5.elementos del modelo de gestión para la evaluación de la

RESUMEN
Este trabajo, fue motivado en el Doctorado en Gestión para el desarrollo, dentro
del tema, Modelo de Gestión para la evaluación de la vivienda social. Plantea el
problema de dispersión de los asentamientos humanos en Chiapas así como la
creación de la Ciudad Rural sustentable como respuesta a este problema.
Identifica las dimensiones o elementos que intervienen para proponer un Modelo
de Evaluación de la vivienda de La Ciudad Sustentable Nuevo Juan del Grijalva,
Chiapas.
ABSTRAC
This work was motivated by a PhD in management development within the topic,
Management Model for the evaluation of social housing. The problem of dispersion
of human settlements in Chiapas as well as the creation of sustainable rural cityin
response to
this
problem. Identifies the
dimensions
or elements
involved to
propose a Model for Evaluation of Sustainable City Housing Nuevo Juan del
Grijalva, Chiapas.
Título:
ELEMENTOS DEL MODELO DE GESTIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE LA
VIVIENDA DE LA CIUDAD RURAL SUSTENTABLE NUEVO JUAN DEL
GRIJALVA, CHIAPAS.
Eje temático: Administración de Desarrollo Regional y Sustentabilidad.
Mtro. Carlos O. Cruz Sánchez, *Dr. Manuel de Jesús Moguel Lievano,
Dra. Sandra López Reyes.
Facultad de Arquitectura, Universidad Autónoma de Chiapas, Colina Universitaria.
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. México.
Tel: 01 961 61 50935 e mail: [email protected],
*Facultad de Contaduría y Administración UNACH. [email protected]
[email protected]
INTRODUCCIÓN
El propósito del presente trabajo es identificar las dimensiones o elementos para
proponer un Modelo de Evaluación de la vivienda social de la Ciudad Rural
Sustentable Nuevo Juan del Grijalva, Chiapas.
Lo cual nace de la detección de la escasez de información sobre el tema de
gestión.
Lo expuesto a continuación es una muestra de un trabajo mayor en proceso.
La metodología adoptada se conforma de investigación documental y de trabajo
de campo mediante la orientación de referentes clásicos y contemporáneos en el
tema.
El problema
La dispersión de asentamientos humanos en el territorio chiapaneco, ha traído
como consecuencia dificultad de otorgar por parte del gobierno de los servicios
básicos (agua luz drenaje) así como la infraestructura básica de servicios urbanos.
En la búsqueda de soluciones de esta situación, se propusieron y pusieron en
marcha la creación de ciudades rurales sustentables, siendo la primera “Nuevo
Juan del Grijalva”
El proyecto conocido en la región de Chiapas, México, como Ciudad Rural
Sustentable “Nuevo Juan de Grijalva”, cuenta con viviendas construidas con
ciertos criterios de construcción sostenible además de contar con espacios verdes
para fomentar
el
autoconsumo de
la
propia
comunidad.
La iniciativa también presenta como novedad el hecho de estar orientada a
atender los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM): Erradicar la pobreza
extrema y el hambre; brindar Educación Universal; promover la Igualdad de
Géneros; Reducir la Mortalidad Infantil; Mejorar la Salud Materna; Combatir el VIH;
crear
un
Ambiente
Sostenible;
y
Fomentar
la
Asociación
Mundial.
El “Nuevo Juan de Grijalva” es “nuevo” porque tras unas tormentas ocurridas entre
octubre y noviembre de 2007 en el sur de México, miles de familias se
vieron obligadas a desplazarse de sus tierras producto de las consecuencias que
este
fenómeno
natural
causó
sobre
sus
poblaciones.
Fue a partir de esa situación que surgió la idea de crear una “Ciudad Rural
Sustentable” que se replicará también en ciudades como Ixhuatán, Jaltenango,
Copainalá,
Tecpatán
y
Berriozábal.
Para la puesta en marcha de la “Nueva Juan de Grijalva” funcionó una alianza
público-privada entre el Gobierno Federal de México, el de Chiapas, la ONU, y
Fundaciones como la del BBVA, Teletón, Azteca, Carso de la Salud y Gonzalo Río
Arronte.
Entre las Características de una Ciudad Rural Sustentable, podemos contar:
Alineación con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Viviendas construidas con material térmico que dicen que permiten una
temperatura 4 grados inferiores a la del ambiente en meses de calor, situación que
habría que comprobar en todas las orientaciones.
Cuentan con Cocinas Ecológicas, situadas en un espacio especial junto a la casa
Corrales en el patio trasero (240 m2) para fomentar el autoconsumo. El proyecto
de Jaltenango, a diferencia del de Juan del Grijalva, estará centrado en el café.
Cuenta con un establecimiento escolar para evitar largos desplazamientos de los
estudiantes
Centro de Salud, para cumplir con tres de los objetivos del milenio
Financiación de Proyectos Productivos vinculados a la reforestación y la
sustentabilidad. Introducen en la zona un tipo de árbol que se utiliza para la
utilización de Biocombustibles.
