Proyecto de Rehabilitación de Muelle en el Paseo - sinat

SECRETARIA DE
COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS
DIRECCIÓN DE OBRAS MARÍTIMAS Y
DRAGADO
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad,
Particular, para la Reparación de: Muelle Paseo del
Pescador en Acapulco, Gro.
Marzo de 2007
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ..............................1
I.1 Proyecto ............................................................................................................1
I.2 Promovente ......................................................................................................2
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental ............4
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .....................................................................5
II.1 Información general del proyecto ..................................................................5
II.1.1 Naturaleza del proyecto ..............................................................................5
II.1.2 Selección del Sitio........................................................................................6
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización ...........................8
II.1.4 Inversión requerida ......................................................................................9
II.1.5 Dimensiones del proyecto ..........................................................................9
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias ................................................................................................10
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ..............10
II.2 Características particulares del proyecto ..................................................11
II.2.1 Programa general de trabajo ....................................................................12
II.2.2 Preparación del sitio .................................................................................12
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ..........12
II.2.4 Etapa de construcción ..............................................................................13
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento ......................................................14
II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto .........................................14
II.2.7. Etapa de abandono del sitio ....................................................................14
II.2.8 Utilización de explosivos ..........................................................................15
II.2. 9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera ...................................................................................15
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos ..............................................................................................................16
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE
SUELO ..................................................................................................................17
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL ....................................................41
i
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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IV.1 Delimitación del área de estudio ...............................................................41
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental ....................................43
IV.2.1 Aspectos abióticos ..................................................................................43
2.1.1 Clima ...........................................................................................................43
2.1.2 Geología y geomorfología ...........................................................................51
2.1.3 Suelos .........................................................................................................62
2.1.4 Hidrología superficial y subterránea ............................................................64
IV.2.2 Aspectos bióticos ....................................................................................73
2.1.5 Vegetación ...................................................................................................73
2.1.6 Fauna .........................................................................................................78
2.1.7 Paisaje..........................................................................................................83
2.1.8 Medio socioeconómico ................................................................................83
2.1.9 Rasgos Económicos.....................................................................................97
2.1.10 Aspectos culturales ..................................................................................110
3 Descripción de la estructura del sistema.....................................................112
IV.4 Diagnóstico ambiental ..............................................................................113
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTES ......................................................................................................116
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES .................................................................................................129
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS.................................................................................................137
VII. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................147
ANEXO FOTOGRÁFICO
ii
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
I.
DATOS
GENERALES
DEL
PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y
DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 PROYECTO
I.1.1 Nombre del proyecto
Proyecto de Rehabilitación de Muelle en el Paseo del Pescador, Acapulco, Gro.
I.1.2 Ubicación del proyecto
Se localiza en la parte Oeste-Sur-Oeste de la Bahía de Acapulco y tiene una
longitud comprendida desde la Punta Tlacopanocha, Playa Manzanillo y
rematando en Playa Honda. Los detalles de la localización se indican en los
mapas anexos (Planta de Cubierta y Levantamiento Topográfico).
Figura I.1 Ubicación de la Zona de Proyecto
1
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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Se trata de un proyecto sobre la línea de costa longitudinalmente, definido por los
vértices que se indican en la Tabla I.1.2.1 (Cuadro de construcción poligonal de
apoyo).
Tabla I.1.2.1 Cuadro de construcción de polígono de apoyo
Lado
EST
P.V.
Rumbo
Distancia
Vértice
X
Coordenadas
Y
V-1
403,371,9384
1,862,564,5850
Z
2,203
V-1
V-2
S 60º52’20” W
123,186
V-2
403,264,3287
1,862,504,6230
1,786
V-2
V-3
S 74º27’20” W
153,596
V-3
403,113,3465
1,862,463,4770
1,837
V-3
V-4
S 79º09’03” W
92,230
V-4
403,025,7650
1,862,446,1170
1,790
V-4
V-5
S 78º51’26” W
126,848
V-5
402,901,3084
1,862,421,6030
V-5
V-6
S 07º28’31” W
105,329
V-6
402,887,6053
1,862,317,1690
V-6
V-7
S 56º00’52” E
113,486
V-7
402,981,7054
1,862,253,7320
2,115
V-7
V-8
S 03º44’41” W
51,813
V-8
402,978,3214
1,862,202,0300
1,981
V-8
V-9
S 28º11’42” E
86,813
V-9
403,019,3383
1,862,125,5180
2,093
V-9
V-10
N 69º22’48” E
110,563
V-10
403,122,8186
1,862,164,4550
2,786
V-10
V-1
N 31º54’22” E
471,342
V-1
403,371,9364
1,862,564,5850
2,203
SUPERFICIE = 90,794.019 m2
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
Los trabajos de reparación y rehabilitación de la infraestructura se llevarán a cabo
en una sola etapa, la cual durará seis meses y se pretende que la obra, objeto del
proyecto, sea de carácter permanente, ya que está diseñada para poderse reparar
en los tiempos en que lo requiera y darle así continuidad.
El muelle fue construido en 1948 y entró en operación en el mismo año;
actualmente, debido a su grado de deterioro estructural, es necesario sustituir su
pantalla de atraque actual por un nuevo muro a base de tablestacas, que garantice
un óptimo funcionamiento en condiciones normales de operatividad en sus
servicios
I.1.4 Documentación legal:
De ser el caso, constancia de propiedad del predio.
I.2 PROMOVENTE
I.2.1 Nombre o razón social
2
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PASEO DEL PESCADOr
Dirección General de Puertos
Secretaria de Comunicaciones y Transportes
Dirección General de Puertos
Dirección de Obras Marítimas y Dragado
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promoverte
SCT-850101-819
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
Protección de datos personales LFTAIPG
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír
notificaciones:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
3
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PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.3.1 Nombre o Razón Social
PLAMARTE. S. A. C. V.
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
PLA830509UV9
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
Protección de datos personales LFTAIPG
4
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PASEO DEL PESCADOR
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
El proyecto se refiere a la reparación del Muelle “Paseo del Pescador” y consiste
en: la rectificación del Paramento de Atraque, desde la Playa Tlacopanocha a la
Playa Manzanillo, reubicación de escaleras para acceso de embarcaciones
menores a la cubierta del muelle, reubicación de bitas y defensas de atraque,
luminarias, ampliación de la red hidráulica y sanitaria, retiro del pavimento
existente y reconstrucción del mismo, rehabilitación de locales existentes
irregulares.
1.1 Naturaleza del proyecto
El muelle “Paseo del pescador” es una obra de infraestructura de enorme
importancia para la actividad turística y la actividad pesquera local, el cual fue
construido aproximadamente en el año de 1948; sin embargo, el impacto de
fenómenos meteorológicos, el uso natural, el paso del tiempo y sobre todo la falta
de conservación y mantenimiento del mismo, lo han deteriorado en su estructura
de atraque, ya que a la fecha presenta oquedades en dicho paramento de atraque
lo que está provocando fuga de su relleno posterior, y hundimientos en su
superficie de cubierta; que ya reclaman su rehabilitación; y por este motivo, se
tienen problemas en la operación y actividades de los turistas y pescadores que
en dicho muelle realizan.
Por lo que se hace necesario efectuar trabajos de reparación, con el único fin de
garantizar la seguridad de ambas actividades; por lo que dadas las características
del proyecto y para hacer más eficientes las funciones e incrementar las
condiciones de seguridad que se tienen o se realizan en este muelle, es
conveniente realizar las actividades arriba mencionadas, para el efecto de:
1.- Permitir que crezca el área de la cubierta del muelle, para poder alojar un área
de maniobras y unas áreas para circulación de vehículos, perfectamente definidas
y separadas una de otra para el mejor desarrollo de las actividades, tanto
turísticas como pesqueras.
2. Reordenamiento de las concesiones existentes mediante la Rehabilitación de
locales para Servicio Medico de Urgencia y Prevención contra Incendios, faltantes
en el Muelle.
5
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
El proyecto generará efectos ambientales puntuales temporales y relativamente
bajos en términos de magnitud y de importancia. Por tratarse de un proyecto de
rehabilitación de un muelle de atraque, los beneficios que aportará a las
actividades pesqueras y turísticas locales serán más apreciables que los posibles
efectos adversos, ya que se localiza en un sitio urbanizado, donde las
afectaciones al entorno natural han ocurrido con anterioridad.
1.2 Selección del sitio
Por la naturaleza del proyecto (Reparación y rehabilitación del Muelle de
Pescadores), se contó desde el principio con un sitio único. Sin embargo, sí se
evaluaron alternativas para el desarrollo de los trabajos.
Las alternativas consideradas para su análisis fueron las siguientes:
a) Introducción de elementos de bolsacreto en su parte interior del muro de
gravedad existente
Esta solución ofrece la ventaja de eliminar la fuga del material de relleno,
colocando los elementos de bolsacreto, en su parte interior del paramento de
atraque, evitando así que el oleaje socave dicho relleno
Sus desventajas radican en:
El paramento de atraque quedaría igual de irregular y no se rectificaría
dicho paramento, quedando la operatividad del muelle como se encuentra
actualmente
Se tendría que utilizar un mortero con acero de refuerzo en el paramento de
atraque, para sellar las oquedades en el muro de mampostería de piedra
Por lo anterior, se desprende un incremento considerable en el costo de proyecto
b) Construcción de muro de gravedad tipo "I", de concreto reforzado
prefabricado, al frente del paramento de atraque
Esta solución ofrece la ventaja de rectificar el paramento de atraque actual,
eliminando las oquedades en el muro existente y evitando la fuga del material de
relleno.
El montaje de las piezas prefabricadas sería con relativa facilidad y su costo sería
razonable, considerando la duración de la reparación.
6
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Los trabajos se realizarían al frente del paramento de atraque y no se afectaría la
operatividad de los servicios del Muelle.
Sus desventajas radican en:
Debido al intemperismo, el acero refuerzo, se expondrá en un lapso de tiempo,
como sucede con la tablescata existente.
c) Construcción de muro de gravedad sección trapezoidal, de concreto
simple prefabricado al frente del paramento de atraque
Esta solución también ofrece la ventaja de rectificar el paramento de atraque
actual, eliminando las oquedades en el muro existente y evitando la fuga del
material de relleno
También el montaje de las piezas prefabricadas sería protegido con un sendero
comercial con relativa facilidad y su costo seria comparable con la alternativa
anterior, considerando la duración de la reparación
Los trabajos se realizarían al frente del paramento de atraque y no se afectaría la
operatividad de los servicios del muelle
Sus desventajas radican en:
El volumen de concreto se reduce en comparación con las alternativas
anteriores
El costo comparado con la alternativa anterior es mayor, debido a que por
cada metro lineal de muro consume 2.2 veces el concreto del muro en “l”
d) Construcción de un Muelle con tablestaca de acero superestructural, de
concreto y pilotes de acero para anclaje
Esta solución también ofrece la ventaja de rectificar el paramento de atraque
actual, eliminando las oquedades en el muro existente, protegiéndolo con un
enrocamiento y evitando la fuga del material de relleno
Se creará una superestructura que se apoyará en pilotes metálicos, hincados
mediante golpes, sobre los que se construirá la superestructura formada por:
1. Enrocamiento
2. Hincado de pilotes
7
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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3. Estructura formada de:
a). Cabezales,
b). Trabes y
c). Losas de concreto armado
4. Dragado de limpieza
Sus desventajas radican en:
El volumen de concreto se reduciría, en comparación con las alternativas
anteriores.
El costo comparado con las alternativas anteriores es mayor, pero en forma
relativa.
Ver comparativa de costos de ambos presupuestos anexos
Los trabajos se realizarían al frente del paramento de atraque y no se afectaría la
operatividad de los servicios del muelle
De las cuatro alternativas, la solución con tablestaca de acero superestructural, de
concreto y pilotes de acero de 16" de diámetro, céd. 40, para anclaje, fue
seleccionada por los siguientes factores:
Da la posibilidad de rectificar el paramento de atraque actual
Elimina las oquedades en el muro existente y evita mejor la fuga del
material de relleno
Su colocación no afecta en gran medida la operatividad de los servicios
prestados en el muelle
1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
El muelle “Paseo del Pescador” se localiza en la parte Oeste-Sur-Oeste la bahía
de Acapulco y su longitud esta comprendida desde la Punta Tlacopanocha , Playa
Manzanillo y rematando en Playa Honda (Figura II,1). Las coordenadas del área
considerada se indican a continuación:
8
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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Zona de proyecto
Figura II.1 Localización de la Zona de Proyecto
X 403,797.644; 404,063.270
Y 1’861,857.253; 1’863,023.613
El sistema de coordenadas empleado es el UTM elipsoide de referencia WGS-84.
El nivel de referencia es el N.B.M.I. con elevación 0.000m
Se anexa Plano topográfico indicando la localización del sitio.
1.4 Inversión requerida
Costo de la superestructura con tablestacas.
Costo = 1,868.80 m3 x $ 1,800.00 = $ 3' 363,840.00
1.5 Dimensiones del proyecto
El muelle tiene una longitud de 480 m., desde la playa Tlacopanocha hasta la
Playa Manzanillo, con un ancho promedio de 15.97 m; y debido a que su
paramento de atraque es bastante irregular visto desde planta, tiene una elevación
9
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
en su cubierta de 1.43 m. y una profundidad de -2.00 m., con respecto al nivel de
bajamar media inferior (n.b.m.i.)
La superficie (en m2) para obras de estructuras permanentes de cambio, ocupan
un área de 94.26 m2 (estructural en losa) y de 23.25 m2 (hundimiento en zona de
muelle)
1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias.
El sitio está ocupado por la infraestructura del Muelle de Pescadores, que da
servicio a embarcaciones pesqueras y turísticas. A lo largo del su longitud se
desarrollan actividades comerciales, como venta de alimentos y artesanías y
servicios, tales como paseos en lancha.
Las colindancias E y SE corresponden a aguas oceánicas, mientras que al N y W
se localiza la zona urbana de esta parte de la Bahía de Acapulco. A lo largo de la
franja colindante, limitada por la Costera Miguel Alemán, se localizan instalaciones
comerciales diversas, donde gran parte de los predios son particulares y bodegas;
en esta zona hay una mayor actividad debido a la presencia de baños, club de
Ski-s y escuela de buceo y jardines, con vegetación cultivada. Los detalles se
muestran en el referido plano anexo.
En la parte oceánica se desarrollan actividades pesqueras y turísticas.
1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
El área se encuentra completamente urbanizada y se encuentra ocupada además
de las instalaciones del muelle, por comercios, hoteles, clubes deportivos, jardines
y vialidades y se cuenta con todos los servicios. Las características particulares
de urbanización se aprecian en el Plano de Conjunto y Plano Topográfico,
indicado en los apartados anteriores.
Los servicios requeridos serán los siguientes:
Energía eléctrica
Esta será de la red urbana, el suministro es a través de la C.F.E. para la operación
del equipo de soldadura ó también mediante el empleo de plantas de luz de
gasolina.
10
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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Combustibles
Para la operación de la maquinaria y vehículos utilizados, para transportar los
materiales propios de la obra, se utilizará diesel y gasolina; que serán traídos
desde los distribuidores locales.
Agua
El agua que se utilizará para la preparación de los volúmenes de concreto,
establecidos en el proyecto de la reparación del muelle será potable, ésta será
obtenida de la red municipal ó en pipa.
El agua utilizada para consumo humano será a través de los distribuidores de
agua embotellada de la región.
Materiales
Los materiales requeridos para la reparación del muelle serán, tablestacas, pilotes,
acero estructural, rocas (para el cerramiento), acero de refuerzo, alambrón, alambre
para amarres, grava, arena y tepetate (para el concreto de la losa).
2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
A lo largo del paramento de atraque y ancho de la cubierta del muelle, se
estimaron los daños considerados como hundimientos y oquedades. Como
resultado de todo esto, se procederá a realizar la siguiente actividad.
1.- Reparación y rehabilitación de la estructura existente
El procedimiento a seguir se indica en el Plano de descripción de obras anexo y se
describe a continuación:
El proyecto considera básicamente siete etapas para la reparación y rehabilitación
del muelle:
1.- Excavación del fondo marino
2.- Colocación de tablestacas
3.- Relleno con tepetate de banco al 90% proctor
4.- Demolición de la losa de muelle existente
5.- Reposición del relleno faltante por demolición de la losa
6.- Reposición de la losa con concreto estampado, de piso del muelle
7.- Reposición de bitas y defensas
11
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
El concreto para la losa será premezclado, elaborado con los materiales
adquiridos con abastecedoras de la región, arena y grava serán de banco, el agua
será potable de la red municipal ó pipa. Por ningún motivo se utilizará arena de las
playas de la región, ni agua del mar.
Como ya se mencionó, el sitio cuenta con todos los servicios básicos (vías de
acceso, agua potable, energía eléctrica, drenaje, etc.) y servicios de apoyo (sitios
de disposición de residuos, plantas de tratamiento de aguas residuales, líneas
telefónicas, etc.).
2.1 Programa general de trabajo
El proyecto tendrá una duración de seis meses, en los que se realizarán las
actividades indicadas en el siguiente diagrama:
Actividades
1
2
Meses
3
4
5
6
1. Rectificación del Paramento de Atraque a base de Muro de
Gravedad de Concreto Reforzado
2. Relleno con mampostería de piedra y tepetate de banco
Suministro y colocación de relleno posterior.
3. Retiro del relleno contaminado en cubierta de muelle
4. Reposición de relleno con material de banco (tepetate )
5. Reposición de la carpeta Hidráulica, niveles según proyecto.
6. Reparación de la red Sanitaria
7. Reparación de la red hidráulica.
8. Reparación de la red eléctrica.
9. Suministro y colocación de bitas de amarre y argollas
10.Suministro y colocación de defensas
11. Construcción de muelles turísticos
12. Construcción de muelles pesqueros
13.- Pintura en reparaciones y paramentos de atraque.
2.2 Preparación del sitio
Dado que se trata de una obra de reparación de una estructura ya existente, no
existe en sentido estricto una preparación del sitio.
2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
12
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Las actividades provisionales necesarias para el proyecto son las siguientes
•
•
•
Localización de accesos
Habilitación de espacios
Colocación de señalizaciones
2.4 Etapa de construcción
Esta etapa se refiere al conjunto de obras y actividades relacionadas con la
reparación y rehabilitación del Muelle y que consisten en las siguientes:
1. Rectificación del Paramento de Atraque, a base de tablestacas
2. Relleno con mampostería de piedra (enrocamiento) de banco, suministro y
colocación de relleno posterior.
3. Retiro del relleno contaminado en cubierta de muelle
4. Reposición de relleno con material de banco (tepetate )
5. Reposición de la carpeta Hidráulica y niveles según, proyecto.
6. Reparación de la red Sanitaria
7. Reparación de la red hidráulica.
8. Reparación de la red eléctrica.
9. Suministro y colocación de bitas de amarre y argollas
10. Suministro y colocación de defensas
11. Construcción de muelles turísticos
12. Construcción de muelles pesqueros
13.- Pintura en reparaciones y paramentos de atraque.
Para el desarrollo de estas actividades se requerirá del los siguientes equipos y
maquinaria:
1. Grúa tipo Loraine o similar
2. Martillo D36
3. Vibrohincador
4. Camioneta pick Up
5. Compresor
6. Revolvedoras de 1 y 2 sacos
7. Vibradores para concreto
8. Equipo de corte oxigeno-acetileno
9. Equipo de soldadura eléctrica
10. Camión de volteo de 8 m3
911 Chalán de apoyo
12. Lanchas de remolque del chalán y para apoyar en los trabajos
13. Traxcavo con cargador frontal
14. Compactador manual con rodillo.
15. Equipo y herramienta menor para obra civil, eléctrica, hidrosanitaria,
13
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
carpintería, obra negra y pintura.
Los materiales a utilizarse se indican en la siguiente lista:
•
•
•
•
•
•
•
•
Pilotes de tubo de acero de 16" de diámetro, céd. 40
Roca del tamaño apropiado (para el enrocamiento)
Arena y Grava
Cemento CPP ó CPC 30R resistente a los sulfatos
Aditivos Fluidizantes
Agua potable
Tepetate de banco
Acero de refuerzo corrugado G-42
Para el buen desarrollo de la ejecución de la obra del presente proyecto, se
requerirá de la contratación de aproximadamente 30 personas, que laborarán en
una jornada diurna de 8 horas, incluyendo el personal encargado de la
supervisión. Un alto porcentaje del personal a contratar será de entre la población
local.
Este personal deberá estar integrado por:
•
•
•
•
•
•
•
1 Superintendente
1 Residente General
1 Residente de obra civil.
1 Residente de obra marítima.
6 Operadores de maquinaria y vehículos.
5 Oficiales en sus respectivos oficios
15 Ayudantes generales.
Este personal laborará durante todo el período de construcción.
2.5 Etapa de operación y mantenimiento
El alcance del proyecto no abarca la operación y mantenimiento del Muelle.
2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
No existen obras asociadas
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
14
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
El sitio será abandonado al concluirse las obras de reparación y rehabilitación y se
consideran las siguientes acciones:
Retiro de material sobrante
Retiro de maquinaria y equipo
Limpieza general del sitio
2.8 Utilización de explosivos
No se requerirá la utilización de explosivos.
2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera
Emisiones a la atmósfera
Las emisiones a la atmósfera que se esperan, serán las producidas por los,
camiones y vehículos que se moverán dentro de la obra, y si es necesario por las
plantas de luz de gasolina; estas emisiones irán directamente a la atmósfera y se
espera que sean en niveles muy reducidos.
Aguas residuales
Estas aguas residuales serán las generadas por las personas que laborarán en la
obra, para lo cual se dispondrán sanitarios portátiles o en su defecto se utilizarán
las instalaciones existentes del muelle, que descargan a la Red Municipal.
La empresa encargada de suministrar los sanitarios portátiles está obligada a
mantener limpios y disponer en forma adecuada de estos residuos.
Residuos sólidos
Se generarán grandes volúmenes de cascajo y material, producto de
demoliciones, así como desecho del acero de refuerzo y material, producto de la
limpieza de las estructuras a reparar.
Estos residuos generados, serán trasladados al Tiradero Municipal “Paso Texca”
que se localiza a 30 Km. del Malecón, sobre la Carretera Federal a Chilpancingo.
Emisiones de ruido
Las fuentes que producirán ruido serán la operación de los vehículos y camiones
que transportarán los insumos y materiales, la maquinaria que realizará la
15
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
demolición del pavimento existente, así como las rompedoras de pavimento y
equipo que realizará el montaje de las piezas prefabricadas.
2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos
Residuos sólidos
Estos residuos serán recolectados diariamente y enviados al sitio de disposición
final del Municipio, localizado a 30 Km. No se generarán residuos peligrosos.
Residuos líquidos
Los únicos residuos líquidos que se generarán serán los obtenidos mediante los
sanitarios portátiles, de los cuales la empresa contratista es responsable de su
disposición final
16
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
III.
VINCULACIÓN
CON
LOS
ORDENAMIENTOS
JURÍDICOS
APLICABLES
EN
MATERIA
AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON
LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL
SUELO.
1. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
1.1 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE GUERRERO 2005-20111
Gobierno del Estado de Guerrero. 2006. www.guerrero.gob.mx
5.1.5. AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL TURISMO Y EL COMERCIO
El turismo es una de las actividades más dinámicas de la economía del Estado.
Las ramas del comercio, restaurantes y hoteles aportan el 23.54 por ciento a la
conformación del Producto Interno Bruto Estatal, y emplea el 24.80 por ciento de
la población ocupada del Estado.
No obstante, que prácticamente toda la geografía del Estado cuenta con un alto
potencial turístico, esta actividad se concentra en el denominado Triángulo del Sol,
integrado por Acapulco, Ixtapa-Zihuatanejo y Taxco. El turismo de sol y playa es
de aproximadamente del 80 por ciento, el turismo cultural del 10 por ciento y el
turismo alternativo el 10 por ciento.
En el año 2004, la inversión turística privada en el país fue de 2,294 millones de
dólares, de los cuales, en Guerrero se invirtió el 18.60 por ciento del total nacional;
sólo superados por Quintana Roo en este rubro, con tres décimas de punto
porcentuales; sin embargo, para julio de 2005 Guerrero ocupa el primer lugar en el
país, con 724 millones de dólares, que representan el 34.3% del total nacional.
Es importante decir que Guerrero cuenta con un enorme potencial de atractivos de
interés turístico, además de los destinos de playa. Se pueden encontrar riquezas
naturales tales como las Grutas de Juxtlahuaca, ubicadas en el Municipio de
Quechultenango, la Zona Arqueológica de la Organera en Xochipala, ubicada en
el Municipio de Eduardo Neri, los balnearios termales de Papalutla en el Municipio
de Copalillo; además de otros que destacan por sus riquezas históricas,
1
http://www.guerrero.gob.mx/pics/pages/planedd_base/plan_estatal_de_desarrollo.pdf
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relacionadas con las etapas de la Independencia, la Reforma y la Revolución, en
las ciudades de Chilpancingo, Tixtla, Chilapa, Iguala, Ixcateopan y Ayutla.
El problema fundamental por el que históricamente ha transitado la actividad
turística, es la desvinculación de los agentes económicos que intervienen en esta
actividad, por lo que es urgente integrar la cadena productiva de este sector.
Asimismo, las micro, pequeñas y medianas empresas turísticas, se ven en la
imposibilidad de competir con las grandes empresas turísticas, debido
fundamentalmente a la carencia de alianzas estratégicas, por falta del
fortalecimiento y creación de nuevas rutas turísticas; así como aspectos de tipo
organizacional, ausencia de fortalecimiento de la infraestructura interna y externa
de la actividad. Otro factor que influye negativamente en el desarrollo de esta
industria, es la inseguridad acentuada en el Estado, lo que pone en riesgo la
estancia del turista nacional e internacional.
5.1.6. SUSTENTABILIDAD DEL DESARROLLO
El tema ambiental es muy complejo, por lo que el avance ha sido poco en la
incorporación de temas ambientales, en las políticas económicas de los diferentes
sectores de la sociedad. Se hace necesario adoptar nuevos métodos de
planeación en materia económica, de tal manera, que los ecologistas revisen los
proyectos antes de que los economistas decidan que son viables.
Las variaciones del medio ambiente indican que la economía ha rebasado por
mucho al ecosistema. La economía en el ámbito internacional es mejor que las
últimas tres décadas, sin embargo, el ecosistema va en retroceso, lo que
evidencia que la actividad económica llevada al cabo sin planificación ambiental,
agrava la presión sobre el ecosistema.
Los sectores productivos en Guerrero, al igual que en los demás estados del país,
se encuentran en una profunda crisis. Al tiempo que en las políticas públicas se
reconoce la necesidad de lograr un crecimiento con equidad y con una visión
sustentable, en la realidad persiste el viejo modelo transnacional de desarrollo
excluyente, que incentiva prácticas nocivas para el medio ambiente que pone en
riesgo la permanencia de las generaciones futuras.
La falta de sensibilidad y voluntad política, impiden que el Estado cuente con una
legislación ambiental vigente, y que se encuentre a la vanguardia del país, lo que
trae como consecuencia que existan una serie de contradicciones entre las
mismas autoridades ambientales de los tres niveles de gobierno. A nivel país, el
Estado de Guerrero se ubica en el antepenúltimo lugar, en lo que se refiere a la
actualización de su ley y reglamentos.
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5.1.7. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL
La falta de un ordenamiento territorial y planes de desarrollo urbano actualizado,
provocaron el cambio de los usos de suelo en forma irracional, con el consecuente
aumento de la deforestación, la erosión del suelo, contaminación del agua y suelo,
la explotación irracional de importantes recursos pesqueros en las principales
cuencas hidrológicas y áreas costeras.
Además, existe una severa distorsión en el ordenamiento del territorio, con
relación a la diversidad regional de los recursos naturales. La pérdida y deterioro
de la cubierta vegetal y los suelos provocaron que en el Estado de Guerrero, por lo
menos 79 especies de plantas vasculares (23 de ellas endémicas a México) se
encuentren en peligro, así como 326 especies de vertebrados (mamíferos, aves,
reptiles, anfibios y peces de agua dulce), 114 de ellos endémicos a México se
encuentran en peligro.
5.1.8. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
En el caso de las emisiones por sector, el de los transportes representa el 38 por
ciento de las emisiones de Guerrero, por consumo de combustibles fósiles,
seguido por el de la generación eléctrica (35 por ciento) y la industria (27 por
ciento). El sector del transporte es también el principal contribuyente a las
emisiones a la atmósfera.
Otro de los problemas ancestrales en el Estado, es el de la disposición final de los
residuos municipales. Actualmente sólo se cuenta con un relleno sanitario, que se
encuentra en la Ciudad de Acapulco, y por lo general, los restantes municipios
disponen sus residuos a cielo abierto con la consecuente quema, lo que genera
problemas serios de contaminación al suelo, aire y acuíferos.
Con relación a los residuos peligrosos, la elevada generación de éstos y su
manejo inadecuado, son los graves problemas ambientales que actualmente
padece el estado, acentuándose con el incremento poblacional y los patrones de
producción y consumo.
ÁREAS NATURALES Y PARQUES NACIONALES
En cuanto a las áreas naturales protegidas, se tienen registradas las siguientes:
Parque El Veladero en Acapulco, con una superficie de 3,159 hectáreas, Parque
Nacional Grutas de Cacahuamilpa, en Pilcaya, Tetipac, con 1,600 hectáreas,
Parque Nacional Juan N. Álvarez en Chilapa de Álvarez, con 528 hectáreas y el
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Santuario Piedra de Tlalcoyunque, en el Municipio de Técpan de Galeana, con
2,500 hectáreas.
Existen otras dos áreas susceptibles a decretarse como parques nacionales, sin
serlo oficialmente, éstas son el Parque Omiltemi, en Chilpancingo de los Bravo,
con 3,968 hectáreas y la Isla la Roqueta en Acapulco de Juárez, con 45 hectáreas.
EDUCACIÓN Y CULTURA ECOLÓGICA
Una de las principales causas de la destrucción del ecosistema de Guerrero, es la
falta de una cultura ambiental entre los diferentes sectores de la población y entre
quienes tienen acceso a la toma de decisiones. Una de sus manifestaciones es la
falta de planeación, en las actividades productivas y los asentamientos humanos;
cuando dicha planeación se llega a realizar, en raras ocasiones se consideran los
aspectos ambientales.
Las acciones realizadas a la fecha, han sido aisladas e independientes, entre las
instancias de los tres sectores de gobierno y los organismos no gubernamentales.
Se han realizado acciones particulares, las cuales si se realizaran conjuntamente y
con base en el Plan Estatal de Educación Ambiental, Capacitación para el
Desarrollo Sustentable y Comunicación Educativa, se obtendrían logros
trascendentales en materia de educación.
APOYOS INSTITUCIONALES
Para contrarrestar la acelerada destrucción de los ecosistemas naturales, por
prácticas comunes como los desmontes, con fines agropecuarios, los incendios
forestales, la ganadería extensiva, el clandestinaje y el uso excesivo de material
energético, usado como combustible para uso domestico, a partir de 1997 se
implementó un programa de rescate del medio ambiente en áreas degradadas y
con un alto grado de erosión.
En las áreas que habían perdido su vegetación original y en consecuencia su
equilibrio ecológico, se implementó el programa Maíz por Bosque, que consistió en
reforestar con diversas especies de pino lográndose restablecer 4,605 hectáreas
con 4,605,000 plantas en diversas localidades de los municipios comprendidos en
zonas de influencia de los pueblos indígenas, generándose 684,552 jornales.
Uno de los principales y más importantes programas que se realizan en el Estado,
con Apoyo de Fomento Ecológico Banamex, que tiene la finalidad de la
conservación y protección de las especies de tortugas marinas, que desovan en
playas estatales, es el de conservación de la especie Laúd (Dermochelys
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coriácea) y Golfita (Lepidochelys olivácea). En éste se involucran sociedad civil,
gobierno e iniciativa privada, con la participación de escuelas primarias públicas y
privadas, efectuándose en los Municipios de Petatlán, Tecpan de Galeana,
Coyuca de Benítez, Acapulco de Juárez, Copala y Cuajinicuilapa, con un litoral
protegido de 136.5 Km., aproximadamente 27.3 por ciento.
Actualmente se tienen 3,955 nidos protegidos en siete campamentos ubicados en
San Valentín, Petatlán; Carrizal de Cinta Larga, Técpan de Galeana; Club
Ecológico y Desarrollo
5.2. ACCIONES FUNDAMENTALES
5.2.1. DESARROLLO ECONÓMICO INCLUYENTE Y SUSTENTABLE
5.2.1.1. DESARROLLO AGROPECUARIO, PESQUERO Y FORESTAL,
RESPONSABLE DE LOS RECURSOS NATURALES.
PARTIENDO DEL USO
Objetivo:
Detonar procesos de desarrollo agrícola-ganadero sostenibles y propiciar las
actividades pesqueras, forestales y agroindustriales.
Estrategias y líneas de acción:
•
•
•
•
•
Propiciar un desarrollo sostenible a través del aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales, conservando la capacidad de restauración de los
ecosistemas.
Emprender acciones de desarrollo económico sostenibles, con base a la
planeación ecológica del territorio.
Monitorear, verificar y ejecutar el cumplimiento de la normatividad ambiental
establecida, para el aprovechamiento, mantenimiento y restauración
forestal y del recurso agua.
Establecer mecanismos para el pago de servicios ambientales (agua,
retención de suelos, preservación de la biodiversidad y captura de
carbono), entre las localidades y municipios que conservan sus recursos.
Establecer planes de manejo integral por cuencas hidrológicas.
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1.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ACAPULCO DE JUÁREZ, GRO.
2005-2008
H. Cabildo del H. Ayuntamiento de Acapulco de Juárez, Guerrero. 2006. Plan
Municipal de Desarrollo 2005-2008, para el Municipio de Acapulco de Juárez,
Guerrero. 28 de febrero de 2006 Gaceta Municipal del H. Ayuntamiento.
