391 EXPERIENCIAS DE HAITÍ EN EL DISEÑO DE ENCUESTAS DE HOGARES DURANTE LOS DIEZ ÚLTIMOS AÑOS INSTITUTO HAITIANO DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA (INE) 392 Experiencias de Haití en el diseño de… ÍNDICE Página 1. Antecedentes ........................................................................................................................ 393 2. Encuesta de la Condiciones de Vida en Haití (2001-2002).................................................. 393 2.1 Organización del proyecto........................................................................................... 393 2.2 Presentación general del cuestionario.......................................................................... 393 2.3 Metodología de la muestra utilizada en las encuestas ................................................. 394 3. Metodología de la Muestra – Maestra de Encuestas Múltiples (EMEM) ............................ 394 3.1 Metodología de selección de los 502 SDE .................................................................. 394 4. Metodología de Muestreo de la Encuesta de la Condiciones de Vida en Haití.................... 395 4.1 Tamaño de la muestra.................................................................................................. 396 5. Encuesta de Presupuesto de Consumo de Hogares .............................................................. 396 5.1 Base del muestreo ........................................................................................................ 396 5.2 tamaño de la muestra ................................................................................................... 397 Experiencias de Haití en el diseño de… 1. 393 Antecedentes Desde el año 1990 hasta hoy día, el Instituto Haitiano de Estadística e Informática realizó dos encuestas de hogares: la Encuesta Presupuesto Consumo de Hogares (1999-2000) y la Encuesta de las Condiciones de Vida en Haití (2001-2002), cuyos resultados preliminares se encuentran disponibles. 2. Encuesta de las Condiciones de Vida en Haití (2001-2002) En el marco del proyecto ‘’Fortalecimiento de las Capacidades de Compilación de Análisis de las Estadísticas Sociales’’, el Instituto Haitiano de Estadística e Informática (IHSI) llevó a cabo, con la cooperación del Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo (PNUD) y la asistencia técnica del Centro de Investigación en Ciencias Sociales de Noruega (FAFO), una encuesta sobre las condiciones de vida cuyos los objetivos son: 1. Fortalecer la capacidad del Instituto en producir de manera regular los datos de base para la determinación de los índices del desarrollo humano 2. Establecer una base regular de datos sobre las estadísticas sociales en relación con las normas internacionales 3. Constituir una base de datos para la medición de la pobreza y de las condiciones de vida Los productos esperados de esta encuesta son: 1. Permitir al personal del IHEI implicado en este proyecto, profundizar su conocimiento en la preparación y la organización de las encuestas sobre las condiciones de vida y asimilar la metodología utilizada por FAFO. 2. Fortalecimiento del IHEI como referencia en el dominio de las estadísticas sociales en Haití 3. Producir indicadores sociales para estudiar la situación de la pobreza en Haití 4. Producir un reporte de análisis de la situación de la pobreza en Haití 2.1 Organización del proyecto Para alcanzar los objetivos se adopta la estructura de la organización siguiente: 1. Se forma un comité de pilotaje que tiene por misión de controlar, supervisar las actividades previstas en el programa, seguir la evolución de los trabajos, tomar decisiones junto con la coordinación para superar los obstáculos 2. Se nombra un coordinador encargado de la organización de los trabajos, de la gestión de las actividades 3. Se considera un equipo técnico compuesto de técnicos de IHEI, de FAFO para la preparación de los instrumentos técnicos (cuestionario, diseño del muestreo, programa de proceso de datos, etc.) 4. Personal de ejecución Participa directamente en la compilación de datos sobre el terreno 2.2 Presentación general del cuestionario El cuestionario del