Presentación de PowerPoint - Instituto Sonorense de Transparencia

Información Restringida y la
Protección de Datos Personales
LIC. JUAN ALBERTO LÓPEZ MENDÍVIL
OBJETIVO:
Los asistentes al curso comprenderán la
importancia del cumplimiento a las
disposiciones normativas en materia de
Clasificación de la Información Reservada en la
Protección de los Datos Personales en posesión
de los Sujetos Obligados.
INFORMACIÓN RESERVADA
(Por motivos de interés público)
EN LA LEY DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO:
El artículo 21
establece
Se considerará información reservada:
I. Afecte la seguridad nacional, del Edo y mpios.;
II. Lesione negociaciones con instituciones;
III. Comprometa negociaciones entre órdenes de
gobierno;
IV. Dañe la estabilidad financiera o económica;
V. Ponga en riesgo la vida, la seguridad, la salud o
el patrimonio;
VI. Afecte la impartición de justicia;
VII. Cause daños al interés general del Estado;
VIII. Pueda perjudicar la propiedad intelectual;
IX. Afecte las estrategias en controversias legales;
X. Genere una ventaja personal indebida.
¿EN QUE MOMENTO SE PUEDE CLASIFICAR LA
INFORMACIÓN RESERVADA?
I.
I. Cuando se genere, administre, adquiera,
transforme, posea o conserve la información;
II. Cuando se reciba la información, o
III. Cuando se reciba la solicitud de acceso a la
información, tratándose de documentos no
clasificados previamente.
Fundamento: Artículo 11 de los Lineamientos de Generales de Clasificación.
¿QUIÉN Y CÓMO SE DEBE CLASIFICAR
LA INFORMACIÓN RESERVADA?
 “los Titulares de las Unidades Administrativas
que cuenten cuando menos con cargo de
Director General o su equivalente con nivel
directivo…”
 “… al momento de responder a alguna solicitud de
información, en su caso, fundarán y motivarán la negación
de la información sólo en los casos en que hubiese
acuerdo…”
Fundamento: Artículos 4 y 8 de los Lineamiento Generales de Clasificación respectivamente.
Reforma a Art. 4º de Lineamientos
EL
COMITÉ
DE
INFORMACIÓN
ES
CONTEMPLADO
EN
LOS
LINEAMIENTOS
GENERALES PARA EL MANEJO DE LA
INFORMACIÓN RESERVADA Y LA PROTECCIÓN
DE LOS DATOS PERSONALES EN POSESIÓN DE
LOS SUJETOS OBLIGADOS DEL ESTADO DE
SONORA.
COMITÉ DE INFORMACIÓN
• EJEMPLO DE SU ESTRUCTURA:
• ART. 4 DE LINEAMIENTOS
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
GENERADORA
TITULAR DEL SUJETO
OBLIGADO O
SERVIDOR PÚBLICO
DESIGNADO POR ÉL
DIRECCIÓN
GENERAL
JURÍDICA
Estas
dos
unidades
administrativas
podrán
coordinarse permanentemente en la supervisión de la
clasificación de la información. (Las decisiones se
tomarán por mayoría de votos)
ACTIVIDADES A CONSIDERAR PREVIAS A
LA CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
1. Conocer la información que se genera, recopila,
mantiene, procesa, administra o resguarda.
2. Identificar de todo el archivo la información
reservada y confidencial (Preclasificación).
3. Y, en caso de duda, buscar el apoyo y la asesoría
(ya sea con el ITIES o algún apoyo jurídico
interno) para fundar y motivar la clasificación.
FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN
FUNDAR
- Ordenamiento jurídico
(LEY)
- Párrafo
- Fracción
- Artículo
- Inciso, etc.
FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN
MOTIVAR
Justificar, por medio de argumentos o
razonamientos, que la información
encuadra en la hipótesis contenida en
la Ley.
FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN
Además, se debe considerar la
existencia de elementos objetivos que
permitan determinar si la difusión de la
información
causaría
un
daño
presente, probable y específico a los
intereses jurídicos tutelados.
A este procedimiento se le conoce como “definición de la
prueba del daño”.
PLAZO DE RESERVA DE LA
INFORMACIÓN
Podrá ser hasta por diez años
prorrogables con anterioridad a su
conclusión, en caso de:
1) Subsistir las causa que
originaron su clasificación o,
2)
Aparezcan otras de igual o
mayor gravedad.
