declaración sobre la situación del algodón en la argentina

DECLARACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DEL ALGODÓN
EN LA ARGENTINA PARA LA 67ª REUNIÓN PLENARIA
DEL COMITÉ CONSULTIVO INTERNACIONAL
DEL ALGODÓN
Ougoudougu (Burkina Faso), 17 al 21 de noviembre de 2008
INDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
SUPERFICIE CULTIVADA
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACION
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
CONSUMO
LA CADENA ALGODONERA ARGENTINA
PRINCIPALES VALORES TECNOLÓGICOS DE LA FIBRA
DE ALGODÓN ARGENTINO
8. CULTIVARES
9. NUEVAS TECNOLOGÍAS:
a. BIOTECNOLOGÍA
b. CULTIVO EN SURCOS ESTRECHOS
10. LA INDUSTRIA TEXTIL ARGENTINA
11. PRINCIPALES INICIATIVAS DE LA SAGPyA Y EL INTA
EN MATERIA ALGODONERA
a. PLAN DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y FOMENTO
DE LA PRODUCCIÓN ALGODONERA
b. PROGRAMA
DE
ASISTENCIA
PARA
EL
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA FIBRA DE
ALGODÓN
c. PROGRAMA DE EXTENSIÓN DEL CULTIVO DE
ALGODÓN (PECAL):
d. PROYECTO:
FONDO
DE
SUSTENTABILIDAD
FITOSANITARIA DE LA PRODUCCIÓN ALGODONERA
ARGENTINA
12. PERSPECTIVAS PARA LA CAMPAÑA 2008/09
1. SUPERFICIE CULTIVADA.
El área sembrada con algodón en la campaña 2007/08 alcanzó a 310.432 has;
dicha superficie se redujo en un 22 % en relación a la superficie implantada en la
campaña anterior. De ese total, se cosechó el 97,7 %, lo que representa una superficie
de 303.383 has, siendo esa diferencia atribuible principalmente a las condiciones
climáticas. Alrededor del 90 % se sembró en el área de secano y el 10 % restante en
tierras bajo riego.
En cuanto a la distribución por provincias, Chaco sigue siendo la principal
productora, alcanzando el 61 % de la superficie sembrada, seguida por Santiago del
Estero; ambas provincias poseen el 86 % de la superficie total implantada con algodón
en la Argentina.
Área
Área
Rendimientos Producción
Provincia
Sembrada Cosechada
(ha)
(ha)
Chaco
190.000
184.994
S.del Estero
77.030
75.164
Formosa
17.440
17.440
Santa Fe
10.500
10.440
Salta
8.500
8.500
Corrientes
4.500
4.400
San Luis
1.500
1.500
Córdoba
540
540
Entre Rios
380
380
Misiones
42
25
Total País
310.432
303.383
(Kg/ha)
1.627
1.967
1.129
1.269
2.600
1.200
3.717
3.500
1.163
1.000
1.628
(TM)
277.527
147.820
19.690
13.252
22.100
5.280
5.875
1.890
442
25
493.901
Fuente: SAGPyA, estimaciones al 30/09/08.
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
97/98
98/99
99/00
00/01
SEMBRADA
•
01/02
02/03
COSECHADA
03/04
04/05
05/06
06/07
PRODUCCIÓN
Evolución de la superficie sembrada, superficie cosechada y producción, por
provincias, en las últimas campañas.
2
1%
1%
4%
5%
7%
60%
22%
CHACO
•
SANTIAGO DEL ESTERO
FORMOSA
SANTA FE
SALTA
CORRIENTES
OTROS
Distribución de la superficie implantada con algodón, por provincias, campaña
2007/08
2. PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACION.
La producción de la campaña 2007/008, según datos al 31/08/08, alcanzó a
493.901 TM, con un rendimiento promedio de 1.628 kg/ha (superior en un 16 % al
rendimiento promedio de la campaña anterior). Se alcanzó así un volumen de
producción de fibra de algodón de 177.000 TM..
