TRABAJO GRUPAL SEMINARIO PANAMA DISCUSION DEL

TRABAJO GRUPAL SEMINARIO PANAMA
DISCUSION DEL DOCUMENTO A LLEVAR A LA CONFERENCIA DE LA OIT
GRUPO:
Silvana Suero
Carmen Taitt
José de los Santos
Juan Aguilat
Cap. 1
OBTACULOS QUE IMPIDEN LA RATIFICACION DEL CONVENIO 102:
Es claro conocido que los gobiernos, a excepción de unos poco, no quieren ratificar el
Convenio 102, porque esto implica una obligación, con la Organización Internacional del
Trabajo, de enviar memoria entrono a la aplicación de dicho Convenio.
No hay voluntad política de parte el Estado.
Otro obstáculo es que el sector empleador, sigue considerando que la Seguridad Social, es un
costo para sus empresas. Otro obstáculo es la debilidad del movimiento sindical, para impulsar
acciones en demandar la ratificación del Convenio 102.
CAP. II
COBERTURA DEL SECTOR, FORMAL E INFORMAL:
Ya sabemos que al disminuir la cobertura formal, aumenta la cobertura informal, la
informalidad del empleo y las escasas contribuciones generan la informalidad
Independientemente de lo formal e informal el convenio 102, exige el cumplimiento de la
cobertura de un PBPS, para la población en general.
Cap. III
PENSIONES CONTRIBUTIVAS Y NO CONTRIBUTIVAS, Ejem. América Latina Reforma.
El informe es bastante claro en este aspecto.
Entendemos que los sistema de Pensiones contributivas han tenido múltiples complicaciones,
llegando en ocasiones hasta el estado de quiebra, porque el mismo ha sido afectado, por el
aumento de la informalidad, contribuyendo esto con al baja de las contribuciones y otorgando
pensiones con montos insuficientes.
Para la mejora de las pensiones contributivas, es necesario lograr una mayor rentabilidad de
los fondos acumulados invirtiéndolo en área que generen alta rentabilidad y que tengan bajo
riesgos.
Las Pensiones no contributivas, como la seguridad social es de carácter universal, por tanto es
es necesario garantizar las pensiones no contributiva, compromiso que debe ser asumido por
el Estado, para ello es necesario eficientizar el cobro del sistema contributivo, a las empresas
evasoras, así como también establecer penalidades, para estos fines el Estado debe definir una
política social mucho más comprometida con la eliminación de la pobreza.
Algunos EJM.
REP. DOM. La Ley 87-01, que crea el sistema Dominicano de Seguridad Social, Para el sistema
de Pensiones establece un aporte de 70% los empleadores y un 30% los trabajadores.
Además existen fondo de pensiones complementarias (portuarios, INABIMA, Construcción,
Panamá, el aporte de los trabajadores es un 8% y los empleadores un 12%, los empleados
públicos y el magisterial sector magisterial, tienen sistema aparte.
Guatemala. Las contribuciones contributivas, los trabajadores aportan 4.65% y los
empleadores el 7.35%
Cap. IV
FORMALIZACION DE LAS FUERZAS DE TRABAJO:
Es motivo de preocupación para todos los estados, los altos niveles de informalidad de los
empleos y lo más preocupante, es que no se ven los vestigios de solución, porque la
informalidad crece cada día de forma acelerada. Existe experiencia internacional del empleo,
con el diseño de planes o regímenes de Seguridad Social, que respondan a esa población del
sector informal. (Brasil y Uruguay).
, no funcionan los Estados.
CAP. V
RELACION DE LA SEGURIDAD SOCIAL, CON LAS POLITICAS SOCIALES Y ECONOMICAS.
No es posible separar las políticas sociales y económicas, de la Seguridad Social. Mucha de la
inversión La informalidad de la fuerza de trabajo trae como consecuencia, la limitada
cobertura de seguridad social en todos nuestros países. Por tanto es un desafío la
formalización del empleo y lograr que este grupo de trabajadores puedan entrar a la cobertura
de Seguridad Social.
Otra puede ser ayudar a las pequeñas empresas a organizar su sistema administrativo.
Sistemas de cotizaciones más flexibles podrían ayudar a que empresas pequeñas e informales
puedan aportar a los regímenes y formalizar su situación. Además de las repercusiones que
tiene la informalidad para los sistemas de Seguridad Social, cabe señalar que los elevados
niveles de formalidad, es una condición necesaria para el funcionamiento de la seguridad
Social y para que los ciudadanos y ciudadanas puedan disfrutar de niveles de vida digna.
Si no hay formalización de la fuerza laboral, no habrá recaudaciones y si no hay recaudación
económica redunda en las políticas de Seguridad Social. Vemos los siguientes ejemplos:
-
Increme
nto en creación de industria y generación de empleos decentes
-
La
inversión para mejorar la calidad de vida.
-
Cuando
se invierte para crear condiciones adecuadas en los lugares de trabajo.
-
La
inversión en Salud
-
Increme
ntar la participación de sectores vulnerables.
-
Garantiz
ar una seguridad en los ingresos.
Estrategias para extender la cobertura:
Mejorando y ampliando el Diálogo Social, para buscar nuevas formulas entre los interlocutores
sociales.
Extender horizontalmente la cobertura ampliando las políticas básicas, para garantizar la
Seguridad Social a la población en edad de trabajar.
Incluyendo los niños y niñas sin documentos, generando planes especiales para los
Pensionados.
Estrategia bidimensional.
Cap. 6 Normas internacional de SEGURIDAD Social, Nacionales e internacionales
El convenio 102, es el principal instrumento de la OIT, sobre Seguridad Social, el mismo ha sido
ratificado por 47 países, tres de cuales son Latinoamérica. Mas las diferentes leyes sobre
seguridad social, en cada uno de los países. El convenio 102, debe ser motivo de discusión
análisis y estudios permanente.
NECESIDAD DE INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS.
El Convenio 102, se complementa con otras reglamentaciones, a fin de establecer
prestaciones equivalentes al crecimiento de los trabajadores en formas irregulares que no
están adecuadamente protegidos
Gracias,
Grupo 1
Carmen Faitt, Panamá
Silvana Suero, Rep. Dom.
José de los Santos, Rep. Dom.
Juan Aguilar Coyoy, Guatemala