Inventario de Servicios "en línea" de apoyo empresarial

Recherche sur les ressources et
services d'appui télématique d'appui aux
entreprises existant sur chaque territoire
OBJETIVO
En este fasciculo hemos reagrupado el resultado del diagnostico de lo existente en materia de
gestión telemática de procedimienos que implican a las empresas y a las administraciones
públicas en la Región de Bruselas Capital.
Nos hemos concentrado sobre el objetivo definido por el proyecto SIAE a saber la colación de
experiencias que implican un paso hacia la realización integral por vía telemática de los
procedimientos. En cualquier caso, hemos apartado del escaneo aquellas actuaciones on line
que « unicamente » suponen la puesta a disposición de información fija y que no permiten
interactividad.
BREVE REPASO AL MARCO ADMINISTRATIVO
En la Región de Bruselas Capital nos encontramos con varios niveles administrativos
competentes para las empresas.
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El Gobierno Federal Belga a través de sus Servicios Públicos Federales sigue deteniendo
importantes competencias para las empresas ligadas al caracter federal de la recaudación
de impuestos generales, el impuesto sobre el valor añadido y la seguridad social
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La Région de Bruxelles-Capitale tiene competencias importantes en materia de
medioambiente/urbanismo, de economía, de comercio exterior y de empleo
−
La « Commune » : el territorio de la Región de Bruselas esta estructurado por 19 entidades
de poder local llamadas « Communes » que regulan varias materias ligadas a la instalación
de empresas en su territorio. Estamos hablando de recaudación de impuestos locales, de
tasas sobre actividades específicas, de codecisión con la Región en materia de permisos de
urbanismo, de permisos para letreros, terrazas, instalación de andamios y también de primas
y bonificaciones para la instalación de autónomos, actuaciones de ahorro de energía,...
−
Los organismos públicos con autonomía de gestión encargados de desarrollar la politica de
la Región o del Estado Federal :
− l'Office Régional de L'emploi ( ACTIRIS)
− le Centre d'informatique de la Région de Bruxelles Capitale (CIRB)
− la Société de Développement de la Région de Bruxelles (SDRB)
− la Chambre de Commerce de Bruxelles ( CCIB)
− los Guichets d'Economie Locale (GEL)
A MODO DE SINTESIS
En la Région de Bruxelles Capitale nos encontramos con una dinámica masiva sobre dos lineas
proncipales :
Por una parte el Estado Federal esta desarrollando poderosas herramientas en materia de pago
de tributos y seguridad social que influyen en la vida de la empresa.
Por otra parte, pilotado por el centro de informática de la Region de Bruxellles Capitale ( CIRB), la
región esta implementando IRISBOX una herramienta sofisticada y eficaz que permite ya la
realización telemática de numerosos trámites de los ciudadanos.
Aunque no contiene aún facilidades para las empresas, la lógica de cooperación con las
Comunas y con el Estado Federal, entre las propias administraciones regionales, asi como el
saber hacer tecnólogico abren la vía para la extensión de la facilidad de tipo IRISBOX a las
empresas.
Por fin, los entes pararegionales especializados estan desarrollando aplicaciones especializadas
interesantes pero que aún no dan el paso hacia intercambio de documentos o pago.
Las comunas tienen actualmente la mirada puesta en la colaboración con el CIRB y el IRISBOX.
En cuanto a los tramites locales para empresas, que siguen siendo numerosos no han conocido
transfert hacia soluciones telemáticas. A lo sumo se pueden telecargar documentos.
Con todo es importante subrayar que las aplicaciones facilitadas desde el Estado Federal ( Tax
on Web, Intervat, Webdiv,...) son escasamente utilizadas en directo por las empresas finales ya
que casi siempre conciernen trámites que las empresas delegan a empresas especializadas
como asesorías, contables, etc.
Esta es una cuestión a tener en cuenta, ya que se observa que la integración de competencia
informática por los empleados de las empresas se suele hacer de foma pragmática, segun va
surgiendo la necesidad.
En estos momentos la mayoría de las empresas no tienen un contacto directo con las
aplicaciones que las incitarían a integrar habitos on line.
RESULTADOS
1. El Estado : nivel Federal
TAX on WEB ( Impuesto de Sociedades)
http://www.taxonweb.be
Las transacciones de las empresas con el Servicio Publico Federal de Finanzas en materia de
impuesto sobre sociedades pueden ya hacerse on line.
A partir del 2008 las empresas tendrán la obligacion de actuar por via telemática.
INTERVAT ( IVA)
http://minfin.fgov.be/portail1/fr/cadrefr.htm
página web del Servicio Público Federal de Finanzas a través del cual se accede a intervat.
