pliego de condiciones técnicas que ha de regir el concurso para la

PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR EL CONCURSO
PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL
PLAN OPERATIVO DE MARKETING TURÍSTICO DE SANXENXO.
1º. ANTECEDENTES Y OBJETO DEL CONTRATO.
El turismo es una actividad transversal capaz de generar, por su efecto multiplicador,
notables beneficios en las economías de los destinos, tanto en los subsectores
directamente turísticos (hoteles, restaurantes, etc.) como en aquellos otros que,
aunque no pueden considerarse estrictamente como tales, prestan igualmente sus
servicios a los visitantes (comercios, empresas de actividades deportivas y de ocio,
transporte urbano, oficinas de información, etc.). Este factor ha contribuido, de manera
decisiva, a incrementar el número de destinos que se incorporan al mercado; un
mercado con un gran dinamismo y altamente competitivo.
En este sentido, el gran protagonista actual de la actividad turística es el
destino en sí, el cual constituye el escenario en el que se desarrolla la
experiencia turística, y el punto de encuentro de numerosos actores cuyas
actuaciones e intereses conviene compatibilizar con el propósito de encontrar
el punto de equilibrio entre ellos, asegurando de este modo la sostenibilidad y
el éxito de la actividad turístico en el destino.
Por tal razón, es preciso impulsar la aplicación de nuevas metodologías y
criterios de planificación, gestión y promoción de los destinos turísticos
basados en la corresponsabilidad público-privada, con capacidad de integrar y
desarrollar una visión estratégica del modelo turístico que, desde la orientación
al mercado, considere el desarrollo territorial, la calidad del entorno, la calidad y
profesionalidad de los de los servicios turísticos, y el bienestar social.
El desarrollo turístico basado en los principios de la sostenibilidad debe abordar
la puesta en marcha de instrumentos de planificación, gestión y promoción
adaptados a las peculiaridades del destino en cuestión, que impulsen los
procesos de planificación estratégica, y fortalezcan los instrumentos de gestión,
orientándolos hacia la corresponsabilidad público-privada, contribuyendo de
esta forma a incrementar la sostenibilidad del destino.
En este marco, el Concello de Sanxenxo y el Consorcio de Empresarios
Turísticos de Sanxenxo han constituido recientemente la empresa mixta de
gestión turística Turismo de Sanxenxo, S.L., que tiene como objetivo
primordial la promoción y ordenación del turismo de Sanxenxo; proyectar la
imagen de Sanxenxo como destino de calidad, aumentando el impacto
económico del turismo en el municipio y sensibilizando a la población local de
la importancia del turismo para el desarrollo del mismo.
Como continuación del proceso de modernización de la gestión del turismo en
Sanxenxo, el objeto del presente contrato es la elaboración de un Plan
Operativo de Marketing Turístico que oriente a la nueva entidad mixta Turismo
de Sanxenxo, S.L. en relación con el desarrollo de productos turísticos, y con
las estrategias de promoción y comunicación del destino.
2º. OBJETIVOS DEL ESTUDIO Y AMBITO DE APLICACIÓN.
Los objetivos que se pretenden conseguir con la realización del presente
estudio son:
a) Establecer el posicionamiento de Sanxenxo.
b) Determinar las estrategias de promoción y comercialización de Sanxenxo.
c) Definir el Plan Operativo de Marketing de Sanxenxo 2009-2012.
El ámbito geográfico de aplicación del presente proyecto tendrá carácter local.
Los trabajos de asistencia técnica, salvo en el caso del trabajo de campo, se
desarrollarán en las oficinas del adjudicatario, y en estrecha colaboración con
el Concello de Sanxenxo y con la entidad Turismo de Sanxenxo, S.L.
3º. CONTENIDO DEL PROYECTO Y METODOLOGÍA.
Conforme al objeto del presente proyecto su contenido se estructura de la
siguiente forma:
Elaboración del Plan Operativo de Marketing Turístico de Sanxenxo 20092012.
