discurso por el primer aniversario de

DISCURSO POR EL PRIMER ANIVERSARIO
DE FUNCIONAMIENTO DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
DE LIMA SUR
EXCELENTÍSIMO SEÑOR DOCTOR
CESAR SAN MARTIN CASTRO
PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL Y DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
SEÑORES MIEMBROS DEL CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
SEÑORES PRESIDENTES DE LAS CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
DE LIMA, CALLAO Y CAÑETE
SEÑOR DOCTOR JUAN JIMENEZ MAYOR
VICEMINISTRO DE JUSTICIA
SEÑORES ALCALDES DISTRITALES DE LIMA SUR
SEÑOR DECANO DEL COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA
SEÑORES JUECES DE TODAS LAS INSTANCIAS Y ESPECIALIDADES QUE
HOY NOS ACOMPAÑAN
DIGNÍSIMAS AUTORIDADES
DISTINGUIDOS INVITADOS
SEÑORES TRABAJADORES, a quienes desde ya los comprometo para que
juntos construyamos nuestra identidad institucional.
ABOGADAS Y ABOGADOS
DAMAS Y CABALLEROS
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Permítanme en este día en que celebramos el primer aniversario de
funcionamiento de la Corte Superior de Justicia de Lima Sur, rogar a Dios para
que la injusticia jamás nos sea indiferente; y, podamos construir nuestra
identidad institucional en base a una justicia rápida, eficaz y sin corrupción.
El derecho de acceso a la justicia implica la posibilidad de toda persona,
independientemente de su condición económica, social o de cualquier otra
naturaleza, de acudir ante los tribunales para formular pretensiones o
defenderse de ellas, de obtener una sentencia justa y que la decisión emitida
sea cumplida y ejecutada.
La Corte Superior de Justicia de Lima Sur construye su identidad institucional
teniendo como VISIÓN ser una institución autónoma con vocación de servicio,
que enfrente los desafíos del futuro con magistrados comprometidos con el
proceso de cambio, transformación y modernidad; que se traduzca en una
justicia predecible, pronta y eficaz e inspire plena confianza en la ciudadanía,
contando para ello con un adecuado soporte administrativo y tecnológico.
Siendo la MISIÓN administrar justicia a través de sus órganos jurisdiccionales
con arreglo a la Constitución y a las leyes, garantizando la seguridad jurídica y
la tutela jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al mantenimiento
de la paz social y al desarrollo nacional.
Para el cabal cumplimiento de esta misión nuestra institución requiere contar
con:
 Magistrados respetados, probos, capaces, éticos y justos y, además,
actualizados en su calificación jurídica.
 Nuevos sistemas de gestión y modernización que permitan contar con
despachos judiciales modernos, infraestructura adecuada y sistemas
de información actualizados.
 Personal de apoyo jurisdiccional y administrativo capacitado y con
vocación de servicio.
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En este marco de planificación estratégica, nuestra gestión distingue, a nivel
doctrinario, dos orientaciones fundamentales en el derecho de acceso a la
justicia: una material y otra formal.
El derecho material de acceso a la justicia tiene por contenido la posibilidad
real de los ciudadanos de hacer uso de la jurisdicción para la solución de sus
conflictos de intereses. Este orden se relaciona con diversos aspectos: físicos,
referidos a la población y su distribución geográfica, la educación de la
población, y situación socioeconómica; y judiciales, vinculados al presupuesto
que el Estado destina al sistema judicial, al modo de elección de los jueces, a
la construcción de sedes judiciales adecuadas y en número suficiente, en
cuanto a ubicación geográfica e idoneidad de la edificación, que permitan el
efectivo acceso a los tribunales.
De otro lado, el acceso a la justicia en su aspecto material debe tomar en
cuenta la población que debe ser atendida, en este caso de los distritos de Villa
María del Triunfo, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador, Lurín, Santísimo
Salvador de Pachacamac, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa
María del Mar y Pucusana, que asciende aproximadamente a un millón y medio
de habitantes.
Para cubrir la necesidad de justicia de todo ese inmenso sector se contaba en
un inicio con 32 órganos jurisdiccionales, de los cuales 24 eran permanentes y
8 transitorios; hoy se cuenta con 38 órganos jurisdiccionales: 27 permanentes y
11 transitorios, dentro de ellos una Sala Civil y una Sala Penal; además de una
Oficina Descentralizada de Control de la Magistratura.
