SIRIA • • • • • Capital: Damasco Población: 19,5 millones Idioma: árabe (oficial), kurdo, armenio, arameo Grupos étnicos: árabes 90,3%, kurdos, armenios, otros 9,7% Dictador: Presidente Bashar al-Assad Indicadores Económicos • • PBI: U$S 43.369 millones, 74° (2009/ FMI) PBI per cápita: U$S 2.129 millones, 115° (2009/ FMI) Indicadores Políticos • • • • • • • • • • Cantidad de embajadas en el extranjero: 43 Índice de Conectividad a Internet 2008-2009: 3,41 (94°/ 134) Índice de Libertad de Freedom House: 6,5 (No Libre) o Derechos políticos: 7 o Libertades Civiles: 6 Índice de Elecciones Parlamentarias 2007: 3 Índice Polity IV: -7 Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional 2008: 2,1 (147º/ 180) Índice de Libertad de Prensa de Freedom House: 83 Posición frente a la pena de muerte: retencionista Referentes opositores: Kamal al-Labwani, Tariq Biasi, Aktham Naisse, Firas Sa`ad, Mash`al al-Temmo, Ali al-Abdullah, Muhammad Musa, Omran al-Sayyid, Anwar al Bunni, Michel Kilo, Mahmoud Issa, Aref Dalilah, Fedaa al Horani, Akramal Bunni, Riad Seif, Consejo Nacional de la Declaración de Damasco; Sociedad de Derechos Humanos de Siria o HRAS. Organizaciones internacionales de las cuales es miembro: G-24, G-77, ONU, Liga Árabe Indicadores Sociales • • • • Índice de Desarrollo Humano 2005: 0.724 (108°/ 177) Esperanza de vida: 73,6 Tasa de alfabetismo: 80,8% Tasa de mortalidad infantil: 17/ 1000 Historia Los otomanos incorporaron la región a su Imperio en 1516, la cual permanecería bajo su dominio hasta principios del siglo XX. La participación del Imperio Otomano en la I Guerra Mundial de la mano de la Triple Alianza (Italia, Alemania y el Imperio Austro Húngaro) 1 provocó la intervención de la Triple Entente en la región. Gran Bretaña promovió el levantamiento de los pueblos árabes con la promesa de alentar su independencia. A pesar del apoyo de la población de estos territorios, los británicos y los franceses, a través del acuerdo Sykes-Picot, acordaron formar zonas de influencia. Siria le correspondió a Francia. De hecho, en 1920, la Sociedad de las Naciones reconoció el Mandato francés sobre estas tierras. Ello provocó un sentimiento nacionalista y una hostilidad hacia Francia. En 1941, Francia reconoció la independencia de Siria, pero recién se retiró en 1946. El período de posguerra se caracterizó por la inestabilidad política provocada por sucesivos golpes de estado y enfrentamientos con Israel. Ya en la década del cincuenta, el gobierno comenzó a simpatizar con las ideas comunistas. Paralelamente, surgió un proyecto para formar una federación con Egipto, consolidándose en 1958 con la conducción de Gamal Abdel Nasser. Sin embargo, no todos los sectores sociales estuvieron de acuerdo con ello. En 1961 varias unidades del Ejército sirio tomaron Damasco y pusieron fin a la unión, formando un gobierno nacional. En 1963, llegó al poder por la fuerza el partido Baath, un partido plagado de luchas intestinas, por lo que los golpes de estado continuaron hasta 1970, año en que Hafiz al Assad tomó el poder y se convirtió en Presidente. En 2000, al Assad fue sucedido por su hijo Bashar al Assad, quien continúa en el cargo hasta el día de hoy. Siria es relevante en el contexto internacional, porque está implicada de una forma u otra en los principales conflictos de la región: Irán, Iraq, Líbano e Israel-Palestina. En relación al Líbano, puede decirse que Siria tiene una fuerte injerencia en los asuntos internos de este país y una marcada colaboración con la organización terrorista Hezbollah. Por territorio sirio circulan armamentos provenientes por ejemplo de Irán, los cuales van a parar a manos de la organización, ilegalmente. También se sospecha que el gobierno sirio estuvo implicado en el asesinato del Primer Ministro Libanés Rafiq Hariri. La relación entre Siria y Hezbollah, puede