delitos electorales

DELITOS ELECTORALES
Dr. Ronald Angulo Zavaleta
Definición
Delito:
conducta típica antijurídica y culpable
Definición
Electoral:
Tutela la eficacia del sufragio, la integración
de los órganos electorales, la documentación y
material electoral, derechos y obligaciones de los
partidos políticos y de los electores.
Definición
• Los delitos electorales son conductas que
lesionan o ponen en peligro la función electoral
y específicamente el sufragio, en cualquiera
de sus características en materia de elección
de Presidente de la República, Congresistas,
representantes ante el Parlamento Andino,
Alcaldes y Regidores, Presidentes de
Regiones.
Bien Jurídico
Penalmente Protegido
•
El ejercicio del Derecho de Sufragio
Sujeto Activo
•
Cualquier persona
•
Servidores públicos
•
Trabajadores de los entes electorales
•
Dirigentes o simpatizantes de una
agrupación política
•
Los candidatos
Agraviado
•
El estado en representación de la ciudadanía
Conductas Previstas en la LOE y
en el C.P.
•PERTURBACIÓN O IMPEDIMENTO DEL PROCESO ELECTORAL
ART. 354 C.P. PENA: NO – 3 NI + 10 AÑOS PPL
ART. 384 INCISO B) DE LA LOE PENA: - 1 NI + 3 AÑOS PPL
•OBLIGAR AL ELECTOR A VOTAR EN UN DETERMINADO SENTIDO
ART. 355 C.P. PENA: NO – 1 NI + 4 AÑOS PPL
ART. 382 INCISO B) DE LA LOE PENA: NO – 1 MES NI + 1 AÑO PPL
•CORRUPCIÓN ELECTORAL
ART. 356 C.P. PENA: NO – 1 NI + 4 AÑOS PPL
NO ESTA CONTEMPLADO EN LA LOE
•SUPLANTACION DE VOTANTE
ART. 357 C.P. PENA: NO – 1 NI + 4 AÑOS PPL
ART. 386 DE LA LOE PENA: NO – 6 MESE NI + 2 AÑOS PPL
Conductas Previstas en la LOE y
en el C.P.
•VIOLACIÓN DEL SECRETO DEL VOTO
ART. 358 C.P. NO + 1 AÑO PPL O PRESTACIÓN DE SERVICIOS COMUNITARIOS
DE 20 A 30 JORNADAS
FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS ELECTORALES Y ALTERACIÓN DE
ESCRUTINIOS.
EL QUE SIENDO MIEMBRO DE LA MESA DE SUFRAGIO , RECIBA
EL VOTO DE UN CANDIDATO NO INLUDIO EN LA LISTA DE
ELECTORAES DE LA MESA O RECHAZA INJUSTIFICADAMENTE,
EL VOTO DE UN ELECTOR INCLUIDO EN DICHO PADRON
ART. 359 INCISO 6 C.P. PENA: NO- 2 NI + 8 AÑOS PPL
ART. 383 INCISO C) LOE PENA: NO – 6 MESES NI + 3 AÑOS PPL
Conductas Previstas en la LOE y
en el C.P.
* PERSONA QUE DESEMPEÑE EL CARGO DE MIEMBRO DE
MESA DE SUFRAGIO Y RECIBA EL VOTO DE UN CANDIDATO
NO INCLUIDO EN LA LISTA DE ELECTORES DE LA MESA O
RECHAZA INJUSTIFICADAMENTE EL VOTO DE UN ELECTOR
INCLUIDO EN DICHO PADRÓN.
–ART. 359 INCISO 6 C.P. PENA: NO-2 NI + 8 AÑOS PPL ART. 384
INCISO C) LOE PENA: NO - 6 MESES NI + 3 AÑOS.
*RETENER EL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD ,
INJUSTIFICADAMENTE CON LA FINALIDAD DE IMPEDIR QUE
EL ELECTOR CONCURRA A VOTAR
ART. 359 INCISO 7 C.P. PENA: NO – 2 NI + 8 ÑAOS PPL
ART. 384 INCISO C) LOE PENA: NO – 1 NI + 3 AÑOS
Penas Aplicables
Delitos Electorales
¾
● PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD
¾
● PRESTACIO DE SERVICIOS COMUNITARIOS
¾
● MULTA (DIAS MULTA)
PROCURADURIA
PUBLICA
¿Que es la Procuraduría
Pública?....
Es el órgano encargado de ejercitar
judicialmente la defensa de los
intereses y derechos del Estado, a
través de los Procuradores Públicos
ante los Juzgados y Tribunales de la
Republica. Sus funciones se encuentran
delimitadas por el decreto Ley
Nº17537 y demás disposiciones
conexas y complementarias.
¿Quién es el Procurador Público?
