TALLER PRÁCTICO. (Visitas, Testimonios. Expedientes, Solución de Casos) 1. Objetivos. • Instruir a los alcaldes en la recepción de quejas, formación de expedientes y prácticas de visitas de inspección. • Ilustrar posibles variables que se encuentren en un trámite administrativo sancionatorio (competencia, debido proceso administrativo, práctica de testimonios). • Capacitarlos en la elaboración de actos administrativos y actas de visitas de inspección. 2. Metodología. • Dividir a los alcaldes asistentes en 3 grupos – 1 para cada expositor-; estos vez se dividirán en dos grupos correspondientes a los siguientes roles: Autoridad- Investigado • El expositor guiará a los grupos en sus roles, dará variables, leerá los artículos útiles para cada etapa del proceso. • La preparación interna del grupo para cada etapa es de 5 a 8 minutos máximo. 3. Caso. INFORMACIÓN MÍNIMA. PRECIOS. VUELTAS EXACTAS (artículo 23,26 y 33 de la Lay 1480 de 2011). 1. FORMULACIÓN DE LA DENUNCIA. “Yo Carlos Zabala en el gran almacén “Y” de “Bello-Antioquia” observe que existe un gran número de productos exhibidos en góndola sin precio, además adquirí varios jugos en caja marca “Z” mediante la promoción “pague 3 lleve 4” por $3.200 pero que después de comprarlos me di cuenta que el mismo jugo es vendido por unidad a $1.000. También, compre una sanduchera marca “X” que no supe cómo funcionaba toda vez que la información en el empaque se encontraba en idioma inglés, por lo cual solicite en el almacén el reintegro del dinero frente al almacén, el cual no accedió a la petición. Por lo tanto solicito señor alcalde me ayude a que me reintegren el valor de la sanchuera y que investiguen ese almacén porque son unos estafadores. CARLOS ZABALA Anexos: Sede Centro: Carrera 13 No. 27-00 pisos 1, 3, 5, 7 y 10 PBX: (571) 5870000 Call Center (571) 592 04 00. Línea gratuita Nacional 01800-910165 Web: www.sic.gov.co e-mail: [email protected] Bogotá D.C. Colombia Factura No. 1 de 2 de julio de 2013 donde consta la compra de los jugos promoción y uno que compré de manera individual”. 2. PRELIMINARES. FORMULACIÓN DE CARGOS. DESCARGOS Autoridad: Usted señor Alcalde y su equipo de trabajo de la Oficina de Protección al Consumidor reciben una queja suscrita por un habitante de su población en los señalados términos. Con ocasión a la denuncia manera, usted ordena la práctica de una visita de inspección y encuentra: que el establecimiento es propiedad de la sociedad “YY”, que varios productos exhibidos en góndola se encuentran sin precio; que ya no se promociona los jugos en caja marca “Z” mediante la fórmula “Pague 3 lleve 4”, y que en el empaque de la sanduchera toda la información se encuentra en inglés. Además, el funcionario por usted designado procedió a verificar que se entregaran vueltas exactas y encontró que por un producto cuesta $1.930 se devolvió $50 pesos de cambio. - - Diligencie el acta de visita de inspección con los hallazgos encontrados e indique los anexos. Leer artículo 47 del C.C.A Formule cargos (Discrimine cada hecho y encuádrelo en una de las normas enunciadas en la Ley 1480 de 2011, identifique al presunto infractor, enumere las pruebas que pretenda hacer valer en la imputación). Decida sobre el interés del denunciante. Solicite la información que considere pertinente. Arme el expediente. Relacione pruebas que pretenda hacer valer para la imputación. Explique cómo se notifica ese acto. Investigada. Ustedes son los representante legal de la sociedad “YY” y son notificados que la Alcaldía de Bello ha formulado los siguientes cargos en su contra: i) Presunta infracción al artículo 26 de la Ley 1480 de 2011, toda vez que de la visita de inspección realizada el 7 de mayo de 2013 y de los hechos de la queja presentada Carlos Sede Centro: Carrera 13 No. 27-00 pisos 1, 3, 5, 7 y 10 PBX: (571) 5870000 Call Center (571) 592 04 00. Línea gratuita Nacional 01800-910165 Web: www.sic.gov.co e-mail: [email protected] Bogotá D.C. Colombia Zabala, se tiene que los siguientes productos (los que relacione la autoridad) se exhiben sin precio. ii) Presunta infracción al artículo 23 de la Ley 1480, toda vez que de la visita de inspección realizada el 7 de mayo de 2013 y de los hechos de la queja presentada Carlos Zabala, se comercializa la sanchuera marca “X” cuyo empaque sólo tiene información en inglés. iii) Presunta Infracción al artículo 33 de la Ley 1480 de 2011, toda vez que de la queja presentada por el señor Carlos Zabala se tiene que para el 2 de julio de 2013 tenía en el establecimiento “Y” la promoción “Pague 3 lleve 4” de jugos Z a $3.200, cuando el precio regular del mismo era de $1.000. iv) Presunta infracción al artículo 26 de la Ley 1480 de 2011, toda vez que del acta de visita de inspección consta que por un producto cuyo valor se facturó en $1.930 devolvió $50. - De lo acá imputado, de hechos de la denuncia, de la copia del acta de la visita de inspección y de lo formulado por la Autoridad, rinda sus descargos. Enumere las pruebas que pretenda hacer valer. Aporte, controvierta y pida pruebas (pida entre otros testimonio del gerente del establecimiento), proponga alguna irregularidad (nulidad). 3. PERIODO PROBATORIO. APERTURA. CIERRE. ALEGATOS Autoridad -Decida sobre las pruebas solicitas y pida pruebas de oficio. -Decrete y practique el testimonio (3 preguntas). -Cierre el periodo probatorio y corra traslado para alegatos (Si tiene algo para corregir hágalo). Investigado -Intervenga en el testimonio. -Presente alegatos finales. 4. DECISIÓN. RECURSOS. Autoridad: Sede Centro: Carrera 13 No. 27-00 pisos 1, 3, 5, 7 y 10 PBX: (571) 5870000 Call Center (571) 592 04 00. Línea gratuita Nacional 01800-910165 Web: www.sic.gov.co e-mail: [email protected] Bogotá D.C. Colombia - - Lea artículo el artículo 49 de la Ley 1437 de 2011. Motive su decisión (Hechos Probados de cada cargo. Explique la norma. SANCIONA o ARCHIVA. ¿Puede ordenar el reintegro del dinero al denunciante? Si sanciona, explique y defina el monto. Informe como se notifica Investigado: - Presente recurso de apelación. A quien lo dirige. Controvierta los fundamentos de la petición. Sede Centro: Carrera 13 No. 27-00 pisos 1, 3, 5, 7 y 10 PBX: (571) 5870000 Call Center (571) 592 04 00. Línea gratuita Nacional 01800-910165 Web: www.sic.gov.co e-mail: [email protected] Bogotá D.C. Colombia