Debilitamiento de todos los protagonistas del conflicto

Debilitamiento de todos los protagonistas del conflicto sirio
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Siria
Debilitamiento de todos los
protagonistas del conflicto
sirio
- solo en la web -
Fecha de publicación en línea: Miércoles 14 de enero de
2015
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Debilitamiento de todos los protagonistas del conflicto sirio
Siria se fragmentará cada vez más en 2015. La "somalizacion" del país es inevitable si la comunidad internacional
continúa debilitando todos sus
centros de poder y la oposición no logra unirse. Tales son los pronósticos de Joshua Landis, uno de los mejores
conocedores del país.
Las cuatro fuerzas principales en presencia en Siria son el gobierno de Bachar Al-Assad, la Organización del
Estado Islámico (OEI), el Frente Al-Nusra y
los kurdos. Juntos reinan sobre cerca del 95% del territorio sirio. El régimen de Assad controla el 45% de las tierras
y quizá alrededor del 65% de la
población. El OEI posee el 35% del territorio, pero controla menos de 3 de los 22 millones de personas que
constituyen la población total. Los kurdos
controlarían alrededor del 8% o 9% y el Frente al-Nusra el 5%. Esto deja a las centenares de milicias rebeldes
alrededor del 5% del territorio, sabiendo
que en ciertas regiones "ninguna facción del Ejército Sirio Libre (ESL) puede operar sin la aprobación de Al-Nusra"
/1.
En 2014, los yihadistas han ganado la partida. Pero en 2015, excepto quizá los kurdos, todas estas fuerzas
dominantes van a debilitarse. Los Estados Unidos
están en guerra con las facciones más importantes. Bombardean activamente al OEI y al Frente Al-Nusra a la vez
que mantienen sanciones contra el régimen de
Assad. Sin embargo, aunque Washington haya financiado un proyecto titulado "Tranin and equip" (Entrenar y
equipar) /2, de un
coste de 500 millones de dólares, este está tardando en ponerse en marcha y suscita poco entusiasmo.
Las fuerzas de la coalición están, por su parte, divididas sobre los objetivos. Todos los centros de poder en Siria
están debilitados y no emerge ninguno
nuevo. Esto significa que nadie puede ganar. El régimen de Assad, el OEI y el Frente Al-Nusra son susceptibles de
ver su poder disminuir durante 2015. Las
milicias del ESL se han vuelto prácticamente insignificantes y buscan órdenes de los radicales. Los activistas
instruidos y abiertos al mundo que jugaron
un papel tan esencial en el lanzamiento de la revolución están marginados y sin influencia. Esta situación es objeto
de dos interpretaciones: o bien los
liberales y los demócratas en Siria eran una élite tan poco numerosa que han sido rápidamente barridos por la
fuerza de las mareas confesionales, fascistas
e islamistas, o bien Assad les ha diezmado intencionalmente, de forma que solo tuviera que combatir a los
extremistas, dejando al mundo ante una
alternativa binaria: Al Qaeda o él.
El gobierno Assad ha reforzado su control sobre las principales ciudades, pero lo ha perdido en las zonas rurales.
Ha ganado terreno en los suburbios de
Damasco, en el Qalamoun, en Homs y Alepo, pero ha perdido en otras partes, como en las regiones de Idlib, del
Golán, de Deraa y de la Djézireh. Esta
estrategia revela la predilección de Assad por los centros urbanos. Cree poder recuperar el apoyo de las clases
medias urbanas que temen a la gente del
campo, más pobre y radicalizada. El partido Baas se apoyaba inicialmente en el mundo rural, contra las ciudades.
Pero cuando puso fin a las subvenciones y
a su política socialista en beneficio de prácticas neoliberales mezcladas con una fuerte dosis de corrupción, dio la
espalda a los pobres de las ciudades y
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al campo en dificultades. Hoy el régimen intenta llevar a los ricos contra los pobres para intentar convencerles de
que la revolución no era más que una
ficción y que deben combatir el "terrorismo".
El hundimiento de las rentas del petróleo en Irán y Rusia implica además que Assad deberá contentarse con menos
dinero en 2015. Pero les ocurrirá también a
los rebeldes que son, igual que el régimen, tributarios del dinero del petróleo. Todas las rentas caerán. Según la
ONU, el 90% de los sirios viven por
debajo del umbral de la pobreza. Pero la pobreza puede seguir agravándose.
