BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL

BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL
Para frenar la entrada de productos muy competitivos que causarían problemas a los productos nacionales
por los distintos gobiernos barreras comerciales que dificultan la entrada de productos de otros países.
Muchas son explícitamente fijadas, pero hay otras que pese a existir no son tan explícitas y por lo tanto, m
sortear.
Clasificación de las barreras al comercio global
Entendemos por Política Comercial el conjunto de normas o actitudes de los poderes públicos de
una nación ante el comercio exterior.
Se trata de obstáculos “artificiales” creados por los gobiernos locales con el objetivo de proteger sus
productos frente a las importaciones de la competencia internacional, dificultando el proceso de integración
de mercados, pudiendo incluso impedir el desarrollo del proceso de globalización en determinados países.
Los obstáculos al comercio exterior pueden ser clasificados principalmente como:
Barreras arancelarias
Impuestos (aranceles) que deben pagar los importadores y exportadores en las aduanas de
entrada y salida de las mercancías.
Los aranceles son impuestos que graban los productos tanto importados como exportados. Hay aranceles
específicos que tienen en cuenta el cambio de moneda y no el valor del producto a importar. Por ejemplo,
se pide tantos dólares por kilo importado.
Barreras no-arancelarias
Todas aquellas medidas (diferentes del arancel) que impiden el libre flujo de mercancías entre
países.
Barreras arancelarias (barreras impositivas)
Estos obstáculos a la importación consisten en el establecimiento de una tasa o tarifa aduanera
que grava la entrada en un país de una mercancía extranjera, provocando así una subida en el
precio de venta interior del producto importado, con el fin de proteger la producción local en
determinados sectores.
En este sentido, el nivel de impuestos puede ser distinto dependiendo de cual sea el país de
procedencia del producto, según los convenios y acuerdos internacionales que tenga firmado el
gobierno importador. Esto puede originar importantes agravios comparativos entre los potenciales
exportadores.
Beneficios y perjuicios derivados de las barreras arancelarias.
Las barreras arancelarias son claramente beneficiosas para:
El Estado
Por los ingresos adicionales que obtiene para sus arcas cada vez que se produce una importación
de mercancías sujeta a la aplicación del arancel. Estos ingresos dependen del tipo impositivo
(arancel) y de la base impositiva (volumen de importaciones).
Los productores nacionales
Compiten con las condiciones de mercado a su favor, dado que ya no se ven obligados a tomar como
referencia el precio mundial, sino el precio mundial más el arancel. Van a ser “artificialmente” más
competitivos.
Mientras que son perjudiciales para:
Los consumidores locales
Van a verse obligados a consumir productos locales, poco competitivos, o incluso, a dejar de
consumir (por la disminución de la demanda).
Los productores externos
Van a ver cómo sus productos se vuelven menos competitivos y, por lo tanto, disminuyen sus posibilidades
de generación de negocio en los mercados internacionales.
Barreras no-arancelarias (barreras no impositivas)
Las barreras no arancelarias son requisitos que se imponen para la entrada de los distintos
productos que no son de carácter económico. Cada vez existen más, ya que es la única manera de
proteger los productos nacionales siguiendo los principios de libre competencia que conlleva la
globalización y que se determinan en los distintos acuerdos entre países.
El número de barreras no-arancelarias (TNB, non-tariff-barriers) existente es cada vez más amplio
y su variedad es, a menudo, un reto a la imaginación.
Este tipo de barreras podemos dividirlas en:
Barreras directas
Afectan directamente al producto importado, dificultando su entrada en el país.
Barreras indirectas
Son básicamente medidas que protegen las industrias nacionales para la producción o exportación
de sus productos.
Los contingentes (barreras cuantitativas)
Las cuotas o contingentes son barreras cuantitativas, restricciones o límites a la cantidad y/o valor
de las importaciones y/o exportaciones de diversas mercancías, durante un periodo determinado
de tiempo, administradas globalmente, selectivamente o bilateralmente, con el objetivo de defender
su industria nacional. En algunos países frente a estas barreras existe la posibilidad de solicitar
una provisión de licencia. No obstante, la concesión de la misma es, a menudo, discrecional y
liberal.
Contingentes:
Restricciones voluntarias
Las prohibiciones
Los acuerdos bilaterales
El comercio compensatorio
Señalar que durante los últimos años han sido especialmente comunes las restricciones
voluntarias a las exportaciones (VER, Voluntary Export Restraint) que consisten en la fijación de
una restricción cuantitativa “negociada” o “voluntaria”. Son especialmente conocidas las
restricciones a las ventas de automóviles japoneses en los Estados Unidos y países de la Unión
Europea desde la década de los ochenta.