8: Programas prioritarios
Reordenamiento Vial y urbano
De todos es conocido el grave deterioro que sufre Acapulco, con relación a la
situación de anarquía que existe en las vialidades; semáforos en exceso y mal
sincronizados, desconocimiento por parte de los conductores de las calles
preferentes, nulo respeto a los peatones, una total carencia de autoridad de los
elementos de tránsito, una pésima señalización en las avenidas y calles, una
nomenclatura anárquica, aunado a la falta de señalización de esta nomenclatura,
un exceso de transporte urbano, llámense camiones, taxis o colectivos, falta de
terminales para camiones y colectivos, entrada de colectivos suburbanos a la zona
céntrica, invasión de la vía pública por parte de talleres mecánicos y chatarra de
vehículos, estacionamiento de vehículos en zonas prohibidas y para rematar, un
desconocimiento vial de los peatones que provoca gran cantidad de accidentes.
Nuestros compromisos para estos tres años de administración son:
•
El desarrollo sustentable: Es propósito institucional invariable que
alcancemos, con el esfuerzo conjunto de sociedad y gobierno, la limpieza
de la bahía de Santa Lucía, el río de La Sabana y las lagunas de Tres
Palos y de Coyuca. También lo es conservar, preservar y aprovechar
racionalmente los recursos naturales y el entorno ecológico del Municipio.
•
El desarrollo regional: El equilibrio para el bienestar de los habitantes de
las zonas urbana y rural, con atención especial a los rezagos sociales, es
objetivo primordial. Pobladores de la ciudad y del campo deben compartir
los mismos derechos de aspirar y lograr una mejor calidad de vida.
•
El desarrollo urbano: No es solo cuestión de imagen, la ciudad de Acapulco
tiene como prioridad mejorar las vialidades y los servicios públicos básicos,
apoyados en políticas claras de planeación urbana, ordenamiento territorial
y la constitución de reservas territoriales para el futuro crecimiento urbano.
22
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•
El fomento a las inversiones: Nada es más apremiante como reafirmar una
cultura de fomento a las inversiones, para el desarrollo municipal. De
manera conjunta con el Gobierno del Estado, el Municipio promoverá
políticas de estímulos económicos, que otorguen incentivos a empresas
•
con tecnología de punta, generadoras de empleo y protectoras del medio
ambiente.
•
Los trabajadores del ayuntamiento: Una política de aliento al trabajador del
Municipio, será nuestra norma permanente, la cultura de calidad al servicio
de la comunidad, el respeto y la amabilidad en el trato con los ciudadanos,
serán motivación constante para el logro de sus justas demandas.
9.- Desarrollo urbano, vivienda y ecología
Es imperativo promover un desarrollo urbano sustentable, basado en un renovado
federalismo y con la participación de la sociedad. En la medida que se amplia el
federalismo y se pone en marcha la descentralización de funciones
gubernamentales, compete en mayor medida a comunidades y gobiernos
municipales, señalar las prioridades y rumbos de desarrollo urbano.
Nuestra aspiración es lograr conformar un municipio signado por la autonomía,
con nuevas competencias, atribuciones y recursos; capaz de intervenir en la
prestación de servicios públicos y sociales, promotor de la generación de empleos,
a través de inversiones de proyectos productivos.
El enfoque del desarrollo debe orientarse hacia un ordenamiento territorial
sustentable, a través de la planeación municipal urbana y ambiental. Es necesario
asociar el crecimiento económico con la urbanización. Una sociedad
comprometida con la modernización de su economía, debe considerar a la
urbanización como su plataforma de impulso. Es necesario entender a la ciudad
como espacio, para la producción y no sólo para el consumo social. La creación
de políticas de ordenamiento urbano, debe basarse en la capacidad para generar
inversión y producción.
Los planes de desarrollo urbano deberán asumir carácter de planes económicos,
de desarrollo urbano. El futuro del país será urbano. Ya en la actualidad el 70%
de los mexicanos se asientan en ciudades, la urbanización es el signo del futuro.
El proceso de urbanización es irreversible, corresponde a la acción pública extraer
de él los mayores beneficios, así como evitar impactos negativos en el proceso
económico y en el bienestar de la población.
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Por tanto, se requiere de una planeación estratégica, que tenga como propósito
alcanzar la atractividad económica de nuestra ciudad, la superación de las
desigualdades sociales en materia de los servicios públicos y vivienda, así como la
imagen deseada de ciudad futura.
Objetivos.
Un gobierno local, que impulse las bases para la construcción de un Municipio
ordenado y armónico, de un centro urbano, con satisfactores básicos de
infraestructura y equipamiento. Ciudad productiva, sustentable, donde sus
habitantes se identifiquen y aprecien sus espacios y su imagen, con un ambiente
de participación y desarrollo de la cultura urbana, ciudad con identidad y orgullo.
Sentar las bases de una planeación urbana eficiente, que respete la historia y
atienda a sus habitantes y que formule programas orientados a la construcción de
infraestructura, que nuestro Municipio y su población requieren para su desarrollo
sostenido y el fortalecimiento de su cultura.
Estrategia. La ciudad como motor del desarrollo.
Líneas de Acción.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Impulsar el adecuado ordenamiento urbano y territorial de nuestra ciudad.
Promover la interrelación entre el desarrollo económico y el urbano.
Avanzar en la sustentabilidad del desarrollo urbano.
Lograr una gran participación social en el desarrollo
Arraigar una cultura de lo urbano en la población.
Preservar el patrimonio histórico-cultural.
Fortalecer la infraestructura y promover proyectos de alcance regional.
en el marco de un enfoque integrado de gestión urbana, lograr el
mejoramiento del medio productivo urbano.
Satisfacer las necesidades humanas dentro de la ciudad y zona rural, con
un nivel de uso de recursos y de generación de desperdicios, que sea
compatible con la sostenibilidad ecológica.
Lograr que los consumidores y productores en nuestra ciudad, reduzcan el
nivel de utilización de recursos y de producción de desperdicios.
Elevar la conciencia y el nivel de atención que se otorga al medio ambiente
urbano, tanto por parte de los ciudadanos, como de la autoridad Municipal,
Estatal y Federal.
Lograr que la actividad de los actores públicos y privados en materia de
desarrollo urbano, atienda a un principio de equidad, en favor del bienestar
24
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•
colectivo y sustentable en un proceso de toma de decisiones que incorpore
los diferentes puntos de vista locales.
Lograr, resultados eficaces y equitativos, en término de ordenamiento
territorial y crecimiento económico, de tal manera, que nuestra ciudad
propicie el desarrollo regional y el ordenamiento general de los
asentamientos humanos.
Estrategia. Una responsabilidad compartida
Líneas de Acción.
•
•
•
Mejorar la eficiencia en la provisión de servicios, infraestructura y vivienda;
a través de la concertación con el sector privado.
Desarrollar nuevas formas de asociación entre los actores públicos,
privados y sociales, sobre las bases de una visión estratégica del futuro
urbano global.
Promover el buen gobierno mediante una mayor responsabilidad y una
mejor gestión interna frente a los ciudadanos.
Estrategia. Un sistema municipal de planeación del desarrollo urbano
Líneas de Acción.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Fortalecer al Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano.
Actualizar el Plan Director de Desarrollo Urbano y los planes sectoriales,
incluyendo estrategias para las inversiones urbanas necesarias.
Plantear una estructura de uso de suelo y las condiciones jurídicas y
fiscales para que se respete.
Promover que el desarrollo urbano guarde estricta observancia, de la
conservación del medio ambiente.
Impulsar proyectos de desarrollo urbano, que apoyen la generación de
oportunidades de inversión y de empleo.
Elaborar el programa sectorial de reservas territoriales.
Elaborar el marco legal como sustento necesario para el desarrollo urbano.
Fortalecer la planeación estratégica en las comunidades urbano-rurales y
eficientar la administración del desarrollo urbano.
Elaborar la síntesis urbana de la ciudad.
Fortalecer en los planes o programas de desarrollo urbano, las acciones de
prevención de desastres.
Gestionar intercambio de experiencias y asesoría de organismos y
ciudades expertas en materia de planeación urbana.
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Estrategia. La participación de los actores privados y sociales en la
planeación, seguimiento y consolidación del desarrollo urbano.
Líneas de Acción.
•
•
•
•
Contar con el apoyo efectivo de la sociedad en la elaboración, aplicación y
evaluación de la planeación urbana.
Desarrollar asociaciones entre los actores público, privado y social, sobre
la base de una visión estratégica del futuro urbano y del desarrollo
económico.
Establecer mediante el consejo consultivo de desarrollo urbano, políticas
que favorezcan la participación ciudadana en materia de desarrollo urbano.
Coordinar acciones con instituciones de educación superior e investigación,
para su participación en los procesos de planeación urbana.
Estrategia. Provisión de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos.
Líneas de Acción.
•
•
La creación y reconstrucción de la infraestructura para la producción, a
partir de un concepto claro de ordenamiento territorial y desarrollo
sustentable, es la base para el crecimiento económico.
Desarrollar formas de asociación entre el gobierno municipal y el sector
privado, con objeto de financiar las inversiones de desarrollo que deben
acompañar a la urbanización.
Ecología y medio ambiente
Estrategia. Adecuada protección del medio ambiente.
Líneas de Acción.
•
•
•
•
•
•
Elaborar el Plan General de Reordenamiento Ecológico.
Crear programas de infraestructura para la prevención y el control de la
contaminación ambiental.
Realizar estudios específicos en materia ambiental, con la participación de
los tres niveles de gobierno.
Diseñar las políticas de equilibrio ecológico que permitan garantizar un
desarrollo sustentable y compatible, con el programa de desarrollo urbano.
Elaborar el plan general de riesgos y contingencias urbanas.
Implementar proyectos para áreas naturales protegidas.
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•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Promover la celebración de convenios de coordinación en materia de
inspección y vigilancia.
Establecer un programa integral de tratamiento de residuos sólidos.
Rescatar e incrementar las áreas verdes en el Municipio.
Incorporar los criterios de sustentabilidad y conservación del medio
ambiente en los planes de desarrollo urbano.
Instrumentar programas de concientización ecológica y educación
ambiental en la población.
Establecer una estrecha coordinación con los organismos encargados de
investigar aspectos ecológicos.
Fomentar el reciclamiento de residuos sólidos en los servicios de
recolección.
Gestionar, intercambios de experiencias y asesoría en materia de
protección al ambiente, así como convenios de colaboración con
instituciones de educación superior.
Generar una participación responsable de la ciudadanía, para alcanzar el
objetivo de hacer de Acapulco una ciudad limpia.
Poner en marcha programas que conduzcan a la participación y conciencia
de la comunidad, para la creación de nuevos espacios verdes.
Turismo.
El Municipio, cuenta con una diversidad de fauna y flora y con la hermosa bahía
de Santa Lucía, única en el mundo. Esto le permite ser un Municipio, que además
del turismo tradicional, se pudiera también promover el ecoturismo.
Objetivos.
Es importante darle valor y calidad a los servicios de la industria turística, dado
que las tendencias mundiales apuntan al turismo ecológico; debemos reconocer
nuestra riqueza rural y ecológica y desarrollar las zonas con que cuenta el
Municipio susceptibles de explotar, para así poder aspirar a ser un importante
destino eco turístico del país.
•
•
•
•
Transformar la imagen turística del Municipio, ofreciendo al visitante y al
habitante de Acapulco, nuestra historia, riqueza cultural, bellezas naturales,
diversidad de climas y zonas.
Fortalecer nuestra presencia como opción turística de gran valor.
Alentar la inversión en infraestructura turística en los sitios con potencial de
desarrollo.
Ser reconocido como el Municipio más atractivo para el turismo ecológico.
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Líneas de Acción.
•
•
•
•
•
En coordinación con la Secretaria de Turismo Federal, la Secretaría de
Fomento Turístico del Estado e iniciativa privada, se dará seguimiento a las
actividades de la Oficina de Convenciones y Visitantes de Acapulco, que
permitirá el diseño de las campañas de promoción permanentes, que
difundan nuestras riquezas turísticas y que fomenten un mayor flujo de
inversiones nacionales y extranjeras.
Se promoverá la inversión en infraestructura turística, en las comunidades
rurales que tienen potencial para el desarrollo del turismo ecológico rural,
cinegético, cultural, de playa y montaña.
Se vigilará que las carreteras y caminos a los sitios de interés, reciban
mantenimiento y cuidado adecuado.
Se impulsarán estrategias y acciones que le den confianza al turista,
buscando siempre el trato de calidad.
Promoveremos la realización de eventos deportivos, culturales, artísticos y
recreativos, que incrementen el atractivo turístico del municipio
1.3 AREAS NATURALES PROTEGIDAS
PARQUE NACIONAL EL VELADERO, ACAPULCO, GRO.
Decreto de creación: 17 julio 1980
Superficie: 3159-97-47 Has
Ubicación: 18º 30' Latitud Norte 100º Longitud oeste
Vegetación: Selva baja caducifolia
Fauna: Diversas especies de aves canoras y reptiles como iguanas, serpientes y
otras.
Actividades permitidas: Días de campo, paseos a caballo, caminatas, miradores
escénicos.
1.4 REGIONES MARINAS PRIORITARIAS
Ficha Técnica: COYUCA-TRES PALOS
Estado: Guerrero
Extensión: 829 km2
Polígono: Latitud. 16°35'24'' a 17°28'12'' Longitud. 99°25'12'' a 100°33'
Clima: Cálido subhúmedo. Temperatura media anual mayor de 26° C. Ocurren
tormentas tropicales, huracanes.
Geología: Placa de Norteamérica, rocas metamórficas, plataforma estrecha.
Descripción: Costa, marisma, humedales, dunas, playas, lagunas.
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Oceanografía: Predomina la corriente Costanera de Costa Rica y Norecuatorial.
Oleaje alto. Aporte de agua dulce por ríos. Ocurren marea roja y "El Niño". Hay
procesos de turbulencia.
Biodiversidad: Moluscos, poliquetos, equinodermos, crustáceos, tortugas, peces,
aves, mamíferos marinos, manglar. Endemismo de peces (Lile gracilis). Zona
importante para la alimentación de aves.
Aspectos económicos: Pesca tipo cooperativas y artesanal, con explotación de
robalo, lisa, mojarra, huachinango. Turismo de baja densidad (se encuentra cerca
de Acapulco).
Problemática:
- Modificación del entorno: Descargas de agua dulce, agroquímicos y fertilizantes,
desechos ganaderos. Daño al ambiente por el transporte turístico.
- Uso de recursos: Especies de aves en riesgo.
- Especies introducidas: De tilapia y palma cocotera.
- Regulación: Desconocimiento de la normatividad vigente para el
aprovechamiento de los recursos (Tres Palos).
- Pesca ilegal.
Conservación: Debe tomarse en cuenta la importancia que representa la zona
para varios grupos zoológicos, especialmente aves y por su diversidad de hábitats.
El impacto turístico es potencial. Falta conocimiento de la región.
Grupos e instituciones: Universidad de Guerrero (Escuela de Ecología Marina).
1.5. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO REGIONAL:
Para la zona en que se desarrollará el proyecto no existe un ordenamiento
ecológico decretado. Actualmente está en proceso de desarrollo un ordenamiento
ecológico regional, que abarca Acapulco, Punta Diamante, Laguna Tres Palos y
Coyuca de Benítez; todos en el Estado de Guerrero. Este programa abarca una
extensión de 104,016 hectáreas en los municipios de Acapulco de Juárez y
Coyuca de Benítez. Si bien la elaboración del estudio de ordenamiento ecológico
se concluyó en noviembre de 1997, actualmente está en preparación un
documento final que, para tener vigencia legal, debe ser aprobado primero por el
Cabildo.
La importancia de esta región se debe a que ésta constituye un polo de desarrollo
turístico, que se ha desarrollado en zonas donde los ecosistemas relevantes
incluyen humedales, manglares y selva alta perennifolia. La única extensión en la
región en alguna modalidad de protección es el Parque Nacional El Veladero, de
la cual no forma parte la Bahía de Puerto Marqués.
La problemática ambiental que ha sido descrita en la región, incluye
contaminación por descargas de aguas residuales, sin tratamiento del Río La
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Sabana, de la Laguna Negra y de la Laguna de Tres Palos. Esto ha provocado un
deterioro de los hábitats de flora y fauna, tanto terrestre como acuática. Otros
problemas notables son la disposición y manejo inadecuado de residuos sólidos y
los asentamientos irregulares en zonas de alto riesgo de deslizamiento y de
inundación. Con relación a los sectores involucrados en la región, destacan el
turístico, agrícola, pecuario, pesquero, industrial, urbano, comercial y de servicios.
1.6. REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS (ARRIAGA ET AL, 2000):
De acuerdo con la delimitación establecida por la CONABIO, la zona de estudio se
encuentra en una ciudad de referencia de la Región Prioritaria Terrestre Sierra
Madre del Sur de Guerrero. Esta región abarca a los municipios de Ajuchítián del
Progreso, Atoyac de Álvarez, Benito Juárez, Chilpancingo de los Bravo, Coyuca
de Benítez, Coyuca de Catalán, General Heliodoro Castillo, José Azueta,
Leonardo Bravo, Petatlán, San Miguel Totolapan, Tecpan de Galeana. Las
localidades de referencia de esta región son Acapulco de Juárez, Petatlán, Atoyac
de Álvarez y El Paraíso; todas en el Estado de Guerrero. La superficie total es de
11,965 km2, por lo que posee un valor para la conservación 3 (asignado a
regiones mayores a 1,000 km2).
La importancia de esta región para la conservación, radica en que se trata de una
región aislada de alto endemismo y riqueza en todos los grupos, con presencia de
especies de distribución restringida. Aunque el Municipio de Acapulco de Juárez
no se encuentra incluido en la región, esta es una cuenca de captación de agua
muy importante para la zona urbana costera y de la cuenca del Balsas. Presenta
vegetación predominante de bosque de pino-encino, en la parte sur y centro y
selvas bajas caducifolías hacia la costa, así como bosque mesófilo de montaña. El
límite de esta RTP considera la vegetación de bosque de pino-encino, que
representa la más integrada y conservada de la sierra. La problemática ambiental
que ha sido descrita en esta región se relaciona con el uso inadecuado de
recursos, el narcotráfico, la explotación forestal inadecuada, la introducción de
ganado y la tala inmoderada en muchos sitios. Las tablas III. 2.1 a III.2.3
presentan los principales aspectos de esta área y su valor para la conservación.
Hasta el momento, las actividades de conservación han sido nulas y únicamente
se reconoce un intento formal en el año de 1983, realizado por la antigua SEDUE.
En cuanto a su fauna, esta región es relativamente bien conocida (principalmente
de aves, lepidópteros, mamíferos y herpetofauna) y flora, aunque aún falta trabajo
de inventario en varios puntos de la sierra. Cabe mencionar que el extremo oeste
de la región es prácticamente desconocido.
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REHABILITACIÓN DEL MUELLE
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1.7. PROGRAMA DE REGIONES PRIORITARIAS MARINAS DE MÉXICO.
De acuerdo con la delimitación y caracterización hecha por la CONABIO de 70
áreas costeras y oceánicas de México (Arriaga et al, 1998a), la zona de estudio se
localiza en la región Coyuca-Tres Palos, en el estado de Guerrero.
Estas áreas son consideradas como prioritarias por su alta biodiversidad, por la
diversidad en el uso de sus recursos y por su falta de conocimiento sobre
biodiversidad. La región Coyuca-Tres Palos tiene una extensión de 829 km2,
donde se encuentran presentes costa, marisma, humedales, dunas, playas y
lagunas. Esta región incluye áreas de alta biodiversidad, áreas que presentan
alguna amenaza para la biodiversidad y áreas de uso por sectores
Las características oceanográficas de la región están influidas de manera
predominante por la corriente Costanera de Costa Rica y Norecuatorial. A lo largo
de la franja costera se presenta un oleaje alto en las zonas expuestas. La zona
recibe aportes de agua dulce por ríos, incluyendo al río Papagayo y La Sabana.
Entre los fenómenos naturales que se pueden presentar, destacan las mareas roja
y el fenómeno El Niño.
La biodiversidad en esta zona incluye moluscos, poliquetos, equinodermos,
crustáceos, tortugas, peces, aves, mamíferos marinos, manglar. Se ha reportado
como especie endémica a una especie de sardina (Lile gracilis). La zona es
importante para la alimentación de aves. Los aspectos económicos están
representados por la pesca de tipo artesanal por cooperativas, con explotación de
róbalo, lisa, mojarra, huachinango. En la región existe turismo de baja densidad
(se encuentra cerca de Acapulco). La problemática descrita para esta región
incluye:
Modificación del entorno: Descargas de agua dulce, agroquímicos y
fertilizantes, desechos ganaderos. Daño al ambiente por el transporte
turístico.
Uso de recursos: Especies de aves en riesgo.
Especies introducidas: tilapia y palma cocotera.
Regulación: Desconocimiento de la normatividad vigente para el
aprovechamiento de los recursos, en la Laguna de Tres Palos y pesca
ilegal. Desde el punto de vista de la conservación, se debe tomar en cuenta
la importancia que representa la zona para varios grupos zoológicos,
especialmente aves y por su diversidad de hábitats. El impacto turístico es
potencial y falta conocimiento de la región.
31
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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2 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS
2.1. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE:
Esta ley contiene diversas disposiciones relacionadas con el desarrollo de un
proyecto, como la reparación del muelle Paseo del Pescador. En primer lugar, en
el Artículo 28 se establece que la evaluación del impacto ambiental es un
procedimiento, mediante el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales busca evitar o reducir al mínimo los efectos negativos, que la realización
de obras o actividades podría tener sobre el ambiente. Con este procedimiento se
busca establecer las condiciones a que se sujetarán los proyectos que puedan
causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en
las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas. Para ello, en los casos que determina el Reglamento
correspondiente, quienes pretendan llevar a cabo alguna obra o actividad
requieren de obtener la autorización previa de la Secretaría, en Materia de
Impacto Ambiental.
En segundo lugar, el Capítulo V de la ley, se refiere a las actividades consideradas
como altamente riesgosas. De acuerdo con este capítulo, la Secretaría promoverá
que en la determinación de los usos del suelo, se especifiquen las zonas en las
que se permita el establecimiento de industrias, comercios o servicios
considerados riesgosos, por la gravedad de los efectos que puedan generar en los
ecosistemas o en el ambiente tomándose en consideración:
•
•
•
•
•
•
Las condiciones topográficas, meteorológicas, climatológicas, geológicas y
sísmicas de las zonas;
Su proximidad a centros de población, previendo las tendencias de
expansión del respectivo asentamiento y la creación de nuevos
asentamientos;
Los impactos que tendría un posible evento extraordinario de la industria,
comercio o servicios de que se trate, sobre los centros de población y sobre
los recursos naturales;
La compatibilidad con otras actividades de las zonas;
La infraestructura existente y necesaria para la atención de emergencias
ecológicas; y
La infraestructura para la dotación de servicios básicos.
La Secretaría establecerá la clasificación de las actividades que deban
considerarse altamente riesgosas, en virtud de las características corrosivas,
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, para el equilibrio
32
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ecológico o el ambiente, de los materiales que se generen o manejen. Además, se
tomarán en cuenta los volúmenes de manejo y la ubicación del establecimiento.
Corresponde a la Secretaría la regulación y el control de los materiales y residuos
peligrosos. El Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas, contendrán los
criterios y listados que clasifiquen los materiales y residuos peligrosos,
identificándolos por su grado de peligrosidad y considerando sus características y
volúmenes. Quienes generen, rehúsen o reciclen residuos peligrosos, deberán
hacerlo del conocimiento de la Secretaría, en los términos previstos en el
Reglamento de la Ley.
La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos,
corresponde a quien los genera. Cuando se contraten los servicios de manejo y
disposición final de los residuos peligrosos, con empresas autorizadas por la
Secretaría, la responsabilidad por las operaciones será de éstas,
independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los
generó. La prestación de servicios a terceros, que tenga por objeto la operación de
sistemas para la recolección, almacenamiento, transporte, rehúso, tratamiento,
reciclaje, incineración y disposición final de residuos peligrosos, requiere
autorización previa de la Secretaría, según lo dispone el Artículo 151 Bis.
Cuando la generación, manejo o disposición final de materiales o residuos
peligrosos, produzca contaminación del suelo, los responsables de dichas
operaciones deberán llevar a cabo las acciones necesarias para recuperar y
restablecer las condiciones del mismo, con el propósito de que éste pueda ser
destinado a alguna de las actividades previstas en el programa de desarrollo
urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable, para el predio o zona
respectiva.
2.2. REGLAMENTO DE LA LEGEEPA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTICULO 5o.- Deberán contar con previa autorización de la Secretaría, en
Materia de Impacto Ambiental, las personas físicas o morales que pretendan
realizar obras o actividades, públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios
ecológicos o rebasar los límites y condiciones señalados en los reglamentos y las
Normas Técnicas Ecológicas, emitidas por la Federación para proteger al
ambiente, así como cumplir los requisitos que se les impongan, tratándose de las
materias atribuidas a la Federación, por los artículos 5o. y 29 de la Ley,
particularmente las siguientes:
III.- Vías generales de comunicación, únicamente en los siguientes casos:
33
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a) Puentes, escolleras, puertos, viaductos marítimos y rellenos para ganar
terrenos al mar, actividades de dragado y bocas de intercomunicación lagunar
marítimas;
2.3. LEY DE NAVEGACIÓN:
En el Capítulo VII de la Ley de Navegación, cuya aplicación está a cargo de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, se trata lo referente a la prevención
de la contaminación marina. El Artículo 65 de esta ley, señala que queda prohibido
a toda embarcación arrojar lastre, escombros, basura, derramar petróleo o sus
derivados, aguas residuales de minerales u otros elementos nocivos o peligrosos,
de cualquier especie que ocasionen daños o perjuicios en las aguas de
jurisdicción mexicana. Esto incluye, por tanto, a las embarcaciones que utilicen la
infraestructura portuaria. Hay que señalar que la responsabilidad de la Dirección
General de Puertos, se refiere únicamente a la reparación de la infraestructura
portuaria existente, y en ningún caso a la administración de la misma.
Por otra parte, en el Artículo 66, se establece que en las aguas de jurisdicción
mexicana, la Secretaría será la encargada de hacer cumplir los tratados
internacionales en la materia. Esto incluye de manera explícita las obligaciones y
prohibiciones establecidas en el Convenio Internacional, para prevenir la
contaminación por los buques, incluyendo su protocolo y enmiendas. Este
convenio posee diversas regulaciones aplicables, tanto a las marinas como a las
embarcaciones que en ellas se encuentren.
2.4. LEY DE PUERTOS:
Artículo 2º.- Para los efectos de esta ley, se entenderá por:
VI. Instalaciones portuarias: Las obras de infraestructura y las edificaciones o
superestructuras, construidas en un puerto o fuera de él, destinadas a la atención
de embarcaciones, a la prestación de servicios portuarios o a la construcción o
reparación de embarcaciones.
VII. Servicios portuarios: Los que se proporcionan en puertos, terminales, marinas
e instalaciones portuarias, para atender a las embarcaciones, así como para la
transferencia de carga y trasbordo de personas entre embarcaciones, tierra u otros
modos de transporte.
ARTICULO 3º.- Todo lo relacionado con la administración, operación y servicios
portuarios, así como con las demás actividades conexas a éstos, estará sujeto a la
competencia de los poderes federales.
34
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
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El artículo sexto de la Ley, indica que la Secretaría autorizará para navegación de
altura a las terminales de uso particular y a las marinas que no formen parte de
algún puerto, cuando cuenten con las instalaciones necesarias. En el artículo
séptimo, se señala que las Secretarías de Desarrollo Social y de Comunicaciones
y Transportes, a propuesta de esta última, delimitarán y determinarán, mediante
acuerdo conjunto, aquellos bienes del dominio público de la federación, que
constituirán los recintos portuarios de los puertos y terminales. Dicho acuerdo
deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación, dentro de los treinta días
siguientes a la propuesta de la Secretaría, debidamente requisitada en los
términos del Reglamento aplicable.
Según se establece en el Artículo 8, la SCT junto con la Secretaría de Desarrollo
Social, se coordinarán con los gobiernos de las entidades federativas y de los
municipios, a efecto de delimitar la zona de desarrollo portuario. También deben
observar, que la zonificación que establezcan las autoridades competentes al
respecto, sea acorde con la actividad portuaria.
El Artículo 10 establece que las terminales, marinas e instalaciones portuarias, se
clasifican por su uso en Públicas, cuando exista obligación de ponerlas a
disposición de cualquier solicitante, y Particulares, cuando el titular las destine
para sus propios fines y a los de terceros mediante contrato.
ARTICULO 20.- Para la explotación, uso y aprovechamiento de bienes del dominio
público en los puertos, terminales y marinas, así como para la construcción de
obras en los mismos y para la prestación de servicios portuarios, sólo se requerirá
de concesión o permiso que otorgue la Secretaría, conforme a lo siguiente:
I. Concesiones para la administración portuaria integral:
II. Fuera de las áreas concesionadas a una administración portuaria integral:
a) Concesiones sobre bienes del dominio público que, además, incluirán la
construcción, operación y explotación de terminales, marinas e instalaciones
portuarias, y
b) Permisos para prestar servicios portuarios. Para construir y usar embarcaderos,
atracaderos, botaderos y demás similares en las vías generales de comunicación
por agua, fuera de puertos, terminales y marinas, se requerirá de permiso de la
Secretaría, sin perjuicio de que los interesados obtengan, en su caso, la concesión
de la Zona Federal Marítimo Terrestre, que otorgue la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
ARTICULO 36.- Las construcciones e instalaciones portuarias que ejecuten los
particulares, en bienes del dominio público se considerarán propiedad del
35
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
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concesionario durante la vigencia de la concesión. Al término de ésta o de su
prórroga, únicamente las obras e instalaciones adheridas de manera permanente
a dichos bienes, pasarán al dominio de la Nación, sin costo alguno y libres de todo
gravamen.
La Secretaría establecerá en el título de concesión que, al término de su vigencia
y de su prórroga, en su caso, el concesionario estará obligado a proceder,
previamente a la entrega de los bienes y por su cuenta y costo, a la demolición y
remoción de aquellas obras e instalaciones adheridas permanentemente, que
hubiese ejecutado y que, por sus condiciones, ya no sean de utilidad a juicio de la
Secretaría.
2.5. REGLAMENTO DE LA LEY DE PUERTOS
Capitulo I. Disposiciones Generales
Artículo lº. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar las actividades
de construcción, uso, aprovechamiento, explotación, operación, administración y
prestación de servicios en los puertos, terminales, marinas e instalaciones
portuarias, previstos en la Ley de Puertos, correspondiendo su interpretación para
efectos administrativos a la Secretaría.
Capítulo II. Obras
Artículo 10. Las obras deberán cumplir con los proyectos técnicos y con las
especificaciones de las normas respectivas, así como con la aprobación, en su
caso, de la autoridad competente, por lo que se refiere al impacto ambiental.
En caso de incumplimiento, la Secretaría podrá ordenar su corrección, demolición
o retiro inmediato por cuenta del infractor, sin perjuicio de aplicar las sanciones
que correspondan.
Artículo 11. Para que las obras entren en operación, total o parcialmente, deberá
notificarse por escrito a la Secretaría, para que ésta, después de las verificaciones
que procedan, autorice su funcionamiento. Se excluyen de estas reglas, obras
menores y las de mantenimiento. La Secretaría deberá dar respuesta en un plazo
que no exceda de treinta días naturales, contado a partir de la notificación a que
se refiere el párrafo anterior y, en caso de no hacerlo, se considerará otorgada la
autorización.
Artículo 12. Los concesionarios y permisionarios empezarán y concluirán las
construcciones dentro de los plazos que señalen los permisos o títulos de
36
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
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concesión respectivos. En caso de retraso, se deberá informar a la Secretaría de
las circunstancias que lo justifiquen, en cuyo defecto se aplicarán las sanciones
conducentes y la revocación, en su caso, de los títulos o permisos.
2.6 LEY FEDERAL DEL MAR
Capítulo IV. De la Protección y Preservación del Medio Marino y de la
Investigación Científica Marina
ARTICULO 21. En el ejercicio de los poderes, derechos, jurisdicciones y
competencias de la Nación dentro de las zonas marinas mexicanas, se aplicarán
la Ley Federal de Protección al Ambiente, la Ley General de Salud, y sus
respectivos Reglamentos, la Ley Federal de Aguas y demás leyes y reglamentos
aplicables vigentes o que se adopten, incluidos la presente Ley, su Reglamento y
las normas pertinentes del derecho internacional para prevenir, reducir y controlar
la contaminación del medio marino.
2.7. REGLAMENTO PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR TERRITORIAL, VÍAS
NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL
MAR.
Este reglamento, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de agosto de
1991 y cuya aplicación está a cargo de la Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, establece la forma en que puede ser aprovechadas en el
caso de marinas.
De acuerdo con el Artículo 19, la SEMARNAT junto con la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, en el ámbito de sus competencias, podrán
autorizar la construcción de canales y dársenas, en la Zona Federal Marítimo
Terrestre, para el establecimiento de marinas. Esto se hace en los términos de lo
dispuesto por el penúltimo párrafo del Artículo 53 de la Ley General de Bienes
Nacionales. Así, en estos casos la Zona Federal Marítimo Terrestre, no excederá
de tres metros.
También en el Artículo 53 se señala que sólo podrán realizarse obras para ganar
artificialmente terrenos al mar, con la previa autorización de la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Ecología (Actualmente SEMARNAT) y con la intervención de
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, las cuales determinarán la forma
y términos para ejecutar dichas obras.
A la SEMARNAT le corresponderá la posesión, delimitación, control y
administración de los terrenos ganados al mar, debiendo destinarlos
37
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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preferentemente para servicios públicos, atendiendo a las disposiciones de esta
Ley y sus Reglamentos. Sin embargo, cuando sea previsible que no se requieran
para la prestación de servicios públicos, podrán desincorporarse del dominio
público para disponer de ellos, conforme a lo señalado por el Artículo 58 de esta
ley.
