MEPYD-CP-05-2015-con.. - Ministerio de Economía, Planificación y

MEPYD
MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y DESARROLLO
COMPARACION DE PRECIOS PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS
Referencia: MEPYD-CP-05-2015
Estimados Señores:
Con el propósito de que nos presenten su mejor oferta técnico-económica, El
MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y DESARROLLO, les invita a
participar en el procedimiento de Comparación de Precios, referencia MEPYD-CP-052015, La Contratación de una Compañía para Realizar Encuesta para Elaborar el
Indicador de Confianza de los Consumidores de la República Dominicana en el
Mes de Abril del año 2015.
La adjudicación se hará a favor del oferente que presente la mejor propuesta, que
cumpla con las especificaciones técnicas requeridas y sea calificada como la oferta que
más convenga a la satisfacción del interés general, el cumplimiento de los fines y
cometidos de la administración del MEPYD, conforme a la calidad y precio.
La fecha límite para presentar sus ofertas será el lunes 16 de marzo del 2015 hasta
las 02:30 P.M. El oferente deberá entregar sus ofertas en sobres cerrado; sobre A
“Oferta Técnica, si el articulo lo amerita y sobre B, “Oferta Económica” dicho sobres
deberán estar debidamente identificado con la siguiente información:
Dirigirlo al:
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Comité de Licitaciones
Dirección: Avenida México esq. Dr., Delgado Oficinas Gubernamentales Bloque B
segundo piso
Remitente:
Nombre del Oferente/ Proponente
Presentación: Oferta Técnico - Económica
Referencia del Procedimiento: MEPYD-CP-05-2015
La fecha de la apertura de los sobres se realizara con la presencia de un Notario
Público de acuerdo al cronograma el lunes 16 de marzo del 2015 a las 03:00 P.M.
Los oferentes presentarán su oferta en moneda nacional (Pesos Dominicanos, RD$).
Asimismo los impuestos aplicables deberán estar incluidos y transparentados en la
oferta. Los proponentes deberán estar inscritos en el Registro de Proveedores del
Estado, administrado por la DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES
PÚBLICAS (presentar constancia dentro del Sobre).
Documentos obligatorios que se deben incluir en su oferta:
1
2
3
4
5
6
Formulario de Oferta Económica (SNCC.F.033)
Formulario de presentación de Oferta Económica (SNCC.F.034)
Registro Nacional de Proveedores (RNP), emitido por la Dirección General de
Contrataciones Públicas.
Validez de la Oferta (no podrá ser menor de 30 días hábiles)
Impuestos
Garantía de Fiel Cumplimiento.
Condiciones y Cronograma:
1 Presentación de la Oferta:
A) Los oferentes deberán estar registrados como Proveedores del Estado (RNP) dentro
del rubro correspondiente a este procedimiento.
2 Condiciones de Pago:
La forma de pago será a crédito
3 Requisitos de entrega de las ofertas:
A) Presentación de la oferta: la empresa interesada deberá entregar su propuesta en
formato impreso y en sobre cerrado e identificado con los bienes y servicios
solicitados.
B) Lugar de entrega de la oferta: Comité de licitaciones del MEPYD, ubicado en la
Avenida México esq. Dr. Delgado Edificios Gubernamentales, Bloque B segundo
piso.
C) Traer tres juegos de propuestas dos en copias y uno en original.
4 Cronograma del proceso de adquisición:
Cronograma
Publicación en los portales
oferentes
fechas
e invitación a los
Fecha límite de entrega de las ofertas
Martes 10 de marzo del 2015
Lunes 16 de marzo del 2015
Hasta las 02:30 p.m
Lunes 16 de marzo 2015
Apertura de los sobres
Evaluación de las ofertas y adjudicación
Hora 03:00 p.m.