La calidad comercial de la fibra y las características tecnológicas de la misma,
han sido de buenas a muy buena en los últimos años. El precio promedio simple
estimado para el período enero-diciembre de 2007 para la fibra (Grado C 1/2) fue de
U$S 1.245/TM, lo que revelan un incremento del 2,5 % en relación a al campaña
pasada. En los 8 primeros meses del año 2008, el valor promedio fue de U$S
1585/TM
Argent ina: Produc c ión de algodón en brut o y de fibra
1200
350
1000
300
mil tn
200
600
150
400
mil tn
250
800
100
200
50
0
0
97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07
Alg. Bruto
Fibra
3
4%
1%
8%
2%
1%
19%
65%
CHACO
•
SANTIAGO DEL ESTERO
FORMOSA
SANTA FE
SALTA
CORRIENTES
OTROS
Producción de algodón, por provincias, campaña 2007/08
3. EXPORTACIONES.
La Argentina ha sido un exportador tradicional de fibra de algodón, si bien los
volúmenes no alcanzaron cifras significativas hasta el año 1995. El promedio de los
últimos 34 años es de alrededor de 81.000 tn anuales,
A partir de la disminución de los precios internacionales (que alcanzaron en el
año 2001 el menor valor de los últimos 30 años) y de la disminución en la producción,
debido a condiciones climáticas adversas, las exportaciones se redujeron a niveles
mínimos. En la actualidad se exporta en función de compromisos contraídos y en,
muchos casos lo que se exporta es fibra de calidades comerciales que no son
utilizadas en el país.
Durante el año 2007, las exportaciones de fibra fueron de 8.292 TM,
registrando un valor de U$S 8.918.522 y un precio promedio de 1.075 U$S/TM. En
relación al años 2006, el incremento fue significativo, ya que se habían exportado ese
año sólo 1.658 TM. En lo que transcurre del año 2008 (hasta el 30/09/08), se
exportaron 1.246 TM de fibra, por un valor de U$S 1.664.000. Chile es el principal
destino de las exportaciones argentinas de fibra de algodón.
4. IMPORTACIONES.
La Argentina no ha sido a lo largo de su historia algodonera un importador de
grandes volúmenes de fibra de algodón. En general las importaciones se realizaron
cuando por razones climáticas, la producción local no cubría las necesidades de la
industria nacional. Recién se ha convertido en un importador neto en lo últimos años,
en virtud del incremento en la actividad de la industria textil que viene demandando
crecientes volúmenes de materia prima.
En el transcurso del año 2007, las importaciones de fibra alcanzaron a
33.076 TM, por un valor de U$S 54.396.794, a un precio promedio de 1.281 U$S/TM.
Cabe destacar la disminución registrada en relación al año 2006, cuando se habían
exportado 44.855,78 TM, por un valor de U$S 42.382.985, a un precio promedio de
4
1.212 U$S/TM. En los primeros 9 meses del presente año, las importaciones de fibra
alcanzaron a 31.158 TM, por un valor de U$S 44.272.000. La mayor parte de la fibra
importada (84 %) proviene de Brasil.
Argent ina: Export aciones e import aciones de fibra de
algodón
250
mil tn
200
150
100
50
0
97/98
98/99
99/00
00/01
01/02
02/03
Exportac iones
•
03/04
04/05
05/06
06/07
Importac iones
Argentina: Exportaciones e importaciones de fibra de algodón en las últimas
campañas.
5. CONSUMO.
El consumo de fibra de algodón ha venido incrementándose en la
Argentina a partir de la campaña 2001/02, estimándose actualmente en 165.000 TM
de fibra.
Argent ina: Consumo de fibra de algodón
180
160
140
mil tn
120
100
80
60
40
20
0
97/98
•
98/99
99/00
00/01
01/02
02/03
03/04
04/05
05/06
06/07
Argentina: Evolución del consumo de la fibra de algodón en los últimos años.
