FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA EJÉRCITO NACIONAL

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA
EJÉRCITO NACIONAL
COPIA No.____/ DE _____/ COPIAS
COMANDO EJÉRCITO.
Bogotá D.C.
No.
CE – JEM - DIPSE - 588
DIRECTIVA PERMANENTE No.
ASUNTO:
AL
I.
INSPECCIONES PLANEADAS DE SEGURIDAD PARA PREVENIR
MUERTOS Y HERIDOS FUERA DE COMBATE.
:
OBJETIVO Y ALCANCE
A. FINALIDAD
1. Implementar en toda unidad del Ejército, la cultura de las inspecciones
planeadas de seguridad que le permitan identificar, evaluar y
controlar los factores de riesgo físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos, psicológicos, eléctricos, mecánicos, locativos, de
incendio y explosión, y demás riesgos militares que potencialmente
puedan lesionar la salud física y mental del personal orgánico del
Ejército.
2. Responsabilizar a los comandantes de unidades operativas mayores,
menores y tácticas, sobre el control de dichos riesgos en busca del
mejoramiento continuo para prevenir accidentes y enfermedades
previsibles de origen militar en el Ejército. (Accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales).
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PARA PREVENIR MUERTOS Y HERIDOS FUERA DE COMBATE.
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B. REFERENCIAS
1. Constitución Política de Colombia de 1.991, Título II, capítulo 1,
artículo 25. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones
dignas y justas.
2. Directiva permanente No. 000153 de julio de 2002, por la cual se
establece el programa de la Preservación de la integridad y seguridad
del Ejército.
3. Ley Novena, título III de enero 24 de 1.979, Norma para preservar,
conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones.
C.
VIGENCIA.
A partir de la fecha de su expedición.
II.
INFORMACIÓN
A. El Comando del Ejército mediante Directiva permanente No. 000153 de
julio de 2004, ordenó la creación de los Centros de la Preservación de la
Integridad y Seguridad del Ejército, a nivel de unidades operativas
mayores menores y tácticas, lideradas por la Dirección de Preservación
de la Integridad y Seguridad del Ejército.
B. El Ejército Nacional debido a su actividad en defensa de la soberanía y
la integridad territorial, debe realizar entrenamiento y actividades de
apoyo y servicios para el combate, exponiendo el personal de oficiales,
suboficiales, soldados y civiles al servicio de la Fuerza, a riesgos
propios de la actividad militar que pueden originar accidentes y
enfermedades en actividades fuera de combate, reflejándose en la
disminución del pie de fuerza.
C. Los accidentes y las enfermedades de origen militar son una
manifestación que existe deficiencias en el mando, indicando que hay
factores fuera de control. ¡SEÑOR COMANDANTE!. La medicina
preventiva, la higiene, la seguridad industrial y el saneamiento básico es
un componente de la logística militar para el cumplimiento de la misión.
III.
EJECUCIÓN.
A. Misión General.
“Es altamente glorioso que el soldado muera heroicamente por la patria, pero es una estupidez que el soldado
muera por una irresponsabilidad o descuido personal o institucional”
BG. JAMES E. SIMMONS
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El Comando del Ejército
a partir de la fecha, implementa las
inspecciones planeadas de seguridad como una herramienta sencilla,
ágil y práctica que debe desarrollar las unidades subordinadas para
identificar y controlar factores de riesgo, con el fin de prevenir muertos,
heridos y enfermedades en actividades fuera de combate.
B. Misiones particulares.
1. Inspección General del Ejército.
Incluye en las revistas formales e informales el cumplimiento de la
presente Directiva, ordenando a la Dirección de Preservación de la
Integridad y Seguridad del Ejército, un funcionario que verifique su
cumplimiento.