Martes 17 marzo del 2015
Jueves 19 de marzo del 2015
Notificación de adjudicación
Suscripción del Contrato o emisión de la Orden de
Compra o de Servicio
Viernes 20 de marzo del
2015
Para cualquier consulta o aclaración, conforme al Procedimiento de Referencia,
los datos de contacto son los siguientes:
UNIDAD DE COMPRAS
MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y DESARROLLO, Dirección:
Avenida México esq. Dr., Delgado Oficinas Gubernamentales Bloque B segundo piso
Fax:
809-689-8278
Teléfono:
809-688-7000 ext. 3122
Email:
cotizació[email protected]
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Proyecto: Indicador de Confianza de los Consumidores de la República
Dominicana (ICC-RD)
ANTECEDENTES
El consumo de los hogares es esencial para el crecimiento del PIB y su estímulo
es parte de los objetivos de la política económica. Existen numerosos
indicadores que pretenden cuantificar el consumo familiar y anticipar su
comportamiento futuro. Entre estos están los que miden la confianza de los
consumidores en el momento presente y las expectativas para el futuro, bajo el
supuesto de que un elevado grado de confianza representa una alta
predisposición a consumir, mientras que un nivel reducido implica mayor
predisposición al ahorro.
Por su naturaleza subjetiva, las herramientas más importantes para medir la
confianza de los consumidores se basan en los resultados de encuestas. A
diferencia de indicadores objetivos tradicionales, como el crecimiento del PIB,
los salarios, el nivel de actividad, la tasa de empleo o desempleo, etc., el índice
de confianza de los consumidores (ICC-RD) se basa en la percepción que
poseen los consumidores sobre su situación económica personal, la situación
del país y las expectativas sobre su evolución futura. Ese juicio, más o menos
fundado, influye en la disposición de los consumidores al gasto o al ahorro, y por
lo tanto tiende a impactar más tarde o más temprano en la evolución de la
economía.
Con el fin de levantar información primaria sobre la situación actual y las
expectativas de los consumidores dominicanos, tanto a nivel personal como
general del país, desde el segundo semestre del año 2007 el Ministerio de
Economía, Planificación y Desarrollo viene realizando a nivel nacional una
encuesta en los meses de abril y octubre.
Los aspectos generales de la encuesta fueron diseñados por el Ministerio de
Economía, Planificación y Desarrollo, en coordinación y con el apoyo del Grupo
de Investigación “AQR”, del Instituto de Investigación de Economía Aplicada
(IREA), de la Universidad de Barcelona, siguiendo las buenas prácticas
internacionales en la materia1. El levantamiento de los datos se realiza en
coordinación con una empresa nacional especialista en la realización de
encuestas.
1
En prácticamente todos los países de la Unión Europea se realizan
encuestas de confianza del consumidor desde hace décadas. En EE.UU, la
En el marco del seguimiento al proceso de actualización del índice de confianza
del consumidor de la República Dominicana se realizará el levantamiento de la
encuestas para el periodos correspondiente a abril del presente año 2015.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
El proyecto tiene como objetivo realizar una encuesta de hogares para levantar
los datos necesarios para calcular el sistema de indicadores de Confianza de los
Consumidores de la República Dominicana (ICC-RD), a partir de informaciones
sobre la valoración que los consumidores dominicanos tienen sobre el estado
actual y las expectativas futuras de la situación económica personal y del país,
así como de los niveles de ahorro y consumo.
Los datos levantados en la encuesta deben permitir calcular el índice de
confianza general y los siguientes cuatro indicadores parciales, tanto para la
situación actual (últimos 12 meses) como para las expectativas (próximos 12
meses):
i) Índice de confianza sobre el mercado de trabajo,
ii) Índice de confianza sobre el ahorro,
iii) Índice de confianza sobre los precios, e
iv) Índice de confianza sobre el consumo de bienes duraderos.