El objetivo de este apartado del estudio es definir el Plan de Marketing Turístico
de Sanxenxo para el período 2009-2012. La determinación de las estrategias
de promoción y comercialización de Sanxenxo como destino turístico, en
términos generales, integrará un conjunto de requerimientos esenciales, que
garantizan la consecución de sus objetivos, y entre los que cabe mencionar:
ƒ
Exige orientar el proceso con una perspectiva de largo plazo, aunque es
preciso definir objetivos a corto y medio plazo que contribuyan al control
y la gestión del proceso.
ƒ
Concertado
con
el
conjunto
agentes
implicados,
mediante
la
implementación de un proceso de interacción.
ƒ
Orientado a favorecer y potenciar el desarrollo turístico de Sanxenxo y
de su entorno.
En el proceso de planificación de las estrategias de marketing existen ámbitos
que deben ser objeto de atención y trabajo para la determinación de una
propuesta estratégica competitiva, tales como:
ƒ
El conocimiento de la situación actual del sector turístico de Sanxenxo.
ƒ
La creación de productos, bajo un enfoque renovado, coherente con las
tendencias actuales y que aproveche en profundidad todo el potencial
del patrimonio histórico, cultural, y natural.
ƒ
La definición de un posicionamiento coherente con los atributos del
destino.
ƒ
La determinación de una estrategia de comunicación y promoción
adecuada a la demanda actual y potencial.
ƒ
La mejora continua en las estrategias de comercialización, acordes con
las tendencias del mercado.
El Plan Operativo de Marketing Turístico de Sanxenxo definirá los ejes
estratégicos del desarrollo del turismo del Concello sobre la base de los
siguientes puntos:
¾ Elaboración de un Diagnóstico Turístico de Sanxenxo resultante de un
análisis completo de los diferentes elementos que conforman el sector
turístico actual del Concello.
¾ Determinación de productos turísticos que aporten valor añadido al
destino, y contribuyan al posicionamiento de Sanxenxo en los mercados de
referencia.
¾ Identificación de segmentos de mercado objetivo: A partir del proceso
de segmentación se definirán los públicos objetivo fundamentados en
criterios motivacionales.
¾ Posicionamiento: A partir de las ventajas competitivas existentes, y en
función de los segmentos de mercado objetivo identificados, se establecerá
el posicionamiento turístico. Este posicionamiento deberá incorporar los
elementos diferenciales con el fin de ser la base de las acciones, que en
materia de imagen y promoción, deberán llevar a cabo.
¾ Determinación de las estrategias de promoción y comercialización
¾ Definición del Plan Operativo, se contemplará el conjunto de acciones
necesarias para el desarrollo y la implementación de las estrategias
definidas.
Por otro lado, en la elaboración del Plan de Operativo de Marketing Turístico;
será importante el desarrollo de una metodología participativa; por lo que, en
este sentido, la metodología a utilizar incluirá el desarrollo de entrevistas en
profundidad con el conjunto de agentes involucrados en el proyecto, entre los
que se pueden encontrar:
ƒ
Representantes del sector público local
ƒ
Representantes de las Asociaciones Empresariales
ƒ
Representantes del sector turístico y hostelero
Para facilitar la valoración, las ofertas deberán adecuarse al esquema que se
define a continuación.
•
Memoria explicativa y oferta técnica.
•
Equipo propuesto para el desarrollo de los trabajos objeto del presente
pliego. El equipo de trabajo y su organización se ajustará al siguiente
esquema: un cuadro resumen de técnicos propuestos y un CV por cada
técnico propuesto. El equipo propuesto deberá tener una dedicación
suficiente para la ejecución del proyecto.
•
Referencia a trabajos similares o publicaciones aplicables, experiencias que
se deban tener en cuenta, propios o de otras entidades.
•
Descripción de los trabajos y productos que se ofrecen con la ejecución del
contrato.
