CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014

Normes de participació
H2020
Organitzat per:
ACCIÓ, Agència per a la competitivitat de l’empresa, adscrita al Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya.
AGAUR, Agència de Gestió d’Ajuts Universitats i de Recerca, adscrita al Departament d’Economia i Coneixement de la Generalitat de Catalunya.
Las Normas de
Participación en H2020
Jornada Connect-EU: Barcelona, 16 de enero 2014
Gonzalo ARÉVALO
Instituto de Salud Carlos III
NCP de aspectos legales y
financieros
CONTENIDOS
• Base legal H2020 y Principales Novedades
• Medidas de Simplificación
–
–
–
–
MGA Único
Financiación y Costes
Controles y Auditorías
Portal del Participante
• Protección, Comunicación y Explotación de Resultados
– Acuerdo de Consorcio
– Open Access
– Gastos de IPR
• Conclusiones
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
BASE LEGAL DE H2020
Y PRINCIPALES
NOVEDADES
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
BASE LEGAL H2020
Project/Action Level
Work
Programme
H2020 Sp
Programme
Rules for
Participation
EU Regulation H2020
Establishment
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Grant
Agreement
Consortium
Agreement
1.
SIMPLIFACIÓN DE LA REGLAS DE PARTICIPACIÓN
2.
NUEVOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN Y
NUEVAS TASAS
3.
ACUERDO DE SUBVENCIÓN GLOBAL (MODEL
GRANT AGREEMENT)
4.
MENOS CONTROLES Y AUDITORIAS
5.
REDUCCIÓN DEL “TIME TO GRANT”
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
SET DE REGLAS DE
PARTICIPACION ÚNICO
• Mayor Alineación con Reglamento Financiero
Comunitario (vigente desde 1 de enero de 2013)
• Las Reglas de Participación de aplicación general
(Art. 185, 187, EIT, etc.), incluyendo una cierta
flexibilidad a través de excepciones incluidas en los
Actos Delegados de la CE.
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
ELEGIBILIDAD BENEFICIARIOS
Toda entidad legal con personalidad jurídica (1) que cumpla
con los requisitos establecidos en las Reglas de Participación
(RfP) y en los Programas de Trabajo (WP) correspondientes.
REQUISITOS GENERALES DE PARTICIPACIÓN
Mínimo 3 entidades legales independientes de 3 Estados
Miembros (EM) o Estados Asociados (EA) diferentes (2)
(1)
‘Any natural person, or any legal person created and recognised as such under national law,
Union law or international law, which has legal personality and which may, acting in its
own name, exercise rights and be subject to obligations’
(2) Ver condiciones especiales en cada WP. (Premios, Acciones ERC, SSA, etc)
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
ELEGIBILIDAD BENEFICIARIOS
Toda entidad legal con personalidad juridica que cumpla con
los requisitos establecidos en las Reglas de Participación (RfP)
y en los Programas de Trabajo (WP) correspondientes.
REQUISITOS GENERALES DE PARTICIPACIÓN
Mínimo 3 entidades legales independientes de 3 Estados
Miembros (EM) o Estados Asociados (EA) diferentes (*)
(*) Ver condiciones especiales en cada WP. (Premios,
Acciones ERC, SSA, etc)
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
PARTICIPACIÓN DE TERCEROS PAISES
• Apertura Generalizada (Matizable siempre que aporte valor al proyecto)
• Acciones focalizadas con socios internacionales (Targeted Actions)
• Acciones horizontales de Cooperación Internacional (Ex-INCO) en el SC 6
FINANCIACION
– Financiación automática para países que aparecen en los listados de los Anexos
a los WP (BRIC y MEJICO salen de esta lista)
– Financiación puntual:
• Si se indica explícitamente en la Convocatoria
• Si dicha financiación se enmarca en algún acuerdo bilateral en C&T con la UE
• Si la CE considera esencial su participación (proyecto por proyecto)
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
TIPOS DE FINANCIACIÓN
“CLÁSICAS”
•
Subvenciones (100% / 70% / %variable
COFUND )
“NUEVAS” FORMAS DE FINANCIACIÓN DE LA
INNOVACIÓN
•
•
•
•
“Output based funding”: Fase 1 del Instrumento PYME
(estudio de viabilidad: 50.000€)
Compra pública pre comercial y Compra pública innovadora
Premios (como Contribuciones financieras de reconocimiento
o orientadas a inducir actividades futuras)
Instrumentos financieros (Prestamos, Garantías, Capital, etc.)