ECVH se divide en tres partes: a) Cuestionario del hogar Es la parte más pesada y amplia del cuestionario. En esta parte se compila las informaciones sobre las viviendas y el ambiente y las infraestructuras. Se encuentran preguntas vinculadas a los indicadores para medir el acceso de la población al agua potable, energía eléctrica, a las comodidades de las viviendas, para estimar la tarifa del alquiler de las viviendas ocupadas, etc. Se formulan preguntas que abarcan a las 394 Experiencias de Haití en el diseño de… características demográficas de la población tales como: edad, matrimonio, sexo, natalidad, fecundidad, mortalidad, etc. .Además, su diseño contempla un módulo concebido para recoger información sobre el empleo y las condiciones de trabajo; una sección esta reservada para alimentar las informaciones sobre la salud y educación, etc. En general, en este cuestionario se formulan las preguntas de manera en captar no solamente datos sobre los ingresos, sino identificar otras fuentes de los ingresos de los hogares. b) Cuestionario individua (RSI) Capta informaciones cualitativas específicas sobre la opinión de los miembros del hogar seleccionado aleatoriamente, de más de 15 años de edad. El individuo seleccionado debe dar su impresión sobre la situación política, la inseguridad, la violencia doméstica, la desigualdad entre sexos. Se formulan preguntas con respecto al estado de salud, el consumo de drogas y alcohol, su capacidad física y mental, etc. c) “Cinco y niño” La tercera parte del cuestionario se llama “cinco y Niño’’ y está reservado a las mujeres del hogar, mayores de quince y menos de cincuenta años de edad, y a los niños de menos cinco años que ellas cuiden. Se toman informaciones para estimar la tasa de fecundidad, la calidad de asistencia medica antes y después el embarazo. Un modulo aborda información antropométrica y referida al estado nutricional. 2.3 Metodología de la muestra utilizada en las encuestas La principal dificultad que se encuentra en el diseño y la concepción de las encuestas de hogares en Haití es la falta de una base de muestreo completa y actualizada. La base del muestreo en el diseño de las encuestas anteriores está seleccionada a partir de los censos. El ultimo censo realizado data ya de más de 20 años. Así, en ausencia de información censal reciente, el IHEI elaboró un Muestreo - Maestro de Encuestas Múltiples (1997), con la asistencia técnica internacional del señor Allan Sunter de la Oficina de Estadística de Canadá. Así, este Muestreo - Maestro ha servido de base para la construcción de las muestras empleadas en las dos últimas encuestas de hogares antes citadas. 3. Metodología de la Muestra – Maestra de Encuestas Múltiples (EMEM) La EMEM está basado en el Censo General de Población y de Vivienda de 1982. Este censo permitió dividir al país en 5000 secciones de enumeración (SDE).1 Para la construcción del EMEM se seleccionó 502 SDE que se emplearían en el diseño y la planificación de encuestas futuras (por ejemplo encuesta del empleo). El país está dividido en diez sectores o dominios, conformados por el Area Metropolitana de Puerto Príncipe, capital del país, donde se concentración la población;. y nueve departamentos geográficos. Los sectores se subdividen en dos subsectores o estratos: áreas urbanas y rurales. El estrato urbano está formado el conjunto de hogares localizados en áreas urbanas. Se reserva un tratamiento especial para el Area Metropolitana, que se compone de cinco subestratos: Faible Densite, Moyenne Densite, Forte Densite, Zones Etablies y Zones D’extension (lo anterior se puede apreciar en la Tabla 1). 3.1 Metodología de selección de los 502 SDE La selección de los SDE ha sido efectuada en dos etapas. En la primera etapa se elaboró la lista de las ciudades, con el número de hogares y las secciones comunales. Se hizo un sorteo lineal sistemático, con probabilidad proporcional al número de hogares o a la población. De esta manera, ciertas ciudades y secciones comunales han sido seleccionadas varias veces. 