5
A Ñ O S*
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
CONSUMO
(en TM)
140.000
135.000
115.000
105.000
100.300
110.000
108.000
99.000
81.000
A Ñ O S*
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
CONSUMO
(en TM)
87.500
71.000
72.000
110.000
125.000
130.000
155.000
165.000
Argentina: Consumo de fibra de algodón, período 1991-2007.
.
Fuente: FADIT-FITA. Cifras provisorias.
La caída registrada a partir el año 1997 se debió fundamentalmente al
incremento de las importaciones de todo "Tipo de Tejidos, Prendas Textiles y
Confecciones", al amparo de la apertura económica puesta en práctica en nuestro país
en la de década del ’90; en el período 1999-2003, se verifica la influencia de la
situación socio-económica por la que atravesó la Argentina., ya que la disminución
registrada en los ingresos de la mayor parte de la población atentó contra una
expansión del consumo.
Esta tendencia empieza a cambiar hacia el año 2003, en función de la política
adoptada con relación al tipo de cambio, que posibilita alcanzar una mayor
competitividad de la industria textil argentina y lograr un paulatino incremento de la
ocupación de mano de obra y el aumento del ingreso real de la población. Esto trae
aparejado un incremento en los niveles de consumo de fibra de algodón, el cual viene
creciendo sostenidamente desde dicho año.
6. LA CADENA ALGODONERA ARGENTINA.
Según datos de la campaña 2006/07, se desmotaron 549.952 TM de algodón
en bruto. La producción de fibra alcanzó a 177.000 TM, mientras que se obtuvieron
302.473 TM de semilla, de las cuales 190.860 se destinaron a la elaboración de aceite,
84.995 TM a uso como forraje, 13.611 TM para uso como simiente y 13.006 TM fueron
exportadas.
Cabe destacar que actualmente existen en el país alrededor de 80 plantas
desmotadoras que se encuentran en actividad, las que reúnen una capacidad de
desmote superior a 1.500.000 TM. De ese total, 52 se encuentran en la provincia del
Chaco, concentrando alrededor del el 70 % de dicha capacidad
6
Cad ena Agroindustrial del
Algod ón .
Campaña 2006/07
Siembra:
13.611 tn
Importación:
45.000 tn
Aceite:
190.860 tn
Consumo
Interno:
165000 tn
Forraje:
84.995 tn
Exportación:
20.000 tn
Exportación:
13.006 tn
Fibra : 177.000 tn
Semilla : 302.473 tn
Desmotadoras
cooperativas : 428.962 tn
Residuos : 71. 493 tn
Desmotadoras
privadas : 120.989 tn
Algodón en bruto:
549.952 tn
Sistemas de producción
primaria
Proveedores de
insumos y servicios
agropecuarios
7. PRINCIPALES VALORES TECNOLÓGICOS DE LA FIBRA DE ALGODÓN
ARGENTINO.
El Laboratorio de Tecnología de Fibra de Algodón de la Estación Experimental
Agropecuaria de Pcia. R. Sáenz Peña, Chaco, del INTA, ha establecido un conjunto de
estándares vigentes para la caracterización de los principales valores de la fibra de
algodón argentino, los que se detallan en el siguiente cuadro:
Concepto
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
Longitud
Resistencia
Mm
g/tex
superior a 30,0
superior a 31
29,1 a 30,0
29 a 31
27,1a 29,0
24 a 28
26,0 a 27,0
22 a 23
inferior a 26,0
inferior a 22
Micronaire
Indice
superior a 5,0
4,6 a 5,0
3,7 a 4,5
3,2 a 3,6
inferior a 3,2
7
Es de destacar que según un trabajo estadístico elaborado por el citado
laboratorio, que abarca el periodo 1964 – 1997, la evolución de los principales valores
tecnológicos de la fibra de algodón argentino registró los siguientes niveles; la longitud
pasó de registros inferiores o cercanos a los 25 mm, a niveles próximos o
superiores a los 28,0 mm; la resistencia se ha incrementado a 20 – 22 g/ges nivel
Stelometro, en cuanto al Índice Micronaire también se hace evidente el progresivo
incremento de su registro, estabilizándose en alrededor de 4,2 ug/pulg., en los últimos
años.