La alianza inicialmente establecida en 2014 entre milicias apoyadas por los Estados Unidos, el Frente Islámico y el
Frente Al-Nusra para expulsar al OEI de
Siria ha fracasado. Ha logrado expulsar al OEI de la provincia de Idlib y de pueblos al norte de Alepo, pero el Frente
Al-Nusra ha descartado rápidamente a
los elementos proamericanos y se ha apropiado de la región de Idlib. Al-Nusra ha extendido también su poder a
Deraa y plantado su bandera en el Golán. Si
se abstiene de absorber las milicias del ESL es, en parte, porque su pretendida independencia les es útil. Como
explica un combatiente del norte de Siria,
"
Al-Nusra deja a grupos aceptados por los Estados Unidos que mantengan una apariencia de independencia a fin de
continuar recibiendo equipamiento
americano
". Una vez recibidas esas armas modernas, los radicales tienen poder suficiente para requisarlas. Es la razón por la
que los Estados Unidos abandonan las
milicias precedentemente apoyadas del ESL y ponen en pie su proyecto "Train and equip", que consiste en crear un
ejército sirio completamente
controlado por ellos. Washington explica que esta nueva fuerza será utilizada para combatir al OEI, y luego debilitar
a Assad con el objetivo de obligarle
primero a aceptar una solución política, y luego a abandonar el país. No es realista pero, ¿qué otra cosa puede
hacer Washington?
Esbozos de construcciones estatales
El OIE ha inaugurado esta tendencia con el anuncio de la creación del "Estado Islámico" poco tiempo después de
que su jefe, Abu Bakr Al-Baghdadi se hubiera
autodesignado como califa. El Frente Al-Nusra le sigue los pasos proclamando un emirato. Los kurdos han dado
pruebas de contención negándose a declarar su
independencia, pero han avanzado considerablemente en esta dirección. "Rojava", el nombre kurdo del Kurdistán
sirio, está ahora en boca de todos. Durante
los últimos meses de 2013, el Partido de la Unión Democrática (PYD) ha anunciado la creación de un gobierno
provisional dividido en tres zonas o cantones
autónomos no contiguos: Afrin, Jazira y Kobane, y ha sido declarado un servicio militar en julio de 2014. La guerra
contra el OEI ha reforzado los
atributos del Kurdistán como estado. El Kurdistán iraquí ha recibido una ayuda militar directa de numerosos países.
Por su parte, Rojava ha ganado el apoyo
americano e incluso mundial por sus esfuerzos militares, en particular en la batalla por Kobane. Aunque la región
esté ahora despoblada, la nueva relación
entre el PYD y Washington es importante. Incluso Turquía se ha visto obligada a romper su embargo.
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El ascenso del nacionalismo religioso
El nacionalismo religioso se ha convertido en la ideología dominante en Medio Oriente. El nacionalismo "laico" que
era anteriormente la marca distintiva de
los regímenes y de los dirigentes postcoloniales como Gamal Abdel Nasser, Hafez El-Assad, Hussein, Habib
Burguiba, Yasser Arafat y Huari Bumedian, está
moribundo. Dato interesante, Egipto y Túnez han reaccionado contra esta tendencia. ¿Su reacción anuncia un
retroceso más amplio del islamismo o no es más
que una fiebre pasajera? Difícil decirlo, pero mi opinión es que 2015 verá endurecerse las identidades religiosas en
todo el Levante. Esto hace a uno
pesimista en lo que concierne a la reconciliación de las partes beligerantes en Siria.
En la región de Alepo, el Frente del Levante (Al-Jabhat Al-Shamiya), la más reciente de las tentativas de unificación
entre las numerosas milicias sirias,
no parece más prometedor que los precedentes. La oposición siria aparece organizada en regiones, pueblos y
clanes, de ahí su incapacidad para unirse. Las
lealtades tradicionales religiosas, de pueblo y de familia se han puesto por delante de la lealtad a la nación. La
única ideología capaz de agrupar a nivel
nacional es el islam.
Depuraciones étnicas y religiosas
He hablado ampliamente de la "gran selección" que se está haciendo en los países del Levante. La guerra civil siria
se inscribe en un marco más amplio de
construcción nacional, en el que numerosas comunidades étnicas y religiosas de la región están entregadas a una
lucha brutal por la supremacía y la
supervivencia. Esto se parece al proceso de construcción nacional que desgarró a Europa central durante la
segunda guerra mundial. Los territorios
multiétnicos y multireligiosos se han transformado en banales naciones homogéneas. Asistimos a la reorganización
de las poblaciones en la región para mejor
corresponder al esquema de los estados-naciones establecido tras la Primera Guerra Mundial.
Son dibujadas algunas nuevas fronteras, como las creadas alrededor de las regiones kurdas de Irak y quizá de
Siria, pero vemos sobre todo la limpieza
étnica de las minorías y el "reajuste" de las poblaciones para adaptarse a sus fronteras. Esto significa que las
pequeñas minorías de la región, las que
están dispersas, como los cristianos, los armenios, los roms, los baha´is y los mandeos van a ser probablemente
barridos de la región. Las "minorías
compactas", es decir las que se concentran en una región, son más capaces de defenderse, como los judíos de
Israel, los chiítas del Líbano, los alauitas
(hasta ahora), los drusos (que sencillamente han tenido suerte). Pero las minorías más frágiles, como los Yezidís,
los asirios, los ismaelitas y los
shabaks, ¡que dios les proteja!