2. Dirección de Preservación de la Integridad y Seguridad del
Ejército
a. Capacita y orienta a las unidades en todo lo relacionado con la
presente directiva.
b. Programa revistas a las unidades del Ejército para verificar el
cumplimiento de la presente Directiva.
c. Mediante directivas, boletines técnicos, circulares, manuales,
cartillas, videos, etc., difunde información que permita a los
comandantes de unidad ordenar la realización de inspecciones,
detectar y prevenir los riesgos que estén originando accidentes al
interior de la Fuerza.
d. Modifica la presente directiva en la medida que se requiera.
e. Garantiza
División.
la difusión de la presente Directiva hasta nivel
3. Dirección de Sanidad del Ejército.
a. Ordena para que por intermedio del servicio de salud
ocupacional de los Establecimientos de Sanidad del Ejército, en
coordinación con el responsable de la preservación de la
integridad y la seguridad de la unidad, realicen en las unidades
tácticas, las inspecciones planeadas correspondientes a su área.
(Medicina preventiva y del trabajo, primeros auxilios, botiquines,
vacunación, promoción y prevención, exámenes ocupacionales,
diagnostico reporte y control de las enfermedades profesionales,
“Es altamente glorioso que el soldado muera heroicamente por la patria, pero es una estupidez que el soldado
muera por una irresponsabilidad o descuido personal o institucional”
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enfermedades trasmitidas por vectores, riesgos psicológicos,
riesgos biológicos, etc.).
b. Ordena para que al interior del Establecimiento de Sanidad del
Ejército se desarrollen las inspecciones planeadas de
bioseguridad y sus planes correctivos, siguiendo los lineamientos
del Manual FF.MM. No. 2-24.
4. Comandantes de Unidades Operativas Mayores.
Difunde la presente directiva a todas sus unidades subordinadas y
verifica su cumplimiento.
5. Unidades Operativas Menores.
a. Verifica que sus unidades subordinadas tengan copia de la
presente directiva y que den estricto cumplimiento.
b. Verifica el cumplimiento del plan correctivo.
6. Comandantes de Unidades Tácticas.
a. En forma escrita, publica en la orden del día, su política de
seguridad y prevención de accidentes de la unidad.
b. Nombra al responsable de la preservación de la integridad y
seguridad de su unidad, como inspector permanente de
seguridad industrial militar, y lo apoya para que sea
reconocido como tal por todo su personal subalterno.
c. Ordena para que el responsable de la preservación de la
integridad y seguridad de su unidad, elabore por escrito el plan
de inspecciones planeadas de seguridad de su unidad, lo
revisa, corrige si es el caso y lo aprueba con su firma.
d. Controla la elaboración de los planes correctivos correspondiente
a los hallazgos, con el fin de minimizar los riesgos.
e. Ordena para que se ejecute el plan correctivo gestionando los
recursos necesarios.
f.
Promociona la prevención de accidentes y enfermedades en el
personal orgánico de su unidad.
g. Ordena para que en academias, desde el punto de vista de
prevención, se difunda el resultado de las inspecciones
planeadas de seguridad.
“Es altamente glorioso que el soldado muera heroicamente por la patria, pero es una estupidez que el soldado
muera por una irresponsabilidad o descuido personal o institucional”
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C. INSTRUCCIONES GENERALES DE COORDINACIÓN.
a. Copia de los informes de las inspecciones planeadas y sus planes
correctivos deben quedar en carpeta del área de la Preservación de
la Integridad y Seguridad de la unidad, firmada por el responsable de
la sección y por el Comandante de la Unidad.
b. Las inspecciones planeadas de seguridad deben generar la cultura
de la seguridad. Por tal motivo se recomienda que no debe ser
tenida en cuenta para imponer sanciones, solo para desarrollar
acciones preventivas y prevenir muertos y heridos en las propias
tropas.
Mayor General EDUARDO MORALES BELTRAN
Segundo Comandante y JEM Ejército.
Autentica:
Teniente Coronel FREDDY PARRA TELLEZ
Director de la Preservación de la Integridad y Seguridad del Ejército.
Proyectó y elaboró.
SV. FARIAS MALAGON CARLOS MIGUEL.
Tecnólogo en Higiene y Seguridad Industrial, Licencia No. 3006/97.
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muera por una irresponsabilidad o descuido personal o institucional”
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DISTRIBUCIÓN:
COPIA No. 1.
Comando del Ejército
COPIA No. 2.
Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor
COPIA No. 3
Inspección General del Ejército.
COPIA No. 4.
Jefatura de Desarrollo Humano
COPIA No. 5.
Jefatura de Educación y Doctrina.
COPIA No. 6.
Dirección de Sanidad de Ejército.
