370-C757a-CAPITULO I

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1.0 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Las nuevas exigencias de la sociedad en el siglo XXI en lo que concierne al
sistema educativo, ha hecho posible aplicar políticas de modernización, realizar
esfuerzos en la formación de recursos humanos, calificar los diferentes actores
que intervienen con la finalidad de prepararse ante los nuevos desafíos de la
sociedad post-industrial.
El sistema educativo responde a un ciudadano para que desafié los retos que
la sociedad le presente, para eso el Estado se vale de Reformas Educativas.
En 1,968 la Reforma Educativa respondía a formar ciudadanos capaces de
incorporarse al proceso industrial.
En El Salvador la industrialización toma auge en la década de los 80’ la que
exigía la formación y preparación del recurso humano para la transformación
de la materia, proceso administrativo e incorporar nuevas tecnologías, de está
manera fueron creados los Bachilleratos Diversificados con el propósito de
preparar cuadros técnicos que se requerían en la industria, estos se tomaron
como símbolo
de desarrollo, las cuales eran estrategias sugeridas
por la
CEPAL*. Eso permitió que se crearan distinta oportunidades para los jóvenes
que estudiaban en los diferentes institutos formando cuadros en los sectores
industriales, empresariales agrícolas y de servicio. Se pensó que esta sociedad
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Comisión Económica para América Latina quien dictaba políticas económicas para el desarrollo de
América Latina.
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podría alcanzar los objetivos del desarrollo relacionados con la producción,
distribución y consumo.
Esta reforma educativa era parte de una estrategia que respondía a una
política exterior de los Estados Unidos la que a su vez se inicia en el periodo de
Kennedy 1,963, que fue conocida como Alianza Para el Progreso (ALPRO).
Para esa época fueron convocados todos los gobiernos de América Latina a
una reunión en Punta del Este, Uruguay en la que acordaron desarrollar una
serie de reformas a fin de evitar movimientos revolucionarios
que habían
tomado auge con el ascenso del poder de Fidel Castro en Cuba.
Uno de los grandes problemas por los cuales surgen las luchas revolucionarias
en América Latina lo constituye la tenencia de la tierra, el abuso del poder, la
injusticia , la impunidad, la pobreza estructural; con la Alianza Para el Progreso
se pretendía paliar esta situación lo que exigía desarrollar diferentes reformas:
Reforma Educativa , Agraria, Administrativa, Judicial (legal), Tributaria. En
primer lugar se pretendía elevar el nivel de alfabetización para combatir la
ignorancia y facilitar el proceso de democratización; en El Salvador se inicia la
aplicación de estas Leyes que trascienden de la década de los 60’ a la de los
70’, 80’; fue en esta última década que se realiza la Reforma Agraria y las
demás reformas.
La década de los 80’ se caracterizaba por los nuevos giros de las políticas
externas de los Estados Unidos orientado hacia la modernización del Estado
(hay que aclarar que la modernización se inicia en 1,948 con la creación del
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Instituto Salvadoreño del Seguro Social, Instituto de Vivienda Urbana e Instituto
de Colonización Rural); pero esta década estaba orientada hacia las
privatizaciones, a la disminución de los empleados estatales,
venta de los
servicios públicos entregándolos a la empresa privada. Todo lo anterior se
conoció con el nombre de Ajuste Estructural.
A pesar de las reformas las contradicciones de clase en la sociedad
salvadoreña fueron alentadas por el movimiento revolucionario
que
desencadenó una guerra civil, que se agudizó en 1,980 y 1,992 finalizando
con la firma de los Acuerdos de Paz.
Con la Firma de los Acuerdos de Paz se inicia el periodo de reconstrucción que
permitiría reorientar los diferentes procesos pendientes de democratización, la
inserción laboral y hacia la construcción de la nación . En el año de 1,995 se
inicia una nueva reforma que involucra la aplicación de nuevas estrategias y
aprendizaje de métodos innovadores involucrando
a los demás actores
sociales que intervienen en el proceso educativo.
Después de la puesta en marcha de la última
reforma educativa se han
implementado políticas educativas orientadas a mejorar la cobertura y
participación de la comunidad en los Centros Educativos.