¿Un cambio de la política de los Estados Unidos?
Las grandes potencias están determinadas a apoyar a sus mandatarios sirios lo suficiente para que no sean
derrotados, pero no suficientemente como para que
ganen. Esto significa una lucha prolongada. La mayor parte de las guerras civiles regionales solo acabaron con una
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intervención extranjera. En Líbano y en
Irak, potencias extranjeras habían desarmado las milicias y a los radicales a fin de facilitar la reconstrucción del
estado y los compromisos políticos.
Ninguna potencia extranjera es capaz de intervenir en Siria para desarmar a los radicales o tomar por la mano a los
moderados para llevarles al centro del
juego político.
Oficialmente, los Estados Unidos continúan viendo a Bachar Al-Assad como un "muerto andante" e insistiendo en
que "deje el puesto". El secretario de estado
John Kerry comenzó el año 2014 anunciado, en las reuniones de paz de Ginebra, que Bachar Al-Assad había
perdido toda legitimidad. Añadió que nadie podía
concebir que jugara un papel en el futuro de Siria. A finales de diciembre de 2014, el general John R. Allen, enviado
especial de Barack Obama, ha dicho
que "en lo que concierne a los Estados Unidos, Bachar Al-Assad no está, se ha ido". Washington piensa que hablar
a Assad es ideológicamente
demasiado costoso y detestable. Pero estiman también que unificar y armar a la oposición es también demasiado
costoso y de todas formas imposible. Así,
Washington parece determinado a limitarse a una política estrecha de lucha antiterrorista -golpeando al OEI y al
Frente Al-Nusra cuando se presente la
oportunidad y permaneciendo firmes el resto del tiempo. Pues Washington considera que el problema de Siria es
insoluble.
Pero si las declaraciones de los Estados Unidos sobre Assad permanecen inalteradas, algunas realidades
subyacentes han evolucionado. Hace exactamente un
año, el embajador Ryan Crocker escribía en un artículo premonitorio titulado "Assad es la opción menos mala en
Siria", que " tenemos necesidad de aceptar la idea de un futuro que incluya a Assad -y considerar que por malo que
sea, lo hay peor". Este peor, que era Al
Nusra y el OEI, ha hecho volver a los Estados Unidos a la región este verano. Cuando el OEI se ha extendido a
través del Irak sunita sin real combate y ha
amenazado con conquistar Erbil y Bagdad, el presidente Obama se ha visto forzado a entrar en guerra. No podía
permitir a Al Qaeda reinar sobre Irak. Y
desde que ha amenazado con "degradar y destruir" al OEI, los Estados Unidos se han vuelto efectivamente un
aliado del régimen Assad y de Irán, lo quieran o
no.
Las negociaciones de paz sirias que Rusia ha anunciado para 2015 pueden pasar por una farsa, pero tienen quizás
por objetivo hacer aceptar oficialmente a
los Estados Unidos la idea de que Assad podría permanecer como líder de Siria. Después de todo, el viceministro
ruso de asuntos exteriores Mijail Bogdanov
ha asegurado a la prensa que estaba en contacto con los interlocutores americanos de Rusia a propósito de las
conversaciones de paz. Es difícil imaginar
que Obama abandone su postura según la cual Assad debe dimitir, a menos que este último haga verdaderas
concesiones y pueda llevar a la Coalición de la
oposición siria reconocida por los Estados Unidos a las negociaciones. Las posibilidades de que esto ocurra son sin
embargo pocas.
El ejército, ¿última muralla contra el extremismo?
En los pasillos del Pentágono, los oficiales ven probablemente el estado de Assad como una muralla contra el OEI y
el frente Al-Nusra. No pueden permitir
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que sea destruido, por miedo a que los yihadistas invadan Damasco y las demás ciudades. Una vez instalados en
la capital, el país estaría en sus manos.
Además, una nueva ola de refugiados huiría hacia Líbano y Jordania, sumergiéndolas probablemente. Los
baasistas, los miembros de los servicios de seguridad
y los cuadros del régimen abandonarían también, con toda seguridad, Siria. Si los alauitas, los cristianos, los drusos
y los chiítas no se sintieran ya en
seguridad debido a persecuciones religiosas, el número de refugiados podría alcanzar varios millones.
