MEPYD MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y

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MEPYD
MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y DESARROLLO
COMPARACION DE PRECIOS PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS
Referencia: MEPYD-UAAES-CCC-CP-01-2015
Estimados Señores:
Con el propósito de que nos presenten su mejor oferta técnico-económica, El
MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y DESARROLLO, les invita a participar
en el procedimiento de Comparación de Precios, referencia MEPYD-UAEES-CCC-CP-012015, La Contratación de una Compañía para Realizar una Encuesta para
Elaborar el Indicador de Confianza de los Consumidores de la República
Dominicana en el Mes de octubre del año 2015.
La adjudicación se hará a favor del oferente que presente la mejor propuesta, que cumpla
con las especificaciones técnicas requeridas y sea calificada como la oferta que más
convenga a la satisfacción del interés general, el cumplimiento de los fines y cometidos de
la administración del MEPYD, conforme a la calidad y precio.
La fecha límite para presentar sus ofertas será el lunes 05 de octubre del 2015 hasta
las 02:30 P.M. El oferente deberá entregar sus ofertas en sobres cerrado; sobre A “Oferta
Técnica, si el articulo lo amerita y sobre B, “Oferta Económica” dicho sobres deberán estar
debidamente identificado con la siguiente información:
Dirigirlo al:
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Comité de Licitaciones
Dirección: Avenida México esq. Dr., Delgado Oficinas Gubernamentales Bloque B
segundo piso
Remitente:
Nombre del Oferente/ Proponente
Presentación: Oferta Técnico - Económica
Referencia del Procedimiento: MEPYD-UAAES-CCC-CP-01-2015
La fecha de la apertura de los sobres se realizara con la presencia de un Notario Público
de acuerdo al cronograma el lunes 05 de octubre del 2015 a las 03:00 P.M.
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Los oferentes presentarán su oferta en moneda nacional (Pesos Dominicanos, RD$).
Asimismo los impuestos aplicables deberán estar incluidos y transparentados en la oferta.
Los proponentes deberán estar inscritos en el Registro de Proveedores del Estado,
administrado por la DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
(presentar constancia dentro del Sobre).
Documentos obligatorios que se deben incluir en su oferta:
1- Formulario de Oferta Económica (SNCC.F.033)
2- Formulario de presentación de Oferta Económica (SNCC.F.034)
3- Registro Nacional de Proveedores (RNP), emitido por la Dirección General de
Contrataciones Públicas.
4- Validez de la Oferta (no podrá ser menor de 30 días hábiles)
5- Impuestos
6- Garantía de seriedad de la oferta.
Condiciones y Cronograma:
1. Presentación de la Oferta:
A) Los oferentes deberán estar registrados como Proveedores del Estado (RNP) dentro del
rubro correspondiente a este procedimiento.
2. Condiciones de Pago:
La forma de pago será a crédito
3. Requisitos de entrega de las ofertas:
A) Presentación de la oferta: la empresa interesada deberá entregar su propuesta en
formato impreso y en sobre cerrado e identificado con los bienes y servicios
solicitados.
B) Lugar de entrega de la oferta: Comité de licitaciones del MEPYD, ubicado en la
Avenida México esq. Dr. Delgado Edificios Gubernamentales, Bloque B segundo
piso.
C) Traer tres juegos de propuestas dos en copias y uno en original.
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4. Cronograma del proceso de adquisición:
Cronograma
Publicación en los portales
oferentes
fechas
e invitación a los
Fecha límite de entrega de las ofertas
Viernes 25 de septiembre del
2015
Lunes 05 octubre del 2015
Hasta las 02:30 p.m
Lunes 05 octubre del 2015
Apertura de los sobres
Evaluación de las ofertas
Hora 03:00 p.m.