Cada Ciudad Rural Sustentable pone el foco en un tipo de producción. En el caso
de Juan de Grijalva está enfocado hacia alimentos como tomate, lácteos y cacao.
Sigue las recomendaciones de la ONU para el acceso a 200 litros de agua potable
por habitante por día.
Cuenta con conectividad móvil e internet
Se deben respetar los distintos credos, mediante la construcción de templos para
satisfacer a los feligreses de las distintas creencias religiosas.
La Ciudad rural Nuevo Juan de Grijalva, se inauguró en Julio de 2010 con 410
viviendas de 60 m2 en lotes de 300 m2
En Argentina, recientemente existió una iniciativa similar, en la provincia de San
Luis, cuando se inauguró la ciudad de Rancul Che, en tierras que le fueron
devueltas
en
2007
por
ley
a
la
comunidad
de
indios
Ranqueles.
La controversia en este caso, estuvo ligada a algo más característico de la
provincia puntana: la comunidad debió aceptar la instalación de un casino “para
fomentar
el
turismo”.
Al margen de las objeciones, todas muy atendibles, lo que queda de este tipo de
proyectos es el lineamiento que seguirán en un futuro no tan lejano las
ciudades: lugares más sustentables, armónicos, que privilegien el uso racional de
los recursos y aptas para el autoconsumo de todo tipo.
Se pretende realizar un estudio del objeto teórico dentro del objeto empírico, y de
acuerdo a los resultados obtenidos realizar un modelo para que pueda ser
utilizado en la evaluación de otras ciudades sustentables, o ser utilizadas en
proyecto a futuro de las próximas a proyectar para retomar todos las fortalezas y
mejorar o modificar las debilidades.
Así mismo se necesita realizar un modelo de gestión para evaluar la vivienda
social, Por lo que nos preguntamos.
¿Cuáles son los elementos a tomar en cuenta para realizar una Modelo de
Gestión para la evaluación de la Vivienda Social de la Ciudad Rural Sustentable
Nuevo Juan del Grijalva?
La propuesta
Se identificó el objeto de estudio teórico que para este trabajo le llamaremos
también
elementos
o
dimensiones:
Gestión,
Diseño
Arquitectónico
y,
Sustentabilidad.
Dentro de la dimensión Gestión se tienen las características de Planeación,
contexto, necesidades, programa, organización, dirección, liderazgo, toma de
decisión, indicadores
proyecto,
referentes
ambientales, de sustentabilidad, económicos y sociales,
o
indicadores
ambientales,
actores
involucrados,
estandarización, ejecución, toma de decisiones, criterio de control y evaluación.
En la evaluación dentro de la dimensión “Gestión” se encuentra la característica
de
control. Para
controlar, primero hay que
definir que
es:
Gestión,
y
después ver de qué forma se puede controlar esa gestión.
Gestión es un conjunto de decisiones y acciones requeridas para hacer que un
ente cumpla su propósito formal, de acuerdo a su misión en el contexto y bajo la
guía de una planificación de sus esfuerzos. Gestión comprende el proceso
de técnicas, conocimientos y recursos, para llevar a cabo la solución de tareas
eficientemente.
La Gestión es un término utilizado para describir el conjunto de técnicas y la
experiencia de la organización en procesos como planificación, dirección y control
eficiente de las operaciones y de las otras actividades de la empresa, equipo de
trabajo, persona o entidad.
Mientras que El control es una actividad que forma parte de la vida cotidiana, del
ser humano, conscientemente o no.
Es una función que se realiza mediante parámetros establecidos con anterioridad,
y el sistema de control es el fruto de la planificación y, por tanto, apunta al futuro.
El control se refiere a la utilización de registros e informes para comparar lo
logrado con lo programado.
El Proceso de Control consiste en el conjunto de acciones efectuadas con el
propósito de que las actividades se realicen de conformidad con el plan.
El Control de Gestión es la actividad encargada de vigilar la calidad
del desempeño, el cual se debe concentrar en el ámbito económico, y en este
caso de estudio vigilar la calidad de sustentabilidad , en el conjunto de medidas y
en
los
indicadores,
que
se
deben
trazar
para
que
todos
visualicen
una imagen común de eficiencia ambiental.
Control de Gestión es "la intervención inteligente y sistemática realizada por
personas sobre el conjunto de decisiones, acciones y recursos que requiere un
ente para satisfacer sus propósitos, con la intención de coadyuvar a que sea
exitoso en lo que se propone".
El control de gestión tiene que ver con la planificación y/o proyecto, ejecución y
dirección, y mide la calidad del desempeño, a través de indicadores.
Significado del desempeño: Logro de resultados con base en
normas
establecidas. Administrar y/o establecer acciones concretas para hacer realidad
las tareas y/o trabajos programados y planificados. Se define desempeño
como aquellas acciones que son relevantes para lograr los objetivos de la
organización, y que pueden ser medidas en términos de contribución a las metas
de la empresa.