trasladarse también a Palestina, por lo que necesariamente afecta el desenvolvimiento del conflicto con Israel. Respecto a Iraq, Siria ha tenido problemas por la gran cantidad de iraquíes que se han refugiado en su territorio (alrededor de 1,4 millones) Irán y Siria mantienen una relación bastante estrecha. Irán ha realizado grandes inversiones en ese país, mientras que el flujo comercial entre ambos sigue aumentando. La ayuda económica iraní para la compra de material militar por parte de Siria también es importante. Gobierno Luego de una serie de golpes militares en la década del cincuenta, el Partido Baath se hizo del poder en Siria. Su poder se consolidó al asumir como presidente Hafez al Assad en 1970, tendiendo redes con los militares. Inmediatamente después de asumir, comenzó a centralizar las funciones de gobierno, haciendo del poder legislativo y judicial, contrapesos ineficientes. Esta situación quedo plasmada en la Constitución de 1973. Según ella, el presidente es nombrado por el partido gobernante, el Baath, y aprobado por un referéndum popular. A su vez, el Baath tiene asegurada la mayoría de las bancas en la Legislatura. El actual presidente, Bashar al-Assad, asumió por primera vez en el año 2000 y fue reelegido en un referéndum en 2007. Si bien existe un cuerpo legislativo, el Consejo del Pueblo, cuyos miembros son electos popularmente, en la práctica el poder real resta en manos del poder Ejecutivo. Los únicos partidos políticos legales son el Baath y otros partidos más pequeños, juntos conforman la coalición de gobierno denominada Frente Progresista Nacional. Los partidos independientes generalmente son prohibidos, pero aquellos más cercanos al régimen se les permite competir por un tercio de los asientos en el Consejo. 2 Economía Siria, con una población de 19,5 millones de habitantes, posee una economía basada en la explotación y exportación de hidrocarburos. Ya que su producción interna es deficitaria, debe importar combustibles desde otros países. En este sentido y teniendo en cuenta que es uno de los países con menores reservas probadas de petróleo en Medio Oriente, se cree que las mismas podrían agotarse en los próximos años. El sector industrial representa el 27,9% del PBI y ocupa al 14,5% de la fuerza laboral. Las principales industrias son la siderurgia, química, textil y las relacionadas con el petróleo. El sector servicios es el que emplea a la mayor cantidad de trabajadores (66,3%) y representa el 49,6% del PBI. El sector agropecuario representa el 22,5% del PBI y ocupa al 19,2% de la población económicamente activa. Los principales cultivos son el olivo, la remolacha azucarera y el trigo. También es importante la producción de madera y la cría de ovinos y aves de corral. Derechos Humanos Siria no es una democracia electoral, mientras que sus altos niveles de corrupción la ubican en el puesto 147 (de 180 países) del Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional de 2008. Según la Constitución de 1973, el presidente es nombrado por el partido gobernante, el Partido Baath, y aprobado por un referéndum popular. Paralelamente existe un cuerpo legislativo, Consejo del Pueblo, cuyos miembros son electos popularmente. En la práctica, el poder real resta en manos del poder Ejecutivo. La libertad de expresión se encuentra seriamente limitada. Algunas de las leyes que atentan contra la misma son el Código Penal, la Ley de Emergencia y la Ley de Publicaciones de 2001. Varios escritores, periodistas e intelectuales han sido arrestados bajo las mismas. Si bien, la mayoría de los medios audiovisuales son propiedad del Estado, es posible el acceso a una señal satelital. En cuanto a los medios impresos, el gobierno puede arbitrariamente revocar licencias y someter todo contenido a control previo a su publicación. El acceso a internet es posible a través