Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO 2015-2016 PROYECTO DE LEY: 352 LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: FECHA DE PRESENTACIÓN: PROPONENTE: COMISIÓN: QUE REFORMA LA LEY 76 DE 1 S DE NOVIEMBRE DE 20 I O, QUE AUTORIZA LA CREACIÓN DE LA EMPRESA NACIONAL DE AUTOPISTAS S.A. Y ESTABLECE SU MARCO REGULATORIO, Y LA LEY 5 DE I5 DE ABRIL DE 1988 SOBRE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS DE INTERÉS PÚBLICO. 28 DE ABRIL DE 2016. LIC. RAMON AROSEMENA C. ECONOMÍA Y FINANZAS. Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá PROYECTO DE LEY Nº352 COMISIÓN DE ECONOMÍA Y FINANZAS República de Pa namá Ministerio de Obras Públicas Exposición de Motivos Mediante la Ley N° 76 de 15 de noviembre de 20 10, se autorizó la creación de la Empresa Nac ional de Autopi stas, S.A., como un ente gestor apropiado y au tónomo, para desarro ll ar y coordinar las políticas que en cada momento detennine el Estado panameño para el sector de autopistas y carreteras nacionales. Por conducto de éste ente gestor, se adquieren los Corredores Norte y Sur, vía la compra de las acciones de las sociedades ENA Norte, S.A. y ENA Sur, S.A., así como se gesti ona la construcción del Corredor Norte Fase 11 B, en concesión a la sociedad ENA Este, S.A., el cual está actualmen te en operación comercial. Desde la adquisición po r parte de la Empresa Nac io nal de Autopistas, S.A., de los Corredores Norte y Sur, y con la construcción y entrada en operación comercial del Corredor Norte Fase llB , ha quedado en evidencia que se han cumplido los principales objetivos de este ente gestor, como lo son la planificación, proyección, conces ión, construcción, conservación, mantenimiento, adm in istración, financiación y explotación, por si o por terceros, de carreteras y autopistas de peaje o tarifa, y sus respectivas instal ac iones y elementos accesorios y de servicios auxiliares destinados a la cobertma de las necesidades de los usuarios de las ci tadas vías y del tráfi co que di scurra por las mismas. En atención al interés público urgente de sumjni strar un sistema vial eficiente que conecte los cenrros neu rálgicos de las ciudades de Panamá y Colón, así como el Sector Oeste de la Provincia de Panamá, a fin de lograr el libre y eficaz flujo de tráns ito de bienes y personas acorde con el desarro ll o del país, sin incurrir en un sacrificio financiero para el Estado, es conveniente ampliar la fina lidad para la cual fue creada la Empresa Nacional de Autopistas, S.A., a fin de comprender la arl.:¡u isición de participación accionaria en el capital social de sociedades concesionarias del Estndo, para la construcción, conservación, man tenimiento, admini stración, financiación y explotaci ón, po r sí. no solo de carreteras, autopi stas, si no también de puentes, vias de acceso, y/o cualquier ob ra de infraestructura vial ; así como establecer el marco regu latorio para la constitución de sociedades subsid iarias para la ejecución de cualesquiera obras de infraestructura vial de interés públi co, mediante concesiones administrati vas que le sean otorgadas por el Estado. Además, se estab lecen las opciones de disposición, previa decisión del Órgano Ejecutivo, por conducto del Consejo de Gabinete, de las obras objeto de las concesiones administrativas, una vez se dé el vencimiento del ténnino de los contratos correspondientes. Consideramos opo rtuno aprovechar el proyecto de modificación de la Ley N° 76 de 15 de noviemb re de 20 10, para introducir una modificación a la Ley 5 de 1988 (Si stema de Concesión Administrat iva). Este camb io busca llenar un vacío existente en la referida nonna legal, respecto al término de vigencia máximo de otorgamiento y prorroga de los cont ratos de concesión admi ni strativa que se rigen por la Ley 5 de 1988, tomando en consideración