Todas las unidades operativas mayores, menores y tácticas.
LISTADO DE ANEXOS
ANEXO No. 1
CRITERIOS PARA LAS INSPECCIONES PLANEADAS DE
SEGURIDAD EN EL EJERCITO.
ANEXO No. 2
PROCEDIMIENTO PARA DESARROLLAR INSPECCIONES
PLANEADAS DE SEGURIDAD.
ANEXO No. 3
AREAS Y ELEMENTOS A INSPECCIONAR EN LA UNIDAD.
“Es altamente glorioso que el soldado muera heroicamente por la patria, pero es una estupidez que el soldado
muera por una irresponsabilidad o descuido personal o institucional”
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ANEXO No. 1.
CRITERIOS PARA LAS INSPECCIONES PLANEADAS DE SEGURIDAD EN
LAS UNIDADES DEL EJÉRCITO.
Debido a la carencia de una técnica de revistas de seguridad en el Ejército que
permita identificar y visualizar correctamente los factores de riesgo físicos,
químicos, biológicos, ergonómicos, psicológicos, eléctricos, mecánicos, locativos,
de incendio y explosión, y demás riesgos militares que potencialmente puedan
lesionar la salud física y mental del personal orgánico del Ejército, la Dirección de
la Preservación de la Integridad y Seguridad del Ejercito, implementa con la
presente Directiva los criterios, procedimientos y pasos a seguir para las
INSPECCIONES PLANEADAS DE SEGURIDAD.
Es una herramienta general que debe ser adaptada y aplicada de acuerdo a las
características particulares de cada unidad y de cada área o dependencia en
espacial, pero que pretende abarcar todos los riesgos existentes en el Ejército,
que de identificarse apropiadamente, facilitaran al comandante instrumentos para
prevenir muertos, enfermos y heridos en el servicio por causa y razón del mismo.
I.
CRITERIOS
1. Las inspecciones planeadas deben ser lideradas, respaldada, apoyadas y
promocionadas por parte del Comandante de la Unidad, no solo en la
realización de la inspección, sino en la ejecución y el cumplimiento del
plan correctivo que de ellas surjan.
2. Debe corresponder a un plan escrito con cronograma, aprobado, firmado
y registrado.
3. Debe ser desarrollado o coordinado por el responsable de la preservación
de la integridad y seguridad de la unidad. Si es necesario acuda a un
entendido, experimentado, hábil, o práctico en el área a inspeccionar. Si
tiene acceso a la administradora de riesgos profesionales a la cual cotiza
el Ejército, puede tener apoyo de un asesor en identificación de riesgos.
4. Las inspecciones planeadas sobre medicina preventiva, primeros auxilios,
botiquines, promoción y prevención, exámenes ocupacionales,
enfermedades profesionales, enfermedades trasmitidas por vectores,
riesgos psicológicos, riesgos biológicos, deben ser desarrolladas por salud
ocupacional del establecimiento de sanidad militar que presta servicios de
salud a la unidad, pero coordinadas por el responsable de la preservación
de la integridad y seguridad de la unidad.
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muera por una irresponsabilidad o descuido personal o institucional”
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5. También se debe contemplar la posibilidad que las inspecciones sean
ejecutadas por personal ajeno a la unidad. De esta manera la inspección
tendrá carácter de imparcial. O inspecciones ínter batallones, con el
enfoque preventivo no sancionatorio.
6. En lo posible debe corresponder a una lista de verificación. Si no la hay
diseñe una para el área o elemento a inspeccionar y perfecciónela cada
vez que repita la inspección.
7. Debe iniciar por una inspección general de seguridad, donde se
establezca las inspecciones particulares de acuerdo a lo crítico del riesgo.
Las inspecciones particulares si deben ir a la minucia, al detalle, al
pormenor, precisas y profundas.
8. Todas las áreas, bases, instalaciones, tareas, donde cumpla misiones la
unidad y elementos que emplee deben ser inspeccionados
periódicamente, de acuerdo a la priorización del riesgo.
9. Realice una inspección diaria por compañía para establecer las
condiciones de salud de los soldados. Si es el caso recomiende al
comandante de la compañía para que el soldado sea enviado al
dispensario para su atención. Verifique que la enfermedad no sea
contagiosa. De lo contrario asesórese en salud ocupacional del
Dispensario para que se implemente las acciones preventivas del caso
con el fin de prevenir epidemias.