Hasta el viernes 09 de octubre
del 2015
Cinco días hábiles después
de la adjudicación
Notificación de adjudicación
Suscripción del Contrato o emisión de la Orden de
Compra o de Servicio
Vente días hábiles después
de la notificación
Para cualquier consulta o aclaración, conforme al Procedimiento de Referencia, los
datos de contacto son los siguientes:
UNIDAD DE COMPRAS
MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y DESARROLLO, Dirección:
Avenida México esq. Dr., Delgado Oficinas Gubernamentales Bloque B segundo piso
Fax:
809-689-8278
Teléfono:
809-688-7000 ext. 3122
Email:
cotizació[email protected]
TÉRMINOS DE REFERENCIA
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Proyecto: Indicador de Confianza de los Consumidores de la República Dominicana
(ICC-RD)
ANTECEDENTES
El consumo de los hogares es esencial para el crecimiento del PIB y su estímulo es parte
de los objetivos de la política económica. Existen numerosos indicadores que pretenden
cuantificar el consumo familiar y anticipar su comportamiento futuro. Entre estos están los
que miden la confianza de los consumidores en el momento presente y las expectativas
para el futuro, bajo el supuesto de que un elevado grado de confianza representa una alta
predisposición a consumir, mientras que un nivel reducido implica mayor predisposición al
ahorro.
Por su naturaleza subjetiva, las herramientas más importantes para medir la confianza de
los consumidores se basan en los resultados de encuestas. A diferencia de indicadores
objetivos tradicionales, como el crecimiento del PIB, los salarios, el nivel de actividad, la
tasa de empleo o desempleo, etc., el índice de confianza de los consumidores (ICC-RD)
se basa en la percepción que poseen los consumidores sobre su situación económica
personal, la situación del país y las expectativas sobre su evolución futura. Ese juicio, más
o menos fundado, influye en la disposición de los consumidores al gasto o al ahorro, y por
lo tanto tiende a impactar más tarde o más temprano en la evolución de la economía.
Con el fin de levantar información primaria sobre la situación actual y las expectativas de
los consumidores dominicanos, tanto a nivel personal como general del país, desde el
segundo semestre del año 2007 el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
viene realizando a nivel nacional una encuesta en los meses de abril y octubre.
Los aspectos generales de la encuesta fueron diseñados por el Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo, en coordinación y con el apoyo del Grupo de Investigación
“AQR”, del Instituto de Investigación de Economía Aplicada (IREA), de la Universidad de
Barcelona, siguiendo las buenas prácticas internacionales en la materia1. El levantamiento
de los datos se realiza en coordinación con una empresa nacional especialista en la
realización de encuestas.
En el marco del seguimiento al proceso de actualización del índice de confianza del
consumidor de la República Dominicana se realizará el levantamiento de la encuesta para
el periodo correspondiente a octubre del presente año 2015.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
El proyecto tiene como objetivo realizar una encuesta de hogares para levantar los datos
necesarios para calcular el sistema de indicadores de Confianza de los Consumidores de
la República Dominicana (ICC-RD), a partir de informaciones sobre la valoración que los
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En prácticamente todos los países de la Unión Europea se realizan encuestas de confianza del
consumidor desde hace décadas. En EE.UU, la Universidad de Michigan y el Conference Board
realizan este tipo de encuestas: la Universidad de Michigan difunde el Index of Consumer
Sentiment (ICS) y el Conference Board el Consumer Confidence Index (CCI).También se realizan
en forma periódica en países de América Latina, como Brasil, en el cual el Instituto Brasileño de
Opinión Pública y Estadística (IBOPE) difunde el Indice Nacional de Expectativa do Consumidor
(INEC); Argentina, México, Costa Rica, Colombia, Chile y Ecuador.
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consumidores dominicanos tienen sobre el estado actual y las expectativas futuras de la
situación económica personal y del país, así como de los niveles de ahorro y consumo.
Los datos levantados en la encuesta deben permitir calcular el índice de confianza
general y los siguientes cuatro indicadores parciales, tanto para la situación actual
(últimos 12 meses) como para las expectativas (próximos 12 meses):
i) Índice de confianza sobre el mercado de trabajo,
ii) Índice de confianza sobre el ahorro,
iii) Índice de confianza sobre los precios, e
iv) Índice de confianza sobre el consumo de bienes duraderos.
