SITUACIÓN ACTUAL DE POLICÍA MUNICIPAL DE PAMPLONA

SITUACIÓN ACTUAL DE POLICÍA MUNICIPAL DE
PAMPLONA
CONVENIO DESDE 2007 SIN ACTUALIZAR.
INSTALACIONES
Vestuarios masculinos y femeninos incumplen normativa vigente: presentada
queja
a
Inspección
del
Ministerio
de
Trabajo,
resolución
detectando
irregularidades: fin del plazo para subsanarlas el 30 de mayo.
Los policías carecen de un estacionamiento donde quede garantizada la
seguridad. El Director del Área se comprometió en Mayo de 2011 a habilitar
unas 50 plazas de estacionamiento en el antiguo Depósito de Trinitarios, hecho
que no ha cumplido.
EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS
-El número de expedientes disciplinarios comparativamente hablando con
anteriores
años
y
con
el
resto
del
Ayuntamiento
es
totalmente
desproporcionado, de hecho, varias sentencias judiciales contemplan la falta de
fundamentación de algunos expedientes disciplinarios.
-Resoluciones del TAN y del Defensor del Pueblo recordando al Área que la
aplicación de las sanciones de empleo y sueldo por expedientes no pueden
realizarse en periodo de Incapacidad Laboral ni en periodo vacacional o de
descanso, habiendo al respecto normativa y jurisprudencia antigua y asentada,
pese a lo cual, se sigue realizando esta práctica en Policía Municipal.
- ENCUESTA: La mitad de la plantilla de Policía Municipal de Pamplona ve acoso
laboral en el cuerpo y el 90 % contempla favoritismos, así como la
imparcialidad de la Brigada de Auditorías. Existe hoy en día, según estos
resultados, dentro del colectivo una desmotivación total. (adjuntamos
resultados de dicha encuesta, respondida por 226 policías en mayo de 2011)
-Acoso laboral: Hay iniciados varios Protocolos de Acoso Laboral, varios
agentes han comparecido ya ante la Coordinadora de Prevención de Riesgos
Laborales del Ayuntamiento de Pamplona y ante el Instituto Navarro de Salud
Laboral, existiendo ya, por parte de esta última institución de varios informes
que destacan la muy posible situación de acoso laboral de estos agentes. Hay
interpuesta una denuncia por este motivo por parte de una agente en
Inspección del Ministerio de Trabajo que resolvió en Octubre de 2011 la
necesidad del Ayuntamiento de subsanar la situación y de realizar medidas
correctoras, sin haber realizado la entidad ningún paso para arreglar la
situación, que de hecho, se ha agravado para la agente implicada con nuevas
denuncias en Fiscalía, archivadas ya y un nuevo expediente disciplinario.
Asimismo, la Comisión de Personal, solicitó vía registro, en Junio de 2011 al
Servicio de
Prevención de
Riesgos
Laborales
un
estudio de
riesgos
Psicosociales, así como la investigación por parte de este Servicio de los
posibles casos de acoso laboral que se están dando en Policía Municipal,
proponía para ello nombrar Comisión de Investigación para revisar los últimos
expedientes de Auditorías y la intervención de los sindicatos en dicha actuación.
No se ha solucionado la situación por parte del Ayuntamiento.
IRREGULARIDADES EN MATERIA LABORAL
-Cargos interinos: se está incumpliendo reiteradamente la normativa en
materia de duración de interinidades, ya que el tiempo máximo establecido
legalmente es un año y existen un número considerable de cargos interinos que
superan claramente dicho plazo. Existe un Recurso de Alzada presentado al
TAN para la inmediata revocación de dichos cargos. A espera de resolución.
-Desaparición de la Unidad de Seguridad Vial, en principio el Area dio
unos motivos relacionados con la modernización de tecnologías en la ciudad,
semáforos, radares fijos, rotondas, etc… pero los sindicatos tenemos serias
dudas de que esos motivos sean reales, de hecho un alto mando relató a un
sindicato policial que los verdaderos motivos eran que los agentes de seguridad
vial eran los más reaccionarios a las decisiones arbitrarias de Jefatura, y que
eso había motivado la desaparición de la unidad. Noticia publicada en la prensa
- “Subunidades” que no están contempladas en Plantilla Orgánica y
debido al vacío legal existente, no se aplica el Reglamento de Organización.
Véase “Unidad de Ciclomotores”, que carece incluso de dotación reglamentaria
(cascos para todos, pantalón de cordura, etc…) y puestos de especial condición
(turno de mañana, tareas estadísticas y administrativas), que podían ser
concedidos a policías en segunda actividad o con enfermedades que
imposibilitaran o dificultaran el normal desempeño de su trabajo.