La política americana ha consistido en contener la violencia en Siria. Un hundimiento del régimen podría hacer
fracasar esta política, y también su
supervivencia. La mayor parte de los aliados de América y la oposición siria insisten en que los aviones de combate
americanos deberían bombardear tanto a
Assad como al OEI. Los Estados Unidos no pueden, destruyendo el ejército sirio, correr el riesgo de una victoria de
los extremistas pero los políticos
americanos quieren igualmente debilitar el régimen mientras que Israel ambiciona destruir sus sistemas avanzados
de misiles. Siria es un ejemplo perfecto
de caso en que los planificadores militares americanos podrían querer una política muy diferente de la prevista por
los políticos.
El ejército sirio va probablemente a serguir estando débil y demasiado disperso. Carece de suficientes soldados y
está alienándose sus propios partidarios
con proyectos de reclutamiento draconianos. Debido a esto, son las fuerzas de defensa nacional siria o las milicias
populares las que realizarán la mayor
parte del trabajo. Como ha subrayado Aron Lund, son muy frecuentemente fuerzas locales, reticentes a desplazarse
fera de su distrito de origen o de su
pueblo. Esto forma parte también de la fragmentación global.
El plan de Staffan de Mistura
El plan de Staffan de Mistura (enviado especial de la ONU en Siria. Ndt) apoyado por las Naciones Unidas tiene
sentido si se ve el futuro de Siria
con las perspectivas más sombrías, con la fragmentación como regla y la fuerza del régimen extendiéndose
ampliamente en las ciudades. Como la desunión
excluye la posibilidad de un plan de paz exhaustivo, Mistura ha llegado a la noción de "congelaciones locales" de la
situación, con Alepo como probable
punto de partida. Los militantes han encontrado este plan derrotista, cuando no pro-Assad, pero Mistura tiene pocas
posibilidades de elección. No hay
ejército con el que cambiar el equilibrio de poder. Su misión es salvar vidas y proporcionar alimentación. Si los
rebeldes locales quieren irse, como lo
han hecho en Homs, la ONU puede intentar aportar su ayuda. Igualmente, si ciudades prorégimen, como Nubl y
Zahra, mueren de hambre, la ONU puede intentar
congelar los combates y hacer entrar la ayuda o contribuir a arbitrar una rendición. Todas las partes deberán estar
de acuerdo. Es un menor denominador
común, pero es un papel esencial que nadie más puede realizar.
El año pasado ha sido el año del OEI, pero 2015 puede convertirse en el de su derrota, incluso su destrucción. El
gobierno de Bagdad sería capaz de
desalojar al OEI de bastiones importantes de Irak y hacerle retroceder hacia Siria. Es por otra parte difícil
contemplar la aparición de una nueva fuerza
que ocuparía el lugar el OEI, cuyo éxito entre las milicias rebeldes está fundado en su autoritarismo brutal. El califa
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Al-Bagdadi ha copiado en este tema
a los regímenes de Assad y de Saddam Hussein. No es sorprendente que sus 20 principales oficiales sean en gran
parte antiguos baasistas iraquíes.
La oposición siria por su parte, no ha encontrado medios de acceder a un compromiso o de unificarse sin utilizar el
terror. Así el OEI despliega el mismo
estilo paranoico y se dirige a las lealtades tradicionales para unificar a la sociedad siria de la misma forma que hizo
el Baas. Para tener éxito, se
convierte en algo tan nefasto como el régimen que esperaba reemplazar.
Joshua Landis es Director del centro de estudios sobre el Cercano Oriente y profesor asociado a la universidad de
Oklahoma en los Estados Unidos.
Publica el blog Sria Comment, http://www.joshualandis.com/blog/
13/01/2014
Original en inglés:
https://www.academia.edu/9939882/Syria_Year-end_Analysis_and_Predictions_2014_-_by_Joshua_Landis
Traducido de la versión publicada en http://orientxxi.info/magazine/affaiblissement-de-tous-les,0786 por Faustino
Eguberri para VIENTO SUR
Notas
1/
Jamal Maaruf, jefe de una facción del ESL, citado por Anne Barnard, The New York times, 27/12/2014
href="http://www.nytimes.com/2014/12/28/world/as-syrias-revolution-sputters-a-chaotic-stalemate.html?smprod=nytc
ore-iphone&smid=nytcore-iphone-share"
>
http://www.nytimes.com/2014/12/28/world/as-syrias-revolution-sputters-a-chaotic-stalemate.html?smprod=nytcore-ip
hone&smid=nytcore-iphone-share
2/
Proyecto decidido por la administración Obama para entrenar y equipar ex nihilo una fuerza rebelde siria de 5 000
hombres en Arabia Saudita a fin
de ocupar el terreno que sería recuperado al OEI en Siria gracias a los bombardeos actualmente realizados por la
aviación americana y las de algunas
monarquías del Golfo. Ndt OrientXXI.
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