Dentro del proceso de Reforma Educativa donde se exige calidad y cobertura,
el papel del maestro es mas amplio pues tiene que encarar necesidades y
problemas de los estudiantes con mayor eficiencia para mejorar el proceso
enseñanza aprendizaje.
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El Sistema Educativo tiene que estar interesado en que los problemas sociales
se resuelvan como medida preventiva de futuros males mayores, lo cual exige
la función de un nuevo actor para vincular a la escuela con la comunidad,
buscar el bienestar mediante la investigación de las causas que originan los
problemas y ofreciendo orientación, esta sería una buena labor que podría
realizar un Trabajador Social
El Trabajador Social en el ámbito educativo en El Salvador no tiene relevancia;
situación contraria a la de los países como España, Chile, Colombia y Costa
Rica entre otros,
donde se le da mucho valor
como una de las labores
primordiales de este profesional; aunque la necesidad exista en nuestro país
no se ha tomado en cuenta , siendo una función destacable para elaborar y
participar en el desarrollo de programa dirigidos a la comunidad educativa que
estén referidos a la prevención y detección de situaciones problemáticas.
El Trabajador Social realizaría diferentes funciones dentro de la comunidad
educativa, apoyándose
objetivos y metas
de
la metodología que utiliza, para
que se propone,
alcanzar los
aplicándola en tres niveles: grupal,
individual e institucional.
A través de la atención individualizada el Trabajador Social colaboraría en el
análisis del contexto socio-familiar de los casos detectados, el estudio estaría
enfocado a realizar el estudio del entorno social y familiar como parte de la
evaluación diagnóstica, donde además desarrollaría estrategias de actuación.
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También contribuiría
en los centros educativos
a la detección, estudio y
valoración de situaciones de riesgo que puedan desencadenar problemas de
adaptación o fracaso escolar de los alumnos y alumnas, para determinar los
recursos y las estrategias para atender las necesidades detectadas, ya que son
los estudiantes los actores principales del proceso educativo, pero además
también los padres de familia que son el pilar fundamental que propician el
ambiente socio-emocional de los estudiantes, el Trabajador Social se
encargaría de investigar a través de la utilización de técnicas
como
observación directa e indirecta, visitas domiciliarias, entrevistas para conocer
de
una manera personalizada la realidad. Además asesoría y organizaría
actividades encaminadas al desarrollo integral del alumno o alumna.
El Trabajador Social a nivel grupal potenciaría la participación de la comunidad
educativa, fomentando la solidaridad y cooperación para despertar en ellos el
sentimiento de grupo, a través del desarrollo de actividades colectivas
encaminadas a mejorar la calidad educativa. Además con este
método se
reforzaría el liderazgo para que de una forma democrática se practique la
participación, contribuiría a la elaboración de programas educativos con la
finalidad de mejorar las condiciones del ambiente escolar.
La función del o la Trabajadora Social es desarrollar la función orientadora,
preventiva y rehabilitadora; aplicando los métodos y técnicas grupales de los
que el Trabajador Social se vale para el logro de objetivos y metas. Entre los
objetivos primordiales
que este profesional
desarrollaría se encuentran:
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organizar e integrar,
a través de la orientación grupal a los alumnos que
presenten características similares en sus problemas para aplicar terapias de
grupo para que exterioricen sus problemas y se brinden un apoyo para buscar
alternativas de solución a sus problemas. El Trabajador Social no ejercería
autoridad autocrática sobre los grupos; sino que impulsaría a que los individuos
sean gestores de su desarrollo integral.
En cuanto al trabajo institucional que realizaría este profesional , buscaría
promover y organizar grupos comunitarios e institucionales para lograr el
mejor funcionamiento de los centros educativos; a través de la aplicación de
políticas institucionales y del cumplimiento de estas. El Trabajador Social a
nivel
educativo participaría en el desarrollo de proyectos educativos e
institucionales para mejorar las condiciones sociales, económicos y culturales
de los centros educativos, también
este profesional
estaría pendiente de
informar sobre los recursos educativos con que la institución cuenta, dentro de
las funciones que realizaría el trabajador o trabajadora social serian: ser un
buen administrador y planificador. Buscaría además
educativa
junto a la comunidad
gestionar con diferentes instituciones proyectos a beneficio del
centro educativo, tanto para actividades recreativas; así como de ayuda para
aquellos alumnos que no cuenten con recursos económicos para solventar sus
estudios, a través de la adquisición de becas.