-Denegación reiterada de derechos reconocidos a la plantilla, ejemplos
de ello son las dietas de la cena de los agentes que cubrieron la Procesión de
Semana Santa (Viernes Santo por la tarde), denegación de disfrute de horas
extraordinarias en tiempo, cumplimiento de expedientes sancionadores en días
de descanso y vacaciones, acoso laboral denunciado en Inspección de Trabajo,
etc…
-Chupinazo de 2010 y 2011 y Procesión de 2011. Incumplimiento por
parte del Ayuntamiento de la normativa vigente. En primer lugar por vulnerar
la LFCCSE y la Ley de Policías de Navarra, que establecen que en materia
“… de grandes concentraciones humanas, Policía Local tendrá únicamente las
competencias de colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado
o
Policía
Autonómica,
si
la
hubiera”.
En
segundo
lugar,
incumplimiento de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en
materia de Equipos de Protección Individual ya que, aunque dicha Ley
establece unas excepciones, las Directivas y Jurisprudencia del Tribunal de
Justicia Europeo son muy claras, dichas excepciones son para casos
imprevisibles y en los que la seguridad colectiva esté en grave peligro, llegando
a existir condenas por parte de la Unión Europea a España por excluir a la
Policía de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales sin motivación. En tercer
lugar, del propio Código Penal quien en su artículo 316 establece que la
Administración es penalmente responsable del incumplimiento en materia de
protección de sus trabajadores. En el caso de los Chupinazos, además, en
ambos se incumplieron los principios básicos que rigen la Policía, que son
proporcionalidad, oportunidad y congruencia, ya que se provocó mayor daño
que el que se intentaba evitar, sobre todo en 2011 dónde ya existían los
antecedentes del año anterior y había una persona hemipléjica por un botellazo
dirigido a un Agente de Policía Municipal de Pamplona. Existe un Informe del
Servicio de Prevención de Riesgos Laborales del Ayto. de Pamplona, de abril de
2011 reconociendo “mala praxis” en el Chupinazo de 2010 e incumplimiento de
la Ley de Prevención de RRLL, así como varias solicitudes por parte de los
sindicatos del cumplimiento de la normativa por parte del Área de Seguridad
Ciudadana y debido a la reiteración de la conducta por parte del Área hay
presentada una denuncia ante el Juzgado de lo Penal por numerosos agentes
de Policía Municipal, denuncia por parte de los sindicatos ante Inspección del
Ministerio de Trabajo y acciones judiciales inmediatas, también por parte de los
sindicatos por este tema.
- Irregularidades denunciadas en OPOSICIÓN DOS PLAZAS DE
SUBINSPECTOR DE POLICÍA MUNICIPAL. La Comisión de Personal y los
Sindicatos de Policía Municipal solicitaron, por dos veces a la Junta de Gobierno
Local la nulidad de la Oposición de dos plazas de Subinspector por
irregularidades e incumplimiento de la normativa en materia de Formación de
Tribunal, sin ninguna medida por parte de la Junta de Gobierno local.
FALTA DE DISPOSICIÓN POR PARTE DEL ÁREA DE SEGURIDAD
CIUDADANA A SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS EXISTENTES.
A día de hoy no hay comunicación alguna entre el Área de Seguridad Ciudadana
y los Sindicatos de Policía Municipal, hecho que debería subsanarse por el buen
desarrollo del colectivo y por el bien de la ciudadanía en general.
A todo esto cabe añadir que ha habido varias denuncias de agentes de Policía
Municipal por prevaricación, tanto contra Jefatura de Policía Municipal como de
varios cargos del Area de Seguridad Ciudadana. Todas estas denuncias han sido
archivadas por el mismo Juez y es más, alguna de ellas ha derivado en
denuncias en Fiscalía y Juzgado contra el agente denunciante, archivada
después, pero con varias irregularidades en el proceso de presentación de
denuncia y de investigación de los hechos por parte de Fiscalía, fundamentado
todo ello en la presunta AMISTAD DE JEFATURA Y AREA DE SEGURIDAD
CIUDADANA CON JUECES, FISCALES Y DEMÁS MIEMBROS DE LA
JUDICATURA NAVARRA. Tenemos pruebas de cenas en la Sociedad
Gastronómica Napardi, en una de las cuales, se solicitó por el Jefe un etilómetro
y este desapareció por una temporada… La estrecha relación BARCINA-SIMÓN
SANTAMARÍA-FERMÍN ELIZALDE-ANA ELIZALDE-PATXI FERNÁNDEZ ELIZALDEMAYA, hace que la política en el seno del Ayuntamiento de Pamplona esté
fundamentada en favores debidos y amistades peligrosas….