Fundamento: Artículo 7 de los Lineamientos Generales
ACUERDO DE RESERVA
1) UNIDAD ADMINISTRATIVA QUE CLASIFICA
2) LA FUENTE DE LA INFORMACIÓN
3) DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN
4) FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN
a. Preceptos Legales
b. Argumentos y Razonamientos que indiquen la
actualización del supuesto al precepto jurídico
c. Riesgo de la Publicidad
5) EL PLAZO DE RESERVA
- Razonar la temporalidad impuesta
6)
NOMBRE,
FIRMA
Y
CARGO
RESPONSABLE DE LA CLASIFICACIÓN
DEL
Acuerdo de
Clasificación
UNIDAD ADMINISTRATIVA
La Secretaría de Seguridad Pública del Estado de
Sonora
DESCRIPCIÓN
Considera información reservada, aquella que revele el
número de elementos desplegados a lo largo y ancho del
territorio del Estado, incluyendo el personal de custodia
del sistema penitenciario Estatal, su ubicación física,
número de vehículos, armamento, y aeronaves, así
como las especificaciones de equipo táctico y logístico
(Estado de Fuerza)
FUNDAMENTACIÓN
En base a lo dispuesto por los Arts.19, 21
fracción V de la Ley de Acceso a la Información
Pública del Estado; en correlación con el 22
fracción I de los Lineamientos Generales para el
Manejo de la Información Restringida y la
Protección de los Datos Personales en Posesión
de los Sujetos Obligados del Estado
MOTIVACIÓN
Ya que su revelación ocasionaría daños en la
salvaguarda de las personas y las instituciones,
pues se estaría vulnerando el desempeño de
las funciones encaminadas a la preservación
del orden y la paz públicos, y a la prevención
de delitos.
RIESGO DE PUBLICIDAD (O PRUEBA DEL DAÑO)
Personas con intenciones delictivas podrían atentar
en contra de la integridad física y moral de los
servidores públicos de la Secretaría, al concebirse
superiores en fuerza; en tal virtud, al difundirse la
capacidad humana y material de la Dependencia se
estarían dejando en desventaja las acciones
tendientes a garantizar la seguridad pública;
entorpeciendo los sistemas de coordinación
interinstitucional y menoscabando o dificultando
las estrategias contra la evasión de reos y/o para
evitar la comisión de delitos graves.
PLAZO DE RESERVA
Se establece el Plazo permitido por la Ley de 10
años para que la anterior Información se
mantenga de acceso restringido en su calidad de
Información Reservada, toda vez que de acuerdo
a la peligrosidad que acarrearía su difusión, así
como el hecho de no poder establecerse un
período menor para que la misma se pueda
difundir libremente.
ÍNDICES DE CLASIFICACIÓN
(artículo 26 LAIPES)
ÍNDICE DE INFORMACIÓN RESERVADA
NOMBRE DEL SUJETO OBLIGADO, DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA
QUE RESERVA Y DEL TITULAR DE LA MISMA:
NOMBRE DEL TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE:
SECRETARÍA
DE
GOBIERNO;
COORDINACIÓN
GENERAL
DE
ADMINISTRACIÓN Y CONTROL PRESUPUESTAL; ING. JOSÉ ANTONIO PÉREZ
REYES
*EJEMPLO
ING. ROSALINDA ANAYA LÓPEZ *EJEMPLO
*en este espacio se señalará si la información es de naturaleza jurídica,
contable, de seguridad, etc.
RUBRO TEMÁTICO
DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN
Leyes
aplicables
*Aquí
deberá
describirse
con
precisión los documentos o las partes
de ellos en donde se encuentra la
información reservada.
NÚMERO DE ACUERDO:
FUNDAMENTACIÓN
FECHA DE LA CLASIFICACIÓN:
Artículo, Fracción y Párrafo
LEY
DE
ACCESO A LA
INFORMACIÓ
N
PÚBLICA
DEL ESTADO
DE SONORA.
-ARTÍCULOS
18,
19
FRACCIONES I, II, IV Y VII.