Contando a la fecha la Corte Superior de Justicia de Lima Sur solamente con
27 órganos jurisdiccionales permanentes para una población cercana al millón
y medio de habitantes, se requiere la creación de 21 Juzgados permanentes,
por lo que, se ha solicitado al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial la creación
de estos órganos jurisdiccionales permanentes, teniendo en cuenta que los
Juzgados
Transitorios
pasarían
a
ser
de
carácter
permanente;
en
consecuencia, se requeriría solamente la creación de 10 nuevos Juzgados.
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Este pedido no solamente obedece a la inmensa población que tiene Lima Sur
sino también a la excesiva carga procesal que soportan los órganos
jurisdiccionales, para evidenciar la necesidad de creación de órganos
jurisdiccionales, a manera de ejemplo podemos señalar que en el Distrito de
Villa El Salvador, con una población de 427,466 habitantes, solo existe un
Juzgado Mixto; sin embargo, una Provincia de la Región de Lima, con una
población de 247,537 habitantes, es una Corte Superior que cuenta con 27
órganos jurisdiccionales permanentes.
La Corte Superior de Justicia de Lima Sur, al inicio de su funcionamiento, tenía
59,194 procesos judiciales. Con el inventario físico de procesos realizado en el
mes de agosto de este año, se ha constatado que hoy contamos con 56,439
procesos judiciales, siendo aún este número de carga procesal excesivamente
alta promediado con el número de jueces que deben resolver estos procesos
Respecto a la infraestructura de los órganos jurisdiccionales, se ha logrado
celebrar convenios con la Municipalidad de San Juan de Miraflores y la
Municipalidad de Pachacamac, quienes han cedido en uso inmuebles con la
finalidad de mejorar los ambientes físicos de los Despachos Judiciales; de tal
forma que, tanto los justiciables como los magistrados y su personal, cuenten
con ambientes debidamente acondicionados para desempeñar sus labores. Por
ello, desde ya nuestro agradecimiento a las autoridades que representan
dichos distritos.
Asimismo, se ha podido identificar inmuebles que permiten acondicionar
órganos jurisdiccionales en espacios físicos apropiados y, de esta forma,
mejorar el servicio de administración de justicia, por lo que, respecto de los
juzgados ubicados en el distrito de Villa María del Triunfo, la próxima semana
se reubicará el Juzgado Civil y Juzgado Mixto en el inmueble que se encuentra
en la esquina de las Avenidas Progreso y los Próceres de dicho Distrito;
asimismo, próximamente serán reubicados en el mencionado inmueble los
juzgados que se encuentran en la sede Pesquero.
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De otro lado, en el Distrito de San Juan de Miraflores, la próxima semana serán
reubicados el Juzgado Civil, Primer Juzgado Transitorio de Familia y el
Segundo Juzgado Transitorio de Familia en el inmueble que fuera cedido por la
Municipalidad de San Juan de Miraflores, ubicado en la Av. Los Próceres N°
655 de dicho distrito.
De igual forma, se ha implementado el Juzgado Penal de Turno Permanente,
despacho judicial donde los jueces califican las denuncias formuladas por el
Ministerio Público durante las 24 horas. Su competencia abarca todo el distrito
Judicial de Lima Sur, y se encuentra instalado en el distrito de San Juan de
Miraflores. Para los efectos de evitar, en dicho juzgado, el trafico de
información y con ello la corrupción, se ha instalado una pantalla en la Caseta
de Seguridad, la cual tiene acceso al público, la misma que es controlada
desde el Despacho del Juez del Turno Permanente, quien inmediatamente
después que califica la denuncia ingresa la decisión al sistema informático,
trasmitiéndose dicha información de manera automática al público a través de
la pantalla antes mencionada. Asimismo, se ha instalado en dicho Juzgado el
Servicio de Verificación Biométrica de Identidad, el cual tiene por finalidad
la identificación de los denunciados que son puestos a disposición del Juzgado
de Turno Permanente de esta Corte y, de esta forma, evitar la falsedad en la
identidad de los procesados; tal servicio ha sido posible gracias al Convenio
celebrado por el Poder Judicial con la RENIEC.
Además, se han implementado dos Juzgados de Reos en Cárcel con
competencia en todo el distrito judicial de Lima Sur.
De otro lado, en el mes de abril de este año, entró en vigencia el Código
Procesal Penal para los delitos cometidos por funcionarios públicos en el
Distrito Judicial de Lima Sur, contando para ello con un Juzgado de
Investigación Preparatoria, con competencia en todo el Distrito Judicial.
Asimismo, se creó el Archivo Central Transitorio de Expedientes Fenecidos de
la Corte Superior de Justicia de Lima Sur, con su Sala de Lectura para los
justiciables y sus abogados; ello ha permitido que los Juzgados remitan todos
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sus
procesos
judiciales
fenecidos
o
en
archivo
provisional,
descongestionándose de esta forma los espacios físicos en los despachos
judiciales, habiéndose a la fecha recepcionado 40,100 expedientes judiciales
en esta oficina.
Con la finalidad de realizar las notificaciones judiciales en tiempos oportunos y
con ello permitir que los procesos se tramiten rápidamente, se implementó el
uso de Casillas Judiciales Gratuitas para los abogados defensores de los
justiciables, habiéndose aperturado a la fecha 248 casillas de abogados.
Para los efectos de facilitar a los justiciables de Lima Sur el pago de los
aranceles judiciales, se ha celebrado un Convenio con el Banco de la Nación,
con la finalidad de que se instale una Oficina de dicha entidad en las
Instalaciones de la Corte, la cual entra en funcionamiento el día de hoy.
De otro lado, tenemos que el derecho formal de acceso a la justicia, se
encuentra señalado en el texto constitucional como principios de la función
jurisdiccional; se dice que la justicia debe ser accesible, imparcial, idónea,
transparente, autónoma, independiente, responsable y equitativa. A ello se
debe agregar que la justicia debe impartirse sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones inútiles que constriñe a obtener una solución del
problema judicial a la brevedad posible. Todas las reposiciones, formalismos o
dilaciones indebidas, contradicen la tutela jurisdiccional prevista en el texto
constitucional.
Al respecto, se ha exhortado a los jueces el cumplimiento de las normas
administrativas que permitan un mejor servicio de administración de Justicia;
invocándose a los Magistrados que integran la Corte Superior de Justicia de
Lima Sur a que sus solicitudes de Licencias se circunscriban estrictamente a
los supuestos y formas que prevé el Reglamento de Licencias para
Magistrados del Poder Judicial. En el caso de licencias por capacitación y por
asuntos de índole personal, el magistrado peticionante deberá sustentar,
debidamente documentada, si existen o no diligencias para su actuación
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durante los días que pretende ausentarse del Despacho, a fin de no entorpecer
a la administración de justicia.
Asimismo, se aprobó los formatos estándar de oficios de elevación,
correspondiente al ámbito civil y al ámbito penal, en incidentes y procesos
principales, según corresponda la instancia jurisdiccional, denominándose:
Formato Estándar de Oficio de Elevación, de uso obligatorio.
Con la finalidad de dar una justicia pronta, eficaz y predecible, se
especializaron los juzgados de Paz Letrados de los Distritos de San Juan de
Miraflores, Villa María del Triunfo y Villa el Salvador, en las especialidades de
familia, civil-laboral y en materia penal.
Con el propósito de que los jueces penales mantengan el control del
cumplimiento de las reglas de conducta que imponen a los procesados y
sentenciados libres, así como la verificación de su concurrencia en las fechas
señaladas y evitar la suplantación de identidad de quienes acuden
mensualmente a firmar el libro de registro en los juzgados; la Corte Superior
de Justicia de Lima Sur dispuso la creación de la Oficina Distrital de Registro y
Control Biométrico de Procesados y Sentenciados Libres, que funcionará
como órgano de apoyo a la labor que realizan los magistrados.
Hemos venido señalando las mejoras materiales y físicas realizadas durante la
implementación de la Corte; sin embargo, podríamos llegar a tener una óptima
organización y una adecuada infraestructura, con pocas causas que resolver,
buenas remuneraciones, etc, pero de nada valdría contar con todo lo antes
señalado si no contamos con jueces honestos y con sensibilidad de justicia,
comprometidos con la función que se les ha encargado.
