AGENTE ADUANERO El agente aduanero es el profesional auxiliar de la función pública aduanera, autorizado por el Ministerio de Hacienda para actuar, en su carácter de persona natural, con las condiciones y requisitos establecidos en el Código Aduanero Uniforme Centroamericano y la Ley General de Aduanas, en la prestación habitual de servicios a terceros, en los trámites, regímenes y las operaciones aduaneras. Funciones Entre las funciones del agente aduana podemos destacar: • Clasificación arancelaria de la mercancía • Servicios de logística internacional • Distribución • Trámites de los diferentes regímenes aduaneros. • Almacenaje de mercadería • Asesoría en materia aduanera. Intervención en el proceso de exportación. En general se indica que si las exportaciones son definitivas o poseen valor comercial, se requiere la intervención de un agente aduanal. En el caso de las exportaciones, el agente aduanal, puede llevar a cabo las siguientes gestiones: • Realizar los trámites de inscripción del exportador a nombre del empresario, ante la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica. • Confección y tramitación de permisos o solicitudes especiales en el país importador. • Realizar los trámites en la aduana de salida (obtener la autorización ante el Servicio Nacional de Aduanas). • Entregar los documentos a la naviera o transportista encargado del envío de la mercadería. • Coordinación de la logística requerida para la salida oportuna del producto a exportar. • Envío y verificación de la recepción de los documentos que respaldan la exportación al comprador en el extranjero. • Entrega de los documentos que comprueban la exportación al exportador. • Brindar asesoría en materia de clasificación arancelaria de los productos, así como en torno a los permisos y procedimientos especiales requeridos para la salida del producto. Legislación • Ley General de Aduanas Artículos 33, 34,37. • Código Aduanero Uniforme Centroamericano III, Artículo 16 1 CONSOLIDADOR DE CARGA INTERNACIONAL Los consolidadores de carga internacional son auxiliares de la función pública aduanera que, en su giro comercial, se dedican, principal o accesoriamente, a contratar, en nombre propio y por su cuenta, servicios de transporte internacional de mercancías que ellos mismos agrupan, destinadas a uno o más consignatarios. El consolidador o su representante legal deberán entregar o transmitir la información, a la autoridad aduanera, del manifiesto de carga consolidada y copia de tantos conocimientos de embarque como consignatarios registre ese documento. En este sentido, el consolidador coloca cargas de varios importadores en un mismo contenedor; estos contenedores con cargas de diversos dueños se llaman contenedores consolidados y disponen de un trámite especial. Funciones • Comunicar a la aduana de control, el manifiesto de carga consolidado y los conocimientos de embarque matriz e individualizado que fueren necesarios. • Comunicar a la aduana de control las diferencias encontradas en la operación de desconsolidación de mercancías, efectuada en el depósito fiscal u otro lugar autorizado, respecto de la documentación que las ampara. • Conservar un respaldo del archivo de la información transmitida electrónicamente al sistema informático del Servicio y los siguientes documentos: Manifiesto de carga consolidada, Conocimiento de embarque matriz, Copias de los conocimientos de embarque individualizados. Intervención en el proceso de exportación. Los servicios de los consolidadores de carga son utilizados cuando la empresa exportadora no está aún en capacidad de llenar un contenedor completo con su propia mercancía y se ve obligado a compartir el espacio con otras empresas exportadoras. Esto permite al consolidador obtener descuentos en función del volumen de carga que manejan, es decir, como el peso que los consolidadores le presentan a los transportistas directos (navieras o líneas aéreas) es mayor que el que cada embarcador presentaría por sí mismo, hay un diferencial entre los precios cobrado y pagado por kilogramo. Las empresas consolidadoras manejan carga de varios exportadores no importando si van a un mismo destino, ya que las mercancías pueden ser transbordadas hasta llegar a su destino final. Legislación • Ley General de Aduanas, Artículos 44-45 • Reglamento a Ley General de Aduanas, Artículos 131-132-132 bis 2 DEPOSITARIO ADUANERO Los depositarios aduaneros son las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, auxiliares de la función pública aduanera que, autorizadas mediante concesión, por la Dirección General de Aduanas, custodian y conservan temporalmente, con suspensión del pago de tributos, mercancías objeto de comercio exterior, bajo la supervisión y el control de la autoridad aduanera. Funciones • Mantener y enviar, a la autoridad aduanera competente, registros de mercancías admitidas, depositadas, retiradas, abandonadas u objeto de otros movimientos. • Mantener a disposición de la autoridad aduanera los medios de control de ingreso, permanencia y salida de mercancías. • Responder del pago de las obligaciones tributarias aduaneras, por las mercancías que no se encuentren y hayan sido declaradas como recibidas; además, pagar los daños que sufran las mercancías en sus recintos o bajo su custodia. • Conservar copia del documento aduanero de ingreso al depósito de las mercancías, copia del documento de entrega de las mercancías con levante autorizado con el número de identificación y la firma de la persona que las retiró, copia del documento de adjudicación en las subastas públicas y de la adjudicación de las mercancías objeto de bono de prenda, y copia de las actas de destrucción de las mercancías. Intervención en el proceso de exportación • El interesado en iniciar operaciones como Terminal de Carga de Exportación deberá contar con instalaciones deslindadas de acuerdo con la naturaleza de las mercancías y adecuadas para realizar operaciones de recepción, inspección, manejo de carga y salida de mercancías, de acuerdo con lo que disponga la Dirección General de Aduanas. De igual forma deberá deslindar el área donde se encuentren mercancías que aún no han cumplido con los procedimientos aduaneros respectivos para su exportación, del área donde se encuentren mercancías cuya exportación ha sido autorizada por la autoridad aduanera y que se disponen para la salida efectiva del territorio aduanero. • Notificar en forma inmediata a la autoridad aduanera sobre la ocurrencia de pérdidas, hurtos, robos, daños u otra circunstancia que afecte las mercancías bajo su custodia. • Contar con oficinas y el equipo necesario, destinados al uso de las autoridades administrativas que tuvieren que ejercer controles sobre las operaciones de exportación. • Llevar registros de ingreso, inventario permanente y salidas de las mercancías a través de sistemas informáticos u otros medios, autorizados, de acuerdo con los requerimientos de información que establezca la Dirección General. • Comunicar a la aduana de control la hora de salida efectiva de las mercancías hacía la aduana de salida. 3 • En la Terminal de carga de Exportación, se pesa la mercadería, se determina si el flete se va a cobrar por peso (Kg.) ó por volumen (espacio que ocupe), se verifica el embalaje, el estado del mismo y se prepara para viajar con el resto de la carga. Legislación • Ley General de Aduanas, Artículos 46, 48 • Reglamento a Ley General de Aduanas, Artículos 134, 135. • Código Aduanero Uniforme Centroamericano III, Artículo 20, 48. 4