenamiento autorizado
por el fabricante durante la vigencia del contrato, de acuerdo con las
solicitudes de la PGN.La capacitación se realizará en un centro de
entrenamiento autorizado por el fabricante durante la vigencia del
contrato de acuerdo a las solicitudes de la PGN
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 47
Sección VI. Programa de Suministros
Criterio
Soporte
Requisito Mínimo
Brindar el apoyo técnico en idioma español en la modalidad de 7x24, el
cual debe incluir:
• Derecho a la actualización de nuevas versiones de software liberadas
durante el tiempo de soporte (Instalación y configuración de nuevas
versiones)
• Documentación en medio óptico
• Asistencia on-site, telefónica y por Internet.
Ante un requerimiento de soporte por parte de la PGN, el Contratista se
obliga a dar la solución en un tiempo de respuesta inferior a 4 horas
hábiles, en caso contrario deberá contar con un técnico certificado por el
fabricante para atender el servicio on-site durante las 4 horas hábiles
siguientes
3.2.2.1.4 Entorno de desarrollo
Criterio
Licenciamiento
Requisitos generales
Requisitos herramienta
de pruebas
Requisitos herramienta
de desarrollo
Requisito Mínimo
Proveer licencia de servidor y licencias completas para dos (2)
desarrolladores
Ofrecer, durante la ejecución del contrato, una licencia en las
instalaciones de la PGN
Incluir o proporcionar las herramientas necesarias para que de manera
integrada apoyen el ciclo de vida del proyecto. Se deben incluir
herramientas de modelamiento visual usando metodología UML 1.2,
herramientas de administración de requerimientos, administración de
solicitudes de cambio y control de versiones
Proveer interfaces a bases de datos
Permitir el modelamiento visual de procesos de negocio con relación
hacia casos de uso y diagramas de actividades
Permitir la integración entre el modelo y la base de datos a fin de
mantener fácilmente actualizado el código y la base de datos
Instalar en la PGN las licencias de usuarios virtuales y protocolos para
pruebas de carga con el fin de adelantar las pruebas de aceptación
Permitir la integración del ambiente de pruebas con el ambiente de
desarrollo
Permitir la generación de pruebas automatizadas para funcionalidad y
desempeño con pruebas de carga de 100 usuarios concurrentes, en los
protocolos propuestos de acuerdo a la naturaleza de la solución (HTTP,
SQL, COM, etc.)
Permitir el manejo de métricas y análisis de pruebas que garanticen el
correcto control de calidad del producto
Permitir mediante el mismo ambiente (integrado) el desarrollo de
aplicaciones para ser ejecutadas en el servidor, en el cliente o en Internet
Permitir diseñar visualmente formas que incorporen todas las
características de interfaz de la plataforma cliente en la que se ejecutará
la aplicación
Permitir la generación de código compilado que separe la lógica de
ejecución de la de presentación
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 48
Sección VI. Programa de Suministros
Criterio
Capacitación
Soporte
Requisito Mínimo
Ofrecer soporte integrado para la creación y utilización de servicios Web
en XML
Permitir la generación de estándares para soluciones comunes,
adaptables a necesidades específicas de la organización usando
esquemas XML
Poseer herramienta gráfica de diseño y desarrollo rápido de
aplicaciones
Ser un ambiente .NET o J2EE
Permitir la diagramación visual
Permitir la generación de scripts
Permitir integrar componentes de terceros en el ambiente IDE
Poseer asistentes para el manejo automático de empaquetamiento de
objetos
Ofrecer soporte al esquema de seguridad que incluya características
tales como mecanismos de autenticación y control de acceso, SSL,
LDAP, CA (Certificados Digitales)
Proveer 14 cupos para cursos de al menos 40 horas cada uno.
La PGN escogerá los cursos para diferentes niveles y perfiles, de la
programación académica de los fabricantes del software del entorno de
desarrollo ofertado.
La PGN se reserva el derecho de solicitar contra este total de cupos, que
estos sean aplicados a la formación de otro software de base si lo
considera necesario.