Los valores promedios de estos estándares indican que la longitud, la
resistencia y el índice micronaire de la fibra del algodón argentino se ubican en los
niveles considerados medios a nivel internacional.
8. CULTIVARES.
El INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) es la principal
organización que desarrolla materiales de crianza mejorado y difunde cultivares
nuevos, con mejoras agronómicas, sanitarias y tecnológicas, adaptadas a las
condiciones bioambientales de las diversas regiones algodoneras de la Argentina.
Desde su creación, en el año 1956 hasta finales de los años ‘80, el desarrollo
de nuevos cultivares fue financiado totalmente con fondos de la institución; a partir de
1988 y hasta el año 2.000, se canalizó a través de Convenios de Vinculación
Tecnológica, lo que permitió obtener variedades de gran difusión como Guazuncho 2
INTA, Cacique INTA y Chaco 520 INTA. A partir del año 2000 nuevamente la
financiación corrió por cuenta del INTA, siendo el Programa de Mejoramiento Genético
un Módulo del Proyecto Nacional de Algodón; entre sus resultados más significativos,
cabe destacar la obtención y difusión de los cultivares: Guazuncho 3 INTA, Chaco 530
INTA, Oro blanco 2 INTA y La Banda 300 INTA.
Cabe también destacar que, antes del año 2000, habían iniciado actividades
de difusión de cultivares varias empresas privadas, de las cuales se mantienen
actualmente actividad, Genética Mandiyu y D&PL Argentina Inc.. La primera difunde el
cultivar “Guazuncho 2000 que es resistente al Glifosato y la segunda “DP 404 BG”,
“DP 447 BG”.y “DP 604 BG” .
Las variedades convencionales del INTA se siembran en un 30 - 35 % de la
superficie destinada a este cultivo, el restante 65 – 70 % se siembran con variedades
transgénicas, en particular “Guazuncho 2000”, a su vez con un elevado porcentaje de
semilla en “bolsa blanca”. Las variedades convencionales (no transgénicas) que
actualmente tiene difundidas el INTA se presentan en el siguiente cuadro:
Variedad
Guazuncho 3 INTA
Principales carácterísticas
Precoz, presenta alto rendimiento en fibra, resistente a
enfermedades como “mancha angular” y “enfermedad
azul”. Tiene incorporado a través de cruzamientos el
carácter morfológico “ausencia de nectarios”, disminuye la
oviposición de capulleras. Es una variedad que está
adaptada a la siembra en surcos estrechos y
ultraestrechos
8
Oroblanco 2 INTA
Cacique INTA
Chaco 530 INTA y La
Banda 300 INTA
Es la variedad de mayor precocidad, presenta buen
rendimiento en desmote y producción de fibra y resistencia
a enfermedades. Cultivar de hojs “OKRA”: disminuyen la
producción de cápsulas basales y facilitan el control de
plagas debido a su follaje abierto. Es una variedad que
está perfectamente adaptada a la siembra en surcos
estrechos, incrementando su precocidad
Unica variedad en el país con alta resistencia a “fusarium”.
Buen rendimiento en algodón bruto y fibra y aceptable
calidad de fibra. Altamente resistente a “mancah angular” y
“enfermedad azul”
Cultivares recomendados para el área de secano y
regadío, con excelente calidad tecnológica de fibra,
levemente inferior en producción de algodón en bruto y
fibra en relación a las variedades anteriormente
descriptas.