ESPECIFICACIONES METODOLOGICAS Y CONCEPTUALES
El Índice de Confianza que se mide a partir de la encuesta resume las
dimensiones más relevantes de la opinión subjetiva de la población
consumidora. Se construye a partir de varias preguntas que relevan información
sobre cómo evalúa el consumidor su propia situación económica y la del país, y
sobre cuáles son sus expectativas en cuanto a la evolución de la situación en el
futuro. Estas preguntas son muy similares a las que se emplean para construir
este índice en otros países de la región latinoamericana, Estados Unidos y
Europa.
El indicador numérico se calcula por el balance o "saldo" para cada pregunta (la
diferencia entre los juicios positivos y los juicios negativos). El índice es el
Universidad de Michigan y el Conference Board realizan este tipo de encuestas:
la Universidad de Michigan difunde el Index of Consumer Sentiment (ICS) y el
Conference Board el Consumer Confidence Index (CCI).También se realizan en
forma periódica en países de América Latina, como Brasil, en el cual el Instituto
Brasileño de Opinión Pública y Estadística (IBOPE) difunde el Indice Nacional de
Expectativa do Consumidor (INEC); Argentina, México, Costa Rica, Colombia,
Chile y Ecuador.
resultado de promediar los balances de cada pregunta y tiene un rango de
variación de 0 a 200. Cuanto menor es el índice, menor es la confianza de los
consumidores. En particular: si el valor del índice es menor que 100, entonces,
en promedio, los juicios negativos superan a los positivos.
Además del valor absoluto del índice, interesa conocer su evolución en el
tiempo. Es decir que no solo interesa medir si las expectativas de los
consumidores son positivas o negativas frente a la evolución de la economía,
sino también conocer si esas expectativas van mejorando. Como muchas
encuestas han demostrado, la percepción subjetiva del público no
necesariamente evoluciona en el mismo sentido que evolucionan los indicadores
cuantitativos objetivos. Por ello, disponer de la información que ofrece el índice
permite ver si su comportamiento acompaña la situación de la economía medida,
en particular si anticipa o no su evolución.
Para la recolección de la información necesaria para la construcción del Índice
de Confianza del Consumidor se realiza una Encuesta Presencial o "cara a cara"
a una muestra de hogares seleccionada en forma probabilística a partir del
marco del censo de población y viviendas de 2010.
La recolección de los datos se realiza utilizando un cuestionario similar a los
usados en otros países, el cual será suministrado a la empresa por el Ministerio
de Economía, Planificación y Desarrollo. El cuestionario tiene una duración
aproximada de 20 minutos y está compuesto por un conjunto de preguntas
estructuradas cerradas que permiten la clasificación socio demográfica de los
informantes y el cálculo de los indicadores de confianza.
Población
La población de la investigación está constituida por las personas mayores de
edad, jefes o jefas de hogares o en su defecto por su cónyuge o un hijo o hija
mayor de edad, residentes en las zonas rurales y urbanas de cuatro grandes
estratos en que para propósito de la encuesta son reagrupadas las divisiones
político/administrativas oficiales en que está dividido el país.
Diseño Muestral
El diseño de la muestra ha sido realizado por el Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo. Se trata de una muestra estratificada de
conglomerados en dos etapas, con probabilidad proporcional al tamaño en la
primera etapa (selección de unidades primarias de muestreo –UPMs) y un
número fijo de hogares en la segunda etapa. El tamaño efectivo esperado de la
muestra ha sido fijado en 2,000 hogares, distribuidos en cuatro estratos
mediante un procedimiento de afijación muestral que asegure un número
adecuado de casos para obtener estimaciones confiables en cada uno de los
estratos.
Los estratos de la encuesta fueron definidos a partir del predominio de la
actividad turística en el territorio de la República Dominicana, incluyendo como
estrato particular a la provincia Santiago, por su dotación de recursos agrícolas e
industriales. Los estratos han sido conformados de la forma siguiente:
I.
El Gran Santo Domingo estará compuesto por la Provincia Santo
Domingo (sin incluir Boca Chica) y el Distrito Nacional.
II.