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1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
El trabajo educativo es tan complejo que presenta numerosas implicaciones,
todas vinculadas
con las necesidades de los educandos, las cuales se
relacionan con la integración de la misma al sistema, a la sociedad
desencadenando múltiples reacciones, situaciones y problemas.
La última Reforma Educativa busca alcanzar un objetivo principal relacionado
con la calidad en la enseñanza, lo que lleva a que el maestro se convierta en
facilitador del aprendizaje y pueda orientar a los educandos en la búsqueda de
información de acuerdo a los grandes aportes de la ciencia y la tecnología. Los
docentes se ven obligados a realizar una cantidad de funciones sin saber a
cuáles dar prioridad y sin recibir ayuda para hacerlo, en la búsqueda de
soluciones para los problemas de sus alumnos y alumnas.
La escuela no esta separada del medio en que actúa, es una comunidad activa
que forma parte de la sociedad y sus miembros tienen los mismos problemas
personales y sociales. por eso no es de extrañarse que en los Centros
Educativos se originen conflictos y para buscar soluciones no necesariamente
debe de ser de forma individual o aislada, en ocasiones se necesita varias
personas para delegar funciones a profesionales que estén mejor preparados
para ejercerlas (Trabajador social, Psicólogos, entre otros ).
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La labor del Trabajador Social en el ámbito educativo no pretenderá reemplazar
la labor de los docentes, ni se encargaría de realizar actividades que estén
fuera de sus funciones . Se puede decir que el Trabajador Social es el
profesional que determinaría a la comunidad educativa a salir de su estado de
necesidad y su rol esta orientado a que la propia comunidad educativa sea
gestora de su futuro .
La investigación se orienta a determinar la necesidad que el trabajador social
forme parte de un equipo multidiciplinario que contribuya a mejorar el ámbito
escolar y a la integración de los diferentes actores
1.3 ENUNCIADO DEL PROBLEMA
¿ En que forma el Trabajador Social facilitaría con su inserción a mejorar los
resultados del proceso educativo en el distrito 07-08?
1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
1.4.1 OBJETIVO GENERAL
Determinar la necesidad del aporte profesional del Trabajador Social en la
articulación de lo actores del proceso educativo del distrito 07-08 del Municipio
de San Bartolomé Perulapía, Departamento de Cuscatlán.
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1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Analizar la forma en que el Trabajador Social ayudara a la prevención
de conflictos entre los actores del Proceso Educativo.
Determinar la medida en que la función mediadora del Trabajador Social
contribuirá a la solución de problemas relacionados a situaciones de
riesgo.
Analizar el entorno social de los estudiantes como condición relacionada
con el ausentismo escolar.
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DELIMITACIÓN TEMPORA, ESPACIALY SOCIAL
1.5.1 DELIMITACIÓN TEMPORAL
La investigación se realizó entre Enero y Junio de 2004.
1.5.2 DELIMITACIÓN ESPACIAL
El estudio se realizó en los terceros ciclos de educación Básica del distrito 0708 del Municipio de San Bartolomé Perulapia departamento de Cuscatlán
1.5.3 DELIMITACIÓN SOCIAL.
Aporte del Trabajador Social en la articulación de los estudiantes, padres de
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familia, maestros y maestras que intervienen en el Proceso Educativo, de los
terceros ciclos, del Distrito 07-08, del Municipio de San Bartolomé Perulapía.
1.6 ALCANCES Y LIMITACIONES
1.6.1 ALCANCES
Se espera que la investigación ayude en alguna medida a que los Centros
Escolares, tomados para este estudio evalúen la necesidad de recursos
especializados en la temática social y comunitaria.
1.6.2 LIMITACIONES
Al equipo de investigadoras en el proceso del trabajo se les presentaron
limitaciones que se mencionan a continuación:
No se encontró información bibliográfica de la labor del Trabajador Social en el
ámbito educativo, solamente en referencias de página electrónicas de
diferentes países donde forma parte de la comunidad educativa. En nuestro
país el desempeño del Trabajador Social no es tomado en cuenta dentro del
sistema educativo.
En los Centros Educativos donde se realizó la investigación, los docentes
mostraron indiferencia y temor al conocer del trabajo que se pretendía realizar.