ESPECIFICACIONES METODOLOGICAS Y CONCEPTUALES
El Índice de Confianza que se mide a partir de la encuesta resume las dimensiones más
relevantes de la opinión subjetiva de la población consumidora. Se construye a partir de
varias preguntas que relevan información sobre cómo evalúa el consumidor su propia
situación económica y la del país, y sobre cuáles son sus expectativas en cuanto a la
evolución de la situación en el futuro. Estas preguntas son muy similares a las que se
emplean para construir este índice en otros países de la región latinoamericana, Estados
Unidos y Europa.
El indicador numérico se calcula por el balance o "saldo" para cada pregunta (la
diferencia entre los juicios positivos y los juicios negativos). El índice es el resultado de
promediar los balances de cada pregunta y tiene un rango de variación de 0 a 200.
Cuanto menor es el índice, menor es la confianza de los consumidores. En particular: si el
valor del índice es menor que 100, entonces, en promedio, los juicios negativos superan a
los positivos.
Además del valor absoluto del índice, interesa conocer su evolución en el tiempo. Es decir
que no solo interesa medir si las expectativas de los consumidores son positivas o
negativas frente a la evolución de la economía, sino también conocer si esas expectativas
van mejorando. Como muchas encuestas han demostrado, la percepción subjetiva del
público no necesariamente evoluciona en el mismo sentido que evolucionan los
indicadores cuantitativos objetivos. Por ello, disponer de la información que ofrece el
índice permite ver si su comportamiento acompaña la situación de la economía medida,
en particular si anticipa o no su evolución.
Para la recolección de la información necesaria para la construcción del Índice de
Confianza del Consumidor se realiza una Encuesta Presencial o "cara a cara" a una
muestra probabilística de hogares, seleccionada a partir del marco del censo de población
y viviendas de 2010.
La recolección de los datos se realiza utilizando un cuestionario similar a los usados en
otros países. El cuestionario, conformado por dos páginas, tiene una duración aproximada
de 20 minutos y está compuesto por un conjunto de preguntas estructuradas cerradas que
permiten la clasificación socio demográfica de los informantes y el cálculo de los
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indicadores de confianza. El borrador de cuestionario será suministrado a la empresa por
el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo.
Población
La población de la investigación está constituida por las personas jefes o jefas de hogares
o en su defecto por su cónyuge o un hijo o hija mayor de edad, residentes en las zonas
rurales y urbanas de cuatro grandes estratos en que para propósito de la encuesta son
reagrupadas las divisiones político/administrativas oficiales en que está dividido el país.
Diseño Muestral
El diseño de la muestra ha sido realizado por el Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo. Se trata de una muestra estratificada de conglomerados en dos etapas
(bietápico), con probabilidad proporcional al tamaño en la primera etapa (selección de
segmentos censales como unidades primarias de muestreo –UPM) y un número fijo de
hogares en la segunda etapa. La muestra ha sido distribuida en cuatro estratos mediante
un procedimiento de afijación muestral que asegura un número adecuado de casos para
obtener estimaciones confiables en cada uno de los estratos.
En la primera etapa del plan de muestreo fueron seleccionadas un total de 220 UPM, con
probabilidad proporción a su tamaño (PPT). En la segunda etapa del plan de muestreo, en
cada UPM la empresa seleccionará un número fijo de 11 viviendas, con igual probabilidad
al interior de la UPM. En correspondencia con la tasa esperada de omisión, que es
diferencial por clases sociales, se espera un número efectivo de 2,000 entrevistas
completas.
Las informaciones del diseño de la muestra y la muestra de UPM seleccionada en la
primera etapa con sus correspondientes probabilidades de selección y mapas
cartográficos (croquis) con las viviendas para la selección de la muestra en la segunda
etapa, serán suministradas a la empresa por el Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo.
En base al diseño implementado, la muestra efectiva no resulta autoponderada, por lo que
la empresa tiene que calcular los factores de ponderación de la encuesta. En la propuesta
técnica el planteamiento correcto del procedimiento para el cálculo de los factores de
ponderación de la encuesta es un elemento muy importante para la calificación de la
empresa.
Los estratos de la encuesta fueron definidos a partir del predominio de la actividad
turística en el territorio de la República Dominicana, incluyendo como estrato particular a
la provincia Santiago, por su dotación de recursos agrícolas e industriales. Los estratos
han sido conformados de la forma siguiente:
I.