País Turístico está compuesto por las provincias de la costa norte o del
atlántico y costa sur o del Caribe con vocación turística, que son: Boca
Chica, San Pedro de Macorís, La Romana, La Altagracia, Miches, Sabana
de la Mar, Samaná, María T. Sánchez, Gaspar Hernández, Puerto Plata,
el municipio de Montecristi, los municipios de Constanza y Jarabacoa, el
municipio de Barahona, Pedernales, considerados en sus respectivas
provincias como polos turísticos.
III.
Provincia de Santiago, este estrato cubre toda la provincia y se trata de
forma individual por el gran peso que ejerce en la producción agrícola e
industrial del país.
IV.
El Resto del País No Turístico está compuesto por las demás provincias
y municipios no incluidas en los anteriores dominios, las mismas son: San
Cristóbal, Peravia, San José de Ocoa, Azua, San Juan, Elías Piña,
Bahoruco, Independencia, Monseñor Nouel, La Vega, Sánchez Ramírez,
Duarte, Salcedo, Espaillat (excepto Gaspar Hernández) Valverde,
Santiago Rodríguez, Dajabón, San Pedro de Macorís (exceptuando el
municipio de San Pedro), El Seibo (exceptuando el municipio de Miches),
Hato Mayor (excepto el municipio de Sabana de la Mar) y por último la
provincia de Monte Plata la provincia Barahona(exceptuando el municipio
de Barahona), la provincia de Montecristy (exceptuando el municipio
cabecera).
TIEMPO DE ENTREGA
La empresa contratada contará con un tiempo de cinco (6) semanas a partir de
la orden de trabajo para realizar las siguientes actividades: i) diseño y selección
de la muestra de hogares, incluyendo la actualización cartográfica; ii)
levantamiento de los datos; iii) captura y limpieza de los datos; iii) informes
técnicos.
ESPECIFICACIONES FORMALES
Los productos de la contratación, que deben entregarse en tres copias originales
(excepto la base de datos) y una copia electrónica, son los siguientes:
1. Diseño y Selección de la Muestra.
Antes de iniciar el levantamiento de los datos la empresa remitirá al Ministerio de
Economía, Planificación y desarrollo las especificaciones del diseño muestral
implementado y la muestra seleccionada, incluyendo las probabilidades de
selección en la primera etapa (UPM) y de la segunda etapa (hogares).
Adicionalmente, deben entregar al Ministerio el material cartográfíco utilizado
para seleccionar la muestra en la segunda etapa (croquis).
2. Informe de Avances del Trabajo de Campo.
A mediados del período de levantamiento de los datos la empresa remitirá al
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo un primer informe que
describa los avances en el trabajo de campo, identificando eventuales
dificultades operativas encontradas en el proceso de recolección de los datos y
las soluciones planteadas. Este informe deberá incluir el diseño de la muestra,
aplicación de los instrumentos, entre otros reportes sobre el trabajo de campo,
incluyendo en apéndices los instrumentos utilizados y la data recogida hasta el
momento.
3. Reporte Final del Trabajo de Campo.
Al finalizar el trabajo de campo se entregará un reporte agregado que concluya
sobre el proceso de recolección de data, el período de recolección y la data
primaria del trabajo. Este reporte incluirá: resultados de la supervisión del 25%
de las entrevistas de cada entrevistador; tasas de rechazo y razones de rechazo
así como una copia original de los instrumentos utilizados. La empresa
asegurará que la data recogida durante el trabajo de campo estará a disposición
del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo para su consulta en
cualquier momento.
4. Reporte Final Consolidado.
Reporte consolidado conteniendo, en forma resumida, los principales elementos
abordados en los dos reportes anteriores, tanto en los aspectos de diseño
muestral, metodología, trabajo de campo y base de datos.
5. Base de Datos.
Archivos electrónicos con las base de datos conteniendo los registros de cada
hogar, las variables del cuestionario y los factores de ponderación, evaluada y
libre de inconsistencias y errores, en formato SPSS.