El proyecto INTERVAT ha sido iniciado por la Administración en el curso del mes de febrero del
2002. En ese momento solamente concernía a empresas que depositaban una única declaración
mensual o por trimestre
A partir de junio del 2006, es posible transmitir hasta 999 declaraciones de una vez.
INTERVAT ofrece también la facilidad de depositar électrónicamente los listados de clientes y
de IVA intracomunitario.
Los principios directores de Intervat son los siguientes :
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permite depositar de manera electrónica y segura los tres documentos clave
(declaraciones periódicas de IVA, los listados de clientes y los listados intracomunitarios)
via Internet. Esto se consigue utilizando los certificados digitales y una firma electrónica o
el Carnet de Identidad Electrónico.
Tecnologías estandar par evitar dificultad y costes al usuario
En el momento de la imputacion de los datos se opera una primera validación de datos
para evitar el envío de documentos con anomalías que bloqueen su tratamiento
por cada documento se recibe un acuse de recibo
no se necesita ningún procedimiento de inscripción previa para utilizar INTERVAT. Sin
embargo el recurso a los certificados digitales reconocidos y a una firma electrónica o el
carnet de identidad electrónico son necesarios
En la práctica, tal y como se observó en la encuesta a empresas este servicio suele ser utilizado
por las empresas intermedias ( asesorías, contables, fiscalistas) a las cuales las pymes delegan
estos trámites. A partir del primero de abril del 2009, la tramitación telemática sera obligatoria
para todos los empresarios.
Seguridad Social
www.socialsecurity.be/site_fr/home_default.htm
Desde Enero del 2003, las transacciones con la seguridad social para las empresas se realizan
por vía electrónica.
El sistema se fundamenta en un portal de acceso para los usuarios y en un back office el «
Banco Cruce de la Seguridad Social ». (« Banque Carrefour de la Sécurité Sociale »), que
organiza y supervisa las relaciones de intercambios de información y trámites entre los diferentes
actores del sistema de seguridad social.
Por una parte, los organismos públicos como el ONSS, el INASTI o El Servicio de Paro que
intervienen respectivamente para la seguridad social de obreros y empleados( ONSS) ,
prestaciones de seguridad social de autonomos (INASTI) y prestaciones de parados.
Por otra parte, los usuarios como empresas, sindicatos, empresas de secretariado social
especializadas en esta cuestión.
Servicio Público Federal para la movilidad y el transporte : WEBDIV
http://www.mobilit.fgov.be
Webdiv es una aplicación informática desarrollada por el Servicio Público Federal para la
movilidad y el transporte que facilita a los corredores de seguros la imatriculación de los
vehiculos para sus clientes. Esta aplicación viene a solucionar una situación muy conocida por lo
caótica para todos los ciudadanos y en particular para las empresas a la hora de immatricular un
vehiculo ( largas filas de espera, tramitación engorrosa,...)
2. La Région de Bruxelles-Capitale
IRISBOX y el CIRB
http://www.cirb.irisnet.be/ci/FR/
Le C.I.R.B., Centre d'Informatique pour la Région Bruxelloise a été chargé par le Gouvernement
Régional de l'implémentation de l'E-Government dont le principal objectif est l'amélioration du
service rendu par les administrations au citoyen.
Il assure la distribution des services en ligne aux citoyens à travers son portail :
Depuis maintenant quinze ans, le C.I.R.B. est l'acteur du changement en Région de BruxellesCapitale en introduisant les nouvelles technologies de l'information et de la communication à tous
les niveaux de pouvoirs.
Actuellement le CIRB est en pleine phase d'implémentation d'un guichet électronique permettant
à des citoyens de réaliser en ligne des démarches classiquement faites au guichet : c'est
IRISBOX
Irisbox est une plate-forme web qui soutient le guichet électronique de la Région de BruxellesCapitale.
L'application IrisBox est destinée à la définition, la création, la saisie et l'envoi de formulaires
électroniques, ainsi qu'au paiement éventuel en ligne.
Le guichet électronique précédent prévoyait les fonctions suivantes :
1. Dix formulaires intelligents pour les demandes de certificats ou d'extraits d'actes relatifs
aux services Etat civil et Population,
2. Intégration du module de paiement Ogone,
3. Une plate-forme sécurisée pour envoyer ces formulaires à la commune ("time stamping")
au format XML et PDF,
4. Une identification forte basée sur la rencontre physique entre le citoyen et le
fonctionnaire communal.