En las autorizaciones que la Secretaria otorgue a particulares para realizar obras
tendientes a ganar terrenos al mar se establecerán los requisitos, condiciones
técnicas y plazo para su realización, el monto de la inversión que se efectuará, el
uso o aprovechamiento que se les dará, así como las condiciones de venta de la
superficie total o parcial susceptible de enajenarse, en las que se considerará, en
su caso, las inversiones realizadas por el particular en las obras. Las Secretarias
involucradas, en el ámbito de sus atribuciones legales, se coordinarán para
fomentar la construcción y operación de infraestructura especializada en los
litorales.
2.8. REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS:
De acuerdo con el Artículo 47 del Reglamento de la Ley de Puertos, la
infraestructura portuaria a remodelar, cuenta con servicios de mantenimiento y
reparaciones menores de emergencia a las embarcaciones, así como con
instalaciones que le permitan la recolección y disposición de aceite gastado de las
embarcaciones.
Dado que en las áreas de servicio, normalmente se generan pequeñas cantidades
de aceites gastados y recipientes, generalmente de 1 litro y del mismo tipo de los
usados para el aceite de automóviles o motores fuera de borda, definidos por
extensión como residuos peligrosos por la norma correspondiente, es conveniente
que se tomen en cuenta las disposiciones vigentes en la materia. Debe hacerse
notar, que además del aceite gastado de las embarcaciones, existen otros
residuos peligrosos que se pueden generar, como restos de solventes o estopas y
trapos impregnados, aunque todos en volúmenes muy pequeños. Los residuos
peligrosos se deberán almacenar de manera temporal, tomando en cuenta que el
Artículo 15 del Reglamento, establece que las áreas para este fin deberán reunir,
como mínimo, las siguientes condiciones:
•
•
Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados;
Estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles
emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones;
38
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
•
Contar con muros de contención y fosas de retención, para la captación de
los residuos o de los lixiviados;
•
Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los
derrames a las fosas de retención, con capacidad para contener una quinta
parte de lo almacenado;
Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de
montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento
de los grupos de seguridad y bomberos, en casos de emergencia;
Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de los
hidrantes, éstos deberán mantener una presión mínima de 6 kg/cm2
durante 15 minutos; y
Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los
mismos, en lugares y formas visibles.
•
•
•
Por otra parte, en el Artículo 16 se señala que además de lo dispuesto en el
Artículo 15, las áreas de almacenamiento cerradas deberán cumplir con las
siguientes condiciones:
•
•
•
•
2.9.
No deben existir conexiones con drenajes en el piso, válvulas de drenaje,
juntas de expansión, albañales o cualquier otro tipo de apertura que
pudieran permitir que los líquidos fluyan fuera del área protegida;
Las paredes deben estar construidas con materiales no inflamables;
Contar con ventilación natural o forzada. En los casos de ventilación
forzada debe tener una capacidad de recepción de por lo menos seis
cambios de aire por hora;
Estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con
ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con
iluminación a prueba de explosión.
NORMA
OFICIAL
MEXICANA
NOM-052-ECOL-93, QUE ESTABLECE
CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS, EL LISTADO DE LOS MISMOS Y
LÍMITES QUE HACEN A UN RESIDUO PELIGROSO POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE:
LAS
LOS
La operación de la zona porturaria generará cantidades relativamente bajas de
residuos, que, de acuerdo con esta Norma, son considerados como peligrosos.
Los residuos que hayan sido clasificados como peligrosos y los que tengan las
características de peligrosidad conforme a esta Norma Oficial Mexicana, deberán
ser manejados de acuerdo a lo previsto en el Reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Residuos
Peligrosos, las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes y demás
procedimientos aplicables.
39
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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Aunque en muy bajo volumen, los residuos que se pueden generar en la marina y
que están enlistados en el anexo tres de la sección, corresponden a fuentes no
especificas. Entre éstos, se incluyen a los aceites lubricantes gastados
(RPNE1.1/03), que están clasificados como peligrosos por su inflamabilidad y
toxicidad.
Además, también se considera como peligroso a los siguientes solventes
halogenados, gastados en operaciones de desengrasado: tetracloroetileno,
tricloroetileno, cloruro de metileno, 1,1,1- tricloroetano, tetracloruro de carbono,
fluorocarbonos clorados y los sedimentos o colas de la recuperación de estos
solventes y mezclas de solventes gastados (RPNE1.1/08). Estos solventes
pueden o no ser empleados en las zonas de reparación y mantenimiento de las
embarcaciones, pero en caso de que se empleen los residuos, deben manejarse
de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente.
Es importante señalar que estas actividades y la generación de residuos
considerados como peligrosos, ya se vienen generando en las instalaciones
sujetas a reparación, donde la responsabilidad del manejo recae en los
concesionarios asentados en la zona portuaria, así como en los operadores de las
embarcaciones y personal que se dedica a la reparación de las embarcaciones.
2.10 RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
De lo expuesto anteriormente, se desprende que no se encontró ningún
instrumento jurídico o administrativo que se oponga para el desarrollo del
proyecto, por el contrario se determinó que las políticas económicas de desarrollo
y promoción del puerto, por parte de las autoridades federales y estatales apoyan
la inversión en mejoramiento de la infraestructura existente. En particular, el
proyecto contempla la remodelación de infraestructura ya existente y severamente
deteriorada; además, está ubicado en una zona de alto potencial turístico, por lo
que es compatible con los planes de desarrollo. No obstante lo anterior, el
proyecto quedará enmarcado dentro de las tendencias de ordenamiento territorial,
así como las de ordenamiento ecológico, ya que una problemática detectada es
precisamente el desarrollo de actividades turísticas intensivas, las cuales provocan
una presión importante al medio.
40
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA
AMBIENTAL
1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
La delimitación del área de estudio parte de la base de realizar una caracterización
más exacta de las condiciones que guarda el sistema natural, previo al desarrollo
del proyecto.
Esta delimitación parte de las afectaciones que podrá provocar el proyecto a los
elementos, tanto del medio natural como socioeconómico. Para ello, deben ser
considerados no sólo los efectos directos a corto plazo, sino también aquellos que
se manifiestan a mediano y largo plazo. Las modificaciones sobre el medio
pueden ser de carácter positivo o negativo, entendiéndose que en ambos casos
hay un cambio, a partir del estado original, por lo que se deberán considerar en la
delimitación de la zona o zonas en las que el proyecto incidirá
De acuerdo al instructivo para el desarrollo de proyectos relacionados con
comunicaciones, la delimitación del área de influencia será definida a partir de la
“la regionalización establecida para el ámbito de las UGA, por el ordenamiento
ecológico (cuando exista para el sitio y esté decretado y publicado el Diario Oficial
de la Federación o en el boletín o periódico oficial de la Entidad Federativa
correspondiente).”2
En la zona de estudio no se ha decretado un ordenamiento ecológico, del cual se
pudiera extraer la delimitación de una Unidad de Gestión Ambiental, tal como lo
marca el instructivo, por lo cual, para la delimitación del área de influencia se
considerarán los siguientes criterios:
•
•
•
•
•
Dimensiones del proyecto.
Conjunto y tipo de obras a desarrollar.
Ubicación y características de las obras y actividades asociadas y
provisionales.
Sitios para la disposición de desechos.
Factores sociales y económicos (poblados, mano de obra, etcétera).
2 INE-SEMARNAT, 2000. Guía para elaborar la manifestación de impacto ambiental modalidad
particular de proyectos de vías generales de comunicación, Página Web del Instituto Nacional de
Ecología.
41
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
•
•
Rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, climáticos, tipos de
vegetación, entre otros.
Tipo, características, homogeneidad, distribución y continuidad de las
unidades ambientales (ecosistemas y/o sociosistemas).
A continuación se definen cada uno de los apartados anteriores.
1.1. DIMENSIONES DEL PROYECTO
La zona que será rehabilitada en el malecón Paseo del Pescador, abarca una
longitud de 200 m de largo por 10 m de ancho, aproximadamente.
1.2. CONJUNTO Y TIPO DE OBRAS A DESARROLLAR
Básicamente, consiste en levantar y reemplazar el material que actualmente
recubre el malecón y generar el soporte necesario para detener la erosión actual y
prevenir accidentes a los usuarios de estas áreas y presentar un mejor atractivo
turístico.
1.3. UBICACIÓN
Y CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES ASOCIADAS Y
PROVISIONALES
No se presentan obras o actividades asociadas, ya que la actividad que se
pretende desarrollar sólo consiste en la remodelación del malecón Paseo del
Pescador, en Acapulco.
1.4. SITIOS PARA LA DISPOSICIÓN DE DESECHOS
Los desechos que serán generados serán almacenados de manera temporal
dentro del área del malecón para después ser trasladados al basurero Municipal
ubicado en la carretera a Zihuatanejo (libramiento).
1.5. FACTORES SOCIALES Y ECONÓMICOS (POBLADOS, MANO DE OBRA, ETCÉTERA)
El malecón se encuentra en el centro de la Ciudad de Acapulco, por lo cual sus
obras afectarán a los turistas, prestadores de servicios y pobladores que se
acerquen a los sitios de la obra, ya sea por tierra o por mar. Los principales
efectos que se espera observar tienen relación con la producción de ruido
ambiente, la descarga de material al lecho marino y polvo (partículas suspendidas
totales –PST-) por la operación de la maquinaria y equipo en las actividades de
demolición y reconstrucción del malecón.
42
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
La mano de obra que se empleará será básicamente local, obligando a la empresa
constructora a contratar a el mayor porcentaje dentro de la mano de obra local.
1.6. RASGOS GEOMORFOEDAFOLÓGICOS,
VEGETACIÓN, ENTRE OTROS
HIDROGRÁFICOS, CLIMÁTICOS, TIPOS DE
Debido al paisaje urbano existente en el área del proyecto, no se presentarán
impactos a las características ambientales del sitio; únicamente se afectará la
vegetación de tipo urbano presente en el malecón y la cual consiste en especies
sembradas en el sitio con características ornamentales.
1.7. TIPO, CARACTERÍSTICAS, HOMOGENEIDAD, DISTRIBUCIÓN Y CONTINUIDAD DE LAS
UNIDADES AMBIENTALES (ECOSISTEMAS Y/O SOCIOSISTEMAS)
Como se mencionó en el anterior apartado, la zona es el prototipo de la
urbanización de un sitio en donde los ecosistemas naturales desaparecen,
trasformándose en ecosistemas artificiales, generados a partir de las necesidades
del hombre. El puerto de Acapulco ha presentado desde hace décadas un proceso
de urbanización y desaparición de los ecosistemas naturales, por lo cual no se
puede hablar de una continuidad de ecosistemas.
Por otro lado, siendo la obra pequeña y de beneficio social, se puede concluir que
no modificará ni afectará a ningún ecosistema natural.
1.8. DELIMITACIÓN DE ÁREA DE ESTUDIO
Considerando los anteriores puntos, se ha definido un área de influencia que
tendría como diámetro 0.5 Km. a la redonda, tomando como punto de referencia el
centro del proyecto.
2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL
2.1. ASPECTOS ABIÓTICOS
2.1.1. Clima
El clima de una localidad se define como el estado más frecuente de la atmósfera
en ese lugar, incluyendo los extremos y todas sus variaciones3. Está determinado
por las fluctuaciones y los valores medios de diferentes variables atmosféricas
3
García, E., 1986. Apuntes de Climatología, Instituto de Geografía, UNAM, México, D.F.
43
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
como son: temperatura, precipitación pluvial, radiación solar, viento, humedad, etc.
Estas variables climáticas son conocidas como elementos del clima4.
Los factores que determinan el clima, diferenciándolo de un lugar a otro y de una
estación a otra son: la latitud, la altitud, el relieve, la distribución de tierras y aguas
y las corrientes marinas. Estos factores actúan con diferente intensidad y en
combinaciones distintas sobre los elementos, originando distintos tipos de clima5.
Para definir las condiciones climáticas presentes en el sitio, donde se ubica el
proyecto y su área de influencia, se analizaron los datos de la estación
meteorológica más cercana (Acapulco de Juárez); estos datos fueron
proporcionados por el Sistema Meteorológico Nacional y el periodo que
comprende es de 30 años (1973 al 2003).
La Estación Meteorológica Acapulco de Juárez se localiza en el municipio del
mismo nombre, en las coordenadas geográficas 16° 52’ 37” de latitud norte y 99°
53’ 48” de longitud oeste, a una altitud de 20 msnm; posición que la ubica
aproximadamente a 3.5 kilómetros al noroeste del sitio en donde se ubicará el
proyecto. Las condiciones climáticas presentes en la estación, se describen en los
siguientes párrafos.
Tipo de clima
La determinación del clima se realizó con base en las Modificaciones al Sistema
de Clasificación Climática de Köppen6. El clima presente en esta área corresponde
al grupo A, de climas cálidos húmedos y subhúmedos que se caracterizan por
tener la temperatura media anual mayor a 22 °C y la del mes más frío menor a
18°C. La fórmula climática definida es Aw1(w)iw”, que corresponde a un clima
cálido subhúmedo, con régimen de lluvias de verano, isotermal y canícula. Este
clima corresponde al subtipo Aw1 y se considera más húmedo que el Awo o
intermedio entre este último y el Aw2.
Este clima A tiene un cociente P/T (Precipitación/Temperatura) entre 43.2 y 55.3
(49.4), por lo que se designa como Aw1 (w), que es un régimen de lluvias de
verano. Este régimen de lluvias es de verano, y se presenta debido a que la
precipitación es, por lo menos, 10 veces mayor en el mes más húmedo de la mitad
4
Castro Zavala, R. y Arteaga Ramírez, R., 1993. Introducción a la Meteorología, Universidad Autónoma
Chapingo, México, Pág. 5.
5
Álvarez Esperanza, Vicente, 1992. Compendio de Apuntes de Meteorología, Universidad Autónoma
Chapingo, México, Pág. 18.
6
García, E., 1988. Op. cit.
44
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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caliente del año, que en el mes más seco. El porcentaje de lluvia invernal es
menor del 5% (0.7%), de la precipitación total anual (w).
Este clima con régimen de lluvias de verano presenta una pequeña temporada
menos húmeda en la mitad caliente y lluviosa del año, la cual se manifiesta como
una merma en las cantidades de lluvia en los meses veraniegos y se denomina
canícula (w").
Temperaturas promedio mensual, anual y extremas
De acuerdo con los datos del período analizado (1973-2003), la temperatura
media anual fue de 27.9°C. En ese mismo periodo la temperatura del año más frío
fue de 27.0 °C y la del año más caluroso fue de 29.0 °C. Esto se puede observar
en la Tabla 2.1.1.1. y en la Figura 2.1.1.2.
La temperatura media mensual se registra en la Tabla. IV.2.1.1.2 y en la Figura.
IV.2.1.1.3, la temperatura mínima para el año del 2003 es de 25.6 °C en el mes de
Marzo, y la más alta para ese mismo año es de 29.5°C para el mes de Julio. El
promedio de la temperatura en el periodo de (1973-2003) en donde la temperatura
más baja fue de 26.7 °C para el mes de Enero y la más alta de 28.7 °C en los
meses de Julio y Agosto. En 1976 fue el año más frío, con 21.1°C en el mes de
Enero; y en el año de 1994 fue el más caluroso, con 30.2°C en el mes de Julio.
Tabla. IV.2.1.1.1. Registros de la temperatura media anual en el periodo de
1973-2003.
TEMPERATURA MEDIA ANUAL
AÑO
TEMP PROMEDIO
TEMP DEL AÑO
MÁS FRIO
TEMP DEL AÑO
MÁS CALUROSO
DE 1973 A 2003
27.9
27.0
29.0
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura media en °C. Inédito
45
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
TEMPERATURA MEDIA ANUAL DEL AÑO 1973 AL 2003
29
28.5
28
°C
27.5
27
26.5
26
TEMP
PROMEDIO
TEMP DEL AÑO TEMP DEL AÑO
MÁS FRIO
MÁS CALUROSO
Figura. IV.2.1.1.2. Gráfica de la temperatura media anual.
Tabla. IV.2.1.1.2. Registros de la temperatura media mensual en el periodo de
1973-2003.
TEMPERATURA MEDIA MENSUAL
MES
ESTACIÓN Y
CONCEPTO
PERIODO
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
ACAPULCO
2003
28.0
27.6
25.6
27.9
28.4
28.4
29.5
29.3
29.0
28.9
29.0
27.6
PROMEDIO
De 1973 a
2003
26.7
27.0
26.9
27.4
28.4
28.5
28.7
28.7
28.2
28.5
28.2
27.6
AÑO MÁS FRÍO
1976
21.1
26.0
26.0
27.4
28.4
27.8
28.1
28.6
28.6
27.7
27.5
27.4
AÑO MÁS
CALUROSO
1994
27.9
28.0
27.8
27.6
29.1
29.8
30.2
30.1
30.0
29.4
29.4
29.2
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en °C. Inédito.
46
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
TEMPERATURAMEDIAMENSUAL
35
30
°C 25
20
15
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
MESES
ACAPULCO (2003)
PROMEDIO (1973-2003)
AÑO MÁS FRÍO (1976)
AÑO MÁS CALUROSO (1994)
Figura IV.2.1.1.3. Gráfica de la temperatura media mensual.
Precipitación promedio mensual, anual y extrema
En la Tabla IV.2.1.1.3. y en la Figura IV.2.1.1.4 se muestran la precipitación
pluvial media mensual, y para la precipitación anual la Tabla IV.2.1.1.4 y la Figura
IV.2.1.1.5, para el periodo comprendido (1973-2003).
Años de sequía para la precipitación mensual.
En la precipitación media mensual, existió un período de sequía que va de Marzo
a Mayo para el año del 2003: para 1994 se presentó en los meses de Noviembre,
Enero a Abril; para el año de 1996 fue en los meses de enero a Abril (Figura
IV.2.1.1.4.).
Promedio del período de sequía y lluvias para la precipitación mensual.
La precipitación promedio que se llegó a registrar para el periodo de (1973-2003),
fue de 308.7 mm para Junio, siendo éste el mes más lluviosos; y el mes más seco
fue en mayo con 2.3 mm (Tabla IV.2.1.1.3).
47
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Precipitación mensual.
Los valores de la precipitación media mensual mostrados en la Tabla IV.2.1.1.3. se
grafican en la Figura IV.2.1.1.4., donde se observa que los mes más lluvioso para
el año 2003 es en Octubre (226.4 mm), para 1994 el mes fue Junio con 138.7 mm,
siendo el año más seco; y para 1996 el mes más lluvioso fue Agosto con 567.3
mm.
Tabla. IV.2.1.1.3. Registros de la precipitación total mensual en el periodo de
1973-2003.
PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL
ESTACIÓN
Y
CONCEPTO
PERIODO
MES
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
ACAPULCO
2003
0.0
2.0
0.0
0.0
0.0
326.0
160.5
177.9
142.4
226.4
0.0
4.7
PROMEDIO
De 1973 a
2003
12.9
3.7
2.7
3.9
23.6
262.4
243.1
272.6
308.7
126.7
22.1
12.5
AÑO MÁS
SECO
1994
0.0
0.0
0.0
0.0
30.9
138.7
127.8
119.5
95.3
114.5
0.0
4.5
AÑO MÁS
LLUVIOSO
1996
0.0
0.0
0.0
0.0
55.9
409.5
362.2
567.8
347.5
240.2
5.3
7.5
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito.
Precipitación anual.
La precipitación media anual que se registra en esta estación, en el período de
1973 al 2003, es de 1294.9 mm. En estos 30 años de observación, puede
apreciarse que la precipitación total anual es variable, como se indicó en el párrafo
anterior, aunque el mayor número de años registra precipitaciones entre los 631.2
y 1995.9 mm, para el año más seco y el más caluroso, respectivamente (Tabla
IV.2.1.1.4 y Figura IV.2.1.1.5).
48
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
PRECIPITACIÓN PLUVIAL MENSUAL
600
500
400
mm 300
200
100
0
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
MESES
ACAPULCO (2003)
PROMEDIO (de 1973 al 2003)
AÑO MÁS SECO (1994
AÑO MÁS LLUVIOSO (1996)
Figura IV.2.1.1.4. Gráfica de la precipitación pluvial mensual.
Tabla. IV.2.1.1.4. Registros de la precipitación anual del periodo de 19732003.
PRECIPITACIÓN TOTAL ANUAL
AÑO
DE 1973 A 2003
PREP
PROMEDIO
27.9
PREP DEL AÑO
MÁS SECO
27.0
PREP DEL AÑO MÁS CALUROSO
29.0
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito
Figura IV.2.1.1.4. Gráfica de la precipitación pluvial anual.
Vientos dominantes (dirección y velocidad).
Debido a que el proyecto se ubica en el puerto de Acapulco y éste se encuentra
bajo la influencia de la zona matriz del Golfo de Tehuantepec, este puerto turístico
se ve sometido a las perturbaciones atmosféricas intensas, conocidas como
huracanes y/o tormentas tropicales.
Estas perturbaciones generalmente van acompañadas de aire húmedo y
precipitación, que invade a la altiplanicie y son de carácter torrencial sobre las
49
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
vertientes, con que entran en contacto directamente y se presentan principalmente
entre la mitad del Mes de Mayo y la última semana de Octubre.
El viento dominante de la región, de acuerdo con los datos de Puertos Mexicanos,
son en dirección Oeste, con un 20%, variando su intensidad a lo largo de todo el
año. En verano se registra la máxima intensidad, con direcciones Sur-Suroeste
para el mes de Mayo y Oeste para el mes de Julio, con un 4%, mientras que los
dominantes con velocidades de 15 y 16 m/seg, provienen del Sureste, Sur y
Oeste.
Fenómenos Climatológicos
Acapulco está expuesto a los huracanes y tormenta tropicales del Pacífico, lo cual
puede representar un riesgo para la marina y las embarcaciones que atraquen en
ella. El ejemplo más notable de los efectos de los huracanes, en la zona en años
recientes, es el huracán Paulina, que ocurrió en octubre de 1997, el cual provocó
daños severos, ya que llegó a tierra con una clasificación de 4 (muy fuerte) en la
escala Saffir-Simpsom, suceso que no ocurría desde 1974.
En la costa del Pacífico, el puerto de Acapulco fue el más severamente dañado, ya
que ahí entró a tierra el ciclón con una lluvia máxima en 24 horas de 411 mm. La
ciudad se declaró como zona de desastre, ya que en todo el puerto hubo deslaves
y la fuerza del agua derrumbó bardas y las corrientes que encontraron su cauce
en las calles del centro, arrastraron personas y animales,
Frecuencia de tormentas eléctricas.
Se considera que el Municipio y terreno en estudio de Acapulco de Juárez,
presenta un promedio de 0–5 d/a con tempestad eléctrica, considerándose una
intensidad muy baja. De acuerdo a los datos analizados, el fenómeno se presenta
regularmente en los meses de mayor precipitación (junio a octubre), además de
mayo, noviembre y diciembre. Las frecuencias mayores ocurren en los meses de
julio y agosto, meses en los cuales se registra la precipitación más alta.
Evaporación.
La evaporación media anual que se registra en el estado de Guerrero,
específicamente en la línea de costa que corresponde a la zona en estudio, se
identifica una evaporación del orden de 1,800-2,200 mm (CNA, 2000).
Frecuencia de nevadas.
50
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
De acuerdo al registro de datos (período 1951-1980) en esta estación no ocurren
nevadas.
Frecuencia de heladas.
Al igual que el anterior apartado, no se presentan heladas para el periodo
analizado.
Frecuencia de granizadas.
Si se compara la frecuencia de granizadas con el resto de los fenómenos
meteorológicos extremos que se registran, éstas presentan la mayor frecuencia
(14.71 días al año). Aunque no ocurren en todos, si puede presentarse en
cualquier mes de los años en que se presentan.
Frecuencia de niebla.
Los días con niebla durante el año, son 3.12 de los 365; la frecuencia mayor de
niebla ocurre en el mes de noviembre; no se observa niebla en los meses de julio,
septiembre, octubre y diciembre.
2.1.2. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
Características litológicas del área
Geología Histórica
De acuerdo a la delimitación del área de influencia del proyecto y a la descripción
Geologíca de la República Mexicana7, la zona está comprendida por la Región
Central, perteneciente a la Provincia de la Sierra Madre del Sur, dentro del
complejo Xolapa.
Existen una serie de cadenas montañosas, siendo las más importantes las
siguientes:
a) Eje Neovolcánico
b) Sierra Madre del Sur
c) Planicie Costera del Golfo del Sur
7
INEGI, 1990. Geología de la República Mexicana, Instituto Nacional de Estadística Geografía e
Informática, México, Pág. 3.
51
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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En el norte destacan sierras con alturas que van de los 500 m hasta los 1800 m, la
morfología es de lomeríos y cerros alisados en dirección al mar, las pendientes
disminuyen hasta formar una faja costera de amplitud variable
En la porción de la provincia donde se ubica el proyecto, se encuentra el Complejo
Xolapa, el cual se extiende 600 km. a lo largo de la Sierra Madre del Sur, desde
Zihuatanejo hasta Puerto Escondido, en una franja de 75 Km. y un espesor de 10
Km. Tiene contacto con la zona litoral en diversos puntos, entre los que se
encuentra la Bahía de Acapulco.
La unidad denominada Xolapa representa una de las regiones más complejas,
desde el punto de vista estructural y tectónico. Está dispuesta en forma paralela a
la márgen continental del pacífico Figura IV.2.1.2.1.
En 1962, Czerna8 lo correlaciona con la porción meridional de Norteamérica.
Posteriormente, el mismo autor identificó una divergencia en la foliación, entre el
gneis y el esquisto, suponiendo que el primero es más antiguo, o bien, que su
contacto pudo haber sido por una falla. Agrega que ni en las rocas metamórficas ni
en las intrusitas, encontró estructuras que se relacionaran con las rocas
sedimentarias del Mesozoico, la cuales se encuentran situadas más hacia el norte.
8
Czerna Z., et. al., 1962. Edades Isópticas de Rocas Metamórficas del Centro y Sur de Guerrero y de
Monzonita Curcífera del Norte de Sinaloa. Instituto de Geología, UNAM, Bol. 64.
52
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
En 1981, Campa9 y colaboradores mencionan que el complejo Xolapa es un
terreno tectonoestratigráfico, correspondiente a las porciones más profundas de
un arco magmático, del que se desconoce donde y cuando funcionó. El mismo
autor lo considera como terrenos sospechosos de aloctonía y acreción, ya que no
existen rocas en el complejo Xolapa similares en otros lados de México y
Guatemala.
El rango estratigráfico de este complejo no ha podido ser precisado, debido a que
los estudios geocronológicos han arrojado edades radiométricas muy distintas,
que evidencian eventos termales ocurridos en el Paleozoico.
- Grandes Unidades Geológicas (Provincias Fisiográficas).
Las unidades de roca cartografiadas se originaron en un lapso comprendido entre
el Jurásico y el reciente (cuaternario).
El basamento de la Provincia está constituido por rocas metamórficas del Jurásico,
principalmente gneis y esquistos, sobre las que hubo depósitos de rocas
sedimentarias secundarias y terciarias, y derrames volcánicos terciarios. La llanura
9
Campa M. F., et. al., 1981. Terrenos Tecotonoestratigráficos de la Sierra Madre del Sur, Región
Comprendida entre los Estados de Guerrero, Michoacán, México y Morelos. Universidad de
Guerrero. V Convención Sociedad Geológica Mexicana.
53
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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costera es paralela y muy próxima al litoral del Océano Pacífico, quedando sólo en
algunas partes una estrecha llanura.
La provincia posee un relieve que se constituye en gran parte por estructuras de la
Sierra Madre del Sur, como son: La Sierra de la Cuchilla, Las Cumbres de
Dolores, Las Cumbres de la Tentación, el Cerro de Teotepec, el Cerro de
Tlacotepec, y la Sierra de la Brea; el resto de la provincia se encuentra
comprendida geomorfológicamente, por la estrecha Llanura Costera; esta llanura
tiene en promedio de 25 a 33 km. de ancho y 100 metros de altitud, franja muy
estrecha, constantemente interrumpida por las estribaciones que llegan al mar,
volviéndola discontinua.
Por otro lado, en esta región debido a la proximidad de las montañas al mar, se
favoreció la formación de bahías entre las que se tienen las de: Zihuatanejo y el
Potosí, en el Municipio de José Azueta, y la de Papanoa, en el Municipio de
Técpan de Galeana, así como la de Acapulco. Se encuentra el valle de
Chilpancingo en el Municipio del mismo nombre.
2.3. Descripción Litológica del Área.
Litológicamente, el área de influencia de la zona de proyecto, está constituida por
formaciones volcánicas aluviales y lacustres, pertenecientes al Jurásico y
Cuaternario. El tipo de suelo presente en el sitio del proyecto es el Aluvial Q (al), el
cual también se distribuye en su vecindad inmediata, al igual que las rocas de los
tipos Granito y Granodiorita10 (Figura 2.1.2.2):
Por su origen y lugar de formación, el granito y la granodiorita son rocas ígneas
intrusivas. Son rocas ácidas de textura de grano grueso, compuestas
predominantemente
por mineral de cuarzo (SiO), feldespatos alcalinos y
11
plagioclasas sódicas.
Los suelos aluviales, están formados por el depósito de materiales sueltos
(gravas, arenas), provenientes de rocas preexistentes, que han sido transportados
por corrientes superficiales de agua. Este tipo de suelo es el que se presenta en la
zona de proyecto.
Por lo general, este tipo de depósitos aluviales se acumula en los valles de los ríos
o en el pie de lomas y cerros, donde forman abanicos y terrazas. Son de origen
ígneo y metamórfico principalmente, ubicándose los afloramientos más extensos
en la costa.
10
11
INEGI, 1985. Carta Geológica Acapulco E-14-11, escala 1:250,000, Instituto Nacional de Estadística
Geografía e Informática, México.
INEGI, 1989. Guías para la Interpretación de la Cartografía. Instituto Nacional de Estadística Geografía e
Informática, México.
54
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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Los suelos de litoral son unidades localizadas en las playas, que limitan el área
continental. El tamaño de los gránulos varía de grueso a fino y su color oscila de
amarillo a gris claro, dependiendo del material que le dio origen. Es común
encontrar en este tipo de suelos restos de materia orgánica y conchas.
- Formaciones Geológicas (Estratigrafía).
Los elementos estratigráficos a nivel de la región en la que se localiza el área del
proyecto se muestran en la Tabla IV.2.1.2.1.
55
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
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FIGURA IV.2.1.2.2. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
SIMBOLOGÍA DE ACUERDO A LA CARTA GEOLÓGICA 1:250,000 ACAPULCO E 14-1112
12
INEGI, 1994. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, Carta Geológica 1:250,000 Acapulco
E 14-11.
56
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
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Tabla IV.2.1.2.1. Estratigrafía a nivel regional
ROCAS ÍGNEAS
INTRUSIVAS
EXTRUSIVAS
ROCAS
ROCAS
SEDIMENTARIAS
METAMÓRFICAS
SUELOS
LITORAL
(Li)
LACUSTRE
(La)
CONGLOMERADO
(cg)
Cuaternario
ALUVIAL
(al)
Terciario
superior
(Ts)
CENOZOICO
(C)
TERCIARIO
(T)
MESOZOICO
(M)
JURÁSICO
(J)
Mioceno
(Tm)
TONALITA (Tn)
ARENISCA (ar)
GRANODIORITA
(Gd)
GRANODIORITATONALITA
(Gd-Tn)
Oligoceno
(To)
Terciario
inferior
(Ti)
CRETACICO
(k)
Plioceno
(Tpl)
Eoceno
(Te)
Paleoceno
(Tpal)
GRANITOGRANODIORITA
(Gr-Gd)
GRANITO (Gr)
Cretácico superior
(Ks)
MÁRMOL (M)
Cretácico inferior
(Ki)
GRANITOGRANODIORITA
Jurásico superior
(Js)
(Gr-Gd)
Jurásico medio
(Jm)
GRANITO
Jurásico inferior
(Ji)
METASEDIMENTARIO
ESQUISTO (E)
GNEIS (Gn)
Las unidades presentadas en la tabla, corresponden al lapso comprendido entre el
Jurásico y el Cuaternario (reciente).
Se asignan al Jurásico la migmatita, el gneis y el esquisto, de facies anfibolítica del
complejo Xolapa, a las que afectan cuerpos intrusivos de granito, granodiorita,
tonalita y diorita, desde el Cretácico Tardío al Terciario Inferior; estos cuerpos a su
vez se ven intrucionados por diques permatíticos y periodotíticos, que son de
carácter sinplutónico y asociados con el origen de la migmatita.
57
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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El gneis presente en la zona, es de la clase cuarzofeldespática y migmatita, la
estructura de ambas es gnéisica compacta, dependiendo del grado de
intemperismo. La migmatita se observa como una mezcla de roca oscura
anfíbolitica y roca blanca granítica.
La edad de las rocas metamórficas se ha discutido ampliamente, asignándole una
edad estratigráfica que va del Paleozoico al Jurásico.
Ordoñez13 asigna una edad precámbrica a las rocas graníticas que constituyen la
bahía de Acapulco; así mismo, para las rocas intrusivas del mismo sitio, López y
Grajales14 asignan una edad del Eoceno-Oligoceno.
Los datos anteriores llevan a la conclusión de que el magmatismo y la intrusión de
todos los cuerpos que determinan el complejo Xolapa, comenzó probablemente
desde el Jurásico continuando tal vez hasta el Mioceno.
El Terciario Superior está representado por horizontes de caliza arenosa y
arenisca de facies de litorales, con gran cúmulo de fauna, dentro de los cuales
destaca el grupo de los foraminíferos, el cual sirvió para determinar la edad del
Terciario Tardío.
Por su parte, el Cuaternario está representado por conglomerado de grava de
rocas ígneas y metamórficas, en forma de terrazas y mesas que cubre la roca
granítica del Mesozoico. Desarrollos de suelos lacustre, aluvial y litoral conforman
las planicies en las zonas costeras.
- Características geomorfológicas más importantes
- Relieve
Como se mencionó en el apartado anterior, la zona de proyecto pertenece a la
Provincia Fisiográfica de la Sierra Madre del Sur y a la subprovincia de la planicie
costera.