LINEAMIENTO
S GENERALES
PARA
LA
CLASIFICACI
ÓN
Y
DESCLASIFIC
ACIÓN
*EJEMPLO
*EJEMPLO
*número de referencia del acuerdo
Y
*fecha en que se elaboró el acuerdo
21
MOTIVACIÓN PARA LA CLASIFICACIÓN
*en este apartado se
referirá si la
-ARTÍCULOS 18, INCISOS III) Y IV) información puede afectar, poner en
19, 20 INCISOS a) Y c), 21 Y 25
riesgo o comprometer alguna actividad o
programa social del sujeto obligado, lo
cual sería motivo de su reserva; ejemplo:
“Su difusión podría comprometer la
seguridad pública”.
PLAZO DE RESERVA:
El espacio de tiempo que se haya
establecido en el acuerdo.
EN LA PARTE SUPERIOR DEL FORMATO SE REGISTRARAN LOS
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LOS TITULARES DE LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA Y DE ENLACE:
ÍNDICE DE INFORMACIÓN RESERVADA
NOMBRE DEL SUJETO OBLIGADO, DE LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA QUE RESERVA Y DEL TITULAR DE
LA MISMA:
NOMBRE DEL TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE:
SECRETARÍA
DE
GOBIERNO;
COORDINACIÓN
GENERAL
DE
ADMINISTRACIÓN
Y
CONTROL
PRESUPUESTAL; ING. JOSÉ ANTONIO PÉREZ
REYES *
ING. ROSALINDA ANAYA LÓPEZ *
*EJEMPLO
EN EL RUBRO TEMÁTICO SE REGISTRARÁ LA NATURALEZA DE LA
INFORMACIÓN DE ACUERDO A SU UTILIDAD EN LA ACTIVIDAD
GUBERNAMENTAL:
en este espacio se señalará si la información
es de naturaleza jurídica, contable, de
RUBRO TEMÁTICO
seguridad, etc.
*EJEMPLO
DESPUES SE DESCRIBIRA A DETALLE LOS TEXTOS DEL DOCUMENTO,
CAPÍTULOS O EN GENERAL, LOS EXPEDIENTES O ARCHIVOS
CLASIFICADOS Y SU FUNDAMENTO:
DESCRIPCIÓN DE LA
INFORMACIÓN
Aquí deberá describirse con
precisión los documentos o las
partes de ellos en donde se
encuentra
la
información
reservada.
FUNDAMENTACIÓN
Leyes aplicables
Artículo, Fracción y
Párrafo
- LEY DE ACCESO A LA -ARTÍCULOS 18, 19 Y 21
INFORMACIÓN
PÚBLICA FRACCIONES I, II, IV Y
DEL ESTADO DE SONORA. VII.
-LINEAMIENTOS
GENERALES
PARA
LA
CLASIFICACIÓN
Y
DESCLASIFICACIÓN
DE
LA INFORMACIÓN DE LOS
SUJETOS OBLIGADOS DEL
ESTADO DE SONORA.*
-ARTÍCULOS
18,
INCISOS III) Y IV) 19,
20 INCISOS a) Y c), 21
Y 25 *
*EJEMPLO
AL FINAL, EN LA PARTE INFERIOR DERECHA DEL FORMATO SE
REGISTRARAN LOS ARGUMENTOS DE MOTIVACIÓN DE LA
CLASIFICACIÓN Y SU PLAZO DE RESERVA:
NÚMERO DE ACUERDO:
*número de referencia del acuerdo
FECHA DE LA CLASIFICACIÓN:
*fecha en que se elaboró el acuerdo
MOTIVACIÓN PARA LA CLASIFICACIÓN
*en este apartado se referirá si la información puede afectar,
poner en riesgo o comprometer alguna actividad o programa social
del sujeto obligado, lo cual sería motivo de su reserva; ejemplo:
“Su difusión podría comprometer la seguridad pública”.
PLAZO DE RESERVA:
El espacio de tiempo que se haya establecido en el acuerdo.
*EJEMPLO
INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
(Referida a la vida privada de las personas físicas)
Reforma que adiciona un
segundo párrafo de fecha 01
de junio de 2009
Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona …
Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al
acceso, rectificación y cancelación de los mismos, así como a
manifestar su oposición, en los términos que fije la ley, la cual establecerá
los supuestos de excepción a los principios que rijan el tratamiento de
datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden público,
seguridad y salud públicas o para proteger los derechos de terceros.