La capacitación se realizará en un centro de entrenamiento autorizado
por el fabricante durante la vigencia del contrato, de acuerdo con las
solicitudes de la PGN. La capacitación se realizará en un centro de
entrenamiento autorizado por el fabricante durante la vigencia del
contrato de acuerdo con las solicitudes de la PGN
Brindar el apoyo técnico en idioma español, en la modalidad de 7x24, el
cual debe incluir:
• Derecho a la actualización de nuevas versiones de software liberadas
durante el tiempo de soporte (Instalación y configuración de nuevas
versiones)
• Documentación en medio óptico
• Asistencia on-site, telefónica y por Internet
Ante un requerimiento de soporte por parte de la PGN, el Contratista se
obliga a dar la solución en un tiempo de respuesta inferior a 4 horas
hábiles, en caso contrario deberá contar con un técnico certificado por el
fabricante para atender el servicio on-site durante las 4 horas hábiles
siguientes
3.2.3
Equipo mínimo
3.2.3.1 Procedimientos de administración del equipo de trabajo
•
Si durante la ejecución del contrato, el Contratista por fuerza mayor, con previa
motivación, debe cambiar un consultor asignado a un perfil exigido, el nuevo consultor
debe cumplir con el perfil definido en estos términos de referencia. El Contratista deberá
informar del cambio a la PGN con 15 días de anticipación. De ninguna manera, el cambio
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 49
Sección VI. Programa de Suministros
de consultor afectará el normal desarrollo del contrato, en caso contrario, la PGN podrá
dar por terminado el contrato unilateralmente por incumplimiento del Contratista. El
consultor solo podrá cambiar el equipo inicial de trabajo propuesto durante la ejecución
del contrato máximo en el 35%.
•
La PGN estudiará la hoja de vida del nuevo consultor a asignar al proyecto. Si cumple
con el perfil exigido será aceptado, en caso contrario, se le exigirá al Contratista (en un
tiempo prudencial que la PGN determine) la presentación de un nuevo consultor que
cumpla con el perfil requerido. Si definitivamente, después de dos presentaciones de
hojas de vida, el Contratista no cumple con los requisitos mínimos exigidos, la PGN
podrá cambiar el perfil requerido o dar por terminado el contrato por incumplimiento del
Contratista.
•
Durante la ejecución del contrato, la PGN puede solicitar, con previa motivación, el
cambio de un consultor. El Contratista debe cambiar dicho consultor por otro que cumpla
el perfil exigido. La PGN solicitará al Contratista el cambio con un mes de anticipación.
De ninguna manera, el cambio de consultor afectará el normal desarrollo del contrato, en
caso contrario, la PGN podrá dar por terminado el contrato unilateralmente por
incumplimiento del Contratista.
•
Si al iniciar o durante la ejecución del contrato el Contratista prevé más consultores o
perfiles adicionales a los requeridos para una función específica, la PGN evaluará y
aprobará los consultores o perfiles adicionales que proponga el Contratista, previa
justificación presentada a la PGN con una (1) semana de anticipación.
3.2.4
Consideraciones generales
3.2.4.1 Licenciamiento, derechos de autor y patente
Los derechos de autor de todos los productos entregados por el Contratista a la PGN se
regirán de acuerdo con las cláusulas 19 Derechos de Autor y 29 Derechos de Patente,
especificadas en la Sección VII Condiciones del Contrato.
3.2.4.1.1 Software aplicativo
El Contratista entregará una licencia de uso a favor de la PGN por el Sistema de Información
Misional (SIM) una vez este haya sido recibido a satisfacción. Esta licencia debe ser a
perpetuidad e ilimitada para la Procuraduría General de la Nación, con entrega de los
programas fuentes. El software aplicativo podrá ser usado en toda la Entidad a nivel nacional
sin ninguna restricción. El Contratista estará en libertad de usar los programas fuentes para
otros desarrollos no relacionados con la PGN.
3.2.4.1.2 Software de base
El Contratista deberá entregar las licencias a nombre de la PGN de todo el software de base,
de acuerdo con lo requerido en el numeral 3.2.2.1 Software de Base (Bienes y servicios
conexos) de esta Sección. El Contratista especificará el número de licencias entregadas a la
Procuraduría General de la Nación y aclarará en qué caso el producto se licencia por
máquina, por procesador, por usuario concurrente o por usuario nombrado.