En el cuadro siguiente se presenta un resumen de los principales valores en
relación a las características de las variedades desarrolladas por el INTA:
VARIEDAD
Producción
de Fibra
Kg./ha
Guazuncho
3
INTA
Oro blanco 2
Cacique INTA
La Banda 300
INTA
Chaco 530 INTA
Rendimiento
en Desmote
%
Longitud
Resistencia Micronaire
Mm.
g/ges
Índice
1.454
1.317
1.236
41,7
40,5
40,6
30,2
29,4
29,6
30,6
30,6
27,4
3,9
4,1
4,6
1.193
1.172
38,6
37,7
28,7
30,5
31,5
31,2
3,9
4,3
FUENTE: INTA. EEA. Presidencia Roque Sáenz Peña (Chaco)
Actualmente el INTA está en proceso de inscripción de dos selectas nuevas,
una reemplazara a Pora INTA y el nombre propuesto es PORAITE INTA, que mejora
la producción de algodón y fibra, desmote y tecnología de fibra. Es una línea sin
nectarios en la nervadura central del envés de las hojas y en la base de los sépalos.
9. NUEVAS TECNOLOGÍAS
Las nuevas tecnologías en expansión en Argentina están logrando aumentos
significativos en la competitividad y en la sustentabilidad ambiental. Básicamente,
destacamos dos: la aplicación de biotecnología y el cultivo en surcos estrechos.
a) Biotecnología
La utilización algodones MG (modificados genéticamente) en las siembras
continúa creciendo estimándose que pueden estar ocupando un 70 % del área; existe
9
material con gen RR de base genética nacional –INTA - resistente a herbicidas
(glifosato) y materiales extranjeros Bt, susceptibles a enfermedad azul.
b) Cultivo en surcos estrechos
La tecnología de surcos estrechos (cultivos de alta densidad poblacional,
mayor a 200.000 plantas a cosecha, y nuevos diseños espaciales – distancia líneas
de siembra 0,52 m a 0,32 m-, valor que son más de un % menor en relación a la
forma convencional, que abarca de 0,90 a 1 metro), con crecimiento vegetativo y
reproductivo acotado (regulación de altura de plantas y desarrollo fructífero de 3
semanas para retención de cargas en primera posición); y ciclo de producción entre
120-150 días, logran un incremento en los rendimientos agrícolas entre un 20% a 30
% a nivel experimental y valores superiores en experiencias comerciales.
La tecnología de surcos estrechos ha creado además la necesidad de
solucionar rápidamente el tema de la cosecha; ante ello existen por un lado,
adaptaciones de los sistemas de cosechas pickers (púas) a los nuevos
distanciamientos; y por el otro un veloz desarrollo de los sistemas strippers
(arrancadores). En estos sistemas se han desarrollado en una primera etapa
plataformas para instalar en cosechadoras pickers reemplazando al sistema original de
fábrica; posteriormente se le incorporaron limpiadores para mejorar la calidad de la
cosecha (mayor limpieza).
El INTA por su parte ha desarrollado una cosechadora stripper con limpiador
que presenta como característica innovadora el ser de “arrastre”; es decir no
automotriz, siendo traccionada por un tractor común equipado con toma de fuerza y de
una potencia mínima de 50 HP; esta innovación, que ha sido patentada por INTA y
licenciada para su fabricación comercial mediante un convenio de vinculación
tecnológica con la empresa santafesina Dolbi S.A., presenta como principal
característica competitiva con los otros equipos mencionados su bajo costo de
inversión y de operación (aproximadamente u$s 15 por ton algodón en bruto).
