TEMA 5. Segundo Franquismo (1959

TEMA 5. Segundo Franquismo (1959-1975)
I. Evolución
Franquismo
política
del
Segundo
1. La tecnocracia: el dominio del Opus Dei (19571969).
Intentos de preparar el régimen para el futuro:
sucesión de Franco.
 Lucha entre tecnócratas y aperturistas (falangistas).
a) La definitiva institucionalización del régimen:
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1957-1965: amplia reforma de la administración pública.
Adaptar la administración a las nuevas circunstancias de
desarrollo económico.
6ª Ley Fundamental: Principios Fundamentales del
Movimiento. Recopilación de leyes y normativas anteriores.
7ª Ley Fundamental: Ley Orgánica del Estado. Asegurar el
futuro del régimen. Aprobada mediante referéndum.
La Ley de Sucesión aprobada en 1947 tomó forma en este
momento: Juan Carlos de Borbón.
b) La estrategia política de los aperturistas:
– El dominio político de esta etapa corresponde
a los tecnócratas, pero surgen grupos que se
enfrentan a ellos:
• Inmovilistas o búnker. Inmovilismo absoluto.
• Aperturistas. Solís (Secretario General del
Movimiento): el desarrollo económico y social
demandaba cambios políticos importantes. Fraga
(Ministro de Información y Comunicación): Ley de
Prensa de 1966. Cierta libertad de prensa. No era
una prensa libre.
• 1969. Escándalo Matesa y crisis de gobierno.
c) La política exterior:
– Objetivo: acercamiento a la Europa Comunitaria,
mantenimiento de una estrecha relación con EEUU y
recuperación de Gibraltar.
– Aceptación internacional.
– Creación en 1957 de la Comunidad Económica
Europea (CEE). Los tecnócratas eran partidarios de la
entrada de España. Falangistas y militares estaban en
contra. España no entra en la CEE hasta 1986.
Acuerdos comerciales.
– Relaciones con EEUU. Pactos bilaterales.
– Presión para la recuperación de Gibraltar. Medidas
diplomáticas. Aislamiento del peñón.
– Independencia de Guinea Ecuatorial y cesión de Ifni a
Marruecos. Pretendió conservar el Sáhara, pero en
1975 firmó un acuerdo en el que lo repartía entre
Marruecos y Mauritania.
2. El declive del régimen (1969-1975).

a)
Tras el nombramiento de J. Carlos en la Jefatura del Estado en
julio de 1969, Carrero Blanco se esforzó en sentar las bases de
una transición pacífica hacia la “Monarquía del 18 de julio”.
Carrero Blanco y el fracaso del aperturismo (1969-1973):
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Carrero Blanco se hizo cargo de un nuevo gobierno.
Intento de relanzamiento de la economía.
Política exterior: acuerdo comercial con la CEE. Relaciones
diplomáticas con China y con la República Democrática Alemana
(RDA).
Reforma del sistema educativo.
Anteproyecto de Asociaciones.
Intento de mejorar relaciones con la Iglesia.
ETA. Endurecimiento en 1971 de la Ley de Orden Público de 1959.
Crisis de gobierno en 1973. Enfrentamientos entre aperturistas y
ultraconservadores. El nuevo gabinete practicó un giro a la derecha.
Atentado contra Carrero Blanco en Madrid (20 de diciembre de
1973).
b) Gobierno de Arias Navarro:
– El sucesor de Carrero Blanco fue Arias Navarro. Forma
gobierno con predominio de franquistas puros.
– Pretendió dar una imagen de ruptura con la etapa de
Carrero. Espíritu del 12 de febrero (discurso
pronunciado en las Cortes en 1974. Vía aperturista.
Estatuto de asociaciones.
– Los sectores más inmovilistas del régimen se negaban
a cualquier tipo de reforma política. Girón de Velasco.
– Escalada de apertura/represión cortada de raíz por
Franco.
c) Enfermedad del dictador:
– Franco ingresa en una clínica el 9 de julio de 1974 para ser
tratado de una flebitis.
– Juan Carlos asume la Jefatura del Estado provisionalmente.
– Enfrentamiento con D. Juan de Borbón. Franco le prohíbe pisar
suelo español.
d) Circunstancias adversas al régimen:
– Crisis económica de 1973: subida de precios, aumento del paro,
inestabilidad social, descenso del turismo, retorno de inmigrantes y
disminución de divisas.
– Proceso de descolonización. Tras conceder la independencia a
Marruecos (1956) y Guinea (1969), se plantea el problema del
Sáhara. Confrontación entre el Frente Polisario y Marruecos.
Marcha Verde. Acuerdos de Madrid.
– Factores externos hacían inviable la pervivencia del
franquismo: Revolución de los Claveles, presiones de la CEE,
EEUU y la Iglesia nacida del Concilio Vaticano II.