10. Realice una inspección general diaria a las tareas y misiones que
desarrolla el personal de la unidad, verificando que se cumplas las
medidas de seguridad. De lo contrario proceda a detener el proceso y a
recomendar a quien tenga el mando para que se desarrolle la misión en
forma segura. Trate de gestionar los recursos. Documente el caso por
escrito y de ser posible con fotos o videos para futuras academias.
11. Todas las instrucciones
inspeccionarse.
con
armamento
o
explosivos
deben
12. Todas las construcciones y reparaciones locativas deben inspeccionarse a
diario.
13. Toda trabajo en talleres también debe inspeccionarse por lo menos una
vez en el día, especialmente en las horas de la mañana cuando se inician
las labores.
“Es altamente glorioso que el soldado muera heroicamente por la patria, pero es una estupidez que el soldado
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14. Todo movimiento terrestre de tropa, maquinaria o equipo pesado debe ser
inspeccionado antes de salid de la unidad, para garantizar que observe y
acate las normas de seguridad.
15. Toda inspección planeada de seguridad debe generar un informe, donde
incluya plan correctivo y su cronograma, incluyendo academias,
capacitación y entrenamiento.
16. Los establecimientos de sanidad militar también deben contemplar la
realización de inspecciones planeadas de bioseguridad.
17. Recuerde que algunos de las inspecciones debe realizarlas en las horas
de la noche.
18. Con los datos de las inspecciones planeadas se puede actualizar el
panorama de riesgos de la unidad.
19. Copia del informe debe ser entregado a los comandantes de compañía
quienes ordenaran la ejecución del plan correctivo de su área
correspondiente. También deben tener copia los responsables de verificar
el cumplimiento de las acciones correctivas.
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ANEXO NO. 2
PROCEDIMIENTO PARA DESARROLLAR LAS INSPECCIONES PLANEADAS
DE SEGURIDAD.
SEÑOR INSPECTOR.
1.
ANTES DE LA INSPECCIÒN.
a. Tenga actitud positiva frente a la inspección.
b. Prepárese. Documéntese sobre el tema y aspectos a inspeccionar.
c.
Planifique la inspección y destine el tiempo que sea necesario.
d. Este pendiente de las fechas de las inspecciones, cúmplalas y sepa
donde encontrar los elementos a inspeccionar.
e. Revise las novedades de las inspecciones planeadas anteriores.
f.
Revise los elementos necesarios. Ropa adecuada. Elementos de
protección personal. Tabla y papelería para tomar apuntes. Lista de
verificación. Instrumentos de medición. Linterna. Cámara fotográfica y/o
de video. Etc.
g. Lleve solo los elementos que baya a emplear, si requiere ayuda gestione
para lograrla.
2.
DURANTE LA INSPECCIÒN.
a. Preséntese al comandante de compañía a donde va a realizar la
inspección, informándole su objetivo. De igual manera a todo el personal
más antiguo que usted ubicado en el área de inspección.
b. Sea amable. Recuerde la campaña del buen trato.
c.
Demuestre que esta trabajando por el bienestar y la salud del personal
expuesto a riesgos.
d. Comprometa al personal en la prevención de riesgos.
e. Explique en que consiste la condición insegura encontrada y sus efectos
sobre la salud.
f. Elogie el trabajo bien realizado.
g. De ser posible, corrija de una vez la novedad.
“Es altamente glorioso que el soldado muera heroicamente por la patria, pero es una estupidez que el soldado
muera por una irresponsabilidad o descuido personal o institucional”
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h. Si encuentra riesgos que inminentemente van a originar accidentes,
informe la situación para que sea corregida inmediatamente. De ser
necesario acuda hasta el comandante de la unidad.
i. No se comprometa con cosas que no pueda cumplir. Sea sincero pero
positivo.
j.
De ejemplo. No Ejecute actos inseguros ni viole normas de seguridad.
k.
Emplee la lista de verificación.
l.