que se trata de la ejecución de obras de in terés púb li co que redund an en beneficio e interés de la co lectividad nacional , y que por su altos costos, requieren en la mayoría de los casos, de plazos de vigencia contractual más extensos para que el fin anciamien to de la obras sean viables. Por las razones antes ex puestas y con el objeto de optimizar el desarro ll o del sistema de carreteras, autopi stas y obras de infraestructura vial, armoni zando los intereses públicos con la eficiente gestión del sector vial del país, se presenta ante la Honorable Asamblea Nacional el presente Proyecto de Ley, a objeto de que reciba el respectivo trámite contemplado en las nonnas que regulan la materia, a fin de converti rlo en Ley de la Repúbli ca. Panamá, 3 1 de marLO de 2016. PROYECTO DE LEY Nº352 COMISIÓN DE ECONOMÍA Y FINANZAS ANTEPROYECTO DE LEY No. De de2016 de 2f,1)IG /Z: I,J 12-<-. " Que reforma la Ley 76 de 1S de noviembre de 20 I O, que a utoriza la creación de la Empresa Naciona l de Autopistas S.A. y establece su marco regulatorio, y la Ley 5 de I S de abril de 1988 sobre co ncesión administrativa para la ejecución de obras de int er és público" LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA : Arti culo l . El artícu lo 2 de la Ley 76 de 15 de novi embre de 20 I O queda así: "Articulo 2: La ENA tendrá como finalidad: a. La adquis ición de participación accionaria en el capital social de sociedades concesio nari as del Estado para la construcción, conservación, man tenim iento, administración, financiación y ex plotación, por sí, de carreteras, au topi stas de peaje o tarifa, puen tes, vías de acceso, ylo cualqui er obra de infraestructura vial con sus respect ivas instalaciones y clementos accesorios y de servicios aux.i li ares destinados a la cobertura de las necesidades de los usuarios de las ci tadas vías y del tráfico que di scurra por estas. b. Consti tuir soc iedad es subsidiarias para la ejecucl on de cualesquiera obras de infraestructura vial de interés público, mediante concesIOnes administrativas que le sean otorgadas por el Estado. c. Parti cipar accionariamente, ya sea directamente o por medio de socied ades subsidiarias, en el capit al social de sociedades de economía mixta, para la ejecución de cualesqui era obras de infraestructura vial de interés públi co, mediant e conces iones admi ni strativas que sean otorgadas por el Estado. d. Realizar todas aquell as acti vidades comp lementarias o derivadas de las anteriores y el ejercicio de derechos de relleno de lecho marino, confonne lo que se establezca en los contratos de concesión correspondientes. Las actividades a que se refiere el literal a. de este artículo 2, podrán ser desarroll adas por la ENA total o parcia lm ente, de modo directo o de modo indirecto, mediante la titul aridad de acciones o participaciones en el capital de sociedades anónimas o de otro tipo. Las sociedades subsidi arias a que se re fi eren los litera les b. y c. de este artículo 2, se constituirán como sociedades anónimas y se regirán, incluyendo en cuanto a sus fac ultades, por la Ley de Sociedades Anóntmas y el Códi go de Comercio, y la expedición de su pacto social estará sujeto a lo establecido en el segu ndo párrafo del articu lo 1 de la presente Ley." Aniculo 2: El artículo 25 de la Ley 76 de 15 de nov iembre de 20 10 queda as i: "Artí culo 25. Al vencimiento del ténnino de cualqui er conces ión administrativa otorgada a la ENA o a sociedades subsid iari as de la EN A, para la explotación de detennillada carretera, autopista o cualquier obra de in fraestructura vial de peaje o tarifa, el Órgano Ejecutivo, por conducto del Consejo de Gabinete, podrá detenni nar si las obras, así como las mejoras y derechos dimanan tes del objeto de la concesión, sean transferidas libres de costos al Estado o si