El licenciamiento del software de base que se requiera durante la etapa de desarrollo será
por cuenta del proponente.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 50
Sección VI. Programa de Suministros
La totalidad de las herramientas deben ser adquiridas a nombre de la PGN con soporte y
actualización pagado durante doce (12) meses, contados a partir de la fecha de terminación
del acompañamiento. Cualquier licenciamiento adicional que requiera la solución ofertada,
debe ser adquirido a perpetuidad a favor de la PGN por cuenta del proponente.
3.2.4.2 Licencia y documentación de la metodología de desarrollo que utilice el Contratista
El Contratista deberá entregar la licencia de la metodología utilizada en el proyecto.
Los manuales de la metodología deben tener las siguientes características:
•
Accesibles vía Web
•
Modificables para ser adaptados en un futuro para los diferentes proyectos de la PGN
•
Tener la posibilidad de publicar páginas Web para cada proyecto dentro de la PGN
•
Su metamodelo debe ser configurable a través de integración de la herramienta de
modelamiento visual en UML
3.2.4.3 Actualización tecnológica
Al momento de la entrega de bienes ofertados el Contratista podrá, previa aprobación de la
PGN, entregar bienes con mejores características que los ofertados, sin ningún costo para el
comprador y sin afectar la solución contratada.
3.2.4.4
Consultoría y bienes y servicios conexos adicionales
Con el fin de garantizar el funcionamiento de la solución, el Contratista podrá ofrecer
consultorías y bienes y servicios conexos adicionales a los solicitados en esta licitación,
previa autorización de la Procuraduría General de la Nación y sin ningún costo para la
Entidad contratante.
3.2.4.5 Equipo de trabajo por parte de la PGN
La Procuraduría General de la Nación dispondrá para el proyecto de un equipo de trabajo
con los roles que se mencionan a continuación.
ROLES
Supervisor del proyecto
Líder del proyecto
Gerente
Secretario técnico
Líder de procesos
Experto temático por función misional
Líder usuario por subsistema
Líder técnico
Encargado técnico por subsistema
Encargado de pruebas
Encargado de migración de datos
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 51
Sección VI. Programa de Suministros
La dedicación, número de personas asignadas por rol y las responsabilidades de los equipos
de trabajo de la PGN serán formalizadas mediante acto administrativo.
3.2.4.6 Visitas a las instalaciones de la PGN
Para ilustrar a los proponentes se programará una visita de carácter técnico a las
instalaciones de la Sede Nacional de la Procuraduría General de la Nación, tres (3) semanas
después de abierto el proceso licitatorio.
3.2.4.7 Sitio de trabajo
El sitio de trabajo del proyecto será en las instalaciones del Contratista, el cual debe proveer
los ambientes de desarrollo y pruebas.
La PGN dispondrá de un lugar de trabajo para desarrollar las reuniones de seguimiento del
proyecto.
La Procuraduría General de la Nación dispondrá en sus instalaciones de la infraestructura de
hardware necesaria para que el proveedor instale el ambiente para las pruebas de los
productos y artefactos que requieren aprobación de la Entidad. Cuando el Contratista
necesite realizar alguna actividad o prueba, deberá informar de los requerimientos de
infraestructura a la PGN con tres (3) semanas de anterioridad.
3.2.4.8 Documentación del proyecto
Durante el desarrollo del proyecto el Contratista deberá tener disponible la documentación
del mismo bajo los siguientes criterios:
•
El Contratista deberá adoptar una metodología para el proceso de desarrollo de
software, que permita el manejo de la documentación de cada fase del ciclo de desarrollo
de software. La metodología utilizada permitirá reproducir en cualquier momento y de
manera automática la documentación.
•
El Contratista se compromete a entregar todos los repositorios de artefactos actualizados
y disponibles para consulta a través de la Web.
•
El Contratista dispondrá durante la vigencia del contrato de un sitio Web para la consulta
de la documentación del proyecto que incluya actas, documentos legales, técnicos,
cronogramas, planes, informes de avance e informes definitivos. Al finalizar el contrato,
la información será transferida a la PGN en el medio que indique el supervisor del
contrato.
Términos de Referencia (Documento Final)
Pág. 52
Sección VI. Programa de Suministros
4 Anexos
4.1
Documento de entendimiento
4.2
Procesos optimizados
4.3
Requerimientos de alto nivel
4.4
Requerimientos funcionales y no funcionales
4.5
Requerimientos del prototipo técnico
4.6
Plataforma tecnológica de la PGN
4.7
Glosario
Términos de Referencia (Documento Final)
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