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
10
CRITERIOS DE EVALUACION
1. EXCELENCIA
2. IMPACTO
3. IMPLEMENTACION (CALIDAD Y
EFICIENCIA)
• SIMILAR A FP7: cada criterio puntuado de 0 a 5 y
mínimos de 3/criterio y 10/total (Matizable por WP)
• NOVEDAD EN H2020: Para las innovation actions y el
SME Instrument, el IMPACTO:
– Podrá tener un mayor peso relativo (1,5)
– Será un criterio de priorización para propuestas igualadas:
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
“TIME TO GRANT”
• REDUCCION DEL TIME TO GRANT (desde
el cierre de la convocatoria):
 5 meses para comunicar los resultados de la
evaluación científica-técnica desde el cierre
de la convocatoria
 3 meses más desde las comunicaciones para
la firma del GA
FAST TRACK TO INNOVATION
•Time to grant de 6 meses
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
12
TIME TO PAY
• PRE-FINANCIACIÓN
 cantidades aun por definir !!!
 Pago al coordinador en un plazo de 30 días desde la fecha
del GA o desde la fecha del inicio de la acción incluye una
retención del 5% sobre total de la ayuda para el fondo de
garantía
• PAGOS INTERMEDIOS
 Pago en un plazo de 90 días tras recibir el periodic report
 Máximo 90% del total
• PAGO FINAL (PAYMENT OF THE
BALANCE)
 Pago en un plazo de 90 días tras recibir el final report
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
13
Medidas de
simplificación
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Medidas de Simplificación
MGA Único
Financiación y Costes
Controles y Auditorías
Portal del Participante
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
ACUERDO DE SUBVENCION (GRANT
AGREEMENT)
OBJETIVO:
Establece los DERECHOS y OBLIGACIONES de los beneficiarios y
sus relaciones con la CE/Agencia implementadora
PRINCIPALES NOVEDADES:
• Arquitectura común con otros programas de la UE
• Acuerdo de Subvención general , pero con variaciones por
esquema, programa, etc
• Documento ÚNICO (incluye clausulas especiales que se activan)
• Explicaciones “on-line” para cada parte del GA ("annotated
GA"). Sustituye a Financial Guidelines.
• Guías adicionales dónde fueran necesarias (ie: LRIs)
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
ACUERDO DE SUBVENCION (GRANT
AGREEMENT)
TERMS AND CONDITIONS
Annex I:
Description of the action
Annex II:
Estimated budget
Annex III:
Accession Forms
Annex IV:
Financial statements
Annex V:
Certificate on the financial
statements
Annex VI:
Certificate on the methodology
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
17
Medidas de Simplificación
MGA Único
Financiación y Costes
Controles y Auditorías
Portal del Participante
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
MODELO DE FINANCIACION SIMPLIFICADO
 SUBVENCIONES como principal instrumento de financiación,
 REEMBOLSO DE GASTOS TOTALES como método principal de
financiación.
Tipo de
ENTIDAD
Non- Profit
Profit
Tipo de ACCIÓN
Research and
Innovation
100%
Innovation actions
100%
70%
COSTES INDIRECTOS: Tipo fijo de 25%
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
SUBVENCIONES: TASAS PARA PROYECTOS ESTANDAR:
MODELO DE FINANCIACION SIMPLIFICADO
 SUBVENCIONES como principal instrumento de financiación,
 REEMBOLSO DE GASTOS TOTALES como método principal de
financiación.
Tipo de
ENTIDAD
Non- Profit
Profit
Tipo de ACCIÓN
Research and
Innovation
100%
Innovation actions
100%
70%
COSTES INDIRECTOS: Tipo fijo de 25%
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Financiación y Costes
R&I Action
Innov Action
Non-Profit
Profit
Non-Profit
Profit
Direct Costs
1.000.000 1.000.000 1.000.000
1.000.000
Staff Costs
500.000
500.000
500.000
500.000
Subcontracting
100.000
100.000
100.000
100.000
Other Direct Costs
400.000
400.000
400.000
400.000
Indirect Costs
225.000
225.000
225.000
225.000
Total Costs
1.225.000
1.225.000
1.225.000
1.225.000
Max. EU Contribution 1.225.000 1.225.000 1.225.000
857.500
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Elegibilidad de Costes
COSTES ELEGIBLES:
- Necesarios para el proyecto y de acuerdo con su
naturaleza
- Incluidos en el presupuesto
- Durante al ejecución de la subvención
- Incurridos por el beneficiario y registrados
- No declarados en otras subvención
- Cumplir con las disposiciones nacionales en cuanto a
fiscalización, impuestos, etc.