1 Una sección de enumeración (SDE) es un área geografica localizada y delimitada, que contiene 200 hogares. Experiencias de Haití en el diseño de… 395 En la secunda etapa, se saca la lista de los SDE con el número de hogares registrados en el Censo de 1982 por cada ciudad y sección comunal seleccionada. Se aplicó la misma metodología para la selección de SDE del Muestreo – Maestro. Se aplicó un tratamiento diferente para el Area Metropolitana. Dada la extensión de ésta, cada estrato se dividió en áreas o bloque de 1000 hogares. Entonces, se procedió a seleccionar los bloques, y cada bloque se dividió en SDE. Finalmente se seleccionó los SDE, calculando una probabilidad de inclusión por cada SDE Finalmente, se realizó una actualización cartográfica de los SDE seleccionados para el establecimiento de la lista de las viviendas y de los hogares que van a servir para la selección de los hogares. Tabla 1. Dominio Area Metropolitana Reste Ouest Sud-Est Nord Nord-Est Artibonite Centre Sud Grand-Anse Nord-Ouest Estrato Faible Densite Moyenne Densite Forte Densite Zones Etablies Zones D’extension Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural TOTAL 4. Diseño Muestral de la Encuesta de Condiciones de Vida en Haití (2001 – 2002) Población Absoluta Estimada Proporción Suma del Dominio Raíz Cuad. Dominio Dominio Estrato UPE Hogar es 11 401,151 0.055 1,489,988 1,221 1,100 296 28 280 12 243,556 0.033 1,489,988 1,221 1,100 180 17 170 13 272,209 0.037 1,489,988 1,221 1,100 201 19 190 14 243,556 0.033 1,489,988 1,221 1,100 180 17 170 15 329,516 0.045 1,489,988 1,221 1,100 243 23 230 21 22 31 32 41 42 51 52 61 62 71 72 81 82 91 92 101 102 78,545 1,003,962 39,054 422,944 210,765 561,811 63,798 188,422 239,652 793,718 72,739 426,799 94,383 567,974 83,362 567,635 61,593 368,883 0.011 0.137 0.005 0.058 0.029 0.077 0.009 0.026 0.033 0.108 0.010 0.058 0.013 0.077 0.011 0.077 0.008 0.050 1,082,507 1,082,507 461,998 461,998 772,576 772,576 252,220 252,220 1,033,370 1,033,370 499,538 499,538 662,357 662,357 650,997 650,997 430,476 430,476 1,040 1,040 680 680 879 879 502 502 1,017 1,017 707 707 814 814 807 807 656 656 938 938 613 613 792 792 453 453 916 916 637 637 733 733 727 727 591 591 68 870 52 561 216 576 114 338 212 704 93 544 105 629 93 634 85 507 10 44 10 28 24 28 12 16 24 36 12 28 12 32 12 32 10 28 100 880 100 560 240 560 120 320 240 720 120 560 120 640 120 640 100 560 7,336,027 1.000 8,322 7,500 7,500 502 7740 ID Estrato Asignación Metodología de Muestreo de la Encuesta de Condiciones de Vida en Haití Los principios fundamentales de construcción del muestreo para la Encuesta de las Condiciones de Vida en Haití son: 1- La muestra está específicamente estratificada por dominio o departamento (urbano y rural) 2- Cada departamento recibe una ponderación proporcional a la raíz cuadrada del numero de individuos en este departamento 3- Cada estrato dentro del departamento recibe una ponderación proporcional al número de hogares en el departamento. 396 Experiencias de Haití en el diseño de… 4- Dentro de cada estrato, las unidades están seleccionadas en base a una probabilidad proporcional al tamaño de la SDE 5- Según el tamaño la SDE, éste puede ser segmentado. Así, se seleccionan un segmento. 6- Se presenta el segmento seleccionado sobre un mapa. 7- Por cada SDE seleccionado. Se puede diseñar un mapa identificando las unidades de viviendas y elaborando una lista de ellas. 8- A partir de esta lista del SDE se hace la selección de los hogares en base del método de muestreo sistemático linear. La ECVH utilizó el ‘’Muestreo – Maestro de Encuestas Múltiples‘’ como base de Muestreo. Todas las SDE del Muestreo – Maestro han sido consideradas en la elaboración del plan de muestreo de la Encuesta de las Condiciones de Vida en Haití. Sí después de la actualización cartográfica se observó que el tamaño de la SDE era demasiado grande - es decir, que el número de hogares supera los 300-, se optó hacer una segmentación En la primera etapa se seleccionó un segmento llamado Unidad Primaria con probabilidad proporcional al tamaño (numero de hogares). En la secunda parte, se elaboró una lista que sirve para sacar hogares que constituyen el muestreo para la ECVH. El sorteo de los hogares se hizo por el método de muestreo lineal sistemática. 