…
ARTÍCULO 3
fracción I,
de la LAIPES
Tipos de Datos Personales
Tipos de Datos Personales
Tipos de Datos Personales
Habeas Data
Es la acción que concede la Ley al titular de los datos
personales de:
Acceso
El titular de los datos puede solicitar información
concerniente a datos concretos, datos incluidos en un sistema
de datos, o la totalidad de sus datos sometidos a tratamiento
Rectificación
Facultad de solicitar que se modifiquen sus datos
inexactos o incompletos
Cancelación
Facultad de pedir que se supriman los datos
inadecuados o excesivos
Oposición
Facultad de inconformarse al tratamiento de sus
datos.
POR LO QUE ES MUY IMPORTANTE:
En el momento en que se recaben datos
personales, los sujetos obligados deberán hacer
del conocimiento al titular de los datos tanto en
los formatos físicos como en los electrónicos
utilizados para ese fin, lo siguiente:
a).- La mención de que los datos recabados serán
protegidos en términos de lo dispuesto por la Ley;
b).- El fundamento legal para ello; y,
c).- El objeto y la finalidad del Sistema de Datos
Personales.
Art. 67 de los Lineamientos
SECCIÓN
SEXTA
LGMIRPDP
• Establecer y mantener medidas de
seguridad administrativas, técnicas y físicas
que permitan proteger los datos personales:
•
Contra
daño,
pérdida,
alteración,
destrucción o el uso, acceso o tratamiento
no autorizado
• No menores a aquellas del manejo de su
información
Niveles de seguridad de Datos personales
Datos Personales Sensibles
Ejemplos:
Sistema de datos de Recursos Humanos
Sistema de datos de alumnos inscritos
Sistema de datos de proveedores
Sistema de datos de usuarios de servicios
Principios rectores en el
Tratamiento de los Datos
Personales
ART. 32 LAIPES
1. LICITUD: LA POSESIÓN Y TRATAMIENTO DE
DATOS PERSONALES POR PARTE DE LOS S.O.,
OBEDECE
EXCLUSIVAMENTE
A
LAS
ATRIBUCIONES LEGALES Y REGLAMENTARIAS;
2. CONSENTIMIENTO:
REFIERE
A
LA
MANIFESTACIÓN
DE
VOLUNTAD
LIBRE,
INEQUÍVOCA, ESPECÍFICA E INFORMADA;
Principios rectores en el
Tratamiento de los Datos
Personales
ART. 32 LAIPES
3. CALIDAD DE LOS DATOS: SER CIERTOS, ADECUADOS,
PERTINENTES Y NO EXCESIVOS EN RELACIÓN AL
ÁMBITO Y FINALIDAD PARA LOS QUE SE HUBIEREN
OBTENIDO (QUE RESPONDA CON VERACIDAD A LA
SITUACIÓN ACTUAL DEL INTERESADO);
4. CONFIDENCIALIDAD:
LA GARANTÍA DE
QUE
EXCLUSIVAMENTE LOS AUTORIZADOS POR LA LEY
PUEDEN TENER ACCESO A LOS DATOS, ASÍ COMO EL
DEBER DE SECRECÍA DE LOS RESPONSABLES Y
USUARIOS;
Principios rectores en el
Tratamiento de los Datos
Personales
ART. 32 LAIPES
5. SEGURIDAD: SE GARANTIZA QUE ÚNICAMENTE EL
RESPONSABLE Y LOS USUARIOS DEL SISTEMAS DE
DATOS PERSONALES LLEVEN SUS TRATAMIENTO
CON LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS PARA
ELLO;
6. DISPONIBILIDAD:
LOS
D.P.
DEBERÁN
SER
ALMACENADOS O ARCHIVADOS DE TAL MODO QUE
PERMITAN
SU
ACCESO,
RECTIFICACIÓN,
CANCELACIÓN U OPOSICIÓN DEL INTERESADO; Y
Principios rectores en el
Tratamiento de los Datos
Personales
ART. 32 LAIPES
7. TEMPORALIDAD:
LOS
D.P.
DEBERÁN
SER
DESTRUIDOS CUANDO HAYAN DEJADO DE SER
NECESARIOS O PERTINENTES PARA LOS FINES PARA
LOS QUE SE HUBIEREN RECOLECTADO U OBTENIDO
(ÚNICAMENTE SE PERMITIRÁ SU TRATAMIENTO Y
CONSERVACIÓN ÍNTEGRA Y PERMANENTE, CUANDO
SEA PARA FINES HISTÓRICOS).
CONTACTO:
[email protected]