Trabaje con calma. Sin presiones.
m. Tome todos los apuntes que sean necesario. Mas tarde puede olvidarlo.
n. De ser posible tome fotos o filmaciones. Servirán para análisis
posteriores y muy útiles para academias preventivas.
o. Dialogue con sus superiores, compañeros y subalternos. Todos tienen su
opinión sobre la inspección. Esto la enriquece.
p. Informe las novedades encontradas al comandante de escuadra, pelotón,
compañía, dependencia o sección. Que no quede la impresión de estar
pasando parte.
q. Preste especial atención sobre aquellos aspectos que han originado
accidentes o que han estado a punto de causarlos.
r.
3.
Si encuentra personal enfermo, verifique en lo posible si la enfermedad
puede ser originada por las condiciones del trabajo. Si tiene sospecha
pude verificarlos con el área de salud ocupacional del dispensario de la
unidad, para su análisis correspondiente.
DESPUES DE LA INSPECCIÒN.
a. Elabore el informe y el plan correctivo a la menor brevedad y póngalo a
consideración y aprobación del comandante de la unidad, previa revisión
de su comandante de compañía.
b. Priorice los riesgos y elabore el plan correctivo con responsables y fecha
de su ejecución.
c.
Distribuya copias del plan correctivo a los encargados del plan correctivo
y responsables de verificar.
d. Verifique personalmente si se realizó las correcciones en especial los
elementos o áreas de alto riesgo.
“Es altamente glorioso que el soldado muera heroicamente por la patria, pero es una estupidez que el soldado
muera por una irresponsabilidad o descuido personal o institucional”
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ANEXO No. 3
AREAS Y ELEMENTOS A INSPECCIONAR EN AL UNIDAD.
Instalaciones locativas. (Pistas de entrenamiento, bases fijas, superficies de
trabajo, pisos, escaleras, pasillos, barandales, cintas antideslizantes, rejillas, vías
de acceso y de evacuación, carreteras, etc.).
Armamento y explosivos.
Armamento descargado a personal de puestos de guardia.
Sistemas de seguridad de vehículos y del batallón.
Sistemas de seguridad de vehículos de personal activo de la unidad, en especial
de las motos. (Luces, frenos, dirección, estado de las llantas, casco, chaleco,
documentos). Esto no significa que se les deba arreglar.
Instalaciones eléctricas.
Productos químicos. Para estas inspecciones solicite al proveedor, la ficha de
seguridad del producto donde se encuentre consignadas las medidas de
seguridad para su manipulación, trasporte, almacenamiento, empleo, efectos
sobre la salud, primeros auxilios y que hacer en caso de emergencia.
Bioseguridad. (Seguridad para establecimientos de sanidad del Ejército.)
Insectos rastreros y voladores en su estado larvario y adulto y demás plagas.
Estado de los Toldillos.
Vacunas a perros.
Baños, Alojamientos.
Colchones, catres y tablas.
Exámenes, vacunas y carné a los manipuladores de alimentos, (rancheros,
señoras de la cocina, soldado de casinos y la tiendas, etc.).
Exámenes, vacunas, carné de manipulador de alimentos e instalaciones locativas
a los proveedores de alimentos de la unidad.
Exámenes y vacunas a los soldados de la escuadra de aseo.
“Es altamente glorioso que el soldado muera heroicamente por la patria, pero es una estupidez que el soldado
muera por una irresponsabilidad o descuido personal o institucional”
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Elementos de protección personal.
Extintores y equipos de extinción.
Guayas, eslingas, lasos, manilas.
Guardas o dispositivos de seguridad de cadenas, poleas, correas.
Escaleras portátiles.
Orden y aseo.
Demarcación y señalización de áreas.
Zonas de transito de vehículos, de parqueo y peatonales.
Almacenes.
Centros de acopio de basuras.
Piscinas.
Herramientas eléctricas, neumáticas, hidráulicas.
Cuartos fríos.
Guardias.
Tanques deposito de agua potable.
Cómodas.
Planes de emergencia.
Inducción y capacitación por incorporación, traslados internos o inter-unidades.
Tenga en cuenta que algunas revistas las debe realizar en horas nocturnas.
Los demás de interés para el comandante.
“Es altamente glorioso que el soldado muera heroicamente por la patria, pero es una estupidez que el soldado
muera por una irresponsabilidad o descuido personal o institucional”
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