1 El Instituto de Ingenieros Técnicos de España (INITE), en su

INITE
INSTITUTO de
INGENIEROS
TÉCNICOS de ESPAÑA
MANIFIESTO DEL INSTITUTO DE INGENIEROS TÉCNICOS DE ESPAÑA
(INITE) SOBRE LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA UNIVERSITARIO
ESPAÑOL EN EL ESPACIO EUROPEO DE ENSEÑANZA SUPERIOR
(EEES).
El Instituto de Ingenieros Técnicos de España (INITE), en su condición de
entidad representativa de la Ingeniería Técnica y la Arquitectura
Técnica, que agrupa al colectivo más numeroso de las profesiones
técnicas estatales, reitera su apoyo pleno al Documento Marco
presentado en el mes de febrero por el Ministerio de Educación, Cultura
y Deporte (MECD), en el cual se recogía el respaldo a su contenido de
todas las profesiones que integran la Ingeniería Técnica y la Arquitectura
Técnica, y lamenta la erosión que viene sufriendo el mismo con los
sucesivos borradores de proyectos de titulaciones de grado y
postgrado.
La respuesta de la mayor parte de las entidades profesionales y de la
propia Universidad al Documento Marco ha sido también favorable, lo
cual lleva a la consideración de que la filosofía, líneas de actuación y
acciones especificas previstas en el mismo cuentan con un apoyo
mayoritario de quienes tienen responsabilidades en la formación
superior y la tutela del ejercicio profesional.
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El MECD hizo público en su día el calendario para el desarrollo
normativo de la Ley Orgánica de Universidades (LOU), que preveía la
elaboración de un conjunto de Reales Decretos que habrían de regular
los aspectos específicos de la adaptación de nuestro sistema
universitario al Espacio Europeo de Enseñanza Superior (EEES). Aquel
calendario se ha venido cumpliendo hasta la fecha, de tal forma que
durante el mes de octubre se publicaron en el Boletín Oficial del Estado
(BOE) algunos Reales Decretos, como los relativos al suplemento al título,
sistema de créditos europeos, condiciones para la declaración de
equivalencia de títulos, etc.
En el marco de ese proceso normativo, la Ministra de Educación y
Ciencia dio a conocer el 3 de junio de 2003 los borradores de otros
proyectos de Reales Decretos, entre ellos el referido a la estructura de
las enseñanzas universitarias y la formación de Grado, y el de estudios
universitarios de Postgrado. Respecto a aquellos borradores, INITE
presentó en la audiencia concedida el 24 de julio de 2003 por el
Secretario de Estado de Universidades una propuesta de redacción
alternativa de diversos artículos, que incidía en la participación de las
organizaciones colegiales en la definición de los perfiles profesionales y
en la evaluación de la calidad de la formación.
Durante el mes de septiembre se elaboraron por parte del MECD nuevos
borradores que modificaron sustancialmente los de junio. Así, se eliminó
la correspondencia entre el nivel de formación de Grado y los títulos de
Ingeniero, Licenciado y Arquitecto, y se devalúa la definición de los
criterios sobre troncalidad, tanto en lo referente al concepto mismo
como a los porcentajes mínimos exigibles de materias troncales.
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Los borradores de septiembre han sido objeto de una nueva
modificación realizada el pasado 15 de octubre, en la cual se incluyen
nuevos conceptos que introducen incertidumbre. De ello es muestra la
inclusión en uno de los proyectos de Real Decreto de la posibilidad de
elaboración por parte del Gobierno de directrices generales para
“algunos” tipos de master, así como la inconcreta posibilidad de
dotarles de competencias profesionales.
El resultado final de estas modificaciones sucesivas es un proyecto
normativo que entra en contradicción con los borradores elaborados en
junio y con el propio Documento Marco, generando dudas sobre el
sistema de implantación de la nueva estructura de la educación
superior y las nuevas titulaciones. En ese sentido, debe subrayarse que
las normas sobre correspondencia entre nivel de formación y título
adolecen de vaguedad e imprecisión, lo cual da pie a diversas
especulaciones y, a que desde las entidades afectadas, surjan
planteamientos divergentes sobre las características de los niveles y
títulos y su trascendencia para el ejercicio profesional. Planteamientos
que en ocasiones son radicalmente contrarios a la integración de
nuestro sistema universitario en el EEES.