A nivel regional, en el norte sobresalen las sierras que tienen de altura hasta 1850
m y cerros de 500 m. En el sur, a partir de la cota 500 m, la morfología es de
lomeríos y cerros aislados, disminuyendo las pendientes paulatinamente en
dirección al mar hasta formar una faja costera de amplitud variable, donde es
posible observar abanicos aluviales, planicies lacustres y ocasionalmente planicies
13
14
INEGI, 1994. Op. cit.
López I. M. y Grajales N.J. M., 1984. Edades K-Ar de Rocas Igneas y Metamórficas del Estado de
Guerrero, Sociedad Geológica Mexicana, Resúmenes de la VII Convención Nacional, México.
58
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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de inundación. En la zona de proyecto y área de influencia se presentan estos tres
tipos de componentes Figura IV.2.1.2.3.
Desde el punto de vista de la geomorfología, en la porción norte el relieve es de
montañas complejas, desarrolladas probablemente durante el Mesozoico y que
posteriormente fueron afectadas y deformadas por elementos intrusitos, desde el
Jurásico al Mioceno.
Las montañas están constituidas por gneis, migmatita, granito y granodiorita;
además, se encuentran disectadas por una red de corrientes que forman valles y
cañones profundos. Así mismo, el intemperismo térmico, eólico e hídrico ha
originado picachos, bloques semiesféricos de grandes dimensiones y acantilados.
En la zona sur se puede observar un conjunto de lomeríos y cerros, formados por
una intensa y prolongada erosión fluvial e intemperismo químico, el cual actúa en
las rocas intrusivas y metamórficas del Jurásico-Cretácico. También se observa en
la zona sur una planicie costera (en la cual se encuentra la zona de proyecto),
originada por la subsidencia del terreno, debido a la influencia de la Placa de
Cocos; la planicie está formada por conglomerados y suelos aluvial y lacustre. El
área se encuentra en etapa geomorfológica de madurez.
Porosidad, Permeabilidad y Resistencia de las Capas Geológicas.
El material que componen a esta región está constituido por suelo de arena, con
grano grueso, medianamente consolidado de espesor reducido de permeabilidad
alta.
En esta zona se ubican unidades de material consolidado con posibilidades bajas
y de material no consolidado con posibilidades medias.
El material Consolidado, con posibilidades bajas, está formado tanto por rocas
ígneas, sedimentarias y metamórficas. Dentro de las rocas ígneas se agrupan las
intrusivas, derrames y piroclásticas de composición ácida, intermedia y básica, y
debido a su tenacidad y fracturamiento escaso no intercomunicado,
geohidrológicamente funcionan como barreras y confinantes; estas rocas afloran
ampliamente en toda el área. Las rocas sedimentarias tales como lutitas, calizas y
areniscas se clasificaron con baja permeabilidad por el contenido o alternancia de
material arcilloso, escaso fracturamiento y tipo o grado de cementación y
compactación, se presentan ampliamente esparcidas en la zona y ocupan grandes
extensiones. Las rocas metamórficas, por su génesis y fracturamiento poco
profundo y escaso, se les consideró como malas conductoras y almacenadoras de
59
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
agua, estas rocas afloran en lo que se denomina Sierra Madre del Sur y Altiplano
Oaxaqueño.
En relación al material no consolidado con posibilidades medias, éste está
constituido por materiales de origen aluvial y lacustre, mal seleccionado con
alternancia o contenido de arcilla, bien compactado y algunos con presencia de
cementante calcáreo. Dentro de la zona se pueden citar porciones de la costa de
Oaxaca y Guerrero, cercanos a la zona del puerto de Acapulco.
En la zona de proyecto y área de influencia, se presentan permeabilidades que
van de bajas a medias, de acuerdo al tipo de roca encontrada, como se puede
apreciar en la tabla siguiente.
Permeabilidad de acuerdo al tipo de roca.
Tipo de roca
Permeabilidad
Suelo aluvial
media
Suelo lacustre
media
Suelo litoral
media
Gabro
baja
Gneis
baja
Presencia de fallas y fracturas
Como se pudo apreciar en la Figura IV.2.1.2.2, presentada anteriormente, el sitio
donde se localiza el proyecto corresponde a una unidad de suelo aluvial, por lo
que no se presentan falla ni fractura. En la unidad periférica de rocas ígneas
intrusivas, se presenta un conjunto de tres fallas normales y siete fracturas, con
las siguientes características:
60
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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Elemento
Orientación
Distancia (Km)y dirección
del sitio del proyecto
falla
NE-SO
2.5 (N)
falla
NE-SO
3.0 (NE)
falla
E-O
5.0 (SE)
fractura
NE-SO
6.0 (E)
fractura
NE-SO
8.5 (E)
fractura
NO-SE
3.0 (NE)
fractura
NO-SE
7.0 (NE)
fractura
NO-SE
9.0 (SE)
fractura
E-O
6.5 (N)
fractura
N-S
8.0 (SE)
- Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes,
inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad
volcánica.
- Sismicidad.
Debido a que la Sierra Madre del Sur se formó por plegamientos en los que hubo
intrusiones y numerosos fallas, hacen de ella una región altamente sísmica. De
acuerdo a la división que hace E. García15 de la República Mexicana en zona
sísmica (sismos frecuentes), zona penisísmica (sismos poco frecuentes) y zona
asísmica (sismos raros o desconocidos), el área de influencia se encuentra dentro
de una zona sismica.
En esta área, la zona sísmica más crítica se localiza en los límites con el Estado
de Oaxaca; asimismo, un gran número de epifocos se ubican en las fosas
oceánicas frente a la Costa Grande y Costa Chica, explicando la frecuente
presencia de maremotos que se manifiestan en forma de marejadas, cuyos
efectos son de carácter catastrófico para las poblaciones situadas en el litoral. Es
15
García, E. y Falcon de G., Zaida. Atlas de la República Mexicana. 1989. Pág. 109.
61
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importante señalar que los efectos de los sismos son más notables en la montaña
que en las llanuras, más en la roca rígida y menos en la roca sedimentaria16.
- Deslizamientos.
En torno a la bahía de Acapulco se presentan fallas normales que pueden incidir
en forma riesgosa sobre los asentamientos humanos. La falla más cercana a la
zona de proyecto se encuentra aproximadamente a 5 Km.
De acuerdo a lo anterior, en general, la región es considerada como susceptible a
deslizamientos.
- Zonas con derrumbes u otros movimientos de tierra o roca.
En la zona de proyecto, se encuentran pendientes que van de 0 a 10%,
constituyendo planicies y lomeríos con pocas posibilidades de derrumbes, excepto
en donde se presentan laderas y cortes de montaña, que a su vez dependerá del
tipo y consistencia de roca y suelo que conformen estas áreas.
- Posible actividad volcánica.
Cercano a la zona de proyecto no se presentan estratovolcanes, por lo que no
existe riesgo de actividad volcánica.
2.1.3. SUELO
Los suelos reportados en el área de estudio son los siguientes: Arenosol, Gleysol
y Solonchak. Sin embargo, actualmente la carpeta asfáltica que cubre la zona
urbana, en donde se desarrollará el proyecto, ha modificado de manera sustancial
los tipos de suelo presentes; por ello, la descripción que se efectuará en el
presente apartado se presenta con la finalidad de considerar las características
ambientales existentes en previo a la urbanización de la región y remarcar que el
único tipo de suelo todavía observable, es el Arenosol en la zona de playa.
2.1.3.1. Clasificación del suelo
Los suelos que se presentan en la zona de estudio corresponden de acuerdo a la
clasificación de FAO-UNESCO, modificada por CETENAL a suelos de tipo
Arenosol, Gleysol y Solonchak.
Entre las características de estos tipos de suelos se encuentran las siguientes17,18:
16
SAHOP. Ecoplán del estado de Guerrero. 1980. Pág. 9.
62
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Arenosol
Son suelos de textura gruesa y por tanto de baja capacidad de retención de
nutrientes, siendo excesivamente lavados, por lo que su uso es limitado siendo
casi exclusivamente para uso praticola y de muy baja productividad. Estos suelos
se encuentran en zonas tropicales o templadas y ocasionalmente en zonas áridas.
Se caracterizan por ser de textura arenosa, con menos del 15% de contenido de
arcilla19. Su susceptibilidad a la erosión va de moderada a alta.
Gleysol
Son suelos que se encuentran en casi todos los climas, en donde se acumula y se
estanca el agua, cuando menos en la época de lluvias como en las lagunas
costeras o las partes mas bajas y planas de los valles y llanuras. Se caracterizan
por presentar en la parte donde se saturan con agua colores grises, azulosos o
verdosos, que muchas veces al exponerse al aire se manchan de rojo. La
vegetación natural que presentan estos suelos es generalmente de pastizal y en
algunos casos, en las zonas costeras de cañaverales o de manglar. En algunos
casos se pueden utilizar para la agricultura, con cultivos que toleran la inundación
o la necesitan tales como el arroz o la caña de azúcar, con buenos resultados.
Son muy pocos susceptibles a la erosión.
Solonchak
Son suelos con horizonte sálico o con elevado contenido de sales cuando menos
en alguna de sus capas., En estado natural son aptos para actividades agrícolas,
requieren de lavado intenso si se destinan a ese fin, algunos pueden destinarse a
pastizales con especies resistentes a la salinidad. Estos suelos se presentan en
diversos climas, en zonas donde se acumula el salitre tales como lagunas
costeras y lechos de lagos. Su vegetación natural puede ser de pastizales o
plantas, que toleren el exceso de sales. Su uso pecuario depende de la vegetación
que sostenga, pero sus rendimientos son bajos. Algunos de estos suelos se
emplean como salinas.
17
INEGI, 1990. Guías para la interpretación de Cartografía. Edafología. Instituto Nacional de Esdtadística,
Geografía eInformática. 47 p.
18
Aguilera, N. Tratado de Edafología de México. Tomo I . Facultad de Ciencias, UNAM. México 222 p.
19
León A.R, 1984. Nueva Edafología. Regiones tropicales y áreas templadas de México. Ed. Gaceta, México.
340 p.
63
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2.1.3.2. Estabilidad edafológica
Como se mencionó en el anterior apartado, la zona de playa presenta procesos
dinámicos de pérdida y aporte de materiales producto fundamentalmente de las
mareas. Los suelos arenosoles que se observan en la zona de estudio, presentan
procesos erosivos agravados, como se mencionó, por la pérdida de la vegetación
de dunas costeras la cual subsiste en zonas cercanas al Puerto de Acapulco.
Actualmente, el aporte de material por el oleaje es inferior a la erosión acusada
por la acción del mar, por lo cual es de esperarse que las playas de la zona se
vayan perdiendo de manera continua.
2.1.4 Hidrología Superficial y Subterránea
La zona de proyecto se ubica en la Bahía del puerto de Acapulco, que se localiza
al sur de la República Mexicana y de la zona costera del estado de Guerrero;
pertenece a la Región Hidrológica RH-19 de la Costa Grande, ubicada en la
vertiente del Océano Pacífico; la cuenca hidrológica que le corresponde es la del
Río Balsas y sus principales rasgos hidrológicos pueden observarse en la
siguiente figura IV.2.1.4.1.
El coeficiente de escurrimiento en esta cuenca se encuentra entre 10 y 20%. La
densa vegetación en la parte alta de la microcuenca retarda los escurrimientos y
propicia la infiltración. No obstante, dada la naturaleza geológica de la zona, la
permeabilidad es baja y la delgada capa de suelo se satura rápidamente. En los
casos en que se presentan altas precipitaciones (como puede ser durante un
huracán), la parte baja del terreno puede inundarse en forma de encharcamientos
de poca duración.
64
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FIGURA IV.2.1.4.1. REGIÓN HIDROLÓGICA Y SUBCUENCA DONDE SE LOCALIZA EL PROYECTO
Hidrología Superficial
Cerca de la zona del proyecto, se encuentra un cuerpo lótico (río La Sabana) que
no tiene relación con el proyecto. El río de la Sabana, que nace en la Sierra Madre
del Sur, desemboca en el extremo norte de la laguna de Tres Palos; en temporada
de secas su aporte es mínimo o casi nulo.
Cerca de la zona del proyecto, aunque fuera de su zona de influencia, se
encuentran dos cuerpos lénticos (la Laguna Tres Palos o Nahuala y la Laguna
Negra) y un cuerpo lótico (río La Sabana).
La Laguna Tres Palos está situada aproximadamente a 15 km al sudoeste del
centro de Acapulco y a 9 km al oeste de Puerto Marqués. Esta laguna tiene una
65
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extensión aproximada de 6,100 ha, entre los 16° 47’ y 16° 49’ de latitud norte y los
99° 39’ y 99° 47’ de longitud oeste y pertenece a la subcuenca Laguna de Tres
Palos. Se comunica con el mar a través de una boca, que se abre una sola vez al
año durante unos cuantos días, seguida por un canal meándrico de unos 10 km de
longitud, que se une a la porción oriente de la laguna (Contreras, 1993).
Las cuencas pertenencientes a esta región hidrológica se muestran en la siguiente
figura:
FIGURA IV.2.1.4.2. CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE LA BAHÍA DE ACAPULCO
66
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Algunas de las características de estas cuencas se resumen en el siguiente
cuadro:
CARÁCTERÍSTICAS DE LA BAHÍA DE ACAPULCO
CUENCA
(nombre)
Aguas Blancas
Palma Sola-Camarón
Magallanes
Garita-Diana
SUPERFICIE
Has.
1033.7
1149.7
317.7
693.7
COEF. EROSIÓN
107.2
784.7
373.9
Deportivo
Costa Azul
Icacos
0.55
0.85
0.40
0.20
GASTO PROM.
m3/ seg.
37.0
51.0
23.0
46.0
SÓLIDOS
Tons/año
568.5
977.2
127.0
138.7
0.10
0.55
0.25
9.0
48.0
26.0
10.7
431.5
93.4
Tons./ha
En las inmediaciones del municipio, los ríos más importantes son los siguientes
TABLA IV.2.1.4.1 PRINCIPALES CORREINTES CERCANAS AL MUNICIPIO DE ACAPULCO
CORRIENTE
UBICACION
REGIMEN
Papagayo
E
Permanente
La Sabana
NE
Permanente
Las Cimarrona
E
Intermitente
Arroyo Grande
NE
Intermitente
Apanguaque
NE
Intermitente
Xaltianguis
NO
Intermitente
Infiernillo
NO
Intermitente
Estimación del volumen de escorrentía por unidad de tiempo
Debido a que la naturaleza de los escurrimientos es intermitente y en muchos
casos, las corrientes desaparecen en algunos tramos de su cauce, no se cuenta
con información acerca del gasto asociado a estos escurrimientos. Sus volúmenes
se encuentran relacionados directamente con los patrones de lluvias de la región.
Actividad para la que son aprovechados
67
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Debido a la elevada densidad de la Población y a la gran afluencia de visitantes
que arriban al lugar, el puerto de Acapulco demanda una gran cantidad de agua
para uso doméstico, que en parte es cubierta por los afluentes que así mismo
sirven de recarga para los acuíferos. Adicionalmente, el agua de estas corrientes
es captada y conducida por acueductos hacia las poblaciones de la región; en
otros casos son captadas en algunos pequeños embalses artificiales, y algunos no
presentan alguna utilidad evidente.
Características de la zona marina.
Perfil de la playa.
El análisis del comportamiento de la línea de playa en la Bahía de Puerto
Marqués, muestra que esta se encuentra en equilibrio, ya que a lo largo del tiempo
no se han reportado cambios que se hayan presentado en su desarrollo y de
acuerdo con los perfiles establecidos en las zonas previstas para los proyectos,
las características del material playero (densidad y D50) y las amplitudes del
oleaje que se puede presentar, se confirma por una parte el hecho de que en
Playa Majahua, se tenga el material más fino como consecuencia de la menor
agitación que se presenta en ese sitio y que en Playa Tiburón se tenga los D50
mayores.
Por otra parte, la magnitud de las corrientes y su dirección no son lo
suficientemente grandes para mover los materiales playeros, por lo que no es
posible prever ninguna zona de acumulación especial, máxime que la pendiente
del perfil playero hace que los materiales gruesos que se presentan, se vayan al
fondo de la bahía.
Circulación costera y patrones de corrientes.
El esquema general de corrientes de la zona, se debe fundamentalmente a la
acción de los vientos, los oleajes y las mareas. La corriente en la parte sur de la
bahía presenta baja velocidad, lo cual ha hecho que sus playas se consideren
seguras para la natación y otras actividades acuáticas.
El régimen de mareas en las costas de Guerrero es de tipo mixto. En particular, en
las costas de Acapulco, el ciclo de mareas se caracteriza porque en los cuartos de
luna (menguante y creciente), la marea se convierte en diurna unos días antes y
después de dichas fases.
68
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FIGURA IV.10. PRONÓSTICO DE MAREAS (NIVEL DEL MAR) PARA ACAPULCO, GRO. (16°50’ N, 99°54’ W ),
EN EL PERIODO DEL 15 AL 30 DE OCTUBRE DEL 2000. EL NIVEL DE REFERENCIA ES LA BAJAMAR MEDIA
INFERIOR Y LAS ALTURAS SE PRESENTAN EN MILÍMETROS CON UN INTERVALO DE TIEMPO DE 60 MINUTOS.
Las características medias de las mareas, a partir de registros de 1961 a 1992 de
la estación Acapulco, se presentan en la tabla IV.2.3. Dicha estación es operada
por el Instituto de Geofísica de la UNAM y está ubicada a los116' 50' 04", de latitud
Norte y 99' 54' 07", de longitud Oeste,
Oleaje Local
El oleaje es un fenómeno producido por el viento, al actuar sobre la superficie del
mar, distinguiéndose en términos generales dos tipos de oleaje: El oleaje local, y
es aquel que se produce en la zona por vientos actuantes en el lugar y que
presentan, por estar dentro de la misma zona de generación, un aspecto irregular
y caótico, en cuanto a su características el período y amplitud. Por sus
dimensiones, la bahía no es una zona de generación de oleaje intenso.
En cambio, el oleaje distante es aquel que se produce en una zona lejana y que su
misma celeridad lo desplaza con una dirección determinada, en una forma regular
y cuyos efectos se ven atenuados por la protección natural de la bahía.
Drenaje Subterráneo
Profundidad y dirección
En general el acuífero tiene una profundidad media, de la cual no se encontraron
datos precisos. La dirección de las corrientes subterráneas es principalmente
desde las zonas de recarga en las partes montañosas, hacia los valles
intermontanos y hacia la bahía.
69
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Usos principales
Debido a la elevada densidad de la Población y a la gran afluencia de visitantes
que arriban al lugar, el puerto de Acapulco demanda una gran cantidad de agua
para uso doméstico, que fundamentalmente es cubierta por los acuíferos de la
zona. El agua extraída del subsuelo en el sitio del proyecto y su área de influencia,
es utilizada para cubrir las necesidades de consumo de las poblaciones de la
región.
Oceanografía
De acuerdo con la zonificación de unidades morfotectónicas continentales de las
costas mexicanas, propuesta por Carranza-Edwards et al, el área del proyecto
está localizada en la unidad VIII. Esta unidad se extiende desde Puerto Vallarta;
Jalisco, hasta las vecindades de Tehuantepec, Oax. Se encuentra en la planicie
costera suroccidental, la cual se limita al norte por la Sierra Madre del Sur, al oeste
por la Cordillera Neovolcánica y al este por el Portillo Ítsmico.
Frente a esta unidad se tiene una plataforma continental muy angosta, que se
ensancha ligeramente en las cercanías del delta del río Balsas y del batolito de
Oaxaca. La línea de costa es paralela a la Trinchera Mesoamericana. De acuerdo
a la clasificación tectónica de Inman y Nordtrom, esta unidad presenta costas de
colisión continental. Según la clasificación geomorfológica de Shepard,
predominan costas primarias, formadas por movimientos distróficos con fallas y
costas de escarpes de falla; en menor escala se presentan costas secundarias de
erosión por oleaje; promontorios cortados por oleaje, costas con terrazas elevadas
cortadas por oleajes y costas secundarias por depositación marina, playa de
barrera y gancho de barrera (como la posición del Estado de Guerrero).
Batimetría
Los datos batimétricos reportados, con base en el examen de la carta batimétrica
para el Pacífico Tropical Mexicano, son los siguientes:
•
La plataforma continental limitada por la isóbata de 200 m es de escasa
superficie.
•
La región pelágica limitada por las isóbatas de 200 a 300 m es también de
área corta, indicio de que el declive submarino es muy profundo.
70
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•
La región abisal con profundidades de más de 3,000 m ocupa una amplia
extensión.
•
Las profundidades de más de 4,000 m se agrupan formando fosas enfrente
del litoral.
Las profundidades al interior de la bahía son por lo general menores a los 30 m. y
los límites batimétricos en las inmediaciones de la misma son de no mas de 50 m.
Composición de sedimentos:
La corteza, debajo del Pacífico es Pre-Cenozoica, las partes más antiguas de la
cuenca están situadas en el oeste; los datos sugieren que los sedimentos antiguos
no tienen más de 160 millones de años. Mucha de la historia sedimentaria del
Pacífico ha sido destruida en las zonas de subducción, quedando pequeños
remanentes del Mesozoico. La corteza oceánica remanente del Jurásico, por
ejemplo, representa sólo una pequeña parte del piso oceánico en este periodo.
Las rocas más profundas y expuestas a lo largo de la costa mexicana, son
principalmente de origen ígneo y metamórfico, así se tiene que desde cabo
corrientes hasta el Golfo de Tehuantepec, incluyen rocas metamórficas
Precámbricas a Mesozoicas y sedimentos de edad Cretácica, los cuales tienen
intrusiones de plutones que son, al menos en parte, de edad Cretácica.
Los sedimentos superficiales de la plataforma continental del Estado de Guerrero
se distribuyen por lo general, según la relación arena/lodo, en franjas paralelas a
la línea de costa y disminuyen gradualmente en tamaño, desde arenas a lodos,
conforme aumenta la profundidad y se aproxima al talud; los lodos empiezan a
partir de los 100 metros de profundidad, este patrón general se interrumpe por los
cañones submarinos (Balsas, Petacalco y Ometepec) y por variaciones locales en
la sedimentación.
Arrecifes y bajos fondos
En la Bahía de Acapulco, y debido a la presencia del batolito, en algunos sitios de
la misma y de sus inmediaciones, se manifiestan formaciones rocosas con
estructura arrecifal, con una estructura coralina y presencia de vegetación y fauna
de ecosistemas arrecifales. Esta zona, sin embargo, se encuentra ecológicamente
separada de la zona del proyecto.
71
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Corrientes
De acuerdo con la circulación general de la atmósfera, México queda comprendido
entre la Zona Anticiclónica Sur y la de Calmas Ecuatoriales, por efecto de la
rotación de la tierra toman dirección SO y se manifiestan en la baja atmósfera,
denominada Alisios, y al llegar a la zona de Calmas Ecuatoriales, experimentan
una inversión y se dirigen hacia el norte por la alta atmósfera, hasta llegar a la
zona anticiclónica.
Existe cierto paralelismo entre los vientos y las corrientes marinas; sin embargo, la
distribución de éstas no es idéntica a la de los vientos, debido a varias causas:
Diferencias en profundidad y forma de las cuencas marinas, barreras submarinas
y dirección de las costas que, necesariamente desvían a aquellas.
La circulación de la superficie del Océano Pacífico Oriental Tropical, está sometida
a una considerable variación, en respuesta al cambio de sistema de los vientos
principales. El patrón de circulación está dominado por la parte oriental y
ecuatorial de los movimientos giratorios anticiclónicos del Océano Pacífico Norte,
éstos están constituidos por la Corriente de California y la Corriente Norecuatorial.
A causa de la configuración del océano, los movimientos anticiclónicos, no logran
penetrar dentro del área del Pacífico Oriental Tropical, entre Cabo Corrientes y el
ecuador, lo que consecuentemente, ofrece una pauta de circulación variable y
aparentemente complicada.
Corriente Norecuatorial (sector oriental)
Está abastecida por la Corriente de California y el agua del Pacífico Tropical
Oriental. De marzo a julio está conformada casi exclusivamente por la Corriente de
California, que se mueve hacia el sur, antes de tomar rumbo al oeste. La
contribución del agua del Pacífico Tropical Oriental es más importante durante el
resto del año y coincide con el periodo en que la contracorriente se desarrolla con
más fuerza.
La corriente Norecuatorial comienza a ponerse de manifiesto en noviembre, y
alcanza su desarrollo máximo en enero y termina en mayo. Hay también evidencia
de una débil Corriente Norecuatorial en agosto. Al este de los 110º O, el eje de
esta corriente varía de 11.5º N en noviembre, a 10º N en marzo y a los 10.5º N en
mayo. Al oeste de los 110º O, la Corriente Norecuatorial tiene normalmente un
componente del norte. En ausencia de la Corriente Norecuatorial, la deriva de
superficie adyacente a la costa, de los 15º y 20º N (Golfo de Tehuantepec hasta el
Cabo Corrientes), es hacia el noroeste, con su máximo desarrollo en julio.
72
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Temperatura promedio del agua
La estructura térmica del Pacifico Tropical Este se caracteriza por una capa de
mezcla, donde la temperatura es casi constante; una termoclina con un cambio
térmico muy fuerte y una capa subsuperficial donde decrece, pero con intervalos
mucho menores que en la termoclina. La variación anual de la temperatura
superficial fluctúa entre 26ºC y 28ºC.
Este parámetro está influenciado por la profundidad y la alta irradiación, que
propician el calentamiento del agua. El rango en que fluctuó la temperatura entre
las diferentes estaciones fue homogéneo, en un rango entre 30.7 y 31.4 °C
durante el día. No se encontraron variaciones entre profundidades, es decir, no se
manifestó una estratificación vertical. La temperatura en términos generales es
alta, lo cual influye en otros factores, tanto biológicos como químicos relacionados
con este parámetro.
B. ASPECTOS BIÓTICOS
2.1.5. Vegetación
A nivel regional, se hace una descripción de los tipos de vegetación que se
observan en las zonas con vegetación natural, cercanas al Puerto de Acapulco. A
nivel local, se consideran únicamente las especies que se presentan aledañas al
sitio del proyecto, entre ellas varias especies cultivadas como plantas de ornato.
2.1.5.1. Clasificación de la vegetación
De acuerdo a la clasificación de Rzedowski20, el predio del proyecto se encuentra
en la Provincia Florística de la Costa Pacifica, perteneciente a la Región Caribea
del Reino Neotropical (Figura IV.2.1.5.1).
El Reino Neotropical comprende a las comunidades vegetales ubicadas al sur de
América y algunas comunidades intertropicales del norte del continente; ocupa la
mayor parte del territorio nacional e incluye a las porciones de clima caliente, seco
y semiseco.
,20 Rzedowski, J., 1978. La Vegetación de México. Ed. LIMUSA. Pag. 99
73
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2.1.5.2. Tipos de vegetación en las zonas cercanas al Puerto de Acapulco
Los tipos de vegetación de tipo primario característicos de la Provincia de la Costa
Pacífica, son la selva baja caducifolia, manglar, palmar, vegetación halófila de
marisma y costera, y vegetación acuática; además de vegetación secundaria
derivada de ambos tipos de vegetación, la cual ha prosperado, debido a las
actividades que el hombre realiza (Tabla IV.2.1.5.2).
Selva baja caducifolia
Es una comunidad densa, donde la altura de los árboles frecuentemente oscila
entre los 5 y los 15 metros. El diámetro a la altura del pecho de los troncos de los
árboles, en general no llega a sobrepasar los 50 cm y con frecuencia son muy
retorcidos, ramificándose a corta altura.
La característica más sobresaliente de la selva baja caducifolia, es que la mayoría
de sus elementos arbóreos pierden las hojas durante un largo período, que abarca
entre 5 y 8 meses en el año, lo que se halla relacionado con la distribución de la
humedad que resulta francamente desigual a lo largo del año. De esta manera, la
selva presenta dos aspectos estacionales, perfectamente bien diferenciados: El de
la época seca, donde la selva presenta un aspecto desolado, el cual contrasta
fuertemente con el de la época lluviosa, en donde se desarrolla abundantemente
el follaje.
La perturbación de la selva baja caducifolia, puede dar lugar al establecimiento de
matorrales espinosos, donde es común encontrar leguminosas del género Acacia,
las que son indicadoras de alteraciones de las condiciones originales, lo cual
sucede en la mayoría de los casos durante la estación seca, que se aprovecha
para realizar obras de desmonte. No obstante lo anterior, si la perturbación
ocurrida es intensa y persiste por mucho tiempo, es posible que se establezca una
vegetación herbácea o incluso un pastizal, en condiciones de sobrepastoreo.
Destacan, entre otros, individuos de las siguientes especies Cochlospermum
vitifolium, Erythroxylum mexicanum, Guazuma ulmifolia y Vitex mollis. El estrato
arbustivo de este tipo de vegetación es más denso que el arbóreo, y los individuos
de las especies alcanzan alturas entre uno y cuatro metros. Algunas de las
especies características del estrato arbustivo son: Acacia cochliacantha,
Amphipterygium adstringens, Coccoloba barbadensis, Plumeria rubra, Bixa
orellana, Hamelia patens y Casearia corymbosa. Otras especies presentes,
pertenecientes al estrato herbáceo son: Crotalaria incana, Desmodium cinereum,
Panicum trichoides y Sida acuta.
74
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Vegetación halófila de marisma
El término se refiere a la vegetación que habita en zonas planas arenosas que se
inundan periódicamente, lo cual favorece la acumulación de sales. En estos sitios
prosperan especies suculentas como Batis maritima, Heliotropium curassavicum y
Sesuvium portulacastrum. También se presentan diferentes especies de
ciperáceas y gramíneas como Cyperus compressus, C. polystachyos, C. fugax,
Digitaria biformis, Distichlis spicata y Paspalum vaginatum.
Estas zonas se caracterizan por ser áreas en recuperación, que paulatinamente
está convirtiéndose en manglar, por ello coexisten especies propias de vegetación
halófila de marisma, manglar e incluso palmar. Entre las especies que habitan
estas zonas se encuentran Batis maritima, Conocarpus erecta, Laguncularia
racemosa, Cocos nucifera, Cyperus sp y Prosopis juliflora.
Vegetación halófila costera
El término se refiere a la vegetación que habita en las zonas arenosas costeras.
Su fisonomía se caracteriza por la presencia de especies herbáceas que
estabilizan las dunas, con presencia de arbustos espaciados. Este tipo de
vegetación su ubica en sitios cercanos al mar y las especies que componen este
tipo de vegetación se caracterizan por su tolerancia a las condiciones de salinidad.
Para el área se han reportado las siguientes especies: Alternanthera repens,
Ipomoea pes-caprae, I. stolonifera, Sesuvium portulacastrum, Acacia farnesiana,
Coccoloba venosa, Guazuma ulmifolia, Prosopis juliflora, Lantana camara,
Passiflora foetida, Phaseolus lunatus y Chamaecrista flexuosa.
Manglar
El manglar, es una formación vegetal leñosa y densa, frecuentemente arbustiva o
bien arborescente, de 2 a 25 metros de altura. Normalmente, el manglar está
compuesto por una o unas cuantas especies de fanerógamas y prácticamente
carece de especies herbáceas o trepadoras. Las especies que normalmente
habitan en el manglar son de hoja perenne, algo suculentas y de borde entero.
Además, el sistema radicular de algunas de estas especies presenta raíces
zancudas y neumatóforos, que les sirven de sostén en el fondo lodoso y como
órganos de respiración radical, pues generalmente el substrato sobre el cual se
asienta este tipo de vegetación es muy pobre en oxígeno. Las estructuras de
respiración y de sostén, le proporcionan a este tipo de vegetación una fisonomía
muy especial.
75
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
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Para el área sujeta a estudio, este tipo de vegetación se reporta en los márgenes
de las lagunas y desembocadura de ríos. Se caracteriza por la dominancia de
especies arbóreas o arbustivas de 5 a 10 m de alto, sin estrato herbáceo. Entre las
especies citadas para este tipo de vegetación se incluye Rhizophora mangle,
Laguncularia racemosa, Conocarpus erecta y Avicennia germinans, como las
especies dominantes de este tipo de vegetación. Entre las especies
acompañantes se cita a Acrostichum danaeifolium, Batis maritima, Cyperus
ligularis, Momordica charantia, Passiflora foetida y Fimbristylis cymosa.
Vegetación Acuática
Este término se refiere al tipo de vegetación que, arraigada o no, se desarrolla
permanentemente dentro del ambiente acuático. Las comunidades de flora
acuática presentes en la región donde se ubica la zona de proyecto, están
caracterizadas por la presencia de algunos pastos marinos y especies
fitoplanctónicas, en donde juega un papel importante en el intercambio de agua
entre la laguna y el mar.
Las microalgas poseen especies de diferentes taxas, entre los cuales, los más
representativos, son los siguientes: Diatomeas, Dinoflagelados, Cocolitofóridos,
Silicoflagelados, Cianobacterias, Euglenofítas y Criptoficeas,
En relación a los pastos marinos, las especies que se presentan en la región en
donde se ubica el proyecto, son las siguientes.
Thalassia testudinum
Halodule wrhigtii
Rupia maritima
Halodule beaudettei
Syringodium filiforme
Halophila decipiens
Halophila engelmanni
Cultivos de Frutales
Las plantaciones se encuentran ampliamente difundidas en la zona de estudio y
están constituidas fundamentalmente por Cocos nucifera (coco). Dentro de la
plantación también se observaron otras especies, pero su frecuencia de aparición
es sumamente baja. Destaca la presencia de árboles frutales como el mango
(Mangifera indica), la guanábana (Annona muricata), la papaya (Carica papaya), el
aguacate (Persea americana), la guayaba (Psidium guajava), Tamarindus indica
(tamarindo) y el limón (Citrus aurantifolia).
76
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Tabla IV.2.1.5.2. Vegetación primaria de la zonas aledañas del sitio del
proyecto.