de un servidor estatal que controla estrictamente el contenido de los sitios web y de ser necesario, los bloquea. Siria fue incluida en la lista de los 10 peores países para ser bloguero que elabora el Comité para la Protección de los Periodistas. Un ejemplo de censura y represión a la libertad de expresión es el caso de Tarek Biasi, dueño de un blog, que fue sentenciado a tres años de prisión en 2008, por "debilitar el sentimiento nacional" e "insultar los servicios de seguridad". El valor que adquiere el Índice de Libertad de Prensa de Freedom House para Siria es 83. Algo similar sucede con la libertad académica. Tanto profesores como estudiantes son detenidos por expresar opiniones diferentes o contrarias al gobierno o a favor de la democracia. No hay religión oficial en Siria y la libertad religiosa es generalmente respetada, aunque con ciertos límites, como permisos especiales para encuentros religiosos. A su vez, el gobierno controla las instituciones islámicas. La libertad de reunión es limitada. Las manifestaciones públicas requieren de un permiso del Estado para poder realizarse, lo cual suele ser rechazado. También es restringida la libertad de asociación. Todas las ONG deben obtener un permiso para funcionar, algo que es rechazado con frecuencia, especialmente a organizaciones de DDHH. Los miembros de este tipo de organizaciones sufren la persecución del gobierno. Por ejemplo, varios activistas fueron detenidos y condenados a varios años en prisión, por firmar en 2006 la Declaración BeirutDamasco sobre la soberanía libanesa. Otro ejemplo es el caso de Muhammad Badi` Dek al-Bab, miembro de la Organización Nacional de DDHH, que fue sentenciado en 2008 a seis meses de prisión por criticar la detención de intelectuales por parte del gobierno. Existe cierta independencia del poder judicial en las cortes de primera instancia. Sin embargo, aquellos casos relacionados con la política, pasan directamente a la Corte Suprema, que opera sin garantías en la práctica y acepta declaraciones de culpabilidad logradas a partir de la tortura. A su vez, el país se encuentra en estado de emergencia desde 1963, lo cual es una grave 3 amenaza a las garantías individuales. El mismo faculta a las fuerzas de seguridad amplios poderes de detención y reclusión El 10% de la población en siria es kurda. Ellos son discriminados de distintas maneras. Por ejemplo, se les deniega la ciudadanía y la enseñanza de su cultura. En 2008, las fuerzas de seguridad atacaron a un grupo de kurdos que celebraban el Año Nuevo Kurdo, asesinando a tres de ellos. También fueron sentenciados a seis meses de prisión 50 kurdos por manifestarse en contra del asesinato en 2005 de Sheikh Ma`shuq al-Khaznawi, líder kurdo. Al menos 1,5 millones de iraquíes viven en Siria como refugiados. Pueden acceder a la atención médica, pero tienen prohibido trabajar. Además, desde 2007 se han impuesto ciertas barreras a su entrada. También hay, aproximadamente, unos 500 mil refugiados palestinos. En cuanto a las mujeres, si bien el gobierno ha promovido la igualdad de género, en la práctica no siempre sucede, particularmente por la aplicación de la Sharia. Por ejemplo, un violador puede ser absuelto de su crimen si se casa con su víctima, mientras que los crímenes de honor son comunes y reciben penas muy leves. Hubo al menos 29 casos de estos tipos de crímenes en 2008 Enlaces The Syrian Human Rights Committee http://www.shrc.org/default.aspx Free Syria http://www.free-syria.com/en/ Middle East Forum http://www.meforum.org/topics/46 Syria Monitor http://syriamonitor.typepad.com/news/ Syrian Elector http://tharwacommunity.typepad.com/syrianelector_english/ Tharwa Foundation http://foundation.tharwa.ws/home Organización Nacional de DDHH de Siria http://www.nohrs.org/fs/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=36&Itemid=5 6 4