– Incremento del terrorismo de ETA.
II.
Evolución
socioeconómica
segundo franquismo (1959-1975)
del
1. El Plan de Estabilización (1957-1959).
–
–
Radical modificación de la política económica del régimen
franquista.
Gobierno de tecnócratas. Alberto Ullastres (Comercio), Navarro
Rubio (Hacienda). Elaboraron un Plan de Estabilización
Económica (decreto de julio de 1959):
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Reducción del gasto excesivo del Estado y de los particulares.
Restricciones en la concesión de créditos y congelación de salarios.
Desaparición de los controles de Gobierno sobre las actividades
económicas.
Apertura a los mercados exteriores aumentando las facilidades para
la realización de importaciones.
Facilidades a las empresas extranjeras.
España pudo contar con importantes créditos internacionales.
Resultados positivos, pero incremento del paro, que tendrá como
válvula de escape la emigración de españoles a la Europa en
desarrollo.
2. La España del desarrollismo.
 Los resultados del Plan de Estabilización fueron inmediatos. Entre
1959 y 1960 la economía española sufrió un brusco frenazo.
 A partir de 1961, se produjo un fuerte crecimiento económico.
Milagro español.
 Crecimiento basado en una fuerte expansión industrial que se produjo
por los bajos salarios y la masiva llegada de capitales extranjeros.
 Tejido industrial diversificado y potente.
 Emigración del campo a la ciudad.
 Mecanización agricultura.
 Importancia del sector turístico.
 Planes de desarrollo, a partir de 1963. Objetivos económicos a
cumplir cada tres años en determinados sectores. Objetivos:
industrialización de nuevas zonas y disminuir el desequilibrio regional.
Fracaso.
 Crecimiento ininterrumpido entre 1961 y 1973. Bonanza económica
internacional.
 Acuerdo preferencial con la CEE (1970).
3. La crisis económica mundial y la agonía del
régimen (1973-1975)
 Guerra del petróleo, octubre de 1973.
 Muerte de Carrero Blanco, diciembre de 1973.
 Política económica de los años finales del franquismo
se caracterizó por la permisividad.
 Consecuencias: hundimiento de la tasa de crecimiento
del PIB, incremento de la inflación y de los resultados
negativos en la balanza de pagos. Fuerte aumento de
paro y subida de precios.
 La crisis reflejaba las contradicciones del crecimiento
económico de la década anterior y sus puntos débiles:
– Débil base energética de la economía. Dependencia del
exterior.
– Fuerte dependencia tecnológica.
– Endeudamiento de la empresa española.
– Ineficacia de la empresa pública.
– Falta de flexibilidad económica y de movilidad laboral.
4. Las transformaciones sociales.
Diferencias palpables con el primer franquismo.
El desarrollo económico y el contacto con el exterior
(emigración, turismo), generan cambios sociales
importantes. El régimen no evoluciona en lo político.
 Cambio de mentalidad.
a) Movimientos migratorios:
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La agricultura pierde el protagonismo económico a favor de la
industria y el sector servicios.
Un gran número de españoles abandonará el campo. Éxodo
rural.
Madrid, País Vasco y Cataluña son las principales zonas de
recepción de estos trabajadores rurales.
Barrios periféricos. Condiciones de vida miserables.
Extremadura, Andalucía y las dos Castillas son las
principales regiones exportadoras de población.
Emigración
exterior:
Alemania,
Francia,
Holanda,
Suiza…Divisas.
b) El crecimiento de la población:
– En los años sesenta la población experimenta un espectacular
crecimiento: baby boom.
– Problemas de ajustes entre una población en crecimiento y las
infraestructuras sanitarias y educativas. Construcción de
hospitales, escuelas e institutos.
– Seguridad Social. Copia del Estado de Bienestar europeo.
c) La modernización de la sociedad y el cambio de
mentalidades:
– La sociedad española sufrió una profunda transformación que le
llevó a conocer cotas de bienestar y de consumo inimaginables
en las etapas anteriores.
– Nueva generación que no ha vivido la guerra civil. Demandaban
cambios y mayores cotas de libertad.
– Apertura al exterior. Turismo e emigración.
– Televisión como símbolo del consumo y de modernización.
– Aumento de la población activa femenina.
d) El aumento de las clases medias:
– Surgen con gran fuerza las nuevas clases
medias: empleados de banca, técnicos,
secretarios, maestros y profesores, etc.
– Nuevas actitudes con respecto a temas tabú de
la
sociedad
de
posguerra:
el
sexo,
desvinculación
del
núcleo
familiar,
insatisfacción y crítica a la sociedad de
consumo.
– Acceso a la universidad. Protesta universitaria
como uno de los pilares del antifranquismo.