se mantienen bajo la custodia o adm ini stración de ENA o sus sociedades subsidiarias, como carretera, aut opista u obra de infraestructura vial de peaje." Anícu lo 3: Se adiciona el articulo II-A a la Ley 5 de 15 de abril de 1988, el cual queda así: "Artícul o I I-A. Los contratos de concesión admini strati va otorgados bajo la presente Ley, tendran un ténni no de vigencia de hasta treinta (30) años, sef,rUn sea pactado contractualmente. Vencido el témlino del co ntrato de concesión administrati va y de haber sido pactado contractualment e, la entidad co ncedente podrá prorrogarlos por un ténni no no mayor al otorgado ini cialmente, de as í soli citarlo el conces ionari o un año antes del venc imi ento." Articul o 4: La presente Ley modifi ca los artícu los 2 y 25 de la Ley 76 de 15 de noviembre de 20 I O, Y le ad iciona el an ículo 11-A a la Ley 5 de 15 de abri l de 1988. AI1 icu lo 5: Esta Ley entrará en vigencia a partir de su prom ul gación. COM UN íQ UESE Y CÚ MPLA SE: Proyecto _ _ de 20 16.;Jo do n tercer debate en el Pal acio Justo Arosemena, ciud ad de Panamá, a los ~__4---:::!>-,,,-_,-____ de 20 16. Inforllll' d e la Co mis iú n d c Economi'l y Finanza s sohn' e l P,'im cr Debate del Proy ecto t..I e Ley Nu, 352, Que autoriza la creación de la E mpresa Nacional dc AulOpistlls, S.A. y es tablece su marco regula torio y reforma la Ley 5 de 1988, so bre concesión administrativ:1 para 1:. ej ec ució n dc o bras públicus I)anamú, de agl1sto de 2016 Il onorabk Dipu tado Ruhén De L('ún S:inch('z Pro..:~idC'nte de la ¡\~amblea Nacional Serior Presidente: La C()rn i ~ión de L·.conomia y Fina n7115 presenta al Pl eno Legi slmi\ o de la Asamb lea Nac ional pura su consideración l' l lnfórmc dd Primer Dcbate dd Pro ~eclO de Le..-'} No. 352. Que autorizlI la creación de 1:. Empresa Na cional dc Autopist:ls, S.A. y establece s u "Hirco reguhltorio y reforma la Ley 5 de 1988, sob re concesión administrativa para la ejecución de obras públic'1S, ) quC' nos Illel'l..'ce la s co ns iderac io nes que pa sa mos a C.xpl1 l1 cr: A NTF:C EIlENTES El Pro~ccto de Ley No. 352 fue presentado por su excelencia Ra món Aroselllena. m inistro de Obras Públicas. c:I día 28 de abril de 2016. a nte el Pleno de la Asamb lea Naci o nal. ~ remitido a In Co m isión dL' Econo mia ) Finan zas para darles los trámites legi s lativos !,;onfo rme a lo esta hleci do en el a rt iculo 139 del Reglamt'llto Orgúnicu elel Régimen Interno tIL' la Asamb lea Nm.:ionul. OB.IETlVO: La present e ini c iati va legis lati va tie ne como obje ti vo princ ipa l re fo rma r los artíc ul os 2 y 25 de la Ley 76 de 15 de novie mbre de 2010, que a uto ri za la creac ió n de la Empresa Nac io na l de Autopi stas. S. A .. con el obj e to de optimi zar el desa rrollo del s iste ma de carre te raS. a utopi stas y obras de infraestruc tura vial. armo ni zando los inte reses públi cos co n la e fi ciente gesti ón del sec tor vial del pa ís. de modo que se le oto rga fac ultades pa ra c rear e mpresas subs idia rias pa ra la ejec ución de obras de infraestruc tura públi ca e imerés nacional. y sumin istrar un siste ma vial e fi ciente. estas acti vidades podrán ser desarro lladas total o parcia lme nte. de modo directo o modo indirecto. por la Empresa Nac ional de Autopi stas. S.A. ( ENA). Ade más. esta bl ece que las socied ades subsidiarias que se creen se reg irá n po r la Ley de Sociedades Anónimas y e l Códi go de Come rcio. La propuesta establece que el Órgano Ejecuti vo. por conducto del Consejo de Ga bine te. podrá de te nllina r s i las obras. así como las mej oras y de rcchos dimanantcs del o bje to de la concesión. sean tran s ferid as libres de costos al estado o s i se ma nti e ne baj o c ustodi a o admini stración de ENA o de s us sociedades s ubs idiarias. Ade más. el Proyecto de Ley No. 352 establ ece la adició n de un artículo a la Ley 5 de 15 de abril de 1988. que se di spone que los con tratos de co nces ió n adminis trativa otorgados bajo los paráme tros de la presente Ley tendrán un te rm ino de vigencia de hasta tre in ta a ños. según sea pactado contractualm ente: si n e mbargo, podrán ser prorrogados por un ténnino no mayo r al ot orgado ini cialmente. s i as í lo so li cita el co nces ionario un afio antes del vencim iento de la concesió n. pnlMEn 1lf:IlATE La rcunión para el prime r debatc tuvo lugar el día 17 de agoslO de 1016 en el auditorio Carlos Ramón Ah arado. WI1IÓ con la pn ni cipación de los diputado s Ado llo Valderralllu. presiden te. Dana C'astaiicda. secretar;". [mecma dc Dale. Juan Scrmno. C ris piano Aebmc$ . .Juan PO\cda. Arístides De Itaza y I lcrnán Mo rales. com is ionados: adcmás. estuvieron prese ntes el diputado Gabriel SOlO. representantes oc! Mini sterio de Economía y FinanL<1s. de l~l ('ol1traloría General ej(· la ReplI blica. del Mini sterio de Obras Públicas. de la J\Lltorid~)d Nacional del Trúnsito ~ Tran sporte Te rrestre. del Ministerio de la Presi dencia y dc 1<1 Emprl'sa Nac ional de Autu pista. S.A. El pres idente de la Comi sión ordenó y. una \'('7 t¡lll: se Ic)era la parle disposi li va del Proyecto de Ley terminada In lectura. el pres idente \(lmó la palabra csbonndo todas I<l S bondades y hcnclkios de aproharse el Pro~ccto de Lc~ la l cual como está redactado. ya que urge un mecanislllo efec tivo encaminado al desarro ll o económico y social de UIl ,k' la pohlación pnnamclia. a lra vcs (!L- la con strucción de ca rreteras dl' construcc ión del cuarto pUl.'l1te sobre el can31 d~ Panam;í. ca lidad oe vida oe m iles de pa nameños. P()steriormcnlc. hizo sector importante intc r~ s pllblico y la que cOlllribuirá a mej orar la LI SO de la palabra la dipu lada Iracema dI..' Dnk, quil.:n mani lcstu qul.: l'ste de trabnjll que aleeta po ~i ti\ Pro~ celO a~ udanj a la crcnción de 1U11'\ as plcll.:as aml.:':ntc a la dl.:m:mda laboral qul.: requiere gran parte de la poblm:ión. Una \('/ plal1teada~ b s uiscusionl.:s) eon ~ ideral:inlll.:s con rl'!>pccto al J5::!. I'llm.'~idcn t c de la ( 'omis ión sometió a \otación el l:ual se aprohó por 1l1a~i.lria Pro~ectl) Pro~el:lo de Le) No. art icu lo por articu lo. el de los comisionados prcsen tl.:s. con ulla moui lk adón parcia l del anic ulo :\ . que corr('sponu(' a la \ ¡genera. para I.:stablcccr que la \ igl: l1cia sed 1.:1 día s iguiCllIt' ,,1 ,\(' su promulgnción. Cabe t.k l ~d'iala r, P rn~l'ct() qUl: SI.: hici eron ajustes uc técni ca k gislati\ a en el texto marco dc los artículos n:sa ltados t'n negrit a. Po r lo antes expuesto. la Comisión de Econo mia y Finanzas RESUE LVE: l. Aprohar el I'ro) el: tn de Ley Nu. 352, Que refo rma la Ley 76 de 15 de noviembre de 20 10, que auto riza la creació n de la Empresa Nacional de Au to pi stas, S.A. y establece su marco rcgul atorio. y la Ley 5 de 15 de abril de 1988. sobre concesión ad mini strati va para la ejecución de obras de interés públ ico. Recol1ll:ndar al Pleno de la Asmnblca t\<lciona l que so meta a sl"gundo debate el presente pl"()~ t'eh> (k Le~ . POR LA COMI S IÓ DE ECONOM iA y FINANZAS 11.0 . . 1-1 .0. nO IU: RTO A. AYALA Vicellresid ente R7 ¡'vj< ~. . _/, ~1 . O .f L O RI:NT~"O S. ABREGO LEZCANO Co misionado B .D. ,l UAN I)OVEDA GUEVA RA Co mis io nado I-I.D.CIl.ISI)I AN . DAMES NAVARn O CO Ill i:- ioll;ld a H.O. IRACEMA A YAIlZA de DAL I: Comisio nad o 11.1). AllI ST ID ES 0 1: ICAZA I·II DALGO Co misio nado TEXTO UNICO PROV ECTO J)E LEV NO. 352 Dc 17 de :l gus to de 2016 Que reforma la Ley 76 de 15 de novi embre de 2010, Que autoriza la creaci ón de la E mprcsOl Nacion a l de Autopista s, S.A. y esta blece su marco reg ulat ori o, y la Ley 5 de 15 de ab ril de 1988, so bre co nc es ió n administrativa flant