En ese sentido, en esta mañana de celebración de nuestro primer aniversario,
quisiera hacer una reflexión de nuestra función de juez, de tal forma que nos
permita construir nuestra identidad institucional, donde la justicia sea rápida,
eficaz y predecible, por ello me permito formular la siguiente interrogante:
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¿ A quién debemos llamar Juez?
Quizás, al que concurre puntualmente al centro de trabajo, resuelve
mecánicamente algunas causas sin fatigarse demasiado, porque nadie
reconoce su esfuerzo. De pronto a aquél que espera ser nombrado Juez para
estudiar recién, o al que no le interesa el problema judicial de los litigantes sino
más bien salir del paso sin riesgos para su tranquilidad. Con seguridad,
ninguna de ellas corresponde al verdadero significado de ser Juez.
En los Jueces, la honradez es el primer y más importante deber. Faltando ello
todo falta. El sentimiento de justicia debe ser la matriz de todas las virtudes de
un Magistrado. El Juez que no lo posea, será juez a medias. Podrá ser
inteligente, honesto, trabajador, pero lo íntimo, lo fundamental, lo que hace al
Juez es tener este sentimiento por la justicia, que es lo que da calor,
dinamismo y vida a la función judicial. Para ello, es menester que sea justo e
íntegro en su vida privada, porque la justicia no es un revestimiento, es una
vivencia, es una conducta, es una línea. De lo contrario, no podrá hacer justicia
si no la tiene, si no la vive.
¿Puede ser un juez indiferente a los actos contrarios a la justicia?
El Juez auténtico es aquél que al saber de un colega inmoral no sólo siente
indignación, como cualquier persona decente, sino además siente dolor por el
mal que éste genera en agravio de la función judicial, que él desempeña con
amor y con esfuerzo. Porque el verdadero Juez ama su labor con profundo
afecto; porque quisiera que no hubiera un solo Magistrado incorrecto; porque
no quisiera que existan Jueces que se dobleguen al dinero, al poder, a la
influencia; que todos los jueces, siendo profundamente humanos, se eleven por
encima de las naturales inclinaciones de los hombres y que jamás llegaran a
ejercer la función para conquistar prebendas de cualquier naturaleza.
Permítanme este día expresar mi profundo agradecimiento a todos los jueces y
trabajadores por el compromiso asumido de construir nuestra identidad
institucional con jueces comprometidos por una real administración de justicia,
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con jueces que sienten que cada proceso judicial no es un expediente más sino
vidas humanas en conflicto que esperan una respuesta justa y rápida.
He venido afirmando durante todo este discurso que debemos construir nuestra
identidad
institucional,
pero
qué
debemos
entender
por
IDENTIDAD
INSTITUCIONAL: La identidad institucional es el conjunto de características,
valores y creencias con las que la organización se autoidentifica y se
autodiferencia de las otras organizaciones. La identidad la constituye todo
aquello que permita distinguir a la organización como singular y diferente de las
demás. Se materializa a través de una estructura. Se define por los recursos de
que dispone y el uso que de ellos se hace, por las relaciones entre sus
integrantes y con el entorno, por los modos que dichas relaciones adoptan, por
los propósitos que orientan las acciones y los programas existentes para su
implementación y control.
Esta identidad institucional que se construye de adentro hacia afuera y que se
define como un conjunto de atributos y valores de una institución, se sostiene
en ustedes, jueces y trabajadores, cuando demuestran su capacidad,
responsabilidad y honestidad, y permiten que la justicia llegue pronto.
Al llegar al primer año de funcionamiento de esta Corte Superior de Justicia,
creo, con mucha satisfacción, que podemos decir, jueces y trabajadores, que
hemos dado el primer paso para que exista una administración de justicia
rápida, eficaz, predecible y sin corrupción, por eso les pido nuevamente que
hagamos votos para no desmayar en nuestro compromiso de seguir
construyendo y fortaleciendo nuestra identidad institucional.
Gracias y, de todo corazón, tengan todos ustedes un feliz aniversario.
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