La obra sindical de previsión social

IX CONGRESO INTERNACIONAL DE LA ASOCIACIÓN
ESPAÑOLA DE HISTORIA ECONÓMICA
Murcia, septiembre de 2008
SESIÓN B-3: De la Beneficencia al Estado del Bienestar. Una
Historia de la Seguridad Social en España (siglos XVIII-XXI).
Coordinadores:
Francisco Comín Comín (Universidad de Alcalá)
Lina Gálvez Muñoz (Universidad Pablo de Olavide)
3. Francisco Bernal García,
(Instituto Universitario Europeo)
Badia Fiesolana, Via dei Roccettini 9, I-50014 San Domenico di Fiesole (FI) ITALY
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“LA OBRA SINDICAL DE PREVISIÓN SOCIAL: EL SINDICALISMO
VERTICAL Y LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE EL
RÉGIMEN FRANQUISTA. 1941-1951”.
Uno de los campos en los que concentró su actividad la Organización
Sindical franquista fue el de la asistencia social. Para canalizar las acciones sindicales
en tal materia, fueron creadas una serie de Obras Sindicales. La Obra Sindical de
Previsión Social nació en 1941. Sus dirigentes aspiraban a convertirla en el punto de
partida de un vasto sistema sindical de seguros sociales. No obstante, la radical
negativa del Instituto Nacional de Previsión (INP) a compartir con la Organización
Sindical sus competencias en materia de seguridad social frustró, desde muy pronto,
tales ambiciones. En la práctica, la Obra vio reducido su papel al de un mero
colaborador subsidiario del INP.
La política de seguridad social del régimen franquista se caracterizó por la
promoción de un sistema dual de seguros, en el cual, junto con los seguros oficiales
obligatorios, existían unos seguros profesionales gestionados por Mutualidades y
Montepíos, complementarios de los primeros. La Organización Sindical concibió, en
un principio, las Mutualidades y Montepíos como una ocasión para aumentar su
influencia. Para ello, reclamó que le fuese atribuido un papel determinante en la
dirección de los mismos, en cuanto representante “legitimada” de los trabajadores. No
obstante, el INP volvió a negarse a que el sindicalismo vertical adquiriese un papel
protagonista. La reacción de los sindicatos consistió en enfatizar los problemas de
funcionamiento de Mutualidades y Montepíos, como una forma de poner de relieve la
conveniencia de su integración en la disciplina sindical.
El objetivo de nuestra comunicación es profundizar en el estudio de la
percepción que la Organización Sindical poseía de la política de seguridad social del
régimen franquista y de las alternativas que propuso a la misma.