El desempeño es un fenómeno real.
Si el desempeño en la viviendas sustentables de la Ciudad Rural Nuevo Juan del
Grijalva es un fenómeno real, entonces se puede medir, o manejar, o planear, o
mejorar, etc.
Ahora nos preguntamos ¿Qué pueden hacer las organizaciones para medirlo,
manejarlo, planearlo y mejorarlo?.
La dimensión diseño arquitectónico, contiene las características de:
Forma, envolvente y resultado visual tridimensional el el objeto arquitectónico.
Función, optimizar los espacios, evitando perdidas por circulación o mala
dispersión de elementos,
Estructura, sobre lo que sostiene al objeto y puede ser primaria o secundaria,
infra, o súper estructura.
Espacio, interior de la envolvente
Contexto, espacio exterior que condiciona al objeto, y puede ser: natural, artificial,
socioeconómico
Orientación, la posición del sembrado de las viviendas.
Materiales, de que están hechos los elementos de la vivienda
Seguridad, deberá de ser seguro de manera que ofrezca tranquilidad al usuario.
Confort físico, deberá de ser capaz de mantener el mayor tiempo posible un
confort físico en el interior del objeto arquitectónico.
Bajo consumo energético, el objeto arquitectónico deberá de tener la capacidad de
utilizar el mínimo consumo energético. Utilizando un diseño adecuado para ello.
Diseño solar pasivo, deberá de contener dispositivos pasivos de control solar.
Optimización de recursos, deberá de utilizar recursos del lugar parta que resulte
relativamente económica.
Programa arquitectónico, deberá de poseer de inicio, un programa de necesidades
con
su
respectivo
programa
arquitectónico,
para
plantear
el
diseño
correspondiente.
Diseño pasivo, deberá utilizar los elementos pasivos y eco tecnologías necesarias
para lograr su objetivo de ahorro energético.
La dimensión sustentable contiene las siguientes características:
Ambiental, los elementos, de terreno, vegetación, clima y fauna
Sociedad, los grupos sociales
Economía, relativo a la optimización de los recursos.
Bioclimática, que deberá de ser capaz de utilizar sus principios generales que
establecen que el objeto deberá de ser capaz de absorber o rechazar la energía,
también deberá de no dejar de escapar el beneficio de energía adquirido y, de
mantener el mayor tiempo posible el confort obtenido por la energía natural
obtenida.
Optimización de la energía, Utilización de energías renovables, tales como la luz y
calor del sol, el aire, los efectos poli sensoriales que ofrece la vegetación, asi
como los servicios ambientales del sitio.
Energías naturales, la utilización de energías no convencionales.
Medio físico natural la utilización
del terreno, vegetación, clima y fauna, para
beneficio.
Ecotécnias, la utilización de técnicas ecológicas para el confort del usuario.
CONCLUSION:
Si bien la vivienda social de la Ciudad Rural Sustentable fue resultado de una
necesidad, es importante realizar la evaluación del desempeño observable de los
componentes de Gestión, Diseño Arquitectónico y sustentabilidad, para identificar
los aciertos y mejorar los aspectos que puedan resultar débiles o sujetos a mejora,
Tanto para estas viviendas como para las próximas a realizarse.
Bibliografía
Gestión:
Gaulejac V.de (1991) El coste de la excelencia. España: Paidos.
Gaulejac V.de (2005). La Société malade de la Gestión. Idéologie gestionnal
pouvoir managérial et harcélement soci. Francia: du Éditions du Sevil.
Ohmae K.(2005). El Próximo Escenario Global. Desafíos Y Oportunidades En Un
Mundo Sin Fronteras. Colombia: Granica.
Piera G.(2006). La Travesía. 18 Claves Para Llegar A Un Buen Puerto. España:
Alienta Editorial.
Arquitectura:
Acosta, W. (1976) Vivienda y Clima. Buenos Aires: Ediciones Nueva Visión.
García Chávez, José R. (1996). Diseño Bioclimático para el ahorro de energía y
confort ambiental integral. México: Trillas.
Givoni B, A. (1976). Man, Climate and Architecture. Architectural Science Serves.
London: Publishers. Ltd.
Laurie, Michael. (1983). Introducción a la Arquitectura del Paisaje. Ed. Gili.
Olgyay, Víctor. (1998). Arquitectura y clima. Manual de diseño bioclimático para
arquitectos y urbanistas. Ed. Gustavo Gili, Barcelona.
Sustentabilidad:
Hardoy, J., Mitlin, D., et D., Satterthwaite (1992)Environmental Problems in Third
World Cities. Earthscan Públications. London.
Harris, N. (Ed.) (1992). Cities in the 1990s. The challenge for developing
countries. UCL Press. London.
UNCHS (1987) A new agenda for human settlement.Washington DC.
World Bank (1992). World Development Report 1992. Development and the
Environment. Oxford University Press. Washington DC.