Planes Maestros para la actuación pública: ¿Detonar procesos o desarrollar productos? HABITERRA LTDA Consultores Isabel Zapata Alegría | Arquitecta U. de Chile| Directora de Estudios | [email protected] MES DEL BARRIO: DIÁLOGO Y TALLER COMUNICACIÓN SOCIAL Seminario: “El Plan Maestro como herramienta de planificación urbana a escala barrial” MAC Museo de Arte Contemporáneo 27 de Abril de 2016 Barrio Modelo Comuna San Ramón RM 2006- 2008 Bajos Mena – Polígono El Volcán II Comuna de Puente Alto RM 2008- 2009 El Tanque Villa Prosperidad Ciudad de Montevideo Uruguay 2012- 2016. 3 Estudios de Planes Integrales de Mejoramiento de Barrios. Caso Estudio 1 2006- 2008 Caso Estudio 2 2008- 2009 CONDICIONANTES DE CONTEXTO EXTENSION :Escala Territorial AISLAMIENTO: Conectividad/ accesibilidad SEGREGACIÓN:Contexto de pobreza urbana IMAGEN Social Negativa adentro y afuera 20km Condición de BORDE ciudad TRAMA PLAN urbanos VACIOS - Intersticios INTEGRAL Ausencia de Fuente: “Plan Integral de Rehabilitación Urbana Bajos de Mena y Reconversión del Polígono El Volcán II”. Programa Quiero MI Barrio MINVU- Habiterra Consultores, 22.06.2009. INFORME 1: DIAGNOSTICO Y PROPUESTA PRELIMINAR DE PLAN DE GESTION URBANA INTEGRAL ID Accesibilidad espacial definición por barrios Estructura de barrios en análisis sector de Bajos Mena. Space Syntax Limited © 2008 Diagnostico Bajos Mena HABITERRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 LOTEO ALTOS DEL MAIPO I Y II ALTOS DEL MAIPO III Y IV BAJOS DE MENA CASAS DE SAN GUILLERMO CASAS DE SAN GUILLERMO II CASAS DE SAN GUILLERMO, CERRO MORADO CHILOE ZONA I CHILOE ZONA II DON ANGEL EL CALEUCHE EL MARISCAL EL RACO ESTACIONES FERROVIARIAS I ESTACIONES FERROVIARIAS II FRANCISCO COLOANE HIJUELAS DE SAN GUILLERMO JUANITA ORIENTE JUANITA ORIENTE II LAS AZALEAS LAS AZALEAS SECTOR II LAS AZALEAS SECTOR III LOS ALMENDROS LOS EVANGELISTAS LOS EVANGELISTAS II LOS SAUCES MAMIÑA 7 MAMIÑA 8 MARTA BRUNETT MOURGUEZ PEDRO LIRA QUITALMAHUE SAN FRANCISCO DE ASIS SAN MIGUEL I SAN MIGUEL II SAN MIGUEL III SAN MIGUEL IV SAN MIGUEL V Y VI SANTA ELVIRA SARGENTO MENADIER SARGENTO MENADIER II LOTE 2A SARGENTO MENADIER II LOTE 2B SARGENTO MENADIER III LOTE 2 SARGENTO MENADIER IV LOTE 2C SU CASA VILLA SANTA CATALINA II VOLCAN SAN JOSE I VOLCAN SAN JOSE II VOLCAN SAN JOSE III INFORME 1: DIAGNOSTICO Y PROPUESTA PRELIMINAR DE PLAN DE GESTION URBANA INTEGRAL Accesibilidad espacial por barrios Accesibilidad global Accesibilidad espacial en sector Bajos Mena, según borrador 1 Accesibilidad espacial alta Space Syntax Limited © 2008 Diagnostico Bajos Mena HABITERRA baja LOTEO ALTOS DEL MAIPO I Y II ALTOS DEL MAIPO III Y IV BAJOS DE MENA CASAS DE SAN GUILLERMO CASAS DE SAN GUILLERMO II CASAS DE SAN GUILLERMO, CERRO MORADO CHILOE ZONA I CHILOE ZONA II DON ANGEL EL CALEUCHE EL MARISCAL EL RACO ESTACIONES FERROVIARIAS I ESTACIONES FERROVIARIAS II FRANCISCO COLOANE HIJUELAS DE SAN GUILLERMO JUANITA ORIENTE JUANITA ORIENTE II LAS AZALEAS LAS AZALEAS SECTOR II LAS AZALEAS SECTOR III LOS ALMENDROS LOS EVANGELISTAS LOS EVANGELISTAS II LOS SAUCES MAMIÑA 7 MAMIÑA 8 MARTA BRUNETT MOURGUEZ PEDRO LIRA QUITALMAHUE SAN FRANCISCO DE ASIS SAN MIGUEL I SAN MIGUEL II SAN MIGUEL III SAN MIGUEL IV SAN MIGUEL V Y VI SANTA ELVIRA SARGENTO MENADIER SARGENTO MENADIER II LOTE 2A SARGENTO MENADIER II LOTE 2B SARGENTO MENADIER III LOTE 2 SARGENTO MENADIER IV LOTE 2C SU CASA VILLA SANTA CATALINA II VOLCAN SAN JOSE I VOLCAN SAN JOSE II VOLCAN SAN JOSE III PROMEDIO Acc. Global 4.16 3.97 4.99 4.59 4.06 3.74 5.07 4.82 4.85 4.94 4.50 4.82 3.43 4.24 4.33 4.15 4.59 4.30 3.95 4.35 4.19 4.60 4.36 4.81 4.06 3.00 4.14 4.36 4.20 5.61 4.71 3.96 4.11 3.90 3.63 4.25 4.46 3.95 4.37 4.38 3.81 3.72 3.63 4.60 4.32 4.22 4.54 4.11 4.47 4.32 ENFOQUE Síntesis CONCEPTUAL BAJOS DE MENA ESCENARIO ACTUAL Inseguridad Criminalidad ¿Qué? ROMPER EL UMBRAL CRITICO BAJOS DE MENA IMAGEN OBJETIVO SITUACION CON PLAN Imagen Arraigo y positiva Imagen sentimiento de Seguridad negativa pertenencia Mala Residentesal Buena Residentes lugar De residentes, Buena