Otro aspecto importante a destacar en esta técnica es el acortamiento del
ciclo del cultivo que la misma posibilita, llegando a 121-126 días (55 menos que el
convencional). Esto representa la posibilidad de desocupar tempranamente el lote y de
poder realizar un doble cultivo por temporada1, cortando además el ciclo de plagas tan
dañinas como el picudo, la broca y la lagarta. Además, el uso de semillas resistentes
a herbicidas para hacer un control más eficiente de las malezas y de semillas
resistentes a orugas desfoliadoras, facilitan el manejo del cultivo, permitiendo un
menor uso de agroquímicos con menores costos y logrando además un menor nivel de
contaminación, tanto para el productor como para el medio ambiente. La menor altura
del cultivo favorece además la realización de labores culturales
De esta manera, se da lugar a la incorporación de una técnica que permite
lograr una mejor cobertura del suelo como pantalla solar para aprovechar el mejor uso
de luz, radiación, nutrientes y de humedad, lo que se traduce en un incremento en los
rendimientos por hectárea (en ensayos realizados en las provincias del Chaco y
Formosa se han alcanzado incrementos que van desde un 30 a un 47 % más que en
la siembra convencional, pudiendo llegar hasta el 63 % en lotes seleccionados). Los
incrementos en los ingresos al productor pueden así triplicarse.
1
Permite cosechar mecánicamente el algodón en febrero y sembrar inmediatamente un segundo cultivo
(soja, trigo o abonos verdes, principalmente) dejando el rastrojo en superficie
10
No obstante todos estos aspectos favorables, se siguen desarrollando
investigaciones tendientes a permitir superar algunas de las limitaciones que presenta:
un mayor costo de implantación, dado por el mayor costo de la semilla, básicamente, y
por la necesidad de aumentar la eficiencia de la cosechadora.
10. LA INDUSTRIA TEXTIL ARGENTINA.
En el período comprendido entre 2004 y 2007, la cadena de valor textil
mantuvo la expansión que se había iniciado en 2002, pero, a diferencia del período
anterior, con un ritmo más moderado y con un uso estable de su capacidad productiva.
En este lapso, el sector creció un 31% y la utilización de sus instalaciones, en los
cuatro años del período, se estabilizó en torno del 79%. En tanto, el empleo alcanzó,
en 2007, los 466 mil puestos de trabajo directos.
Las inversiones registrada en el período permitieron la ampliación de la
capacidad productiva de la industria en un 25%., aproximadamente. Asimismo, la
necesidad de generar economías de escala cada vez mayores para mantener
márgenes de rentabilidad positivos implicó que las firmas del sector hayan
incrementado en forma significativa la inversión y la oferta. De allí que las compras
de máquinas alcanzarán un récord histórico: 1.000 millones de pesos.
El comportamiento registrado ubica al bloque textil como el segundo sector de
mayor crecimiento de la industria manufacturera durante esta etapa, luego del sector
automotriz. Así, la actividad textil alcanza una tasa de crecimiento anual promedio
(20,2%) que prácticamente duplica a la del nivel general de la industria manufacturera
(10,7%).
Por otra parte, en el período 2002-2007, se generaron 243.000 nuevos
puestos de trabajo. Si bien aún faltan recuperar más de 30.000 empleos para alcanzar
los niveles previos a la última crisis económica, se verifica un crecimiento en ese
período del 100%2. Cabe destacar además que el empleo industrial textil representó,
en 2007, el 10,4% de toda la industria nacional en 2007.
El desafío que enfrenta el sector es el de generar niveles de productividad y
de ventas lo suficientemente altos como para alcanzar un grado de competitividad que
le permita a la cadena de valor afianzarse en el mercado interno y seguir aumentando
sus exportaciones.
11. PRINCIPALES INICIATIVAS DE LA SAGPyA Y EL INTA EN MATERIA
ALGODONERA
a) Plan de Desarrollo Sustentable y Fomento de la Producción
Algodonera
Entre las acciones de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Alimentos vinculadas la desarrollo de la cadena algodonera, cabe destacar a la Ley
26.060, mediante la cual se creó el Plan de Desarrollo Sustentable y Fomento de la
2
El diferencial entre crecimiento del producto textil (119%) y la generación de puestos de trabajo se
explica por los incrementos de productividad.
