Director General de Política Energética y Minas Sr. D. Jorge Sanz

Director General de Política Energética y Minas
Sr. D. Jorge Sanz Oliva
P r e s e n t e.-
De nuestra mayor consideración.-
Con domicilio a estos efectos en Estación Ornitológica de Tarifa Crt. N340 Km 78,5 de la Crt. N 340, y como representante de la asociación Colectivo
Ornitológico Cigüeña Negra con NIF G-11417276 y en nombre de está y como mejor
proceda en Derecho, nos presentamos ante esta Dirección General y EXPONEMOS:
Que en atención a que ha sido publicado en el Boletín Oficial del Estado
nº 298 de Jueves 13 diciembre 2007 Anuncio de la Dirección General de Política
Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio por el que se
efectúa consulta pública de la versión preliminar del Estudio Estratégico Ambiental
del Litoral Español/ Informe de Sostenibilidad Ambiental. , en tiempo y forma
venimos a presentar las siguientes alegaciones al mismo, en los fundamentos que a
continuación se expondrán.-
I.- Antecedentes.-
I.1.-
El Colectivo Ornitológico Cigüeña Negra es una asociación de
voluntariado ambiental1 que lleva desde el año 1.997 realizando estudios sobre las aves
en el área del Estrecho de Gibraltar.
En este tiempo se han podido realizar una enorme cantidad de trabajos de
investigación sobre las aves y su migración en este área2 por lo cual la asociación ha
sido reconocida con numerosos premios y menciones3.
Entre los proyectos realizados se encuentran trabajos de investigación sobre las
aves y su migración realizados en todo el área del Estrecho de Gibraltar (África y
Europa). Además en el año 1.998 realizamos el proyecto las Aves y el Viento en el cual
1
http://cocn.tarifainfo.com/central.html
http://cocn.tarifainfo.com/proyectos/inicioproyectos.html
3
http://cocn.tarifainfo.com/cocn/premiosymenciones.html
2
analizamos el efecto de los aerogeneradores sobre la migración de las aves planeadoras
cuya principal conclusión era que algunos parques eólicos en la zona modificaban las
rutas migratorias aumentando el esfuerzo de las aves en los trasiegos intercontinentales
además de la posible mortandad que podían producir.
También desde el año 2.006 nuestra asociación se encuentra incluida dentro del
proyecto RAM. (Red de Avistamiento de Aves Marinas y Cetáceos) realizando trabajos
de avistamiento de aves una vez al mes desde el punto de observación de Punta Carnero
(Algeciras).
I.2.-
El Estrecho de Gibraltar es una zona muy importante a nivel
mundial para la Migración de las aves, además de poseer otros muchos importantes
valores ambientales.
Está
considerado como un pasillo migratorío entre Europa y África y
sobrevolado por miles de aves protegidas por la normativa española y europea4
además de por varios Convenios Internacionales subscritos por España 5
La zona no es menos importante para la migración y trasiego de Aves
marinas entre el mar Mediterráneo y el Océano Atlántico.
I.3.- España inició en 1.997 la catalogación de espacios para ser propuestos
como ZEPA´s (Zonas de Especial Protección para las Aves) LIC´s (Lugares de
Interés Comunitarios) y ZEC (Zonas de Especial Conservación). Mediante la
realización de los “FORMULARIOS NORMALIZADOS DE DATOS PARA ZONAS
DE ESPECIAL PROTECCIÓN PARA LAS AVES (ZEPA) PARA LUGARES
SUSCEPTIBLES DE IDENTIFICACIÓN COMO LUGARES DE IMPORTANCIA
COMUNITARIA (LIC) Y PARA ZONAS DE ESPECIAL CONSERVACIÓN (ZEC) NATURA 2000.
4
Directiva 92/43/CEE y R.D. 1997/1995
DIRECTIVA DEL CONSEJO de 2 de abril de 1979 relativa a la conservación de las aves silvestres (79/409/CEE)
5
(Decisión 82/72/CEE del Consejo, de 3 de diciembre de 1981, referente a la celebración del Convenio relativo a la conservación
de la vida silvestre y del medio natural de Europa)
Convenio sobre la conservación de especies migratorias de la fauna silvestre, hecho en Bonn el 23 de julio de 1979 (DOCE núm.