Uno de los principales efectos de las restricciones voluntarias a las exportaciones es el
impulso de las mismas a la inversión extranjera en el mercado nacional, dado que las empresas
extranjeras que se encuentran con estas barreras deciden, a menudo, instalar o adquirir plantas
productivas en esos países con el objetivo de conseguir la consideración de producto nacional del
lugar en el que se localizan.
Existen otras barreras cuantitativas como:
Las prohibiciones,
Selectivas en cuanto a productos y países de origen y destino, incluyen embargos y sanciones
legales.
Los acuerdos bilaterales
Discriminatorios en producto y país, que incluyen arreglos preferenciales de suministro.
El comercio compensatorio
Implica trueques, compras compensatorias y pagos en especie.
Las barreras técnicas
Son aquellos requisitos técnicos exigidos a los productos importados, lo que dificulta la entrada de
los productos en estos países.
Los gobiernos pueden exigir a las importaciones el cumplimiento de determinados requisitos
técnicos (relacionados con seguridad, salud, calidad del producto), que dificulten, en determinadas
ocasiones, la posibilidad de exportar a dichos países.
Son disposiciones, a menudo, declaradas “garantía de calidad” de los productos, en muchas
ocasiones, alegando preocupaciones bien vistas por la opinión pública, como la defensa de los
consumidores, la salud pública y el medioambiente.
Barreras técnicas al comercio internacional
Regulaciones de salud, sanidad y estándares de calidad.
Estándares y regulaciones de seguridad y de industria.
Regulaciones de embalaje y etiqueta, incluyendo marcas de fábrica.
Regulaciones de publicidad y de medios de comunicación
Las barreras administrativas o burocráticas
Las barreras administrativas a la globalización son muy diversas, como trámites aduaneros
complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancías.
Las barreras más utilizadas son las siguientes:
Procedimientos de clasificación aduanera.
Métodos nacionales aduanales de clasificación en lugar de métodos armonizados internacionalmente con el
propósito de imponer obstáculos.
Procedimientos de despacho aduanero.
Documentación, inspección y prácticas relacionadas que pueden impedir el comercio.
Prácticas de avalúo aduanero.
Uso de medidas de precios, especialmente construidas en lugar del precio de la factura o de las
transacciones con el propósito de imponer aranceles.
Otros obstáculos al comercio internacional
• Cláusulas de salvaguardia
Son disposiciones que favorecen el establecimiento de barreras proteccionistas. Se establecieron
en el sistema legal del Sistema Multilateral de Comercio y permiten que los distintos países se
amparen en ellas para limitar las importaciones a sus mercados.
Medidas anti-dumping
La aplicación de un derecho de importación adicional a un determinado producto, para intentar que
ese producto se acerque a su precio medio o para evitar el mal que pueda causar la importación en
ese sector. Se trata de una sobretasa.
Dumping es la subvención de determinadas exportaciones para que los productos sean vendidos a
precios menores y así sean competitivos.
Este tipo de prácticas son las que la Organización Mundial del Comercio persigue a toda costa
para que el intercambio internacional se produzca de la mejor y más clara forma posible.
Barreras comerciales en los bloques económicos
Los bloques económicos formados por varios países han establecido unas barreras comunes
frente a terceros con la intención de proteger los mercados comunes y el comercio interno de esos
países.
Surgen problemas entre los países a la hora de establecer estas barreras ya que dentro de un bloque, unos
se verán más afectados que otros según el tipo de productos que se estén grabando.
Muchas de esas barreras no son impuestos directos que graban productos sino pruebas
tecnológicas o fitosanitarias, o de otra clase, que debe pasar un producto determinado.
Actualmente la competencia con el proceso de globalización es muy dura por lo que estas barreras
se están fortaleciendo en muchos casos para evitar competencias desleales.
Los estados, a través de sus políticas arancelarias, intentan proteger sus productos para que sean
competitivos por lo menos dentro de sus fronteras.
Conclusión
Durante las últimas décadas se ha producido una enorme extensión de la globalización. No
obstante, los Estados siguen poniendo barreras con las políticas comerciales nacionales, que es
necesario conocer y considerar en el camino hacia el mercado global.
En este sentido, es necesario dedicar especial atención a las barreras no-arancelarias dado que son, por su
naturaleza, más difíciles de conocer, interpretar y cumplir que las arancelarias lo que puede dificultar, en
determinados casos, su cumplimiento e incluso suponer importantes penalizaciones a las empresas
exportadoras