11
Producción Algodonera, un instrumento que permite el desarrollo de acciones que
posibilitan dar respuestas tanto a las situaciones coyunturales como a aquellas más
estratégicas, de mediano y largo plazo que afectan a la producción algodonera en la
Argentina.
El Plan está conformado por un Fondo Compensatorio de Ingresos a los
Productores, cuyo objetivo es garantizar la sustentabilidad del cultivo a través de
mecanismos que permitan atenuar los efectos de las oscilaciones bruscas y negativas
de los precios, contribuyendo así a promover un horizonte de incertidumbre para el
productor más allá del corto plazo. El Plan se completa con la formulación de un
proyecto de Seguro Agrícola Algodonero que le permitirá a los productores contar con
una herramienta para hacer frente a las caídas extraordinarias de la producción
ocasionadas por adversidades climáticas, físicas y telúricas y biológicas que pueden
afectar al cultivo.
Este Plan entró en vigencia en el año 2007, distribuyéndose entre los
productores algodoneros fondos con miras a incentivar la siembra de algodón en la
campaña 07/08, cumpliendo así con lo establecido en el Art. 7º de dicha Ley, que
señala que el objetivo de esos fondos es el de “garantizar la sustentabilidad del
cultivo del algodón a través de mecanismos que permitan atenuar los efectos de las
oscilaciones bruscas y negativas de los precios y promuevan certidumbre de largo
plazo para cada productor algodonero”.
Se procedió así a la entrega de $ 20.000.000 entre los productores de 7
provincias algodoneras (Chaco, Formosa, Santiago del Estero, Santa Fe, Corrientes,
Córdoba y Entre Ríos). Estos fondos se utilizaron para dar inicio a las tareas de
barbecho y para la preparación de la cama de siembra. Para acceder al financiamiento
cada productor debía no sólo cumplir con el requisito de inscripción en el Registro
establecido por la Ley (en el cual se consignan los datos correspondientes a la
campaña pasada y la intención de siembra para la siguiente), sino también llevar a
cabo las tareas señaladas, cuyo cumplimiento fue además verificado por los
respectivos gobiernos provinciales.
La asistencia financiera brindada a través de la Ley 26.060 contribuyó también
a apoyar la transición tecnológica actualmente en marcha, reflejada en la adopción
creciente de modelos productivos que brindan una perspectiva de rentabilidad más
previsible, acción a la que también contribuyen las iniciativas que llevan a cabo los
gobiernos provinciales, el INTA y las entidades y organizaciones de productores. Las
mismas tienen por objeto evitar el abandono del cultivo por parte de muchos pequeños
y medianos productores e impedir una baja significativa de la oferta que pueda afectar
a la industria textil, uno de los sectores con mayor generación de empleo y crecimiento
en la industria nacional en los últimos años.
Para la presente campaña, se obtuvo un financiamiento de $ 50.000.000, y
cada provincia elaboró una Propuesta de Utilización de los mismos , que prioriza el
objetivo de incrementar el área sembrada con algodón a través de alguno/s de los
siguientes esquemas:
a) implementación de mecanismos de seguro multirriesgo u otro tipo de seguros.
b) Implementación de mecanismos de estabilización de precios
c) introducción de mejoras tecnológicas y de prácticas de manejo del cultivo que
favorezcan la obtención de mayores rendimientos por hectárea y la reducción
del riesgo fitosanitario (Apoyo para la Transición Tecnológica: innovación y
aplicación de buenas prácticas de cultivo)
12
b) Programa de Asistencia para el Mejoramiento de la Calidad de la fibra
de algodón,
A partir del año 2008 se encuentra en vigencia el Programa de Asistencia
para el Mejoramiento de la Calidad de la fibra de algodón, un instrumento que permite
la mejora del proceso productivo y tecnológico del algodón argentino, desde su inicio
hasta la salida de los fardos de fibra a los mercados nacional e internacional,
contribuyendo así a valorizar el producto en función de la calidad y a elevar la
competitividad del sector.