•
Visión de la empresa sobre el proyecto en su conjunto.
•
Cuadro resumen de la propuesta.
•
Dentro de la memoria explicativa, se reflejarán todos los aspectos que cada
licitador considere pertinente, entre ellos los siguientes:
-
Organización y seguimiento de las distintas fases.
-
Planificación temporal y territorial de las actuaciones. Además se
especificarán los sistemas de producción y de validación de documentos
y de la realimentación del estudio.
•
Desarrollo metodológico del proyecto de acuerdo al apartado 3º de este
pliego.
•
Mejoras propuestas al presente pliego. Considerándose como tales
únicamente aquellas que objetivamente incidan de manera significativa
sobre la buena marcha del proyecto.
•
Cumplimiento de las condiciones de carácter general para poder contratar
con las Administraciones Públicas.
•
Oferta económica para la realización del proyecto no siendo posible la
presentación de más de una proposición por licitador.
4º. SEGUIMIENTO Y GESTIÓN DEL PROYECTO.
El adjudicatario presentará un plan de trabajo después de la firma del contrato,
sin dejar transcurrir más de 15 días, con el fin de ajustar tareas. Se creará un
comité de seguimiento del estudio, compuesto por representantes del Concello
de Sanxenxo, y otros agentes propuestos por esta institución, y representantes
del adjudicatario. La misión de este comité será el seguimiento de los trabajos
que se desarrollen.
El comité será el encargado de fijar los objetivos del proyecto, llevar a cabo su
adecuada coordinación y asegurar que el trabajo realizado responde a los
objetivos propuestos.
En caso que se produzcan eventualidades que hagan variar la planificación o la
organización del proyecto o su equipo, será la Administración contratante quien
autorice las soluciones más adecuadas. El adjudicatario no podrá realizar
ninguna variación sin la autorización expresa de ésta.
Las ofertas técnicas de los licitadores y las mejoras que propongan serán de
obligado cumplimiento y objeto de un seguimiento estricto. Así mismo, el
adjudicatario guardará estricta confidencialidad sobre los resultados del
estudio. Deberá entregar todo el material base usado para la evaluación que
será propiedad del Concello de Sanxenxo.
5º. MATERIAL
A
ENTREGAR
Y
CONSIDERACIONES
SOBRE
LA
PROPIEDAD INTELECTUAL, Y SUS CONDICIONES DE PUBLICACIÓN Y
DIFUSIÓN.
El contratista o contratistas entregarán al Concello de Sanxenxo, en papel, 3
ejemplares debidamente encuadernados de la documentación completa
comprensiva de los distintos apartados el proyecto, así como 3 copias en
soporte informático.
Además de ello, deberá entregarse un documento de síntesis del Estudio y sus
principales resultados. Se entregarán 5 ejemplares de este documento de
síntesis. Se entregará esta publicación también en soporte informático (5
ejemplares).
La documentación objeto/producto básico de los trabajos encomendados en
este contrato se entregará de forma independiente con respecto a aquella otra
información de trabajo y seguimiento (actas, informes de situación, estudios
preliminares, etc.).
Los productos que se desarrollen con la financiación del Concello de Sanxenxo
serán propiedad de este organismo. Ello sin perjuicio de que eventualmente se
puedan ceder, más adelante, los derechos de uso del mismo a otras entidades
distintas.
6º.-PLAZOS DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
Las ofertas incluirán la planificación temporal del proyecto.
El plazo máximo para la conclusión del servicio y/o entrega de todos los
materiales será de 90 días naturales contados desde la fecha de notificación
de la adjudicación. El lugar de entrega de los materiales será en la Casa
Consistorial.
Sanxenxo, 16 de febreiro de 2009.
A Alcaldesa
Fdo. Catalina González Bea
6º. PRESUPUESTO MÁXIMO DE LICITACIÓN.
El
precio
máximo
de
licitación
se
establece
en
la
___________________________________________________,
incluidos.
cantidad
de
impuestos