¿Es el funcionario Abogado que con no menos 15 años
de colegiatura que por mandato Constitucional ejerce la
defensa de los intereses del Estado, representa a uno o
mas sectores u organismos del Estado ( Art47º de la
Constitución Política del Perú ) y ostenta el nivel de
Fiscal o Vocal Superior, ejerciendo el cargo a
dedicación exclusiva.
PERSONAL CON EL QUE DEBE
CONTAR UNA
PROCURADURIA PUBLICA
El Art 37º del D.L.Nº 17537 establece que
las Procuradurías estarán conformadas:
Proc.Público,Proc.Adjunto, los
Abogados Auxiliares que se requieran
para eficaz atención de los asuntos
judiciales y personal de secretaría y
subalterno necesario.
FUNCIONES
PRINCIPALES
• 1) Representar y defender al
Estado Jurado Nacional de
Elecciones en juicio
• 2) Informar al Presidente del JNE
sobre el estado de los procesos que
le han sido encomendados.
• 3)
Elaboración del Plan Operativo
Institucional en cuanto concierne a
su área.
(CONTINUACION
)
* Elaborar e Interponer en juicio todos los recurso y medios
impugnatorios que nos franquea la ley, en salvaguarda de los
intereses de la institución.
* Ingreso, registro y seguimiento periódico de los procesos
ingresados a esta Procuraduría en forma manual en los
Libros Toma razón e indice.
*Actualizar la base de datos del Sistema de Seguimiento de
Juicios – SIPROCURA
•
* Delegar a los abogados del sector público
que laboran en Provincia, los procesos que
se tramitan en su localidad, solicitándole
periódicamente informe sobre su estado.
•
• *Coordinación y Supervisión de los abogados
delegados en provincias
• * Coordinar con Asesoría Jurídica en algunos
casos y a criterio del Procurador.
•
DELITOS ELECTORALES
Según el diccionario electoral del Centro de
Asesoría y Promoción CAPEL :
LOS DELITOS ELECTORALES SON AQUELLAS
ACCIONES U OMISIONES, ES DECIR, LO
QUE HACEMOS O NO HACEMOS QUE DE
UNA U OTRA FORMA, ATENTE CONTRA
LOS PRINCIPIOS DE OBJETIVIDAD,
TRANSPARENCIA, IGUALDAD Y LIBERTAD
QUE HAN DE REGIR UN SISTEMA
ELECTORAL DEMOCRATICO.
DELITOS ELECTORALES
En otras palabras son los actos que atentan contra el derecho de
toda persona de sufragar, son los actos que atentan contra el
cumplimiento de los fines electorales y cual es el fin del proceso
electoral en sí, que las votaciones traduzcan la FIEL expresión
de los ciudadanos.
En el Código Penal promulgado en 1991 los delitos electorales se
regulan en el TITULO XVII bajo denominación “Delitos Contra la
Voluntad Popular y se encuentran tipificados en 7º Artículos que
van del 354º al 360º.
• La Ley Orgánica de Elecciones del año 1997
promulgada con posterioridad al Código
Penal ha previsto las conductas delictivas
electorales en el Titulo XVI, bajo la
denominación Delito, Sanciones y Procesos
Judiciales, registrados en 12 Artículos desde
el 382º al 393º
• Estas normas presentan al juzgador un
conflicto en la aplicación de las leyes. La
regulación contenida en la Ley Orgánica de
Elecciones, no es muy conocida por los
jueces y ellos aplican el Código Penal que
impone sanciones mas drásticas para los
mismos delitos, debiendo aplicarse la Ley
Especial, es decir la Ley Orgánica de
Elecciones.
CUADRO COMPARATIVO ELECCIONES 2000
Y ELECCIONES 2006
DENUNCIAS ELECCIONES AÑO 2000
Departamentos
Nº de casos
denunciados
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUZCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
13
25
23
30
8
17
5
4
22
14
8
24
Departamentos
LAMBAYEQUE
LIMA PROV.
LORETO
PASCO
PIURA
PUNO
SANMARTIN
TUMBES
UCAYALI
TOTAL
Nº de casos
denunciados
8
5
13
1
25
23
5
5
5
2
280
INCIDENCIAS PRESENTADAS EN LOS JEE CON OCASIÓN
DE LAS ELECCIONES GENERALES 2006
CUADRO RESUMEN DE DELITOS COMETIDOS
EN LAS ELECCIONES GENERALES 2006
Propaganda Eletoral (agravios,
propaganda en horas
suspendidas) Art. 389º LOE Nº
26859
Contra la Fé Pública. Art. 427º
del Código Penal
Perturbación del Proceso
Electoral. Art. 384º LOE Nº 26859
y Art. 354º Código Penal
Suplantación de Votantes. Art.
386º LOE Nº 26859 y Art. 357º
Código Penal
Expendio de bebidas
alcoholicas. Art. 390 LOE Nº
TOTAL
7
8
2
3
1
35