VEGETACIÓN
CONCEPTO
SELVA BAJA CADUCIFOLIA 0.27
% DE LA SUPERFICIE
MUNICIPAL
SELVA BAJA CADUCIFOLIA CON
VEGETACIÓN SECUNDARIA
ARBÓREA 4.10 % DE LA
SUPERFICIE MUNICIPAL
SELVA BAJA CADUCIFOLIA CON
VEGETACIÓN SECUNDARIA
ARBUSTIVA 50.93 % DE LA
SUPERFICIE MUNICIPAL
VEGETACION DE MANGLAR 0.13
% DE LA SUPERFICIE
MUNICIPAL
OTRO 12.27 % DE LA
SUPERFICIE MUNICIPAL
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE LOCAL
UTILIDAD
Bursera simaruba
CHACA
ARTESANAL, MEDICINAL
Bursera morelensis
CUAJIOTE
DOMÉSTICO, MEDICINAL
Lysiloma acapulcense
TEPEHUAJE
DOMÉSTICO, MEDICINAL
DOMÉSTICO, MEDICINAL
Ceiba pentandra
CEIBA
Cordia elaeagnoides
CUERAMO
DOMÉSTICO, MEDICINAL
Pithecellobium acatlense
RABO DE IGUANA
DOMÉSTICO
Acacia farnesiana
HUIZACHE
DOMÉSTICO, INDUSTRIAL
Bauhinia sp.
PATA DE VACA
DOMÉSTICO
Pithecellobium dulce
HUAMÚCHIL
DOMÉSTICO, COMESTIBLE
Randia sp.
CRUCETO
DOMÉSTICO, MEDICINAL
Ipomoea sp.
CAZAHUATE
DOMÉSTICO, MEDICINAL
Gliricidia sepium
CACAHUANANCHE
DOMÉSTICO, MEDICINAL
Acacia cymbispina
CUBATA
DOMÉSTICO, MEDICINAL
Rhizophora mangle
MANGLE ROJO
DOMÉSTICO, MEDICINAL
Avicennia germinans
MANGLE SALADO
DOMÉSTICO
Conocarpus erecta
MANGLE BOTONCILLO
DOMÉSTICO
Laguncularia racemosa
MANGLE BOBO
DOMÉSTICO
Coccoloba sp.
UVERO
DOMÉSTICO, MEDICINAL
Prosopis juliflora
MEZQUITE
FORRAJE, MEDICINAL
Opuntia sp.
NOPAL
FORRAJE
Curatella mexicana
TLACHICÓN
DOMÉSTICO
Muhlenbergia sp.
ZACATÓN
FORRAJE
NOTA: Sólo se mencionan algunas especies útiles.
FUENTE: INEGI. Conjunto de Datos Geográficos de la Carta de Uso del Suelo y Vegetación, 1:250 000. Serie III. Inédito.
2.1.5.3. Vegetación presente en la zona de proyecto
Las especies que se encuentran asociadas a zonas urbanas son aquellas que
sirven como plantas de ornato en los jardines, calles o bulevares de las metrópolis.
En la zona urbana en donde se ubica el proyecto, se presentan las siguientes
especies:
77
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
ESPECIE
NOMBRE COMÚN
Cocus nucifera
Coco
Mangifera indica
Citrus aurantifolia
Sabal mexicana
Spondias purpurea
Catharanthus roseus
Thevetia thevetiodes
Annona muricata
Tabebuia rosea
Mango
Limón
Palma real
Ciruelo colorado
Vinca rosa
Codo de fraile
Guanábana
Palo de rosa
Tamarindus indica
Cedrela odorata
Bougainvillea glabra
Guazuma ulmifolia
Terminalia catappa
Tamarindo
Cedro rojo
Bugambilia
Guásimo
Almendro
2.1.6 Fauna
Para la realización del presente apartado se efectuó una revisión bibliográfica de
la información existente, de la fauna reportada para el Estado de Guerrero, y en
especial de la reportada en las proximidades de la Bahía de Acapulco. Como
complemento de esta revisión, se efectuaron recorridos en la zona de proyecto y
área de influencia; de esta forma se pudo recabar la información necesaria para
conformar el listado de las especies reportadas para la zona de proyecto, así
como de las especies probables que ocurren en la zona.
Esta información es sólo de referencia, ya que el área donde se pretende
desarrollar el proyecto, se encuentra ocupado por las instalaciones del muelle de
pesca, por lo cual presenta una fuerte alteración, como consecuencia de la intensa
actividad humana; lo anterior hace suponer que muchas de las especies
reportadas no se encuentren ya en la zona de influencia del proyecto.
De esta forma, la fauna característica que se puede encontrar en el estado, es
aquella relacionada con climas cálidos o cálido-húmedos, como serían el
Cacomixtle (Bassariscus astutus), el coatí (Nasua nasua), el zorrillo (Spilogale
putorius), el cocodrilo (Crocodylus acutus), las iguanas (Ctenosaura pectinata e
Iguana).
Asimismo, en los alrededores de la zona de proyecto, se pueden encontrar
especies adaptadas a la convivencia con el hombre, como sería el caso del
78
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
gorrión (Passer domesticus), el zanate (Quiscalus mexicanus) o la tortolita
(Columbina inca).
2.1.6.1 Composición de las comunidades de fauna presentes en el predio.
De acuerdo con Gómez-Pompa y Dirzo21, el sur de México presenta una gran
riqueza en términos de diversidad de especies, debido a su situación estratégica
que la ubica entre las dos grandes regiones zoogeográficas, la Neártica y la
Neotropical. El Estado de Guerrero, se encuentra considerado como uno de los
estados con mayor diversidad biológica del país, solo superado por estados como
Oaxaca, Chiapas, Veracruz y Michoacán.
2.1.6.2 Especies existentes en el predio.
Con base en los recorridos de campo efectuados a lo largo de la zona de
proyecto, se pudo recabar información más precisa acerca de las especies que
habitan en la localidad. Estas especies detectadas en la zona de proyecto se
presentan en la Tabla siguiente:
ESPECIE
NOMBRE COMÚN
AVES
Quiscalus mexicanus
Pelecanus occidentalis
Zanate
Pelícano café
Coragyps atratus
Cathartes aura
Larus atricilla
Columba livia
Zopilote común
Aura cabeciroja
Gaviota
Pichón común
Por otra parte y con base en la información recabada para la zona, no se ha
registrado ninguna especie de fauna considerada en los siguientes ordenamientos;
Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-199422, la UICN23 y CITES24.
21
22
23
24
Gomez-Poma, A. y R. Dirzo, 1996, Diagnóstico de las áreas protegidas de México, INE-CONABIO,
México, p 4.
SEDESOL, 1994, Norma Oficial Mexicana (NOM-059-ECOL-1994) que determina las especies y
subespecies de flora y fauna silvestre y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las
sujetas a protección especial, y que establece especificaciones para su protección, Diario Oficial de
la Federación, Viernes 17 de Mayo de 1991, México.
World Conservation Monitoring Centre (WCMC), 1994-1996. Categorias de las listas rojas de la UICN,
UICN-WCMC, Gland, Suiza., 50 p.
CITES, 1995, Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora,
Appendices I, II y III, del 16 defebrero de 1995.
79
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Asimismo, de acuerdo a la información recopilada, se obtuvo la siguiente lista de
especies reportadas para la región de Acapulco.
ESPECIE
NOMBRE COMÚN
HÁBITAT
Sapo
S, Z
Besucona
Lagartija de la hojarasca
Cuije de cola azul
Iguana
Culebra
Culebra
Tortuga golfina
Z (Paredes)
MT, Z,
MT, Z,
ME, SI,
P, Z,
P, Z
Playa
AVES
Quiscalus mexicanus
Chloroceryle amazona
Centurus aurifroms
Centurus pucherani
Centurus crysogenis
Dryocopus lineatus
Pitangus sulfuratus
Zanate
Martín pescador
Carpintero
Carpintero
Carpintero
Carpintero
Luis grande
MT, Z
ME, P
P
P
P
P
Casiculus melanicteris
Philortyx fasciatus
Myiozetetes similis
Icterus cucullatus
Pelecanus occidentalis
Anhinga anhinga
Mycteria americana
Ixobrychus exilis
Calandria
Codornis listada
Luis
Calandria zapotera
Pelícano café
Pato buzo
Cigüeña
Garcilla
MT, Z, P
MT
Z (río)
MT, P
ME
ME, MT, P
M
ME
Tigrisoma mexicanum
Ardea herodias
Casmerodius albus
Egretta thula
Bubulcus ibis
Platalea ajaja
Euducimus albus
Fulica americana
Garza tigre
Garza morena
Garza blanca
Garcita blanca
Garcilla garrapatera
Espatula
Ibis blanco
Gallareta
ME
ME
ME
ME
ME
ME
ME
ME
Pichichi
ME
ANFIBIOS
Bufo marmoreus
REPTILES
Hemidactylus frenatus
Sceloporus utiformis
Cnemidophorus lineasttissimus
Iguana iguana
Manolepis putmani
Geophis sp
Lepidochelys olivácea
Dendrocygma autumnalis
80
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
ESPECIE
Coragyps atratus
Cathartes aura
NOMBRE COMÚN
Zolpilote común
Aura cabeciroja
HÁBITAT
MT, P
MT, ME
Larus atricilla
Columba livia
Columbina passerina
Leptotila verreauxi
Columbina inca
Crotophaga sulcirostris
Calocitta formosa
Gaviota
Pichón común
Cococha
Paloma morada
Tortolita, cocoha
Ticu
Urraca copetona
ME,MT, P
MT
MT
MT
MT
MT, P
MT, P
MAMÍFEROS
Natalus stramineus
Anoura geofroyi
Molosus ater
Lichonicterys oscura
Dasypus novemcynctus
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Armadillo
P, Manglar
P
Manglar
Manglar
Palmar, S
2.1.6.3 Fauna Acuática
La fauna marina de la costa del Pacífico ha sido poco estudiada, y la información
disponible para el litoral comprendido entre Mazatlán, Sinaloa y Chiapas es
escasa. Para Barra de Navidad, Rodríguez señala la presencia de 11 Phyla
distribuidos de la siguiente manera:
PHYLA
Porifera
Cnidaria
Cthenophora
Platyhelminthes
No. ESPECIES
No definido
No definido
No definido
No definido
Nemertini
Annelida
Mollusca
Arthropoda
Sipuncula
Echinodermata
Chordata
No definido
34
110
70
No definido
13
117
Las phyla que no presentan número de especies, se debió a que no se contó con
especialistas para su identificación.
81
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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Por otra parte, Yánez-Arancibia25 reporta para las lagunas costeras de la costa
Guerrerense, en una evaluación realizada con un total de 15,905 individuos que
abarcan a 105 especies, 67 géneros, 37 familias, 13 ordenes y 2 clases. Algunas
de las especies más abundantes fueron las rayas (Urotrygon spp.), el charal
(Thyrinops crystallina), la lisa (Mugil cephalus y M curema.) , los cuatetes (Arius
spp.), la sardinita (Lile stolifera), las anchoas (anchoa spp). utjanus argentiventris)
el Guachinango (Lutjanus spp), el pargo amarillo (Lutjanus argentiventris), el
robalo (Centropomus spp.), la curvina plateada (Cynoscion reticulatus), la sierra
(Scomberomorus sierra), el tiburón martillo (Sphyrna lewini) y el jurel (Caranx
hippos).
2.1.6.4 Especies de interés comercial.
Las principales especies explotadas según lo expresado en el Cuaderno
Estadístico Municipal26, son las siguientes:
Volumen en peso vivo (Tons.) según principales especies:
Especie
Estado
Municipio
Charal
2,032
2,032
Tilapia
2,112
215
Cuatete
334
111
Guachinango
613
47
93
47
Lisa
112
36
Tiburón
375
19
Camarón
Otras *
20,933
7,596
Total
26,604
10,103
* Comprende: Ostión, jurel, sierra, curvina, pulpo, mojarra, cocinero, ronco y langostino
2.1.6.5 Especies endémicas y/o en peligro de extinción.
No se detectaron especies en algún estatus de protección en las inmediaciones de
la zona del proyecto.
25
Yánez-Arancibia A. 1978. Taxonomía, Ecología y Estructura de las Comunidades de Peces
en las Lagunas Costeras con Bocas Efímeras del Pacífico de México. Publicaciones
Especiales . Centro Cienc. Del Mar y Limnol. Univ. Nal. Autón. México, Publ. Esp. 2:1-1306. 303
pp.
26
SEMARNAP/ Gobierno del Edo. de Guerrero/ H. Ayuntamiento de Acapulco de Juárez. 1999.
Cuaderno Estadístico Municipal
82
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
2.1.7 Paisaje
Visibilidad
La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse
desde un punto o zona determinada. En el caso de área donde se localiza el
muelle Paseo del Pescador, la visibilidad es bastante amplia en dirección sureste y
suroeste, teniéndose una vista amplia de toda la bahía, y hacia el océano hasta el
horizonte. En dirección norte, noreste y noroeste la visibilidad es bastante reducida
debido al incremento en la altitud lo cual representa una barrera topográfica, ya
que el sitio se encuentra a nivel del mar. Otros elementos que contribuyen a esta
escasa visibilidad son la vegetación de los alrededores, así como las
construcciones hoteleras y comerciales que rodean al muelle.
Calidad paisajística
Inicialmente se tiene una percepción agradable del sitio y sus alrededores a lo cual
contribuye su carácter turístico y recreativo; la presencia de elementos tales como
la bahía, las áreas verdes donde se mezcla la vegetación inducida con las
especies nativas y la presencia del elemento oceánico crean un entorno con
bastantes elementos físicos y biológicos bastante armónicos.
Fragilidad
Tomando en cuenta que se trata de un sitio donde los factores biofísicos (suelos,
estructura y diversidad de la vegetación, contraste cromático, etc.) y los
morfológicos (tamaño y forma de la cuenca visual, altura relativa, puntos y zonas
singulares). han sido transformados con anterioridad al proyecto, no solo en
sentido de su estructura, sino también de sus relaciones y funciones se puede
considerar como un sistema de fragilidad baja. Dado que los efectos del proyecto
serán temporales, contribuirán de manera mínima en la transformación del
sistema.
2.1.8 Medio socioeconómico
El objetivo de incluir en el análisis del medio socioeconómico en el Estudio de
Impacto Ambiental, radica en que este sistema ambiental se ve profundamente
modificado por la nueva infraestructura. En muchos, este cambio es favorable,
pero existen otros cuyo carácter es negativo. Todos ellos hay que tenerlos en
cuenta, a la hora de evaluar el impacto que produce un proyecto. Además, no se
debe pasarse por alto que el medio físico y social están íntimamente vinculados,
83
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
de tal manera, que el social se comporta al mismo tiempo como sistema receptor
de las alteraciones, producidas en el medio físico y como generador de
modificaciones en este mismo medio.
2.1.8.1 Rasgos Sociales
La zona de proyecto se localiza políticamente en el Municipio de Acapulco de
Juárez, el cual pertenece al Estado de Guerrero.
El Municipio se encuentra entre las coordenadas geográficas 16°52’ de latitud
norte y 99°54’ de longitud oeste, a una altitud promedio de 20 msnm y con una
superficie de 1, 882.6 Km2, es el 2.6% del total de la superficie del Estado. Su
litoral tiene una longitud de 62 Km que representa el 12% de la costa guerrerense.
Colinda al norte con los municipios de Coyuca de Benítez, Chilpancingo de los
Bravo y Juan R. Escudero; al este con los municipios de Juan R. Escudero Y San
Marcos, al sur con el Municipio de San Marcos y el Océano Pacífico; al oeste con
el Océano Pacifico y el Municipio de Coyuca de Benítez.
POBLACIÓN.
Retrospectiva 50 Años.
Los datos presentan el incremento de la población del Municipio de Acapulco de
Juárez, de 1950 a 2000 y se muestran en la Tabla 2.1.8.1.
Tabla 2.8.1.1 Población total del municipio de
Acapulco de Juárez de los años 1950-2000
Año
1950
1960
1970
1980
1990
2000
Población Total
55,862
84,720
238,713
409,335
593,212
721,011
Fuente: INEGI, 1950-2000. Resultados definitivos VII,
VIII,IX,X,XI y XII. Censo de Población y Vivienda.
1950,1960,1970,1980,1990 y 2000
En la Figura 2.1.8.1.1 se muestra la evolución de la tasa de crecimiento
poblacional total para el Municipio de Acapulco de Juárez, en el período 19502000.
84
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Figura 2.1.8.1.1. Evolución de la población del municipio de
Acapulco de Juárez
800000
700000
600000
500000
Hab 400000
300000
200000
100000
0
1950
1960
1970
1980
1990
2000
Año
Población Total.
De acuerdo con el Estudio socioeconómico del Municipio de Acapulco de Juárez,
Estado de Guerrero, con datos hasta el año 2000, éste Municipio cuenta con una
población Total de 721,011 habitantes, de los cuales el 48. % (346,026) son
hombres y 52.000% (374,985) son mujeres, cuyos datos reportados de la
distribución poblacional de las principales localidades del Municipio de Acapulco
de Juárez, se observan en la Tabla 2.1.8.1.2.
Tabla 2.1.8.1.2. Población total por sexo de las principales localidades del
municipio de Acapulco de Juárez
LOCALIDAD
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
Municipio
687,292
334,114
353,178
Acapulco de Juárez
592,528
286,531
305,997
Amatillo
6,659
3,285
3,374
Dos arroyos
5,500
2,682
2,818
Kilómetro 30
4,869
2,386
2,480
Lomas de San Juan
3,363
1,739
1,624
Lomas de Chapultepec, las
2,394
1,203
1,191
Sabanillas
2,096
1,038
1,058
San pedro de las playas
1,988
1,009
979
Tres palos
1,961
995
966
Jaltianguis
1,885
970
915
Resto de las localidades
62,123
31,300
30,823
Fuente: INEGI, 2000. XII Censo de Población y vivienda 2000, Resultados preliminares
85
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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Natalidad y Mortalidad
De acuerdo con el Cuaderno Estadístico Municipal de Acapulco de Juárez 2003,
las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad para el año de 1998, para el Estado
fueron de 98.217 y 10.972, respectivamente; para el 2003, la tasa de natalidad y
de mortalidad fue de 18.87 y 2.68, respectivamente. Para el Municipio, en el año
1998 la natalidad fue de 137.227 y la mortalidad de 11.381; para el 2003 se
presenta una natalidad y mortalidad de 19.967 y 3.112, respectivamente. Aunque
el Municipio no tiene problema de índice de mortalidad alarmante, no por eso
deben soslayarse las medidas que fortalezcan a la población, en cuestión de salud
y calidad de vida.
NACIMIENTOS, DEFUNCIONES GENERALES Y DE MENORES DE UN AÑO 1998 y 2003
CONCEPTO
ESTADO
MUNICIPIO
NACIMIENTOS
HOMBRES
MUJERES
NO ESPECIFICADO
1998
98.217
48.929
49.288
0
2003
137.277
62.802
74.472
3
1998
18.972
9.539
9.433
0
2003
19.987
9.600
10.387
0
DEFUNCIONES GENERALES
10.972
11.381
2.683
3.112
6.443
4.522
7
737
6.283
5.086
12
427
1.550
1.130
3
184
1.680
1.428
4
105
422
315
236
190
110
74
60
44
0
1
0
1
HOMBRES
MUJERES
NO ESPECIFICADO
DEFUNCIONES DE MENORES DE UN AÑO
HOMBRES
MUJERES
NO ESPECIFICADO
FUENTE: INEGI. Dirección General de Estadística; Dirección General Adjunta de Estadísticas
sociodemográficas; Dirección de Análisis y estudios demográficos.
NACIMIENTOS, MATRIMONIOS Y DIVORCIOS
2004
CONCEPTO
ESTADO
MUNICIPIO
NACIMIENTOS
HOMBRES
MUJERES
116.293
54.638
61.655
19.463
9.623
9.840
86
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
NO ESPECIFICADO
0
0
FUENTE:
INEGI. Dirección General de Estadística; Dirección
General Adjunta de Estadísticas Sociodemográficas;
Dirección de Análisis y Estudios Demográficos.
Movimientos Migratorios.
La condición migratoria que se presenta en el Municipio de Acapulco, es la
siguiente:
De un total de población de 687,292 hab., el 80.69 % (554,576) es considerado no
migrante, mientras que el porcentaje de inmigración es de 19.25 % (132,716).
La inmigración que se presenta en el Municipio está determinada por el polo de
atracción, que significa la actividad turística en el puerto de Acapulco.
2.1.8.2 VIVIENDA.
TIPOS DE VIVIENDA Y SUS CARACTERÍSTICAS
Hasta el 14 de febrero del 2000, se encontraban distribuidos por todo su territorio
un total de 168,789 viviendas particulares, habitadas por 718,675 ocupantes, en
un promedio de ocupantes por vivienda de 4.26
Se muestra el tipo de vivienda y los ocupantes en la tabla siguiente: 2.1.8.2.1.
Tabla 2.1.8.2.1 VIVIENDAS HABITADAS Y SUS OCUPANTES POR TIPO DE VIVIENDA
Al 14 de febrero de 2000
VIVIENDAS HABITADAS
OCUPANTES
TIPO
ESTADO
MUNICIPIO
ESTADO
MUNICIPIO
TOTAL
657.989
168.965
3.079.649
722.499
VIVIENDA PARTICULAR
657.577
168.859
3.067.257
720.074
CASA INDEPENDIENTE
595.662
138.741
2.830.804
610.030
DEPARTAMENTO EN
EDIFICIO
21.823
15.882
77.817
56.557
VIVIENDA EN VECINDAD
15.506
5.638
49.258
18.161
CUARTO DE AZOTEA
909
442
3.202
1.507
LOCAL NO CONSTRUIDO
PARA HABITACIÓN
705
196
2.441
626
54
2
203
6
VIVIENDA MÓVIL
87
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
REFUGIO
NO ESPECIFICADA
245
84
633
186
22.673
a/7.874
102.899
b/33.001
412
106
12.392
2.425
VIVIENDA COLECTIVA
a/ Se incluyen 6 183 viviendas sin información de ocupantes.
b/ Incluye una estimación de 24 732 habitantes, correspondiente a las viviendas sin información de
ocupantes, obtenida a partir de un promedio de 4 ocupantes por vivienda.
FUENTE: INEGI. Guerrero, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos.
Tomo V.
Las características de estas viviendas se indican en la tabla siguiente: 2.1.8.2.2.
Tabla 2.7.2.2 Viviendas particulares por material predominante.
Pisos
Paredes
Techos
Tierra
Cemento o firme
Madera, mosaico y
otros recubrimientos
No especificado
27,607
80, 723
13,172
1120
Lámina
de
cartón
Carrizo,
bambú o
palma
Embarro o
bajareque
Madera
Lámina
de
asbesto
o
metálica
Adobe
Tabique,
ladrillo,
bloque,
piedra o
cemento
Otros
materiales
No
especifica
do
5,126
4,827
9,490
9,848
920
9,721
79,655
1,999
1,036
Lámina
de
cartón
Palma,
Tejaman
il o
madera
Lámina de
asbesto o
metálica
Teja
Losa ce concreto,
tabique o ladrillo
Otros
materiales
No especificado
39,709
1,144
15,918
9,470
54,580
694
1,107
Fuente: INEGI, 2000. Anuario Estadístico del Estado de Guerrero; . Censo de Población y Vivienda. 2000,
Datos recientes (2000) reportan la siguiente distribución porcentual de las
viviendas particulares habitadas, en el Municipio de Acapulco.
Pisos
Paredes
Techos
Tierra
Cemento o
firme
Madera, mosaico y
otros recubrimientos
No especificado
39.17
52.31
8.52
0
Materiales ligeros,
naturales y precarios. *
Materiales sólidos. **
No especificado
56.37
43.63
0
Materiales ligeros,
naturales y precarios. ***
Materiales sólidos. ****
No especificado
88
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
73.30
26.70
0
Fuente: INEGI, 2000. Anuario Estadístico del Estado de Guerrero; . Censo de Población y Vivienda. 2000.
* Materiales ligeros, naturales y precarios en paredes incluye: carrizo, bambú, palma, embarro o bajerque, madera, lamina
de asbesto y adobe, material de desecho y lámina de cartón.
** Materiales sólidos en paredes incluye: Tabique, ladrillo, bloque, piedra, cantera o cemento.
*** Materiales ligeros, naturales y precarios en techos incluye: Lámina de asbesto o metálica, palma, tejamanil, madera, teja,
material de desecho y lámina de cartón.
**** Materiales sólidos en techos incluye: loza de concreto, tabique, ladrillo y terrado con viguería.
Del total de viviendas, el 80.22% son propias. En cuanto a servicios, las viviendas
habitadas que disponen de agua entubada, representan el 71.10%, las que
disponen de drenaje 75.07% y con energía eléctrica 98%. Como se observa, a
pesar de los esfuerzos por parte de los tres niveles de gobierno, existen carencias
en alrededor del 24% de las viviendas, que aún no cuenta con estos servicios,
acentuándose más en las comunidades rurales del Municipio.
Servicios básicos.
La disponibilidad de los principales servicios que se proporcionan a las viviendas
en el municipio de Acapulco de Juárez, se indican en la Tabla 2.1.8.2.3.
Tabla 2.1.8.2.3. Disponibilidad de Servicios (agua potable, electricidad y drenaje)
Agua
Entubada
Viviendas que disponen de
agua entubada
Tipo
Número
Dentro de la vivienda
51,880
Fuera de la vivienda (dentro del terreno)
28,766
De llave pública o hidrante
Viviendas que no disponen de agua potable
Viviendas no especificadas
Electricidad
1,242
Total de viviendas
122,622
Viviendas que disponen de energía eléctrica
112,680
Viviendas que no disponen de energía eléctrica
Viviendas no especificadas
Viviendas que disponen de
drenaje
Conectado al de la calle
58,011
Conectado a fosa séptica
14,790
Con desagüe al suelo, río o lago
Viviendas que no disponen de drenaje
Viviendas no especificadas
Total de viviendas
9,942
122,622
Total
Drenaje
6,743
33,991
3,320
44,479
2,022
122,622
Fuente: INEGI, 2003. Anuario Estadístico del Estado de Guerrero, Instituto Nacional de Estadística Geografía e
Informática-Gobierno del Estado de Guerrero, México..
89
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
La disponibilidad de los principales servicios que se proporcionan a las viviendas
en el municipio de Acapulco de Juárez, se indican en la Tabla 2.1.8.2.4
Tabla 2.1.8.2.4. FUENTES DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA SEGÚN PRINCIPALES TIPOS DE
FUENTE 2003 y 2004 a/
CONCEPTO
2003
ESTADO
MUNICIPIO
2004
ESTADO
MUNICIPIO
TOTAL
POZOb/
OTRASc/
8.243
529
2.519
445
5.724
84
8.834
551
2.719
463
6.115
88
NOTA: Se refiere a las registradas ante la institución fuente.
a/ Al 31 de diciembre de cada año.
b/ Comprende someros y profundos.
c/ Comprende: manantiales, ríos, arroyos y lagunas.
FUENTE: CNA, Gerencia Estatal. Unidad de Programación y Subgerencia
de Administración del Agua.
2.1.8.3. Servicios
Medios de comunicación
Acapulco de Juárez cuenta con un número de vías terrestres que le permiten tener
una amplia comunicación con el centro del país y hacia la Costa Chica y Costa
Grande de Guerrero, formando una red de caminos con una extensión de 393,6
Km, de los cuales 215.4 Km. corresponden a vías principales pavimentadas y
130.7 a secundarias (36.8 pavimentadas y 93.9 terracerías). Existen en el
Municipio 47.5 Km. de terracería en caminos rurales y vecinales.
La red de vías férreas en el Estado, incluye a vías troncales (76.10 Km), auxiliares
(5.00 Km.) y particulares (3.00 Km.), dando un total de 84.10 Km., de extensión de
la red. Con relación a las vías área y marítima, el Municipio cuenta con 1
Aeropuerto Internacional, 9 líneas aéreas comerciales, 1 terminal marítima, 3
terminales de autobuses y dos aeródromos.
El servicio de telefonía celular es proporcionado por una central automática, con
76 canales de servicio, que atienden a 2,100 suscriptores. Así también, se cuenta
con 6 líneas aéreas. Por su parte el servicio de Telmex es suministrado por 2
centrales y 300 líneas instaladas, que dan servicio a 6 localidades. Así mismo, las
estaciones terrenas receptores de vía satélite son 24 distribuidas en el Municipio.
El servicio postal consta de 4 oficinas de Correos y dos oficinas de Telégrafos.
90
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Medios de transporte.
En la Tabla 2.1.8.3.1 se presenta cada uno de los medios de transporte con que
cuenta el Municipio de Acapulco de Juárez:
Tabla 2.1.8.3.1. Medios de transporte con que cuenta el municipio de Acapulco de Juárez
Transporte Foráneo
Transporte de puertos y
aeropuertos
Unidades vehiculares
de pasaje del servicio
público federal de auto
transporté y pasajeros
Transporte exclusivo de
turismo
Transporte guía de
turistas
Total
Tipo
Número
Unidades vehiculares
1536
Pasajeros transportados
14,761,728
Unidades vehiculares
236
Pasajeros transportados
562,476
Unidades vehiculares
177
Pasajeros transportados
ND
Unidades vehiculares
143
Pasajeros transportados
ND
Unidades vehiculares
2,092
Pasajeros transportados
ND
Automóviles registrados
Transporte
Terrestre
Camiones para
pasajeros registrados
Vehículos registrados
en el Municipio de
Acapulco de Juárez
Camiones de carga
registrados
Motocicletas registrados
Transporte
aéreo
Aeropuertos,
aeródromos y longitud
de pistas de aterrizaje
de la aviación civil
Vuelos comerciales y
Oficiales
-
Públicos
4,167
Particulares
41,171
Total
45,338
Oficiales
-
Públicos
630
Particulares
147
Total
777
Oficiales
-
Públicos
535
Particulares
13,387
Total
13,922
Oficiales
-
Públicos
-
Particulares
1,972
Total
1,972
1
Aeropuertos
Aeródromos
1
Longitud de pista en metros
2000
Vuelos
Nacionales
12,902
91
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Tabla 2.1.8.3.1. Medios de transporte con que cuenta el municipio de Acapulco de Juárez
Tipo
de pasajeros
Pasajeros
Extensión de obras
portuarias y de áreas de
almacenamiento
Movimiento de carga
marítima
Número
Internacionales
4,184
Total
17,086
Nacionales
858,827
Internacionales
447,641
Total
1,306,468
Obras portuarias de atraque en metros lineales
733
Áreas de almacenamiento en metros cuadrados
15,686
Puerto de
entrada (ton)
Altura
salida (ton)
33,844.6
Puerto
entrada (ton)
371,605.0
de cabotaje
salida (ton)
Total (ton)
99,115.5
504,565.1
Recolección de basura
Uno de los servicios con que cuenta el Municipio de Acapulco de Juárez, es la
recolección de desechos sólidos. Los residuos municipales se componen de
basura orgánica (52%), inorgánica reciclable (29%) y otros materiales no
reciclables (19%).
El servicio de limpia concesionado y público recolectó en el año 2000, 201,818
toneladas de basura, actualmente se recolectan 750 toneladas al día.
La basura que no se recolecta tiene como destino final la Bahía de Acapulco.27
2.1.8.4. Salud y seguridad social
Centros de salud.
A nivel del Municipio, se cuentan con servicios médicos de seguridad sociales
como: IMSS, ISSSTE, SDN y SM, así como asistencia social como SESA, IEC,
CEO, DIF e INI
.
En la Tabla 2.1.8.4.1. se reportan las unidades médicas en servicio del sector
salud, por régimen e institución, así como su nivel de operación para el Municipio
de Acapulco de Juárez.
27
Gobierno Municipal de Acapulco 1999-2002. Dirección de Ecología y Protección al Ambiente Programa de Educación
Ambiental.
92
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
NIVEL
Tabla 2.1.8.4.1. Hospitales y Centros de Salud
SEGURIDAD SOCIAL
ASISTENCIA SOCIAL
IMSS
ISSSTE
SDN
SM
SESA
IEC
CEO
DIF
INI
DE CONSULTA
EXTERNA
4
6
3
-
76
-
1
1
-
DE HOSPITALIZACIÓN
GENERAL
1
1
1
1
3
-
-
-
-
DE HOSPITALIZACIÓN
ESPECIALIZADA
-
-
-
-
-
1/a
-
-
-
TOTAL
5
7
4
1
79
-
1
1
-
a/ En 2000, alcanza el rango de hospital especializado
FUENTE: IMSSTE, Delegación en el estado. Jefatura de prestaciones Médicas; Coordinación de planeación e
Informática Médica.
ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación, Médica; Oficina de Bioestadística.
SDN, Comandancia de la IX Región Militar de la 35ª. Zona Militar; Hospital Militar Regional
SM, Comandancia de la 18ª. Zona Naval Militar. Hospital Naval Militar; Servicio de Medicina Preventiva.
SESA. Dirección De Planeación; Departamento de Estadística.
Instituto Estatal de Cancerológica “Dr. Arturo Beltrán Ortega”. Departamento de Recursos Humanos.
Centro Estatal de OFTAMOLOGIA “Dra. Emma Limón de Brown”. Centro de Enseñanza o Investigación.
Dif-Guerrero. Subdirección de Planeación; Departamento de Planeación.
Los servicios que brindaron los centros de salud a los habitantes en el año 2000,
es la siguiente: 6,169 consultas generales, 1,878 consultas de odontología, 1667
rehabilitación y terapia física, 751 consultas de ginecología, 3,134 consulta de
pediatría y 1,471 consulta para control de nutrición menores de 5 años. Algunos
de los servicios de laboratorio que se realizaron a los derechos ambientes, fueron:
753 estudios de exudados vaginales, 765 tomas de muestras para V.I.H., 851
toma de muestra para V.D.R.L., brindando en total 2,369 estudios. Para combatir
algunas de las vías de infección por consumir alimentos, se realizaron 853
verificaciones en establecimientos de giro rojos, 1,250 verificaciones en puestos
de alimentos en vía pública, 2,036 verificaciones en expendios en mercados y 545
verificaciones en rastros tolerados.
2.1.8.5. Educación
Centros educativos.
La oferta educativa de la demarcación, destaca en el nivel preescolar, primaria y
secundaria. En el Municipio de Acapulco de Juárez, se tiene la mayor cobertura
por habitante en esos niveles de educación. De la misma manera, sobresale por
su alto nivel de asistencia escolar en el nivel básico.