210, de 19 de julio de 1982)
2
El 19 de Julio de 2.006 la COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
publicó la decisión de dicha comisión “por la que se adopta, de conformidad con la
Directiva 92/43/CEE del Consejo, la lista de lugares de importancia comunitaria de
la región biogeográfica mediterránea”6
En la zona europea del Estrecho de Gibraltar se han declarado numerosos
espacios como Lugares de Interés Comunitarios
7
cuyas fichas oficiales8
9
indican
unas cantidades de aves que por número hay que entender que son una enorme porción
de la población europea de estas en migración por el Estrecho de Gibraltar. Estas aves
protegidas tendrían que discurrir en gran número en sus viajes migratorios por áreas
definidas como Aptas ó aptas con limitaciones en la Evaluación Estratégica del
Litoral Español para la Instalación de Parque Eólicos Marinos.
II.- Fundamentos.-
II-1
La migración de las Aves planeadoras entre los continentes
europeos y africanos se producen dos veces al año (Primavera y Otoño) en el se ven
involucradas miles de aves de cientos de especies en su gran mayoría protegidas y en
algunos casos al borde de la extinción.
El área de paso migratorio de estas aves migratorias planeadoras entre
África y Europa es muy amplio y dependiente de las condiciones climáticas sobre todo
la velocidad y dirección del viento, estas puede alcanzar hasta las localidades de Conil
con vientos fuertes de levante (Viento del Este) y Estepona con vientos fuertes de
poniente (Viento del Oeste) incluso este área puede ser mayor pero no estudiada por
nosotros. (Costas de Huelva, Cádiz y Málaga)
6
DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 19 de julio de 2006 por la que se adopta, de conformidad con la
Directiva 92/43/CEE del Consejo, la lista de lugares de importancia comunitaria de la región
biogeográfica mediterránea [notificada con el número C(2006) 3261] (2006/613/CE) - 21.9.2006 ES
Diario Oficial de la Unión Europea L 259/3
7
http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/web/menuitem.a5664a214f73c3df81d8899661525ea
0/?vgnextoid=760ad192e4206010VgnVCM1000000624e50aRCRD&vgnextchannel=a73fc0f993109010
VgnVCM1000000624e50aRCRD
8
http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/natura/ficheros_lics/es0000337.pdf
9
http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/natura/ficheros_lics/es0000049.pdf
3
Los vuelos de estas aves planeadoras sobre el mar suelen ser de bajos (Menos
de 150 mts.) a muy bajos, ya que sobre el mar estas no encuentran las corrientes
térmicas ascendentes que les ayudan en sus vuelos.
Cigüeñas blancas cruzando el Estrecho de Gibraltar
Águila culebrera llegando desde África
4
Utilizando observatorios como el del faro de Punta Camarinal hemos podido
censar con vientos fuertes del Este hasta más de 20.000 milanos negros en tan solo dos
días, estos sobre el mar procedentes de África y entrando en Europa por las zonas del
Tajo de Barbate a Conil. Con vientos del Este igual fenómeno hemos podido detectar
hasta las costas cercanas a Estepona.
La zona descrita recorrida por estas especies protegidas en elevado número de
individuos se encuentra clasificada en la Evaluación Ambiental Estratégica del
Litoral Español para la Instalación de Parques Eólicos Marinos como apta ó con
limitaciones cuando según lo descrito tendrían que ser no aptas para estas instalaciones
eólicas.
Las aves migratorias observadas en grandes cantidades son principalmente:
Cigüeña blanca, Cigüeña negra, Águila culebrera, Aguilucho cenizo, Gavilán, Águila
calzada, Milano negro, Alimoche, Halcón abejero, entre otras.
Milano negro en migración sobre el mar, procedente de África.
5
Águila calzada
Halcones abejeros procedentes de África llegando a Europa en primavera.
6
Grupo de Cigüeñas blancas llegando a Europa. Los puntos negros de la esquina inferior derecha son Winsurfistas en
las playas de Tarifa.
7
II-2 Con relación a la migración y trasiegos de aves marinas, en nuestros
trabajos de campo hemos podido detectar la importancia que esta área tiene en los
movimientos de estas aves entre el mar Mediterráneo y Océano Atlántico.
8
III.- Conclusiones.-
III.1.- Dada la importancia que esta zona tiene para un elevado número
de aves protegidas por diversa legislación, en unas cantidades observadas elevadas que
suponen una enorme porción de las poblaciones europeas de estas, opinamos que la
franja de zona de exclusión cercana al Estrecho de Gibraltar reflejada en los mapas de
la Evaluación Ambiental Estratégica del Litoral Español para la Instalación de
Parques Eólicos Marinos tendría que aumentarse al menos, tal y como indicamos en
los siguientes dibujos, con el objeto de garantizar la conservación de estas especies
protegidas y que la instalación de aerogeneradores no supongan un riesgo en la perdida
de la biodiversidad.