IrisBox reprend ces fonctions, mais va plus loin en terme de fonctionnalités et d'efficacité :
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Un "toolbox" intelligent permet de concevoir rapidement et efficacement de nouveaux
formulaires électroniques (un jour au lieu d'un mois précédemment),
Identification par carte d'identité électronique (eID),
Paiement via le module Ogone, ainsi que 'paiement groupé' de formulaires afin d'éviter
au citoyen des frais généraux,
Le formulaire ne doit pas être saisi en une fois, une version provisoire est conservée et
permet au citoyen de terminer plus tard.
Voici le site Web de la Commune d'Ixelles, où l'on retrouve en haut à droite une entrée vers
IRISBOX
Voici la liste des démarches qui sont désormais possibles à travers Irisbox.
Il est à noter qu'aucune de ces démarches ne concerne les entreprises. Nous mettons
cependant cette initiative en évidence car elle suppose une mutuellisation de moyens et d' un
acteur régional, le CIRB, par les communes et qu'il semble cohérent de penser que les
démarches pour PME, pour lesquelles les communes sont compétentes seron traitées par des
voies similaires.
3. Les communes.
Hormis le guichet électronique IRISBOX, dans les communes, il n'existe aucune possibilité de
démarches intégrales on line.
La plupart des 19 communes possèdent cependant sur leur site un espace regroupant les
formulaires et les règlements liés à différents aspects de la vie des entreprises, mais les
démarches restent à faire par la voie classique.
Pour la Commune d'Anderlecht le site reprend :
www.anderlecht.be/fdocuments.html
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la description de la procédure à suivre pour 124 formalités différentes dont 25 sont de près
( autorisation horeca, permis échaffaudage, permis environnement) ou de loin liée à la vie
d'entreprise ( permis de conduire,...)
le texte du règlement pour 59 formalités dont plusieurs concernent les PME : notamment les
taxes sur différentes questions ( égoûts, enseignes, terrasses, force motrice..), paiement des
centimes additionnels du précompte immobilier, redevance emplacement pour des foires,
impôt sur les télécommunications,...
Les formulaires pour 17 démarches dont la plupart concernent les PME au titre des permis
d'environnement ou de la prime à l'installation comme indépendant, l'occupation de la voie
publique pour le commerce,...
4. Organismos públicos y parapublicos regionales
Actiris
Actiris est l'organisme chargé des mesures liées à la formation et la mise à l'emploi en Région de
Bruxelles-Capitale. Nous le reprenons ici compte tenu du serviceMon Actiris Employeur qui
permet une consultation imméfiate des bases de données de CV déposés auprès de l'organisme,
la publication d'une annonce et la réception on line des CV de demandeurs d'emploi.
L'agence Bruxelloise pour l'Entreprise (ABE)
www.ecosubsibru.be
ABE es la entidad creada por la Region de Bruxelles Capitale para articular la politica de
promocion de la empresa.
Una de las misiones de l'ABE es informar a las empresas de las ayudas puestas a su disposición
tanto por los diferentes actores públicos.
En la web ecosubsibru, se detallan mas de un centenar de ayudas públicas y mas de una
cincuenta organismos publicos. Un motor de busaqueda sencillo, convivial pero tambien muy
detallado permite idntificar las posibilidades las mas adecuadas. Resultado una lista de ayudas
e instituciones adaptadas al proyecto con breves explicaciones.
BRUTRADE
www.brutrade.be
Brutrade es el portal de la transmisión de empresas en Region de Bruxelles-Capitale. Es una
plataforma virtual dedicada al encuentro entre la oferta y la demanda para la transmisión de
empresas y ofrece a las partes la posibilidad de conversar con confidencialidad
Brutrade no interviene en la negociación.
Brutrade es una iniciativa. De la ABE, de la Camara de Comercio, y de la Union de Autonomos
de Flandes
EUCLIDES centro de empresas y ventanilla de economia local
Mycybercoach
www.euclides.be
http://www.mycybercoach.be
Una herramienta experimental desarrollada por Euclides para organizar el trabajo de seguimiento
de los creadores de micropymes que se dirigen a las ventanillas locales de empresa( Guichet
d'Economie Locale). Unos trescientos proyectos anuales por tutor.
La aplicación incluye, además de una información precisa para las microempresas, el desarrollo
de una opcion para el seguimiento on line, en complemento del trabajo durante entrevistas en
persona.
Société de Développement Régional de la Région de Bruxeles
Inventimmo
www.sdrb.irisnet.be/immobilier-bruxelles/inventimmo.asp
Un portal actualizado diariamente para facilitar la búsqueda de edificios y parcelas industriales y
comerciales en la Región de Bruselas.
Un buen motor de busqueda y una descripción profesional de cada immueble.
Una herramienta pública y gratuita desarrollada por la SDRB ( Société de Dévbeloppement de la
Région de Bruxelles Capitale)