93
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
En la Tabla 2.1.8.5.1. se presentan los centros educativos existentes en el
Municipio, así como el número de alumnos inscritos, existentes, aprobados, Índice
de retención, Índice de aprovechamiento, Personal docente y Escuelas.
Tabla 2.1.8.5.1. Alumnos inscritos, existencias, aprobados y egresados, personal docente,
escuelas y aulas a fin de curso
Niveles
Educativos
Alumnos
inscritos
Alumnos
existencias
Alumnos
aprobados
Índice de
retención
Índice de
aprovechamiento
Personal
docente/a
Escuelas/b
Preescolar
199,163*
187,818*
159,944*
94.3*
85.2*
10,137
997
Primaria
108,563*
102,951*
95,829*
94,8*
93,1*
4,417
475
Secundaria
41,409*
38,485*
28,434*
92.9*
73.9*
1,709
136
Profesional
medio
2,147*
2,044*
1,609*
95.2*
78.7*
260
4
Normal
6,995
-
-
-
-
263
14
Bachillerato
25,819*
24,153*
13,888*
93.5*
57.5*
1,482
41
Licenciatura
44,980
-
-
-
-
1,003
20
Postgrado
23,689
-
-
-
-
44
6
Maestría
317
-
-
-
-
44
5
Doctorado
16
-
-
-
-
-
1
A/ Incluye personal directivo con grupo
B/ La cuantificación de escuelas, está expresada mediante los turnos que ofrece un mismo plantel y no en términos de planta
física, con excepción de los niveles normal y superior.
* son datos obtenidos durante el ciclo escolar 1999-2000
Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal de Acapulco de Juárez 2000; Secretaria de Educación Guerrero. Subsecretaria de
Planeación Educativa; Dirección General de Planeación, Programa y Evaluación.1999-2000
Sin embargo, la asistencia escolar disminuye considerablemente en los niveles
posteriores.
La población analfabeta en el Estado de Guerrero para 1995, era de 162,392
hombres y 251,477 mujeres, mientras que en el Municipio de Acapulco de Juárez
fue de 17,404 hombres y 33,601 mujeres. En relación al sistema de educación
para adulto, hasta 1995, fueron alfabetizados en el Estado de Guerrero 668,260
hombres y 645,500 mujeres, mientras que en el Municipio de Acapulco de Juárez,
fue de 196,130 hombres y 201,741 mujeres.
Bibliotecas
Siendo la educación uno de los servicios primordiales que ofrece el Estado, hasta
1998 se contaba con 41 bibliotecas publicas y escolares de los niveles básicos,
medio y superior, así como la existencia de 190,724 libros.
94
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
POBLACIÓN DE 5 Y MÁS AÑOS QUE HABLA ALGUNA LENGUA INDÍGENA POR
PRINCIPALES TIPOS DE LENGUA SEGÚN SEXO Al 14 de febrero de 2000
TIPO DE LENGUA
TOTAL
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
ESTADO
MUNICIPIO
ESTADO
MUNICIPIO
ESTADO
367.110
10.269
177.337
5.110
189.773
5.159
MUNICIPIO
NAHUATL
136.681
3.805
65.332
1.933
71.349
1.872
MIXTECO
103.147
3.100
49.702
1.448
53.445
1.652
TLAPANECO
90.443
1.310
44.229
669
46.214
641
AMUZGO
34.601
1.173
16.819
567
17.782
606
1.915
757
1.076
423
839
334
323
124
179
70
144
54
RESTO DE
LENGUAS a/
NO ESPECIFICADO
a/ Comprende: cuicateco, chatino, chinanteco, chontal de Oaxaca, huasteco, maya, mazahua, mazateco,
mixe, otomí, purépecha, tarahumara, totonaca, triqui, zapoteco, zapoteco del istmo, otras lenguas indígenas de
México y de América.
FUENTE: INEGI. Guerrero, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos. Tomo I.
Aún cuando la información de 121 hablantes corresponde a lo reportado por
INEGI, el Instituto Nacional Indigenista estima la población en 8,076 hablantes. El
número tan dispar dado por el INI es explicado, porque diversos hablantes de
lengua indígena niegan el hablar otra lengua distinta al español.
Por otra parte, las condiciones marginales en las que viven estos grupos hablantes
de lenguas indígenas, corresponden con el grado de pobreza, en el que se
encuentran la mayoría de los pueblos indios.
Tenencia de la Tierra
Forma de tenencia y/o usufructo de la tierra
Las formas de tenencia de la tierra que se presentan en el Municipio son la
propiedad ejidal y la pequeña propiedad.
Formas de organización
En este renglón destacan las formas de organización ejidal y propiedad privada
96
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
2.1.9. Rasgos económicos.
2.1.9.1. Economía de la Región.
En el Municipio de Acapulco se desarrollan actividades tales como la agricultura,
la ganadería, la pesca, la silvicultura y principalmente el turismo; otra de las
actividades es la industria, lo cual lo convierte en uno de los polos más
importantes del sector económico. Asimismo, se realizan actividades comerciales.
Autoconsumo
El destino del cultivo de algunos productos, así como de la pesca, son empleados
para el autoconsumo. Sin embargo, varias de las actividades productivas son
destinadas para el consumo local o regional.
De mercado (Local, regional, otro)
La producción de las diversas actividades económicas que se desarrollan en el
Municipio de Acapulco y en el poblado de Barra Vieja y Lomas de Chapultepec,
es dedicada principalmente a la venta local o regional. Especial mención tienen los
restaurantes ubicados en Barra Vieja y algunos pequeños hoteles que alojan a
algunos turistas.
2.1.9.2. Actividades Productivas
La Tabla 2.1.9.2.1. muestra las principales actividades productivas para el Estado
y el Municipio, en el año del 2001
Tabla 2.1.9.2.1. PROPIEDADES SOCIALES POR TIPO DE ACTIVIDAD a/ Año censal 2001
TIPO DE ACTIVIDAD
TOTAL b/
CON ACTIVIDAD AGROPECUARIA O FORESTAL
AGRÍCOLA
GANADERA
FORESTAL
RECOLECCIÓN
CON ACTIVIDAD NO AGROPECUARIA NI FORESTAL
ESTADO
1.236
1.232
1.206
1.056
244
429
482
MUNICIPIO
45
44
43
37
0
1
R/17
97
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Tabla 2.1.9.2.1. PROPIEDADES SOCIALES POR TIPO DE ACTIVIDAD a/ Año censal 2001
TIPO DE ACTIVIDAD
ESTADO
MUNICIPIO
EXTRACCIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
202
10
EXTRACCIÓN DE MINERALES
PESCA
ARTESANÍA
INDUSTRIA
TURISMO
ACUICULTURA
OTRAS ACTIVIDADES
19
130
196
71
33
49
4
0
R/8
R/0
3
2
3
0
a/ Comprende ejidos y comunidades agrarias.
b/ Se refiere al total de propiedades sociales y no a la suma en sentido vertical, debido a que una misma
propiedad social puede tener más de una actividad a la vez.
FUENTE: INEGI. Resultados del VIII Censo Ejidal 2001. Disco Compacto.
Agricultura
En cuanto a las actividades agrícolas en el Municipio de Acapulco, se realizan
actividades agrícolas de temporal, así como de riego. De acuerdo a la Secretaria
de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, los principales cultivos cíclicos son
maíz, jamaica, ajonjolí, fríjol, melón, sorgo grano, cacahuate, sorgo forrajero,
sandía, jitomate, estropajo, pepino y calabaza. Los cultivos perennes son copra,
café, mango, limón agrio, plátano, tamarindo, ciruela, papaya y mamey.
Sin embargo, el Municipio de Acapulco no figura entre los principales productores
a nivel estatal, ya que sus actividades económicas más importantes son de otro
tipo, como el turismo y el comercio.
En la siguiente tabla se indican las hectáreas sembradas y cosechadas en el
Municipio de Acapulco, en los ciclos otoño-invierno 2002/2003 y primavera verano
2002/2003, por su disponibilidad de agua, según tipo de cultivo.
Tabla 2.1.9.2.2. Hectáreas utilizadas para la producción agrícola en el municipio de
Acapulco de Juárez para el año agrícola de 2003
Hectáreas sembradas
Hectáreas cosechadas
GRANO
TOTAL
RIEGO
TEMPORAL
GRANO
TOTAL
RIEGO
TEMPORAL
Maíz
24 106
552
23 554
Maíz
23 715
552
23 199
Fríjol
214
188
26
Fríjol
214
188
26
Jamaica
211
-
211
Jamaica
211
-
211
Calabaza
145
-
145
Calabaza
145
-
145
Tomate de
cáscara
117
77
40
Tomate de
cáscara
117
77
40
Sandia
82
35
47
Sandia
82
35
47
98
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Tabla 2.1.9.2.2. Hectáreas utilizadas para la producción agrícola en el municipio de
Acapulco de Juárez para el año agrícola de 2003
Hectáreas sembradas
Hectáreas cosechadas
GRANO
TOTAL
RIEGO
TEMPORAL
GRANO
TOTAL
RIEGO
TEMPORAL
Ajonjolí
50
-
50
Ajonjolí
50
-
50
Pepino
43
33
10
Pepino
43
33
10
Sorgo grano
20
20
-
Sorgo grano
20
20
-
Resto de
cultivos
cíclicos
38
23
15
Resto de
cultivos
cíclicos
38
23
15
Copra
5 525
-
5 525
Copra
5 450
-
5 450
Limón agrio
3 150
280
2 870
Limón agrio
3 045
280
2 765
Mango
1 029
40
989
Mango
1 029
40
989
Tamarindo
254
-40
254
Tamarindo
254
-
254
Restos de
cultivos
perennes
88
--
88
Restos de
cultivos
perennes
88
-
88
Fuente: Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Delegación en el Estado. Subdelegación de
Agricultura; Programa de Fomento Agrícolas. Y del Distrito de Desarrollo Rural 02 Las Vigas; Centro de Apoyo
al Desarrollo Rural Acapulco.
De acuerdo a la Secretaria de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, la
superficie sembrada en el Municipio de Acapulco de Juárez, durante el año
agrícola de 2003, fue de 35,072 hectáreas. De esta superficie, 24,671 hectáreas
correspondieron a cultivos cíclicos y 9,866 hectáreas a cultivos perennes.
En cuanto a superficie cosechada, se reportaron 34,53798.47 hectáreas, que
representó un 98.47% de la superficie sembrada. El valor total de la producción
registrada fue de $ 241,501.00, de los cuales $ 18,000.60 corresponde a los
cultivos de riego y $ 223,500.40 a temporal.
Por otro lado, el volumen de la producción agrícola de los principales cultivos del
Municipio de Acapulco de Juárez, fueron los cíclicos, ya que no se tuvieron
pérdidas.
Ganadería
En el Municipio se lleva a cabo la cría de animales para consumo humano o para
consumo de alguno de sus productos. En la Tabla 2.1.9.2.3 que se presenta a
continuación, se indican las cabezas ganaderas, teniendo en cuenta la principal
especie, para el Municipio de Acapulco.
Tabla 2.1.9.2.3. Población Ganadera de sus Principales Especies
Bovinos/a
Porcinos
Caprinos
Ovinos
Aves/b
Abejas/c
47 694
24 726
13 827
2 386
335 717
11 418
99
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
2.1.8.6. Aspectos culturales y estéticos
Grupos Étnicos
En el Municipio de Acapulco se pueden encontrar algunos grupos de Nahualts,
Mixtecos y Tlapanecos; de acuerdo a los registros del INI28, solo 121 habitantes
hablan lengua indígena, así como español, no existiendo hablantes monolingües.
A continuación se especifican en la Tabla 2.1.8.6.1. los datos para los hablantes
indígenas del Municipio de Acapulco:
Tabla 2.1.8.6.1 Hablantes indígenas y sus condiciones de
vida
Categoría
Datos
Población total en localidades con 30% y más
de hablantes de lengua indígena
Hombres
Mujeres
Monolingües
121 hablantes
Analfabetismo
Vivienda con piso de tierra
Vivienda sin agua entubada
Vivienda sin drenaje
Vivienda sin energía eléctrica
Grado de marginación de acuerdo al INI
Población indígena estimada (de acuerdo al INI)
Primera lengua indígena = Nahualt
45.5%
100.0
54.2
91.7
70.8
BAJA
8076 hablantes
2165
Segunda lengua indígena = Mixteco
Tercera lengua indígena = Tlapaneco
69
52
0
1574
460
Fuente: INI, 1995. Indicadores Socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de
México. Sistema de Información Básica para la Acción Indigenista. Instituto Nacional
Indigenista-Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, México.
28
INI, 1995. Indicadores Socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de México. Sistema de
Información Básica para la Acción Indigenista. Instituto Nacional Indigenista-Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo, México.
95
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
a/ Comprende bovino para leche, carne y trabajo
b/ Comprende aves para carne y huevo, y guajolotes
c/ Se refiere a colmenas.
Fuente: Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Delegación en el Estado. Subdelegación de
Ganadería; Programa de Desarrollo Pecuario.
La Figura 2.1.9.2.1. muestra el número de cabezas de la producción ganadera
del Municipio de Acapulco de Juárez. Los bovinos representan un 74.48% de la
producción, seguido por el porcino 38.61%, el caprino 21.59% y ovino 3.72%.
Nota no se incorporan las aves y abejas por razones de comparabilidad.
Figura 2.1.9.2.1. Población Ganadera de la población del municipio de
Acapulco de Juárez
50000
45000
C
a
b
e
z
a
s
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Bovino
Porcino
Ovino
Caprino
Respecto al volumen de producción ganadera (carne en canal), durante el periodo
de 1999, fue 564.40 toneladas de bovino, 1,125.50 toneladas de porcino, 15.80
toneladas de ovino, 65.70 toneladas de caprino, 846.00 toneladas de aves y 78.60
toneladas de guajolotes. El valor total de la producción registrada fue de 64,028
miles de pesos.
Obteniéndose además principales productos pecuarios, como 300 toneladas de
huevo, 18 toneladas de cera, 483 toneladas de miel y 2,363 miles de litros de
leche. Lo que representa un total de 23,766.60 miles de pesos.
Forestal
En el Municipio de Acapulco, la superficie forestal es de 5,377.00 hectáreas:
5,875.40 millones de árboles plantados. El producto forestal más importante, en
cuanto al volumen fue el pino, con una producción reportada para el año de 2003
100
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
de 1,879.00 metros cúbicos por rollo, y con un valor de la producción forestal
maderable de 1,315.30 miles de pesos.
Se explotan principalmente especies maderables de pino y encino.
En la Tabla 2.1.9.2.4. se presentan los ejidos y comunidades agrarias con
explotación forestal, por principal especie forestal explotada en el Municipio de
Acapulco, para el año 2001.
Tabla 2.1.9.2.4. Ejidos y comunidades agrarias con explotación forestal
por principal especie forestal explotada en el municipio de Acapulco
No. de Ejidos o Comunidades
23
Principales Especies
Pino
Encino
Otras
4
3
16
Por otro lado, los árboles plantados en 1993 en el Municipio de Acapulco de
Juárez, fueron 5,875.40 y la superficie reforestada de 5,377.00 has
Pesca
Esta actividad se lleva a cabo en altamar, en la zona costera, en agua dulce y se
complementa con acuacultura. Las principales especies explotadas son tilapía,
charal, huachinango, cocinero, cuatete, ostión, langostino, sierra, pulpo, cazón y
carpa.
En la Tabla 2.1.9.2.5. se reporta el volumen de la captura pesquera en peso,
según principales especies inscritas en el registro nacional de pesca por sector,
según pesquería al 31 de diciembre de 2002-2003.
Tabla 2.1.9.2.5. Volumen de la captura pesquera en peso desembarcado según principales
especies
Especies
Toneladas
Total/a
10,103
Charal
2,032
Tilapia
215
Cuatete
111
Camarón
47
Guachinango
47
Cazon
37
Tiburón
19
Otras/c
7,595
a/ Se refiere a la oficina de pesca de Acapulco, que incluye además Atoyac de Álvarez, Benito Juárez o Coyuca de Benítez.
b/ Comprende: Jurel, langostino, ostión, pargo, entre otros.
101
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
c/ Comprende: Jurel, ostión, curvina, pargo, mojarra, langostino, cazón, carpa, almeja.
Fuente: Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Delegación en el Estado. Subdelegación de pesca;
Departamento de administración de Pesquerías.
2.9.2.5. Industrial
Las principales actividades industriales que se desarrollan en el Municipio de
Acapulco, son la minera, la manufacturera, la construcción y la electricidad. La
importancia del Municipio a nivel estatal es secundaria.
En el caso de la manufactura, para el año 2003, se habían censado en el
Municipio de Acapulco 1119 establecimientos, con las siguientes características,
que se muestran en la Tabla 2.1.9.2.6.
Tabla 2.1.9.2.6. Establecimientos y sus características.
SUBSECTOR
Establecimientos
censados
Personal
ocupado
total
promedio
Remuneraciones
totales al
personal
ocupado (miles
de pesos)
Producción
bruta total
(miles de
pesos)
Insumos
totales
(miles
de
pesos)
Valor
agregad
o censal
Total
1,119
6,326
81,333.7
733,414.7
427,275.6
306,139.1
Alimenticios, bebidas
y tabacos
622
4,166
52,890.1
497,577.9
306,080.6
191,497.3
Textiles, prendas de
vestir e industrias de
cuero
126
277
925.5
7,686.0
2,883.2
4,802.8
Industrias de la
madera, incluye
muebles
57
135
343.9
4,089.7
2,183.0
1,906.7
Papel, productos de
papel, imprenta y
editoriales
73
647
7,917.9
45,957.7
17,758.7
28,198.0
Sustancias químicas,
productos derivados
del carbón y petróleo,
de hule y plástico
4
75
804.4
Productos minerales
no metálicos. Excluye
los
derivados del
petróleo y del carbón
31
496
16,733.6
154,783.4
84,658.5
70,124.9
Productos metálicos,
maquinaria y equipo.
Incluye instrumentos
quirúrgicos y de
precisión
192
468
1,511.8
13,734.4
7,051.4
6,683.0
Otras industrias
manufactureras
14
62
206.5
2,124.4
1,023.0
1,101.4
7,462.2
5,637.2
1,825.0
Fuente: INEGI. Guerrero, XIV Censo Industrial, XI Censo Comercial y XI Censo de Servicios. Censo Económicos 2003
102
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Comercial
Las actividades comerciales en el Municipio, se realizan tanto a escala al por
mayor. como al por menor. Los establecimientos censados y datos
complementarios se muestran en la Tabla 2.1.9.2.7. que se presenta a
continuación. Esta actividad es representativa en la economía.
Tabla 2.1.9.2.7. Establecimientos comerciales al por mayor y menor.
SUBSECTOR
Establecimientos
censados
Personal
ocupado
total
promedio
Remuneracione
s totales al
personal
ocupado (miles
de pesos)
Ingresos
totales
derivados
de la
actividad
Insumos
Totales
(Miles de
pesos)
Valor
Agregado
Censal
Bruto (Miles
de pesos)
Total
12,172
30,155
218,406.6
4,060 454.6
3,136 315.3
924,139.3
Comercio al por
mayor
450
5,098
94,607.0
1,501 751.8
1,129 563.1
372,188.7
Comercio al por
menor
11,722
25,057
123,799.6
2,558 702.8
2,006 752.2
551,950.6
Fuente: INEGI. Guerrero, XIV Censo Industrial, XI Censo Comercial y XI Censo de Servicios. Censos Económicos 2003
Abasto
De acuerdo a la Secretaria de Desarrollo Económico y Trabajo del Gobierno del
Estado, para satisfacer las necesidades de abasto, la población de Acapulco de
Juárez, cuenta en su jurisdicción con 120 mercados públicos establecidos, 2
tianguis, 1 central de abasto, 6 plazas comerciales y 13 tiendas de auto servicio.
Así también, el apoyo por parte de la Gerencia de leche industrializada
CONASUPO, S.A. de C.V., la comunidad de Acapulco de Juárez, se abastece de
alimentos básicos en 73 tiendas DICONSA, 47 lecherías, beneficiándose 12,782
familias. La dotación anual de leche (líquida y polvo) es de 2,998,802 litros,
obteniendo un importe de la venta de $ 8,996.40 (miles de pesos).
Turismo
Esta es una actividad sumamente importante en el desarrollo económico del
Estado, ya que cuenta con el primer centro turístico más importante, el puerto de
Acapulco, que concentra la mayor parte de la infraestructura hotelera. Asimismo,
103
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
la zona tradicional, dorada y diamante recibe 5,175.509 turistas al año; de éstos
1,049.891 son turistas nacionales y 4,125.618 extranjeros. La zona dorada,
tradicional y diamante son visitadas por 4,125.618 turistas nacionales y
1,049.891 extranjeros.
Los turistas nacionales que visitaron Acapulco en su mayoría provenían de:
Distrito Federal, Estado de México, Morelos, Guanajuato, Jalisco, Baja California,
Puebla, Querétaro, Nuevo León, Hidalgo, Michoacán, etc., Mientras que los
turistas extranjeros, procedían en su mayoría de los Estados Unidos de América,
Canadá, Alemania, Argentina, Panamá, Guatemala y Ecuador.29
En la Tabla 2.1.9.2.8.. se indican los establecimientos y cuartos de hospedaje
temporal, en las diferentes clases de hoteles.
Tabla 2.1.9.2.8. Numero de hoteles y cuartos de hospedaje de acuerdo a su
categoría presente en el municipio de Acapulco de Juárez.
Categoría
Establecimientos
Cuartos
Total
204
16 523
Cinco estrellas a/
20
6 492
Cuatro estrellas
36
4 719
Tres estrellas
54
2 785
Dos estrellas
74
2 134
Una estrella
20
393
A/Incluye las categorías anteriormente denominadas gran turismo y clase potencial.
Fuente: Secretaria de fomento Turístico de Gobierno del Estado. Dirección de Informática y Estadística.
El Subsector de Restaurantes y Hoteles, reportó con la Secretaria de Fomento
Turístico de Gobierno del Estado 216 establecimientos de hospedaje y 17,440
habitaciones, los cuales son ocupados en promedio al mes, de 2 a 3 noches por
turista nacional y de 4 a 5 noches por turista extranjero, dejando un 67% de
ocupación hotelera. Así también, cuentan con 150 restaurantes, 30 restaurantesbar, 20 discotecas o centros nocturnos y 90 bares, 110 agencias de viaje, 9
compañías arrendadoras de autos, 24 sucursales de arrendadoras, 3
establecimientos de alquiler de equipo de buceo, 75 agencias de viajes, 5 campos
de golf, 3 agencias marítimas (Agemar, Marítimas Unidas y Maritimex) y 2 oficinas
de atención turística.
Por otro lado, el gasto promedio diario del turista en el año 2000, es de 110.00
dólares y derrame económico de 1,694.50 Millones de dólares.
29
Secretaria de Turismo, 2000. Resultados obtenidos de 1000 encuesta aplicadas al turista que
nos visita
104
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Actividades productivas
No se introducirán nuevas actividades, pero se modificarán algunas de las ya
existentes, sobre todo se espera un incremento de la actividad comercial, turística,
y de servicios.
Cambios Sociales y Económicos
La construcción y operación del proyecto no generará cambios sociales y
económicos.
Mano de obra
No existirá un incremento en la demanda de mano de obra a nivel local y regional,
debido a las necesidades del proyecto para su construcción, operación y
mantenimiento. Se generarán empleos tan solo temporales.
Tipo de economía
El tipo de economía, en el puerto de Acapulco es de mercado..
Canales de comercialización
Los canales de comercialización no se verán modificados.
Nivel de ingreso per cápita
Debido a las características del proyecto y a su magnitud, no se modificará el NIP
de la población, el nivel de integración a las actividades comerciales ni el de 3
servicios de localidad.
Población Económicamente Activa
La población económicamente activa del Municipio de Acapulco de Juárez, de
acuerdo al Censo de 1990, se estima en 187,016. De éstos, 130,911 son del sexo
masculino y 56,105 son del sexo femenino. Así mismo, el censo reporta un total de
216,358 personas económicamente inactivas, de los cuales 60,758 son hombres y
155,600 mujeres; mientras que de 11,592 personas que no especificaron su
actividad 5,070 son hombres y 6,522 son mujeres; lo que indica que el sexo
femenino no tiene una acelerada incorporación en las actividades productivas; sin
embargo, si la sigue teniendo en las actividades del hogar.
105
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
En la Tabla 2.1.9.2.9. se presentan los datos relacionados con la población
económicamente activa:
Tabla 2.1.9.2.9. Población económicamente activa, inactiva del Estado de
Guerrero y Acapulco de Juárez.
Población económicamente activa
Total
Ocupados
Desocupados
Población económicamente
inactiva
No Especificado
Total
%
Total
%
Total
%
Total
%
Estado
1,694,3
44
611,755
36.10
25,183
1.48
1,023,1
28
60.38
34,278
2.02
Municipio
414,966
181,989
43.86
5,027
1.21
216,358
52.14
11,592
2.79
Fuente: INEGI, 2004. Anuario Estadístico del Estado de Guerrero, Instituto Nacional de Estadística Geografía e InformáticaGobierno del Estado de Guerrero, México..
En la Figura 2.1.9.2.2. se presenta gráficamente los porcentajes para cada uno de
los rubros analizados.
Figura 2.1.9.2.2. Población Económicamente Activa e Inactiva para el
Estado de Guerrero y el Municipio de Acapulco
70
60
50
%
40
30
20
10
0
Ocupados
Desocupados
Población
Económicamente
Activa
No especificado
Categorías
Estado
Municipio
106
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Los datos comparativos del Estado y el Municipio, indican que el nivel de empleo
es menor en el primero que en el segundo. Esto se explica por el polo de atracción
que significa la actividad turística en la Bahía de Acapulco
Empleo
Empleo por rama de actividad.
La población económicamente activa en el año de 1990, para el Municipio de
Acapulco, se distribuye por rama de actividad económica dentro de cada sector,
como se señala en la Tabla 2.1.9.2.10.
Tabla 2.1.9.2.10. Sector de Actividad Económica del municipio de Acapulco de Juárez.
Sector de Actividad
No.
%
Agricultura, ganadería, caza y pesca
13,426
7.38
Minería
456
0.25
Extracción de petróleo y gas
157
0.09
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros
Administración pública y defensa
Servicios comunales y sociales
14,950
1,494
15,730
30,722
12,918
2,772
9,604
15,991
8.21
0.82
8.64
16.88
7.10
1.52
5.28
8.79
Servicios profesionales y técnicos
Servicios de restaurantes y hoteles
Servicios personales y mantenimiento
No especificado
Total
3,355
28,115
24,093
8,206
181,989
1.84
15.44
13.24
4.51
100
Fuente: INEGI, 2004. Anuario Estadístico del Estado de Guerrero, Instituto Nacional de Estadística Geografía e
Informática-Gobierno del Estado de Guerrero, México..
En la Figura 2.1.9.2.3. se presentan las actividades que ocupan el mayor
porcentaje de la población económicamente activa.
107
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Figura 2.1.9.2.3. Población ocupada por sector de actividad en el
Municipio de Acapulco de Juárez
18
16
14
12
%
10
8
6
4
Servicios
personales y de
mantenimiento
Servicios de
restaurantes y
hoteles
Servicios
comunales y
sociales
Administración
pública y defensa
Transporte y
comunicaciones
Comercio
Industria
manufacturera
Agricultura,
ganadería, caza y
pesca
0
Construcción
2
De acuerdo a la información proporcionada por los indicadores de Empleo y
Desempleo, de mayo y abril del 2000, se muestran a continuación en la Tabla
2.1.9.2.11. de los porcentajes de los principales indicadores trimestrales del
empleo, en el área urbana de Acapulco del año de 2000.
Tabla 2.1.9.2.11. Indicadores trimestrales del empleo en porcentajes.
Concepto
General
Enero
a
Marzo
Abril a
Junio
Julio a
Septiembre
Octubre a
Diciembre
Abril a
Junio
Julio a
Septiembre
Octubre a
Diciembre
Hombres
74.8
74.7
75.3
74.9
74.8
76.1
75.8
76.3
Mujeres
38.3
38.5
38.0
39.3
42.3
43.2
42.9
42.8
2.9
2.6
2.3
2.2
1.6
1.2
1.7
1.0
Hombres
2.8
2.4
2.2
2.1
1.7
1.4
1.3
0.8
Mujeres
3.1
2.8
2.6
2.4
1.4
1.0
2.3
1.2
Indicadores
Tasa
especifica de
participación
por sexo
Tasa general
de
desempleo
abierto
Tasa general
de
desempleo
abierto por
sexo
Población
desocupada
abierta según
motivos para
dejar el
empleo
Área urbana de Acapulco
Enero
a
Marzo
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Por cese
35.1
39.6
34.7
33.6
42.7
36.2
26.8
47.0
Trabajo
tempo-ral
terminado
16.8
15.9
15.7
14.4
20.7
10.3
21.2
5.9
Insatisfacción
39.8
35.8
40.8
43.4
19.7
27.2
40.0
36.7
108
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Tabla 2.1.9.2.11. Indicadores trimestrales del empleo en porcentajes.
Concepto
General
Indicadores
Enero
a
Marzo
Abril a
Junio
Julio a
Septiembre
8.3
8.7
Área urbana de Acapulco
Octubre a
Diciembre
Enero
a
Marzo
Abril a
Junio
Julio a
Septiembre
Octubre a
Diciembre
8.8
8.6
6.9
26.2
12.0
10.4
con el trabajo
Otros
motivos
Población
desocupada
abierta según
duración del
desempleo
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
1a4
semanas
65.1
55.5
59.9
56.4
67.4
54.8
73.3
55.9
5a8
semanas
18.8
17.5
19.0
18.5
25.7
25.5
17.8
23.0
9 y más
semanas
16.1
27.0
21.1
25.1
6.9
22.7
8.9
21.1
Fuente: Para las tasas especificas de participación por sexo: INEGI, Cuaderno de Información Oportuna. Mayo 2000. Para
el resto de indicadores: INEGI. Estadística; Indicadores de Empleo y Desempleo. Abril 2000.
En el año 2000, los establecimientos turísticos de Acapulco generaron 129, 325
empleos, de los cuales 36,950 fueron directos y 92,375 indirectos
Salarios mínimos vigentes
La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, ha definido que a partir del 1º de
enero de 2001, corresponde un salario mínimo vigente para el Municipio de
Acapulco de Juárez de $37.90
Zonas de Recreo
Los atractivos turísticos naturales con los que cuenta el Municipio de Acapulco
son: El parque Nacional El Veladero, el Cerro de Palma Sola, en Dos Arroyos,
donde se encuentran un balneario de aguas termales y un bosque de coníferas de
Xltianguis a la Providencia. La Bahía de Acapulco, la Bahía de Puerto Marqués,
los acantilados de La Quebrada, las Playas de Pie de la Cuesta, Caleta, Caletilla,
Hornos, Papagayo, Condesa, Icacos, El Revolcadero, las lagunas de Píe de la
Cuesta y de Tres Palos. Entre los parques recreativos destacan el Parque
Papagayo y el Parque Zoológico Aca-Zoo, ubicado en la isla de la Roqueta, el
Parque Acuático C.I.C.I. y el acuario Mágico Mundo Marino.
Para el turismo alternativo, se cuenta con el Shotover Jet en el Río Papagayo, el
Jungle Tour en los manglares de la Laguna de Píe de la Cuesta y el Bungy en la
playa Condesa.
El puerto y Bahía de Acapulco cuentan con todos los servicios e infraestructura,
para las actividades recreativas, las cuales incluyen las playas, paseos en lancha,
109
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
pesca deportiva, deportes acuáticos, centros nocturnos y discotecas, paseos y
recorridos.
La Bahía de Acapulco es además, centro de eventos recreativos y de
espectáculos, a nivel nacional e internacional.
Por otro lado, el poblado de Barra Vieja, cuenta con una zona de playa, y en la
barra y el meandro de la Laguna de Tres Palos cuenta con un embarcadero, en el
cual se pueden alquilar lanchas para recorridos hacia la laguna, a lo largo del
estero. Esta zona es muy utilizada por los turistas para la práctica de algunos
deportes acuáticos, sobre todo la motonáutica.
2.1.10. Aspectos culturales
Datos históricos
El significado de Acapulco, según Mariano Rojas experto traductor de la leyenda
náhuatl, explica la etimología de la siguiente manera: “acatl” carrizo “pol” destruir
o arrasar “co” en el lugar, traduciendo “En el lugar en que fueron destruidos o
arrasados los carrizos”.
Los primeros pobladores se refugiaron en las orillas de lo que hoy se conoce como
Puerto Marqués, el grado de desarrollo cultural alcanzado, hace evidente que se
trataba de sociedades agrícolas. Se considera a Francisco Chico como el
descubridor de Acapulco, el 13 de Diciembre de 155130
En 1522, el Estado de Guerrero fue explorado por los españoles, la zona costera
era habitada por Yopes, Tepozteco y Cuitlatecos, organizados en señoríos semi
independientes, prácticamente la bahía se encontraba virgen. En 1552, en
Acapulco se construyeron los primeros barcos que explorarían, por órdenes de
Hernán Cortés, los mares del sur y en 1565 se convirtió en puerto de enlace
económico y religioso.
En 1523, la corona española la denomino “Ciudad de los Reyes”. Y en 1579, por
decreto del Rey Felipe II, fue el único puerto oficial de comercio entre América y
Asia. El Galeón de las Filipinas (mejor conocido como la Nao de China) y el tornar
del marino vasco Andrés de Urdaneta, impulsaron el comercio entre México y el
Oriente, convirtiéndose Acapulco en un importante lugar, al que concurrían
comerciantes desde muy diversas regiones. Esto también trajo la atención y la
30
Oteiza Iriarte Tómas, 1965. La Ciudad de las Naos de Oriente y de las Sirenas Modernas, Historia de Acapulco. Edición
1965, Pág. 43.