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Costes Directos
Costes imputables de manera directa al desarrollo del
proyecto:
- Personal
- Subcontratación
- Otros Gastos
No confundir con el hecho de que
sean o no adicionales
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Costes de Personal
• Cálculo: nº horas imputadas *
Coste Laboral
Horas productivas
• Nº horas productivas. Tres alternativas:
– 1.720 horas /año
– Nº de horas productivas habituales del centro, bajo la condición de ser > 90
% 1.720 (1.548)
– Horas reales trabajadas. En este caso se calculan:
• + Horas trabajables
• + Horas Extras documentadas
• - Bajas documentadas
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Costes de Personal
• Controles de Tiempo menos detallados:
– No obligatorio registrar horas FTE
– Nivel proyectos UE
• Posible Complemento de hasta 8.000 / FTE, bajo:
– Prácticas habituales de la institución
– Criterios Objetivos, generales y aplicables a otras fuentes
• Calculo del coste anual, basados en datos del ejercicio
económico cerrado anterior.
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Otros Costes Directos
Habitualmente:
– Viajes y dietas
– Fungible e inventariable (relación directa)
– Prestación de servicios (Novedad): obedecen a servicios no
científico-tecnicos (traducción, catering, publicación, etc).
GENERAN Costes Indirectos
Importante siempre, uso de procedimientos habituales y su
relación directa con el proyecto.
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Subcontratación
Obedecen a labores del proyecto que se encarga a un
tercero en un régimen comercial.
Algunas consideraciones:
– No se puede subcontratar labores del proyecto a un
beneficiario.
– Puede presentar límites.
– Seguimiento de procesos de concurrencia y decisión basado en
economía/facilidades (tmb en prestaciones normales de
servicio)
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Costes Indirectos
Desparece la capacidad de justificar basado en CI Reales
Cálculo (1): CI= 25% (C Directos Totales- C. Subcontratación)
Posteriormente se aplica la tasa de Cofinanciación (70-100%)
Justificación basada sólo en los CD (No demostrables)
(1) Posible Tratamiento especial en esquemas Lump-sum y Scale-Unit
Costs.
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Costes Indirectos en Large Research
Infraestructures
Régimen especial de ‘directización’ de CI aplicable a RIs que
cumplan:
- Contabilidad analítica
- Non-Profit
Definición LRI:
- Coste > 20 Mill €
- 75% responde a activos fijos
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Costes Indirectos en Large Research
Infraestructures
Régimen especial de ‘directización’ de CI aplicable a RIs que
cumplan:
- Contabilidad analítica
- Non-Profit
Definición LRI:
- Coste > 20 Mill €
- 75% responde a activos fijos
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Otros Elementos:
• IVA: coste elegible (si no es recuperable).
• INGRESOS: si son específicos al proyecto han de
computarse a nivel de proyecto, y en caso de superar el
coste total, descontar la financiación EU.
• ENMIENDAS mayor facilidad para evitar enmiendas
• No hay Guía Financiera, sino Annotated Model Grant
Agreement.
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Medidas de Simplificación
MGA Único
Financiación y Costes
Controles y Auditorías
Portal del Participante
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
VALIDACIÓN DE BENEFICIARIOS
Verification of the Financial Capacity
• Ex-Ante
• Por defecto, solo para aquellos beneficiarios que
soliciten 500.000 € o más y sean coordinadores
• Básicamente para entidades sin soporte público.
Certificate on the Financial Statement
• En el momento de reclamar el “payment of the
balance” (pago final) y únicamente si la
subvención justificada es RC => 325.000 € de
Costes Directos.
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
FONDO DE GARANTIA
• Continuidad del Sistema aplicado en FP7
• No se podrán imponer garantías adicionales a los
participantes
EX-POST AUDITS
• Pueden iniciarse hasta 2 años después del “payment of the
balance”. Guarda de documentos 3 a 5 años.