la ejec ución de Obr:1S de int erés públi co LA ASAM BLEA NAC IONA L J) ECR ETA: Artículo 1. El 'lrtículo 2 d e la Ley 76 de 2010 queda así: Articulo 2. L:\ ENA tcndroí las fin :'tlid adcs siguientes: 1. La adqu isición de parti ci paci ón acc ionaria en el capital soc ial de sociedades concesionarias del Estado para la const rucción. conservación mantenimiento. admin istrac ión. fi nanciación y ex plotación. por sí. de carreteras. autopi sta de peaje o tarifa. puentes. vías de acceso. y/o cualquie r o bra de infraestructura vial con sus respectivas instalac iones y elementos acceso rios y de servic ios auxi li ares destinados a la cobertura de las necesidades de los usuari os de las c itadas vías y del tráfico que di sc urra por estas. 2. Co nstitu ir sociedades subsid iarias para la ejecución de cual esquiera obras de infraestruclll ra vial de interés público. med iante concesiones admini strati vas que le sean oto rgadas por el Estado. 3. Parti cipar accionariamente. ya sea directamente o por medio de soc iedades subsidiari as. en el capi tal soc ial de sociedades de eco nomía mixta. para ejec ución de cualesq uiera obras de infraestructura via l de interés públi co. mediante conces io nes adm ini strati vas que sean otorgadas por el Estado. 4. Reali zar todas aquellas actividades complementarias o derivadas de las anteriores y el ejercicio de derechos de relleno de lecho marino. conforme a lo que establezca en los co ntratos de concesión correspo ndientes. Las act ividades a que se refiere el numeral 1 de este artícu lo podrán se r desarrolladas por la ENA total o parc ialmente. de modo directo o de modo indirecto. mediante la titu laridad de acciones o participac iones en el capi tal de soc iedades anónimas o de otro tipo. Las soc iedades subsidiarias a que se re fieren los numerales 2 y 3 de este art ícul o. se constituirán corno sociedad es anónimas y se regirán inclu ye ndo en cuanto a sus facultades por la Ley de Sociedades A nónimas y el Códi go de Comerc io. y la expedición de su pacto soc ial estara slueto a lo estab lec ido en el segundo párrafo de l artíc ul o I de la presente Ley. Artícu lo 2. El :l rtícul o 25 de la Ley 76 de 20 10 queda así: Artículo 25. Al vencimiento del ténnino de cualquier concesión administrativa otorgada a la ENA o a sociedades subsid iarias de la ENA. para la exp lotación de determ inada ca rretera. au topi sta o cualquiera obra de infraestructura vial de peaje o tarira. el Órgano Ejecuti vo. por conducto del Consejo de Gab inete. podrá determinar si las obras. así co mo las mejoras y derechos dimanan tes del obj eto de la concesión. sean transferidas libres de costos al Estado o si se mantiene bajo la custod ia o administración de ENA o sus soc iedades subsid iarias. como carretera. autopista 1I obra de infraestructura via l de peaje. Artícu lo 3. Se :ldicion .. el artículo ll -A a 1<1 Ley 5 dc 1988, ¡Isí: Artículo II-A. Los con tratos de concesión adm inistrativa otorgados bajo la presen te Ley. tendrán un ténnino de vigencia hasta trei nta años. según sea pactado cont rac tualmen te. Ve nc ido el ténnino del cont rato de concesión admini strativa y de haber sido pactado co nt rac tualmente. la entidad conccdcnte podrá prorrogarlos por un termino no mayor al otorgado inicialmente. de así so li ci tarlo el concesionario un ailo antes del vencim iento. Artícu lo ... La presente Ley modifica los art ículos 2 y 25 de la Ley 76 de 15 de noviembre de 20 I O Y adiciona el artículo II-A a la Ley 5 de 15 de abril de 1988. Artícu lo 5. ES I:I Le)' comenzará regir el día siguiente al de su promulgac ión. CU M UN iQ UESE y CÚ MPLASE. Propueslo a consideración de la Asamblea Nac ional. hoy _ _ de agosto del año 20 16. POR LA CO MISiÓN DE ECONOM ÍA Y FINANZAS 11.1). ROBEllTO A. A YALA Vic('p .. ('sid c lll c 1'<' } _! < _1'.7 