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presencia de los piratas, por lo que fue construido el primer fuerte en 1616,
llamado “Fuerte de San Diego”, para brindar protección a la bahía; fue concluido
durante 1617 y destruido por un terremoto en el año de 1776. En ese mismo año
se inició la construcción del actual fuerte, con forma pentagonal, es una
construcción de piedra rodeada por un foso y múltiples recintos; estos muros y
baluartes hoy albergan al Museo Histórico de Acapulco. Su costo sobrepasó los
300 mil pesos y se terminó de construir en 1783, El rey Carlos IV ordenó que se
extendiera el correspondiente título de ciudad, con fecha 17 de noviembre de
1799, donde se confirma y aprueba la denominación de ciudad31.
Durante la Guerra de la Independencia, Acapulco fue escenario de grandes
episodios que protagonizaron los héroes nacionales de la talla de Don José María
Morelos y Pavón y Don Vicente Guerrero Saldaña, entre otros. El General José
Ma. Morelos ocupó la ciudad durante la Guerra de Independencia y el 19 de
Agosto de 1813, se firma la capitulación del Fuerte de San Diego.32
En 1849 se erige el nuevo Estado de Guerrero, se integró con los Distritos de
Acapulco, Chilapa, Taxco, Tlapa y la Municipalidad de Coyuca, pertenecientes al
Estado de México, otra parte del Estado de Puebla y una más de Michoacán. En
1873, por decreto, el puerto fue llamado “Acapulco de Juárez”. En 1928 se
construyó la carretera que lo une a la Ciudad de México, iniciándose la aparición
de los primeros hoteles y posteriormente, el Presidente Miguel Alemán Valdez lo
dotó de la infraestructura necesaria para hacer un desarrollo turístico de nivel
internacional (construyó la Avenida Costera Miguel Alemán, en 1949). Desde
entonces, el “Paraíso de América” adquirió prestigio por sus bellezas naturales y
los más célebres personajes en todo el mundo, lo han visitado una o varias veces.
Monumentos históricos y culturales
Hay dos zonas arqueológicas, entre las que destacan las de Palma Sola, la de la
Colonia Cinco de Mayo y la de Punta Diamante. También cuenta con el museo
Histórico Fuerte de San Diego, en el cual se presenta una magnífica exposición de
la cultura de los primeros pobladores acapulqueños, la conquista de los mares del
sur, el comercio con el oriente, la piratería en el océano Pacífico y la hazaña militar
de José María Morelos. Así también, ofrece al visitante la mejor vista panorámica
de la Bahía de Acapulco.
31
32
Oteiza Iriarte Tómas, 1965. op. cit p.152
Oteiza Iriarte Tómas, 1965. op. Cit.
111
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2.1.10.2. Tradiciones culturales
Festividades religiosas
Las fiestas tradicionales son eminentemente religiosas. El catolicismo constituye
una de las manifestaciones de cultura transmitida por generaciones.
Cada pueblo, parroquia y capilla tiene su santo patrón, cuyo día de ocasión
usualmente son las fiestas de las comunidades.
La religión desempeña una parte importante en la vida de los habitantes de
Acapulco. Las manifestaciones religiosas pueden agruparse bajo dos
encabezados principales: El culto básico (bautismo, confirmación, primera
comunión y matrimonio) y los cultos especiales de Cristo, María y los Santos, que
dan lugar al ciclo anual de días festivos, como son: Las fiestas de los santos
patrones, así como a las representaciones dramáticas populares, las leyendas
pías, las historias milagrosas y el conjunto de creencias menores.
Fiestas de los santos patrones
8 de Diciembre, fiesta de la Purísima Concepción
8-12 de Diciembre, algunas comunidades festejan a la Virgen de Guadalupe, el 11
en la noche velan a la virgen y el 12 le realizan su misa. Todo lo realizan mediante
hermandades, comisiones o mayordomías, logrando un status social y el mérito
religioso.
Fiestas Decembrinas
Las posadas se realizan en las casas de las personas que las ofrecen, se realiza
el novenario; en las noches se lleva acabo el rosario y procesión de los peregrinos
y piñatas. Las personas se organizan para las posadas, colación, fruta y velitas,
que se reparten en canastillas o bolsas entre los niños, la fiesta termina para ellos
y culmina al quebrar la piñata tan anhelada; en cambio para los jóvenes y adultos,
la fiesta acaba de iniciar, con la música y el baile, que son ingredientes principales.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA.
Como se pudo observar, en los apartados anteriores, la estructura del sistema
está representado por un ecosistema de tipo urbano, donde las relaciones de
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orden ecológico entre los componentes naturales del mismo han sido
transformadas, a partir de los cambios en los elementos estructurales.
Dado que los elementos actuales del sistema han sido introducidos por el hombre,
las relaciones son también en su mayoría de tipo antrópico.
Bajo esta consideración, el sistema bajo estudio está formado por los siguientes
elementos estructurales:
Población
Centros urbanos
Fauna y vegetación
Vías y medios de comunicación y transporte
Bajo esta estructura, el sistema funciona bajo las siguientes relaciones de orden
general:
Proliferación y crecimiento de flora y fauna, antrópica y/o parantrópica, es decir se
ha favorecido la presencia de ciertos grupos que se adaptan bastante bien a la
presencia de poblaciones humanas, contribuyendo a desplazar a las poblaciones
silvestres. Entre este grupo de animales se pueden contar a las palomas, los
zanates o roedores, que terminan convirtiéndose en plagas.
Relaciones de orden comercial, industrial y de servicios, entre la población
humana local y con los residentes temporales, derivados de la gran afluencia de
turistas a la zona. Esta situación promueve un alto grado de intercambio cultural y
la combinación permanente de las costumbres locales, con las necesidades e
intereses de los visitantes.
3.1 Análisis de los componentes ambientales relevantes y/o críticos.
Debido a que la zona de proyecto se encuentra fuertemente impactada por la
constante actividad humana, no se presentan componentes ambientales
relevantes. Con base en la evaluación efectuada, los componentes que se pueden
ver mayormente afectados son las comunidades de flora y fauna acuática, debido
a las labores de remoción de escombros. Los efectos sin embargo, serán de
magnitud poco significativa, ya que serán puntuales (restringidos a la superficie
frente al muelle), y de duración limitada al tiempo que duren los trabajos de
construcción.
4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL.
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Como se ha venido señalando, la zona de proyecto se encuentra ubicada en el
área urbana del Puerto de Acapulco. Por esta razón, en la zona se presentan
graves problemas de contaminación, tanto en el aire, por acción de la emisión de
gases de los vehículos, como en el agua por el derrame de lubricantes y
combustibles, provenientes de las lanchas que utilizan en el Muelle del Paseo del
Pescador.
Los elementos naturales (suelo, relieve, vegetación y fauna), se encuentran
totalmente alterados y transformados, por lo cual se puede hablar del sitio como
un sistema de estructura acondicionadas para la vida y actividades humanas, con
muy escasas posibilidades de restauración a una condición ecológica original. A
continuación se presenta una descripción breve de la situación que guardan los
elementos del ambiente:
Clima
El desarrollo urbano y turístico del Puerto de Acapulco, ha generado que se
pierdan los atributos naturales de la zona, existiendo actualmente un ecosistema
artificial, en donde el microclima está determinado por el recubrimiento del suelo
por asfalto, las construcciones de concreto y algunos árboles que se sembraron
con fines ornamentales. Estas características propician que la temperatura sea
alta y la humedad esté determinada por la brisa marina, no jugando un papel
importante en la estabilidad del microclima la vegetación urbana. Las partículas
suspendidas totales están determinadas por el acarreo del viento y por las
emisiones vehiculares las cuales también afectan el ruido ambiente.
Geomorfología
La construcción de infraestructura turística y urbana en el Puerto de Acapulco, ha
generado la explotación de múltiples bancos de material, los cuales se han
utilizado para la construcción de la zona urbana.
Suelo
El uso actual de la zona de estudio es de uso urbano y se permite la construcción
de infraestructura turística, entre ella se encuentra la instalación de hoteles,
servicios turísticos y atracaderos, para embarcaciones pequeñas y medianas.
Oceanografía
La actividad turística propicia que tanto la composición de sedimentos, así como la
calidad del agua, se modifiquen severamente, por el impacto de las actividades
114
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humanas. Actualmente, la descarga de aguas residuales propicia que se vea
contaminado todo el frente marino del Puerto de Acapulco.
Vegetación terrestre
Básicamente está compuesta de especies ornamentales, sembradas para mejorar
el aspecto paisajístico del puerto. No se presenta vegetación de tipo natural en la
zona de estudio.
Vegetación acuática
Únicamente se observan macroalgas y especies fitoplanctónicas, que se han
adaptado a las condiciones de contaminación de la Bahía de Acapulco.
Fauna terrestre
Al ser deforestada la vegetación natural de la región de Acapulco, se ha
presentado un desplazamiento de las poblaciones de fauna silvestre, hacia
aquellas zonas más conservadas, encontrándose ausentes en las áreas de
asentamientos humanos y turísticos; sólo se han mantenido las especies de fauna
de tipo parantrópicas, que por sus características cohabitan con los seres
humanos.
Fauna acuática
Las especies que se dan cita en la Bahía de Acapulco son especies
principalmente bentónicas, que han podido subsistir a la contaminación ambiental.
También se presentan especies planctónicas, pero estas son de poca abundancia.
Medio Socioeconómico
La contaminación de la Bahía de Acapulco, la deforestación de la vegetación
natural a expensas del desarrollo urbano, la problemática actual de drenaje y
suministro de agua potable, así como las afectaciones en la salud de las
poblaciones, son algunos de los problemas que se presentan en la región de
Acapulco. Otro aspecto importante relacionado con el medio socioeconómico, es
la existencia de algunas instalaciones turísticas que no presentan un buen
funcionamiento
115
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V.- IDENTIFICACION, DESCRIPCION
Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES
1.1 Indicadores de impacto
Una definición genéricamente utilizada del concepto indicador, establece que éste
es un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un
agente de cambio (Ramos, 1987). En este sentido, los indicadores interpretados
como índices cuantitativos o cualitativos, permiten evaluar la dimensión de las
alteraciones que podrán producirse como consecuencia del establecimiento de un
proyecto o del desarrollo de una actividad.
De acuerdo con Gómez (1999), desde el punto de vista de la valoración, hay dos
clases de factores ambientales:
•
Los cuantitativos, que son medibles porque para ellos se dispone de una
unidad de medida, de tal manera que las situaciones “con” y “sin” proyecto
son cuantificables en una métrica convencional.
•
Los cualitativos, para los que no se dispone de una unidad de medida y
que requieren de sistemas no convencionales de valoración. Entre estos
factores cualitativos se pueden distinguir dos tipos:
-
Aquellos para los que se dispone de criterios objetivos de valoración, de
tal manera que se puede conseguir una estimación relativamente
objetiva, aplicando tales criterios.
-
Aquellos de carácter subjetivo, de tal manera que el máximo nivel de
cuantificación que se puede conseguir es el denominado
“intersubjetividad”, que corresponde a la estimación que de él hacen una
serie de miembros de un panel de expertos.
Para el primer tipo se suelen utilizar escalas de proporcionalidad que arrojan
valores proporcionales, mientras que para la valoración del resto se suele recurrir
a escalas de orden, en las que los valores representan jerarquías no
proporcionales.
116
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Frecuentemente, el valor de un impacto no viene bien representado por la
diferencia de valor del factor alterado “con” y “sin” proyecto, sino por otro tipo de
índices, a los que se denomina indicadores; es decir, la expresión a través de la
cual se mide; el concepto de indicador admite dos formas genéricas de
aproximación:
-
Directa, aplicable en los casos en que el factor alterado es directamente
cuantificable y el impacto viene representado por la alteración del propio
factor.
Indirecta, cuando el impacto no viene representado por una variación
directa de un factor ambiental, sino, indirectamente por índices medibles
que expresan el efecto y permiten estimarlo de forma cuantificada.
Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes
requisitos:
Representatividad: Se refiere al grado de información que posee un
indicador, respecto al impacto global de la obra.
Relevancia: La información que aporta es significativa, sobre la magnitud e
importancia del impacto.
Excluyente: No existe una superposición entre los distintos indicadores.
Cuantificable: Medible, siempre que sea posible en términos cuantitativos.
Fácil identificación: Definidos conceptualmente de modo claro y conciso.
La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al
comparar alternativas, ya que permiten determinar, para cada elemento del
ecosistema, la magnitud de la alteración que recibe; sin embargo, estos
indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un
determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del
orden de magnitud de las alteraciones.
1.2 Lista de indicadores de impacto
Con base en la lista indicativa de la guía, para la elaboración de la manifestación
de impacto ambiental del proyecto en cuestión, en los resultados de la descripción
e inventario de los componentes y elementos del medio natural y socioeconómico
(Capítulo IV de este documento), así como en el apoyo documental de este
trabajo, se determinó utilizar los indicadores que se mencionan en la Tabla V.1.2.1
y en los párrafos siguientes.
117
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TABLA 1.2.1 LISTA DE INDICADORES DE IMPACTO APLICABLES AL PROYECTO
Componente/elemento
ambiental
Ruidos y vibraciones
Turbidez del agua
Topografía
del
fondo
marino.
Naturaleza del fondo marino
Calidad de la arena
Indicadores
Dimensión de la superficie afectada por niveles
sonoros superiores a los que marca la NOM-081ECOL-1994.
Transporte de sólidos. Desplazamiento de materiales
sólidos en suspensión o arrastrados por otros
procedimientos que causan aumento de la turbidez.
Variaciones inducidas sobre el relieve del fondo
marino y su carácter
Porcentaje de variación del coeficiente de interés de
la naturaleza del fondo marino, con respecto a las
condiciones sin proyecto.
Porcentaje de variación del coeficiente de interés de
la naturaleza del fondo marino, con respecto a las
condiciones naturales.
Coliformes fecales por 100 ml de arena.
Residuos sólidos no naturales
Calidad perceptible del agua
Indicador cualitativo de la calidad perceptible del
agua (color, materiales flotantes y grasas aceites e
hidrocarburos).
Indicador cualitativo de la calidad perceptible del
agua (materiales flotantes y olor)
Vegetación terrestre
Valoración de su importancia, en función de
diferentes escalas espaciales.
Superficie de ocupación o de presencia potencial de
las distintas comunidades faunísticas, directamente
afectadas y valoración de su importancia.
Poblaciones afectadas por el efecto barrera o por
riesgos de atropellamiento.
Fauna
Paisaje
Número de puntos de especial interés paisajístico
afectados. Intervisibilidad de la infraestructura y obras
anexas, superficie afectada
Incidencia visual (Porcentaje del ámbito de estudio
desde el que se observa)
Componentes singulares artificiales (Porcentaje de
componentes singulares naturales ponderados según
su fragilidad y calidad)
Empleo y mano de obra
Número de individuos ocupados en empleos,
generados por el desarrollo del proyecto en sus
118
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Factores socioculturales
Actividades
económicas
(sector secundario)
Uso recreativo al aire libre
diferentes etapas y por los servicios conexos;
Valor cultural y extensión de las zonas, que pueden
sufrir modificaciones en las formas de vida
tradicionales; número y valor de los elementos del
patrimonio histórico-artístico y cultural, afectados por
las obras del proyecto; intensidad de uso
(veces/semana o veces/mes), que es utilizado en el
predio donde se establecerá el proyecto por las
comunidades
avecindadas,
como
área
de
esparcimiento, reunión o de otro tipo
Número de trabajadores en la obra; demanda y tipo
de servicios de parte de los trabajadores
incorporados a cada una de las etapas del proyecto;
incremento en la actividad comercial de las
comunidades vecinas, como consecuencia del
desarrollo del proyecto
Superficie equivalente de espacios de ocio,
expresada en porcentajes sobre el total.
Porcentaje de la superficie equivalente destinada a
espacios de recreación
1.3 Criterios y metodologías de evaluación
Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse
como aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un
proyecto o actuación sobre el medio ambiente. En ese sentido, estos criterios y
métodos tienen una función similar a los de la valoración del inventario, puesto
que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos,
mientras que los métodos de evaluación, lo que tratan es de valorar
conjuntamente el impacto global de la obra.
1.3.1 Criterios
Los criterios de valoración del impacto utilizados en el presente Estudio de
Impacto Ambiental fueron:
Dimensión: Se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre
un determinado factor. Esta magnitud se suele expresar cualitativamente,
aunque puede intentar cuantificarse. Para este estudio, se consideraron
algunos elementos de la propuesta del Comité Internacional de Grandes
Presas (ICOLD), citada por Gómez (1999), complementada con la
aportación de los autores. En este sentido, la escala de dimensión de los
impactos ambiéntales que se usó tiene los siguientes valores:
119
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1= menor, 2= moderado, 3= mayor
Signo: Muestra si el impacto es positivo (+), negativo (-) o neutro (o). Los
signos utilizados fueron:
+ = benéfico, - = adverso,
x = neutro
Desarrollo: Considera la superficie afectada por un determinado impacto.
Permanencia: Este criterio hace referencia a la escala temporal en que
actúa un determinado impacto.
Certidumbre: Este criterio se refiere al grado de probabilidad de que se
produzca el impacto bajo análisis. Se clasificóo cualitativamente como
cierto, probable, improbable y desconocido.
Reversibilidad: Bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una
vez producido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado
inicial. Muchos impactos pueden ser reversibles si se aplican medidas de
mitigación, aunque la inviabilidad de muchos de ellos deriva más que nada
del costo que tienen éstas medidas.
Sinergia: El significado de la aplicación de este criterio considera la acción
conjunta de dos o más impactos, bajo la premisa de que el impacto total es
superior a la suma de los impactos parciales.
Viabilidad de adoptar medidas de mitigación: Dentro de este criterio se
resume la probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar,
con la aplicación de medidas de mitigación. Es muy importante que esa
posibilidad pueda acotarse numéricamente, para señalar el grado de que
ello pueda ocurrir. Por último, cabe destacar que casi en todos los criterios,
éstos pueden valorar los impactos de manera cuantitativa (por ejemplo,
mucho, poco, nada), sin embargo en otros, es posible llegar a una
cuantificación de los mismos.
1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
Seleccionada
Para la evaluación del impacto ambiental del proyecto en estudio, se aplicó una
lista de verificación simple (Check list), la cual se aplicó en los recorridos en el
120
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
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sitio, de tal manera que se obtuviera una aproximación inicial de las condiciones
actuales del sitio y la posible incidencia del proyecto, una vez que se ejecute.
Posteriormente, se diseñó una matriz de interacciones tipo Leopold, cuya
aplicación se efectuó en tres etapas:
Identificación de impactos
Valoración de impactos
Cribado y análisis de los impactos
La matriz se presenta en las Tablas 1.3.2.1(a, b y c), respectivamente.
Los impactos encontrados se describen a continuación:
1.- Impacto: Disminución de la calidad del aire
Actividad causante: Transporte de materiales, operación de maquinas y equipo
Elemento afectado: Aire
Descripción del impacto:
Criterio
Dimensión
Signo
Desarrollo
Permanencia
Certidumbre
Reversibilidad
Sinergia
Viabilidad de mitigación
Valoración
Menor
Adverso
Las actividades de transporte de los
materiales, maquinaria, equipo y
combustibles,
se
realizarán
en
vehículos cuya operación genera
emisiones gases y
polvos que
incrementarán los niveles de partículas
en el aire. La aportación será mínima.
Es un proyecto planeado para seis
meses.
Cierto
No
No
Baja, debido a que las emisiones son
controladas y las generadas serán
mínimas y no se concentrarán en el
área
específica
de
la
obra,
dispersándose a la atmósfera
121
TABLA V.1.3.2.1 a. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE INTERACCIONES DEL PROYECTO DE REPARACIÓN DEL MUELLE PESCADORES DE ACAPULCO GRO
Riesgos de la operación
Mantenimiento de la estructura
Riesgos de la obra
Generacion de empleos
Empleo de agua
Pintura en reparaciones y paramentos de atraque
Reposición de la red eléctrica
Reposición de la red hidraulica
Reposición de losa, bitas y defensa
- - - - - - - - -
Reposición de relleno faltante
-
Reposición de la red sanitaria
Retiro de relleno en cubierta de muelle
-
Demolición de losa actual del muelle
-
Relleno con masposteria y tepetate
-
-
Rectificacion del paramento de atraque
-
Manejo de residuos peligrosos
-
Manejo de residuos liquidos
-
Manejo de residuos solidos
Operación de vehiculos y maquinarias
-
Almacen de materiales
Transporte de materiales y equipos
Habilitacion de espacios y señalizaciones
-
Actividades pesqueras y turisticas
Operación y
mantenim.
Reparacion y rehabilitación de la obra
Accesos
Valoración de alternativas
Localización de la obra
Sel. del
Sitio
Temperatura
Clima
Material
geologico
Geoformas
Suelo
Agua (marinas)
Oceanografia
Vegetacion
terrestre
Vegetacion
acuatica
Fauna terrestre
Fauna acuatica
Aspectos socioeconomicos
Dinamica
Ambiental
ANP
Organización del
territorio
Humedad
Calidad del aire
Caracteristicas litologicas
Estabilidad y resitencia de capas geo.
Bancos de materiales
Caracteristicas geomorfologicas
Relieve y pendientes
Caracteristicas fisicas y quimicas
Grado de erosión
Uso actual
Uso Potencial
Calidad del agua
Usos
Composicion de sedimentos
Linea de costa
Corrientes
Tipo de vegetación
Especies presentes
Estructura de la vegetación
Distribucion de la vegetación
Arreglo espacial
Tipo de vegetación
Especies presentes
Estructura de la vegetacion
Distribucion de la vegetacion
Arreglo espacial
Especies de interes
Especie presentes
Especies de interes
Distribución de la fauna
Especie presentes
Especies de interes
Distribución de la fauna
Condición del habitat
Relaciones funcionales
Población
Empleo y mano de obra
Calidad y estilo de vida
Organización social
Servicios publicos
Educacion
Salud publica y laboral
Vivienda
Patrones culturales
Valores esteticos y patrimoniales
Sitios de interes historico
Recreación
Tenencia de la tierra
Vias de comunicación
Medios de transporte
Actividades economicas
Categorias y actividades
Planes y programas de desarrollo
Ordenamientos ecologicos
- - - -
+
+
+ + +
-
-
+ +
-
-
+ +
+ +
+ +
+
+ +
+ +
+ +
+ +
-
-
TABLA V.1.3.2.1 b. MATRIZ DE EVALUACIÓN INTERACCIONES DEL PROYECTO DE REPARACIÓN DEL MUELLE PESCADORES DE ACAPULCO GRO
Temperatura
Clima
Humedad
-1 -1
Calidad del aire
Material
geologico
-2
Caracteristicas litologicas
Estabilidad y resitencia de capas geo.
Bancos de materiales
Geoformas
Caracteristicas geomorfologicas
Relieve y pendientes
Caracteristicas fisicas y quimicas
Suelo
Grado de erosión
Uso actual
Uso Potencial
Agua
(marinas)
-1 -1
Calidad del agua
Usos
-1 -1 -1 -2 -2 -2 -1 -1 -1
-1
-2 -2 -2 -1 -1 -1
-8
-6
-4
-6
-1 -1 -1 -1
-6
Composicion de sedimentos
Oceanografia Linea de costa
Corrientes
Tipo de vegetación
Vegetacion
terrestre
Especies presentes
Estructura de la vegetación
Distribucion de la vegetación
Arreglo espacial
Tipo de vegetación
Especies presentes
Vegetacion
acuatica
Estructura de la vegetacion
Distribucion de la vegetacion
Arreglo espacial
Especies de interes
Fauna
terrestre
Especie presentes
Especies de interes
-1 -1
-1 -1
Distribución de la fauna
Fauna
acuatica
Especie presentes
-2
-1
Especies de interes
-1
Distribución de la fauna
Dinamica
Ambiental
Condición del habitat
Relaciones funcionales
Población
1
Empleo y mano de obra
1
Calidad y estilo de vida
1 1
Aspectos socioeconomicos
Organización social
-1
Servicios publicos
1 1 1
2
-1
-3
-2
1
-3
Educacion
Salud publica y laboral
1
-1 -1
-2
-1
Vivienda
Patrones culturales
Valores esteticos y patrimoniales
-1
-1
1
Sitios de interes historico
Recreación
-1
1 1
1 1
1 1
-1 2 1 -1
1
-1
4
Tenencia de la tierra
Vias de comunicación
Medios de transporte
1 1
Actividades economicas
ANP
1 1
1 1
Organización Planes y programas de desarrollo
del territorio
Ordenamientos ecologicos
Valor de
impacto
5
Categorias y actividades
Benefico menor
Benefico moderado
Benefico mayor
Adverso menor
Adverso moderado
Adverso mayor
1
-1
-4
-4
-3
1
1
-2
-2
-4
-4
-1
-4
-3
2
2
-3
-3
1
1
1
1
1
-1
4
2
-1
-2
2
2
5
-4
2
-2
-2
Adverso mayor
Adverso moderado
Adverso menor
Benefico mayor
Benefico moderado
Benefico menor
Riesgos de la operación
Mantenimiento de la estructura
Actividades pesqueras y turisticas
Riesgos de la obra
Generacion de empleos
Reposición de la red eléctrica
Reposición de la red hidraulica
Reposición de la red sanitaria
Reposición de losa, bitas y defensa
Reposición de relleno faltante
Retiro de relleno en cubierta de muelle
Demolición de losa actual del muelle
Relleno con masposteria y tepetate
Rectificacion del paramento de atraque
Manejo de residuos peligrosos
Manejo de residuos liquidos
Manejo de residuos solidos
Almacen de materiales
Operación de vehiculos y maquinarias
Transporte de materiales y equipos
3= Mayor
Accesos
2= Moderado
Localización de la obra
1= Menor
Valoración de alternativas
- Impacto Adverso
Habilitacion de espacios y señalizaciones
LEYENDA
+ Impacto Benéfico
Valor de impacto
Operación y
Empleo de agua
Reparacion y rehabilitación de la obra
Pintura en reparaciones y paramentos de atraque
Sel. del
Clima
Agua
(marinas)
Fauna
terrestre
Aspectos socioeconomicos
Fauna
acuatica
Calidad del aire
Calidad del agua
Usos
Distribución de la fauna
Especie presentes
TABLA V. 1
-1
1
-1
1 1 1
1
-4
-6
-1
2
-1
-1 -1
-2
-1
-3
-2
1
-3
-1
1
Sitios de interes historico
1 1
1 1
Recreación
1 1
Actividades economicas
1
-1 2
1
1
Ordenamientos ecologicos
1
-4
-4
-3
1
1
-2
-2
-4
-4
-1
-4
-3
2
2
-3
-3
1
1
1
1
1
-1
4
2
-1
-2
-1
1
1
1 -1
1
1
4
5
-4
5
2
2
-1
2
-2
-2
Adverso mayor
Adverso moderado
Adverso menor
-6
1
1
Servicios publicos
-8
-2
-1
-1
Benefico mayor
-6
-1 -1 -1 -1
Organización social
Benefico menor
Benefico moderado
Benefico mayor
Adverso menor
Adverso moderado
Adverso mayor
Benefico moderado
-1 -1
-1 -1
Empleo y mano de obra
Valores esteticos y patrimoniales
Benefico menor
-2
Especies de interes
Salud publica y laboral
Riesgos de la operación
Mantenimiento de la estructura
Actividades pesqueras y turisticas
-1 -1
-1 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2 -1 -1 -1
-1
-2 -2 -2 -1 -1 -1
Organización Planes y programas de desarrollo
del territorio
Valor de
impacto
Riesgos de la obra
Generacion de empleos
Empleo de agua
Reposición de la red eléctrica
Reposición de la red hidraulica
Reposición de la red sanitaria
Reposición de losa, bitas y defensa
Reposición de relleno faltante
Retiro de relleno en cubierta de muelle
Demolición de losa actual del muelle
Relleno con masposteria y tepetate
Rectificacion del paramento de atraque
Manejo de residuos peligrosos
3= Mayor
Manejo de residuos liquidos
2= Moderado
Manejo de residuos solidos
1= Menor
Operación de vehiculos y maquinarias
- Impacto Adverso
Transporte de materiales y equipos
+ Impacto Benéfico
Habilitacion de espacios y señalizaciones
LEYENDA
Pintura en reparaciones y paramentos de atraque
TABLA V.1.3.2.1 C. MATRIZ CRIBADA DE EVALUACIÓN INTERACCIONES DEL PROYECTO DE REPARACIÓN DEL MUELLE PESCADORES DE ACAPULCO GRO
Reparacion y rehabilitación de la obra
Operación y
Valor de impacto
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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2.- Impacto: Aporte de materiales al agua marina
Actividad causante: Transporte de materiales, operación de maquinas y equipo
Elemento afectado: Agua marina
Descripción del impacto:
Criterio
Dimensión
Signo
Desarrollo
Permanencia
Certidumbre
Reversibilidad
Sinergia
Viabilidad de mitigación
Valoración
Menor
Adverso
Durante la construcción se generarán
partículas sólidas de tamaño pequeño
y grande, las cuales se sedimentarán
depositándose
en
el
fondo,
agregando cuerpos de mayor tamaño
a las partículas arenosas del
sedimento,
disminuyendo
la
circulación del agua.
Se presentará durante la aplicación
de los materiales de reparación
Cierto
Si, ya que se al terminar el proyecto
este volverá a las condiciones
originales
No
Alta ya que podrán aplicarse acciones
de limpieza l terminar los trabajo de
rehabilitación..
122
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
3.- Impacto: Disminución de la calidad del agua marina
Actividad causante: Rehabilitación y construcción del muelle
Elemento afectado: Agua marina
Descripción del impacto:
Criterio
Dimensión
Signo
Desarrollo
Permanencia
Certidumbre
Reversibilidad
Sinergia
Viabilidad de mitigación
Valoración
Moderado
Adverso
La utilización de embarcaciones para
el traslado de materiales y equipo
contribuirá al aporte de restos de
combustibles (diesel y gasolina) y de
grasas y aceites lubricantes, que ya
ocurre en el área del muelle.
Se realizará en la mayor parte del
proyecto
Cierto
Si, será reversible al suspender las
actividades.
No
Alta, ya que las actividades serán
únicamente en sitios definidos y se
realizarán actividades para mantener
el estado original del sistema
4.- Impacto: Dispersión de la fauna terrestre
Actividad causante: Transporte y operación de maquinaria
Elemento afectado: Fauna terrestre
Descripción del impacto:
Criterio
Dimensión
Signo
Desarrollo
Valoración
Menor
Adverso
Ocurrirá sobre algunas aves que
habitan los jardines aledaños al
muelle, así como sobre algunos
123
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Permanencia
Certidumbre
Reversibilidad
Sinergia
Viabilidad de mitigación
pequeños
reptiles
(lagartijas),
habitantes comunes de estos sitios.
Durante los seis meses de la
rehabilitación
Probable
Sí, ya que la parte afectada durante el
tiempo determinado el sistema será
susceptible de volver a su estado
original
No
Alta
5.- Impacto: Dispersión de la fauna acuática
Actividad causante: Transporte y operación de maquinaria
Elemento afectado: Fauna acuática
Descripción del impacto:
Criterio
Dimensión
Signo
Desarrollo
Permanencia
Certidumbre
Reversibilidad
Sinergia
Viabilidad de mitigación
Valoración
Menor
Adverso
Las
poblaciones
se
verán
temporalmente afectadas por la
turbidez,
decremento
en
la
fotosíntesis y generación de ruido. En
este sitio es común observar
poblaciones de peces, medusas y
serpientes marinas.
Durante los seis meses
Probable
Sí, ya que la parte afectada durante el
tiempo determinado el sistema será
susceptible de volver a su estado
original
No
Baja. El efecto será difícilmente
evitable durante las obras, sin
embargo, cesará al final de los
trabajos.
124
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
6.- Impacto: Generación de empleos
Actividad causante: Socioeconómica
Elemento afectado: Población
Descripción del impacto:
Criterio
Dimensión
Signo
Desarrollo
Permanencia
Certidumbre
Reversibilidad
Sinergia
Viabilidad de mitigación
Valoración
Menor
Benéfico
Algunos serán durante la realización
del proyecto, sin embargo, los que
tendrán una mayor importancia serán
los que se realizarán en la fase de
operación del muelle.
Seis meses
Probable
Sí, ya que le efectos son temporales
únicamente los generados para el
desarrollo de la obra
No
No requiere debido a que es un
efecto positivo
7.- Impacto: Manejo de residuos sólidos
Actividad causante: Actividad humana y construcción
Elemento afectado: Suelo y agua
Descripción del impacto:
Criterio
Dimensión
Signo
Desarrollo
Permanencia
Valoración
Menor
Adverso
Durante el proyecto debido a que la
mayoría de estos se generaran por
actividades humanas y los de
construcción serán controlados
Los seis meses de actividad del
proyecto
125
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Certidumbre
Reversibilidad
Sinergia
Viabilidad de mitigación
Cierto
Sí, ya que la cantidad de residuos
será mínima (20 personas) y los de
obra tendrán un proceso de limpia.
No
Alta, ya que los residuos serán
debidamente recolectados y enviados
al tiradero municipal
8.- Impacto: Manejo de residuos peligrosos
Actividad causante: Operación y mantenimiento de equipo
Elemento afectado: Suelo y agua
Descripción del impacto:
Criterio
Dimensión
Signo
Desarrollo
Permanencia
Certidumbre
Reversibilidad
Sinergia
Viabilidad de mitigación
Valoración
Menor
Adverso
Consiste en la generación de
materiales, tales como filtros de
gasolina y aceite usados, recipientes
de aceites lubricantes y materiales de
limpieza contaminados), producto de
la operación y mantenimiento de los
vehículos y maquinaria.
Los seis meses de actividad del
proyecto
Probable
Si. La limpieza de las áreas de trabajo
y la recolección y transporte
adecuado permitirán revertir los
posibles efectos
No
Alta, ya que la cantidad de residuos
será mínima
y se dará manejo
adecuado
en
términos
del
Reglamento de la LGEEPA, en
materia de Residuos peligrosos y la
normatividad aplicable
126
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
9.- Impacto: Salud pública y laboral
Actividad causante: Construcción y operación de la obra
Elemento afectado:
Descripción del impacto:
Criterio
Dimensión
Signo
Desarrollo
Permanencia
Certidumbre
Reversibilidad
Sinergia
Viabilidad de mitigación
Valoración
Moderado
Adverso
Durante la construcción y operación
del muelle
Es un impacto que permanece
durante el tiempo de vida del muelle
Desconocido
No, debido a que los riesgos de
operación no son reversibles sobre la
población.
