REFLEXIONES FINALJZS Las empresas PYMES han tenido un crecimiento considerable durante los últimos quince años en la en especial en terminos de la ocupación Provincia, Sin embargo, llama la atención que esta generada. expansión haya tenido lugar en las actividades de menor crecimiento mãnufacturero relativo, lo cual entre otr+s ccmas, una caida pronunciada en implicó, los niveles de productividad media. A diferencia de lo que ocurre en otras jurisdicciones provinciales de menor desarrollo industrial o con un aparato productivo manufacturero m&s especializado, las PYMES de la Provincia de Buenos Aires marcadamente constituyen un conjunto de firmas orientado hacia muy variadas produccioheterogéneo, nes y con caracteristfcas organizativas y empresariaEstas diferencias se manifesles muy disimiles. por un lado, en distintos aspectos de su taron, funcionamiento productivo tecnológico y económico y, en demandas y politicas al sector por otro lado, público de muy variada .entidad. Un corte claro se establece entre aquellas firmas que tienen un elevado grado de articulación productiva con empresas de mayor tamaño, de aquellas PYMES que operan en mercados muy atomizados de consumidores finales. Dentro de este ultimo grupo de empresas a claramente las firmas que su vez se discriminan (i. e,: pan) producen bienes con poca diferenciación otras plantas que han avanzado en de aquellas mercados segmentados o de productos diferenciados vía zapatillas HXX1t 0 confecmarcas y calidad (i.e.: Este tipo de escionistas para la Casa wYYlr). -que atiende mercados donde concurren tablecimientos también firmas de gran envergaduradepende fuertemente de su capacidad de permanente innovación y flexibilidad para mantener su presencia en mercados por y condicionados competitivos, muY volátiles gustos y modas. Las PYMES que operan en bienes poco limitada a tienen una *ícìientela1' diferenciados El tipo de productos ámbitos geogrtificos pequeños. especializadas y la competencia con en que están determinan un otras firmas PYMES del mismo rubro, de expansión.Este techo muy rígido a su capacidad en el subgrupo de caso se observa muy claramente ciertas PYMES Intermedias y en PYMES Pequeñas localizadas fuera del área del Gran Buenos Aires. 79 Una parte muy significativa de las plantas PYMES no pertenecen a este tipo de firmas -orientadas a mercados finales, sino como se indicó al principio constituyen empresas proveedoras de insumos, subcontratistas de partes, productores de bienes en cantidades que abastecen pequeñas demandas intere intrasectorialec. medias inter En general son firmas con un relativo nivel de especialización que se atienden demandas de un grupo reducido de En esta categoría se incluyen también los empresas. establecimientos industriales de firmas que optaron por un esquema de organización productiva fragmentada y en plantas medianas. Las diferencias entre ambos grupos de firmas PYMES son marcadas, especialmente en lo referido a l'quién 0 quiénes" actúan como agentes externos 'tgatilladoresV' de cambios productivos y tecnológicos; indirectamente lo cual recorta el espacio de la polîtica pública y de los mecanismos de incentivos a la inversión y expansión. En los casos anteriores, descriptos como plantas PYMES "cuasi dependientes" los canales interfirmas definen los contornos básicos económicos y tecnológicos de la acción de estas firmas, particularmente en los casos donde los trabajos se realizan Ira pedido". En algunos países desarrollados se ha observado que las politicas hacia las PYMES de este tipo se acuerdan y llevan adelante conjuntamente entre los organismos públicos y las grandes empresas industriales. En la situación opuesta, plantas "independientes", los requerimientos y demandas de acciones de politica pública tienen límites mucho mais amplios que van desde los apoyos tradicionales financieros asistencia hasta la técnica, capacitación, desarrollo de gestión etc. empresarial, En cualquiera de los dos casos parecería indispensable una reevaluación de los tradicionales públicos que deberían instrumentos precisión de ganar en direccionalidad, objetivos, alcance, costo y efectividad. 80