1-. '3 ILO.FLORENT INO ABllEGO LUCANO C Olllisioll !ld o :J:QJ¡;;; II .D. J UAN POVEIlA GUEVARA Com isionado I-I.I),CHJSPIAN A l' AMES NA VARRO COmis 011: do e OIll ¡sio nada B.O, I RA CE MA AYARZA de DALE Co misionado H.I) . AIHSTIIlES DE ICA ZA HIDALGO Comis io nad o L EY Oc de 2016 de Que reforma la Ley 76 de 2010, que a utoriza la creació n de la E mpresa Nacio nal de Autopistas, S.A . y establece su ma rco rc gul a torio LA ASAMIlLEA NA C IONAL D EC RETA: Arlícul o 1. El artículo 2 de la Ley 76 de 20 10 queda así: A rtículo 2. La ENA tendrá las finali dades s iguientes: l. La adqu is ición de pm1 icipación accionaría en el capital social de sociedades concesIOnarias del ESlado para la construcción. co nservación, mantenimiento. admini stració n. linanc iación y explo tación , por sí. de carreteras, au t opi~ta de peaje o tarifa , puentes, vías de acceso y/o cualqui er obra de infraestructura vial con sus respecti vas instalacio nes y elementos acceso rios y de servicios auxiliares destinad os a la cobertura de las neces idades de los usuarios de las citadas vías y del tnifi co que d iscurra por estas, co n la aprobación previ a del Conscjo de Gabinete . 'i Co nslilUir sociedades subs idi arias para la ejecución de cualesquiera obras de infraestruc lUra vial de interés público, median te concesiones administra tIvas que le sean otorgadas por el Estado . 3. Part icipar accionariamcnte , ya sea di rectamente o por medio de sociedades subsid iari as, e n el capi tal social dc soc iedades de economía mixta para cjecución de c ualesquiera o bras de infrae structura via l de interés público, mediante concesiones admini strativas que sean otorgadas por el Estad o. 4. Real izar ladas aquellas actividades com plementarias o deri vadas de las anteriores. co nformc a 10 que establezca en los contra tos ele concesión corresponel ientes . Las actividades a qlle se refiere e l numeral 1 podrán ser desarrolladas por la I::NA total o parcialmente, ele modo direct o o ele modo indirecto, med iant" la titularidad de acciones O part ic ipaciones en el capital de soc iedades anónimas o de C'!ro tipo. Las soc iedades subsidiarias a que se re fi eren los numerales 2 y J se consti tuirán como soc iedades anónimas y se regiran , incluyendo sus facul tades, por 1,1 Ley de Soc iedades Anónimas y el Código de Comercio , y la expedición de su pacto soc ial estará suj eto a lo establecido en el segund o párrafo del artícu lo 1. A rticu b 2. El artícu lo 25 de la Ley 76 de 20 10 queda así: A rtíc ul o 25. Al ve ncimiento del término de cualquier co ncesió n admi n istrati va otorgada a la ENA o a soc iedades subsidiarias de la ENA para la ex plotación de determinada carretera. autopista o cualquie ra obra de infraestructura vial de peaje o tarifa. el Órgano Ejecuti vo. a través del Consejo de Gabinete. podrá determin ar que ~. , .' ." . 1 ' '.., . . .! I las obras. así como las mejoras)' derechos dimanantes del objeto de la concesión. ~:ca Jl tran sferidos libres de costos al Es tado o que se mantienen bajo la custodIa o administración de ENA o sus sociedades subsidiarias, como carretera. autopista II obra de infraestructura vial de peaje. En los casos en que la custodia o admini stración de la obra se mantenga baj o ENA o sus subsid iarias. el Co nsejo de Gabinete fijará el costo que debe ser pagado por la operación de dicha custodia o admini straciün . Art k ul o 3. La presente Ley modifica los artículos 2 y 25 de la Ley 76 de 15 de noviembre de 20 10. Arlícu lo 4. Esta Le y comenzará a regir el día siguie nte al de su promul gación. CO MUN ÍQ UES E y C ÚMPLAS E. Proyec;t\) 352 de 20 16 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo Aroselllcna, ciudad de Panam<Í , a lo s treinta y un días del mes de agosto del año dos mil dieciséis. El Presidente, El Secrcl ¿Herttr.-,-~