• Menos auditorías y más enfocadas a identificar riesgos y
prevenir fraude
EXTRAPOLACIONES
• Aplicadas a beneficiarios con errores sistemáticos
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Medidas de Simplificación
MGA Único
Financiación y Costes
Controles y Auditorías
Portal del Participante
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA COMPLETA
•
Tramitación electrónica completa: envío, firma
electrónica, enmiendas, informes financieros y
técnicos)
•
TODAS las Convocatorias y la documentación
asociada se publicaran en el PORTAL DEL
PARTICIPANTE
Todas las Comunicaciones con el PO a través del
PORTAL DEL PARTICIPANTE (single gateway).
•
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
••• 36
36
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
37
BÚSQUEDA SEMÁNTICA PALABRAS CLAVE:
P. EJ OPEN INNOVATION
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
38
CALL DOCUMENTS
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
39
TOPIC DESCRIPTION
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
40
CONDICIONES ESPECÍFICAS
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
41
ENVÍO
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
42
ENVÍO
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
43
Protección Comunicación
y Explotación de
Resultados
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
IMPACTO, EXPLOTACIÓN Y PROTECCIÓN
En H2020 se espera en mayor medida generación de
resultados (impacto económico / impacto social).
Pensar que vamos a tener resultados exige pensar en:
- Necesidad de proteger IPR generado
- Plan de explotación
- Comunicar resultados
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Protección de Resultados
Para evitar la pérdida de novedad es necesario antes de
comunicar, plantear si es protegible.
Además hay que ver que aporta cada socio y a que derechos se
da acceso
También hay que prever como se regula la propiedad conjunta
de resultados.
Los gastos de protección son elegibles como otros costes
directos.
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
ACUERDO DE CONSORCIO (CONSORTIUM
AGREEMENT)
• Obligatorio (salvo indicación expresa en el WP)
• Acuerdo de Consorcio
– Documento privado, que no puede contravenir lo establecido en las RFP, ni
en el MGA
– Recoge todos los detalles en relación con los derechos y obligaciones de los
participantes,
– Gobernanza de la acción,
– Organización interna del consorcio,
– Régimen de pagos y distribución de los fondos,
– Métodos de resolución de conflictos internos,
– IPR
– Etc.
•
Modelo más usado DESCA: http://www.desca-fp7.eu/latest-version-ofdesca/desca-30/
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Comunicación de resultados: Open Access
OPEN ACCESS es una obligación en H2020. Ojo no publicar, sino
que si se hace, se haga en Open Access.
Doble vía:
- GREEN WAY: repositorios abiertos tras periodo de embargo
- GOLD WAY: Cubierto por autores (prepago)
Además hay un piloto para OPEN ACCESS en lo relativo a datos
de Investigación.
Coste de publicar en OA es elegible.
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
X.- CONCLUSIONES
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
CONCLUSIONES
• Mayores tasas para CD y menos para CI
• Todos mejoran trato, pero comparativamente más el
sector privado
• Normas más homogéneas
FLEXIBILIDAD
• Cierta simplificación
• SE SIGUE PUDIENDO LIBERAR RECURSOS (programas de
incentivación)
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
“Management is doing
things right; leadership is
doing the right things.”
“Unless commitment is
made, there are only
promises and hopes; but no
plans.”
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014
Para cualquier Información Adicional,
consulte con los NCP para Temas Legales y
Financieros:
1.
Gonzalo Arévalo (Instituto de Salud Carlos III)
Av/ Monforte de Lemos, 5 - 28029 Madrid
Tel. +34 91 822 20 69
Email: [email protected]
2.
Carmen Hormigo (CSIC)
Delegación en Bruselas, Rue du Trône, 62 - 1050 Bruselas
Tel: +32 2 289 2697
E-mail: [email protected]
3.
Andrés Martinez (CDTI-SOST)
Rue du Trône, 62 (7th floor) - 1050 Bruselas
Tel + 32 2 289 26 95 / 96
Email: [email protected]
4.
Anxo Moreira (OTRI Universidad de Vigo):
Edificio Xerencia, Campus Universitario – 36310 Vigo
Tel +34 986 81 20 52
E-mail: [email protected]
CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014