imagen / empresas Conductas De residentes, imagen / empresas las empresas imagen Actuar como sociales las empresas Residentes con Actuar como se van Satisfacción embajadores positivas Indecisión deseosse devan irse y embajadores Externos Residencial Externos Externos empresas se van interesados Atrajo a los Desinteresados interesados Atrajo a los indecisión Satisfacción Decisión interesados indecisión Satisfacción Insatisfacción interesados de Inclusión las partes Externos Insatisfacción externos de las partes de los externos social e interesadas de los Interesados Insatisfacción interesadas interesados Desincentivo internas Integración interesados Residencial internas internos de urbana internos inversiones Incentivo de La falta de Mala privadas inversión La falta de Mala Inversiones Exclusión Sustentabilidad inversiones calidad de Buena calidad privada Inversiones inversiones calidad de Buena calidad social y social urbana Deficiencias en vida de yvida vida de vida Segregación diseño de Buena Atributos de diseño Mala urbana proyectos calidad de proyectos calidad habitacionales y de vida habitacionales y de vida configuraciones buenas de tramas configuraciones de trama Deterioro espacio social y Mala urbano imagen CIRCULO CIRCULO CIRCULO CIRCULO VIRTUOSOVIRTUOSO VICIOSO VICIOSO ¿Cómo? PLAN FUENTE: Habiterra basado en Dol et al. (2007):The IMAGE Project - new tools for neighborhood regeneration. INTERREG IIIB Community Initiative of the European Regional Development Fund. Modelo de Intervención Sector Bajos de Mena- Polígono El Volcán CRITERIOS DE INTERVENCIÓN Reducción de la Segregación Transformación Sustentabilidad del Espacio urbana Social (IMAGEN) PRINCIPIOS ESTRATÉGICOS (PIRB) 1) Combinar proyectos en un esquema de acción. 2) Generar procesos. 3) Mejorar Imagen. 4) Rescatar la experiencia. 5) Sustentabilidad. Transformar el espacio social 6) Flujos. Focalizar en la configuración de la trama. PLAN DE TRANSFORMACION URBANA Bajos de Mena BAJOS DE MENA PUENTE ALTO LA PINTANA LA FLORIDA ORBITAL CHILOE CONCHA Y TORO Caso Estudio 3 2012- 2016 CONTEXTO URBANO – IMPLANTACIÓN ASENTAMIENTO PADRON Nº 195661. carpeta Catastral Nº8000, Códigos INE Departamento 1 Montevideo, Sección Censal 11, Segmento Censal 73, zonas censales 18, 19 y 21 CONSTRUCCION DE INDICES PARA ORIENTAR LA INTERVENCIÒN CENSO PMB- PIAI SGEyM VALORACION Y CLASIFICACIÓN DE REQUERIMIENTOS Y ATRIBUTOS RELEVAMIENTO Índice de Vulnerabilidad Social Índice de Asociatividad IRh Índice de Requerimientos Habitacionales Mejora o Reemplazo de la Vivienda SSHH EN LA VIV. Índice de Requerimientos Saneamiento APROXIMACIÒN TERRITORIAL 1 ANÀLISIS IRs CATEGORIAS DIAGNOSTICO INTEGRADO DESGÚE / SIST. EVACUACIÓN iNSTALACIÓN AP DENTRO VIV. ACCESO AL AP ESTADO CONSERVACION VIVIENDA MATERIALIDAD VIVIENDA CONVIVENCIA PARTICIPACIÒN IA PLANOS TEMÁTICOS IVS ORGANIZACIÒN OCUPACIÒN ESCOLARIDAD Procesamiento estadistico Variables Físicas Variables Sociales DIAGNÓSTICO ORIENTACIONES al PLAN DE INTERVENCIÓN INTEGRAL CONSTRUCCION MAPAS PERCEPTUALES DEL ENTORNO RESIDENCIAL 18 MAPA DE DIAGNÓSTICO INTEGRADO SOCIO ESPACIAL VALORACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO NEGATIVO MEDIO POSITIVO D D D D D Zona de Primera ocupación Accesos / Salidas Necesidad de Iluminación Zona de Segunda ocupación Recorridos Habituales Necesidad de Pavimentación Zona de Tercera ocupación Participantes en el Taller Necesidad de Iluminación y Pavimentación Antiguos Equipamientos Presencia habitual de Niños Presencia de Microbasurales Hito / Referencia Actual Presencia habitual de Jóvenes Área Verde ocupada 1 Cancha de Futbol El Tanque Obstrucción de Cunetas 2 Club / Centro de reuniones Zonas de Deporte (todas fuera) Tambores / Bailantas D Consumo de Drogas Barrio Modelo Comuna San Ramón RM 2006- 2008 Bajos Mena – Polígono El Volcán II Comuna de Puente Alto RM 2008- 2009 El Tanque Villa Prosperidad Ciudad de Montevideo Uruguay 2012- 2016. www,habiterra.cl | Príncipe de Gales 5921 Of. 1009 La Reina – Santiago | +56 2 26352768 | [email protected]