4.1 Tamaño de la muestra Para garantizar la representatividad del muestreo al nivel de departamentos geográficos, y teniendo cuenta los costos, se decidió emplear una muestra de 7.500 hogares distribuidos en todos los departamentos geográficas del país, diferenciando por zonas urbanas y rurales. Teóricamente, el tamaño era de 7.000 hogares, pero se incorporaron 500 adicionales para evitar los problemas de sustitución en el terreno al no tener respuesta por rechazo o ausencias en hogares seleccionados durante la recolección de los datos. 5. Encuesta de Presupuesto de Consumo de Hogares El Instituto Haitiano de Estadística e Informática realizó igualmente una Encuesta Presupuesto Consumo de Hogares durante el periodo 1999-2000. La metodología del EPCH refleja, en su contenido, la complejidad y la tecnicidad de esta operación, de la organización de los datos, el muestreo, la compilación y el proceso de datos 5.1 Base del muestreo Es una encuesta del muestreo que cubre todo el territorio. La muestra está basada en el Muestreo Maestro de Encuestas Múltiples de Hogares (EMEM). Antes de aplicar el EMEM, dada la movilidad de la población, era muy importante actualizar las secciones de Enumeración que formaban parte del EMEM. El análisis de las unidades disponibles mostraron la necesidad de procesar una segmentación de las secciones teniendo en cuenta la heterogeneidad del número de los hogares. Esta operación consistió en hacer una cortada para las SDE más grandes, en base de un valor critica definido como: Mn + 2E donde: Mn : Número medio de hogares de las SDE del subestrato E: Desviación estándar Experiencias de Haití en el diseño de… 397 Si el tamaño de la SDE supera este límite, se debe segmentar en 2 o 3 partes. Así, el número de SDE que forman el EMEM pasó de 502 a 725. Las unidades primarias de la muestra de la Encuesta de Presupuesto de Consumo de Hogares están seleccionadas sobre esta base. La selección de las unidades ha sido efectuada según un plan estratificado en dos etapas. Las probabilidades son desiguales en la primera etapa, pasando a ser iguales en la segunda. Los criterios administrativos y demográficos han sido las principales modalidades consideradas para definir los estratos que constituyen la muestra de la EPCH. Para asegurarse de la representatividad de las características socioeconómicas de los hogares haitianos, el país está dividido en 10 estratos correspondientes a los 9 departamentos geográficos del país y el Area Metropolitana. El Área Metropolitana está subdivida en 5 subestratos urbanos, mientras que 8 de los 9 departamentos se dividen en subestratos urbanos y rurales iguales. El departamento Oeste es tratado de una manera distinta, en base a su especificidad y al rápido crecimiento de ciertas áreas específicas que le corresponden. Al interior de cada de los estratos y subestratos, se selecciona una submuestra de Unidades Primarias a través de un sorteo sistemático proporcional al tamaño de los hogares. Las Unidades Secundarias – los hogares -, han sido extraídos de manera aleatoria, con probabilidades iguales, en las unidades primarias seleccionadas. 5.2 Tamaño de la muestra Finalmente, la muestra para esta encuesta se compuso de 4.752 hogares, con 1.980 hogares pertenecientes al área urbana y 2.772 en área rural. Se seleccionaron 154 SDE en el área rural y 165 SDE en el área urbana, distribuidas en todo el territorio nacional.. Esta muestra se obtuvo aleatoriamente con dos grados estratificados. El tamaño de la muestra se calculó seleccionando 18 hogares en las SDE localizadas en el área rural y 13 en áreas urbanas. La siguiente tabla presenta la distribución de los SDE y la selección de hogares por estrato según el área de residencia. Tabla 2. Diseño Muestral Encuesta de Presupuesto de Consumo de Hogares Estratos Area Metropolitana Reste” Oeste Sur Este Norte Noreste Artibonito Centro Noroeste Sur Grande Anse Total Rural Número de SDE Urbano Total Rural Número de Hogares Urbano Total - 66 66 - 792 792 22 16 16 14 22 16 16 16 16 154 11 9 20 12 11 9 9 9 9 165 33 25 36 26 33 25 25 25 25 319 396 288 288 252 396 288 288 288 288 2772 132 108 240 144 132 108 108 108 108 1980 528 396 528 396 528 396 396 396 396 4752