UPA rechaza cualquier recorte de ayudas con la excusa del

Acción sindical
16 • LA TIERRA Nº 210 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2008
Reunión con el secretario de Estado de Medio Rural y Agua
UPA rechaza cualquier recorte de ayudas con la
excusa del “chequeo médico” de la PAC
PA no va a aceptar ningún nuevo recorte de
ayudas con la excusa del
“chequeo médico” de la PAC
que propone la Comisión Europea, y exige que el sector agrario sea considerado oficialmente
como estratégico.
Así lo manifestaron los máximos
responsables de la organización,
incluido el secretario general de
UPA, Lorenzo Ramos, en una
reunión formal celebrada el pasado 3 de octubre con el secretario
de Estado de Medio Rural y Agua,
Josep Puxeu.
UPA apuesta, ahora más que nunca, por la defensa de una PAC
fuerte, que no implique recortes de
los pagos a los verdaderos profesionales del campo y que cuente
con eficaces mecanismos de gestión de mercados, en un momento en el que la situación interna-
U
cional nos está enseñando los problemas de dejar actuar al mercado con total libertad.
Las propuestas que recoge el documento de la Comisión sobre el
“chequeo médico” responden
únicamente a la obsesión por el
control presupuestario y el abandono de las políticas comunes, de
espaldas a la situación que se está creando en los mercados internacionales, con graves desa-
justes entre oferta y demanda,
tensiones insoportables en los
precios de los medios de producción y las materias primas en
los mercados internacionales, y
una incertidumbre creciente sobre el futuro de todo el sistema alimentario mundial. Ante esta situación, UPA considera que es el
momento de reconocer la importancia estratégica de los sectores
agrícola y ganadero tanto en la UE
■ UPA apuesta por la defensa de una
PAC fuerte, que no implique recortes
de los pagos a los verdaderos
profesionales del campo y que cuente
con eficaces mecanismos de gestión
de mercados
como a nivel mundial y actuar en
consecuencia.
Josep Puxeu confirmó que la presidencia francesa de la UE sigue
trabajando con el calendario de
que se apruebe en el Consejo de
Ministros de noviembre. Tienen
pensado que el 19 de noviembre
el Parlamento Europeo haya emitido su informe preceptivo.
Desde el Consejo informal de este mes se ha iniciado un proceso
trilateral de negociación entre la
Comisión, la Presidencia y los diferentes Estados miembros. Estas
reuniones de alto nivel se van a
prolongar a lo largo de octubre y
noviembre hasta el Consejo de Ministros de noviembre.
Los elementos más importantes
del “chequeo médico” son:
■ Modulación: El MARM apuesta por un primer pilar sólido, por
lo tanto su idea es reducir al má-
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ximo el porcentaje de modulación.
Están trabajando tanto en incrementar el mínimo exento como en
reducir el 2% de incremento anual
de la modulación. La propuesta de
la Comisión supone una reducción
del primer pilar de 200 millones de
euros; si el incremento del 2% se
redujera al 1%, la detracción se limitaría a 100-120 millones de euros. El MARM acepta la modulación que afecta a los perceptores
de más de 100.000 euros. Respecto a incrementar el mínimo
exento han sido muy pesimistas, la
Comisión alega problemas técnicos para no aceptar esta iniciativa.
En este mismo sentido hay que
destacar la propuesta del MARM
de intentar que el recorte de la modulación no vaya al segundo pilar,
tal y como está ahora en la propuesta, sino que se quede en el
primer pilar, a través del artículo 68
(el artículo 69 del actual reglamento de pago único).
■ Desacoplamiento. La posición
del MARM es que aceptan el desacoplamiento total de los COP
y olivar. En el caso del ovino-caprino se inclinan por un desacoplamiento total del sector, ellos
lo equiparan a un plan de reestructuración pagado por Bruselas. El sector del vacuno de carne se quedaría como está en la
actualidad.
Respecto a las ayudas específicas y la acoplada de otros sectores, están trabajando para
alargar el periodo transitorio, de
tal forma que el desacoplamiento se aplique en 2013. Aquí se
incluyen los frutos secos, los forrajes desecados, las proteaginosas, la ayuda a la calidad y específica del trigo duro, el 50% de
las ayudas acopladas del arroz
y las semillas.
Respecto al tabaco están intentando reabrir la OCM y llevar el
desacoplamiento total hasta el
2013. La realidad es que la Comisión no está dispuesta a reabrir esta cuestión.
Respecto a la ayuda lineal por
hectárea, el MARM se opone.
Creen que va a ser el gran ele-
mento de debate para la PAC
más allá de 2013, pero ahora no
va a haber problemas
La idea del Ministerio es poner
en marcha el desacoplamiento
en grandes cultivos y aceite de
oliva este año, siempre que sea
posible y ello dependerá de: fecha de publicación nuevo reglamento, mantener como periodo
de referencia el mismo que en la
reforma de 2003, es decir 20002002 para los grandes cultivos y
99-2002 para el aceite de oliva.