El Gran Santo Domingo estará compuesto por el Distrito Nacional y la Provincia
Santo Domingo (sin incluir Boca Chica).
II.
País Turístico está compuesto por las provincias y municipios de la costa norte o
del atlántico y costa sur o del Caribe con vocación turística siguientes: las
provincias La Romana, La Altagracia, Samaná, María Trinidad Sánchez, Puerto
Plata y Pedernales; y los municipios de Barahona, Miches, Gaspar Hernández,
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Constanza, Jarabacoa, Monte Cristi, San Pedro de Macorís, Sabana de la Mar y
Boca Chica, considerados en sus respectivas provincias como polos turísticos.
III.
Provincia de Santiago, este estrato cubre toda la provincia y se trata de forma
individual por el gran peso que ejerce en la producción agrícola e industrial del
país.
IV.
El Resto del País No Turístico está compuesto por las demás provincias y
municipios no incluidas en los anteriores dominios, las mismas son: Azua,
Baoruco, Barahona (exceptuando el municipio Barahona), Dajabón, Duarte, Elías
Piña, El Seibo (exceptuando el municipio Miches), Espaillat (excepto el municipio
Gaspar Hernández), Independencia, La Vega (exceptuando los municipios
Constanza y Jarabacoa), Monte Cristi (exceptuando el municipio Monte Cristi),
Peravia, Salcedo, San Cristóbal, San Juan de la Maguana, San Pedro de Macorís
(exceptuando el municipio San Pedro), Sánchez Ramírez, Santiago Rodríguez,
Valverde, Monseñor Nouel, Monte Plata, Hato Mayor (excepto el municipio Sabana
de la Mar) y por último la provincia San José de Ocoa.
TIEMPO DE ENTREGA
La empresa contratada contará con un tiempo de cinco (6) semanas a partir de la orden
de trabajo para realizar las siguientes actividades: i) selección de la muestra de hogares
en la segunda etapa del plan de muestreo; ii) levantamiento de los datos, utilizando
cuestionario en papel; iii) captura y limpieza de los datos; iv) cálculo de los factores de
ponderación; y v) informes técnicos.
ESPECIFICACIONES FORMALES
Los productos de la contratación, que deben entregarse en tres copias originales y una
copia electrónica, son los siguientes:
1. Diseño y Selección de la Muestra
Antes de iniciar el levantamiento de los datos la empresa remitirá al Ministerio de
Economía, Planificación y desarrollo las especificaciones del diseño muestral
implementado y la muestra seleccionada, incluyendo las probabilidades de selección de la
primera etapa (UPM) y de la segunda etapa (hogares).
2. Informe de Avances del Trabajo de Campo
A mediados del período de levantamiento de los datos la empresa remitirá al Ministerio de
Economía, Planificación y Desarrollo un primer informe que describa los avances en el
trabajo de campo, identificando eventuales dificultades operativas encontradas en el
proceso de recolección de los datos y las soluciones planteadas. Este informe deberá
incluir el diseño de la muestra, aplicación de los instrumentos, entre otros reportes sobre
el trabajo de campo, incluyendo en apéndices los instrumentos utilizados y la data
recogida hasta el momento.
3. Reporte Final del Trabajo de Campo
Al finalizar el trabajo de campo se entregará un reporte agregado que concluya sobre el
proceso de levantamiento, el período de recolección y la data primaria del trabajo. Este
reporte incluirá también los resultados de la supervisión del 25% de las entrevistas de
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cada entrevistador; tasas de rechazo y razones de rechazo así como una copia original de
los instrumentos utilizados. La empresa asegurará que la data recogida durante el trabajo
de campo estará a disposición del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo para
su consulta en cualquier momento.
4. Reporte Final Consolidado
Reporte consolidado conteniendo, en forma resumida, los principales elementos
abordados en los dos reportes anteriores, tanto en los aspectos de diseño muestral,
metodología, trabajo de campo y base de datos.
5. Base de Datos
Archivos electrónicos con las base de datos conteniendo los registros de cada hogar, las
variables del cuestionario y los factores de ponderación, evaluada y libre de
inconsistencias y errores, en formato SPSS.