El objetivo general de este programa es el de conformar y consolidar, a través
de la participación voluntaria, un sistema de calidad de fibra algodonero conducente a
mejorar la competitividad del sector, definiendo los atributos que norman la calidad
del algodón argentino, estableciendo protocolos para el cultivo, la cosecha y el
desmote y promoviendo la adopción de dichos protocolos por parte de los productores
y desmotadores. Se darán así los pasos necesarios para conformar un sistema
certificador de la calidad de la fibra definido por grados comerciales y por parámetros
tecnológicos por HVI, contando además con un sistema de monitoreo de la calidad de
fibra utilizada por la industria. Aquellos agentes que integran los distintos eslabones de
la cadena algodonera podrán beneficiarse de la participación en este programa de
carácter voluntario a través de contar con la posibilidad de comercialización de lotes
de fardos de fibra con “Calidad Certificada” y con una marca de identificación
“PROCALGODON.
Las actividades se iniciaron a partir de una prueba piloto que comprende a
grupos de productores de las provincias de Chaco, Santiago del Estero, Formosa y
Corrientes.
e) Programa de Extensión del Cultivo de Algodón (PECAL):
Se trata de un Programa que lleva a cabo el INTA (Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria, organismo descentralizado dependiente de la SAGPyA)
junto con el Gobierno del Chaco, el Gobierno de Formosa, la Unión de Cooperativas
Agrícolas Algodoneras Limitada (UCAL), el Consejo Profesional de Ingenieros
Agrónomos, y de la Cámara de Desmotadores de Algodón.
Estas instituciones y organismos del sector público y del privado diseñaron un
programa de extensión a través del cual un técnico extensionista realiza visitas a los
productores en sus lotes cultivados, en los momentos claves del desarrollo del cultivo.
Si bien en el inicio el programa no llegará a todos los productores, la idea es ir
avanzando hasta llegar en un plazo de 4 años a atender a 2.500 productores en la
provincia del Chaco.
d) Proyecto: Fondo de Sustentabilidad Fitosanitaria de la Producción
Algodonera Argentina
En relación a los problemas de índole sanitaria que vienen afectando al
algodón en la Argentina en los últimos años, centrados principalmente en la expansión
del picudo del algodonero, principal factor que limita el desarrollo de la producción
algodonera en el país, se destaca la formulación de un proyecto para contar a al
brevedad con el “Fondo de Sustentabilidad Fitosanitaria de la Producción Algodonera
Argentina”, un instrumento que permitirá garantizar el financiamiento de las acciones
13
que se llevan a cabo actualmente en el marco del Programa Nacional de Prevención y
Erradicación del Picudo Mexicano del Algodonero y en el combate de otras plagas que
afecten a la producción algodonera argentina. La entrada en vigencia de este Fondo
acelerará sin duda los tiempos para seguir avanzando en la recuperación de la
Argentina como un país algodonero.
11. PERSPECTIVAS PARA LA CAMPAÑA 2008/09.
Para la campaña 2008/09, se espera un incremento de la superficie sembrada
de entre un 30 y un 40 % con respecto al año anterior, pudiéndose llegar a alcanzar
las 450.000 has.
De la misma, la
superficie a sembrarse con cultivares
convencionales de INTA es muy reducida (inferior al 20 %), y el resto se estima que
estará cubierta por variedades “Bt” y principalmente RR.
Entre las razones que justificarían dicho incremento, figuran el margen bruto
que se obtiene en la actualidad con el algodón (ventajoso aun con respecto a la soja) y
a la mayor estabilidad productiva del cultivo, especialmente en ambientes que
presentan condiciones límites para el cultivo de la oleaginosa. Cabe señalar que la
persistente sequía registrada en este año en la principal zona algodonera del país
(Pcia. R.S. Peña, en la provincia del Chaco) hizo caer en más del 50 por ciento la
intención original de siembra del girasol.
14