Sin
embargo,
la
probabilidad de un accidente puede
reducirse
mediante
medidas
preventivas.
No
Baja, debido a que los efectos de este
impacto son de nivel preventivo.
10.- Impacto: Economía local
Actividad causante: Operación del proyecto
Elemento afectado:
Descripción del impacto:
Criterio
Dimensión
Signo
Desarrollo
Valoración
Menor
Benéfico
El desarrollo de los trabajos y la
presencia de trabajadores se reflejará
en el consumo de bienes y servicios,
en las áreas y establecimientos
127
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Permanencia
Certidumbre
Reversibilidad
Sinergia
Viabilidad de mitigación
comerciales cercanos. Una vez
terminadas
las
obras,
habrá
beneficios que se generarán hacia las
actividades turísticas; la economía
local se podrá ver beneficiada, ya que
al mejorarse las condiciones del
muelle se podrá dar continuidad a los
servicios, beneficiando la economía
local.
Durante el desarrollo de la obra y la
operación
Cierto
No
No
No requiere
11.- Impacto: Organización del territorio
Actividad causante: Rehabilitación del muelle
Elemento afectado: Instrumentos de planeación
Descripción del impacto:
Criterio
Dimensión
Signo
Desarrollo
Permanencia
Certidumbre
Reversibilidad
Sinergia
Viabilidad de mitigación
Valoración
Moderado
Benéfico
Las actividades del muelle y por
tanto, su rehabilitación, son parte
fundamental de los esquemas de uso
del suelo en la zona, por lo que su
continuidad será consistente con las
políticas de organización territorial.
Durante la vida útil del muelle
Cierto
No
No
No requiere, por tratarse de un
impacto positivo.
128
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Las medidas de prevención y mitigación son el conjunto de disposiciones y acciones
anticipadas, que tienen por objeto evitar o reducir los impactos ambientales, que
pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de una obra o actividad33.
Asimismo, incluye la implementación o aplicación de cualquier política, estrategia,
obra o acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos, que pueden
presentarse durante las diversas etapas de un proyecto (diseño, construcción,
operación y terminación). 34
Las medidas de mitigación pueden incluir una o varias de las acciones alternativas
siguientes:
• Evitar el impacto total, al no desarrollar todo o parte de un proyecto.
• Minimizar los impactos al limitar la magnitud del proyecto o modificar procesos y
diseños del mismo.
• Rectificar el impacto reparando, rehabilitando o restaurando el ambiente
afectado.
• Reducir o eliminar el impacto a través del tiempo, por la implementación de
acciones de preservación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto
• Compensar el impacto producido, por el reemplazo o sustitución de los recursos
afectados.
Al igual que en el caso de la identificación y descripción de los impactos
ambientales, las medidas de mitigación surgen como parte del proceso de
evaluación ambiental de un proyecto. Considerando las características del
proyecto y del medio ambiente, es posible identificar aquellos elementos del
ambiente donde los impactos adversos pueden ser prevenidos o mitigados.
33
34
Diario Oficial de la Federación, 1988. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico en Materia
de Impacto Ambiental. Publicado el 7 de Junio de 1988.
CPEHS, 1990. Manual básico de Evaluación de Impacto en el Ambiente y la Salud. Centro
Panamericano de Ecología Humana y Salud. OPS-OMS. México 198 p.
129
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
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1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS
POR COMPONENTE AMBIENTAL
1. Delimitación del área de trabajo
Los trabajos, así como la utilización de maquinaria, equipo y materiales no
deberán rebasar los espacios específicos para efectuar la reparación, de manera
que no se afecten áreas que no tengan relación con el proyecto. En el caso del
ambiente acuático, esta medida evitará que se agreguen residuos de demolición y
construcción o algún otro tipo de materiales que puedan alterar la composición de
los sedimentos. En este sentido, los residuos de la construcción y de colocación
de materiales, deberán ser retirados diariamente y con el cuidado suficiente para
evitar su llegada al mar y al fondo cercano al muelle.
2. Señalización del área de trabajo
Con la finalidad de evitar riesgos a los visitantes y usuarios del muelle, así como
para prevenir posibles accidentes o interferencias con los trabajos de reparación,
será necesario colocar los señalamientos y limitaciones físicas (acordonamientos),
que sean necesarios, para que la obra pueda desarrollarse de manera segura y de
acuerdo con los tiempos establecidos en el programa correspondiente de trabajo.
Estos señalamientos podrán ser de tipo informativo o restrictivo, según
corresponda al tipo particular de actividad o etapa de la obra.
3. Precauciones para el transporte de materiales
El transporte de los materiales de construcción que pueden producir polvo, o
aporten materiales al suelo y/o agua, se realizará en camiones y lanchas, para ello
deberá procurarse que estos medios de transporte sean llenados a un límite
inferior a su capacidad total (80-90%) o bien que sean cubiertos con lonas que
eviten la dispersión del material por el aire.
Deberá indicársele al personal que intervenga en el transporte, que cubran
adecuadamente los camiones y las lanchas.
4. Mantenimiento de vehículos
Es conveniente que los vehículos que transporten los materiales de construcción,
cuenten con buen mantenimiento, de forma que sus emisiones de ruido y gases a
la atmósfera sean mínimas
130
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Debe tomarse en cuenta esta recomendación para vehículos y maquinaria que se
utilizará en los trabajos de rehabilitación y que se indican a continuación:
1. Grúa tipo Loraine o similar
2. Martillo D36
3. Vibrohincador
4. Camioneta pick Up
5. Compresor
6. Revolvedoras de 1 y 2 sacos
7. Vibradores para concreto
8. Equipo de corte oxigeno-acetileno
9. Equipo de soldadura eléctrica
10. Camión de volteo de 8 m3
911 Chalán de apoyo
12. Lanchas de remolque del chalán y para apoyar en los trabajos
13. Traxcavo con cargador frontal
14. Compactador manual con rodillo.
15. Equipo y herramienta menor para obra civil, eléctrica, hidrosanitaria,
carpintería, obra negra y pintura.
Para el caso particular de los vehículos, debe observarse obligatoriamente la
Normas Oficial Mexicana siguiente:
NOM-041-SEMARNAT-1999. Limites máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes, provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación, que usan gasolina como combustible.
Por otro lado, el libre movimiento de las corrientes de aire, así como el cambio de
dirección del sistema mar-tierra, contribuirá a la dispersión diaria de las emisiones
El nivel de gases es otra de las características de la calidad del aire, que es
alterada por las actividades del proyecto. Debido a que las labores de reparación
se realizarán en un plazo relativamente corto, la recomendación para mitigar este
impacto, es que debe aplicarse un programa de mantenimiento de los vehículos,
equipos y maquinaria que operen a base de combustibles, de tal manera que se
asegure el aprovechamiento óptimo, con el menor volumen de emisión de gases
contaminantes.
5. Adecuación de sitios para la preparación de materiales.
Con el fin de evitar la contaminación del océano y parte del muelle, deberán
realizarse las labores de preparación de materiales en sitios acondicionados
131
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
previamente; asimismo, es necesario evitar el almacenamiento de los materiales
por tiempos largos (mayores a un mes).
6. Empleo de sanitarios portátiles
Para los trabajos se tiene contemplada la participación en promedio de 20
trabajadores, en un turno de ocho horas. Para ello, es necesario contar con
sanitarios portátiles, con el fin de evitar que los trabajadores realicen sus
actividades fisiológicas al aire libre y en zonas no apropiadas.
Se deberán emplear por lo menos un sanitario por cada cinco trabajadores, con el
fin de evitar residuos, así como la proliferación de fauna nociva y padecimientos
gastrointestinales.
Manejo de residuos sólidos.
Los residuos de construcción (arena, grava, cascajo), deberán colectarse al final
de los trabajos y trasladarse al sitio de disposición final, designado por el
Municipio.
Los residuos domésticos generados por los trabajadores, se podrán controlar
mediante su recolección en el área de obra. Para evitar que se dispersen los
residuos en la playa o el estero, se deberán colocar recipientes para recolectar los
residuos y su posterior traslado al sitio de disposición final, autorizado por el
Municipio.
Protección de especies acuáticas
Durante la reparación del muelle, se deberán realizar los trabajos de manera
cuidadosa, evitando derramar concreto y combustible en las áreas de trabajo.
Se deberá evitar el derrame de combustibles, de grasas y aceites lubricantes en el
mar, con el fin de dañar lo mínimo a las poblaciones de fauna acuática, que
habitan la bahía. Un mantenimiento preventivo adecuado de las embarcaciones,
así como de los equipos y maquinaria, que tengan contacto con el medio acuático,
contribuirá de manera importante a la mitigación de impactos sobre la fauna.
Otra medida preventiva consiste en la recolección diaria de los residuos sólidos
generados, para evitar su dispersión hacia el agua.
El riesgo para la vegetación está relacionado con eventos, tales como fugas o
derrames de combustible.
132
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Este impacto potencial puede asociarse con la aportación de hidrocarburos tóxicos
al medio. Estas sustancias contaminantes tienen efectos nocivos para los
organismos vegetales, reduciendo las poblaciones presentes; en función de la
tolerancia de éstas, puede afectar también la riqueza de especies en las áreas
afectadas. La mitigación está asociada a la operación adecuada de la maquinaria
que se utilizará y a la adopción de las medidas de seguridad aplicables a esta
actividad.
2. Impactos residuales
Se entienden por impactos residuales, aquellos que persisten después de la
aplicación de las medidas correctoras, en forma total o parcial. Es importante tener
en cuenta que los mismos nos indicarán el impacto final de un determinado
proyecto, por lo cual deberán tenerse en cuenta en el plan de monitoreo. También
es necesario considerar que la aplicación de determinadas medidas correctoras
puede suponer impactos adicionales que deben ser igualmente considerados.
Para el proyecto en estudio la se hizo una identificación de los impactos
residuales mediante una tabla comparativa de las interacciones de impacto
obtenidas en la matriz de evaluación, y su susceptibilidad de mitigarse ya sea
total o parcialmente. En este caso la detección de impactos residuales es de orden
cualitativo indicando la presencia o ausencia de residuos de los impactos
evaluados. (Tabla VI.2.1).
El proyecto producirá 39 interacciones de causa efecto de naturaleza adversa
entre las actividades y los factores y elementos ambientales; 12 de estos impactos
son susceptibles de mitigarse de manera total, ya que la medida aplicable es
preventiva ó correctora, en tanto que 27 impactos solo serán mitigables
parcialmente, dado que las medidas aplicables son reductoras o de control. No se
detectaron impactos sin medida de mitigación, por lo tanto no se integraron
medidas compensatorias. En este balance las 27 medidas mitigables parcialmente
son la fuente de los impactos residuales del proyecto y su magnitud estará en
función de la eficiencia y oportunidad con que se aplique las medidas de
mitigación correspondientes. Los impactos que parcialmente permanecerán como
residuales durante el tiempo que dure la obra se resumen en la tabla Tabla
VI.2.2.
133
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
VI.2.1. IDENTIFICACION DE IMPACTOS RESIDUALES DEL PROYECTO
Interacción
Impacto
Mitigación
Actividad
Factor/elementos
Habilitación de
espacios y
señalizaciones
Valores estéticos y
patrimoniales
-1
X
X
Transporte de
materiales y equipos
Calidad del aire
-1
X
X
Calidad del agua
-1
X
X
Distribución de la fauna
-1
X
Especie presentes
-1
X
Calidad del aire
-1
X
X
Calidad del agua
-1
X
X
Distribución de la fauna
-1
X
Especie presentes
-1
X
Calidad del agua
-1
X
Usos
-1
X
X
Servicios públicos
-1
X
X
Operación de
vehículos y
maquinarias
Manejo de residuos
sólidos
Total
Parcial
No
mit.
Impacto
residual
Manejo de residuos
líquidos
Calidad del agua
-1
X
X
Salud publica y laboral
-1
X
X
Manejo de residuos
peligrosos
Calidad del agua
-1
X
X
Salud publica y laboral
-1
X
X
Rectificación del
paramento de atraque
Calidad del agua
-2
X
X
Usos
-2
X
X
Relleno con
mampostería y
tepetate
Calidad del agua
-2
X
X
Usos
-2
X
X
Demolición de losa
actual del muelle
Calidad del agua
-2
X
X
Usos
-2
X
Distribución de la fauna
-1
X
Retiro de relleno en
cubierta de muelle
Calidad del agua
-1
X
X
Usos
-1
X
X
Distribución de la fauna
-1
X
X
Reposición de relleno
faltante
Calidad del agua
-1
X
X
Usos
-1
X
X
Distribución de la fauna
-1
X
X
X
X
Reposición de losa,
bitas y defensa
Calidad del agua
-1
Usos
-1
Distribución de la fauna
-1
Empleo de agua
Servicios públicos
-1
X
X
Riesgos de la obra
Actividades económicas
-1
X
X
X
134
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
VI.2.2. INTERACCIONES QUE PRODUCIRAN IMPACTOS RESIDUALES
Interacción
Actividad
Factor/elementos
Habilitación de espacios y
señalizaciones
Valores estéticos y
patrimoniales
Transporte de materiales y equipos
Operación de vehículos y
maquinarias
Manejo de residuos sólidos
Manejo de residuos líquidos
Manejo de residuos peligrosos
Impacto
-1
Calidad del aire
-1
Calidad del agua
-1
Calidad del aire
-1
Calidad del agua
-1
Usos
-1
Servicios públicos
-1
Calidad del agua
-1
Salud publica y laboral
-1
Calidad del agua
-1
Salud publica y laboral
-1
Rectificación del paramento de
atraque
Calidad del agua
-2
Usos
-2
Relleno con mampostería y tepetate
Calidad del agua
-2
Usos
-2
Demolición de losa actual del muelle
Calidad del agua
-2
Retiro de relleno en cubierta de
muelle
Calidad del agua
-1
Usos
-1
Distribución de la fauna
-1
Reposición de relleno faltante
Calidad del agua
-1
Usos
-1
Reposición de losa, bitas y defensa
Usos
-1
Empleo de agua
Servicios públicos
-1
Riesgos de la obra
Actividades económicas
-1
Salud publica y laboral
-2
Especies de interés
-1
Salud publica y laboral
-1
Riesgos de la operación
Se anotaron los valores numéricos solamente con fines indicativos sobre la
magnitud de los impactos adversos sin considerar las medidas de mitigación;
dicha magnitud es relativamente menor en términos generales y el efecto residual
135
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
después de ejecutarse el proyecto y aplicarse las medidas de mitigación reduce
los impactos a un nivel no significativo, auque no se estimó el valor numérico
atribuible a la mitigación ni al valor residual correspondiente, por lo que las Tablas
VI. 2.1. y VI. 2.2., deben interpretarse en sentido cualitativo.
136
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES
Y EN SU CASO EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario
Con base en las características de impacto observadas en los escenarios previo al
proyecto y una ves construido este, y considerando las variaciones sobre la
magnitud de los impactos, que serán inducidas por la aplicación de las medidas de
prevención y mitigación se construyo el pronostico que se desglosa en la tabla
siguiente
137
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Factor/Elemento
Escenario Cero (Sin proyecto)
Impacto Ambiental
Mitigación
Escenario
1
(Con proyecto)
Calidad del aire
Se llega a encontrar partículas
suspendidas totales las cuales están
determinadas por el acarreo por viento
y por las emisiones vehiculares. Estas
no llegan a producir una gran cantidad
de emisiones contaminantes ya que la
dirección de los vientos (Oeste
principalmente)
despeja
dichas
partículas llegando a no presentar
contingencias atmosféricas en ninguna
época del año.
La calidad del agua marina en el
muelle no tiene una calidad optima
debido a que por tratarse de una zona
de
atraque
y
transito
de
embarcaciones recibe constantemente
restos
de
combustibles,
aceite
lubricante y grasas, así como residuos
sólidos y aguas negras.
Actividades tales como
movimiento y operación
de maquinaria producirán
emisiones contaminantes
(CO2, CO, SO2, NOx, e
hidrocarburo
no
quemados), los cuales
serán temporales durante
la etapa de rehabilitación,
Mantenimiento
preventivo de la
maquinarias
y
motores
en
horarios
determinados de
trabajo (x horas/ x
meses)o
Aporte mínimo de
emisiones a la
atmósfera gases y
partículas sólidas
Durante la construcción se
aportaran
al
medio
acuático marino partículas
sólidas
de
tamaño
variable, las cuales se
sedimentarán
depositándose
en
el
fondo, agregando cuerpos
de mayor tamaño a las
partículas arenosas del
fondo marino, alterando la
textura y composición de
los
sedimentos
disminuyendo
la
circulación del agua.
El uso del agua de mar no
será modificada por el
proyecto. Sin embargo la
utilización de agua potable
Levantamiento de
sólidos
después
de la obra y
limpieza de la
zona laborada
Durante
la
construcción
se
presentara
el
impacto
adverso
por la aportación
de materiales. Sin
embargo una vez
concluido
los
trabajos y puesto
en operación el
muelle
las
condiciones serán
similares al estado
previo a la obra
(Escenario cero).
La desviación del
recurso
ocurrirá
temporalmente y al
final
de
la
Calidad del agua
Usos de agua
En el muelle paseo del pescador el
recurso acuático marino es utilizado
principalmente para dos tipos de
actividad: pesca y recreación.
Propuesta de usar
agua tratada para
el
requerimiento
de la construcción
138
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Factor/Elemento
Distribución de la fauna
Especie presentes
Especies de interés
Escenario Cero (Sin proyecto)
Impacto Ambiental
El agua potable por otro lado se
obtiene de la red municipal y es
exclusiva de consumo humano.
para la preparación de
materiales de construcción
desviará temporalmente
el recurso destinado al
consumo humano
Se llega encontrar tanto terrestre como
marina, pero por la perturbación
causada por la creciente población en
la zona mucha de la fauna terrestre a
sido desplazada o desaparecido.
Existe una fuerte alteración como
consecuencia de la intensa actividad
humana, lo anterior hace suponer que
muchas de las especies reportadas no
se encuentren ya en la zona de
influencia del proyecto. Las especies
que se encuentran son por que se han
adaptado a la presencia del hombre:
Gorrión, el Zanate, Pelícano café,
Zopilote común, Aura cabeciroja,
Gaviota y la tortolita
Desde el punto de vista pesquero las
las principales especies de explotación
comercial son: Charal, Tilapia, Cuatete,
Guachinango, Camarón, Lisa y Tiburón.
El desplazamiento del
personal y la generación
de ruido afectada a la
fauna presente en un
tiempo determinado
Las
poblaciones
principalmente de aves
que habitan las reas
verdes cercanas serán
afectadas por la presencia
de equipos, maquinarias y
trabajadores
principalmente
por
la
generación de ruido y la
emisión de polvo y gases
contaminantes
Afectara especialmente a
las especies acuáticas
(peces de valor comercial)
los
cuales
serán
ahuyentados durante los
trabajos
Mitigación
Usar maquinaria y
lanchas cubiertas
y reducir
Escenario
1
(Con proyecto)
remodelación
se
recobraran
las
condiciones
originales
en
cuanto al uso y
destino del agua
potable
volverá a si estado
original de manera
paulatina
No extracción de
especies del lugar
volverá a si estado
original de manera
paulatina
Ajustarse a los
calendarios
de
trabajo
de
tal
manera que haya
un
retorno
de
poblaciones
en
poco tiempo
Una vez concluida
la rehabilitación, la
presencia
y
condiciones de las
especies de interés
recobraran
su
estado
original
previo al proyecto
139
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Factor/Elemento
Empleo y mano de obra
Organización social
Servicios públicos
Escenario Cero (Sin proyecto)
Impacto Ambiental
Mitigación
Escenario
1
(Con proyecto)
Los empleos y mano de obra se
encuentran
repartidos
en
las
actividades de menor a mayor
demanda y estas son: el comercio, el
turismo, servicios de mantenimiento,
servicios comunales y sociales, la
construcción,
la
industria
manufacturera,
la
agricultura,
ganadería, caza y pesquera.
Durante los desarrollo de
los trabajos se llevara a
cabo la contratación de
mano de obra local. Sin
embargo los empleos de
mayor importancia serán
los que se generen en la
fase de operación del
muelle
Este
es
un
impacto
positivo
por lo que no
requiere
mitigación,
sino
medidas
que
incrementen
su
beneficio
En función ala necesidad de las
actividades
económicas
existen
diferentes formas de organización
social, como la iniciativa privada y
sociedades cooperativas.
Estas formas para la
organización
para
el
trabajo no se verán
afectadas
durante
la
rehabilitación,
mientras
que la operación serán
beneficiadas.
Por ser un impacto
positivo
no
requiere mitigarse
sino
establecer
mecanismos que
incrementen
el
beneficio.
Generación
de
empleos
posteriores a la
fase
de
rehabilitación,
debido
a
las
actividades
de
turismo
relacionados con el
funcionamiento del
muelle.
Una vez concluido
el
proyecto
y
puesto
en
operación el muelle
se
tendrá
un
escenario a favor
de estas formas de
organización
Se cuenta con el abastecimiento de
agua potable, electricidad y el drenaje
en la mayoría de las viviendas, aunque
todavía existe zonas marginadas que
no llegan a contar con estos servicios.
Otros son la recolección de la basura,
líneas telefónicas tanto local como
celular, transporte terrestre y aéreo. En
particular la zona del muelle cuenta
con todos estos servicios.
La generación de residuos
requerirá la utilización del
servicio de recolección,
transporte y disposición
final del municipio con sus
respectivos
costos
económicos
y
ambientales, este mismo
tipo de impacto negativo
se causara debido a la
utilización de red local de
agua potable.
Para mitigar el
impacto asociado
a la utilización de
agua potable se
recomienda el uso
de agua tratada
para
la
preparación
de
materiales,
limpieza
de
maquinarias
y
vehículos.
Al final de los
trabajos
dejaran
de presentarse los
impactos adversos,
por residuos y usos
de agua, dado que
son temporales; no
así los benéficos
por la reposición de
las redes sanitaria ,
hidráulica
y
eléctrica, ya que
140
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Factor/Elemento
Escenario Cero (Sin proyecto)
Salud publica y laboral
Se cuentan con servicios médicos de
seguridad sociales como: IMSS,
ISSSTE, SDN, SM, así como
asistencia social como SESA, IEC,
CEO, DIF, INI.
Valores estéticos y
patrimoniales
La
bahía
de
Acapulco
esta
considerada desde el punto de vista
del paisaje como uno de los mejores
escenarios de la costa del pacifico, lo
cual se aprecia en la zona del
proyecto.
Impacto Ambiental
Por otro lado en sentido
benéfico los servicios
serán afectados por las
obras
de
reposición
sanitaria,
hidráulica
y
eléctrica
Abra
riesgo
potencial
sobre la salud publica
debido a la generación y
manejo
de
residuos
líquidos
y
residuos
peligrosos, así como por
los riesgos de accidentes
durante la rehabilitación y
durante la operación del
muelle.
La
habilitación
de
espacios y señalizaciones
necesarias
para
el
desarrollo de los trabajos
afectaran temporalmente
el valor escénico del sitio.
El impacto será menor.
Mitigación
Escenario
1
(Con proyecto)
permanecerán a lo
largo de la vida útil
del muelle
Delimitación
del
área
mediante
señalizaciones.
Aplicación
de
programas
y
medidas
de
seguridad
y
contratación
de
personal
capacitado.
El impacto podrá
reducirse siempre
que los trabajos se
ajusten
al
programa de obra
y se lleven a cabo
en los tiempos
establecidos,
de
tal manera que la
presencia
de
Los
riesgos
asociados a etapa
de reparación y
rehabilitación
dejaran de existir al
final
de
los
trabajos, por lo que
al mejorarse las
condiciones
del
muelle
habrá
mayor
seguridad
para usuarios y
visitantes que en el
escenario 0 (sin
proyecto).
Una vez concluidas
las
obras,
rehabilitados
los
espacios utilizados
y
retirados
los
materiales
de
señalización
el
área del muelle
tendrá un valor
estético mayor que
141
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Factor/Elemento
Escenario Cero (Sin proyecto)
Recreación
En el área del proyecto se llevan a
cabo actividades como: paseos en
lancha, pesca deportiva, deportes
acuáticos, paseos, recorridos y venta
de souvenir y artesanías.
Actividades económicas
En el arreadle muelle se desarrolla
principalmente el turismo; el comercio
y la pesca comercial y deportiva.
Impacto Ambiental
Las
actividades
recreativas
se
verán
favorecidas en general por
la
reparación
y
rehabilitación. El beneficio
continuara hasta la etapa
de
operación
y
mantenimiento
de
la
estructura.
En general se tendrá un
impacto benéfico durante
el desarrollo de la obra y
la operación. Solo se
presenta
un
impacto
negativo debido a los
riesgos potenciales de
accidentes, durante el
desarrollo
de
las
actividades
económicas
especificadas.
Mitigación
Escenario
1
(Con proyecto)
elementos
extraños al paisaje
solo ocurra en el
tiempo
estrictamente
necesario.
No
requiere
mitigación.
en el
cero.
Los
impactos
positivos
no
requieren
mitigación.
Mientras que el
impacto adverso
identificado puede
reducirse
mediante
la
adopción
de
medidas
de
seguridad durante
las
actividades
tales como el uso
de
chalecos
salvavidas, avisos
Si, como resultado
de los beneficios
que se generaran
hacia
las
actividades
turísticas,
la
economía local se
podrá
ver
beneficiada, ya que
al mejorarse las
condiciones
del
muelle se podrá
dar continuidad a
los
servicios
beneficiando
la
economía local.
escenario
El escenario final
será mas favorable
que
el
inicial
debido a que se
contara con un
muelle
en
condiciones
optimas.
142
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Factor/Elemento
Planes y programas de
desarrollo
Escenario Cero (Sin proyecto)
El proyecto esta en marcado y
consistente
con instrumentos
planeación tales como el Programa
desarrollo municipal de Acapulco
Juárez, 2005-2008.
es
de
de
de
Impacto Ambiental
El proyecto representa un
impacto positivo dado que
se inserta de manera
conveniente dentro de los
objetivos y metas del
programa.
Mitigación
de seguridad hacia
los visitantes.
No
requiere
mitigación
Escenario
1
(Con proyecto)
En términos de la
organización
del
territorio se dará
continuidad a las
políticas
establecidas.
143
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Dada la incidencia de impactos ambientales en la etapa de rehabilitación del
muelle, será en esta etapa donde se aplicará el programa de vigilancia ambiental
que se indica a continuación.
El programa tiene como base la aplicación el seguimiento que se de a las medidas
preventivas y de mitigación, especificadas en el capítulo correspondiente. En la
Tabla 2.1 se señalan los indicadores que podrán tomarse en cuenta para
documentar la aplicación de tales medidas. Dada la naturaleza del proyecto, la
vigilancia de las medidas se deberá llevar a cabo durante todo el proceso
constructivo.
TABLA 2.1 ELEMENTOS DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO
MEDIDA PREVENTIVA O DE MITIGACIÓN
INDICADORES A MONITOREAR
Indicadores: Comodidad de usuarios y
visitantes, tráfico y estado de vialidad.
Delimitación del área de trabajo
Monitoreo: Detección y registro de
posibles accidentes atribuibles a la obra,
contribución al incremento en el tráfico,
generación de horarios conflictivos.
Indicadores: Comodidad de usuarios y
visitantes, tráfico y estado de vialidad.
Señalización del área de trabajo
Monitoreo: Detección y registro de
posibles accidentes atribuibles a la obra,
contribución al incremento en el tráfico,
generación de horarios conflictivos.
Indicadores: Incidencia de accidentes,
calidad del aire
Precauciones para el transporte de
materiales
Mantenimiento de vehículos
Monitoreo: Registro de Frecuencia de
pérdidas de material durante el traslado,
frecuencia de aportaciones de material al
medio marino.
Indicadores: Emisiones a la atmósfera,
verificación de unidades.
144
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
MEDIDA PREVENTIVA O DE MITIGACIÓN
INDICADORES A MONITOREAR
Monitoreo: Detección de pérdida de la
calidad del aire en el área del proyecto,
apreciable por las molestias ocasionadas a
los trabajadores, usuarios y visitantes.
Registro y control del mantenimiento
preventivo, correctivo y verificación de
vehículos y maquinaria.
Indicadores: Comodidad de usuarios y
visitantes, tráfico y estado de vialidad.
Adecuación de sitios para
preparación de materiales.
Empleo de sanitarios portátiles
la
Monitoreo: Detección y registro de
posibles accidentes atribuibles a la obra,
contribución al incremento en el tráfico,
generación de horarios conflictivos.
Indicadores: Frecuencia de uso y
mantenimiento.
Monitoreo: Revisión diaria de sanitarios,
verificándose su ubicación, estado, y su
uso por parte de los trabajadores.
Control documentado de su mantenimiento
por parte de la empresa con la que se
establezca contrato de arrendamiento de
estos equipos.
Indicadores: Apariencia estética del área,
presencia de fauna nociva, olores
desagradables.
Manejo de residuos sólidos.
Protección de especies acuáticas.
Monitoreo: Inspección diaria del área de
trabajo con su correspondiente registro
fotográfico.
Verificación de la recolección diaria por
parte del servicio municipal o de quien se
contrate, previo establecimiento de los
convenios necesarios.
Indicadores:
Presencia-ausencia
de
especies.
145
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
MEDIDA PREVENTIVA O DE MITIGACIÓN
INDICADORES A MONITOREAR
Monitoreo: Inspección permanente del
área y de sus alrededores terrestres y
marinos, registro fotográfico de las
especies y comparación con el estadio
cero (previo al proyecto).
3 Conclusiones
Dada la naturaleza del proyecto, así como las características del sitio en que se
localiza, se estima que se obtendrá un balance positivo a mediano y largo plazo.
Por un lado, los impactos ambientales adversos serán poco significativos, debido a
que se trata de una obra relativamente menor en términos de magnitud (extensión
física y nivel de riesgo de sus actividades). A esto debe sumarse el hecho de que
el sistema ambiental del área se ha transformado drásticamente y de manera
independiente al proyecto por lo que, en este contexto, no se atentará en ningún
momento contra algún ecosistema crítico, frágil o único.
Por otro lado, los beneficios asociados a la ejecución del proyecto significarán,
entre otros, los siguientes beneficios:
-
Mayor seguridad y eficiencia en la operación del muelle, con el
correspondiente beneficio de pescadores locales, prestadores de servicios
turísticos y usuarios de esta obra de infraestructura.
-
Incremento en el atractivo para visitantes y mayor posibilidad de las
actividades económicas asociadas (venta de alimentos, artesanías, etc.)
-
Ganancia en valor estético y recreativo del sitio.
146
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
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REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
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148
REHABILITACIÓN DEL MUELLE
PASEO DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
ÁLBUM FOTOGRÁFICO
1
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 1. CONSTRUCCIÓN ABANDONADA FRENTE AL MUELLE.
FOTO 2. NEGOCIOS CONCESIONADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO.
i
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 3. PLAYA HONDA.
FOTO 4. VISTA PANORÁMICA DEL FARO EN LA MARINA.
ii
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 5. PANORÁMICA DEL MUELLE “PASEO DEL PESCADOR”.
FOTO 6. JARDÍN PLAYA MANZANILLO.
iii
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 7. BASURA EN EL JARDÍN PLAYA MANZANILLO.
FOTO 8. EMBARCACIONES Y ESTACIONAMIENTO DEL MUELLE “PASEO DEL PESCADOR”.
iv
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 9. REPARACIÓN DE ENBARCACIONNES
FOTO 10. VISTA DE LAS EMBARCACIONES
v
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 11. EMBARCACIONES ATRACADAS
FOTO 12. TALLER DE REPARACIÓN
vi
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 13. VISTA DEL “PASEO DEL PESCADOR”.
FOTO14. PARQUE CERCANO AL MUELLE
vii
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTOS 15 Y 16. ÁRBOL Y FRUTO DE ALMENDRO(Terminalia cattapa).
FOTOS 17 Y 18. CAPULÍN (Muntingia calabra).
viii
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTOS 19 Y 20. NANCHE (Myrsonima crassifolia).
ix
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
Fotos 21 y 22. Palma real (Sabal mexicana).
Fotos 23 y 24. Ceiba (Ceiba pentandra).
Foto 25. Zanate (Quiscalus mexicanus).
Foto 26. Paloma común (Columba livia).
x
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 27. TOMA SUBACUÁTICA DE LA ESTRUCTURA DEL MUELLE.
FOTO 28. ESTRUCTURA DEL MUELLE.
xi
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 29. ALGAS LAS CUALES SE ENCUENTRAN EN LA ESTRUCTURA DEL MUELLE.
FOTO 30. PANORÁMICA DEL MUELLE CON ALGAS.
xii
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 31. DAÑO EN LA ESTRUCTURA DEL MUELLE.
FOTO 32. OTRA VISTA DE LAS CONDICONES EN QUE SE ENCUENTRA EL MUELLE.
xiii
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 33. ALGAS LAS CUALES SE ENCUENTRAN DEBAJO DEL BOQUETE.
FOTO 34. EROSIÓN DEL BOQUETE
xiv
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 35. DAÑOS AL MUELLE, OCASIONADOS POR LAS ALGAS Y LA EROSIÓN.
FOTO 36. ROCAS CONFORMANDO LA ESTRUCTURA DEL MUELLE.
xv
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 37. EROSIÓN EN LA PARTE SUPERFICIAL DEL MUELLES
FOTO 38. JAQUETA GIGANTE (Microspatodon
dorsalis).
FOTO 39. SARGENTO (Abudeduf troschelli).
xvi
DE
REHABILITACIÓN
MUELLE EN EL PASEO
DEL PESCADOR
Dirección General de Puertos
FOTO 40. VIEJITA ARCOIRIS (Thalassoma
lucasanum) Y EL EQUINODERMO (Pharia
pyramidata).
FOTO 41. PEZ MARIPOSA (Chaetodon
humeralis).
FOTOS 42 Y 43. CASTAÑUELAS (Chromis sp.) SE PRESENTAN EN LA ZONA EN PEQUEÑOS GRUPOS.
xvii