9
Del mismo modo el resto del área de las provincias de Huelva, Cádiz y Málaga
no estudiado por nosotros puede ser también de elevada importancia para estas aves
por lo que la zona costera de estas provincias tendría que ser declarado al menos Zonas
con limitaciones para ser estudiadas posteriormente más ampliamente.
Por lo expuesto, nos oponemos enfáticamente a que las áreas mencionadas
importantes paras las aves migratorias y su conservación así como la conservación de la
biodiversidad sean declaradas zonas aptas o con limitaciones debiendo ser declaradas
como zonas no aptas para la instalación de aerogeneradores en el mar por el
elevado impacto ambiental que pudieran producir sobre estas poblaciones de aves.
Apelamos a La aplicación del Principio de Precaución contenido en el Programa
21 adoptado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente (la
llamada Cumbre de la Tierra) celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992, suscrito
por nuestro país y aplicable implícita o explícitamente en su legislación y planificación
medioambiental, urbanística y de otra índole en vigor, según el cual ante la mera
posibilidad de un posible daño de consideración por la realización de un proyecto, la
mejor opción es su no ejecución.
10
Y por ello, SUPLICAMOS al Sr Director General de Política Energética
y Minas D. Jorge Sanz Oliva que teniendo por presentado este escrito de alegaciones,
se sirva admitirlo, tenga por planteada nuestras sugerencias por los fundamentos
expuestos, y proceda a corregir el Estudio Estratégico Ambiental del Litoral Español /
Informe de Sostenibilidad ambiental modificando el status de aptitud de las áreas
indicadas.
OTROSI-DECIMOS: Que en virtud de las disposiciones de aplicación del
régimen jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo
común, según ley, se nos tenga por parte en el expediente de autos dándonos traslado
de todas las actuaciones que se sucedan.
Por ser de justicia, que respetuosamente pedimos en Tarifa, el Campo de Gibraltar, a 10
de Enero de 2.008.-
Firmado
Presidencia / Cocn
ANEXO 1.-
Grados de Conservación y legislación que ampara a las especies mencionadas.
NombreCastellano
Cigüeña blanca
NombreCientifico CatNacionalEAmen
DirAves
Ciconia ciconia
De Interés Especial
Incluida en Anexo 1 DirAves y Convenio de Berna
Convenio de Bonn
Incluida en Convenio de Bonn
Cigüeña negra
Ciconia nigra
Peligro de Extinción
Incluida en Anexo 1 DirAves y Convenio de Berna
Incluida en Convenio de Bonn
Aguila culebrera
Circaetus gallicus
De Interés Especial
Incluida en Anexo 1 DirAves y Convenio de Berna
Incluida en Convenio de Bonn
11
Aguilucho cenizo
Circus pygargus
Vulnerable
Gavilan
Accipiter nisus
De Interés Especial
Aguila calzada
Hieraaetus pennatus De Interés Especial
Incluida en Anexo 1 DirAves y Convenio de Berna
Incluida en Convenio de Bonn
Milano negro
Milvus migrans
De Interés Especial
Incluida en Anexo 1 DirAves y Convenio de Berna
Incluida en Convenio de Bonn
Alimoche
Neophron
percnopterus
De Interés Especial
Incluida en Anexo 1 DirAves y Convenio de Berna
Incluida en Convenio de Bonn
Halcón abejero
Pernis apivorus
De Interés Especial
Incluida en Anexo 1 DirAves y Convenio de Berna
Incluida en Convenio de Bonn
NombreCastellano
Cigüeña blanca
Cigüeña negra
Incluida en Anexo 1 DirAves y Convenio de Berna
Incluida en Convenio de Bonn
Incluida en Convenio de Bonn
UICN-2000 Andalucía
UICN-2000 España
CriterioUICN
“En peligro” de extinción (EN).
“En peligro” de extinción (E).
D1.
“Vulnerable” a la extinción (VU).
“Vulnerable” a la extinción (V).
A1a,A2;C2.
“En peligro crítico” de extinción (CR).
“Vulnerable” a la extinción (V).
C2a; E.
Aguila culebrera
Aguilucho cenizo
Gavilan
Aguila calzada
Milano negro
Alimoche
Halcón abejero
12