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Al respecto de lo anterior, desde el INITE se quiere trasladar a la
Administración y la Universidad la posición común de este Instituto y de
las siguientes corporaciones integradas en el mismo: ASOCIACIÓN DE
INGENIEROS TÉCNICOS AERONÁUTICOS; ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE
INGENIEROS TÉCNICOS AGRÍCOLAS; ASOCIACIÓN DE APAREJADORES Y
ARQUITECTOS TÉCNICOS; ASOCIACIÓN
DE INGENIEROS TÉCNICOS
FORESTALES; ASOCIACIÓN DE INGENIEROS TÉCNICOS DEL I.C.A.I.;
ASOCIACIÓN GENERAL DE LOS INGENIEROS TÉCNICOS DE MINAS;
ASOCIACIÓN DE INGENIEROS TÉCNICOS NAVALES; ASOCIACIÓN DE
INGENIEROS
TÉCNICOS
DE
OBRAS
PÚBLICAS;
INGENIEROS
TÉCNICOS
DE
TELECOMUNICACIÓN
ASOCIACIÓN
y
DE
ASOCIACIÓN
ESPAÑOLA DE INGENIEROS TÉCNICOS TOPÓGRAFOS, que se condensa
en los puntos del siguiente manifiesto:
1º- El INITE coincide con el MECD en que la integración del Sistema
Universitario Español en el EEES lleva implícito un cambio en la
estructura de la educación, que necesariamente deberá
adaptarse a los criterios de la Declaración de Bolonia. Así lo
corroboró el propio Ministerio mediante el establecimiento de los
niveles de Grado y Postgrado en el Documento Marco.
2º- El INITE comparte con el MECD, en este momento, la
consideración de que los instrumentos esenciales para lograr la
integración de nuestro sistema universitario en el EEES son los
Reales Decretos de estructura que se concreten en los de
formación de Grado y Postgrado.
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3º- El actual sistema de formación de la Ingeniería en la Universidad
española presenta una estructura y unos perfiles académicos
que hacen ineludible acometer su reforma en función de nuevos
títulos cuyos perfiles cumplan las condiciones de compatibilidad,
equiparabilidad y transparencia entre los países de la Unión
Europea y con los niveles de competitividad y excelencia que
exigen el avance tecnológico y las necesidades de la demanda
económica e industrial.
4º- Para alcanzar con éxito la integración de nuestro sistema en el
EEES (y concretamente de la formación técnica), es necesario
que las normas que regulen la estructura (Reales Decretos de
Grado
y
Postgrado)
correspondencia
obligatoriedad
especifiquen
entre
de
que
nivel
los
de
de
forma
formación
nuevos
perfiles
concreta
la
y
título,
la
cumplan
las
condiciones de compatibilidad, equiparabilidad y transparencia,
y la definición precisa de las competencias profesionales que
deberán otorgarse mediante la normativa correspondiente.
El INITE juzga imprescindible recalcar que el nivel competencial
en el grado, ha de ser único y pleno para cada perfil profesional.
5º- El INITE considera que la formación de Grado para las titulaciones
técnicas debe articularse necesariamente en 240 créditos y
contar con una troncalidad mínima del 75%, para así garantizar
su reconocimiento a nivel europeo y facilitar la movilidad de
alumnos, profesores y profesionales.
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6º-
El INITE estima que es necesario contemplar en los Reales
Decretos de Grado y Postgrado la intervención de los Colegios
Profesionales en la elaboración de los perfiles profesionales que
determinarán los perfiles académicos, así como su participación
en la evaluación de la calidad de la formación, de conformidad
con lo establecido en las normas reguladoras de dicha
evaluación.
7º- El INITE considera que la educación de Postgrado debe
articularse en función del criterio de especialización académica
en un área concreta, y con la flexibilidad suficiente para que las
universidades puedan desarrollar diferentes ofertas formativas de
aquel nivel, en función de la demanda y de las posibilidades de
que dispongan.
Asimismo, estima que la inclusión de directrices generales en
algunos tipos de master (de una formación lectiva tan corta)
puede fomentar la especulación acerca de la posible dualidad
de
niveles
competenciales,
desnaturalización
de
la
contribuyendo
esencia
misma
del
así
a
master
una
de
especialización. No deberán existir competencias específicas en
el master.
8º- Las propuestas que puedan surgir sobre formación de Postgrado
en las comisiones de estudio de cada universidad deberán
contar con la participación de los Colegios Profesionales y ser
aprobadas por el MECD.
Madrid, 18 de noviembre de 2003
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