De elegirse otro periodo, necesariamente habría que ir al 2010
para poner en marcha el desacoplamiento. Aún así creen que
va a ser complicado ponerlo en
marcha este año.
■ Artículo 68. Como se ha indicado anteriormente, se pretende que se nutra no sólo de los
fondos que contempla la propuesta (una detracción lineal de
todos los pagos y sectores), sino que además puedan ir los
fondos obtenidos por la nueva
modulación. Pretenden que el
2,5% del límite de los fondos del
anexo VIII se suba, al menos, al
3,5%. Están intentando, igualmente, que se consiga que la
detracción de fondos pueda ser,
como ahora, sectorial; es decir,
que se detraigan fondos de un
sector para aplicarlos al propio
sector (esto con la propuesta de
la Comisión no sería posible),
■ Artículos 69-70. Respecto a
los seguros agrarios, el Secretario de Estado reconoce que
actualmente la propuesta NO
recoge nuestro sistema de seguros, ya que en los acuerdos
de la Ronda de Uruguay de la
OMC se excluye nuestro sistema de seguros agrarios. Están
trabajando para que se recoja
explícitamente la excepción a
nuestro sistema.
Respecto a las mutualidades en
caso de enfermedades animales
y vegetales, Nos informan de
que no hay una mayoría de países que lo apoyan y que creen
que se va a mantener el artículo
44 de la OCM única (contempla
las medidas de crisis por enfermedades animales).
■ Cuota láctea. Hay dos bloques
de países: aquellos que quieren
liberalizar el sistema y aquellos
que no quieren que se haga nada. El MARM apoya que se queden las cosas como están.
Aceptarían un incremento muy
pequeño anual de las cuotas.
Creen que la propuesta de la
Comisión se va a descafeinar. En
el Ministerio creen que la Comisión va a plantear que se reduzcan las penalizaciones de la supertasa.
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Al igual que ocurre con otros sectores básicos de la economía y con el objetivo
de garantizar un marco de estabilidad en la producción de alimentos
UPA exige al Gobierno que el sector agrario
se considere estratégico
PA ha trasladado al
Gobierno una petición firme para que el sector
agrario sea considerado formalmente estratégico dentro de la
economía española, al igual que
ocurre ya con otros sectores
básicos, como la energía.
Esta demanda, que UPA venía
planteando ya con insistencia
desde hace tiempo, cobra ahora
más sentido que nunca ante la
coincidencia de varios factores
que amenazan seriamente la propia supervivencia de la actividad
que realizamos los agricultores y
ganaderos españoles.
Por una parte, el mantenimiento
sostenido y cada vez más preocupante de una tendencia al alza
en los costes de producción –carburantes, fertilizantes, piensos…–, que los productores somos incapaces de trasladar a los
precios que cobramos por nuestros productos, en una cadena alimentaria dominada exclusivamente por los intereses de la distribución comercial.
Y, por otro lado, ante la amenaza
inminente de un mayor desmantelamiento de la PAC, bajo la excusa del llamado “chequeo médico”, que puede suponer la eliminación definitiva de cualquier
posibilidad de intervención y ordenación de los mercados agrarios en la Unión Europea.
Todo ello, sin olvidar el escenario
cada vez más complicado y lleno
de incertidumbres que ofrece la
economía internacional y los mercados mundiales de materias primas.
La consideración formal como
sector estratégico, que UPA reclama con insistencia, no resolvería por sí sola ninguno de es-
U
tos problemas, pero sí que aportará al menos más estabilidad a
nuestra actividad y, consecuentemente, más tranquilidad social
en cuanto al abastecimiento alimentario de la población, porque
se facilitará un mayor equilibrio en
los mercados.
Ademas, UPA reivindica que se
considere el sector agrario como
estratégico no sólo por su aportación económica, sino también
por su decisiva contribución medioambiental, su labor sociocultural y su responsabildiad como instrumento fundamental para el desarrollo rural.
Un sector económico es un conjunto de actividades que proporciona un beneficio para aquellos
agentes que las desarrollan y para aquellos que trabajan en el entorno de la acción. En base a esta definición, el sector agrario es
un auténtico sector económico
capaz de generar riqueza, no sólo para el empresario agrario, sino para todos los operadores que
desarrollan su actividad a partir de
la agricultura y la ganadería.
La actividad agraria genera en España casi un millón de puestos de
trabajo en el medio rural y contribuye a fijar la población dentro de
un entorno en el que es cada vez
más evidente la vinculación entre
el medio ambiente, el medio rural
y la actividad agraria.
Por eso estamos convencidos de
que somos estratégicos para
nuestro modelo de sociedad y no
“prescindibles”, como nos quieren hacer creer los gestores políticos y los burócratas de la Unión
Europea, que paso a paso se están cargando la mayor política de
cohesión territorial y social que ha
tenido Europa en toda su historia.
■ La consideración como sector
estratégico aportará más estabilidad
a nuestra actividad y,
consecuentemente, más tranquilidad
social en cuanto al abastecimiento
alimentario de la población, porque se
facilitará un mayor equilibrio en los
mercados