EPSSCO EPS 11 Simplificacion directivas salud y seguridad

DIRECTIVA
POR LA QUE
SE MODIFICAN Y SIMPLIFICAN
LOS PROCEDIMIENTOS A SEGUIR
EN LAS DIRECTIVAS
SOBRE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.
BASE JURÍDICA
Artículo 137.2 del Tratado de la Comunidad Europea.
Procedimiento del artículo 251 del TCE: mayoría cualificada y codecisión.
2.
GRUPO DEL CONSEJO Y FECHA DEL CONSEJO EN EL QUE SE ESPERA
SEA CONSIDERADA LA PROPUESTA
Grupo de Asuntos Sociales.
Consejo EPSSCO (Empleo y Política Social), 22 de febrero de 2007 (eventual).Orientación general.
3.
CONTENIDO
En el campo de la Seguridad y Salud en el trabajo existe un complejo entramado de
Directivas, que generan un importante cúmulo de obligaciones de seguimiento e
informe para los Estados miembros. De la Directiva marco 89/391/CEE, relativa a la
aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y la salud de los
trabajadores en el trabajo, derivan 19 Directivas específicas de desarrollo, cada una de
las cuales recoge, en sus disposiciones finales, el mandato dirigido a los Estados
miembros de -entre otras obligaciones- informar periódicamente a la Comisión sobre la
ejecución práctica del contenido de cada Directiva, tras consultar a los interlocutores
sociales. Además, los plazos para la emisión de estos informes no están establecidos de
manera uniforme, pues para algunas Directivas se fija en cinco años, mientras que para
otras se señala el de cuatro.
La Comisión propone la posibilidad de racionalizar y simplificar estos informes de
seguimiento nacionales, mediante la modificación de las disposiciones finales de todas
las Directivas afectadas. Ya en la Resolución del Consejo de 03.06.2002, sobre “una
nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (2002-2006)”, se
mencionaba que el Consejo tomaba nota de la intención de la Comisión de presentar
propuestas legislativas de cara a la racionalización de los informes de aplicación de las
Directivas existentes en este ámbito.
La iniciativa se inscribe en las acciones del Acuerdo Interinstitucional “Legislar mejor”
y aparece mencionada en la Comunicación de la Comisión relativa a la “Aplicación del
programa comunitario sobre la estrategia de Lisboa: Una estrategia para la
simplificación del marco regulador”
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La propuesta presentada por la Comisión parte de la idea de unificar, en un solo informe
por cada país, a emitir cada cinco años, todo el seguimiento de las diferentes Directivas
existentes en esta campo, aunque con una parte general y distintos capítulos para tratar
por separado las diferentes cuestiones específicas.
Tras el trabajo realizado bajo la presidencia finlandesa, la propuesta está ya
prácticamente concluida a nivel del Grupo de Asuntos Sociales y sólo pendiente de las
enmiendas que introduzca el Parlamento Europeo.
4.
ESTADO DEL PROCEDIMIENTO
-
Propuesta de la Comisión
-
Inclusión en el orden del día del Consejo EPSSCO (Empleo y Política Social)
(Empleo y Política Social) para orientación general
22.02.2007
5.
VALORACIÓN
14.07.2006
La idea de simplificar la carga burocrática que conlleva la emisión de numerosos
informes en este campo, concentrándolos en uno sólo, debe acogerse positivamente.
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